Το θεμελιώδες πρόβλημα της ριζικής διοικητικής μεταρρύθμισης ως μετα-πρόβλημα το πρόβλημα είναι ο τρόπος που αντιμετωπίζουμε τα προβλήματα

Σχετικά έγγραφα
Τι θα ήταν μια ριζική μεταρρύθμιση στη δημόσια διοίκηση;

Η Μεταρρύθμιση ως Ψυχοθεραπεία: Κρίση, Αντιστάσεις, Ευκαιρίες

Test Data Management in Practice

Η ΕΡΕΥΝΑ ΤΗΣ ΓΛΩΣΣΙΚΗΣ ΑΛΛΑΓΗΣ ΣΤΑ ΚΕΙΜΕΝΑ ΤΗΣ ΜΕΣΑΙΩΝΙΚΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ: ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΚΗ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΤΩΝ

þÿ Á±½Äà Å, šåá¹±º Neapolis University þÿ Á̳Á±¼¼± ¼Ìù±Â ¹ º à Â, Ç» Ÿ¹º ½ ¼¹ºÎ½ À¹ÃÄ ¼Î½ º±¹ ¹ º à  þÿ ±½µÀ¹ÃÄ ¼¹ µ À»¹Â Æ Å

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΠΕΙΡΑΙΑ ΤΜΗΜΑ ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΣΤΗΝ ΝΑΥΤΙΛΙΑ

þÿ ¼ ÇÁ¹ à ¼µÁ±

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ

Η ηθική της ευθύνης στην Ελλάδα της χρεοκοπίας

Επιτυχίες, προβλήματα και ο δρόμος προς τον ψηφιακό μετασχηματισμό. Διομήδης Σπινέλλης, Νίκος Βασιλάκης, Νάνσυ Πουλούδη, Νίκη Τσούμα

Η ΑΛΛΑΓΗ ΩΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑ

ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ ΣΧΟΛΗ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ. «Θεσμικό Πλαίσιο Φωτοβολταïκών Συστημάτων- Βέλτιστη Απόδοση Μέσω Τρόπων Στήριξης»

CHAPTER 48 APPLICATIONS OF MATRICES AND DETERMINANTS

ΔΘΝΗΚΖ ΥΟΛΖ ΓΖΜΟΗΑ ΓΗΟΗΚΖΖ ΚΑ ΔΚΠΑΙΓΔΤΣΙΚΗ ΔΙΡΑ ΣΔΛΗΚΖ ΔΡΓΑΗΑ

DESIGN OF MACHINERY SOLUTION MANUAL h in h 4 0.

ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΗΜΟΣΙΑΣ ΙΟΙΚΗΣΗΣ

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ. Κεφάλαιο 2. Σκιαγράφηση του φαινομένου της φτώχειας. Κεφάλαιο 3. Η καταπολέμηση της φτώχειας ως στόχος των Συστημάτων Κοινωνικής Πρόνοιας

CHAPTER 25 SOLVING EQUATIONS BY ITERATIVE METHODS

ΕΘΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΙΓ' ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΗ ΣΕΙΡΑ

Κατανοώντας και στηρίζοντας τα παιδιά που πενθούν στο σχολικό πλαίσιο

Ασφάλεια σε χώρους αναψυχής: Ένα σύστημα από έξυπνα αντικείμενα

ΔΘΝΙΚΗ ΥΟΛΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΟΙΚΗΗ ΚΑ ΔΚΠΑΙΓΔΤΣΙΚΗ ΔΙΡΑ ΣΔΛΙΚΗ ΔΡΓΑΙΑ

Downloaded from HEPHAESTUS Repository, Neapolis University institutional repository

Η Αποτελεσματικότητα της Εταιρικής Διακυβέρνησης

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΚΡΗΤΗΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

Phys460.nb Solution for the t-dependent Schrodinger s equation How did we find the solution? (not required)

GREECE BULGARIA 6 th JOINT MONITORING

EE512: Error Control Coding

Partial Differential Equations in Biology The boundary element method. March 26, 2013

ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ "ΠΟΛΥΚΡΙΤΗΡΙΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΛΗΨΗΣ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ. Η ΠΕΡΙΠΤΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΤΗΡΙΟΥ ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΥ ΥΓΕΙΑΣ "

þÿ±½»åã ±½±³ºÎ½ ƱÁ¼ ³  þÿ» Á Æ Á¹±º Í ÅÃÄ ¼±Ä  þÿ ºº± Á¹Ã  ±À±½Î½

Νέες ρωγµές στην γερµανική ηγεµονία. (New rifts in the German hegemony) Μαυροζαχαράκης Εµµανουήλ Πολιτικός Επιστήµονας

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΣΧΟΛΗ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ. Πτυχιακή εργασία ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΔΕΙΚΤΩΝ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΕΔΑΦΟΥΣ

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΤΜΗΜΑ ΝΑΥΤΙΛΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΑΠΤΥΧΙΑΚΩΝ ΣΠΟΥΔΩΝ ΣΤΗ ΝΑΥΤΙΛΙΑ

ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΗ ΑΛΛΗΛΟΓΡΑΦΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ ΣΤΗΝ ΑΓΓΛΙΚΗ ΓΛΩΣΣΑ

C.S. 430 Assignment 6, Sample Solutions

ΣΥΓΧΡΟΝΕΣ ΤΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΚΑΙ ΧΑΡΤΟΓΡΑΦΗΣΗ ΤΩΝ ΚΙΝΔΥΝΩΝ

ECON 381 SC ASSIGNMENT 2

AΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΠΟΛΥΤΕΧΝΙΚΗ ΣΧΟΛΗ ΤΜΗΜΑ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ

ΗΜΕΡΙΔΑ ΜΕ ΘΕΜΑ «Η ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΙΡΕΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΤΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ»

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ ΗΡΑΚΛΕΙΟ ΚΡΗΤΗΣ ΣΧΟΛΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΤΜΗΜΑ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΤΜΗΜΑ ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΗΣ

τι σημαίνει ΚΑΡΙΕΡΑ ΣΤΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ; Έλια Λιατάκη Διευθύνουσα Σύμβουλος

ΠΤΥΧΙΑΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΒΑΛΕΝΤΙΝΑ ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΥ Α.Μ.: 09/061. Υπεύθυνος Καθηγητής: Σάββας Μακρίδης

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΠΑΤΡΩΝ ΣΧΟΛΗ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΤΜΗΜΑ ΦΙΛΟΛΟΓΙΑΣ

ES440/ES911: CFD. Chapter 5. Solution of Linear Equation Systems

Το σχολείο που οραματίζονται. vs. το σχολείο που οραματιζόμαστε. Ηλίας Καρασαββίδης Παιδαγωγικό Τμήμα Προσχολικής Εκπαίδευσης Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας

Γιπλυμαηική Δπγαζία. «Ανθπυποκενηπικόρ ζσεδιαζμόρ γέθςπαρ πλοίος» Φοςζιάνηρ Αθανάζιορ. Δπιβλέπυν Καθηγηηήρ: Νηθφιανο Π. Βεληίθνο

Εικονική Αναπαράσταση Νοηµατικής Γλώσσας στο ιαδίκτυο

Η Ηγεσία Κάνει τη Διαφορά: Κρίση, Αυτογνωσία, Αναγέννηση

Απόκριση σε Μοναδιαία Ωστική Δύναμη (Unit Impulse) Απόκριση σε Δυνάμεις Αυθαίρετα Μεταβαλλόμενες με το Χρόνο. Απόστολος Σ.

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΣΧΟΛΗ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΥΓΕΙΑΣ. Πτυχιακή διατριβή Η ΚΑΤΑΘΛΙΨΗ ΩΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΑΣ ΚΙΝΔΥΝΟΥ ΓΙΑ ΑΠΟΠΕΙΡΑ ΑΥΤΟΚΤΟΝΙΑΣ

Ηλεκτρονική διακυβέρνηση στην Ελλάδα Επιτυχίες, προβλήματα και ο δρόμος προς τον ψηφιακό μετασχηματισμό

ΤΙΤΛΟΣ ΠΤΥΧΙΑΚΗΣ «H ΠΙΛΟΤΙΚΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ CATERING ΣE ΚΕΝΤΡΟ ΚΑΤΑΤΑΞΗΣ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΟ»

και επιχειρήσεις Μελέτη περίπτωσης : PriceWaterHouseCoopers»

Jesse Maassen and Mark Lundstrom Purdue University November 25, 2013

ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΕΠΗΡΕΑΖΟΥΝ ΤΗΝ ΠΑΡΑΓΟΜΕΝΗ ΙΣΧΥ ΣΕ Φ/Β ΠΑΡΚΟ 80KWp

6 ο Tax Law Forum Η τεχνολογία στην υπηρεσία της φορολογίας: Το παράδειγμα της Ελλάδας και διεθνείς πρακτικές. Γιάννης Γουλιάς.

Πανεπιστήμιο Πειραιώς Τμήμα Πληροφορικής Πρόγραμμα Μεταπτυχιακών Σπουδών «Πληροφορική»

Οργανωσιακή μάθηση. Εισηγητής : Δρ. Γιάννης Χατζηκιάν

ΣΤΥΛΙΑΝΟΥ ΣΟΦΙΑ

«ΨΥΧΙΚΗ ΥΓΕΙΑ ΚΑΙ ΣΕΞΟΥΑΛΙΚΗ» ΠΑΝΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΡΕΥΝΑ ΤΗΣ GAMIAN- EUROPE

þÿ¼ ½ ±Â : ÁÌ» Â Ä Å ÃÄ ²µ þÿä Å ÃÇ»¹º Í Á³ Å

Προσωπική Aνάπτυξη. Ενότητα 1: Ηγεσία και ενδυνάμωση. Juan Carlos Martínez Director of Projects Development Department

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΣΧΟΛΗ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΥΓΕΙΑΣ. Πτυχιακή εργασία ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΤΟΥ ΚΛΙΜΑΤΟΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΑΣΘΕΝΩΝ ΣΤΟ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟ

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΣΧΟΛΗ ΓΕΩΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ. Πτυχιακή εργασία

Η διεπιστημονική ορολογία του τομέα διαχείρισης φυσικών κινδύνων Το παράδειγμα του σεισμικού κινδύνου

þÿ Ç»¹º ³µÃ ± : Ãż²» Ä Â

Ομάδα Σκέψης Πολιτική Υγείας Ελληνικός Σύλλογος Αποφοίτων London School of Economics and Political Science

Η τέχνη του Branding

The Simply Typed Lambda Calculus

6.1. Dirac Equation. Hamiltonian. Dirac Eq.

Εκπαίδευση και Πολιτισμός: έρευνα προκαταρκτικής αξιολόγησης μίας εικονικής έκθεσης

Section 9.2 Polar Equations and Graphs

Matrices and Determinants

Εισαγωγή στα Πληροφοριακά Συστήματα. Ενότητα 9: Πληροφοριακά Συστήματα Ορισμοί

Section 8.3 Trigonometric Equations

Η αλληλεπίδραση ανάμεσα στην καθημερινή γλώσσα και την επιστημονική ορολογία: παράδειγμα από το πεδίο της Κοσμολογίας

Διεθνείς Επιχειρήσεις και Επενδύσεις

ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΕΠΙΓΕΙΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΑΛΥΣΟΚΙΝΗΣΗΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΡΟΛΕΪ

ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΠΕΙΡΑΙΩΣ ΤΜΗΜΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ ΠΜΣ «ΠΡΟΗΓΜΕΝΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ» ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΗ «ΕΥΦΥΕΙΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ ΑΝΘΡΩΠΟΥ - ΥΠΟΛΟΓΙΣΤΗ»

ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗ ΤΩΝ ΑΛΛΑΓΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤΑΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΓΕΝΙΑΣ ΚΤΗΜΑΤΟΓΡΑΦΗΣΕΩΝ

þÿ ¹µ ½  ±À±³É³ À±¹ ¹Î½ º±Ä þÿ ͼ²±Ã Ä Â ³ Â Ä Å

Πτυχιακή Εργασία. Παραδοσιακά Προϊόντα Διατροφική Αξία και η Πιστοποίηση τους

Researcher, University of Greenwich Scientific Director, Tetras Consultants. Στέφανος Μιχιώτης, 2010, cc by-nc-nd

þÿš ź ÍÄÃ, Éĵ¹½ Neapolis University þÿ Á̳Á±¼¼± ¼Ìù±Â ¹ º à Â, Ç» Ÿ¹º ½ ¼¹ºÎ½ À¹ÃÄ ¼Î½ º±¹ ¹ º à  þÿ ±½µÀ¹ÃÄ ¼¹ µ À»¹Â Æ Å

ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΙΚΤΥΩΝ ΔΙΑΝΟΜΗΣ. Η εργασία υποβάλλεται για τη μερική κάλυψη των απαιτήσεων με στόχο. την απόκτηση του διπλώματος

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΚΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ

Démographie spatiale/spatial Demography

ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ CYPRUS COMPUTER SOCIETY ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΜΑΘΗΤΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΚΗΣ 6/5/2006

ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΣΕΝΑΡΙΩΝ ΒΕΛΤΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΥΔΡΟΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΤΟΥ ΥΔΡΟΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΠΟΤΑΜΟΥ ΝΕΣΤΟΥ

Δημιουργώντας ένα αισιόδοξο μέλλον. Το όραμα, η ιδέα και η εφαρμογή της

þÿ Á Ä Ãµ¹Â º±¹ ÃÇ ¹±»ÍÃ Â Ä þÿšåàá¹±º Í ( ) : ¹

Πολιτιστικό Προφίλ Δήμου Κορυδαλλού

ΕΘΝΙΚΟ ΜΕΤΣΟΒΙΟ ΠΟΛΥΤΕΧΝΕΙΟ ΣΧΟΛΗ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΤΟΜΕΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗΣ ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ

ΔΙΠΛΩΜΑΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΘΕΜΑ : «ΑΜΦΙΣΒΗΤΗΣΕΙΣ ΟΡΙΩΝ ΓΕΩΤΕΜΑΧΙΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΛΥΣΗΣ ΜΕΣΩ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΑΓΜΑΤΟΓΝΩΜΟΣΥΝΩΝ.»

ΓΕΩΠΟΝΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΑΘΗΝΩΝ ΤΜΗΜΑ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ & ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΣΧΟΛΗ ΓΕΩΠΟΝΙΚΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ. Πτυχιακή εργασία

þÿ ±Á±² ±Ã Äɽ ¹º±¹É¼ Äɽ

ΣΔΥΝΟΛΟΓΗΚΟ ΔΚΠΑΗΓΔΤΣΗΚΟ ΗΓΡΤΜΑ ΗΟΝΗΧΝ ΝΖΧΝ «ΗΣΟΔΛΗΓΔ ΠΟΛΗΣΗΚΖ ΔΠΗΚΟΗΝΧΝΗΑ:ΜΔΛΔΣΖ ΚΑΣΑΚΔΤΖ ΔΡΓΑΛΔΗΟΤ ΑΞΗΟΛΟΓΖΖ» ΠΣΤΥΗΑΚΖ ΔΡΓΑΗΑ ΔΤΑΓΓΔΛΗΑ ΣΔΓΟΤ

Transcript:

ΤΟ ΠΑΡΕΛΘΟΝ, ΤΟ ΠΑΡΟΝ, ΚΑΙ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ ΤΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ: ΠΡΟΣ ΕΝΑ ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΚΑΤΑΝΟΗΣΗΣ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΤΩΝ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΕΛΛΑΔΑ Χαρίδημος Κ. Τσούκας Καθηγητής Στρατηγικής Διοίκησης στην Έδρα Columbia Ship Management, Πανεπιστήμιο Κύπρου & Καθηγητης Οργανωσιακών Σπουδών, University of Warwick Κεντρική θέση: Το θεμελιώδες πρόβλημα της ριζικής διοικητικής μεταρρύθμισης ως μετα-πρόβλημα το πρόβλημα είναι ο τρόπος που αντιμετωπίζουμε τα προβλήματα Ο τρόπος αυτός δημιουργεί φαύλους κύκλους «Τα σημαντικά προβλήματα που αντιμετωπίζουμε δεν μπορούν να λυθούν στο ίδιο επίπεδο σκέψης που ήμασταν όταν τα δημιουργήσαμε» Αλμπερτ Αϊνστάιν 1

Case study: Ο χειρισμός της «Λίστας Λαγκάρντ» Ο χειρισμός της «Λίστας Λαγκάρντ» (ΛΛ) από το πολιτικόδιοικητικό σύστημα ως εμβληματικό σύμπτωμα της διοικητικής παθολογίας: - Έλλειψη πολιτικής βούλησης και στρατηγικής - Διστακτικότητα, αναποφασιστικότητα, και απουσία στρατηγικής πρωτοβουλίας εκ μέρους του ΣΔΟΕ - Πολιτικοποίηση διοικητικών θεμάτων απουσία διοικητικής αυτοτέλειας - «Yes Minister» - Έλλειψη θεσμικών αντιβάρων - Κομματοκρατία φατριαστική - περσοναλιστική λειτουργία της δημόσιας διοίκησης (δδ) Case study: Ο χειρισμός της «Λίστας Λαγκάρντ» Η διαχείριση της ΛΛ απο-καλύπτει το κεντρικό πρόβλημα της δδ: η δδ υποχείριο της εκάστοτε πολιτικής εξουσίας Οι αξίες που διαχρονικά συνέχουν τη δδ: Κομματοκρατία, φατριασμός, σατραπισμός, ασυνέχεια, χαμηλός επαγγελματισμός, αναποτελεσματικότητα, έλλειψη εμπιστοσύνης, διαφθορά 2

Τι πρέπει ν αλλάξει; Μερικά παραδείγματα πρόσφατων αλλαγών: - Νέοι επικεφαλής δημόσιων υπηρεσιών (π.χ. ΣΔΟΕ, ΕΥΠ, νοσοκομείων, κλπ) - Συγχωνεύσεις εφοριών, νοσοκομείων, πανεπιστημίων - Μείωση οργανωτικών δομών υπουργείων - Πρόγραμμα διαθεσιμότητας δημοσίων υπαλλήλων - Εξορθολογισμός παροχής συντάξεων - Ηλεκτρονική συνταγογράφηση Κλπ, κλπ Τι πρέπει ν αλλάξει; Τι κοινό έχουν; Αλλαγές πρώτου βαθμού: αντικαθιστούν πρόσωπα, μεταβάλουν διοικητικά συστήματα και δομές, αλλά δεν αλλάζουν τη νοο-τροπία. Για να αποδώσουν πλήρως χρειάζεται να ενταχθούν σε ένα νέο πλαίσιο Παρ όλα αυτά, συντελούν στην απαρχή δημιουργίας νέων αξιών 3

Μεταρρυθμίσεις Μεταρρυθμίσεις: εσκεμμένες προσπάθειες εκ μέρους των Αρχών να προωθήσουν και θεσμοποιήσουν αλλαγές σε ένα «πεδίο πολιτικής» (policy domain), οι οποίες θα βελτιώσουν την παροχή, ή θα οδηγήσουν σε έναν νέο τρόπο παροχής, ενός συλλογικού αγαθού Οι μεταρρυθμίσεις εμπλέκουν αλλαγές σε τρία επίπεδα: διοικητικά συστήματα, δομές, και ρουτίνες οργανωσιακές αξίες και πολιτικές συλλογικές αντιλήψεις για την οργάνωση ενός «πεδίου πολιτικής» Τρία επίπεδα μεταρρυθμίσεων: (α) Αλλαγή πρώτου βαθμού (first-order change): επίλυση προβλημάτων σε διοικητικά συστήματα, δομές και ρουτίνες (β) Αλλαγή δεύτερου βαθμού (second-order change): οργανωσιακός μετασχηματισμός που εμπλέκει αλλαγές στην κουλτούρα και τις αξίες ενός οργανισμού (γ) Αλλαγή τρίτου βαθμού (third-order change): αλλαγή ιστορικά διαμορφωμένων αξιών, τρόπου λειτουργίας, και συσχετισμού ισχύος ενός θεσμικού πεδίου Από το (α) στο (γ): Μεγαλύτερη πολυπλοκότητα Υψηλότερη συγκρουσιακότητα Μεγαλύτερη κυκλικότητα (ισχυρότερη παρουσία φαύλων κύκλων) 4

Φαύλοι Κύκλοι Κομματοκρατούμενη δημόσια διοίκηση Αναποτελεσματική δημόσια διοίκηση Μέτρα βραχυπρόθεσμης (κομματοκεντρικής) απόδοσης Ριζική μεταρρύθμιση σημαίνει αλλαγή του τρόπου λειτουργίας ενός θεσμού, δηλαδή των αξιών που έχουν διαχρονικά εμπεδωθεί στη λειτουργία ενός θεσμού Πως αλλάζουν οι αξίες; Πρέπει να αλλάξουν οι πρακτικές που υλοποιούν τις αξίες να σπάσουν οι φαύλοι κύκλοι Όταν δούμε το πρόβλημα της δδ ως πρόβλημα με δομή φαύλου κύκλου τότε αρχίζουμε να βλέπουμε το μεταπρόβλημα: τον τρόπο που διαχειριζόμαστε τα προβλήματά μας 5

«[Τη φοροδιαφυγή] δημιουργεί η γερά ριζωμένη πεποίθηση του Έλληνα πως είναι θεμιτό να «κλέψει» ένα κράτος που «κλέβει»» Τ. Καραϊσκάκη, Καθημερινή, 15/2/2013 Πολίτης Κρατική συμπεριφορά («με κλέβει» - δύσληπτες γραφειοκρατικές διατάξεις που τροφοδοτούν τη διαφθορά, αναποτελεσματικότητα και ευνοιοκρατία στη διαχείριση δημόσιου χρήματος, αναδρομική φορολόγηση, αυθαίρετη αλλαγή κανόνων, ατιμωρησία) Κράτος («το κλέβω» - φοροδιαφυγή, αυθαίρετη δόμηση, ανομία, κλπ) Συμπεριφορά πολίτη 6

7

Μετα-πρόβλημα: [Αντιμετώπιση [Αντιμετώπιση Διαφθοράς]] - Νέο πλαίσιο Προσέγγιση: [Αντιμετώπιση Διαφθοράς] - Παλαιό πλαίσιο Πρόβλημα: [Διαφθορά] Αλλαγή Τρίτου Βαθμού: Policy reform Αλλαγή Δευτέρου Βαθμού: Οργανωσιακός Μετασχματισμός Θεσμικό Πεδίο Ιστορικά διαμορφωμένες συλλογικές αντιλλήψεις Θεσμικο πολιτισμικό πολιτικο πλαίσιο Οργανωσιακές Αξίες - Κουλτούρα Αλλαγή Πρώτου Βαθμού: Επίλυση προβλημάτων Διοικητικά Συστήματα Απόκλιση μεταξύ στόχων και επιδόσεων - προσδοκιών 8

Policy domain Third order change: Policy reform Institutional field Historically shaped collective understandings Institutional cultural political template Second order change: Organizational transformation Organizational governing values First order change: Problem solving Administrative systems Organization Administrative systems Mismatch between key stakeholders expectations and current administrative systems and organizational performance + Complexity Conflict Recursivity Exhibit1: A conceptual framework of reforms Η Συστημική - Υπαρξιακή Ψυχοθεραπευτική Προσέγγιση στη Μεταρρύθμιση και τη Διαχείριση Αλλαγών: Παρεμβατική-περιγραφική, όχι εξηγητική προβλεπτική «Γραμματική της δράσης» - Η περιγραφή ως υπενθύμιση Ιστορικο-συστημική Πώς προκύπτουν, στην πορεία του χρόνου, μοτίβα διαπλεκόμενης δράσης από διαδικασίες ανατροφοδότησης Νόημα - Λογοπλαίσιο Τι νοηματοδοτεί τη δράση; Αναπλαισίωση 9

Από το γιατί στο πώς και στο τι Mη σκέφτεσαι, κοίτα» Ludwig Wittgenstein «Συχνά διακρίνουμε σημαντικά γεγονότα μόνο αφού καταπνίξουμε το ερώτημα «γιατί;» και τότε, στην πορεία της έρευνάς μας, τα γεγονότα αυτά μας οδηγούν προς μια απάντηση» Ludwig Wittgenstein «Το λάθος μας είναι πως ψάχνουμε μια εξήγηση εκεί που θα έπρεπε να βλέπουμε αυτό το γεγονός σαν «πρωτοφαινόμενο». Εκεί, δηλαδή, όπου θα έπρεπε να είχαμε πει: παίζεται αυτό το γλωσσικό παιχνίδι» Ludwig Wittgenstein ΜΕΣΑ ΣΤΟΝ ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΟ ΚΥΚΛΟ Συναίσθημα Κατάσταση Δράση 10

Αναπλαισίωση (reframing): Η δημιουργία ενός νέου «παιχνιδιού» (νέου πλαισίου) η υπαγωγή του προβλήματος σε νέα συμφραζόμενα Human Systems are Different: The Contribution of Sir Geoffrey Vickers Human systems are chaosmic mixtures of chaos and cosmos Human systems are language-dependent and, thus, meaningfull Human systems consist of relationships Of what then do systems consist? They consist of relationships. Surely there must be objects, entities which support these relationships? It seems probable to me that the relationships are more basic than the entities related; that we abstract or infer these entities solely from our experience of relationships Sir Geoffrey Vickers (Human Systems are Different, 1983:17) Human systems are capable of reflexivity 11

Human Systems are Different: The Contribution of Sir Geoffrey Vickers The essence of a human system is that it is composed of human beings who bring it into being by their actions and their experiences Sir Geoffrey Vickers (Human Systems are Different, 1983:175) Systems are nets of relations which are sustained through time. The processes by which they are sustained are the processes of regulation Sir Geoffrey Vickers (Human Systems are Different, 1983:17) Η Μεταρρύθμιση ως Ψυχοθεραπεία Μοτίβα συμπεριφοράς Τυφλά σημεία Αντιφατικές δεσμεύσεις Αναπλαισίωση Ανάληψη κόστους Αυτοπεριορισμός 12

Πως αντιμετωπίζεται το μετα-πρόβλημα της δδ; Έμπρακτες αυτο-δεσμεύσεις που ωθούν στην έξοδο από φαύλους κύκλους και θεμελιώνουν μια νέα νοο-τροπία. Στόχοι: αυτο-περιορισμός της κομματικής πατρωνίας των θεσμών, ενίσχυση της θεσμικής μνήμης και της διοικητικής αυτοτέλειας θεσμικά αντίβαρα - λογοδοσία εισαγωγή μεθόδων-συστημάτων επαγγελματικής διοίκησης αξιοκρατία Πρακτικά μέτρα: Γενικοί και ειδικοί γραμματείς υπουργείων και περιφερειών στελέχη της δδ Το ΑΣΕΠ να εξελιχθεί σε ανεξάρτητο Ανώτατο Συμβούλιο Δημόσιας Υπηρεσίας Ο γραμματέας του υπουργικού συμβουλίου να είναι στέλεχος της δδ και επικεφαλής του ΑΣΔΥ Επαγγελματικοί μηχανισμοί επιλογής στελεχών κρατικών οργανισμών- υπηρεσιών, σύμφωνα με άριστες διεθνώς πρακτικές Αξιοποίηση της Εθνικής Σχολής Δημόσιας Διοίκησης και των αποφοίτων της Επιχειρηματικά σχέδια απολογισμοί παρακολούθηση αποτελεσμάτων Κλπ, κλπ 13