ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ Α..Α.: ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΠΡΑΚΤΙΚΟΥ Ν ο 7/07-06-2012 Αριθµός Απόφασης: 101/2012 Στο Μάλεµε του ήµου Πλατανιά, σήµερα Πέµπτη 7 Ιουνίου 2012 και ώρα 03:00 µ.µ., στην αίθουσα εκδηλώσεων του Πολιτιστικού Συλλόγου Μάλεµε, συνήλθε σε συνεδρίαση το Περιφερειακό Συµβούλιο της Περιφέρειας Κρήτης, ύστερα από τη µε αριθ. πρωτ.: 53904/22556/01-06-2012 πρόσκληση του Προέδρου του. Στη συνεδρίαση ήταν παρόντες: ο Περιφερειάρχης Κρήτης κ. Σταύρος Αρναουτάκης και οι Αντιπεριφερειάρχες κ.κ.: Κουκιαδάκης Ευριπίδης (Περιφερειακής Ενότητας Ηρακλείου), Μαρία Λιονή (Περιφερειακής Ενότητας Ρεθύµνου), Βουλγαράκης Απόστολος (Περιφερειακής Ενότητας Χανίων) και Καστρινάκης Νικόλαος (Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου), καθώς και οι Περιφερειακοί Σύµβουλοι κ.κ.: Αγγελάκη Μαρία, Αλεξάκης Γεώργιος, Βρέντζου - Σκορδαλάκη Θεανώ, Βρύσαλης ηµήτριος, Γιαννουλάκης ηµήτριος, Γιαννούλης Νικόλαος, Γουλιδάκης Ιωάννης, Γύπαρης Κωνσταντίνος, ασκαλάκη Καλλιόπη, Κακογιαννάκης Νικόλαος, Καλογερής Νικόλαος, Κεφαλογιάννης Ζαχαρίας, Κλώντζας Εµµανουήλ, Κοκολάκης Αλέξανδρος, Κονταξάκης Γεώργιος, Κονταξάκης Ευτύχιος, Κουρουπάκης Αναστάσιος, Κουτεντάκη Ευχαριστία, Λαµπρινός Κωνσταντίνος, Λεβάκη Όλγα, Λεονταράκης Ιωάννης, Μαλλιαρός Νικόλαος, Μανασάκη Βιργίνια, Μαρής Γεώργιος, Μπαντουβάς Κωνσταντίνος, Νταγκουνάκης Γεώργιος, Ξωµεριτάκης Αλέκος, Ορφανός Στυλιανός, Παπαβασιλείου Νεκτάριος, Παπαδάκης Εµµανουήλ, Παρασύρης Ιωάννης, Πετράκη Πελαγία, Πιτσούλης Γεώργιος, Ρίζος Σεραφείµ, Σαρρής ηµήτριος, Σερµάκης Νεκτάριος, Σηµανδηράκης Παναγιώτης, Τζανακάκη - Μελισσάρη Μαρία και Χνάρης Εµµανουήλ. Από τη συνεδρίαση απουσίαζαν, αν και κλήθηκαν νόµιµα οι Περιφερειακοί Σύµβουλοι κ.κ.: Αλεξάκης Εµµανουήλ, Ανηψητάκης Αντώνιος, Γιακουµάκης Γεώργιος, Ζαµπετάκης Φάνης, Μιχελογιάννης ηµήτριος, Νικολαράκης Κωνσταντίνος, Νικολούδης Ιωάννης, Ξυλούρης Νικόλαος, Πασπάτης Γρηγόριος, Πλακιωτάκης Ιωάννης, Σταθάκης Γεώργιος και Φυγετάκης Νεκτάριος. Στη συνεδρίαση παραβρέθηκαν ακόµα οι κ.κ.: Μαλανδράκης Γιάννης ήµαρχος Πλατανιά, οξαστάκης Ζαχαρίας ήµαρχος Χερσονήσου, Ραπτάκη Μαρία Προϊσταµένη ιεύθυνσης Οικονοµικού Περιφέρειας Κρήτης, οξάκη Ελένη Προϊσταµένη ιεύθυνσης Τεχνικών Έργων Π.Ε. Χανίων, Κατσανέβας Νικόλαος Προϊστάµενος ιεύθυνσης Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.Ε. Ρεθύµνου, Κορκιδάκης Αριστείδης Προϊστάµενος ιεύθυνσης Μεταφορών και Επικοινωνιών Π.Ε. Λασιθίου, Μπασιά Αµαλία ιοικητής Θεραπευτηρίου Χρονίων Παθήσεων Χανίων, Μαλακωνάκης Ιωάννης Πρόεδρος Συνδέσµου Εργαζοµένων Ιδιοκτητών Επαρχιακών Ταξί και Αγοραίων Ν. Χανίων, Ηλίας Καραπατάκης, Πρόεδρος Συνδέσµου Ιδιοκτητών Ταξί Νοµού Χανίων «ΑΓΙΟΣ ΧΡΙΣΤΟΦΟΡΟΣ», Γιακουµάκης Νικόλαος, εκπρόσωπος ιδιοκτητών Ταξί της Π.Ε. Χανίων, Περδικάκης Πέτρος Πρόεδρος Συνδέσµου Ιδιοκτητών Ταξί Νοµού Ρεθύµνου, Χαροκοπάκης Γιώργος Γραµµατέας Συνδέσµου Ιδιοκτητών επαρχιακών Ταξί Νοµού Ρεθύµνου «ΤΑΛΩΣ», Πετράκης Ελευθέριος Πρόεδρος Συλλόγου
Επαγγελµατιών Ιδιοκτητών Επιβατηγών Αυτοκινήτων Ταξί - Ηρακλείου, Παπαστεφανάκης Ευάγγελος Πρόεδρος Συλλόγου ιδιοκτητών επαρχιακών ταξί Ν. Ηρακλείου «Ο ΜΙΝΩΑΣ», Τοψής Εµµανουήλ Πρόεδρος Συλλόγου ιδιοκτητών επαρχιακών ταξί Ν. Ηρακλείου «Ο ΑΙ ΑΛΟΣ», Γιαλιτάκης Γιώργος Πρόεδρος Σωµατείου Ιδιοκτητών Αγοραίων Επιβατικών Αυτοκινήτων Ν. Ηρακλείου «Ο ΙΚΑΡΟΣ», Κοκοτσάκης ηµήτρης Πρόεδρος Περιφερειακού Συµβουλίου Ιδιοκτητών Ταξί Κρήτης και για την τήρηση των πρακτικών η Σουλτάτου Ιωάννα, η Βαρδιάµπαση Νίκη και η Κογεράκη Μαρίνα υπάλληλοι του Τµήµατος Συλλογικών Οργάνων. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος, ύστερα από τη διαπίστωση απαρτίας και µε τη σύµφωνη γνώµη του Περιφερειάρχη Κρήτης, ζήτησε από το Περιφερειακό Συµβούλιο να αποφανθεί για το κατεπείγον του θέµατος: «Συµψηφισµός µέρους ή όλου του ποσού των 99.750 µε το ύψος της αξίας των µεταβιβαζόµενων µετοχών από την Περιφέρεια στους ήµους Μετόχους της «Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.» και τη συζήτησή του εκτός ηµερήσιας διάταξης. Το Περιφερειακό Συµβούλιο αφού έλαβε υπόψη του ότι υπάρχει επιτακτική ανάγκη επίλυσης του θέµατος προκειµένου η «Αναπτυξιακή Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.», να µπορέσει να συνεχίσει τη δραστηριότητα της και το σηµαντικό ρόλο που επιτελεί, αποφάνθηκε οµόφωνα για το κατεπείγον του θέµατος και τη συζήτησή του εκτός ηµερήσιας διάταξης. Στη συνέχεια ο Πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης µε τα παρακάτω θέµατα: ΘΕΜΑ (εκτός ηµερήσιας διάταξης): Συµψηφισµός µέρους ή όλου του ποσού των 99.750 µε το ύψος της αξίας των µεταβιβαζόµενων µετοχών από την Περιφέρεια στους ήµους Μετόχους της «Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.». Το Περιφερειακό Συµβούλιο έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις: α) του Ν. 2362/95: «Περί ηµοσίου Λογιστικού, Ελέγχου των απανών του Κράτους και άλλες διατάξεις». β) του Ν. 2690/1999: «Κύρωση του Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας και άλλες διατάξεις». γ) του Ν. 3852/10: «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης - Πρόγραµµα Καλλικράτης», δ) του Π.. 113/2010: «Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες», όπως έχουν τροποποιηθεί και ισχύουν σήµερα. 2. Το Π.. 149/2010 µε θέµα: «Οργανισµός της Περιφέρειας Κρήτης» (ΦΕΚ 242/27-12-2010, τεύχος Α ). 3. Τη µε αριθµ. 74/2011 (πρακτικό Ν ο 8/09-05-2011) απόφαση Περιφερειακού Συµβουλίου (πρακτικό Ν ο 8/09-05-2011), που αφορά: Α) τη λύση και εκκαθάριση των επιχειρήσεων της αιρετής Περιφέρειας, Β) την εκχώρηση σε ήµους των ποσοστών συµµετοχής της αιρετής Περιφέρειας σε επιχειρήσεις των τέως Νοµαρχιακών Αυτοδιοικήσεων, Γ) τη διατήρηση των ποσοστών συµµετοχής της αιρετής Περιφέρειας σε επιχειρήσεις που η λειτουργία τους συνάδει µε τις προτεραιότητες και τη δραστηριότητα της Περιφέρειας ή αναµένεται να εξεταστεί σε δεύτερη φάση η σκοπιµότητα και βιωσιµότητά τους. 4. Τη µε αριθ. 125/2011 απόφαση Περιφερειακού Συµβουλίου (πρακτικό Ν ο 12/28-07-2011), που αφορά στη ιαχείριση Νοµικών Προσώπων και Επιχειρήσεων, που συµµετείχαν ή έλεγχαν οι τέως Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις και νυν Περιφερειακές Ενότητες Ρεθύµνου και Λασιθίου. 5. Τη µε αριθµ. 460/2011 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής (πρακτικό Ν 31/21-12-2011) µε την οποία αναβάλλεται η λήψη απόφασης για τον
συµψηφισµό µέρους ή όλου του ποσού των 99.750 µε το ύψος της αξίας των µεταβιβαζόµενων µετοχών από την Περιφέρεια στους ήµους Μετόχους της «Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.», προκειµένου λόγω και της σοβαρότητας του θέµατος, να σταλούν όλα τα έγγραφα και τα στοιχεία που αφορούν στο θέµα και ακολούθως η Οικονοµική επιτροπή να αποφασίσει. 6. Το µε αρ. πρωτ. 19038/2011 έγγραφο της ιεύθυνσης ιοικητικού Οικονοµικού Π.Ε. Λασιθίου, σύµφωνα µε το οποίο: «- Η Αναπτυξιακή Α.Α.Ε Ο.Τ.Α µε το αριθµ. πρωτ.106/5-7-2010 έγγραφό της και ύστερα από απόφαση της Γενικής Συνέλευσης των µετόχων της ζήτησε την αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της (άσκηση προτίµησης των µετόχων σε δύο µήνες από την ηµεροµηνία λήψης της απόφασης 30/6/2010) -Το Νοµαρχιακό Συµβούλιο Λασιθίου µε την αριθµ. 105/20-9-2010 απόφασή του (πρακτικό 11/2010) ενέκρινε τη συµµετοχή της Ν.Α. Λασιθίου ως µετόχου στην Αναπτυξιακή Α.Α.Ε Ο.Τ.Α για αύξηση του µετοχικού της κεφαλαίου µε 99.750 ευρώ αγοράζοντας 6.650 µετοχές ονοµαστικής αξίας εκάστης 15 ευρώ σύµφωνα µε την υποβληθείσα οικονοµοτεχνική µελέτη βιωσιµότητας που συντάχθηκε για την αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας - Η /νση Οικονοµικών Υπηρεσιών της Ν.Α.Λ. µε το αριθµ. πρωτ. 22484/8-10-2010 έγγραφό της έστειλε στην Υ Ε τα δικαιολογητικά για την καταβολή της συµµετοχής της Ν.Α.Λ. στην αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της Αναπτυξιακής Α.Α.Ε Ο.Τ.Α -Η Υ Ε Λασιθίου µε το αριθµ. πρωτ. 3512/25-10-2010 έγγραφό της επέστρεψε τα υποβληθέντα δικαιολογητικά και ζήτησε να επαναϋποβληθούν µε πρόσθετα στοιχεία προκειµένου να προβούν στην εκκαθάριση και ενταλµατοποίηση της δαπάνης -Η Ν.Α Λασιθίου µε το αριθµ. πρωτ. 23995/19-11-2010 έγγραφό της στην Υ Ε Λασιθίου επανυπόβαλλε τα δικαιολογητικά και τα συµπληρωµατικά στοιχεία που είχαν ζητηθεί -Η Υ Ε Λασιθίου µε το αριθµ. πρωτ. 4295/25-11-2010 έγγραφό της έστειλε τα υποβαλλόµενα σε αυτήν δικαιολογητικά στο Γ.Λ.Κ προκειµένου να αποφανθούν εάν θα πρέπει να προβούν στην έγκριση ή µη και ενταλµατοποίηση της δαπάνης της ΝΑΛ για τη συµµετοχή της στην αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της Αναπτυξιακής Α.Α.Ε Ο.Τ.Α -Το µε αριθµ. Πρωτ. 2/82270/0026/21-4-2011 έγγραφο του Γ.Λ.Κ που αφορά απάντηση στην Υ..Ε Λασιθίου σχετικά µε την αναφερόµενη ανωτέρω δαπάνη της ΝΑΛ - Η Περιφέρεια Κρήτης µε το αριθµ. πρωτ. 29009/12682/23-5-2011 έγγραφό της µας διαβίβασε τη µε αριθµ. 74/2011 απόφαση του Περιφερειακού Συµβουλίου και µε το αριθµ. πρωτ.58096/23247/8-8-2011 έγγραφό της µας διαβίβασε την αριθµ. 125/2011 απόφαση του Περιφερειακού Συµβουλίου που αφορούσαν και την µεταβίβαση µέρους των µετοχών της Περιφέρειας στην Αναπτυξιακή Λασιθίου Αναπτυξιακή (ΑΝ.ΛΑΣ.) Ανώνυµη Εταιρεία Ο.Τ.Α στους τέσσερις ήµους της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου, οι οποίες αντιστοιχούν σε ποσοστό 40,01% του µετοχικού κεφαλαίου της Εταιρείας. Συγκεκριµένα προτείνεται η µεταβίβαση 10.100 µετοχών συνολικής αξίας 151.500 ευρώ (από 2525 µετοχές σε κάθε ήµο). -Η Περιφερειακή Ενότητα Λασιθίου µε το αριθµ. πρωτ.16915/19-9-2011 έγγραφό της ενηµέρωσε τους τέσσερις (4) ήµους της και την Αναπτυξιακή Λασιθίου Αναπτυξιακή (ΑΝ.ΛΑΣ.) Ανώνυµη Εταιρεία Ο.Τ.Α για τις περαιτέρω ενέργειές τους σύµφωνα µε τα διαλαµβανόµενα στις αναφερόµενες αποφάσεις του Περιφερειακού Συµβουλίου της Περιφέρειας Κρήτης -Με το αριθµ. πρωτ.388/8-8-2011 της η Υ Ε Ν. Λασιθίου µας επέστρεψε τα υποβληθέντα δικαιολογητικά προκειµένου να επισυναφθεί επικαιροποιηµένη έγκριση της Οικονοµικής Επιτροπής της Περιφέρειας Κρήτης καθώς και
κατάσταση δαπάνης σύµφωνα µε το Π. 151/98 (πρόσθετα στοιχεία ελέγχου δαπανών) Έπειτα από τα παραπάνω εισηγούµαι να γίνει συµψηφισµός µέρους ή όλου του αναφερόµενου ποσού µε το ύψος της αξίας των µεταβιβαζόµενων Μετοχών στους ήµους Μετόχους της ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ Α.Ε». 7. Το µε αριθµ. πρωτ. 464/27-01-2012 έγγραφο της ιεύθυνσης ιοικητικού Οικονοµικού Π.Ε. Λασιθίου, µε το οποίο αποστέλλονται συνηµµένα όλα τα συµπληρωµατικά έγγραφα και στοιχεία που αφορούν το θέµα, τα οποία ζητήθηκαν µε την αριθµ. 460/2011 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής. 8. Τη µε αρ. 59/2012 απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής (πρακτικό Ν ο 4/01-03-2012), µε την οποία αναβάλει τη λήψη απόφασης για το «Συµψηφισµό µέρους ή όλου του ποσού των 99.750 µε το ύψος της αξίας των µεταβιβαζόµενων µετοχών από την Περιφέρεια στους ήµους Μετόχους της «Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.», προκειµένου να κληθεί ενώπιον της επιτροπής ο Πρόεδρος του.σ. «Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.» και να δώσει τις απαιτούµενες διευκρινήσεις επί του θέµατος 9. Τη γνωµοδότηση του κ. Γιώργου Λυπάκη Νοµικού Συµβούλου Περιφέρειας Κρήτης σχετικά µε το συµψηφισµό µέρους ή όλου του ποσού των 99.750 µε το ύψος της αξίας των µεταβιβαζόµενων µετοχών από την Περιφέρεια στους ήµους Μετόχους της «Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.», σύµφωνα µε την οποία «ΙΣΤΟΡΙΚΟ Η Γενική Συνέλευση της Αναπτυξιακής Λασιθίου Α.Α.Ε. ΟΤΑ αποφάσισε στις 30-6-2010 την αύξηση του µετοχικού της κεφαλαίου κατά 259.770 ευρώ µε την έκδοση 17.318 νέων κοινών ονοµαστικών µετοχών, ονοµαστικής αξίας 15 ευρώ καθεµιάς, κάλεσε δε τους µετόχους της να ασκήσουν το δικαίωµα προτίµησης µέχρι µίας (1) νέας µετοχής για κάθε µια (1) παλαιά που κατέχουν, εντός δυο µηνών από την ηµεροµηνία λήψης της απόφασης, δηλαδή µέχρι 31-8-2010 και να καταβάλλουν το ποσό της αύξησης εντός τεσσάρων µηνών από της ηµεροµηνίας λήψης της απόφασης, δηλαδή µέχρι 31-10-2010. Σηµειωτέον ότι όπως προκύπτει από το µε αριθµό πρωτ. 106/5-7-2010 έγγραφο της Αναπτυξιακής Λασιθίου Α.Α.Ε. ΟΤΑ, προς τα µέλη της, κατά τον χρόνο που αποφασίστηκε η παραπάνω αύξηση (30-6-2010) το µετοχικό της κεφάλαιο ανήρχετο στο ποσό των 259.770 ευρώ, διαιρούµενο σε 17.318 µετοχές, εκ των οποίων η Ν.Α.Λ. κατείχε 9.792 δηλαδή ποσοστό 56,54% του µετοχικού κεφαλαίου. Το Ν.Σ. Λασιθίου µε την 105/20-9-2010 απόφαση (Πρακτικό 11/2010) αποφάσισε τη συµµετοχή της Ν.Α.Λ. στην αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας κατά 6.650 µετοχές ονοµαστικής αξίας 15 ευρώ εκάστης και συνολικού ποσού 99.750 ευρώ. Ακολούθησε η υποβολή των δικαιολογητικών από την /νση Οικονοµικού της Ν.Α.Λ. προς την Υ..Ε. Λασιθίου προκειµένου να γίνει εκκαθάριση και ενταλµατοποίηση της σχετικής δαπάνης, η άρνηση της πιο πάνω Υπηρεσίας, η επανυποβολή τους, η αποστολή των δικαιολογητικών από την πιο πάνω Υπηρεσία προς το Γ.Λ.Κ για την επίλυση της διαφωνίας και τέλος η απάντηση του Γ.Λ.Κ η οποία έκρινε ως νόµιµη τη σχετική δαπάνη. Ακολούθησε η µε αριθµό 74/9-5-2011 απόφαση του Περιφερειακού Συµβουλίου Κρήτης, δια της οποίας αποφασίστηκε η εκχώρηση σε ήµους των ποσοστών συµµετοχής της Περιφέρειας Κρήτης µεταξύ των άλλων και στην Αναπτυξιακή Λασιθίου Α.Α.Ε. ΟΤΑ, και η 125/28-7-2011 απόφαση του Περιφερειακού Συµβουλίου Κρήτης, δια της οποίας αποφασίστηκε η µεταβίβαση 2.525 µετοχών σε κάθε ένα εκ των τεσσάρων ήµων της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου (σύνολο 10.100 µετοχών), οι οποίες αντιστοιχούν σε ποσοστό 40,01% του µετοχικού της κεφαλαίου.
Κατόπιν τούτων ερωτάται αν µπορεί να γίνει νοµίµως συµψηφισµός µέρους ή όλης της αξίας των µετοχών που αποφασίστηκε να λάβει η Ν.Α.Λ. και νυν Περιφέρεια Κρήτης, συµµετέχουσα στην αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου, µε την αξία των µετοχών που αποφασίστηκε από το Περιφερειακό Συµβούλιο να µεταβιβασθούν στους 4 ήµους-µετόχους της ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ Α.Ε Ο.Τ.Α. ΑΠΑΝΤΗΣΗ Κατ αρχήν η δαπάνη για τη συµµετοχή στην αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ Α.Ε Ο.Τ.Α. κρίθηκε νόµιµη από το Γενικό Λογιστήριου του Κράτους και συνεπώς επί του ζητήµατος τούτου δεν έχει νόηµα η περαιτέρω έρευνα. Το ζήτηµα εποµένως που έχει µετά ταύτα ενδιαφέρον περιορίζεται στα θέµατα της µεταβίβασης των µετοχών και του συµψηφισµού της αξίας τους µε την αξία των µετοχών που αντιστοιχούν στο ποσό της αύξησης του µετοχικού κεφαλαίου που αποφασίστηκε να συµµετάσχει η Ν.Α.Λ. Επί των θεµάτων τούτων έχω κατ αρχήν να παρατηρήσω τα εξής: α) Από το ιστορικό της υπόθεσης και τα στοιχεία του φακέλου δεν προκύπτει αν καλύφθηκε το ποσό της αύξησης ή αν ασκήθηκε το δικαίωµα προτίµησης από όλους τους µετόχους και αν όχι από ποιους και σε ποιο βαθµό. Συνεπώς είναι άγνωστο και το ποσοστό συµµετοχής των µετόχων στο µετοχικό κεφάλαιο µετά την αύξηση, αφού το ποσοστό τούτο είναι η σχέση µεταξύ του συνόλου του µετοχικού κεφαλαίου και του κεφαλαίου που κατέχει ο κάθε µέτοχος. β) Η µεταβίβαση µετοχών της Α.Ε. απαιτεί κατ αρχήν συµφωνία µεταξύ µεταβιβάζοντος και αποκτώντος, από το ιστορικό δε της υπόθεσης δεν προκύπτει ότι υπάρχει πράγµατι τέτοια συµφωνία µεταξύ της Περιφέρειας Κρήτης και των 4 ήµων της Περιφερειακής ενότητας Λασιθίου για την µεταβίβαση αυτή. Αλλά και να υπάρχει πράγµατι µια τέτοια συµφωνία, η καταβολή του τιµήµατος της µεταβίβασης, δηλαδή της αξίας των µετοχών που µεταβιβάζονται, δεν µπορεί να γίνει µε συµψηφισµό της αξίας των µετοχών που προήλθαν από την αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου, αφού η µεν υποχρέωση καταβολής της αύξησης του µετοχικού κεφαλαίου κατόπιν ασκήσεως του δικαιώµατος προτιµήσεως του παλαιού µετόχου είναι προς την ίδια την Α.Ε., ενώ η υποχρέωση του µετόχου, του αποκτώντος µετοχές από άλλο µέτοχο, είναι έναντι του µεταβιβάζοντος µετόχου. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΙΚΑ Από όλα τα παραπάνω και σύµφωνα µε τις σκέψεις που προαναφέρθηκαν, η γνώµη µου είναι ότι δεν είναι καν νοητός ο συµψηφισµός για τον οποίο γίνεται λόγος στην εισήγηση. Μεταβίβαση µετοχών από την Περιφέρεια Κρήτης προς τους 4 ήµους µπορεί να γίνει, αν έχει συµφωνηθεί τούτο, και έναντι του τιµήµατος που συµφωνήθηκε ή και χωρίς αντάλλαγµα αν έτσι συµφωνήθηκε, όµως η καταβολή προς την ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ Α.Ε Ο.Τ.Α. της αξίας των µετοχών που προήλθαν από την άσκηση του δικαιώµατος προτίµησης πρέπει να γίνει ανεξάρτητα από την µεταβίβαση ή όχι των µετοχών προς τους ήµους. Τέλος δεν αποκλείεται, αν από το ιστορικό της αύξησης του µετοχικού κεφαλαίου δεν προκύπτει το αντίθετο, ακόµα και να ανακληθεί η απόφαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου της Ν.Α. Λασιθίου που αποφάσισε την συµµετοχή της Ν.Α.Λ. στην αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της ως άνω αναπτυξιακής εταιρείας, µε απόφαση του Περιφερειακού Συµβουλίου». 10. Τις απόψεις του κ. Αντωνακάκη Χαράλαµπου ιευθυντής Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α. σύµφωνα µε τις οποίες: «Η «Αναπτυξιακή Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.» λειτουργεί από το 1996 µε µετόχους την τέως Νοµαρχία Λασιθίου (το πλειοψηφικό πακέτο) και νυν Περιφέρεια, τους ήµους Λασιθίου, τις 4
Ενώσεις του Νοµού Λασιθίου, το Επιµελητήριο Λασιθίου, την Π.Ε.. και τον Οργανισµό Ανάπτυξης Σητείας. Τα τελευταία 16 χρόνια έχουµε υλοποιήσει 27 αναπτυξιακά έργα µε χρηµατοδότηση από Εθνικά και Ευρωπαϊκά αναπτυξιακά προγράµµατα, µε προϋπολογισµό συνολικά 48 εκατοµµύρια (34 Εθνικοί και Κοινοτικοί πόροι και 14 από ιδιώτες επενδυτές) ενώ για τη νέα περίοδο υλοποιούµε µέχρι αυτή τη στιγµή προγράµµατα 9 εκατοµµυρίων. Το 2010 αποφασίστηκε στη Γενική Συνέλευση να γίνει αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου κατά 259 χιλιάδες ισόποση µε το υφιστάµενο µετοχικό κεφάλαιο µετά από οικονοµοτεχνική µελέτη που εκπονήθηκε και προέκυψε αυτή η ανάγκη για δύο λόγους: α) για να εκσυγχρονιστούν οι υποδοµές της εταιρείας ενόψει των νέων προγραµµάτων και β) για να διασφαλίσει το απαιτούµενο κεφάλαιο κίνησης για την υλοποίηση των προγραµµάτων. Μετά την απόφαση αυτή ενηµερώθηκαν οι µέτοχοι για να ασκήσουν το δικαίωµα προτίµησης. Με απόφασή του Ν.Σ. η Ν.Α. Λασιθίου αποφάσισε να συµµετέχει αγοράζοντας 6.650 µετοχές των 15 (=99.750 ). Η απόφαση µε το ένταλµα αυτή πήγε στην υπηρεσία δηµοσιονοµικού ελέγχου η οποία εξέφρασε αντιρρήσεις για τη συµµετοχή της Ν.Α.Λ. και µε έγγραφό της έστειλε το θέµα στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους το οποίο στη συνέχεια έκανε αποδεκτή την απόφαση της Ν.Α.Λ. Η υπηρεσία δηµοσιονοµικού ελέγχου καθυστέρησε για πολλούς µήνες το ένταλµα και δέχτηκε να υπογράψει εφόσον περνούσε από την Οικονοµική Επιτροπή της Περιφέρειας. Όπως έχει διατυπωθεί το θέµα στην ηµερήσια διάταξη υπάρχει εισήγηση για συµψηφισµό της αύξησης του µετοχικού κεφαλαίου µε το θέµα της απόφασης του Περιφερειακού Συµβουλίου για µεταβίβαση των µετοχών στους 4 ήµους της Π.Ε.Λ. Θεωρώ ότι τα δυο θέµατα είναι διαφορετικά, το θέµα της αύξησης του µετοχικού Κεφαλαίου που έχει ανάγκη η εταιρεία και το θέµα των µετοχών για το οποίο οι 3 από τους 4 ήµους έχουν ήδη πάρει αποφάσεις για να αποδεχτούν τη µεταβίβαση των µετοχών». 11. Τη µε αριθµ. 90/2012 απόφαση Οικονοµικής Επιτροπής (πρακτικό Ν ο 6/14-03-2012), µε την οποία παραπέµπεται στο Περιφερειακό Συµβούλιο το θέµα: «Συµψηφισµός µέρους ή όλου του ποσού των 99.750 µε το ύψος της αξίας των µεταβιβαζόµενων µετοχών από την Περιφέρεια στους ήµους Μετόχους της «Αναπτυξιακής Α.Α.Ε. Ο.Τ.Α.», ως υπέρτερο όργανο. 12. Το έγγραφο των ηµάρχων Αγ. Νικολάου, Ιεράπετρας, Σητείας και Οροπεδίου Λασιθίου προς το Π.Σ. στο οποίο µεταξύ άλλων αναφέρεται ότι: «..Παρακαλούµε να εγκρίνετε την πληρωµή των 99.750 ως συµµετοχή της Ν.Α. Λασιθίου στην αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της Αναπτυξιακής Λασιθίου, καθόσον η Περιφέρεια Κρήτης αποτελεί καθόλα διάδοχο των Ν.Α. Κρήτης στις υποχρεώσεις τους.». 13. Το µε αριθµ. πρωτ. 9097/01-06-2012 έγγραφο της ιεύθυνσης ιοικητικού Οικονοµικού Π.Ε. Λασιθίου, στο οποίο αναφέρεται ότι: «- Με την µε αριθµ. πρωτ.19038/2012 εισήγησή µας ενηµερώθηκε η Οικονοµική Επιτροπή της Περιφέρειας Κρήτης για τους λόγους που δεν είχαν αγορασθεί 6.650 µετοχές της Αναπτυξιακής Α.Α.Ε Ο.Τ.Α ενώ είχε αποφασισθεί από το Νοµαρχιακό Συµβούλιο της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Λασιθίου ( αποφ 105/20-9-2010) και προπάντων ύστερα από το µε αριθµ. πρωτ. 388/8-8-2011 της η Υ Ε Ν. Λασιθίου που µας επέστρεψε τα υποβληθέντα δικαιολογητικά προκειµένου να επισυναφθεί επικαιροποιηµένη έγκριση της Οικονοµικής Επιτροπής της Περιφέρειας Κρήτης καθώς και κατάσταση δαπάνης σύµφωνα µε το Π. 151/98 (πρόσθετα στοιχεία ελέγχου δαπανών) - Η Οικονοµική Επιτροπή µε την αριθµ.460/21-12-2011 απόφαση αναβάλλει τη λήψη απόφασης προκειµένου λόγω και της σοβαρότητας του θέµατος, να σταλούν όλα τα έγγραφα και τα στοιχεία που αφορούν το θέµα.
- Η ΠΕ Λασιθίου µε το αριθµ. πρωτ.464/27-1-2012 έγγραφό της έστειλε τα ζητούµενα έγγραφα και στοιχεία στο Τµήµα Συλλογικών Οργάνων της ιεύθυνσης ιοίκησης ΠΕ Κρήτης για τα περαιτέρω - Το Τµήµα Συλλογικών Οργάνων της ιεύθυνσης ιοίκησης ΠΕ Κρήτης µε το αρθµ. 11948/4681/3-2-2012 έγγραφό του διαβιβάζει τα ανωτέρω στο Νοµικό Σύµβουλο της Περιφέρειας Κρήτης να γνωµοδοτήσει προκειµένου να ληφθεί σχετική απόφαση από την Οικονοµική Επιτροπή - Η Οικονοµική Επιτροπή αναβάλλει τη λήψη απόφασης προκειµένου να κληθεί ενώπιον της Επιτροπής ο Πρόεδρος του.σ της (αρθµ. Απόφασης 59/1-3-2012) Αναπτυξιακής Α.Α.Ε Ο.Τ.Α και να δώσει τις απαιτούµενες διευκρινίσεις επί του θέµατος - Η Οικονοµική Επιτροπή µε την αριθµ. 90/14-3-2012 απόφασής παραπέµπει στο Περιφερειακό Συµβούλιο το θέµα ως υπέρτερο όργανο - Το Περιφερειακό Συµβούλιο Κρήτης µε την αριθµ.125/28-7-2011 απόφασή του αποφάσισε την µεταβίβαση µέρους των µετοχών της Περιφέρειας στους τέσσερις ήµους της Περιφερειακής Ενότητας Λασιθίου οι οποίες αντιστοιχούν 40.01% του µετοχικού κεφαλαίου της εταιρείας. Συγκεκριµένα 10.100 µετοχές συνολικής αξίας 151.500 ευρώ.(από 2525 µετοχές σε κάθε ήµο) Στη συνέχεια και οι τέσσερις ήµοι του Ν. Λασιθίου έχουν αποδεχθεί τη µεταβίβαση των µετοχών σύµφωνα µε τις αποφάσεις των ηµοτικών Συµβουλίων τους που µας έστειλαν και στη συνέχεια τις διαβιβάσαµε µε το αριθµ. πρωτ. 5521/9 Απριλίου 2012 έγγραφό µας στην Αναπτυξιακή Α.Α.Ε Ο.Τ.Α για τις περαιτέρω ενέργειές της - Συνεχίζουν να υφίστανται οι λόγοι που είχε επικαλεσθεί η ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗ Α.Ε Ο.Τ.Α για την αύξηση του µετοχικού κεφαλαίου της -Τη µείωση των εσόδων της ΠΕΛ το προηγούµενο και το τρέχον έτος (από ίδιους πόρους και από ΚΑΠ) Έπειτα από τα παραπάνω εισηγούµαι την τροποποίηση της 105/20-9- 2010 απόφασης του Νοµαρχιακού Συµβουλίου της Νοµαρχιακής Αυτοδιοίκησης Λασιθίου και την αγορά τριών χιλιάδων τριακοσίων είκοσι πέντε (3.325) µετοχών της ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ Α.Ε Ο.Τ.Α προς 15 ευρώ η µία δηλαδή τη διάθεση του συνολικού ποσού των σαράντα εννέα χιλιάδων οκτακοσίων εβδοµήντα πέντε ευρώ (49. 875)». Μετά τα παραπάνω η Περιφέρεια θα έχει δέκα τρείς χιλιάδες εκατό δέκα επτά (13.117) µετοχές και έχοντας παραχωρήσει στους 4 ήµους της ΠΕ Λασιθίου 10.100 µετοχές θα έχει 3017 µετοχές που αντιστοιχούν σε µετοχικό κεφάλαιο 45.255 ευρώ. 14. Την εισήγηση του Αντιπεριφερειάρχη ΠΕ Λασιθίου κ. Νίκου Καστρινάκη µε την οποία µεταξύ άλλων ανέφερε ότι: «Έχοντας υπόψη τα παραπάνω και µε δεδοµένο τη µείωση των εσόδων της Π.Ε. Λασιθίου εισηγούµαι τη αγορά τριών χιλιάδων τριακοσίων είκοσι πέντε (3325) µετοχών της «ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ Α.Ε Ο.Τ.Α» προς 15 ευρώ η µία, δηλαδή τη διάθεση του συνολικού ποσού των σαράντα εννέα χιλιάδων οκτακοσίων εβδοµήντα πέντε ευρώ (49. 875)». 15. Τις απόψεις των µελών του. Μετά από διαλογική συζήτηση, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΑΔΑ: Β4ΛΑ7ΛΚ-99Χ Τροποποιεί την αριθµ 105/20-9-2010 απόφαση του Νοµαρχιακού Συµβουλίου Λασιθίου και εγκρίνει τη διάθεση του συνολικού ποσού των σαράντα εννέα χιλιάδων οκτακοσίων εβδοµήντα πέντε ευρώ (49.875) για την αγορά τριών χιλιάδων τριακοσίων είκοσι πέντε (3325) µετοχών της
«ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΗΣ Α.Ε. Ο.Τ.Α» προς 15 ευρώ η µία, σύµφωνα και µε όσα αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας απόφασης Στην παρούσα απόφαση: α) ψήφισαν κατά οι Περιφερειακοί Σύµβουλοι κ.κ.: Ορφανός Στέλιος, Βρύσαλης ηµήτρης, Νταγκουνάκης Γιώργος, Αγγελάκη Μαρία και Ρίζος Σεραφείµ, οι οποίοι µεταξύ άλλων ανέφεραν: «ιαφωνούµε µε την ύπαρξη Ανωνύµων Εταιριών στην Τοπική Αυτοδιοίκηση. Το Π.Σ. οφείλει, αν είχε διαφορετική αντίληψη για την ανάπτυξη, να βάλει τέρµα στο καθεστώς των Α.Ε.». Αφού συντάχθηκε το παρόν υπογράφεται ως παρακάτω: Ηράκλειο, 12-06-2012 ΑΔΑ: Β4ΛΑ7ΛΚ-99Χ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΟΥ Π.Σ. Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΑ ΜΕΛΗ ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΙΤΣΟΥΛΗΣ ΚΩΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΓΥΠΑΡΗΣ