ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ Από το πρακτικό της με αριθμό 26/2017 ΔΗΜΟΣ ΑΓ. ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ Συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ:196/2017 Γραφείο : Οικονομικής Επιτροπής ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΠΕΡΙΛΗΨΗ Λήψη απόφασης επί της υπ αριθμ. πρωτ. 24375/26-6-17 προδικαστικής προσφυγής του κ. Γαλαίου Δημήτριου κατά της 173/2017 απόφασης της Οικονομικής Ε- πιτροπής που αφορά στο διαγωνισμό για την «Προμήθεια τροφίμων -ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου και του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Οργανισμού Παιδείας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Προστασίας)», για το έτος 2017-2018». Στον Άγιο Δημήτριο και στο Δημοτικό Κατάστημα σήμερα, στις 4 του μήνα Ιουλίου έτους 2017, ημέρα της εβδομάδας Τρίτη και ώρα 08.00 συνήλθε σε Τακτική Συνεδρίαση η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου Αγίου Δημητρίου, ύστερα από την αριθμό πρωτοκόλλου 24988/45/30-06-17 έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου αυτής. Η πρόσκληση επιδόθηκε σε κάθε ένα μέλος της Οικονομικής Επιτροπής σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87/7-6- 10 τεύχος Α') με τίτλο : «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης Διοίκησης Πρόγραμμα Καλλικράτης» και δημοσιεύθηκε αυθημερόν στην ιστοσελίδα του Δήμου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 3 του Ν. 4071/2012. Διαπιστώθηκε ότι υπάρχει απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 9 μελών παρέστησαν στη συνεδρίαση 7 μέλη: ΠΑΡΟΝΤΑ ΑΠΟΝΤΑ 1 Μ. Ανδρούτσου,Δήμαρχος - Πρόεδρος 1 Ε. Παπαδακάκης, 2 Α. Σοφιανόπουλος, Τακτικό μέλος 2 Χ. Πρεκετές 3 Δ. Μπουραντώνης, Τακτικό μέλος 4 Α. Αδαμόπουλος, Τακτικό μέλος 5 Χ. Καραχάλιος, Τακτικό μέλος 6 Α. Βρετού, Τακτικό μέλος 7 Α. Βάσιος, Τακτικό μέλος Η Δήμαρχος Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής κα Μαρία Ανδρούτσου, εισηγούμενη το 3 Ο θέμα της ημερήσιας διάταξης σχετικό με την περίληψη, έθεσε υπόψη των μελών της Οικονομικής Επιτροπής Α) το υπ' αριθμ. 1/2017 πρακτικό της επιτροπή αξιολόγησης ενστάσεων και προσφυγών διαγωνισμών προμηθειών/υπηρεσιών, το οποίο έχει ως εξής: << ΠΡΑΚΤΙΚΟ Νο 1/2017 ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ- ΕΙΔΩΝ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΝΟΜΙΚΟΥ ΤΟΥ ΠΡΟΣΩΠΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ (ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ) ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2017-2018. Σήμερα την 30-06-2017 ημέρα Παρασκευή και ώρα 08:00 η Επιτροπή Αξιολόγησης Ενστάσεων & Προσφυγών Διαγωνισμών Προμηθειών/Υπηρεσιών αποτελούμενη 1
(σύμφωνα με την αριθμ. 551/2016 Απόφαση του Δ.Σ.) από τους: 1. ΜΑΡΙΑ ΜΑΓΓΕΛΗ ΠΡΟΕΔΡΟΣ 2. ΕΥΣΤΑΘΙΟ ΧΡΙΣΤΟΠΟΥΛΟ ΜΕΛΟΣ 3. ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΣΚΑΝΙΑΚΟΥ ΜΕΛΟΣ συνήλθε προκειμένου να εξετάσει την ένσταση με αριθμ. πρωτ. (οικ) 24375/26-06-2017 του κου Δημήτριου Γαλαίου, η οποία υποβλήθηκε επί της με αριθμό 173/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Αγίου Δημητρίου με θέμα: Λήψη απόφασης για έγκριση ή μη του 19/2017 πρακτικού της επιτροπής διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων-ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου και του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Οργανισμός Παιδείας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Προστασίας) για το έτος 2017-2018. Η επιτροπή αφού μελέτησε επιμελώς την παραπάνω υποβληθείσα ένσταση διατυπώνει τις παρακάτω απόψεις: Α. Ως προς το σκέλος Α δεν γίνονται δεκτοί οι ισχυρισμοί του προσφεύγοντος κ. Δημητρίου Γαλαίου καθώς το πιστοποιητικό ISO που κατέθεσε αποτελεί ιδιωτικό έγγραφο και δεν φέρει τη νόμιμη θεώρηση σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του Ν.4250/2014 τις οποίες επικαλείται και στις οποίες στηρίζεται η διακήρυξη. Β.1 Ως προς τα Β.1.α. και Β.1.β. δεν γίνεται δεκτή καθώς σύμφωνα με τη διακήρυξη για την Ομάδα 4 (είδη αρτοπωλείου-ζαχαροπλαστικής) δεν απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού ISO. Ως προς το Β.1.γ. γίνεται δεκτή, καθώς δεν έχει δηλωθεί εργοστάσιο για την επεξεργασία, τυποποίηση-συσκευασία για το ελαιόλαδο οπότε απορρίπτεται η συμμετοχή της επιχείρησης ΘΕΟΦΑΝΗΣ ΜΠΕΡΕΤΑΣ από την Ομάδα 5 (ελαιόλαδο). Β.2 Ως προς το σκέλος Β.2.Α η ένσταση δεν γίνεται δεκτή καθώς σύμφωνα με τα οριζόμενα στις διατάξεις του αρ. 73 2β του Ν.4412/16 η εταιρεία έχει προσκομίσει Βεβαίωση Ασφαλιστικής Ενημερότητας στην οποία φαίνεται η ρύθμιση των οφειλών της στο ΙΚΑ- ΕΤΑΜ. Ως προς το σκέλος Β.2.Β δεν γίνεται δεκτή καθώς οι Υπεύθυνες Δηλώσεις της εταιρείας είναι ψηφιακά υπογεγραμμένες από το Διαχειριστή της Ε.Π.Ε. Ως προς τα Β.2.Γ. και Β.2.Δ. η ένσταση γίνεται δεκτή καθώς το πιστοποιητικό ISO 22000:2005 της εταιρείας ΑΝΕΔΗΚ ΚΡΗΤΙΚΟΣ Α.Ε. αναφέρεται σε υπηρεσίες αποθήκευσης και όχι σε υπηρεσίες επεξεργασίας και τυποποίησης. Ως προς το Β.2.Ε. δεν γίνεται δεκτή καθώς για τα είδη αρτοποιίας δεν απαιτείται η προσκόμιση πιστοποιητικού ISO 22000:2005, για τα είδη κρεοπωλείου (ομάδα 2) έχει κατατεθεί από την προμηθεύτρια εταιρεία ΦΛΩΡΙΔΗ ΑΕΒΕΚ το απαραίτητο πιστοποιητικό, για τα κατεψυγμένα ψάρια (Ομάδα 3) έχει κατατεθεί από την προμηθεύτρια εταιρεία ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ-TROFINCO A.E. το απαιτούμενο πιστοποιητικό ISO και για τα είδη παντοπωλείου έχει γίνει αναφορά στο προηγούμενο σκέλος. Β.3 Ως προς το Β.3.α δεν γίνεται δεκτή καθώς στο αρ. 7 Α-1.2 της διακήρυξης δεν ορίζεται ρητά ότι το Ε.Ε.Ε.Σ. πρέπει να υπογράφεται ψηφιακά από το Διευθύνοντα Σύμβουλο και όλα τα μέλη του Δ.Σ. για τις Α.Ε. Σημειώνεται ότι το Ε.Ε.Ε.Σ. της εταιρείας ΑΦΟΙ ΦΟΥΦΑ Α.Ε. φέρει ψηφιακή υπογραφή από τον Πρόεδρο και Διευθύνοντα Σύμβουλο Φούφα Όθωνα και υπογραφή από τα μέλη του Δ.Σ. και φέρει σχετική θεώρηση σύμφωνα με τα οριζόμενα στην με αριθμ. Π1 2390 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης & Ανταγωνιστικότητας (ΦΕΚ τ. Β 2
277/21-10-2013). Ως προς το Β.3.β δεν γίνεται δεκτή καθώς δηλώνει ό,τι απαιτείται από τη διακήρυξη στο αρ.7.α.2.γ με έγγραφο ψηφιακά υπογεγραμμένο και η επιτροπή δεν θεωρεί τούτο ουσιώδη λόγο απόρριψης. Β.4 Ως προς τη συμμετοχή της εταιρείας ΑΜΑΝΤΑ Α.Ε. δεν γίνεται δεκτή η ένσταση του κου Γαλαίου και η επιτροπή αποδέχεται τα οριζόμενα στην Υπεύθυνη Δήλωση της εταιρείας. Συμπερασματικά: 1. Η επιχείρηση ΓΑΛΑΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για τις ομάδες 1,2 και απορρίπτεται για τις ομάδες 3,5 και 6. 2. H εταιρεία ΑΜΑΝΤΑ Α.Ε. συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για τις ομάδες 1,2,3,5. 3. Η εταιρεία ΑΦΟΙ Η. ΦΟΥΦΑ Α.Ε. συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την ομάδα 5. 4. Η επιχείρηση ΘΕΟΦΑΝΗΣ ΜΠΕΡΕΤΑΣ συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την ομάδα 4 και απορρίπτεται για την ομάδα 5. 5. Η εταιρεία ΦΟΥΡΝΟΣ ΑΓΑΘΗΣ ΑΡΤΟΠΟΙΪΑ Ε.Π.Ε. συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για τις ομάδες 2,3,4 και απορρίπτεται για τις ομάδες 5,6. Μετά τα παραπάνω, παρακαλούμε για τη λήψη σχετικής απόφασης. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΕΝΣΤΑΣΕΩΝ & ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΩΝ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ /ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ/ΕΡΓΑΣΙΩΝ/ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ 1. ΜΑΡΙΑ ΜΑΓΓΕΛΗ 2.ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ ΧΡΙΣΤΟΠΟΥΛΟΣ 3.ΑΦΡΟΔΙΤΗ ΣΚΑΝΙΑΚΟΥ>> β) την προδικαστική προσφυγή του κ. Γαλαίου η οποία έχει ως εξής: << 3
ΑΔΑ: 6ΓΩΚΩ63-Η9Χ 4
5
ΑΔΑ: 6ΓΩΚΩ63-Η9Χ 6
ΑΔΑ: 6ΓΩΚΩ63-Η9Χ 7
ΑΔΑ: 6ΓΩΚΩ63-Η9Χ 8
ΑΔΑ: 6ΓΩΚΩ63-Η9Χ 9
ΑΔΑ: 6ΓΩΚΩ63-Η9Χ 10
>> Και γ) την 173/2017 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής με την οποία αποφασίστηκαν τα κάτωθι: << Εγκρίνει το υπ αριθμ. 19/2017 πρακτικό της επιτροπής διαγωνισμού, που αφορά στο πρώτο στάδιο του διαγωνισμού, ήτοι στον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών για την «προμήθεια τροφίμων -ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου και του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Οργανισμού Παιδείας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Προστασίας)», για το έ- τος 2017-2018 και κρίνει ότι Α) δεν γίνονται αποδεκτές οι προσφορές των κάτωθι συμμετεχόντων: 1. Του κ. ΓΑΛΑΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΥ, διότι τα έντυπα πιστοποιητικά (ISO) τα οποία έχουν εκδοθεί από ιδιωτικούς φορείς, δεν έχουν προσκομιστεί σύμφωνα με το άρθρο 1.Β του N. 4250/2014 ΦΕΚ 74/τ.Α /26.03.2014, σύμφωνα με τον οποίο «υποβάλλονται και γίνονται υποχρεωτικά αποδεκτά ευκρινή φωτοαντίγραφα από αντίγραφα ιδιωτικών εγγράφων τα οποία έχουν επικυρωθεί από δικηγόρο, καθώς και ευκρινή φωτοαντίγραφα από τα πρωτότυπα όσων ιδιωτικών εγγράφων φέρουν θεώρηση από υπηρεσίες και φορείς της περίπτωσης α.» 2. Του κ. ΚΙΑΜΟΥ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΥ του ΙΩΑΝΝΗ διότι κατέθεσε το έντυπο ΤΕΥΔ αντί του ορθού εντύπου «Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ)» βάσει του άρθρου 79 του Ν. 4412/2016, όπως προβλέπεται στο άρθρο 7.Α.1.2 της διακήρυξης του διαγωνισμού, σύμφωνα με το οποίο «Το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ) του άρθρου 79 του Ν. 4412/2016, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα της διακήρυξης [ ] χρησιμοποιείται ως προκαταρκτικό αποδεικτικό σε όλες τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων που υπερβαίνουν το κατώτατο όριο της Ε.Ε.» Και κατά συνέπεια αποκλείονται από την συνέχιση του διαγωνισμού ήτοι την αποσφράγιση των οικονομικών προσφορών, και Β) οι προσφορές των υπόλοιπων συμμετεχόντων: 1. ΑΦΟΙ Η.ΦΟΥΦΑ Α.Ε 2. ΑΜΑΝΤΑ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΗ ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΙΚΗ ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑΚΗ ΜΕΣΙΤΙΚΗ 3. ΜΠΕΡΕΤΑΣ ΘΕΟΦΑΝΗΣ του ΝΙΚΟΛΑΟΥ 4. ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ ΚΡΥΣΤΑΛΛΗΣ του ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΥ 5. ΦΟΥΡΝΟΣ ΑΓΑΘΗΣ ΕΠΕ Γίνονται αποδεκτές και συνεχίζουν στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού, ήτοι την α- ποσφράγιση των οικονομικών προσφορών>> Ακολούθησε διαλογική συζήτηση μεταξύ της κας Δημάρχου, των μελών της Οικονομικής Επιτροπής. 11
Στη συνέχεια η Πρόεδρος κάλεσε τα μέλη της Οικονομικής Επιτροπής να αποφασίσουν σχετικά. Η Οικονομική Επιτροπή έχοντας υπόψη της το ανωτέρω πρακτικό της επιτροπής ενστάσεων, την 24375/26-6-17 προδικαστική προσφυγή του κ. Γαλαίου, την 173/2017 προηγούμενη απόφαση της ΟΕ,, καθώς και τις ισχύουσες νομικές διατάξεις, μετά από συζήτηση : ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΟΜΟΦΩΝΑ Εγκρίνει το 1/2017 πρακτικό της επιτροπής αξιολόγησης ενστάσεων & προσφυγών διαγωνισμών προμηθειών/υπηρεσιών που αφορά στην εξέταση της υπ αριθμ. πρωτ. 24375/26-6-17 προδικαστικής προσφυγής του κ. Γαλαίου Δημήτριου κατά της 173/2017 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής που αφορά στο διαγωνισμό για την «Προμήθεια τροφίμων -ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου και του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Οργανισμού Παιδείας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Προστασίας)», για το έτος 2017-2018» και κρίνει ότι: 1. Η επιχείρηση ΓΑΛΑΙΟΣ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για τις ομάδες 1,2 και απορρίπτεται για τις ομάδες 3,5 και 6. 2. H εταιρεία ΑΜΑΝΤΑ Α.Ε. συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για τις ομάδες 1,2,3,5. 3. Η εταιρεία ΑΦΟΙ Η. ΦΟΥΦΑ Α.Ε. συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την ομάδα 5. 4. Η επιχείρηση ΘΕΟΦΑΝΗΣ ΜΠΕΡΕΤΑΣ συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για την ομάδα 4 και απορρίπτεται για την ομάδα 5. 5. Η εταιρεία ΦΟΥΡΝΟΣ ΑΓΑΘΗΣ ΑΡΤΟΠΟΙΪΑ Ε.Π.Ε. συνεχίζει στο επόμενο στάδιο του διαγωνισμού για τις ομάδες 2,3,4 και απορρίπτεται για τις ομάδες 5,6. Η παρούσα απόφαση αφού διαβάστηκε στα μέλη της Ο.Ε., πήρε αύξοντα αριθμό 196/04-07-2017 και υπογράφεται ως εξής: Η Πρόεδρος Τα Μέλη Ανδρούτσου Μαρία Δήμαρχος Πρόεδρος Α. Σοφιανόπουλος Α. Αδαμόπουλος Α. Βρετού Δ. Μπουραντώνης Χ. Καραχάλιος Α. Βάσιος Ακριβές απόσπασμα Η Πρόεδρος της Οικονομικής Επιτροπής ΜΑΡΙΑ ΑΝΔΡΟΥΤΣΟΥ 12