ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑ ΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 290/26.7.2005 Σήµερα ηµέρα Τρίτη 26 Ιουλίου 2005 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, ο Αντιπρόεδρος ηµήτριος Χαραλάµπης και τα µέλη Εύη εµίρη, Γιάννης Παπακώστας, Ίριδα Αυδή-Καλκάνη, Νέστορας Κουράκης, Ροδόλφος Μορώνης Iστορικό-Νοµική θεµελίωση 1. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε µε την ενδεχοµένη από την εταιρεία µε την επωνυµία ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL-3 παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νοµοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγµατοποιήθηκε την 26 η Ιουλίου 2005. 3. Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης έλαβε υπόψη: Ι.. Το άρθρο 15, παρ. 2 του Συντάγµατος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άµεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρµοδιότητα του Εθνικού Συµβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόµος ορίζει. Ο άµεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την αντικειµενική και µε ίσους όρους µετάδοση πληροφορικών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθµης των προγραµµάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασµό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητας. ΙΙ. Το άρθρο 1 παρ. 1 του Ν. 2328/1995, κατά το οποίο οι τηλεοπτικοί σταθµοί υποχρεούνται να µεριµνούν για την ποιότητα του προγράµµατος. ΙΙΙ. Το άρθρο 3 παρ. 2 εδ. γ του Ν. 1730/1987 για την ΕΡΤ Α.Ε. στο οποίο αναφέρονται οι αρχές που διέπουν τις ραδιοτηλεοπτικές εκποµπές. Μεταξύ των οποίων περιλαµβάνεται και η αρχή «της καλής ποιότητας των εκποµπών». Σηµειώνεται ότι οι εκποµπές όλων των τηλεοπτικών σταθµών διέπονται από το Ν. 1730/1987 δυνάµει του άρθρου 3 παρ. 1 α του Ν. 2328/1995. IV. Το άρθρο 2 παρ. 1 του Π.. 77/2003 περί Κώδικα δεοντολογίας ειδησεογραφικών και άλλων δηµοσιογραφικών και πολιτικών εκποµπών (που εφαρµόζεται στην προκειµένη περίπτωση γιατί τα δελτία ειδήσεων εµπίπτουν στις ειδησεογραφικές 1
εκποµπές σύµφωνα µε το άρθρο 1 εδ. γ του Π.. 77/2003) και προβλέπει ότι «οι ειδησεογραφικές και άλλες δηµοσιογραφικές και πολιτικές εκποµπές πρέπει να εξασφαλίζουν την ποιοτική στάθµη που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της ραδιοφωνίας και της τηλεόρασης, καθώς και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας». V. Το άρθρο 4 παρ. 1 στοιχ. β και ε του Ν. 2863/2000 κατά το οποίον το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ελέγχει τη νόµιµη λειτουργία των φορέων που δραστηριοποιούνται στην παροχή τηλεοπτικών εκποµπών και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 παρ. 1 του Ν 2328/1995 προβλεπόµενες κυρώσεις. Αιτιολογικό Εν προκειµένω εκ των στοιχείων του φακέλου, των ισχυρισµών του εκπροσώπου του τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL-3 και της παρακολουθήσεως των µαγνητοταινίας της κατωτέρω εκποµπής προέκυψαν τα ακόλουθα: Κατά την 15.6.05 διαρκούσης της εκποµπής µε τίτλο ΑΠΟΚΑΛΥΠΤΙΚΟ ΕΛΤΙΟ, και από ώρας 22:00, ο τηλεπαρουσιαστής Στέφανος Χίος, πρόβαλε θέµα µε «Εντοπίσαµε τους τραµπούκους» και ανέφερε τα εξής: «θέλω να πω ότι χθες στο Ναύπλιο έγιναν σκηνές οι οποίες δεν κοσµούν την ελληνική τηλεόραση, πόσο µάλλον τους ανθρώπους οι οποίοι χτύπησαν, έδειραν άγρια τον ρεπόρτερ του EXTRA, όπως επίσης το τηλεοπτικό συνεργείο και τον κάµεραµαν. Θέλω να πω ευθύς εξ αρχής ότι το EXTRA εδώ δεν θα κρατήσει ουδέτερη στάση. Ένας συνάδελφος δηµοσιογράφος έφαγε πολύ ξύλο από ανθρώπους τους οποίους τελικά εντοπίσαµε. Εµείς θα κρατήσουµε ήπιους τόνους, ήπιους τόνους όµως δεν θα κρατήσουµε όταν καταθέσουµε την κασέτα στον Εισαγγελέα και στον Μητροπολίτη Σπάρτης και Μονεµβασίας Ευστάθιο µε τον οποίο δεν έχουµε τίποτα και για τον οποίο δεν έχουµε να του καταµαρτυρήσουµε τίποτα. ιότι είναι ένας άνθρωπος ο οποίος ασκεί ένα καλό ποιµαντικό έργο, πλην όµως έχει κάνει ένα πολύ σοβαρό λάθος, θρέφει και κρατάει στον κόλπο του έναν Αρχιµανδρίτη ο οποίος έχει χτυπήσει έναν χωρικό και χθες τραµπούκοι του, τραµπούκοι του έδειραν το τηλεοπτικό συνεργείο του EXTRA. Θέλω να πάρουµε µια γεύση, µια πολύ λυπηρή γεύση για εικόνες που δεν κοσµούν το δηµοσιογραφικό επάγγελµα, για εικόνες που δεν κοσµούν την ελληνική τηλεόραση». Επακολούθησε τηλεφωνική επικοινωνία του τηλεπαρουσιαστού µε την σύζυγο του φεροµένου ως δράστου επεισοδίου Νίκου Λάµπρου και παρέµβαση του δηµοσιογράφου Γιάννη Παπαγιάννη: ΧΙΟΣ: Καλησπέρα σας. Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: Ποιος είναι; ΧΙΟΣ: Τον κ. Νικόλαο Λάµπρο. Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: (δεν ακούγεται ευκρινώς) ΧΙΟΣ: Παρακαλώ; Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: Εσείς ποιος είστε; ΧΙΟΣ: Εσείς είστε η σύζυγός του; Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: Ναι. ΧΙΟΣ: Ο κ. Λάµπρου ήταν εχθές στο Ναύπλιο κυρία µου ξέρετε; Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: Όχι. ΧΙΟΣ: Είστε σίγουρη; Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: Ναι. ΧΙΟΣ: Ο κ. Νίκος Λάµπρου, παρακαλώ δείξτε µας και τα πλάνα. 2
Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: (δεν ακούγεται ευκρινώς). Σας παρακαλώ τι ΧΙΟΣ: Ο κ. Νίκος Λάµπρου είναι σύζυγός σας; Κα ΛΑΜΠΡΟΥ: (Κλείνει το τηλέφωνο). ΧΙΟΣ: Εµείς εντοπίσαµε κυρίες και κύριοι, µας ακούτε κυρία µου; ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ: Όχι, έκλεισε. ΧΙΟΣ: εν µπορεί να έκλεισε, υπάρχει αντίλαλος, µας ακούτε κυρία µου; Κυρία µου µας ακούτε; Είναι ο σύζυγός σας αυτός εκεί που βλέπουµε; Ο κ. Νικόλαος Λάµπρου; Μας ακούτε κυρία µου; Βλέπετε τηλεόραση και δεν µας µιλάτε; Είναι ο σύζυγός σας ο κ. Νικόλαος Λάµπρου; Το λέω µε το µαλακό για να µην αρχίσουµε άλλα πράγµατα βραδιάτικα και έχω υποσχεθεί στον κόσµο ότι δεν θα παρεκτραπούµε απόψε. Είναι ο σύζυγός σας κυρία µου ο κ. Νικόλαος Λάµπρου που ήταν χθες στο Ναύπλιο και σύµφωνα µε τις πληροφορίες µας έδειρε τον ρεπόρτερ του EXTRA και χτύπησε τον κάµεραµαν µε αποτέλεσµα 10.000-15.000 ζηµιές. Λίγο µας ενδιαφέρουν οι ζηµίες, αν και εκεί θα γίνουν αγωγές. Χαµηλώστε λίγο την τηλεόρασή σας για να µας ακούτε λίγο καλύτερα κα Λάµπρου. Χαµηλώστε λίγο την τηλεόρασή σας. Έχετε άντρα τραµπούκο κα. Λάµπρου; Είναι τραµπούκος ο σύζυγός σας; Είναι φίλος του Νεκτάριου Κωστόπουλου του Αρχιµανδρίτου ο οποίος χάιδευε το χεράκι του άλλου χθες εκεί στο δικαστήριο του Ναυπλίου; εν θα τα βγάλετε εύκολα πέρα µαζί µας, το επισηµαίνω. Κρατάµε πολύ χαµηλούς τόνους, είµαστε πολύ ήπιοι αλλά όταν µας ακουµπήσουν µία τρίχα µας γινόµαστε λύκοι, λύκοι που θα έρθουµε να σας φάµε, να σας καταβροχθίσουµε. Αµέσως µετά ακολούθησε η παρακάτω τηλεφωνική επικοινωνία µε την Παναγιώτα Νικολακάκου: ΧΙΟΣ: Καλησπέρα σας. ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Καλησπέρα. ΧΙΟΣ: Την κα Παναγιώτα. ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Ναι. ΧΙΟΣ: Είσαστε η ίδια; ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Η ίδια. ΧΙΟΣ: Ήσασταν χθες στο δικαστήριο Ναυπλίου; ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Ε..ναι. ΧΙΟΣ: Μάλιστα. Ήσασταν εσείς κα Παναγιώτα, είµαι ο Στέφανος ο Χίος ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Παρακαλώ ΧΙΟΣ: Είµαι ο Στέφανος ο Χίος ο δηµοσιογράφος από το Κεντρικό ελτίο Ειδήσεων του EXTRA, δίπλα µου έχω τον πολιτικό συντάκτη Γιάννη Παπαγιάννη. Κάθε βράδυ κάνουµε µαζί τις ειδήσεις. Ήσαστε µία από τις κυρίες που χτυπήσατε χθες ή τουλάχιστον ήσασταν µπροστά, αυτόπτης στον καυγά που έγινε και στον ξυλοδαρµό του ρεπόρτερ του EXTRA; ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Όχι, όχι, δεν ήµουνα. Όχι δεν ήµουνα µπροστά σε καµία φάση παρακαλώ. ΧΙΟΣ: Ήσαστε εσείς, βλέπετε EXTRA; ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Όχι, πρώτον δεν πιάνει το κανάλι. ΧΙΟΣ: Πιάνει το κανάλι. ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Όχι δεν πιάνει εδώ στο χωριό µας. ΧΙΟΣ: Ήσασταν στο Ναύπλιο χθες; ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Ήµουνα. ΧΙΟΣ: Μάλιστα. Ήσασταν συνοδεία του Αρχιµανδρίτη Νεκτάριου Κωστόπουλου; ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Αυτό δεν νοµίζω να σας αφορά. ΧΙΟΣ: Μας αφορά απόλυτα. ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Παρακάτω. 3
ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ: Στο χώρο των δικαστηρίων δεν βρεθήκατε κοντά εσείς; ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Αυτό αφορά εµένα, νοµίζω ότι δεν αφορά εσάς. Συγνώµη αλλά νοµίζω ότι δεν είναι ώρα κατάλληλη γι αυτές τις ερωτήσεις. ΠΑΠΑΓΙΑΝΝΗΣ: Παρακαλώ. ΝΙΚΟΛΑΚΑΚΟΥ: Καληνύχτα σας. ΧΙΟΣ: Όχι καληνύχτα, θα παραµείνετε στην γραµµή κα Νικολακάκου, κωλοπαιδαράκου. Έχω πει ότι θα κρατήσουµε µία πολύ ήπια τακτική αρκεί να µην µας πειράξουν καµία τρίχα από τα µαλλιά. Τον Ευστάθιο τον Μητροπολίτη δεν τον βρίσκουµε; Μιλάει συνέχεια ε; Τι λέει; Μιλάει µε τον Νεκτάριο τον Κωστόπουλο, το κολλητάρι του; Που τον κρατάει εκεί τόσο καιρό. Γιατί τον κρατάει; Από πού τον κρατάει; Μήπως έχει καµία ολονυχτία µαζί του; εν µας έχετε µάθει καθόλου καλά αγαπητέ, φίλτατε Μητροπολίτα. Υποσχεθήκατε ότι θα βγείτε στο δελτίο, αθετήσατε την συµφωνία Μητροπολίτα Ευστάθιε Μονεµβασίας και Σπάρτης, κολλητάρι του Χριστόδουλου, του Αρχιεπισκόπου. Και δεν αστειεύοµαι. Θα κατέβω κάτω και ξέρετε τι θα γίνει. Γιατί κάτι υποσχέθηκες στο Χίο και δεν κρατάς το λόγο σου. Και όσοι δεν κρατούν το λόγο τους είναι άνανδροι. Καταλάβατε φίλτατε Μητροπολίτα! Είµαστε λίγοι αλλά λύκοι, λύκοι. Και ευγενέστατοι λύκοι. Και όταν βρούµε τον φίλτατο Μητροπολίτη, αξιότιµο και αξιαγάπητο στην Λακωνία, ο οποίος ασκεί ένα σπουδαίο ποιµαντικό έργο, έχει φτιάξει πολλά άσυλα στην περιοχή, έχει βοηθήσει κόσµο, έχει κάνει σπουδαίο κοινωνικό έργο, πλην όµως δεν είναι συνεπείς στα ραντεβού του, παρακαλώ να µε ενηµερώσετε και να τον βγάλουµε στον αέρα. Όταν σταµατήσει να µιλάει. Μπορεί να µιλάει µε το κολλητάρι του, τον Αρχιµανδρίτη, ξέρει αυτός, ξέρει αυτός. Καθ όλη την διάρκεια των ως άνω τηλεφωνικών επικοινωνιών στο µισό της οθόνης προβλήθηκαν πλάνα του Νικόλαου Λάµπρου, της Νικολακάκου, του Αρχιµανδρίτη Νεκτάριου καθώς και πλάνα του Μητροπολίτη Σπάρτης Ευστάθιου. Πρόκειται περί απαραδέκτου εκποµπής η οποία διαλαµβάνει απειλές, απαραδέκτους χαρακτηρισµούς και φρασεολογία η οποία δεν προσήκει σε κατά παραχώρηση του Ελληνικού ηµοσίου χρήση του συγκεκριµένου διαύλου από τον τηλεοπτικό σταθµό. Η όλη εκποµπή, είναι εκτός της υπό του άρθου 15 παρ. 2 του Συντάγµατος αξιουµένης ποιότητος. Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθµό η διοικητική κύρωση του προστίµου. Ενόψει των εκτεθέντων πραγµατικών περιστατικών και λαµβανοµένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του από 0,7-1% % µεριδίου τηλεθέασης που συγκέντρωσε το πρόγραµµα, στο πλαίσιο του οποίου τελέστηκε η παράβαση, της εξ 86.763,05 ευρώ αξίας του µεριδίου αγοράς των τηλεοπτικών υπηρεσιών κατά το χρονικό διάστηµα από 1.1.2003-30.4.2003 που έχει αποκτήσει ο ως άνω σταθµός, του εκ 2.864.925,20 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγµατοποιηθεί από τον εν λόγω σταθµό, και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθµό µε τις αποφάσεις 115/3.12.2002, 169/4.2.2003, 295/10.6.2003, 79/30.3.2004, 80/30.3.2004, 81/30.3.2004, 244/27.7.2004, 338/9.11.2004, 346/16.11.2004, 7/4.1.2005, 34/8.2.2005, 69/1.3.2005, 74/1.3.2005, 115/5.4.2005, 142/19.4.2005, 163/26.4.2005, 185/17.5.2005, 186/17.5.2005, 193/31.5.2005, 194/31.5.2005, 236/28.6.2005, 237/28.6.2005, διάφορες κυρώσεις ενδείκνυται όπως το εν λόγω πρόστιµο καθορισθεί στο ποσό των 50.000 ευρώ. Μειοψήφησαν εκ των µελών η Εύη εµίρη και ο Ροδόλφος Μορώνης κατά τους οποίους για τις ως άνω εκτροπές θα έπρεπε να επιβληθεί η διοικητική κύρωση προστίµου των 80.000 ευρώ. 4
Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συµβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία µε την επωνυµία ΕΞΤΡΑ ΚΟΜΜΙΟΥΝΙΚΕΙΣΙΟΝ ΤΕΧΝΟΛΟΤΖΙ Α.Ε. (EXCOM A.E.) ιδιοκτήτρια του τηλεοπτικού σταθµού EXTRA CHANNEL-3 τη διοικητική κύρωση του προστίµου των 50.000 ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει µετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόµενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας ΕΧCOM A.E που εδρεύει στο Περιστέρι Αττικής, στην οδό Τσαλαβούτα 9, µε ΑΦΜ 094316866,.Ο.Υ. ΦΑΕΕ ΑΘΗΝΩΝ. 2. Του Ηλία Γεωργουλέα του Γεωργίου, κατοίκου Αθηνών, στην οδό ηµ. Αιγηνίτου 8, µε ΑΦΜ 109830193,.Ο.Υ. Ε Αθηνών, νοµίµου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε και δηµοσιεύθηκε κατά την 26 Ιουλίου 2005. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙ ΗΣ 5