Τα επιχειρηµατικά σχήµατα της Θ.Ε.Α.

Εµπορικό & Βιοµηχανικό Επιµελητήριο Αθηνών Ι Τεύχος Ι 9 Ι 1 Οκτώβριος Ι Ιανουάριος 2015 2015 Ι Έτος Ι Έτος 90ο 90ο Τα επιχειρηµατικά σχήµατα της Θ.Ε.Α. Απαραίτητη η θέσπιση κινήτρων για τη χρήση καρτών στις συναλλαγές Επιστολή του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α. στους εκπροσώπους των ευρωπαϊκών θεσµών

ΘΕΣΕΙΣ Θ Απαραίτητη η θέσπιση κινήτρων για τη χρήση καρτών στις συναλλαγές Πάγια θέση του Ε.Β.Ε.Α. είναι ότι η προσπάθεια ανάκαμψης της ελληνικής οικονομίας θα πρέπει να στηριχθεί στη μείωση των φορολογικών συντελεστών, με παράλληλη αύξηση της αποτελεσματικότητας του κράτους στην πάταξη της φοροδιαφυγής. Στο πλαίσιο αυτό έχουμε υποστηρίξει επανειλημμένα τη θέσπιση κινήτρων για τη χρήση καρτών στις συναλλαγές με εμπορικές επιχειρήσεις και επαγγελματίες. Η πολιτεία οφείλει να προχωρήσει στις ακόλουθες δράσεις: 1. Αξιοποίηση πόρων του νέου Ε.Σ.Π.Α. για την επιδότηση του κόστους εγκατάστασης των τερματικών συσκευών αποδοχής καρτών (POS). Η δράση αυτή οφείλει να τεθεί σε άμεση προτεραιότητα, προκειμένου να δημιουργηθεί σε όλη τη χώρα η απαραίτητη υποδομή για την αποτελεσματική εφαρμογή των κινήτρων. 2. Εφαρμογή μειωμένου συντελεστή φορολογίας κερδών για το τμήμα των πωλήσεων που πληρώνεται με πιστωτικές ή χρεωστικές κάρτες. Το δημοσιονομικό κόστος ενός τέτοιου μέτρου μπορεί να αντισταθμιστεί πλήρως από τη μείωση των διαφυγόντων εσόδων, τόσο από τον Φ.Π.Α., όσο και από το φόρο εισοδήματος. 3. Μείωση του ύψους της προμήθειας ανά συναλλαγή που χρεώνουν οι τράπεζες, ειδικά στα μικρά καταστήματα. Η επιβάρυνση για τις τράπεζες θα είναι περιορισμένη, εφόσον θα υπάρξει επιμερισμός του κόστους σε μεγαλύτερο αριθμό επιχειρήσεων. Πρωτοβουλίες προς αυτή την κατεύθυνση μπορούν να ληφθούν και στο πλαίσιο εφαρμογής της νέας οδηγίας της Ε.Ε. για τις διατραπεζικές προμήθειες, η οποία πρόκειται να τεθεί σε ισχύ μέχρι τα τέλη του έτους. Το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών, αξιοποιώντας την εμπειρία και την τεχνογνωσία του σε θέματα λειτουργίας της αγοράς, προτίθεται να συνεισφέρει στο σχεδιασμό και στην αποτελεσματική εφαρμογή της συγκεκριμένης πολιτικής, ώστε αυτή να αποφέρει τα μέγιστα δυνατά οφέλη για την ελληνική οικονομία και για το σύνολο των εμπλεκόμενων μερών. Κωνσταντίνος Μίχαλος Πρόεδρος Ε.Β.Ε.Α. ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 1

ΔΙΟΙΚΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΜΙΧΑΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΥΓΓΕΛΙΔΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ Α ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΘΩΜΟΓΛΟΥ ΠΑΥΛΟΣ - Β ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΟΦΙΑΝΟΣ ΝΙΚΟΣ - ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΤΣΟΓΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΣ ΕΠΟΠΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Ε.Β.Ε.Α. ΕΜΠΟΡΙΚΟ ΤΜΗΜΑ Πρόεδρος: Βασιλείου Νικόλαος Αναπληρωτής Προέδρου: Τσαγγάρης Αθανάσιος ΒΕΛΕΝΤΖΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΕΛΕΥΘΕΡΟΥΔΑΚΗ ΜΑΡΙΝΑ ΚΑΝΔΑΡΑΚΗΣ ΜΙΧΑΗΛ ΚΑΡΑΜΑΛΑΚΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΑΥΚΑ-ΚΑΣΙΜΑΤΗ ΑΝΝΑ ΚΑΥΚΑΛΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΑΦΟΥΝΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ ΚΟΛΛΙΑΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΚΟΥΔΟΥΝΗΣ ΠΑΤΡΟΚΛΟΣ ΚΟΥΡΤΑΛΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ ΚΑΡΟΛΟΣ ΛΑΣΚΑΡΙΣ ΠΑΥΛΟΣ ΛΕΟΥΣΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΜΕΛΑΝΙΔΗΣ ΧΡΗΣΤΟΣ ΜΠΕΚΥΡΑΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΠΑΠΑΓΕΩΡΓΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΠΑΠΑΕΥΑΓΓΕΛΟΥ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΠΑΠΑΝΙΚΟΛΑΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΠΟΥΛΑΝΤΖΑΣ ΔΡΑΚΟΥΛΗΣ ΠΡΩΤΟΓΕΡΟΥ ΕΛΕΝΗ ΡΕΠΠΑΣ ΘΕΟΔΩΡΟΣ ΣΟΦΙΑΝΟΣ ΝΙΚΟΣ STRUECKER MARCO-ERICH-THEO ΣΥΓΓΕΛΙΔΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΤΣΑΓΚΑΛΙΔΗΣ ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΦΙΛΙΩΤΗΣ ΔΙΟΝΥΣΙΟΣ ΦΡΑΓΓΕΔΑΚΗ ΕΥΘΑΛΙΑ ΕΞΑΓΩΓΙΚΟ ΤΜΗΜA Πρόεδρος: Χαζάπη-Πίττα Αλεξάνδρα Αναπληρωτής Προέδρου: Μπερτζελέτος Θεόδωρος ΜΕΤΑΠΟΙΗΤΙΚΟ ΤΜΗΜA Πρόεδρος: Σιαμίδης Μιχάλης Αναπληρωτής Προέδρου: Πανέττας Μάρκος ΒΕΝΤΟΥΡΗ-ΓΟΒΔΕΛΑ ΑΛΚΗΣΤΙΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΔΟΝΤΑΣ ΕΥΡΙΠΙΔΗΣ ΕΦΡΑΙΜΟΓΛΟΥ-ΚΟΥΝΕΝΑΚΗ ΣΟΦΙΑ ΘΩΜΟΓΛΟΥ ΠΑΥΛΟΣ ΚΑΤΣΟΣ ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ ΚΙΟΛΕΪΔΗΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΚΟΥΡΤΑΛΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΙΟΣ ΛΑΜΠΡΟΠΟΥΛΟΣ ΧΑΡΙΛΑΟΣ ΜΙΧΑΛΟΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΜΩΡΑΪΤΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΠΑΛΛΗ ΑΛΕΞΑΝΔΡΑ ΡΙΖΟΣ ΘΩΜΑΣ ΡΩΜΟΣΙΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΣΓΑΡΔΕΛΗΣ ΑΝΤΩΝΙΟΣ ΣΤΑΥΡΙΔΗΣ ΣΠΥΡΙΔΩΝ ΤΣΟΒΟΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΤΜΗΜΑ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Πρόεδρος: Κούμπας Γεώργιος Αναπληρωτής Προέδρου: Γεωργάκης Σταύρος ΑΡΒΑΝΙΤΟΠΟΥΛΟΥ ΜΑΡΙΑ ΔΑΣΚΑΛΑΚΗΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΔΕΡΙΖΙΩΤΗΣ ΚΩΝ/ΝΟΣ ΜΠΡΑΤΑΚΟΣ ΙΩΑΝΝΗΣ ΡΟΥΣΣΟΓΙΑΝΝΑΚΗ ΑΝΤΖΕΛΑ-ΜΑΡΙΑ ΤΖΟΥΡΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΤΣΟΓΗΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΦΛΕΣΣΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΕΛΗ ΕΚ ΤΟΥ ΝΟΜΟΥ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ & ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΩΝ Τακτικός εκπρόσωπος: Χατζηθεοδοσίου Ιωάννης, Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Κυριακού Γιάννης, Αναπληρωτής Γενικός Διευθυντής ΕΜΠΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΑΘΗΝΩΝ Τακτικός εκπρόσωπος: Βουράκης Αντώνιος Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Σωφρονάς Γεώργιος ΒΙΟΤΕΧΝΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΑΘΗΝΩΝ Τακτικός εκπρόσωπος: Ραβάνης Παύλος, Πρόεδρος Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Τσάτσος Δημήτριος, Α Αντιπρόεδρος ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟ ΑΘΗΝΩΝ Τακτικός εκπρόσωπος: Χατζηθεοδοσίου Ιωάννης, Πρόεδρος Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Λεβετσοβίτης Νικόλαος, Α Αντιπρόεδρος ΕΘΝΙΚΗ ΣΥΝΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ Τακτικός εκπρόσωπος: Κορκίδης Βασίλειος, Πρόεδρος Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Καρέλλας Παναγής, Αντιπρόσωπος Ε.Σ.Ε.Ε.Ε. ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ & ΔΙΑΝΟΜΕΩΝ ΑΘΗΝΩΝ Τακτικός εκπρόσωπος: Αναγνώστου Κωνσταντίνος, Β Αντιπρόεδρος Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Σακελλίου Σπυρίδων, Μέλος Δ.Σ. ΠΑΝΕΛΛΗΝΙΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ Τακτικός εκπρόσωπος: Χριστίνα Σακελλαρίδη, Πρόεδρος Δ.Σ. Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Ευάγγελος Κολοκοτρώνης, Αντιπρόεδρος Δ.Σ. ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Τακτικός εκπρόσωπος: Διακουμάκου Δήμητρα, Τμηματάρχης Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Φιλιππίδης Αναστάσιος, Οικονομολόγος Α ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ Τακτικός εκπρόσωπος: Δημόπουλος Δημήτριος, Γενικός Διευθυντής Εταιρικής Τραπεζικής Αναπληρωτής εκπρόσωπος: Τζάκου Νέλλη, Γεν. Διευθύντρια Λιανικής Τραπεζικής τ. ΠΡΟΕΔΡΟΙ Ε.Β.Ε.Α. Παπαθανασίου Γιάννης (τ. Υπουργός Οικονομίας και Οικονομικών-Επίτιμος Πρόεδρος), Κυριαζής Ανδρέας, Καπράλος Ιωάννης, Φουντουκάκος Δρακούλης. ΕΠΙΤΙΜΑ ΜΕΛΗ ΓΡΑΝΙΤΣΑΣ ΓΙΑΝΝΗΣ ΔΑΝΗΛΑΤΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΑΡΑΓΙΑΝΝΗΣ ΑΝΔΡΕΑΣ ΚΑΦΟΥΝΗΣ ΑΓΓΕΛΟΣ ΚΟΥΤΣΟΛΙΟΥΤΣΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΩΣΤΟΠΟΥΛΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΛΕΟΥΣΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΜΠΑΤΗΣ ΜΑΚΗΣ ΣΑΛΛΙΑΡΕΛΗΣ ΚΛΕΟΒΟΥΛΟΣ ΣΤΑΣΙΝΟΠΟΥΛΟΣ ΗΛΙΑΣ ΣΤΑΥΡΙΔΗΣ ΠΑΝΑΓΗΣ ΣΩΤΗΡΟΠΟΥΛΟΣ ΔΙΟΝΥΣΙΟΣ ΤΑΝΕΣ ΜΗΝΑΣ ΤΣΙΜΠΟΥΚΗΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ ΑΡΙΣΤΙΝΔΗΝ ΜΕΛΗ ΗΛΙΑΔΗΣ ΑΛΚΗΣ ΜΑΝΙΑΣ ΣΠΗΛΙΟΣ ΠΑΝΤΕΛΙΔΗΣ ΒΗΣΣΑΡΙΩΝΑΣ ΦΡΑΓΚΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ

Περιεχόμενα Tεύχος 9 Οκτώβριος 2015 Έτος 90ο Δραστηριότητες 06. Επιστολή του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α στους εκπροσώπους των ευρωπαϊκών θεσμών. 10. Τοποθέτηση του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α για τα μέτρα του προϋπολογισμού. 12. Συνάντηση Αβραμόπουλου Ευρωεπιμελητηρίων για το ζήτημα των μεταναστευτικών ροών στην Ελλάδα. 13. Παρέμβαση του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α για το μεταναστευτικό. 14. Προτάσεις Κ.Ε.Ε για τον αναπτυξιακό νόμο. 18. Εκδήλωση στο Ε.Β.Ε.Α: προτάσεις οικονομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση της κρίσης. 21. Χαιρετισμός του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α σε εκδήλωση για τα δάνεια σε ελβετικό φράγκο. 22. Συνάντηση του υπηρεσιακού υπουργού Υγείας με το Φαρμακευτικό Φόρουμ του Ε.Β.Ε.Α. 24. Τα επιχειρηματικά σχήματα της Θ.Ε.Α. 28. Το νέο πρόγραμμα LIFE της Ε.Ε. Τύπος 32. Επιμέλεια: Γραφείο Τύπου Ε.Β.Ε.Α. Επιχειρηματολογίες 34. Πάταξη διαφθοράς: Αναζητείται πολιτική βούληση. Του Γιάννη Τριήρη. Οικονομία 36. Συνέντευξη του υφυπουργού Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, Αλέξη Χαρίτση. Του Χρήστου Κολώνα 4 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

40. Η σειρά των εφαρμοστικών νόμων. Του Δημήτρη Γιαννακόπουλου. 42. Ας μη χρονοτριβούμε. Του Λεωνίδα Τσαούλα. 44. Καθ οδόν προς την Ελλάδα 35 δις ευρώ από τα Ευρωπαϊκά ταμεία. Της Νικολέτας Μακρή. 46. Τα capitals controls βυθίζουν την αγορά, Του Δημήτρη Χριστούλια. 49. Η αποτυχία του μετασχηματισμού του μοντέλου ανάπτυξης της οικονομίας. Της Εύης Παπαδοσηφάκη. 52. Ευρωπαϊκές αβεβαιότητες και επανεκκίνηση της ελληνικής οικονομίας. Του Ηλία Ηλιόπουλου. 56. Οι βασικοί στόχοι της ενεργειακής πολιτικής της κυβέρνησης. Του Κώστα Βουτσαδάκη. 58. Βήμα- βήμα η ενεργειακή αναβάθμιση αυθαιρέτων. Του Παναγιώτη Ευθυμιάδη. Οδηγός 60. Του Σταύρου Βαρδαλά. Μηνιαίο επίσημο όργανο των παραγωγικών τάξεων Ιδιοκτήτης Έκδοσης Εμπορικό & Βιομηχανικό Επιμελητήριο Αθηνών Ακαδημίας 7-9, τηλ.: 210 3604 815 Κωδικός: 2669 Εκδότης Κωνσταντίνος Μίχαλος, Πρόεδρος ΕΒΕΑ Επιμέλεια Έκδοσης Γραφείο Τύπου ΕΒΕΑ Υπεύθυνος: Γιάννης Φωτεινιάς Συντονισμός Έκδοσης - Aρχισυνταξία Θοδωρής Βαμβακάρης Σύμβουλος Έκδοσης Γιάννης Τριήρης Διορθώσεις κειμένων Νίκος Ρούσσος Διαφημίσεις τηλ.: 210 3646 043 fax: 210 3618 810 Σχεδιασμός & Παραγωγή: ΔΟΛ Τα επώνυμα άρθρα εκφράζουν απόψεις των συγγραφέων τους ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 5

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Επιστολή του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α. στους εκπροσώπους των ευρωπαϊκών θεσμών Τις προτάσεις της Κ.Ε.Ε. και του Ε.Β.Ε.Α. για ισοδύναμα μέτρα που μπορεί να εφαρμόσει η ελληνική κυβέρνηση, προκειμένου να αντικατασταθούν ορισμένα αντιαναπτυξιακά μέτρα που περιέχονται στη νέα συμφωνία με τους θεσμούς, απέστειλε στις 11 Σεπτεμβρίου ο πρόεδρος της Κ.Ε.Ε. και του Ε.Β.Ε.Α. Κωνσταντίνος Μίχαλος στον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν Κλοντ Γιούνκερ, στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Μάρτιν Σουλτς, στον διοικητή της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας Μάριο Ντράγκι και στον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Μηχα- 6 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

νισμού Σταθερότητας (ESM) Κλάους Ρέγκλινγκ. Ο κ. Μίχαλος επισημαίνει στην επιστολή του την αναγκαιότητα να υπάρξουν διορθώσεις στη νέα συμφωνία, ιδιαίτερα σε ό,τι αφορά τα δημοσιονομικά και τα φορολογικά μέτρα. Ο πρόεδρος της Κ.Ε.Ε. και του Ε.Β.Ε.Α. απέστειλε στους επικεφαλής των θεσμών και τη μελέτη των επιμελητηρίων, την οποία έχει ήδη παραδώσει προς αξιοποίηση στους πολιτικούς αρχηγούς όλων των κομμάτων. Ακόμα, ο κ. Μίχαλος προσκάλεσε στην Ελλάδα και τους τέσσερις επικεφαλής των ευρωπαϊκών θεσμών προκειμένου να ακούσουν από κοντά τις θέσεις και τις απόψεις του επιχειρηματικού κόσμου. Υπενθυμίζεται ότι από τη μελέτη του Ε.Β.Ε.Α. προκύπτουν, συνοπτικά, τα εξής: Η δημοσιονομική κατάσταση και οι προοπτικές της: Προτάσεις δημοσιονομικής πολιτικής 1. Σύνοψη προτάσεων δημοσιονομικής πολιτικής Για το σκέλος των δημοσίων δαπανών προτείνονται τα εξής: l Εις βάθος διερεύνηση της σκοπιμότητας και της αποτελεσματικότητας όλων των φορέων του δημοσίου και εκτεταμένες συγχωνεύσεις και καταργήσεις. l Ριζική αναδιάρθρωση του πλαισίου λειτουργίας δημόσιας διοίκησης, με την ένταξη όλων των υπαλλήλων πρωτευόντως σε κλάδους. Στη βάση αυτή οι υπάλληλοι ανήκουν στους κλάδους τους και αμείβονται με το αποκλειστικό μισθολόγιο του κλάδου τους και όχι από το φορέα στον οποίο υπηρετούν. Η κινητικότητα είναι πλήρης μεταξύ των φορέων και περιορισμένη μεταξύ κλάδων, ενώ καταργούνται όλα τα επιδόματα, προσωπικές διαφορές κ.λπ. l Αναθεώρηση του συστήματος χρηματοδότησης της τοπικής αυτοδιοίκησης, με αποδέσμευσή της από το φόρο εισοδήματος και τον Φ.Π.Α. και της απόδοσης φόρων με γεωγραφικό χαρακτήρα (π.χ. φόρος ακινήτων, τέλη κυκλοφορίας). l Αναθεώρηση της πρακτικής των δεσμευμένων πόρων υπέρ τρίτων προς την κατεύθυνση της κατάργησής τους και, όπου υφίσταται πραγματικός λόγος, της αντικατάστασής τους με άμεσες δαπάνες. l Σημαντικές αλλαγές στο ασφαλιστικό σύστημα, με πλήρη διαχωρισμό των κλάδων σύνταξης και υγείας, πραγματική διοικητική και οικονομική ενοποίηση των ταμείων κύριας ασφάλισης, δημιουργία διακριτού δεύτερου πυλώνα, με το μετασχηματισμό των επικουρικών ταμείων σε ταμεία επαγγελματικής ασφάλισης και αποδέσμευσή τους από το δημόσιο τομέα. Επίσης, σημαντική απλοποίηση του συστήματος εισφορών της κύριας ασφάλισης και επιμήκυνση του εργασιακού βίου. Για τη φορολογία προτείνονται τα εξής: l Ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης της φορολογίας εισοδήματος με εξορθολογισμό και ευθυγράμμιση των φορολογικών συντελεστών. Προτείνεται να υπάρχουν μόνο δύο συντελεστές, 22% και 33%, για όλα τα είδη εισοδημάτων, ανεξαρτήτως ιδιότητας ή νομικής μορφής της φορολογούμενης μονάδας. l Διατήρηση του κύριου ΕΝ.Φ.Ι.Α. (και κατάργηση του συμπληρωματικού) με μεταφορά του στην τοπική αυτοδιοίκηση. l Καμία παραμετρική αλλαγή στην έμμεση φορολογία και διεύρυνση της φορολογικής βάσης με την κατάργηση φοροαπαλλαγών και εκπτώσεων. Βελτίωση της εισπραξιμότητας, με υψηλότερη διεισδυτικότητα του πλαστικού χρήματος και της άμεσης ηλεκτρονικής είσπραξης του Φ.Π.Α. 2. Ποσοτικές επιπτώσεις/εκτιμήσεις από άμεση υιοθέτηση προτάσεων Σύμφωνα με όσα έχουν γίνει γνωστά από τη συμφωνία (Σύνοδος Κορυφής 12-7-2015), είναι εμφανής η ανισορροπία μεταξύ εσόδων και δαπανών, αφού η έμφαση έχει δοθεί αποκλειστικά και μόνο στο σκέλος των εσόδων. Έτσι, προβλέπεται να εισπραχθούν σε ετήσια βάση τα εξής επιπλέον έσοδα (σε εκατ. ευρώ): 1,450 από παρεμβάσεις Φ.Π.Α. (χωρίς την κατάργηση της έκπτωσης των νησιών), 500 από εισφορά αλληλεγγύης, 50 από το φόρο πολυτελείας, 400 από το φόρο νομικών προσώπων και 400 από αύξηση προκαταβολής φόρου. 2,800 Σύνολο επιπλέον εσόδων με βάση τη συμφωνία Με βάση τα πορίσματα της μελέτης, είναι σαφές ότι (α) τόσο η δημοσιονομική όσο και (β) η αναπτυξιακή προσπάθεια πρέπει να είναι πολύ έντονες καθώς και επαρκώς εμπροσθοβαρείς, καθώς και ότι (γ) το φορολογικό σύστημα, εν γένει, θα πρέπει να αναπροσανατολιστεί σε μείωση της έμμεσης φορολογίας και έμφαση στην άμεση. Με τα μεγέθη στα δεδομένα επίπεδα, η ενδεδειγμένη προσέγγιση είναι η υιοθέτηση προτάσεων που σε καμία περίπτωση δεν αφορούν αυξήσεις φορολογικών συντελεστών και οριζόντιες μειώσεις δαπανών. Κατά συνέπεια, 1. Στο πεδίο της φορολογίας προκρίνεται η διεύρυνση των φορολογικών βάσεων, με μείωση συντελεστών και παράλληλη εντατικοποίηση της προσπάθειας για τη βελτίωση της εισπραξιμότητας. 2. Στο πεδίο των δαπανών ενδείκνυται ο εξορθολογισμός τους ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 7

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ με βαθιές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. 3. Στο πεδίο της μείωσης του λόγου χρέους/α.ε.π. απαιτείται (i) η προσεκτική επιλογή ενός αποτελεσματικού μείγματος δημοσιονομικής πολιτικής για τη μόνιμη επαναφορά των πρωτογενών αποτελεσμάτων σε πλεονασματική θέση, (ii) η υλοποίηση ενός εκτεταμένου προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης των δημοσίων περιουσιακών στοιχείων, (iii) η παραγωγική ανασυγκρότηση και (iv) οι διαρθρωτικές αλλαγές σε δημόσιο και ιδιωτικό τομέα, με στόχο την αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης του πραγματικού Α.Ε.Π. Έτσι, σε πρώτη φάση και σε ετήσια βάση, αντί των προβλεπόμενων εισπρακτικών μέτρων μπορούμε να έχουμε (σε εκατ. ευρώ): Α. Καταργήσεις - 1.500-1.500-200 από επαναφορά του Φ.Π.Α. (με κατάργηση της έκπτωσης των νησιών), από πλήρη κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης, από πλήρη κατάργηση του φόρου πολυτελείας, - 200 από κατάργηση τεκμηρίων, - 400-400 - 400 από μη αύξηση του φόρου νομικών προσώπων, από μη αύξηση της προκαταβολής φόρου και από κατάργηση του συμπληρωματικού ΕΝ.Φ.Ι.Α. - 4.600 Σύνολο καταργήσεων Β. Υποκαταστάσεις 3.000 800 600 200 από ευθυγράμμιση συντελεστών φόρου εισοδήματος και μείωση της έκπτωσης μισθωτών, από το φορολογικό πιστοποιητικό (θα πρέπει να βρεθεί τρόπος αναπλήρωσης των εσόδων μετά τη λήξη του), από την κατάργηση της επιχορήγησης στο ταμείο ασφάλισης Δ.Ε.Η., και από καταργήσεις φορέων, μειώσεις επιδομάτων, καταργήσεις προσωπικών διαφορών (στόχος). 4.600 Σύνολο υποκαταστάσεων Στις παραπάνω άμεσα υλοποιήσιμες παρεμβάσεις δεν συμπεριλαμβάνονται ρήτρες θετικής βελτίωσης που θα προκύψουν από έσοδα (άνω των 1.700 εκατ.) από: l την οργανωμένη αντιμετώπιση του παραεμπορίου (σύμφωνα με την εμπεριστατωμένη πρόταση που από καιρού έχει κατατεθεί από το Ε.Β.Ε.Α.) (ετήσιος ελάχιστος στόχος 250 εκατ.), l την οργανωμένη αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου οινοπνευματωδών, καπνικών και καυσίμων (ετήσιος ελάχιστος στόχος 250 εκατ.), l αποκρατικοποιήσεις και αξιοποίηση δημοσίων περιουσιακών στοιχείων (ετήσιος στόχος άνω των 700 εκατ.), l διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και τις παρεμβάσεις που περιγράφονται στη μελέτη. Για την ποσοτικοποίηση και τη στοχοθεσία τους χρειάζονται ειδικές μελέτες εξειδίκευσης (λ.χ. νέα μισθολόγια, επαγγελματικά ταμεία, πόροι υπέρ τρίτων, χρηματοδότηση Ο.Τ.Α. κ.ο.κ.) (ετήσιος στόχος άνω των 500 εκατ.), l «αλληλεπιδράσεις» που θα προκύψουν από την εξυγίανση και την επιστροφή στην κανονικότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα μετά την ανακεφαλαιοποίησή του, την ενίσχυση του ανταγωνισμού για τη δημιουργία νέων εισοδημάτων, την άρση των πάσης φύσεως εμποδίων για την επιχειρηματικότητα (με την υιοθέτηση μέτρων λ.χ. τύπου εργαλειοθήκης Ο.Ο.Σ.Α.), με στόχο την οικονομική μεγέθυνση και τον περαιτέρω εκσυγχρονισμό της λειτουργίας της οικονομικής δραστηριότητας και της αγοράς. 8 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ EUROKINISSI Τοποθέτηση του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α. για τα μέτρα του προϋπολογισμού Ο προεδρος της Κ.ε.ε. Και του ε.β.ε.α. ΚωνςταντινΟς ΜιχαλΟς, απαντωντας ςε ερωτηςη δημοςιογραφων Με αφορμη τα νεα Μετρα που περιγραφονται ςτο προςχεδιο του προϋπολογιςμου, δηλωςε: Η λαίλαπα των φόρων και των άλλων αντιαναπτυξιακών μέτρων που περιγράφονται στο προσχέδιο του προϋπολογισμού και φτάνουν τα 4,35 δις ευρώ, είναι βέβαιο ότι θα δώσει τη χαριστική βολή στην αγορά και στην οικονομία. Η κυβέρνηση θα πρέπει να αναζητήσει ισοδύναμα μέτρα για την εκπλήρωση των στόχων του νέου μνημονίου, που δεν θα βαθύνουν ακόμα περισσότερο την ύφεση, και θα δώσουν μια αναπτυξιακή προοπτική, έστω και σε βάθος χρόνου. Δυστυχώς, το προσχέδιο του νέου προϋπολογισμού περιγράφει με τα μελανότερα χρώματα το τι πρόκειται να συμβεί: l μείωση του Α.Ε.Π. κατά 2,3% το 2015 και 1,3% το 2016, l αύξηση του χρέους στο 181,8% του Α.Ε.Π. το 2015 και στο 192,4% του Α.Ε.Π. το 2016, 10 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

l αύξηση φόρων κατά 2,5 δις ευρώ το 2016 και πάνω από 4 δις ευρώ τη διετία 2015-2016, l μείωση της ιδιωτικής κατανάλωσης το 2016 κατά 2,4% και της δημόσιας κατά 2,1%, και l άνοδο της ανεργίας στο 25,8% το 2016 από 25,4% το 2015 και μείωση της απασχόλησης κατά 1% το 2016 Για μία ακόμα φορά, το Ε.Β.Ε.Α. επαναφέρει προς συζήτηση την πρόταση των επιμελητηρίων για ριζική μείωση της φορολογίας, που αποτελεί το μεγαλύτερο εμπόδιο για την προσέλκυση επενδύσεων και τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας. Η φορολογία εισοδήματος πρέπει να εξορθολογιστεί με έναν ενιαίο συντελεστή 22%, γεγονός που θα αποτελέσει σημαντικό κίνητρο για την επιχειρηματική δραστηριότητα. Παράλληλα, θα πρέπει η προσπάθεια για την ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας να στηριχθεί στους εξής πυλώνες: 1. Στο πεδίο της φορολογίας προκρίνεται η διεύρυνση των φορολογικών βάσεων, με μείωση συντελεστών και παράλληλη εντατικοποίηση της προσπάθειας για τη βελτίωση της εισπραξιμότητας. 2. Στο πεδίο των δαπανών ενδείκνυται ο εξορθολογισμός τους με βαθιές διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις. 3. Στο πεδίο της μείωσης του λόγου χρέους/α.ε.π. απαιτείται (i) η προσεκτική επιλογή ενός αποτελεσματικού μείγματος δημοσιονομικής πολιτικής για τη μόνιμη επαναφορά των πρωτογενών αποτελεσμάτων σε πλεονασματική θέση, (ii) η υλοποίηση ενός εκτεταμένου προγράμματος αποκρατικοποιήσεων και αξιοποίησης των δημοσίων περιουσιακών στοιχείων, (iii) η παραγωγική ανασυγκρότηση και (iv) οι διαρθρωτικές αλλαγές σε δημόσιο και ιδιω- τικό τομέα, με στόχο την αύξηση του ρυθμού ανάπτυξης του πραγματικού Α.Ε.Π. Στις παραπάνω άμεσα υλοποιήσιμες παρεμβάσεις δεν συμπεριλαμβάνονται ρήτρες θετικής βελτίωσης που θα προκύψουν από έσοδα (άνω των 1.700 εκατ. ευρώ) από: l την οργανωμένη αντιμετώπιση του παραεμπορίου (σύμφωνα με την εμπεριστατωμένη πρόταση που από καιρού έχει κατατεθεί από το Ε.Β.Ε.Α. και την Κ.Ε.Ε.) (ετήσιος ελάχιστος στόχος 250 εκατ.) l την οργανωμένη αντιμετώπιση του λαθρεμπορίου οινοπνευματωδών, καπνικών και καυσίμων (ετήσιος ελάχιστος στόχος 250 εκατ.) l αποκρατικοποιήσεις και αξιοποίηση δημοσίων περιουσιακών στοιχείων (ετήσιος στόχος άνω των 700 εκατ.) l διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και τις παρεμβάσεις που περιγράφονται στη μελέτη. Για την ποσοτικοποίηση και τη στοχοθεσία τους χρειάζονται ειδικές μελέτες εξειδίκευσης (λ.χ. νέα μισθολόγια, επαγγελματικά ταμεία, πόροι υπέρ τρίτων, χρηματοδότηση Ο.Τ.Α. κ.ο.κ.) (ετήσιος στόχος άνω των 500 εκατ.) l «αλληλεπιδράσεις» που θα προκύψουν από την εξυγίανση και την επιστροφή στην κανονικότητα του χρηματοπιστωτικού τομέα, μετά την ανακεφαλαιοποίησή του, την ενίσχυση του ανταγωνισμού για τη δημιουργία νέων εισοδημάτων, καθώς και την άρση των πάσης φύσεως εμποδίων για την επιχειρηματικότητα (με την υιοθέτηση μέτρων λ.χ. τύπου εργαλειοθήκης Ο.Ο.Σ.Α.), με στόχο την οικονομική μεγέθυνση και τον περαιτέρω εκσυγχρονισμό της λειτουργίας της οικονομικής δραστηριότητας και της αγοράς. ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 11

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Συνάντηση Αβραμόπουλου- Ευρωεπιμελητηρίων για το ζήτημα των μεταναστευτικών ροών στην Ε.Ε. Συνάντηση με τον επίτροπο Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δημήτρη Αβραμόπουλο, είχε στις 25 Σεπτεμβρίου στις Βρυξέλλες η διοίκηση των Ευρωεπιμελητηρίων, κατόπιν πρωτοβουλίας του αναπληρωτή προέδρου τους Κωνσταντίνου Μίχαλου, στο πλαίσιο της οποίας εξετάστηκε το ζήτημα των μεταναστευτικών ροών στην Ε.Ε. Ο κ. Μίχαλος, μιλώντας εκ μέρους των Ευρωεπιμελητηρίων, επεσήμανε στον επίτροπο Μετανάστευσης και Εσωτερικών Υποθέσεων ότι η αποτελεσματική και συνεκτική αντιμετώπιση της προσφυγικής και μεταναστευτικής κρίσης αναδεικνύεται σε ζήτημα επιβίωσης για τα εκατομμύρια των ανθρώπων που αναζητούν μια δεύτερη πατρίδα, αλλά και για την ίδια την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όπως επεσήμανε ο κ. Μίχαλος: «Προφανώς δεν υπάρχουν εύκολες λύσεις. Υπάρχουν όμως βασικές αρχές, που οφείλουν να αποτελέσουν πυξίδα πολιτικής: l Η αρχή της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης. l Η ενίσχυση της συνεργασίας με τρίτες χώρες προέλευσης και διέλευσης μεταναστών. l Επιθετική πολιτική καταπολέμησης του κυκλώματος διακινητών. l Σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας προσφύγων και μεταναστών, ως βασικό κριτήριο για κάθε πολιτική που εφαρμόζεται.»σήμερα, η Ευρώπη οφείλει να κάνει αυτό που δεν κατάφερε σε σχέση με την κρίση χρέους. Να λειτουργήσει με κοινό όραμα, με συνοχή, με αποφασιστικότητα. Αν δεν το κάνει, το φάσμα της αμφισβήτησης, του απομονωτισμού, ακόμα και του εθνικισμού, θα γίνει ακόμα πιο ορατό». Ο κ. Αβραμόπουλος, από την πλευρά του, τόνισε στον κ. Μίχαλο ότι η Ευρώπη δεν ήταν προετοιμασμένη να διαχειριστεί αυτήν την κατάσταση, σημειώνοντας ότι τώρα υπάρχει η νέα ευρωπαϊκή ατζέντα, η οποία ήδη έχει αρχίσει να εφαρμόζεται. Ωστόσο, ο Έλληνας επίτροπος σημείωσε ότι η εφαρμογή της δεν θα είναι εύκολη και γι αυτό θα συνεχίσει να εργάζεται και να επισκέπτεται όλες τις ευρωπαϊκές πρωτεύουσες, με τελικό στόχο να δημιουργηθεί ένα περιβάλλον ασφάλειας για τους πρόσφυγες που έρχονται στην Ευρώπη. Επιπροσθέτως, ο κ. Αβραμόπουλος ανέφερε ότι πρέπει να μπουν όροι για το ποιοι είναι αυτοί που δικαιούνται πράγματι διεθνή προστασία και ποιοι είναι εκείνοι που επιλέγουν να έρθουν στην Ευρώπη ακολουθώντας παράνομες διαδρομές και οι οποίοι θα πρέπει να επιστρέφουν στις χώρες τους. 12 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Δ Παρέμβαση του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α. για το μεταναστευτικό Τη συνολική επανεξέταση της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής με μακροπρόθεσμο ορίζοντα, καθώς η υφιστάμενη Συνθήκη Δουβλίνο ΙΙΙ δεν αποδείχτηκε μόνο βαθιά άδικη, αλλά και αντιπαραγωγική, ζήτησε με επιστολή του, τόσο προς τον Έλληνα πρωθυπουργό Αλέξη Τσίπρα, όσο και προς τον πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, τον πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Μάρτιν Σουλτς και τον επίτροπο της Ε.Ε., αρμόδιο για τη μετανάστευση, τις εσωτερικές υποθέσεις και την ιθαγένεια Δημήτρη Αβραμόπουλο, ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος και του Ε.Β.Ε.Α. Κωνσταντίνος Μίχαλος. Όπως επισήμανε στην επιστολή του προς τον πρόεδρο της ελληνικής κυβέρνησης, αλλά και τους ευρωπαϊκούς θεσμούς, ενόψει και της Συνόδου Κορυφής για το μείζον ζήτημα του μεταναστευτικού, η Ευρώπη χρειάζεται να συμφωνήσει σε μια νέα προσέγγιση του θέματος. Ιδιαίτερα ο κ. Μίχαλος στέκεται στην κοινή πλέον παραδοχή ότι η Ελλάδα, μια χώρα μικρή και σε παρατεταμένη οικονομική κρίση, δέχεται λόγω της γεωγραφικής της θέσης το 90% των μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη και είναι αδύνατο να διαχειριστεί από μόνη της αυτό τον όγκο. Τις θέσεις και τις απόψεις αυτές ο κ. Μίχαλος ανέπτυξε στις 23 Σεπτεμβρίου με την ιδιότητά του ως αναπληρωτής πρόεδρος των Ευρωεπιμελητηρίων στο Brussels Open Forum των Ευρωεπιμελητηρίων. Στο πλαίσιο αυτό, η επιμελητηριακή κοινότητα κρίνει ότι είναι προς τη σωστή κατεύθυνση οι πολιτικές που περιλαμβάνονται στο πρόσφατο σχετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Πολιτικές που περιλαμβάνουν: l Τροποποίηση του κανονισμού του Δουβλίνου, με σκοπό να περιληφθεί «μια μόνιμη και δεσμευτική ποσόστωση κατανομής των αιτούντων άσυλο μεταξύ των 28 κρατών μελών». l Χρήση μιας δίκαιης και υποχρεωτικής κλείδας κατανομής, η οποία θα λαμβάνει υπόψη και τις ιδιαίτερες συνθήκες των ίδιων των αιτούντων άσυλο. l Δημιουργία ενός μόνιμου μηχανισμού μετεγκατάστασης, που θα τροποποιήσει τον κανονισμό του Δουβλίνου αναφορικά με το ποιο κράτος μέλος είναι υπεύθυνο για την επεξεργασία των αιτήσεων για άσυλο. Προς τη σωστή κατεύθυνση, για την άμεση αντιμετώπιση του ζητήματος, είναι και το πακέτο μέτρων μετεγκατάστασης που παρουσιάστηκε στις αρχές του μήνα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ωστόσο, απαιτείται μια συνολική επανεξέταση της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής, με μακροπρόθεσμο ορίζοντα. Μέρος αυτής της πολιτικής πρέπει να είναι και η ενίσχυση της συνεργασίας, στο θέμα της επιστροφής των μεταναστών που δεν δικαιούνται άσυλο, στις χώρες προέλευσής τους. Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει δυνατότητες και μηχανισμούς για να ασκήσει πίεση στις περιπτώσεις χωρών οι οποίες δεν διευκολύνουν τη διαδικασία επιστροφής των υπηκόων τους. Μηχανισμούς που μια χώρα όπως η Ελλάδα δεν διαθέτει από μόνη της. Πρέπει επίσης να δοθεί περισσότερη έμφαση στη διεθνή συνεργασία, με στόχο την εξάρθρωση των κυκλωμάτων διακίνησης που δρουν στο Αιγαίο και στην ευρύτερη περιοχή. Ειδικότερα θα πρέπει να ασκηθεί από την Ευρώπη πίεση προς την Τουρκία, ώστε να ανταποκριθεί στις διμερείς και ευρωπαϊκές υποχρεώσεις της. Που απορρέουν από το πρωτόκολλο επανεισδοχής Ελλάδας-Τουρκίας, από το Μνημόνιο Συνεννόησης Frontex και Τουρκίας, καθώς και από τη συμφωνία επανεισδοχής Ευρωπαϊκής Ένωσης και Τουρκίας. Οι υποχρεώσεις αυτές επιβάλλουν στην Τουρκία να συνεργαστεί στην αντιμετώπιση του ζητήματος, με ιδιαίτερη έμφαση στον έλεγχο των συνόρων και στην καταπολέμηση των κυκλωμάτων παράνομης διακίνησης. Τέλος, είναι σημαντικό για την Ευρωπαϊκή Ένωση να επενδύσει στην εξάλειψη των παραγόντων που δημιουργούν και γιγαντώνουν το κύμα μετανάστευσης. Να αναλάβει πρωτοβουλίες στο πλαίσιο της διεθνούς κοινότητας, για την αποκατάσταση συνθηκών σταθερότητας, ασφάλειας και ευημερίας στις περιοχές που σήμερα εγκαταλείπονται μαζικά από τους ανθρώπους τους. ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 13

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Προτάσεις Κ.Ε.Ε. για τον αναπτυξιακό νόμο σύνολο των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ελληνική επικράτεια αναμένει εδώ και 1,5 χρόνο την προκήρυξη του νέου αναπτυξιακού νόμου. Αναμένει επίσης, εδώ και 2,5 «Το χρόνια περίπου τη δημοσίευση προγραμμάτων μέσω Ε.Σ.Π.Α., ώστε να ενισχυθούν μικρότερου μεγέθους επενδυτικά σχέδια επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της μεταποίησης, αλλά και σε άλλους τομείς της οικονομίας» επεσήμανε ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Επιμελητηρίων Ελλάδος Κωνσταντίνος Μίχαλος δίνοντας στη δημοσιότητα, στις 8 Οκτωβρίου, τις προτάσεις των επιμελητηρίων για την προώθηση των επενδυτικών σχεδίων που τόσο έχει ανάγκη η οικονομία και η αγορά. «Είναι προφανές πως η ανυπαρξία νομοθετικού πλαισίου για την υποβολή νέων αιτήσεων υπαγωγής στο πλαίσιο του αναπτυξιακού νόμου, του βασικού χρηματοδοτικού εργαλείου για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην ελληνική επικράτεια, έχει επιφέρει σοβαρές δυσλειτουργίες και έχει οδηγήσει πολλές επιχειρήσεις σε εξαιρετικά δύσκολη οικονομική κατάσταση.»στην κατάσταση αυτή συμβάλλουν και οι σημαντικές καθυστερήσεις οι οποίες οφείλονται κυρίως στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης & Τουρισμού. Οι καθυστερήσεις αυτές αφορούν πολλά στάδια της υπαγωγής και της υλοποίησης ενός επενδυτικού σχεδίου» τονίζει ο κ. Μίχαλος. Στο πλαίσιο αυτό, η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων επισημαίνει τα ακόλουθα ζητήματα που απαιτούν άμεση λύση: l Εδώ και πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα δεν πραγματοποιείται ο καθορισμός οργάνων ελέγχου για την πραγματοποίηση των προβλεπόμενων από τον αναπτυξιακό νόμο επιτόπιων επιθεωρήσεων του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των υλοποιημένων επενδυτικών σχεδίων, ώστε να μπορέσει ένα επενδυτικό σχέδιο να ολοκληρωθεί και τυπικά, και να λάβει την απόφαση ολοκλήρωσης. l Υπάρχει πολύμηνη καθυστέρηση καταβολής των εγκεκρι- 14 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

μένων ποσών επιχορήγησης, είτε με τη μορφή προκαταβολής είτε λόγω υλοποίησης του 50% ή του 100% του επενδυτικού σχεδίου. Κάτι τέτοιο οδηγεί στην επιβάρυνση των επιχειρήσεων με εξαιρετικά αυξημένα χρηματοοικονομικά έξοδα λόγω πιθανής εκχώρησης της επιχορήγησης ή της λήψης εγγυητικής επιστολής από κάποιο τραπεζικό ίδρυμα. l Παρατηρείται η αδυναμία των φορέων επένδυσης να υποβάλουν ηλεκτρονικά τα αιτήματα ολοκλήρωσης των έργων τους λόγω τεχνικών προβλημάτων ή μη ενεργοποίησης επιμέρους πεδίων του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (Π.Σ.Κ.Ε.). Στο σημείο αυτό κρίνεται σκόπιμο να αναφερθεί πως το Π.Σ.Κ.Ε. θα έπρεπε να λειτουργεί πλήρως από το Φεβρουάριο του 2011! l Η γνωμοδοτική επιτροπή έχει να συνεδριάσει από το Δεκέμβριο του 2014, με αποτέλεσμα τις μεγάλες καθυστερήσεις σε αιτήματα που άπτονται των αρμοδιοτήτων της. Εκκρεμεί, για παράδειγμα, ένας μεγάλος αριθμός αιτημάτων τροποποίησης, τα οποία με τη σειρά τους καθυστερούν ή δημιουργούν προβλήματα στη χρηματοδότηση των έργων από την τράπεζα, η οποία αναμένει τη σχετική τροποποίηση από την αρμόδια υπηρεσία του υπουργείου. Αξίζει να σημειωθεί στο σημείο αυτό πως πάνω από το 75% των ενταγμένων επενδυτικών σχεδίων στους νόμους 3299/04 και 3908/2011 δεν υλοποιείται. Οι αιτίες πολλές, μεταξύ των οποίων η καλπάζουσα οικονομική κρίση, η αδυναμία εξεύρεσης των απαραίτητων δανειακών κεφαλαίων καθώς το χρηματοπιστωτικό σύστημα αδυνατεί να ανταποκριθεί στις ανάγκες της αγοράς, αλλά και καθυστερήσεις στην έκδοση των απαραίτητων αδειών των επενδυτικών σχεδίων. Θεωρούμε πως η νέα πολιτική ηγεσία θα πρέπει να φροντίσει να επιλυθούν με αποτελεσματικό τρόπο και γρήγορα τα ανωτέρω, ενδεικτικά, προβλήματα και πως θα προχωρήσει και στην άμεση ενεργοποίηση του επενδυτικού νόμου. Σε αυτή την κατεύθυνση ελπίζουμε να κινηθεί με τον καθορισμό αρμοδιοτήτων του Γ.Γ. Στρατηγικών και Ιδιωτικών Επενδύσεων, που παρότι ήδη θα έπρεπε να έχει πραγματοποιηθεί, αναμένεται εντός των επόμενων ημερών. Στο πλαίσιο της διαμόρφωσης του νέου πλαισίου του επενδυτικού νόμου, κρίνεται σκόπιμο να παρουσιάσουμε κάποιες βασικές προτάσεις, οι οποίες θεωρούμε πως είναι χρήσιμο να ληφθούν υπόψη, διότι προκύπτουν από τη βαθιά γνώση των αναγκών της αγοράς όπως αυτές έχουν διαμορφωθεί υπό τις συνθήκες της νέας οικονομικής κατάστασης. Θεωρούμε πως η διατήρηση των μορφών ενίσχυσης και ο εμπλουτισμός τους θα πρέπει να αποτελεί το βασικό συστατικό του νέου νόμου. Προτείνεται η διατήρηση της δυνατότητας ενίσχυσης των επενδυτικών φορέων, με τις ακόλουθες μορφές: l Επιχορήγηση, που συνίσταται στη δωρεάν παροχή από το δημόσιο χρηματικού ποσού για την κάλυψη τμήματος των ενισχυόμενων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου και προσδιορίζεται ως ποσοστό αυτών. (Υφιστάμενο είδος ενίσχυσης) l Επιδότηση των τόκων, που συνίσταται στην κάλυψη από το δημόσιο τμήματος των καταβαλλόμενων τόκων των μεσομακροπρόθεσμων δανείων τετραετούς τουλάχιστον διάρκειας, που λαμβάνονται για την υλοποίηση της ενισχυόμενης δαπάνης της επένδυσης. (Νέο είδος ενίσχυσης) l Βελτίωση της ελκυστικότητας της ενίσχυσης της φορολογικής απαλλαγής (για την αύξηση των διαθέσιμων πόρων με σύνδεση με τη μελλοντική κερδοφορία), με διασφάλιση της ταχύτερης ανάκτησης της ισοδύναμης επιχορήγησης (για παράδειγμα, με συνυπολογισμό εκπτώσεων και σε έμμεσους φόρους, π.χ. στον Φ.Π.Α. και τις ασφαλιστικές εισφορές), καθώς και ουσιαστική εφαρμογή και στην περίπτωση αυτή του Ακαθάριστου Ισοδύναμου Επιχορήγησης. (Διαφοροποίηση υφιστάμενου είδους ενίσχυσης, οριζόντια και κάθετη ανάπτυξη). l Εφαρμογή της επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης σε όλες τις κατηγορίες επενδυτικών σχεδίων και για το σύνολο των αποκτούμενων στοιχείων ενεργητικού. Στο κόστος μάλιστα να συμπεριλαμβάνονται και οι δαπάνες μεταφοράς και εγκατάστασης των αποκτούμενων στοιχείων. (Διαφοροποίηση υφιστάμενου είδους ενίσχυσης, οριζόντια και κάθετη ανάπτυξη) Σύμφωνα με το νέο Χάρτη Περιφερειακών Ενισχύσεων, ο οποίος έχει τεθεί σε ισχύ από την 1-7-2014, έχει επέλθει σοβαρή μείωση των ανώτατων ποσοστών ενίσχυσης σε σχέση με το προηγούμενο καθεστώς. Προτείνεται η αύξηση των ποσοστών ενίσχυσης στο σύνολο της ελληνικής επικράτειας μέσω αναθεώρησης του Χ.Π.Ε. Κάτι τέτοιο μπορεί να επιτευχθεί αν ληφθούν υπόψη τα πρόσφατα στοιχεία του Α.Ε.Π. που χαρακτηρίζουν την ελληνική οικονομία. Δεδομένης της ανυπαρξίας θεσμικού πλαισίου ενίσχυσης από την 5-3-2014 μέχρι και σήμερα (20 μήνες περίπου), και λαμβάνοντας υπόψη πως υπάρχει σημαντικός αριθμός επενδυτικών σχεδίων που λόγω αδυναμίας υποβολής αίτησης υπαγωγής σε ισχύοντα αναπτυξιακό νόμο, ξεκίνησαν με την υλοποίηση των έργων τους, θεωρούμε πως θα πρέπει να προβλεφθεί η ενίσχυση επενδυτικών σχεδίων τα οποία έχουν ξεκινήσει ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 15

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ την υλοποίησή τους από 1-7-2014 (την έναρξη ισχύος του νέου Χ.Π.Ε.) και μετά. Σε σχέση με τις ενισχυόμενες δαπάνες προτείνεται η αγορά παγίων μη χρησιμοποιούμενων, αποπερατωθέντων ή ημιτελών παγίων στοιχείων ενεργητικού, όπως για παράδειγμα τουριστικών καταλυμάτων, βιομηχανικών, βιοτεχνικών κτιρίων και βοηθητικών-αποθηκευτικών εγκαταστάσεων, εφόσον συντρέχουν σωρευτικά οι εξής προϋποθέσεις: α) Αποκτώνται από ανεξάρτητο επενδυτή, β) η σχετική συναλλαγή πραγματοποιείται υπό τους συνήθεις όρους της αγοράς, γ) αφαιρούνται ενισχύσεις που έχουν ήδη χορηγηθεί πριν από την αγορά. Ένα άλλο σημαντικό σημείο στο οποίο κρίνεται σκόπιμο πως θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή είναι η πρόβλεψη για κάλυψη του χρηματοδοτικού σχήματος με ιδία συμμετοχή. Αν ο νομοθέτης θελήσει να προχωρήσει στην εναρμόνιση του θεσμικού πλαισίου με κοινοτικές οδηγίες, τότε θα προχωρήσει στην κατάργηση ή τη μείωση του ποσοστού ιδίας συμμετοχής π.χ. στο 15%, δεδομένου ότι δεν προβλέπεται αντίστοιχη υποχρέωση στο ισχύον νομοθετικό κοινοτικό πλαίσιο. Σημαντική είναι και η διατήρηση της πρόβλεψης στο Ν. 3908/2011 και το Ν. 3299/04 (πρόβλεψη που δεν ισχύει από 30-6-2015) για δυνατότητα προκαταβολικής λήψης της εγκεκριμένης επιχορήγησης στο 100% της επιχορήγησης. Προτείνεται η ενσωμάτωση της εν λόγω πρόβλεψης στο νέο καθεστώς ενίσχυσης και η αντίστοιχη τροποποίηση του προηγούμενου νομικού πλαισίου, ώστε η προκαταβολή της εγκεκριμένης επιχορήγησης να αφορά το 100% αυτής, χωρίς χρονικούς περιορισμούς. Ένα άλλο σημείο το οποίο χρήζει εναρμόνισης με την κοινοτική νομοθεσία είναι και η άρση της υποχρέωσης προσκόμισης επιστολής έγκρισης δανείου προκειμένου να τεκμηριωθεί το τμήμα του χρηματοδοτικού σχήματος μιας επένδυσης το οποίο αφορά μακροπρόθεσμο δάνειο. Θα μπορούσε το τμήμα αυτό να τεκμηριώνεται με τη σύμβαση του μακροπρόθεσμου δανείου, η οποία έτσι και αλλιώς αποτελεί απαραίτητο δικαιολογητικό κατά τον έλεγχο υλοποίησης ενός επενδυτικού σχεδίου. Η πρόβλεψη αυτή κρίνεται σκόπιμο να ενσωματωθεί και στο νομοθετικό πλαίσιο του Ν. 3908/2011. Επιπροσθέτως, προτείνεται η παύση του περιορισμού που ίσχυε στο Ν. 3908/2011, κατά παρέκκλιση των κοινοτικών οδηγιών, και αφορούσε τη μείωση του ποσοστού ενίσχυσης για επενδυτικά σχέδια άνω των 20 εκατ. ευρώ. Θα πρέπει το ποσοστό του συνόλου των επενδυτικών σχεδίων για μικρομεσαίες επιχειρήσεις να είναι ενιαίο, σύμφωνα πάντα με τον τόπο εγκατάστασης του έργου και όχι σύμφωνα με τον προϋπολογισμό του. Συνεπώς, για προϋπολογισμό έως 50 εκατ. ευρώ, τα επενδυτικά σχέδια θα πρέπει να λαμβάνουν το ίδιο ποσοστό ενίσχυσης. Παράλληλα, προτείνεται η αύξηση των ορίων σώρευσης των ενισχύσεων από το νέο νόμο, στα 25 εκατ. ευρώ για μεμονωμένη επιχείρηση και στα 40 εκατ. ευρώ για όμιλο επιχειρήσεων. Στους προηγούμενους αναπτυξιακούς νόμους προβλεπόταν η υποχρέωση προσκόμισης συμβολαιογραφικού εγγράφου με διάρκεια μίσθωσης τουλάχιστον 15 ετών, το οποίο θα έπρεπε να κατατεθεί και στο οικείο υποθηκοφυλακείο ή κτηματολόγιο, προκειμένου να τεκμηριωθεί η δυνατότητα υλοποίησης επενδυτικού έργου σε τόπο εγκατάστασης ο οποίος δεν ήταν ιδιόκτητος. Στην κοινοτική νομοθεσία δεν προβλέπεται αντίστοιχη διάταξη. Προτείνεται η μείωση της διάρκειας μίσθωσης από 15 έτη σε διάρκεια η οποία θα αφορά το χρόνο υλοποίησης ενός έργου και στον οποίο θα προστίθεται το χρονικό διάστημα (3 ή 5 έτη) που θα πρέπει ο φορέας επένδυσης να πληροί τις μακροχρόνιες υποχρεώσεις που ορίζονται στον αναπτυξιακό νόμο. Επίσης, θα πρέπει να προβλεφθεί η διατήρηση των μεγάλων επιχειρήσεων στο πλαίσιο ενίσχυσης. Σύμφωνα με το άρθρο 14, παρ. 3 του Γ.Α.Κ. (Κανονισμός 651/2014) προκύπτει ότι οι δραστηριοποιούμενες στην Κρήτη, το Ν. Αιγαίο, τα Ιόνια Νησιά, τη Στερεά Ελλάδα, την Αττική και τη Δυτική Μακεδονία μεγάλες επιχειρήσεις δεν μπορούν να λάβουν ουδεμία κρατική ενίσχυση. Κρίσιμο στοιχείο για την πορεία της ελληνικής οικονομίας αποτελεί και η διασφάλιση του απαραίτητου χρόνου ώστε να υλοποιηθούν τα επενδυτικά σχέδια τα οποία έχουν ενταχθεί σε προηγούμενους αναπτυξιακούς νόμους. Η λήψη εγκριτικής απόφασης και η δέσμευση του ποσού ενίσχυσης από την πλευρά της αρμόδιας υπηρεσίας του υπουργείου, για μεγάλο αριθμό ενισχυόμενων επενδυτικών σχεδίων, δεν αποτελεί στοιχείο το οποίο μπορεί να συμβάλει στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας. Αντιθέτως, η υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων, η ενίσχυσή τους με τα εγκεκριμένα ποσά επιχορήγησης, η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας και η βελτίωση της ανταγωνιστικής θέσης των ελληνικών επιχειρήσεων τόσο στην ελληνική επικράτεια, όσο και στο εξωτερικό, μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας. Βασική προϋπόθεση για να μπορέσει να επιτευχθεί ο ανωτέρω στόχος είναι η τροποποίηση του χρόνου υλοποίησης των εγκεκριμένων επενδυτικών σχεδίων τόσο του Ν. 3908/2011, όσο και του Ν. 3299/04 τουλάχιστον ως την 31-12-2017. 16 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Εκδήλωση στο Ε.Β.Ε.Α. Προτάσεις οικονομικής πολιτικής για την αντιμετώπιση της κρίσης Το Εμπορικο και Βιομηχανικο ΕπιμΕληΤηριο αθηνών, αναλαμβανοντας πρώτοβουλιες και δραςεις ώςτε να δοθουν ξεκαθαρες και ςαφεις απαντηςεις για Το πώς θα ΕξΕλθΕι η χώρα μας απο Το οικονομικο αδιεξοδο και θα ΕξαςφαλιςΤουν οι προϋποθεςεις για Τη ΒιώςιμοΤηΤα Τών Ελληνικών ΕπιχΕιρηςΕών, αλλα και Την ανακαμψη Της ΕπιχΕιρημαΤικοΤηΤας, διοργανώςε ςτις 14 ςεπτεμβριου ςυζητηςη πανελ με θεμα: «προταςεις οικονομικης πολιτικης για Την αντιμετώπιςη Της κριςης». Στιγμιότυπο από την εκδήλωση. 18 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

Ομιλητές ήταν οι Δημήτρης Μάρδας, υφυπουργός Εξωτερικών, Μάκης Βορίδης, βουλευτής Ν.Δ., Χάρης Θεοχάρης, π. γενικός γραμματέας Δημοσίων Εσόδων, βουλευτής «ΤΟ Ποτάμι», Δημήτρης Καμμένος, βουλευτής ΑΝ.ΕΛ., Χρήστος Πρωτόπαππας, π. υπουργός, υπεύθυνος πολιτικού σχεδιασμού και παρακολούθησης κυβερνητικού έργου του ΠΑ.ΣΟ.Κ. Χαιρετισμό στη συζήτηση απηύθυνε ο πρόεδρος της Κ.Ε.Ε. και του Ε.Β.Ε.Α. Κωνσταντίνος Μίχαλος Την εκδήλωσε συντόνισε ο Μπάμπης Μωραΐτης, μέλος του Δ.Σ. του Ε.Β.Ε.Α. Στο χαιρετισμό του ο κ. Μίχαλος τόνισε τα εξής: Θέλουμε, ως εκπρόσωποι του επιχειρηματικού κόσμου, να προσθέσουμε τη δική μας φωνή. Θέλουμε όχι μόνο να ακούσουμε και να κρίνουμε τις προτάσεις του πολιτικού κόσμου, αλλά να συμμετάσχουμε θετικά. Να βάλουμε στο τραπέζι του διαλόγου και τις δικές μας προτάσεις. Προτάσεις που αποτυπώνουν τις ανάγκες, τις προσδοκίες και τις δυνατότητες των ελληνικών επιχειρήσεων. Σε λίγες ημέρες καλούμαστε να προσέλθουμε στις κάλπες για μια ακόμα φορά. Όποιο κι αν είναι το αποτέλεσμα των εκλογών όμως, η πρόκληση της επόμενης ημέρας θα είναι η ίδια. Όποιο κυβερνητικό σχήμα κι αν προκύψει, θα κληθεί να εφαρμόσει τη συμφωνία που υπεγράφη τον περασμένο Αύγουστο, με την έγκριση της πλειοψηφίας του ελληνικού κοινοβουλίου. Οι μύθοι πλέον κατέρρευσαν. Έχει γίνει ξεκάθαρο ότι η παραμονή της Ελλάδας στο ευρώ περνάει μέσα από τη στήριξη των εταίρων της, η οποία παρέχεται με συγκεκριμένους όρους και κανόνες. Άλλη επιλογή εντός ευρώ, δεν υπάρχει. Γι αυτό και η επίτευξη των στόχων που συμφωνήθηκαν αποτελεί μονόδρομο σωτηρίας για την ελληνική οικονομία. Δεν μπορεί όμως, και δεν πρέπει να είναι μονόδρομος το μείγμα πολιτικής που θα εφαρμοστεί προς αυτή την κατεύθυνση. Έχουμε αυτή τη στιγμή στα χέρια μας μια εξαιρετικά επαχθή συμφωνία. Με μέτρα που, για μια ακόμα φορά, είναι στην πλειονότητά τους αντιαναπτυξιακά και κοινωνικά άδικα. Είναι μέτρα που θα τροφοδοτήσουν ξανά το φαύλο κύκλο της ύφεσης και θα ανοίξουν νέες πληγές στην ελληνική κοινωνία. Κι αυτό γιατί, για μια ακόμα φορά, το βάρος της προσπάθειας πέφτει στην αύξηση των εσόδων δια της φορολογίας, αντί στην περιστολή των δαπανών και στον έλεγχο της κρατικής σπατάλης. Είναι, ουσιαστικά, σαν να μη διδαχθήκαμε τίποτα μετά από έξι χρόνια μνημονίων και ύφεσης. Εδώ βρίσκεται, λοιπόν, η μεγάλη πρόκληση. Ας αξιοποιήσουμε τα μαθήματα που πληρώσαμε τόσο ακριβά τα προηγούμενα χρόνια. Ας μην επαναλάβουμε τα ίδια λάθη. Δεν μπορεί ο ιδιωτικός τομέας και οι εργαζόμενοι σε αυτόν, να πληρώσουν για μια ακόμα φορά το λογαριασμό. Δεν μπορεί ο επιχειρηματικός κόσμος να σηκώσει άλλα βάρη, για να καλύπτει το κόστος του πελατειακού κράτους και την ανικανότητα διαδοχικών κυβερνήσεων να πατάξουν τη φοροδιαφυγή και τη διαφθορά. Δυνατότητες και εναλλακτικές επιλογές υπάρχουν. Και το Ε.Β.Ε.Α. τόλμησε ήδη να τις αναζητήσει, να τις επεξεργαστεί, να τις κοστολογήσει και να τις προτείνει. Στο πλαίσιο μελέτης που εκπονήσαμε, προτείνουμε την απόσυρση μιας σειράς φορολογικών μέτρων: της αύξησης των συντελεστών του Φ.Π.Α. και του φόρου νομικών προσώπων, της προκαταβολής φόρου, του συμπληρωματικού ΕΝ.Φ.Ι.Α., της εισφοράς αλληλεγγύης και του φόρου πολυτελείας. Το σύνολο των μέτρων που ζητούμε να αποσυρθούν ή να καταργηθούν αντιστοιχεί σε 4,6 δις ευρώ. Στη θέση τους, προτείνουμε ένα σύνολο υποκατάστατων μέτρων ύψους 4,6 δις ευρώ, καθώς και ρήτρες θετικής βελτίωσης, που θα προκύψουν από προτεινόμενα μέτρα αύξησης των εσόδων, ύψους άνω των 1,7 δις ευρώ. Αναλάβαμε αυτή την πρωτοβουλία επειδή πιστεύουμε ότι δεν αρκεί η άρνηση και η διαμαρτυρία. Χρειάζονται ρεαλιστικές αντιπροτάσεις. Εμείς τις βάζουμε στο τραπέζι και ελπίζουμε ότι θα υπάρξει ανταπόκριση. Το ζητούμενο, όμως, δεν είναι μόνο η δημοσιονομική πολιτική. Χρειάζεται άμεσα ένα εθνικό σχέδιο μεταρρυθμίσεων και πολιτικών, με στόχο την επανεκκίνηση της οικονομίας και την ενίσχυση της ανάπτυξης. Πρέπει, ανεξάρτητα από πολιτικές ιδεολογίες, να αντιμετωπίσουμε την πραγματικότητα κατάματα. Δεν μπορεί η ανάκαμψη ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 19

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ της ελληνικής οικονομίας να στηριχθεί σε ένα χρεοκοπημένο κράτος. Είτε μας αρέσει είτε όχι, χρειάζονται ιδιωτικά κεφάλαια. Χρειάζονται καινούργιες επενδύσεις, για να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας, εισοδήματα και έσοδα για το δημόσιο και τα ταμεία. Κι αυτό απαιτεί ένα ευνοϊκότερο επιχειρηματικό περιβάλλον. Με λιγότερους φόρους, με περισσότερα κίνητρα, με απλούστερο νομοθετικό πλαίσιο, με λιγότερη γραφειοκρατία, με αποτελεσματικότερη δημόσια διοίκηση, με περισσότερο ανταγωνισμό στις αγορές. Χρειάζεται, επίσης, ένας βασικός στρατηγικός σχεδιασμός. Ένα σχέδιο για το πού θέλουμε να στηριχθεί η ανάπτυξη του τόπου στα επόμενα χρόνια. Ένα σχέδιο με στόχο την παραγωγική αναδιάρθρωση και την ενίσχυση της εξωστρέφειας της ελληνικής οικονομίας. Ένα σχέδιο που θα κατευθύνει στοχευμένα τους διαθέσιμους πόρους σε τομείς και κλάδους υψηλής προστιθέμενης αξίας, στην ενθάρρυνση της καινοτομίας. Πέρα από τις επιμέρους δράσεις, η υπ αριθμόν ένα προϋπόθεση για την ανάκαμψη της ελληνικής οικονομίας είναι η αποκατάσταση της πολιτικής σταθερότητας. Το τραπεζικό σύστημα δεν θα ανακτήσει τις δυνάμεις του αν δεν επιστρέψει η σταθερότητα. Οι επενδύσεις δεν θα ξεπαγώσουν αν η χώρα δεν πάψει να είναι συνώνυμη του ρίσκου. Οι επιχειρήσεις δεν αντέχουν άλλες περιπέτειες, δεν αντέχουν άλλη αβεβαιότητα. Χρειάζονται ένα σταθερό έδαφος και βιώσιμο κλίμα για να ανακτήσουν τις δυνάμεις τους. Γι αυτό και ελπίζουμε, ζητούμε, να σχηματιστεί την επομένη των εκλογών κυβέρνηση με ορίζοντα τετραετίας. Μια κυβέρνηση με ευρεία κοινοβουλευτική στήριξη, από τις φιλοευρωπαϊκές πολιτικές δυνάμεις. Μια κυβέρνηση που θα εργαστεί από την επόμενη κιόλας ημέρα για την ανάκαμψη και τον παραγωγικό μετασχηματισμό της ελληνικής οικονομίας. Τώρα είναι ώρα για συναινέσεις και συνεργασίες. Η διασφάλιση της ευρωπαϊκής πορείας της χώρας, σε μια εποχή κατά την οποία η Ευρώπη με όλα της τα προβλήματα και τις αδυναμίες αποτελεί καταφύγιο ασφάλειας και ευημερίας στην ευρύτερη περιοχή μας, είναι μείζων εθνικός στόχος. Ένας στόχος ικανός να ενώσει πολιτικές δυνάμεις, πέρα και πάνω από ιδεολογικές διαφορές. Ελπίζουμε, λοιπόν, ότι το πνεύμα της συνεννόησης θα επικρατήσει. Εμείς από την πλευρά μας, θα συνεχίσουμε να είμαστε εδώ. Θα συνεχίσουμε να μεταφέρουμε τη φωνή της αγοράς, τη φωνή της παραγωγικής Ελλάδας. Θα συνεχίσουμε να συμβάλλουμε, με υπεύθυνες και τεκμηριωμένες προτάσεις, στην υπέρβαση της κρίσης. 20 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Δ Χαιρετισμός του προέδρου του Ε.Β.Ε.Α. σε εκδήλωση για τα δάνεια σε ελβετικό φράγκο Τη σημασία της πλήρους και ορθής ενημέρωσης των δανειοληπτών από μέρους των χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, επεσήμανε, με αφορμή το πρόβλημα που έχει ενσκήψει με τις αποπληρωμές των δανείων που έχουν χορηγηθεί σε ελβετικό φράγκο, ο πρόεδρος της Κ.Ε.Ε. και του Ε.Β.Ε.Α. Κωνσταντίνος Μίχαλος, χαιρετίζοντας εκδήλωση που διοργάνωσε στις 30 Σεπτεμβρίου στο Ε.Β.Ε.Α. ο Σύλλογος Δανειοληπτών Ελβετικού Φράγκου, με τίτλο: «Εκδήλωση για τα δάνεια σε ελβετικό φράγκο». Στο χαιρετισμό του ο κ. Μίχαλος ανέφερε τα εξής: Το θέμα της σημερινής εκδήλωσης αφορά 70.000 Έλληνες δανειολήπτες. Ανθρώπους οι οποίοι βρέθηκαν εγκλωβισμένοι στη νέα ισοτιμία ευρώ και ελβετικού φράγκου. Ανθρώπους οι οποίοι, ενώ εξυπηρετούσαν κανονικά τα δάνειά τους, είδαν το οφειλόμενο κεφάλαιο να αυξάνεται αντί να μειώνεται. Ανθρώπους οι οποίοι βρέθηκαν σήμερα να χρωστούν περισσότερα από όσα δανείστηκαν, χωρίς να έχουν παραλείψει ούτε μία δόση. Οι δανειολήπτες έλαβαν, ουσιαστικά, μια σοβαρή καταναλωτική απόφαση με μακροπρόθεσμο ορίζοντα, στηριζόμενοι σε πληροφόρηση που αφορούσε τις συνθήκες της συγκεκριμένης περιόδου. Επέλεξαν προϊόντα που τους εξασφάλιζαν χαμηλή δόση και χαμηλό επιτόκιο, χωρίς να είναι σε θέση να συνεκτιμήσουν τον συναλλαγματικό κίνδυνο που επωμίζονταν. Εδώ σαφώς υπάρχει ένα ζήτημα διαφάνειας, καθώς το βάρος της εμπορικής επικοινωνίας των τραπεζών είχε δοθεί τότε στα άμεσα πλεονεκτήματα των συγκεκριμένων δανειακών προϊόντων. Εκ του αποτελέσματος φαίνεται ότι δεν υπήρξε επαρκής ενημέρωση για τους ενδεχόμενους κινδύνους από μια πιθανή υποτίμηση του ευρώ ή αύξηση του επιτοκίου του ελβετικού φράγκου. Δεν υπήρξε επίσης επαρκής ενημέρωση και για τις μεθόδους αντιστάθμισης του συναλλαγματικού κινδύνου. Το πρόβλημα, βεβαίως, δεν είναι μόνο ελληνικό. Αφορά δεκάδες χώρες και εκατομμύρια πολίτες σε όλη την Ευρώπη. Είναι χαρακτηριστικό ότι μόνο στην Ουγγαρία οι δανειολήπτες σε ελβετικό φράγκο ανέρχονται σε ενάμισι εκατομμύριο. Η συλλογική δράση ήταν και είναι μονόδρομος για την προστασία όλων αυτών των ανθρώπων. Είναι, λοιπόν, ιδιαίτερα σημαντικό το γεγονός ότι στην Ελλάδα συστάθηκε γρήγορα ένας ιδιαίτερα δραστήριος σύλλογος. Είναι σημαντικό το ότι ανέλαβε ενεργό ρόλο η ελληνική νομική κοινότητα. Και βεβαίως είναι σημαντικό και ενθαρρυντικό το ότι σήμερα έχει υπάρξει μια πανευρωπαϊκή κινητοποίηση, που όπως φαίνεται και από τις αποφάσεις τόσο του Ευρωπαϊκού, όσο και εθνικών δικαστηρίων αποδίδει πλέον καρπούς. Πέρα από την αποκατάσταση της δικαιοσύνης, η νομική αυτή εκστρατεία υπηρετεί και έναν ακόμα σημαντικό στόχο, αυτόν της ενδυνάμωσης του καταναλωτή. Ενισχύει το αίτημα για διαφάνεια και υπεύθυνη εμπορική επικοινωνία, όχι μόνο από τις τράπεζες, αλλά από όλες τις επιχειρήσεις που παρέχουν καταναλωτικά προϊόντα και υπηρεσίες. Αναδεικνύει τη σημασία της ενημέρωσης, με σκοπό τη λήψη εμπεριστατωμένων και συνετών καταναλωτικών αποφάσεων. Αναδεικνύει, πάνω από όλα, τη δύναμη του ίδιου του καταναλωτή να απαιτεί την πληροφόρηση που χρειάζεται, και να διεκδικεί, ατομικά ή συλλογικά, τα δικαιώματά του. Η οικοδόμηση μιας τέτοιας κουλτούρας είναι απαραίτητη προϋπόθεση για μια αγορά ανταγωνιστική και υπεύθυνη. Μια αγορά που θα υπηρετεί την ανάπτυξη, αλλά και την κοινωνία. ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 21

Δ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ Συνάντηση του υπηρ. υπουργού Υγείας με το Φαρμακευτικό Φόρουμ του Ε.Β.Ε.Α. Αναμνηστική φωτογραφία από τη συνάντηση. Εποικοδομητική και με πλήρη ατζέντα ήταν η συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις 14 Σεπτεμβρίου μεταξύ του τότε υπουργού Υγείας της υπηρεσιακής κυβέρνησης, Θάνου Δημόπουλου και αντιπροσωπείας του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Αθηνών, με επικεφαλής τον πρόεδρο του Φαρμακευτικού Φόρουμ (ΕPhForT) του Ε.Β.Ε.Α. Διονύση Φιλιώτη, με θέμα τις διεθνείς επενδύσεις για διεξαγωγή κλινικών μελετών στη χώρα μας. Στη συνάντηση συμμετείχαν επίσης ο κ. Χαρίλαος Λαμπρόπουλος, καθηγητής Οικονομικών Πανεπιστημίου Πατρών - γενικός γραμματέας EPhForT, ο κ. Ιωάννης Χονδρέλης, Sr Manager Clinical Operations & Regulatory Affairs ΦΑΡ- ΜΑΣΕΡΒ-ΛΙΛΛΥ Α.Ε.Β.Ε. - ειδικός Σύμβουλος EPhForT και ο κ. Στέλιος Σμπυράκης, Principal Tax Services - Deloitte Business Solutions - σύμβουλος EPhForT. Ο κ. Θάνος Δημόπουλος καθηγητής, πρόεδρος Ιατρικής Σχολής & πρύτανης του Ε.Κ.Π.Α. έδειξε ιδιαίτερο ενδιαφέρον για όλα τα θέματα που παρουσιάστηκαν στη συνάντηση από το Φαρμακευτικό Φόρουμ του Ε.Β.Ε.Α. Ο κ. Φιλιώτης αναφέρθηκε στα πλεονεκτήματα της κλινικής έρευνας για τη χώρα μας, ως βασικού μοχλού επιστημονικής και κοινωνικής προόδου και ιδιαίτερα σημαντικής επένδυσης με εξαιρετικά υψηλή προστιθέμενη αξία για την 22 ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015

πραγματική οικονομία της χώρας. Κάθε χρόνο διεθνώς καταγράφονται περισσότερες από 10.000 νέες κλινικές μελέτες και επενδύονται μόνο στην Ευρώπη περισσότερα από 35 δις ευρώ για κλινική έρευνα. Δυστυχώς, τόσο το σύνολο των κλινικών μελετών που διεξάγονται στη χώρα μας, όσο και το ύψος των διεθνών επενδύσεων στον τομέα αυτό είναι εξαιρετικά χαμηλό με αποτέλεσμα η Ελλάδα να κατατάσσεται στις τελευταίες θέσεις μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αλλά και διεθνώς. Τα αίτια αυτής της κατάστασης στη χώρα μας σχετίζονται με πλήθος αντικινήτρων στη διαδικασία έγκρισης των κλινικών μελετών, αλλά και στη δυνατότητα απορρόφησης της σχετικής επένδυσης. Δυστυχώς μέχρι σήμερα δεν έχει υπάρξει πολιτική βούληση για έμπρακτη στήριξη της κλινικής έρευνας στη χώρα μας, τόνισε μεταξύ άλλων ο κ. Φιλιώτης. Ο πρόεδρος του EPhForT επανέλαβε ότι χάθηκαν πάρα πολλές ευκαιρίες και τώρα, πολλές κλινικές μελέτες που θα μπορούσαν να γίνονται στην Ελλάδα, γίνονται σε άλλες χώρες. Μπορεί στις αρχές του 2013 να βελτιώθηκε αισθητά το θεσμικό πλαίσιο και να εξαλείφθηκαν οι υπερβολικές καθυστερήσεις στην αδειοδότηση, ωστόσο ήδη είχε πληγεί η αξιοπιστία της χώρας. Από το 2009 και μετά, πολλές κλινικές έρευνες, ενώ προγραμματίστηκαν για να γίνουν στην Ελλάδα, δεν προχώρησαν ποτέ και ματαιώθηκαν. Ο κ. Φιλιώτης αναφέρθηκε και στο οικονομικό σκέλος της επένδυσης στην κλινική έρευνα και σημείωσε χαρακτηριστικά ότι «Για πολλούς, οι κλινικές έρευνες σημαίνουν ζεστό χρήμα που έρχεται στη χώρα. Όπως είναι γνωστό, με κάθε νέα κλινική έρευνα εισάγονται στην Ελλάδα περίπου 250.000 ευρώ, ποσό σημαντικά μεγάλο, για τις δύσκολες εποχές που διανύουμε. Και αν λάβουμε υπόψη μας τους κατάλληλους δημοσιονομικούς πολλαπλασιαστές, μπορούμε να εκτιμήσουμε ότι για κάθε νέα έρευνα προκαλείται αύξηση του Α.Ε.Π. περίπου κατά 500.000 ευρώ». Οι εκπρόσωποι του Φόρουμ ανέφεραν στον υπουργό την ανάγκη μιας νέας Κοινής Υπουργικής Απόφασης που θα αφορά τη διαδικασία διεξαγωγής κλινικών μελετών συμπληρώνοντας τις υπάρχουσες στην κατεύθυνση της εξάλειψης της γραφειοκρατίας, καθώς και την αυστηρή εφαρμογή των προβλεπόμενων χρονοδιαγραμμάτων από τα νοσοκομεία και τους φορείς οικονομικής διαχείρισης των κλινικών μελετών. Είναι απαραίτητη η δημιουργία φιλικού και ευνοϊκού πλαισίου για την προσέλκυση διεθνών επενδύσεων, προκειμένου να πολλαπλασιαστεί η επένδυση στην κλινική έρευνα, ανέφερε ο κ. Ι. Χονδρέλης. Έγινε επίσης ιδιαίτερη αναφορά στην ανάγκη ύπαρξης κινήτρων, φορολογικών και όχι μόνο, για την προσέλκυση διεθνών επενδύσεων στον τομέα της κλινικής έρευνας. O κ. Στ. Σμπυράκης, παρουσίασε τα σημαντικότερα σημεία μελέτης της Deloitte, με τίτλο «2014 Global Survey of R&D Tax Incentives». Μίλησε για την υφιστάμενη κατάσταση και διατύπωσε προτάσεις βελτίωσης των κινήτρων στην Ελλάδα, εστιάζοντας στα κίνητρα που αφορούν κλινικές μελέτες και γενικότερα θέματα του τομέα Life Sciences & Health Care. «Η βελτίωση των κινήτρων έγκειται στην προσπάθεια που πρέπει να γίνει από το ελληνικό κράτος, έτσι ώστε η Ελλάδα να γίνει ανταγωνιστική για την προσέλκυση διεθνών επενδύσεων στον τομέα του φαρμάκου, αξιοποιώντας ταυτόχρονα το εξειδικευμένο ανθρώπινο δυναμικό στο χώρο της υγείας». O κ. Χ. Λαμπρόπουλος αναφέρθηκε στην ανάγκη να ενταχθούν οι δαπάνες των κλινικών μελετών στις δαπάνες επιστημονικής και τεχνολογικής έρευνας, και συνεπώς να εκπίπτουν φορολογικώς, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 31 του Ν. 2238/1994. Η εν λόγω ρύθμιση θα προσφέρει επιπλέον κίνητρα στις φαρμακευτικές επιχειρήσεις για να εμπλουτίσουν το ερευνητικό τους χαρτοφυλάκιο στη χώρα μας, αναδεικνύοντας τη διεξαγωγή κλινικών μελετών σε σημαντικό μοχλό ανάπτυξης. Πρέπει λοιπόν, κατέληξε ο πρόεδρος του Φαρμακευτικού Φόρουμ, η κλινική έρευνα να τύχει της μεγίστης προσοχής από την πολιτεία, να δοθούν κίνητρα και να εξαλειφθούν τα γραφειοκρατικά εμπόδια. ανάπτυξη ΟΚΤΩΒΡΙΟΣ 2015 23