ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΑΛΙΕΙΑΣ 2007-2013 ΣΧΕ ΙΟ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑΣ (ΣΠΑΠ) ΤΟΥ ΕΛΛΗΝΙΚΟΥ ΣΤΟΛΟΥ ΠΟΥ ΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΕΙΤΑΙ ΣΤΑ ΕΛΛΗΝΙΚΑ ΧΩΡΙΚΑ Υ ΑΤΑ ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ ΠΑΡΟΠΛΙΣΜΟΥ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΣΚΑΦΩΝ ΠΟΥ ΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΣΕ ΚΛΕΙΣΤΟΥΣ ΚΟΛΠΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ ΠΑΡΟΠΛΙΣΜΟΥ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΣΚΑΦΩΝ ΟΛΙΚΟΥ ΜΗΚΟΥΣ ΜΙΚΡΟΤΕΡΟΥ ΤΩΝ ΕΠΤΑ ΜΕΤΡΩΝ ΕΘΝΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ ΠΑΡΟΠΛΙΣΜΟΥ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ ΣΚΑΦΩΝ ΠΑΛΑΙΟΤΗΤΑΣ ΜΕΓΑΛΥΤΕΡΗΣ ΤΩΝ ΕΚΑΠΕΝΤΕ ΕΤΩΝ ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΣ 2010 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΑΛΙΕΙΑΣ
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα 6-09- 2010 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ Αριθµ. Πρωτ.: 1576 ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ &ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΠΡΟΣ: ΩΣ Π.. 1. ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε. Π. «ΑΛΙΕΙΑΣ» Τηλ.: 210-8665632 email : ιnfoalieia@mou.gr 2. ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΡΑΣΕΩΝ Ε. Π. «ΑΛΙΕΙΑΣ» Τηλ : 210-5218104-5 email : info_efd_alieias@mou.gr ΘΕΜΑ: «Επιχειρησιακό Πρόγραµµα Αλιείας 2007-2013 Σχέδιο Προσαρµογής της Αλιευτικής Προσπάθειας Εθνικά Σχέδια Παροπλισµού» Σας γνωρίζουµε ότι εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Παρακολούθησης του Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑΣ, µε την αριθµ. 1492/31-08-2010 Απόφασή της : 1. Το «Σχέδιο Προσαρµογής της Αλιευτικής Προσπάθειας (ΣΠΑΠ) του ελληνικού στόλου που δραστηριοποιείται στα ελληνικά χωρικά ύδατα» συνηµµένο στο παρόν, 2. Τα τρία Εθνικά Σχέδια Παροπλισµού (ΕΣΠ) συνηµµένα στο παρόν, που αφορούν : Το 1 ο σε σκάφη που δραστηριοποιούνται σε κλειστούς κόλπους Το 2 ο σε σκάφη µε ολικό µήκος µικρότερο των 7 µέτρων Το 3 ο σε σκάφη ηλικίας µεγαλύτερης των 15 ετών 3. Ενισχυµένο κίνητρο για µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων - µέτρο 1.1 του ΕΠΑΛ 2007-2013, των αλιευτικών σκαφών που φέρουν άδεια για το εργαλείο βιντζότρατα. Σκάφη που θα υποβάλλουν εντός των ετών 2010 και 2011 αίτηση για µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων, η ενίσχυση που θα τους καταβληθεί θα αντιστοιχεί στο 140 % αυτής που προβλέπεται για τη διάλυση οµοίου σκάφους που δεν είχε την άδεια αυτή, όσα υποβάλλουν αίτηση το έτος 2012 η ενίσχυση που θα τους καταβληθεί θα αντιστοιχεί στο 120 %, ενώ αυτά που θα υποβάλλουν το έτος 2013 η ενίσχυση θα περιορισθεί στην ενίσχυση που θα προβλέπεται εκείνη την στιγµή στο ΕΠΑΛ 2007-2013 χωρίς ιδιαίτερο κίνητρο. Για την υλοποίηση του Σχεδίου Προσαρµογής της Αλιευτικής Προσπάθειας και των Εθνικών Σχεδίων Παροπλισµού βρίσκονται σε διαδικασία έκδοσης σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις οι οποίες θα καθορίζουν τη διαδικασία υπαγωγής των σχεδίων (πράξεων) και καταβολής των οικονοµικών ενισχύσεων στους δικαιούχους, όπως επίσης και τις προϋποθέσεις και τα δικαιολογητικά για ένταξη στο ΕΠ Αλιείας 2007-2013. Οι ενδιαφερόµενοι, για περισσότερες πληροφορίες µπορούν να απευθύνονται στην Ειδική Υπηρεσία Εφαρµογής ράσεων Ε.Π. Αλιείας, Λεωφ. Αθηνών 54-56, Τηλ. 210-5218104-5. Τα σχετικά κείµενα βρίσκονται στο site: www.alieia.gr. Παρακαλούµε την ενηµέρωση των ενδιαφεροµένων αλιέων. Ο ΕΙ ΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΒΑΓΓΕΛΗΣ ΙΒΑΡΗΣ =ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑΣ Ιεροσολύµων 6, 11252 Πλατεία Αµερικής, Τηλ. Κέντρο: 2108665631-34, Fax: 2108676161 2108674451, email infoalieia@mou.gr
Συνηµµένα: 1. Σχέδιο Προσαρµογής της Αλιευτικής Προσπάθειας 2. Εθνικά Σχέδια Παροπλισµού (τρία) ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΑΝΟΜΗΣ 1 ΥΠΑΑΤ - Γενική ιεύθυνση Αλιείας 2 ΥΠΑΑΤ Ειδικές Αποκεντρωµένες Υπηρεσίας 4 Νοµαρχίες Υπηρεσίες Αλιείας 5 Επαρχεία Υπηρεσίες Αλιείας 6 Πανελλήνια Συνοµοσπονδία Ενώσεων Γεωργικών Συνεταιρισµών (ΠΑ.Σ.Ε.ΓΕ.Σ.) 7 Συνοµοσπονδία Αλιέων Ελλάδας (Σ.Α.Ε.) 8 Συνοµοσπονδία ηµοκρατικών Αγροτικών Συλλόγων Ελλάδας (ΣΥ..Α.Σ.Ε.) 9 Γενική Συνοµοσπονδία Αγροτικών Συλλόγων Ελλάδας (ΓΕ.Σ.Α.Σ.Ε.) 10 Πανελλήνιας Ένωση Πλοιοκτητών Μέσης Αλιείας (Π.Ε.Π.Μ.Α) 11 Πανελλήνιας Ένωση Πλοιοκτητών Αλιέων (Βιντζότρατες) 12 Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη - ιεύθυνση Λιµενικής Αστυνοµίας 13 ΕΤ.ΑΝ.ΑΛ. ΑΕ 14 Ευρωπαϊκή Επιτροπή - Γενική ιεύθυνση Αλιείας & Ναυτιλιακών Υποθέσεων 13 ΕΘ.Ι.ΑΓ.Ε. - Ινστιτούτο Αλιευτικών Ερευνών (ΙΝ.ΑΛ.Ε.) 13 Ελληνικό Κέντρο Θαλασσίων Ερευνών (ΕΛ.ΚΕ.Θ.Ε.) Εσωτερική ιανοµή Γραφείο Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων κας Κ. Μπατζελή Γραφείο Υφυπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων κ. Μ. Καρχιµάκη Γραφείο Γενικού Γραµµατέα κ. Γ. Κανελλόπουλου Γραφείο Γενικής Γραµµατέα κας Γ. Μπαζιώτη Γραφείο Ειδικού Γραµµατέα κ. Β. ιβάρη Ειδ. Υπηρεσία Εφαρµογής ράσεων Ε.Π.Αλιείας Ειδ. Υπηρεσία ιαχείρισης Ε.Π.Αλιείας =ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑΣ Ιεροσολύµων 6, 11252 Πλατεία Αµερικής, Τηλ. Κέντρο: 2108665631-34, Fax: 2108676161 2108674451, email infoalieia@mou.gr
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ Αθήνα, 31-8-2010 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Αρ. Πρωτ.: 1492 & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΠΟΡΩΝ & ΥΠΟ ΟΜΩΝ ΕΙ ΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε. Π. ΑΛΙΕΙΑΣ ΘΕΜΑ: «Έγκριση σχεδίου προσαρµογής της αλιευτικής προσπάθειας του Ελληνικού στόλου και τριών εθνικών σχεδίων παροπλισµού, στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007-2013» Έχοντας υπόψη: ΑΠΟΦΑΣΗ Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΑΛΙΕΙΑΣ 2007-2013 1. Τον ΚΑΝ 1198/2006 του Συµβουλίου για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Αλιείας 2. Τον ΚΑΝ 498/2007 της Επιτροπής για την θέσπιση λεπτοµερών κανόνων εφαρµογής του Καν. 1198/2006 3. Τον Ν. 3614 / 2007 για την διαχείριση, έλεγχο και εφαρµογή των αναπτυξιακών παρεµβάσεων για την προγραµµατική περίοδο 2007-2013 και ειδικότερα το άρθρο 3 παρ. 2, το άρθρο 5 παρ. 7β και άρθρο 36 παρ. 2 Α 4. Την ΥΑ µε αριθµ. 343 / 4-3-2010 ανασυγκρότησης της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π. «ΑΛΙΕΙΑ 2007-2013» 5. Την ΚΥΑ υπ αριθ. 399570/10-11-2001 (ΦΕΚ τβ 1363/01) των Υπουργών Εσωτερικών η- µόσιας ιοίκησης και Αποκέντρωσης, Οικονοµικών και Γεωργίας «Σύσταση ιοικητικού Το- µέα Προγραµµατισµού και Εφαρµογών του Γ ΚΠΣ και θέσης Ειδικού Γραµµατέα στο Υπ. Γεωργίας», ο οποίος µετονοµάστηκε µε το Ν. 3614/2007 σε «ιοικητικό Τοµέα Κοινοτικών Πόρων και Υποδοµών» και όπως συµπληρώθηκε µε τις υπ αριθ. 229920/20-2-2002 (ΦΕΚ τβ 233/02) και 222822/6-5-2003 (ΦΕΚ τβ 592/03) όµοιές της. 6. Την υπ αριθ. 339621/7-12-09 (ΦΕΚ 516/2009) Κοινή Απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε την οποία διορίζεται ο ιβάρης Ευάγγελος του Πανογιώργη στη θέση του Ειδικού Γραµµατέα του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε βαθµό 2ο της κατηγορίας Ειδικών Θέσεων, ο οποίος θα προΐσταται των υπηρεσιών του ιοικητικού Τοµέα Κοινοτικών Πόρων και Υποδοµών του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων. 7. Την υπ αριθµ. Ε (2007) 6402 / 11-12-2007 Απόφαση της Ευρ. Επιτροπής για την έγκριση του επιχειρησιακού προγράµµατος «ΑΛΙΕΙΑ 2007-2013» όπως τροποποιήθηκε µε την Ε (2009) 2454 / 26-03-2009 απόφαση. 8. Τον Εσωτερικό Κανονισµό λειτουργίας της Επιτροπής Παρακολούθησης του Ε.Π.ΑΛ. 2007-2013 και ιδιαίτερα το άρθρο 6 «Γραπτή ιαδικασία», παρ. Β. ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ Ιεροσολύµων 6, 11252 Πλατεία Αµερικής, Τηλ. Κέντρο: 8665631-34, Fax: 8676161 8674451, email infoalieia@mou.gr
9. Το αριθµ. 1329 / 23-7-2010 έγγραφο του Προέδρου της Επιτροπής Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007-2013, µε θέµα «Γραπτή ιαδικασία στα πλαίσια του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007-2013» 10. Το γεγονός ότι εντός των ανωτέρω (σηµείο 9) χρονοδιαγραµµάτων της Γραπτής ιαδικασίας: - µηδέν (0) Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης απάντησαν αρνητικά - επί του συνόλου των µελών µε δικαίωµα ψήφου (είκοσι έξη -26- Μέλη) της Επιτροπής Παρακολούθησης, που αποδέχτηκαν τις εισηγήσεις, τα είκοσι ένα (21) δεν εξέφρασαν γραπτά τη γνώµη τους (σύµφωνα µε τον κανονισµό λειτουργίας της επιτροπής, «η παράλειψη αποστολής γραπτής απάντησης εντός των χρονικών ορίων θεωρείται ως αποδοχή») και πέντε (5) Μέλη της Επιτροπής Παρακολούθησης τοποθετήθηκαν γραπτά επί της πρότασης, εκφράζοντας παρατηρήσεις ΕΓΚΡΙΝΟΝΤΑΙ Από την Επιτροπή Παρακολούθησης του Επιχειρησιακού Προγράµµατος Αλιείας 2007-2013: 1. το «Σχέδιο Προσαρµογής της αλιευτικής προσπάθειας (ΣΠΑΠ) του Ελληνικού στόλου που δραστηριοποιείται στα Ελληνικά χωρικά ύδατα», σε συµφωνία µε την εισήγηση 2. τα τρία (3) εθνικά σχεδία παροπλισµού, σε εφαρµογή του ΣΠΑΠ και σε συµφωνία µε την εισήγηση, που αφορούν: o σε σκάφη που δραστηριοποιούνται σε κλειστούς κόλπους o σε σκάφη ηλικίας µεγαλύτερης των 15 ετών o σε σκάφη µε ολικό µήκος µικρότερο των 7 µέτρων 3. ο καθορισµός ενισχυµένου κινήτρου για µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων - µέτρο 1.1 του ΕΠΑΛ 2007-2013, των αλιευτικών σκαφών που χρησιµοποιούν το εργαλείο βιντζότρατα και συγκεκριµένα: για σκάφη που θα υποβάλλουν εντός των ετών 2010 και 2011 αίτηση για µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων, η ενίσχυση που θα τους καταβληθεί θα αντιστοιχεί στο 140 % αυτής που προβλέπεται για τη διάλυση οµοίου σκάφους που δεν είχε την άδεια αυτή, για σκάφη που θα υποβάλλουν αίτηση για µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων, το έτος 2012 η ενίσχυση που θα τους καταβληθεί θα αντιστοιχεί στο 120%, αυτής που προβλέπεται για τη διάλυση οµοίου σκάφους που δεν είχε την άδεια αυτή, ενώ αυτά που θα υποβάλλουν αίτηση το έτος 2013 η ενίσχυση θα περιορισθεί στην ενίσχυση που θα προβλέπεται εκείνη την στιγµή στο ΕΠΑΛ 2007-2013 (χωρίς ιδιαίτερο κίνητρο). Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΤΟΥ Ε.Π.ΑΛ. ΕΙ ΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΥΠAΑΤ Β. ΙΒΑΡΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ε.Π. ΑΛΙΕΙΑ Ιεροσολύµων 6, 11252 Πλατεία Αµερικής, Τηλ. Κέντρο: 8665631-34, Fax: 8676161 8674451, email infoalieia@mou.gr
ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ ΓΕΝΙΚΗ /ΝΣΗ ΑΛΙΕΙΑΣ /ΝΣΗ ΘΑΛ. ΑΛΙΕΙΑΣ ΙΑΧΕΙΡΙΣΤΙΚΟ ΣΧΕ ΙΟ «Σχέδιο Προσαρµογής της Αλιευτικής Προσπάθειας (ΣΠΑΠ) του Ελληνικού στόλου που δραστηριοποιείται στα ελληνικά χωρικά ύδατα» ΑΘΗΝΑ 2010
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΤΟΛΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 2.1. Αλιευτικά σκάφη παράκτιας αλιείας 2.2. Αλιευτικά σκάφη µε κύριο αλιευτικό εργαλείο κυκλικά δίχτυα Γρι γρί 2.3. Αλιευτικά σκάφη µε εργαλείο τράτας βυθού µε πόρτες 2.4. Αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιούνται σε ύδατα τρίτων χωρών 2.5. Αλιεία ειδών: Thunnus thynnus (τόνος), Xiphias gladius (ξιφίας), Thunnus alalunga (µακρύπτερος τόνος) 3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΣΠΑΠ 3.1. ιαχείριση Αλιευτικής Ικανότητας 3.2. Ανάλυση της ισορροπίας µεταξύ αλιευτικής ικανότητας και αλιευτικών δυνατοτήτων 4. ΘΕΣΠΙΣΗ ΣΧΕ ΙΟΥ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑΣ Α. Μόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων. Β. Χρήση πλέον επιλεκτικών εργαλείων Γ. Συνολικός Πίνακας Μείωσης GT & KW. Έλεγχος αλιευτικών δραστηριοτήτων E Αναµενόµενα αποτελέσµατα των µέτρων του ΣΠΑΠ επί των αποθεµάτων ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ 2
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Λαµβάνοντας υπόψη ότι η Κοινή Αλιευτική Πολιτική και, κατά συνέπεια το ΕΤΑ, πρέπει να ενσωµατώνει τις κοινοτικές προτεραιότητες όσον αφορά τη βιώσιµη ανάπτυξη, οι οποίες ορίστηκαν στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Λισσαβόνας και στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Γκέτεµποργκ, το κύριο χρηµατοδοτικό εργαλείο του τοµέα της Αλιείας ΕΠΑΛ 2007-2013 πρέπει να ενεργοποιηθεί άµεσα και µε τον πλέον αποδοτικό για τον τοµέα τρόπο. Στο πλαίσιο των προβλεπόµενων από το άρθρο 21 του ΚΑΝ (ΕΚ) 1198/2006 του Συµβουλίου, µε στόχο την προσαρµογή του κοινοτικού αλιευτικού στόλου, το Ευρωπαϊκό Ταµείο Αλιείας 2007-2013 µπορεί να παρέχει δηµόσια ενίσχυση σε ιδιοκτήτες αλιευτικών σκαφών και αλιείς που επηρεάζονται από σχέδια για την προσαρµογή της αλιευτικής προσπάθειας. Το παρόν «Σχέδιο Προσαρµογής της Αλιευτικής Προσπάθειας 2010-2013» (ΣΠΑΠ ) ενσωµατώνει µέτρα που προτείνονται από το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων µε στόχο, πέρα από συµµόρφωση µε τα προβλεπόµενα από την Κοινή Αλιευτική Πολιτική και τις διεθνείς υποχρεώσεις της χώρας στο πλαίσιο της ιεθνούς Επιτροπής για την ιατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (.Ε..Θ.Α.). Γενική Επιτροπή και της Γενικής Επιτροπής Αλιείας της Μεσογείου (Γ.Ε.Α.Μ.) την βελτίωση των αλιευτικών αποθεµάτων και την προσαρµογή του ελληνικού αλιευτικού στόλου στη διαθεσιµότητα των αποθεµάτων αυτών. Ιδιαίτερη σηµασία δίνεται στην προστασία ειδών µε σηµαντική εµπορική αξία. Το ΣΠΑΠ βασίζεται στο Άρθρο 21 α) iii, v και vi του Κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1198/2006 του Συµβουλίου. Τα προτεινόµενα µέτρα περιλαµβάνουν µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών, χρήση πλέον επιλεκτικών µεθόδων, µείωση των δραστηριοποιούµενων αλιευτικών σκαφών, εντατικοποίηση των ελέγχων των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Εκτιµάται ότι τα παραπάνω µέτρα σε συνδυασµό µε τα ήδη υιοθετηθέντα στο πλαίσιο της ισχύουσας εθνικής νοµοθεσίας θα συµβάλουν στην ανάκαµψη των αλιευτικών αποθεµάτων, στην στήριξη του εισοδήµατος των επαγγελµατιών αλιέων αλλά και στην ενίσχυση της ιδιαίτερα σηµαντικής για την χώρα διατήρησης του οικονοµικού και κοινωνικού ιστού των παράκτιων και νησιωτικών κοινοτήτων. 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΤΟΛΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΓΕΝΙΚΟΤΕΡΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Ο τοµέας Θαλάσσιας Αλιείας είναι εξαιρετικά σηµαντικός για τη χώρα, εξαιτίας της οικονοµικής, κοινωνικής και πολιτιστικής συνδροµής της στις παράκτιες περιοχές, τόσο της νησιωτικής όσο και της ηπειρωτικής Ελλάδας. Η διαχείριση της αλιευτικής δραστηριότητας στην Ελλάδα διέπεται από τις διατάξεις: 1. του ΚΑΝ (ΕΚ) 2371/2002 του Συµβουλίου «για τη διατήρηση και βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στο πλαίσιο της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής», 2. του ΚΑΝ (ΕΚ) 1967/2006 του Συµβουλίου «για τη διαχείριση και βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα». 3. της Ελληνικής Νοµοθεσίας που περιλαµβάνει νοµοθετικές ρυθµίσεις για την αλιεία στα ελληνικά χωρικά ύδατα, που αναφέρονται σε χωρο-χρονικούς περιορισµούς, σε τεχνικές ρυθµίσεις των αλιευτικών εργαλείων, στο ελάχιστο µέγεθος των αλιευόµενων ειδών. 4. του ΚΑΝ (ΕΚ) 1224/2009 του Συµβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήµατος ελέγχου της τήρησης των κανόνων της κοινής αλιευτικής πολιτικής κλπ Επιπλέον, εφαρµόζονται διεθνή µέτρα για τη διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών αποθεµάτων στο πλαίσιο των υιοθετηθέντων από την Γενική Επιτροπή Αλιείας της Μεσογείου (Γ.Ε.Α.Μ.) και την ιεθνή Επιτροπή για την ιατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (.Ε..Θ.Α.). O ελληνικός αλιευτικός στόλος την 31 η εκεµβρίου 2009, απαρτιζόταν από 17.270 ενεργά αλιευτικά σκάφη, συνολικής χωρητικότητας 88.035 GT και συνολικής ισχύος µηχανών 507.095 KW. ραστηριοποιείται σχεδόν στο σύνολο του, στη Μεσόγειο Θάλασσα και αποτελεί τον πολυπληθέστερο αλιευτικό στόλο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, από πλευράς αριθµού σκαφών, µε µέση ηλικία που διαµορφώνεται σε περίπου 28 έτη για το σύνολο του αλιευτικού στόλου. 3
Ο Ελληνικός αλιευτικός στόλος κατηγοριοποιείται στις εξής µεγάλες κατηγορίες : 2.1. ΑΛΙΕΥΤΙΚΑ ΣΚΑΦΗ ΠΑΡΑΚΤΙΑΣ ΑΛΙΕΙΑΣ τα οποία δραστηριοποιούνται όλο το χρόνο, στην παράκτια ηπειρωτική ακτογραµµή της χώρας και στη νησιωτική ζώνη, χρησιµοποιώντας ποικίλα αλιευτικά εργαλεία, ανάλογα µε την εποχή και το στοχευόµενο είδος. Η κατηγορία αυτή αποτελεί το µεγαλύτερο ποσοστό του ελληνικού αλιευτικού στόλου (96,4%), από άποψη αριθµού σκαφών (16.647 αλιευτικά σκάφη). Η παράκτια αλιεία θεωρείται ιδιαίτερα σηµαντική, δεδοµένου ότι συµβάλλει κατεξοχήν στη διατήρηση του οικονοµικού και κοινωνικού ιστού των παράκτιων και νησιωτικών κοινοτήτων. Ανάλογα µε το ολικό µήκος των σκαφών διακρίνονται σε: Αλιευτικά σκάφη παράκτιας αλιείας ολικού µήκους κάτω των 12 µέτρων συνολικά 15.842, που αντιπροσωπεύουν ποσοστό 95% της εν λόγω κατηγορίας. Αλιευτικά σκάφη παράκτιας αλιείας ολικού µήκους ίσου ή µεγαλύτερου των 12 µέτρων, συνολικά 381 που αντιπροσωπεύουν ποσοστό 2,3% της κατηγορίας. Η παράκτια αλιεία ασκείται από σκάφη µικρής αλιευτικής ικανότητας, τα οποία στοχεύουν στην αλίευση αποθεµάτων ειδών της παράκτιας ζώνης όπως σπάρο (Diplodus annularis), γλώσσα (Solea vulgaris), µουρµούρα (Lithognathus mormyrus), κέφαλοι (Mugilidae), σκορπιός (Scorpaena porcus), σουπιά (Sepia officinalis), χταπόδι (Octopus vulgaris) κ.λ.π., µε µεθόδους χαµηλής αποδοτικότητας όπως δίχτυα, παραγάδια, ιχθυοπαγίδες. Συνήθη αλιευτικά εργαλεία της κατηγορίας αυτής είναι διαφόρων ειδών δίχτυα (Στάσιµα απλάδια δίχτυα / GNS, Μανωµένα δίχτυα / GTR, Συνδυασµός µανωµένων και απλαδιών διχτυών / GTN), Παγίδες / FPO, διαφόρων ειδών αγκιστρωτά εργαλεία (Παρασυρόµενα παραγάδια / LLD, Στάσιµα παραγάδια / LLS, Πετονιές χειρός και πετονιές µε καλάµι / LHP, Συρτές. /.LTL κλπ.) Το εργαλείο διαφοροποιείται ανάλογα µε το στοχευόµενο είδος, την εποχή, τις καιρικές συνθήκες. Επί πλέον στα παράκτια σκάφη, ανεξαρτήτως ολικού µήκους, εντάσσεται και µία ιδιαίτερη κατηγορία παλαιών παραδοσιακών σκαφών, οι: Βιντζότρατες, συνολικά 424 παράκτια σκάφη, ποσοστό 2,5% της κατηγορίας των παρακτίων αλιευτικών σκαφών, που χρησιµοποιούν διάφορα αλιευτικά εργαλεία (διαφόρων ειδών δίχτυα, διάφορα αγκιστρωτά εργαλεία) και συνήθως κύριο αλιευτικό εργαλείο γρύπο που σύρεται µε βίντζι όταν αυτό είναι αγκυροβοληµένο σε µικρή απόσταση από την ακτή (SB). Το παραδοσιακό αυτό εργαλείο λειτουργούσε στην παράκτια ζώνη Τα δίχτυα που χρησιµοποιούσε είχαν άνοιγµα µατιού 16mm στο τελευταίο µέρος του σάκου. Η σύσταση του αλιεύµατος ποικίλει από περιοχή σε περιοχή, από µήνα σε µήνα αλλά και στην ίδια περιοχή, τον ίδιο µήνα η σύσταση ποικίλει από σκάφος σε σκάφος, ανάλογα µε το κύριο είδος στόχος το οποίο θα επιλέξει ο καπετάνιος του σκάφους. Το εργαλείο διέκοψε την ετήσια δραστηριότητά του στις 30 Απριλίου, σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία, ενώ έχει κατατεθεί στην Επιτροπή διαχειριστικό σχέδιο αλιείας για ενδεχόµενη εφαρµογή παρεκκλίσεων. Το αλίευµα και οι εκφορτώσεις της τράτας, σε πολύ µεγάλο ποσοστό, αποτελούνται από λίγα είδη. Από τη σύσταση του αλιεύµατος και των εκφορτώσεων φαίνεται ότι τα κύρια είδη είναι η µαρίδα (Spicara smaris), η γόπα (Boops boops), η σαρδέλα (Sardina pilchardus), το καλαµάρι (Loligo vulgaris), κουτσοµούρα (Mullus barbatus) και µπαρµπούνι (Mullus surmuletus). Από σχετικά πρόσφατες παρατηρήσεις προκύπτει ότι τα είδη αυτά αποτελούν το 77% του αλιεύµατος και το 84% των εκφορτώσεων κατά βάρος. Επίσης η µαρίδα η γόπα και η σαρδέλα, αποτελούν το 84% και το 94% του αλιεύµατος και των εκφορτώσεων αντίστοιχα κατ αριθµό. 2.2. ΑΛΙΕΥΤΙΚΑ ΣΚΑΦΗ ΜΕ ΚΥΡΙΟ ΑΡΓΑΛΕΙΟ ΚΥΚΛΙΚΑ ΙΧΤΥΑ ΓΡΙ ΓΡΙ, τα οποία δραστηριοποιούνται είτε την ηµέρα είτε την νύκτα, στοχεύοντας ανάλογα σε διαφορετικά πελαγικά είδη, δραστηριοποιούνται µόνο µε καλές καιρικές συνθήκες και δεν εκτελούν αλιευτικά ταξίδια µεγάλης χρονικής διάρκειας (σπάνια µεγαλύτερης των 48 ωρών), λόγω της ευπάθειας των κύριων στοχευόµενων ειδών, εφαρµόζοντας την ανάλογη ισχύουσα κοινοτική και εθνική νοµοθεσία. Η κατηγορία αυτή αντιπροσωπεύει το 1,7% του ελληνικού 4
αλιευτικού στόλου και αποτελείται από 294 αλιευτικά σκάφη µε κύριο αλιευτικό εργαλείο γρι-γρι, συνολικής χωρητικότητας 12.218 GT που αντιπροσωπεύει το 13,87% της συνολικής χωρητικότητας του ελληνικού αλιευτικού στόλου και ισχύος µηχανής 54.420 KW που αντιπροσωπεύει το 10,73% της συνολικής ισχύος µηχανής του ελληνικού αλιευτικού στόλου. Η εγγραφή στην άδεια αλιείας του εργαλείου γρι γρί (PS) δίνει την δυνατότητα διενέργειας αλιείας τόσο την ηµέρα όσο και την νύκτα. Από 1.6.2010 κατά την διάρκεια της ηµέρας διενεργείται αλιεία µε γρι γρί: πέραν της ισοβαθούς των 50m ή πέραν των 300m από την ακτή, ανάλογα ποιο συναντάται πρώτο, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα από τον Καν(ΕΚ) 1967/2006 του Συµβουλίου όχι όµως σε απόσταση µικρότερη από 100m από την ακτή ανεξαρτήτως βάθους. Το άλτος του χρησιµοποιούµενου διχτυού (µέγιστο 120m), περιορίζει περαιτέρω το ελάχιστο βάθος δραστηριοποίησης εφόσον πρέπει να τηρείται η σχέση άλτους/βάθους τουλάχιστον 100/70. Από 1.6.2010 κατά την διάρκεια της νύκτας διενεργείται αλιεία µε γρι γρί: πέραν της ισοβαθούς των 50m ή πέραν των 300m από την ακτή, ανάλογα ποιο συναντάται πρώτο, σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα από τον Καν(ΕΚ) 1967/2006 του Συµβουλίου όχι όµως σε απόσταση µικρότερη από 100m από την ακτή ανεξαρτήτως βάθους.. Το άλτος του χρησιµοποιούµενου διχτυού (µέγιστο 120m), περιορίζει περαιτέρω το ελάχιστο βάθος δραστηριοποίησης εφόσον πρέπει να τηρείται η σχέση άλτους/βάθους τουλάχιστον 100/70. Η αλιεία µε γρι γρί είναι µια παραδοσιακή µέθοδος αλιείας που χρησιµοποιείται στη Μεσόγειο περισσότερο από 100 χρόνια. Στοχεύει τα µικρά πελαγικά είδη και είναι σχεδόν η µόνη µέθοδος αλιείας στη Μεσόγειο που χρησιµοποιεί φως για να τα προσελκύσει. Το µεγαλύτερο ποσοστό του αλιεύµατος είναι γαύρος (Engraulis encrasicolus) που αλιεύεται σε βάθη µεγαλύτερα των 50m και σαρδέλα (Sardina pilchardus) που αλιεύεται σε βάθη µικρότερα των 50m, είδη που έχουν µεγάλη εµπορική σηµασία καθώς έχουν υψηλή καταναλωτική ζήτηση εξαιτίας της χαµηλής τιµής τους. Είδη που αποτελούν επίσης στόχο της αλιείας µε γρι γρι είναι ο κολιός (Scomber colias japonicus), η γόπα (Boops boops) το σαυρίδι (Trachurus spp.) Η εφαρµογή των κανόνων του Καν(ΕΚ) αριθ.1967/2006 του Συµβουλίου για την Μεσόγειο επηρεάζει κύρια την αλιεία της σαρδέλας Σύµφωνα µε σχετικά πρόσφατα στοιχεία, που παρουσιάστηκαν στην 9 ης Συνάντησης της Οµάδας Εργασίας για τα µικρά πελαγικά της ΓΕΑΜ (2007, 2008) αλλά και στην αντίστοιχη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (STECF-SGMED, 2008) η κατάσταση των αποθεµάτων του γαύρου και της σαρδέλας, των κύριων ειδών στόχων του γρι γρι έχει ως ακολούθως: Το απόθεµα του γαύρου δείχνει σηµεία ανάκαµψης µετά την πτωτική τάση που ακολουθούσε ως το 2000, µε σαφή ανοδική τάση των εκφορτώσεων από το 2000 ως το 2006. Στο αλίευµα επικρατεί η ηλικιακή οµάδα 2 ετών. Το απόθεµα όµως κρίνεται ότι βρίσκεται στο µέγιστο σηµείο εκµετάλλευσης χωρίς να επιδέχεται επιπλέον επιβάρυνση. Το απόθεµα της σαρδέλας που σηµείωνε πτωτική τάση ως το 2006, παρουσιάζει επίσης σηµάδια ανάκαµψης µε το κύριο τµήµα του να αποτελείται από άτοµα ηλικίας 1 και 2 ετών. Το απόθεµα αυτό επίσης κρίνεται ότι βρίσκεται στο µέγιστο σηµείο εκµετάλλευσης χωρίς να επιδέχεται επιπλέον επιβάρυνση. Η θεσµοθέτηση των διαστάσεων του αλιευτικού εργαλείου γρι γρι καθορίζει το ύψος του µε βάση το τεντωµένο µάτι. Η µέτρηση αυτή ενώ είναι τεχνικά ορθή εντούτοις δεν είναι αυτή που ανταποκρίνεται στην πραγµατικότητα όταν το εργαλείο βρίσκεται στο νερό και αλιεύει. Η νοµοθετική ρύθµιση που ορίζει ως ελάχιστο βάθος αλιείας το 70% του συνολικού κατακόρυφου ύψους τους οδηγεί άµεσα τους αλιεία µε γρι γρι σε βάθος 84 m. Αυτό θα έχει ως άµεσες συνέπειες τα παρακάτω: αποµάκρυνση του στόλου των γρι γρι από τα κύρια αλιευτικά πεδία µε έµφαση τα πεδία όπου αλιεύεται η σαρδέλα, τα οποία δεν θα µπορούν να προσεγγίσουν. Το πρόβληµα θα είναι ιδιαίτερα έντονο στο Θρακικό πέλαγος όπου αλιεύεται το 70-80% των εκφορτώσεων της σαρδέλας καθώς και σε όλες της περιοχές µε παρόµοια γεωµορφολογία. Πιθανές οικονοµικές επιπτώσεις στον κλάδο τόσο από την ανάγκη ανεύρεσης νέων αλιευτικών πεδίων και πιθανά νέων ειδών στόχων. Πιθανή διαµάχη µεταξύ των διαφόρων αλιευτικών κλάδων από τη νέα κατάσταση που θα διαµορφωθεί Σύµφωνα µε τα παραπάνω, έχοντας υπόψη ότι η σαρδέλα αποτελεί ένα από τα σηµαντικότερα είδη στόχο της αλιείας µε γρι γρί, το βάθος αλιείας για τη σαρδέλα είναι 30 5
ως 60m, η αλιεία της σαρδέλας βρίσκεται στο άριστο σηµείο εκµετάλλευσης και δεν επιδέχεται περαιτέρω επιβάρυνση, η εκτεταµένη ηπειρωτική υφαλοκρηπίδα στο Θρακικό πέλαγος αποτελεί το κύριο αλιευτικό πεδίο όπου δραστηριοποιούνται τα γρι γρι, αλλά και σε άλλες περιοχές και έχοντας σαν στόχο τη βιώσιµη εκµετάλλευση και τη διατήρηση των αποθεµάτων, εκτιµάται ότι περιορίζονται δραστικά τα αλιευτικά πεδία που µπορούν να δραστηριοποιηθούν τα υπόψη αλιευτικά σκάφη λαµβάνοντας υπόψη και τα ήδη θεσµοθετηθέντα και εφαρµοζόµενα εθνικά µέτρα µε σηµαντικές οικονοµικές επιπτώσεις στον κλάδο. Η χρήση διχτυού γρι γρί µε µικρότερο άλτος απαιτεί περαιτέρω διερεύνηση προκειµένου να επιλυθούν τεχνικά προβλήµατα που έχουν σχέση µε την σωστή γεωµετρία του εργαλείου, καθώς µικρότερο άλτος προϋποθέτει µικρότερο µήκος και το µήκος σχετίζεται άµεσα µε το µήκος του σκάφους. Ενδεικτικά αναφέρουµε τα εφαρµοζόµενα σε ολόκληρη τη χώρα πρόσθετα διαχειριστικά µέτρα, ενώ παρατίθεται Παράρτηµα Ι µε τις ισχύουσες τοπικές και χρονικές απαγορεύσεις. Απαγορεύεται απολύτως η αλιεία µε κυκλικά δίχτυα ηµέρας κατά τους µήνες Ιούλιο και Αύγουστο κάθε χρόνου καθώς και η χρήση διχτυών µε άνοιγµα µατιών µικρότερο των 40mm και η διενέργεια αλιείας σε απόσταση µικρότερη από 100m από την ακτή, ανεξαρτήτως βάθους. Απαγορεύεται απολύτως η αλιεία µε κυκλικά δίχτυα νύκτας κατά το χρονικό διάστηµα από 15 εκεµβρίου κάθε χρόνου µέχρι τέλους Φεβρουάριου του επόµενου χρόνου καθώς και η διενέργεια αλιείας σε βάθος µικρότερο των 30 m και απόσταση µικρότερη από 100m από την ακτή, ανεξαρτήτως βάθους. Απαγορεύεται η αλιεία µε κυκλικά δίχτυα ηµέρας και νύχτας: Σε απόσταση πεντακοσίων (500) µέτρων ακτινοειδώς από τις σταθερές αλιευτικές εγκαταστάσεις των θυννείων, εφόσον αυτές βρίσκονται σε λειτουργία. Σε απόσταση χιλίων (1000) µέτρων από τα στόµια των ιχθυοτροφείων, εφόσον αυτά είναι ανοιχτά για εσοδεία. Απαγορεύεται η αλιεία µε κυκλικά δίχτυα νύχτας: κατά την πανσέληνο, δυο µέρες πριν και δυο µέρες µετά από αυτή. Από την απαγόρευση της παρούσας περίπτωσης εξαιρούνται: Η θαλάσσια Περιοχή του Σαρωνικού κόλπου και η θαλάσσια Περιοχή της Κρήτης Στο πλαίσιο σχεδίου διαχείρισης που έχει κατατεθεί στις Υπηρεσίες της Επιτροπής, προβλέπεται η δυνατότητα λειτουργίας κατά παρέκκλιση των προβλεπόµενων από τον ΚΑΝ (ΕΚ) 1967/2006 του Συµβουλίου (απαλοιφή της προϋπόθεσης καθορισµού ελάχιστου βάθους δραστηριοποίησης του εργαλείου σε σχέση µε το άλτος του διχτυού). 2.3. ΑΛΙΕΥΤΙΚΑ ΣΚΑΦΗ ΜΕ ΕΡΓΑΛΕΙΟ ΤΡΑΤΑ ΒΥΘΟΥ ΜΕ ΠΟΡΤΕΣ (µηχανότρατα σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία). Τα σκάφη µε αλιευτικό εργαλείο τράτα βυθού µε πόρτες (Μηχανότρατα), αριθµούσαν 313 το έτος 2009, συνολικής χωρητικότητας 30.793 GT και συνολικής ισχύος µηχανής 91.880 KW. Αν και αριθµητικά, αποτελούν µικρό ποσοστό του ελληνικού αλιευτικού στόλου (1,8%), αποδίδουν παραγωγή που αντιστοιχεί περίπου στο 20% της συνολικής αλιευτικής παραγωγής. Η χωρητικότητα τους αντιπροσωπεύει το 34,97% της συνολικής χωρητικότητας του ελληνικού αλιευτικού στόλου και η ισχύς της µηχανής τους το 18,11% της συνολικής ισχύος µηχανής του ελληνικού αλιευτικού στόλου. Πρόκειται για διαδεδοµένο τρόπο αλιείας στο Αιγαίο, Ιόνιο και Κρητικό πέλαγος και εκµεταλλεύεται κυρίως αλιευτικά πεδία, που καλύπτουν την ηπειρωτική υφαλοκρηπίδα και το πρώτο τµήµα της κατωφέρειας (βάθη έως 300 µέτρα περίπου). Είδη που συναντώνται κυρίως ή αποκλειστικά στην υφαλοκρηπίδα (βάθη έως 150-200 µέτρα) και το πρώτο τµήµα της κατωφέρειας (βάθη έως 300µ περίπου), όπως κουτσοµούρα (Mullus barbatus), µπαρµπούνι (Mullus surmuletus), µπακαλιάρος (Merluccius merluccius), διάφορα κεφαλόποδα (Octopus vulgaris, Eledona moschata, Loligo vulgaris), καρκινοειδή (Penaeus kerathurus, Nephrops nornegicus), σπαροειδή (Diplodus annularis) κ.λ.π απαρτίζουν ένα σηµαντικό ποσοστό του αλιεύµατος, που ανέρχεται περίπου στο 35-50%. 6
Το 1/3 περίπου από τα αλιευτικά σκάφη της κατηγορίας αυτής (111 αλιευτικά σκάφη), έχουν εγκεκριµένο δεύτερο αλιευτικό εργαλείο γρι-γρι, µε το οποίο όµως δεν δραστηριοποιούνται, πλην ελάχιστων περιπτώσεων. Στα πλαίσια των προβλεπόµενων του Kαν. (ΕΚ) αριθ. 1967/2006 του Συµβουλίου, σχετικά µε µέτρα διαχείρισης για τη βιώσιµη εκµετάλλευση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο Θάλασσα κλπ» τα αλιευτικά σκάφη που φέρουν το εργαλείο, δραστηριοποιούνται µε δίχτυα που έχουν τετράγωνα µάτια 40mm στο σάκο, πέραν της ισοβαθούς των 50µ ή 3 ν.µ. και εκτός ζώνης 1 ν.µ. για ολόκληρη την ελληνική επικράτεια στο πλαίσιο εφαρµογής Απόφασης Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων σύµφωνα και µε παλαιότερη εθνική νοµοθεσία, η οποία όµως επανεξετάζεται προκειµένου να αναµορφώσει-περιορίσει τις περιοχές εφαρµογής στο πλαίσιο των προβλεπόµενων από την παρ. 11 του άρθρου 13 του Κανονισµού. Επί πλέον σε ολόκληρη τη χώρα η αλιεία µε µηχανότρατες απαγορεύεται απολύτως σε όλη την επικράτεια κατά τους µήνες Ιούνιο, Ιούλιο Αύγουστο και Σεπτέµβριο κάθε έτους ως πρόσθετο διαχειριστικό µέτρο, ενώ παρατίθεται Παράρτηµα ΙΙ µε τις ισχύουσες τοπικές και χρονικές απαγορεύσεις. Η λήψη πρόσθετων µέτρων προστασίας για ευαίσθητες περιοχές µελετάται. Σε αναλυτική διερεύνηση των επιπτώσεων στη σύνθεση και στον όγκο των αλιευµάτων της µηχανότρατας, από την πιθανή µελλοντική εφαρµογή του µέτρου της απαγόρευση της αλιείας εντός 1,5 ναυτικού µιλίου από την ακτή (άρθρο 13 παρ. 2 του ΕΚ 1967/2006) στο σύνολο της χώρας µε την χρήση συστηµάτων ανάλυσης γεωγραφικών πληροφοριών και δεδοµένων πειραµατικής και εµπορικής αλιείας εκτιµήθηκε ότι: Η απαγόρευσης της αλιείας στη ζώνη 1-1,5 νµ από την ακτή µπορεί να δηµιουργήσει σηµαντικά προβλήµατα στην αλιεία της µηχανότρατας σε περιοχές µε στενή υφαλοκρηπίδα. Ενώ η απώλεια του διαθέσιµου προς αλιεία αποθέµατος κυµαίνεται από 8-15%, ανάλογα µε το είδος, η πραγµατική µείωση της συνολικής αλιευτικής παραγωγής αναµένεται πολύ µεγαλύτερη, λαµβανοµένης υπόψη της τρέχουσας χωρικής κατανοµής της αλιευτικής δραστηριότητας. Ποσοτικοποιήση των δεδοµένων στην περίπτωση του Ν. Αιγαίου εκτιµά ότι σε περίπτωση απαγόρευσης αναµένεται: Απώλεια του 33% των διαθέσιµων αλιευτικών πεδίων στη ζώνη βάθους 50-200µ. Μη δυνατότητα σύρσης στο 1/3 περίπου των υπαρχόντων καλάδων. Κατά βάρος µείωση των αλιευµάτων σε ποσοστό 29% περίπου. Μείωση εσόδων σε ποσοστό 24% περίπου. Ανάλογα αποτελέσµατα αναµένονται και για άλλες περιοχές µε τα γεωγραφικά χαρακτηριστικά του Ν. Αιγαίου. Οι παραπάνω εκτιµήσεις ισχύουν εφόσον διατηρηθεί το σηµερινό πρότυπο αλιευτικής δραστηριότητας και δεν γίνει ανακατανοµή της αλιευτικής προσπάθειας σε άλλες περιοχές. εδοµένου όµως ότι η αλιευτική πίεση είναι ήδη αρκετά έντονη σε όλες τις ελληνικές θάλασσες εκτιµάται ότι δεν υπάρχουν ιδιαίτερα περιθώρια για αναπλήρωση των απωλειών µέσω χωρικών αλλαγών στην συνολική κατανοµή της αλιευτικής προσπάθειας. Πάντως οι συνέπειες µιας ενδεχόµενης µετατόπισης ενός τόσο µεγάλου ποσοστού (34%) της αλιευτικής προσπάθειας στην αµέσως επόµενη επιτρεπόµενη βαθυµετρική ζώνη δεν είναι δυνατό να προβλεφθούν και τυχόν εφαρµογή απαγόρευσης της αλιείας στη ζώνη 1-1,5 νµ πρέπει να συνοδεύεται από µέτρα παρακολούθησης των επιπτώσεων στα αποθέµατα και τις βιοκοινωνίες. 2.4. ΑΛΙΕΥΤΙΚΑ ΣΚΑΦΗ ΠΟΥ ΡΑΣΤΗΡΙΟΠΟΙΟΥΝΤΑΙ ΣΕ Υ ΑΤΑ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ µε το εργαλείο τράτα βυθού µε πόρτες, στα πλαίσια διµερών κοινοτικών και ιδιωτικών συµφωνιών. H κατηγορία αυτή αντιπροσωπεύει το µικρότερο ποσοστό του Ελληνικού αλιευτικού στόλου και περιλαµβάνει 16 αλιευτικά σκάφη ολικού µήκους µεγαλύτερου των 20 µέτρων, συνολικής χωρητικότητας 4.740 GT και ισχύος µηχανής 9.381,36 KW, που φέρουν το αλιευτικό εργαλείο, τράτα βυθού. Τα σκάφη διαθέτουν επαγγελµατική άδεια αλιείας, η οποία συµπληρώνεται, κατά περίπτωση, µε ειδική άδεια αλιείας σε ύδατα τρίτων χωρών, χρονικής διάρκειας 3 µηνών συνήθως, στο πλαίσιο αλιευτικών συµφωνιών ΕΚ / Τρίτων Χωρών. 7
Ο στόλος αυτής της κατηγορίας έχει συρρικνωθεί σηµαντικά τα τελευταία χρόνια, και παρουσιάζει τάσεις περαιτέρω συρρίκνωσης. Τούτο οφείλεται στο γεγονός ότι τα σκάφη αυτά σήµερα έχουν τη δυνατότητα να εργάζονται µόνο στη Μαυριτανία και στη Γουινέα Μπισάου στο πλαίσιο των συµφωνιών της Ε. Κοινότητας µε τις εν λόγω χώρες, κάνοντας χρήση των αλιευτικών δυνατοτήτων που έχουν εκχωρηθεί στην Ελλάδα και ειδικώτερα: o Στη Μαυριτανία, 375GT για µηχανότρατες βενθοπελαγικής αλιείας και 3 άδειες αλιευτικών σκαφών για κεφαλόποδα o Στη Γουινέα Μπισσάου 471 GRT για την αλιεία ψαριών και κεφαλοπόδων µε µηχανότρατα και 137 GRT για την αλιεία γαρίδας. Τα τελευταία χρόνια η δραστηριότητα των σκαφών αυτών έχει περιοριστεί σηµαντικά αν ληφθεί υπ όψη το γεγονός ότι η χώρα διέθετε αλιευτικές δυνατότητες και σε άλλες Τρίτες Χώρες µε τις οποίες οι Ε. Κοινότητα είχε συνάψει αλιευτικές συµφωνίες και οι οποίες ή έχουν λήξει ή έχουν καταργηθεί οι κατηγορίες αλιείας στις οποίες η χώρα διέθετε αλιευτικές δυνατότητες. Ειδικώτερα: o Στην Αγκόλα η Ελλάδα διέθετε αλιευτικές δυνατότητες για αλιεία βενθοπελαγικής αλιείας 500 GRT. Η συµφωνία αυτή έχει λήξει από το 2004. o Στην Γκαµόν η Ελλάδα διέθετε αλιευτικές δυνατότητες για αλιεία µε µηχανότρατα 300 GRT. Η συµφωνία αυτή συνεχίζεται σήµερα µόνο για την αλιεία τόνου χωρίς η Ελλάδα να έχει αλιευτικές δυνατότητες. o Στην Γουινέα Κονάκρι η Ελλάδα διέθετε αλιευτικές δυνατότητες για αλιεία ψαριών και κεφαλόποδων µε µηχανότρατα 906 GRT καθώς και για γαρίδα 150 GRT. Η συµφωνία αυτή συνεχίζεται σήµερα µόνο για την αλιεία τόνου χωρίς η Ελλάδα να έχει αλιευτικές δυνατότητες. o Στην Μοζαµβίκη η Ελλάδα διέθετε αλιευτικές δυνατότητες για αλιεία γαρίδας ανοικτής θαλάσσης 150 τόνων. Η συµφωνία αυτή συνεχίζεται σήµερα µόνο για την αλιεία τόνου χωρίς η Ελλάδα να έχει αλιευτικές δυνατότητες. o Στην Σενεγάλη η Ελλάδα διέθετε αλιευτικές δυνατότητες για αλιεία ψαριών και κεφαλόποδων µε µηχανότρατα 331 GRT. Η συµφωνία αυτή έχει λήξει σήµερα. 2. 5. ΑΛΙΕΙΑ ΕΙ ΩΝ : Thunnus thynnus (τόνος), Xiphias gladius (ξιφίας), Thunnus alalunga (µακρύπτερος τόνος). Κάποια από τα αλιευτικά σκάφη παράκτιας αλιείας που δραστηριοποιούνται όλο το χρόνο, χρησιµοποιώντας ποικίλα αλιευτικά εργαλεία αφού εφοδιασθούν και µε επί πλέον ειδική άδεια, αλιεύουν είδη που υπάγονται σε ειδικό καθεστώς διαχείρισης όπως ο ερυθρός τόνος, ο ξιφίας και ο µακρύπτερος τόνος. Αλιεία είδους Thunnus thynnus (τόνος), εδοµένου ότι ο τόνος υπόκειται σε ειδικό καθεστώς διαχείρισης, η χώρα υποχρεούται στην τήρηση συγκεκριµένων υποχρεώσεων και στην υιοθέτηση ιδιαίτερων µέτρων που λαµβάνονται σύµφωνα µε το εγκεκριµένο εθνικό σχέδιο διαχείρισης, ανά έτος. Ανάµεσα στα άλλα πραγµατοποιείται σταδιακή µείωση του µέγιστου αριθµού των σκαφών στα οποία χορηγείται άδεια να αλιεύσουν µε χρήση αγκιστρωτών εργαλείων. Ειδικότερα στο εθνικό Σχέδιο ιαχείρισης της αλιευτικής ικανότητας του ελληνικού αλιευτικού στόλου που στοχεύει στο είδος Thunnus thynnus (τόνος) 2010-2013, σύµφωνα µε όσα προβλέπονται από τον ΚΑΝ (ΕΚ) 302/2009 του Συµβουλίου, προβλέπεται: Η διενέργεια αλιείας τόνου από επαγγελµατικά αλιευτικά σκάφη που φέρουν ελληνική σηµαία πραγµατοποιείται µόνο εντός της Μεσογείου. Η αλιεία αυτή χαρακτηρίζεται από πληθώρα τύπων σκαφών και αλιευτικών εργαλείων, κύρια µε µικρό µέγεθος σκαφών (για το 2009 το 99,6% κάτω των 24 µέτρων και το 81,6% µικρότερο των 15 µέτρων, για το 2010 το 99,6% κάτω των 24 µέτρων και το 82,9% µικρότερο των 15 µέτρων), ενώ η µορφολογία της χώρας (περίπου 13.700 χλµ ηπειρωτικές ακτές και 6.000 νησιά, εκ των οποίων 1.000 κατοικούνται) οδηγεί σε ανάγκη δραστηριοποίησης των αλιέων κυρίως κοντά στις ακτές και σε καθορισµό σηµαντικού αριθµού λιµένων εκφόρτωσης προκειµένου αυτοί να εξυπηρετηθούν. Στον παρακάτω Πίνακα Ι.1 παρουσιάζεται η εξέλιξη της αλιείας του τόνου. Παρατίθενται πέραν από την ποσόστωση τόνου που κατανεµήθηκε στη χώρα µας, η ποσόστωση από ανταλλαγή, οι χορηγηθείσες άδειες και οι ποσότητες που τελικά αλιεύτηκαν. 8
Πίνακας Ι.1 Ποσοστώσεις και Σκάφη Αρχική ιαθέσιµη Σκάφη µε Ειδική Άδεια Αλιεύθηκαν quota Αδιάθετο Έτος Ποσόστωση Ποσόστωση Αλιείας τόνου 2007 287,23 485,23 273 (271+2 PS) 285,2 200,03 2008 277,46 677,46 299 (296+3 PS) 350,0 327,46 2009 212,35 362,35 272 (270+2 PS) 293,6-10,80 2010 130,30 260,30 257 (256+1 PS) 216,22** 43,78 * Μη οριστικά στοιχεία µέχρι 25/06/2010 ** Οι 37,04 t από PS ως ζωντανός τόνος και οι 179,18 τόνοι για άµεση κατανάλωση µε αγκιστρωτά εργαλεία Σηµειώνουµε ότι: Κατά το έτος 2009. λόγω εξάντλησης της διαθέσιµης ποσόστωσης, διακόπηκε πρόωρα η αλιευτική δραστηριότητα µε αγκιστρωτά εργαλεία. Επίσης το 2010 ήδη έχει, προς το παρόν, διακοπεί η αλιευτική δραστηριότητα µε αγκιστρωτά εργαλεία. Κατά τα έτη 2007 και 2008 δεν διατέθηκε ποσόστωση για ερασιτεχνική και για αθλητική αλιεία, ενώ τα έτη 2009 και 2010 διατέθηκε µόνο στην αθλητική αλιεία. εν έχουν εγκριθεί έως και σήµερα διατάξεις για την παγίδευση τόνου. Τα έτη 2009 και 2010 η Ελλάδα διαχειρίστηκε την αλιευτική της ικανότητα σεβόµενη τους κανόνες που υιοθετήθηκαν για την προστασία του αποθέµατος µε σκοπό την ανασύσταση του, λαµβάνοντας υπόψη όλα τα ανωτέρω. Ειδικότερα: - Περιόρισε σηµαντικά τον αριθµό των ειδικών αδειών αλιείας τόνου σε σκάφη της µε το εργαλείο γρι - γρι που θα αλίευαν τόνο σε σχέση µε το 2008, διαθέτοντας µόνο 2 ειδικές άδειες αλιείας για τόνο µε το εργαλείο γρι - γρι (PS)το 2009 και 1 ειδική άδεια αλιείας το 2010, µε χωριστή ατοµική ποσόστωση. - ιέθεσε µόνο 1 ειδική άδεια αλιείας τόνου ανά έτος σε σκάφος άνω των 24 µέτρων (η άδεια αυτή αφορά το ένα εκ των δύο γρι - γρι που αναφέρονται ανωτέρω). - Έλαβε όλα τα αναγκαία διοικητικά µέτρα για την τήρηση και των άλλων προϋποθέσεων του ΚΑΝ (ΕΚ) 302/2009 (διασταυρούµενοι έλεγχοι, πρόγραµµα παρατηρητών, κλπ). - Προχώρησε σε άµεση εφαρµογή της Σύστασης 08-12 της ICCAT για το πρόγραµµα τεκµηρίωσης της αλιείας του τόνου. - Λόγω της φύσης των χρησιµοποιούµενων εργαλείων (κυρίως αγκιστρωτά), αλλά και της αυστηρής εφαρµογής από την ιοίκηση του συστήµατος παρακολούθησης της αλιείας του τόνου, εκτιµάται ότι διασφαλίζεται η τήρηση της ποσόστωσης, γεγονός που αποδεικνύεται κι από τα αποτελέσµατα της αλιείας τόνου των τελευταίων ετών, όπως παρουσιάζονται στον Πίνακα Ι.2, από τον οποίο αποδεικνύεται ότι σε κανένα έτος δεν εξαντλήθηκε από την χώρα η διαθέσιµη ποσόστωση. Στον παρακάτω Πίνακα Ι.2 παρατίθενται στοιχεία για τα Αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιήθηκαν µε αγκιστρωτά εργαλεία Πίνακας Ι.2 Αλιευτικά σκάφη που δραστηριοποιήθηκαν µε αγκιστρωτά εργαλεία Έτος ιαθέσιµη Αλιεύθηκαν µε Αλιεύθηκαν µε Αλιεύθηκαν Αδιάθετο quota Ποσόστωση χρήση PS Αγκιστρωτά Συνολικά Αγκιστρωτών 2007 485,23 247,4 37,80 285,2 197,43 2008 677,46 207,0 143,00 350,0 224,52 * 2009 362,35 197,6 175,55 373,15-8,4 2010 260,30 37,04 179,18 216,22 43,78** *Μεγάλη ποσότητα λόγω της διακοπής αλιείας στις 16/6/08. ** Μη οριστικά στοιχεία µέχρι 25/06/2010 Αν και η εθνική ποσόστωση, είναι σχετικά µικρή και σταδιακά ανά έτος µειούµενη, η αλιεία τόνου είναι ιδιαίτερα σηµαντική για την χώρα καθώς σε αυτήν δραστηριοποιείται ικανός αριθµός παράκτιων αλιέων, χαµηλού εισοδήµατος, η πλειονότητα των οποίων διαµένει σε νησιωτικές και παραµεθόριες περιοχές ή σε περιοχές χωρίς δυνατότητα εναλλακτικής 9
απασχόλησης, και για τους οποίους - παρόλο που κάθε ένας αλιεύει ετησίως µικρές ποσότητες - το συγκεκριµένο αλίευµα αντιπροσωπεύει σηµαντικό τµήµα του εισοδήµατος τους. Λαµβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα µέτρα που λαµβάνονται δεδοµένου ότι ο τόνος υπόκειται σε ειδικό καθεστώς διαχείρισης, στα πλαίσια των υποχρεώσεων της χώρας και σύµφωνα µε το εγκεκριµένο σχετικό σχέδιο διαχείρισης, ανά έτος πραγµατοποιείται σταδιακή µείωση του µέγιστου αριθµού των σκαφών στα οποία χορηγείται άδεια να αλιεύσουν Στο πλαίσιο του Ετήσιου Σχεδίου Αλιείας τόνου για το 2010 της χώρας, διαπιστώνεται ότι: Η διενέργεια αλιείας τόνου στη Μεσόγειο από τα Ελληνικά επαγγελµατικά αλιευτικά σκάφη χαρακτηρίζεται από πληθώρα τύπων σκαφών, αλιευτικών εργαλείων και λιµανιών εκφόρτωσης. Σύµφωνα µε την κοινοτική και Εθνική νοµοθεσία για την αλιεία του τόνου (Thunnus thynnus), και των µεγάλων πελαγικών ειδών γενικά, απαιτείται εκτός από την γενική άδεια αλιείας ο εφοδιασµός των αλιευτικών σκαφών µε Ειδική Άδεια Αλιείας η οποία εκδίδεται στο πλαίσιο του ΚΑΝ (ΕΚ) 1627/94 και σχετικής Υπουργικής Απόφασης. Κατά την έκδοση των ειδικών αδειών αλιείας λαµβάνεται µέριµνα ώστε η ειδική άδεια να παύει αυτοδίκαια να ισχύει µετά από έγγραφη εντολή της αρµόδιας ιεύθυνσης του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων εάν αυτό απαιτηθεί στο πλαίσιο των υποχρεώσεων της χώρας και εάν διαπιστωθεί εξάντληση είτε της επιτρεπόµενης Εθνικής ποσόστωσης όπως καθορίζεται κάθε φορά µε την ετήσια κατανοµή του κοινοτικού µεριδίου από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα στα Κράτη Μέλη, είτε του συνόλου της Κοινοτικής ποσόστωση όπως κατανέµεται από την Ε ΤΑ και έχουν τεθεί οι όροι και προϋποθέσεις µε τις οποίες διασφαλίζεται η διενέργεια της αλιείας σύµφωνα µε τις διατάξεις της Κοινοτικής Νοµοθεσίας. Σε περίπτωση παράβασης των όρων και προϋποθέσεων χορήγησης των αδειών επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις και αφαιρείται η ειδική άδεια αλιείας. Η διαθέσιµη ποσόστωση τόνου όπως αυτή κατανεµήθηκε στη χώρα µας βάση του Κανονισµού του Συµβουλίου (ΕΚ) αριθµ. 53 / 2010 του Συµβουλίου και τελικά µετά από ανταλλαγές διαµορφώθηκε για το 2010 σε 260,30 tn. Η ανωτέρω ποσότητα κατανέµεται στους αλιείς της χώρας µας ως ακολούθως: Α) Για ζωντανό τόνο µε σκοπό την πάχυνση σε σκάφη µε το εργαλείο Γρι - Γρι (PS) 60,00 tn. σε ένα αλιευτικό σκάφος που δραστηριοποιήθηκε µε γαλλικά αλιευτικά σε κοινή δραστηριότητα. Β) Για άµεση κατανάλωση ποσότητα 200,00 tn σε αλιευτικά σκάφη µε τα εργαλεία: - Παρασυρόµενα παραγάδια (LLD). - Πετονιές (LHP και LHM). - Συρτές (LTL). Εκδόθηκαν 256 ειδικές άδειες για αλιεία µε χρήση αγκιστρωτών εργαλείων, αριθµός µειωµένος κατά 5,6% από τον αντίστοιχο του έτους 2009 (270 ειδικές άδειες), και σε συµφωνία µε τα όσα αναφέρονται στο Σχέδιο ιαχείρισης της αλιευτικής ικανότητας του ελληνικού αλιευτικού στόλου της περιόδου 2010-2013, όπου δηλώνεται ότι θα πραγµατοποιηθεί σταδιακή µείωση του µέγιστου αριθµού των σκαφών που αλιεύουν µε χρήση αγκιστρωτών εργαλείων. Λόγω της φύσης των χρησιµοποιούµενων εργαλείων και του εφαρµοζόµενου συστήµατος για την παρακολούθηση της αλιείας εκτιµάται ότι διασφαλίζεται η τήρηση της ποσόστωσης. Στο πλαίσιο αυτό θεωρούµε ότι η χώρα πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 6 του άρθρου 5 του ΚΑΝ (ΕΚ) 302/2009. Γ) Για την αθλητική αλιεία διατέθηκαν 0,30 tn σε αλιευτικά σκάφη τα οποία θα χρησιµοποιούν τα εργαλεία: - Πετονιές (LHP και LHM). - Συρτές (LTL). Επί πλέον: εν εκδόθηκαν Ειδικές Άδειες αλιείας τόνου για άµεση κατανάλωση σε σκάφη άνω των 24 µέτρων. εν υπάρχουν διατάξεις παγίδευσης τόνου. εν έχουν εκδοθεί άδειες µεταφόρτωσης τόνου στη ζώνη της Σύµβασης καθώς και άδειες µίσθωσης αλιευτικών σκαφών στο πλαίσιο των διατάξεων του Καν.(ΕΚ) 1936/2001, όπως τροποποιήθηκε µε τον Καν.(ΕΚ) 869/2004. 10
Αλιεία είδους Xiphias gladius(ξιφίας), Σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία, π.δ. 87/1987, απαγορεύεται σε όλη την επικράτεια κατά τους µήνες Οκτώβριο, Νοέµβριο, εκέµβριο και Ιανουάριο κάθε έτους η αλιεία, του είδους Xiphias gladius(ξιφίας). Η υιοθέτηση της αριθ. [09-04] Σύστασης της ιεθνούς Επιτροπής για την ιατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (.Ε..Θ.Α.) δεν διαφοροποίησε ουσιαστικά το ισχύον αυστηρότερο θεσµικό πλαίσιο παρά µόνο σε ότι αφορά την διενεργούµενη αλιεία του είδους στα διεθνή ύδατα. 3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ Σ.Π.Α.Π. 3.1. ιαχείριση Αλιευτικής Ικανότητας Βενθικά είδη Αποτελούν απόθεµα στόχο τόσο των συρόµενων εργαλείων όσο και των πλέον επιλεκτικών εργαλείων (δίχτυα βυθού ή και αγκιστρωτά εργαλεία όπως παραγάδια βυθού). Τα κύρια είδη ή οµάδες ειδών στόχων διαφοροποιούνται ανάλογα σε σχέση µε την εποχή, το βάθος και τον τύπο υποστρώµατος. Σηµαντικό ρόλο παίζει και η γεωµορφολογία κάθε περιοχής. Θα µπορούσαµε κατά προσέγγιση να διακρίνουµε τις ακόλουθες οµάδες ειδών στόχων στην αλιεία µε τράτα βυθού µε πόρτες Αλιεία που πραγµατοποιείται σε µικρά βάθη, κάτω από τα 100 m (βαθύτερα των 50 m ή πέρα από τα 3 µίλια από την ακτή). Το αλίευµα αποτελείται κυρίως από τα είδη: Mullus spp. Merluccius merluccius, Pagellus erythrinus, Penaeus kerathurus, Lophius budegassa, Spicara smaris, Loligo vulgaris, Octopus vulgaris, Eledone spp. Αλιεία που πραγµατοποιείται σε βάθη από 100 ως 250 m όπου το αλίευµα αποτελείται κυρίως από τα είδη: Merluccius merluccius, Mullus barbatus, Parapenaeus longirostris, Nephrops norvegicus, Illex coindetii, Micromesistius poutassou, Trachurus trachurus, Eledone spp. Αλιεία που πραγµατοποιείται σε βάθη από 250 ως 500 m όπου το αλίευµα αποτελείται κυρίως από τα είδη: Parapenaeus longirostris, Nephrops norvegicus, Micromesistius poutassou, Merluccius merluccius, Lophius spp., Phycis blennoides, Helicolenus dactylopterus. Αλιεία που πραγµατοποιείται σε βάθη µεγαλύτερα από 500 m όπου το αλίευµα αποτελείται κυρίως από τα είδη: Aristaeomorpha foliacea, Aristeus antennatus, Helicolenus dactylopterus, Galeus melastous. Για τα είδη παρουσιάζονται περιοδικές αυξοµοιώσεις που οφείλονται σε φυσικά αίτια και δεν αποτυπώνονται στα στοιχεία των εκφορτώσεων. Σαν αποτέλεσµα, τα στοιχεία που διατίθενται δεν παρουσιάζουν σαφή εικόνα της κατάστασης των αποθεµάτων. Σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στον Καν(ΕΚ) αριθ.1967/2006 του Συµβουλίου για την Μεσόγειο τα αλιευτικά σκάφη που χρησιµοποιούν τράτα βυθού µε πόρτες δραστηριοποιούνται µε δίχτυα που έχουν τετράγωνα µάτια 40mm στο σάκο, πέραν της ισοβαθούς των 50µ ή 3 ν.µ. ενώ επιβάλλονται περαιτέρω περιορισµοί στην χρήση νήµατος διαµέτρου µέχρι 3mm, στις προδιαγραφές της θήκης κλπ. Στο πλαίσιο της Γενικής Επιτροπής Αλιείας της Μεσογείου (Γ.Ε.Α.Μ.) µε την res GFCM 33/2009/1 απαιτείται η µείωση της αλιευτικής προσπάθειας στην Μεσόγειο των σκαφών τράτα βυθού µε πόρτες που δραστηριοποιούνται στην Μεσόγειο. Οι βιντζότρατες λειτουργούσαν στο πλαίσιο παρέκκλισης από τα προβλεπόµενα στον Κανονισµό της Μεσογείου µέχρι 31-05-2010. Μικρά πελαγικά είδη Η κατάσταση των αποθεµάτων του γαύρου και της σαρδέλας, κύριων ειδών στόχων του γρι γρι έχει ως ακολούθως: Το απόθεµα του γαύρου δείχνει σηµεία ανάκαµψης µετά την πτωτική τάση που ακολουθούσε ως το 2000, µε σαφή ανοδική τάση των εκφορτώσεων από το 2000 ως το 2006. Το απόθεµα όµως κρίνεται ότι βρίσκεται στο µέγιστο σηµείο εκµετάλλευσης χωρίς να επιδέχεται επιπλέον επιβάρυνση. Το απόθεµα της σαρδέλας που σηµείωνε πτωτική τάση ως το 2006, παρουσιάζει επίσης σηµάδια ανάκαµψης µε το κύριο τµήµα του να αποτελείται από άτοµα ηλικίας 1 και 2 ετών. Το απόθεµα αυτό επίσης κρίνεται ότι βρίσκεται στο µέγιστο σηµείο εκµετάλλευσης χωρίς να επιδέχεται επιπλέον επιβάρυνση. 11
Σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα στον Καν(ΕΚ) αριθ.1967/2006 του Συµβουλίου για την Μεσόγειο τα αλιευτικά σκάφη που χρησιµοποιούν εργαλείο γρι γρί δραστηριοποιούνται µε δίχτυα που έχουν µάτια 14mm, πέραν της ισοβαθούς των 50µ ή 300µ από την ακτή ενώ επιβάλλονται περαιτέρω περιορισµοί ανάλογα µε το χρησιµοποιούµενο άλτος του διχτυού. Μεγάλα πελαγικά είδη Τα είδη ερυθρός τόνος, ξιφίας και µακρύπτερος τόνος υπάγονται σε ειδικό καθεστώς διαχείρισης. Πέραν των άλλων απαιτείται η σταδιακή µείωση των χορηγούµενων αδειών για την αλιεία των ειδών και ειδικότερα του ερυθρoύ τόνου. Η διαχείριση του αλιευτικού στόλου ακολουθεί τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, σύµφωνα µε την οποία τα Κράτη Μέλη εφαρµόζουν µέτρα για την προσαρµογή της αλιευτικής ικανότητας του στόλου, προκειµένου να επιτευχθεί µια σταθερή ισορροπία µεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και της αλιευτικής ευκαιρίας. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών, ο αριθµός των ελληνικών αλιευτικών σκαφών µειώθηκε σηµαντικά. H έξοδος από το στόλο τόσο µε οικονοµική ενίσχυση, όσο και χωρίς οικονοµική ενίσχυση, αφορούσε κυρίως σκάφη µικρής αλιευτικής ικανότητας (σκάφη παράκτιας αλιείας µικρής κλίµακας) και οφείλεται κατά το πλείστον στην έξοδο πολλών αλιευτικών σκαφών, στα πλαίσια του ΚΑΝ (ΕΚ) 2792/99 του Συµβουλίου, όπως τροποποιήθηκε µε τον Καν (ΕΚ) 2369/02. Η αριθµητική µείωση του αλιευτικού στόλου ήταν σχετικά ανάλογη και µε τη µείωση της αλιευτικής ικανότητας του. Συγκεκριµένα από 01-01-2003, ηµεροµηνία έναρξης ισχύος του ΚΑΝ (ΕΚ) 2371/2002, έως 31-12-2009 ενώ ο αλιευτικός στόλος µειώθηκε κατά 1.847 σκάφη (9,6%), η αλιευτική ικανότητα του µειώθηκε κατά 13,4% και 14,3%, από άποψη ολικής χωρητικότητας (GT) και ισχύος (KW) αντίστοιχα. Παράλληλα διαµορφώνεται η τάση αντικατάστασης περισσοτέρων του ενός µικρών αλιευτικών σκαφών µε ένα µεγαλύτερο, όχι τόσο για λόγους εξασφάλισης µεγαλύτερης αλιευτικής δυναµικής, αφού συνήθως πρόκειται για αλιευτικά σκάφη που χρησιµοποιούν στατικά εργαλεία, αλλά µε σκοπό το νέο αλιευτικό σκάφος να είναι πλέον ασφαλές, αξιόπλοο και να παρέχει καλύτερες συνθήκες διαβίωσης. Στα πλαίσια της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, και για την επίτευξη διαρκούς ισορροπίας µεταξύ των αλιευτικών πόρων και των αντίστοιχων αλιευτικών δραστηριοτήτων, η χώρα διαχειρίζεται την αλιευτική ικανότητα του αλιευτικού στόλου µε τρόπο ώστε, να διατηρείται σε ελεγχόµενα επίπεδα η ισχύς (KW) και η χωρητικότητα (GT) των σκαφών της (π.δ.261/1991). Η είσοδος νέας αλιευτικής ικανότητας, µε ή χωρίς οικονοµική ενίσχυση, πραγµατοποιείται πάντα µε την υποχρεωτική έξοδο αντίστοιχης αλιευτικής ικανότητας, χωρίς οικονοµική ενίσχυση. Στο πλαίσιο αυτό δίνεται η δυνατότητα µόνο : 1. της έγκρισης για αύξηση της αλιευτικής ικανότητας, σε σκάφη µικρότερα των 7 µέτρων ΜΜΚ και ισχύος µηχανής µικρότερης των 15 HP (11,19KW), 2. της χορήγησης νέων αδειών αλιείας µε τη χρήση αντίστοιχης αλιευτικής ικανότητας, που προήλθε από αλιευτικά σκάφη τα οποία εξήλθαν χωρίς οικονοµική ενίσχυση από τον ελληνικό αλιευτικό στόλο κατά τα προηγούµενα έτη. Στην προσπάθεια για τη βελτίωση του συστήµατος διαχείρισης του στόλου και των διαφορετικών αδειών αλιείας σε κοινοτικό και εθνικό επίπεδο, αλλά και των αυξηµένων απαιτήσεων ελέγχου της αλιευτικής δραστηριότητας, εντάσσονται ενέργειες που έχει δροµολογήσει η Ελλάδα που αφορούν την καταγραφή των αγροτών, συµπεριλαµβανοµένων και των αλιέων, µε σκοπό τη θέσπιση µητρώου, βάσει στοιχείων και κριτηρίων. 3.2 Ανάλυση της ισορροπίας µεταξύ αλιευτικής ικανότητας και αλιευτικών δυνατοτήτων. Για την αποτίµηση της ύπαρξης ισορροπίας µεταξύ της αλιευτικής ικανότητας και των αλιευτικών δυνατοτήτων των Ελληνικών αλιευτικών πεδίων χρησιµοποιούνται τεχνικοί και βιολογικοί δείκτες, που προκύπτουν από την ανάλυση των στοιχείων που συλλέγονται, µέσω Ερευνητικών προγραµµάτων συλλογής στοιχείων παραγωγής αλλά και στοιχείων αλιευτικής προσπάθειας. 12
Εκτιµάται ότι η αλιευτική δραστηριότητα και η κατάσταση των βιολογικών αλιεύσιµων αποθεµάτων, παρά τις µικρές διακυµάνσεις της βιοµάζας, λόγω των βιολογικών κύκλων των αποθεµάτων, παρέµεινε στα ίδια περίπου επίπεδα τα τελευταία χρόνια. Οι λόγοι που συντελούν σε αυτό το συµπέρασµα είναι: Η δοµή του ελληνικού αλιευτικού στόλου αν και σταδιακά µειούµενη, δεν διαφοροποιείται ιδιαίτερα, όπως φαίνεται από το παρακάτω γράφηµα. 700.000 600.000 Αριθµός αλιευτικών σκαφών Χωρητικότητα (GT) Ισχύς (KW) 529.273 517.843 510.637 507.095 500.000 400.000 300.000 200.000 100.000 92.511 90.641 88.751 88.035 17.928 17.580 17.347 17.270 0 2006 2007 2008 2009 Έτος Αν και υιοθετούνται συνεχώς πρόσθετα εθνικά µέτρα αλιείας (ενδεικτικά αναφέρονται η έκδοση νέου π.δ. 68/2009 «περί κανονισµού αλιείας στους κόλπους Θεσσαλονίκης και Θερµαϊκού και π.δ. 16/2009 «περί απαγόρευσης αλιείας στη θαλάσσια περιοχή όρµου Βατίκων του Λακωνικού κόλπου» όπου απαγορεύτηκε η αλιεία µε βιντζότρατα, λαµβάνοντας υπόψη ότι οι άδειες αλιείας ισχύουν για ολόκληρη την ελληνική επικράτεια, αν και επηρεάζουν ιδιαίτερα τις περιοχές όπου εφαρµόζονται, δεν αλλάζουν γενικά τους όρους της αλιείας. Η δηλωµένη παραγωγή παρέµεινε στα ίδια περίπου επίπεδα, µε εξαίρεση την φυσική διακύµανση των πληθυσµών, η οποία επηρέασε σε επίπεδο είδους, την αλιευτική διαθεσιµότητα. Αν συγκριθούν οι παραγωγές σε επίπεδο είδους, διαπιστώνεται ότι για τα µικρά πελαγικά όπως ο γαύρος και η σαρδέλα, που επηρεάζουν την απόδοση των γρι-γρί, η παραγωγή παρέµεινε στα ίδια επίπεδα. Επίσης η παραγωγή του µπακαλιάρου και της κουτσοµούρας, που προσδιορίζουν κατά κύριο λόγο την παραγωγή των µηχανοτρατών, επίσης παρέµεινε στα ίδια επίπεδα. Τέλος η παραγωγή δύο τουλάχιστον ειδών, κύριων στόχων της παράκτιας αλιείας, όπως είναι η γλώσσα και το χταπόδι, παρέµεινε στο ίδιο επίπεδο. Παρατίθεται Πίνακας Ι.3 µε τις εκφορτώσεις των τελευταίων ετών 2006 2007 2008 Tn Euro Tn Euro Tn Euro Πλατύψαρα 1425 17280 1100 12089 882 10630 Βενθικά 18950 131077 19752 128789 18829 98961 Πελαγικά 42786 64925 41800 55209 41536 76015 Tονοειδή 3203 20286 3972 26978 2774 17139 Καρκινοειδή 5098 26150 5681 32797 4653 29774 TOTAL 92415 343664 93639 335258 87460 309210 ΠΗΓΗ: ΕΣΥΕΑ Οι εκφορτώσεις αναφέρονται σε αλιευτικά σκάφη µε µηχανή > από 19ΗΡ 4. ΘΕΣΠΙΣΗ ΣΧΕ ΙΟΥ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗΣ ΑΛΙΕΥΤΙΚΗΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΑΣ 13
Η προσαρµογή της αλιευτικής προσπάθειας κατά την περίοδο 2010-2015 θα επιτευχθεί µε τα ακόλουθα µέτρα: Α. Μόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων. Κατά την περίοδο 2010-2015 προβλέπεται µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων στις κατηγορίες του στόλου που δραστηριοποιούνται στα εθνικά ύδατα. 1. Τα σκάφη της παράκτιας αλιείας δραστηριοποιούνται όλο το χρόνο, στην παράκτια ηπειρωτική ακτογραµµή της χώρας και στην νησιωτική ζώνη, χρησιµοποιώντας ποικίλα αλιευτικά εργαλεία, χαµηλής αποδοτικότητας όπως δίχτυα, παραγάδια, ιχθυοπαγίδες. Σύµφωνα µε τα προβλεπόµενα από τον Κανονισµό (ΕΚ) αριθ.1967/2006 του Συµβουλίου προβλέπεται η χρήση µανωµένων και απλαδιών διχτυών βυθού µε ελάχιστο άνοιγµα µατιών 16mm. Προβλέπεται η άµεση θεσµοθέτηση χρήσης µανωµένων και απλαδιών διχτυών βυθού µε ελάχιστο άνοιγµα µατιών τουλάχιστον 20mm ως τεχνικού µέτρου διασφάλισης ορθολογικότερης διαχείρισης των αποθεµάτων. Το µέτρο θα εφαρµοσθεί υποχρεωτικά από το σύνολο των παράκτιων αλιευτικών σκαφών και θα συνοδεύεται από την δυνατότητα χρηµατοδότησης αγοράς καινούργιου αλιευτικού εξοπλισµού µε τις νέες ελάχιστες διαστάσεις που θα υιοθετηθούν στο πλαίσιο του Άξονα 1 του ΕΠΑΛ 2007-2013. Η υιοθέτηση αποδεδειγµένα και κοινά αποδεκτών πλέον επιλεκτικών εργαλείων από ένα στόλο 16.647 αλιευτικών σκαφών που το µεγαλύτερο ποσοστό από αυτά το χρησιµοποιεί ως κύριο αλιευτικό εργαλείο, αποτελεί ιδιαίτερα σηµαντικό µέτρο και αναµένεται να επηρεάσει θετικά, αν και όχι άµεσα, τα στοχευόµενα αλιεύµατα και να συµβάλλει µακροπρόθεσµα στην διασφάλιση της βιωσιµότητας του επαγγέλµατος του αλιέα. Συµπληρώνει εφαρµοζόµενα ήδη εθνικά µέτρα είτε χρονικών και τοπικών απαγορεύσεων των διχτυών, είτε υποχρέωσης χρήσης ειδικά επιλεκτικών διχτυών σε περιοχές ιδιαίτερης σηµασίας. Αναφέρονται ενδεικτικά η υποχρέωση χρήσης διχτυών µε ελάχιστο άνοιγµα µατιών τα 32 mm στον Μαλιακό κόλπο,η απαγόρευση χρήσης διχτυών τον µήνα Μάιο στον κόλπο Φοινικούντος Μεσσηνίας, η υποχρέωση χρήσης διχτυών µε ελάχιστο άνοιγµα µατιών τα 34 mm για την αλιεία της γλώσσας στην Αλεξανδρούπολη κλπ. Προβλέπεται ότι η λήψη των παραπάνω µέτρων θα οδηγήσει σε µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών της παράκτιας αλιείας που δραστηριοποιούνται κύρια µε τα παραπάνω εργαλεία, σε εθελοντική βάση µε την χορήγηση δηµόσιας ενίσχυσης, ως εξής: Εκτιµάται ότι τουλάχιστον 1000 αλιευτικά σκάφη θα επιλεγούν µετά την αξιολόγηση µε βάση ειδικά επί πλέον κριτήρια που θα θεσπισθούν. Αναµενόµενη µείωση σε GT & KW µε χρονικό ορίζοντα το τέλος του ΣΠΑΠ το 2015: 1000 Χ 2 GT(µέση χωρητικότητα σε GT) = 2.000 GT 1000Χ 14 KW(µέση ισχύς µηχανής σε KW) = 14.000 KW Περαιτέρω µείωση του αλιευτικού στόλου και ιδίως της παράκτιας αλιείας θα επιτευχθεί χωρίς χρηµατοδότηση, µετά από την ολοκλήρωση ενεργειών που έχουν δροµολογηθεί και αφορούν στην καταγραφή των αγροτών, συµπεριλαµβανοµένων και των αλιέων, µε σκοπό τη θέσπιση µητρώου, βάσει στοιχείων και κριτηρίων προκειµένου να βελτιωθεί το σύστηµα διαχείρισης του στόλου. 2. Επί πλέον ένας σηµαντικός αριθµός σκαφών της παράκτιας αλιείας µετά την έκδοση σχετικής ειδικής άδειας η οποία εκδίδεται στο πλαίσιο του ΚΑΝ (ΕΚ) 1627/94, δραστηριοποιούνται στην αλιεία τόνου (Thunnus thynnus) µόνο εντός της Μεσογείου, καθώς και των άλλων πελαγικών ειδών. Επίσης δύο αλιευτικά σκάφη που αλιεύουν µε το εργαλείο γρι γρί δραστηριοποιήθηκαν στην αλιεία ζωντανού τόνου µε σκοπό την πάχυνση. Λαµβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα µέτρα που λαµβάνονται δεδοµένου ότι ο τόνος υπόκειται σε ειδικό καθεστώς διαχείρισης, στα πλαίσια των υποχρεώσεων της χώρας και σύµφωνα µε το εγκεκριµένο σχετικό σχέδιο διαχείρισης, ανά έτος πραγµατοποιείται σταδιακή µείωση του µέγιστου αριθµού των σκαφών στα οποία χορηγείται άδεια να αλιεύσουν µε χρήση αγκιστρωτών εργαλείων. Επί πλέον η συνεχώς µειούµενη εθνική ποσόστωση δεν επιτρέπει την κατανοµή ικανής ατοµικής ποσόστωσης στα αλιευτικά σκάφη που αλιεύουν µε το εργαλείο γρι γρί ζωντανό τόνο προκειµένου η δραστηριότητα να παραµείνει βιώσιµη. Αν και η εθνική ποσόστωση, είναι σχετικά µικρή και σταδιακά ανά έτος µειούµενη, η αλιεία τόνου είναι ιδιαίτερα σηµαντική για την χώρα καθώς σε αυτήν δραστηριοποιείται ικανός αριθµός παράκτιων αλιέων, χαµηλού εισοδήµατος, η πλειονότητα των οποίων διαµένει σε 14
νησιωτικές και παραµεθόριες περιοχές ή σε περιοχές χωρίς δυνατότητα εναλλακτικής απασχόλησης, και για τους οποίους - παρόλο που κάθε ένας αλιεύει ετησίως µικρές ποσότητες - το συγκεκριµένο αλίευµα αντιπροσωπεύει σηµαντικό τµήµα του εισοδήµατος τους. Προβλέπεται η µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων σε εθελοντική βάση 50 αλιευτικών σκαφών της παράκτιας αλιείας και ενός αλιευτικού σκάφους γρι γρί που δραστηριοποιήθηκαν στην αλιεία τόνου µε την χορήγηση δηµόσιας ενίσχυσης, ως εξής: Αναµενόµενη µείωση σε GT & KW µε χρονικό ορίζοντα το τέλος του ΣΠΑΠ το 2015: 50 Χ 7 GT(µέση χωρητικότητα σε GT) = 350 GT 50Χ 25 KW(µέση ισχύς µηχανής σε KW) = 1.250 KW 1 Χ 120 GT(µέση χωρητικότητα σε GT) = 120 GT 1 Χ 300 KW(µέση ισχύς µηχανής σε KW) = 300 KW Συνολικά: 470 GT και 1.550 KW 3. Προβλέπεται η µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών που χρησιµοποιούσαν στο παρελθόν το απαγορευµένο εργαλείο βιντζότρατα της παράκτιας αλιείας, σε εθελοντική βάση µε την χορήγηση δηµόσιας ενίσχυσης. Θα δοθεί ενισχυµένο κίνητρο απόσυρσης για µία διετία. Ειδικότερα για τα σκάφη που θα υποβάλλουν άµεσα και εντός του 2010 και 2011 αίτηµα µόνιµης παύσης της δραστηριότητας, η ενίσχυση που θα καταβληθεί ανά σκάφος θα αντιστοιχεί στο 140 % αυτής που προβλέπεται για τη διάλυση οµοίου σκάφους που δεν είχε την άδεια αυτή, το 2012 αυτή θα ανέρχεται αντίστοιχα στο 120%, ενώ το 2013 θα περιορισθεί στην ενίσχυση που θα προβλέπεται εκείνη την στιγµή πρόγραµµα ΕΠΑΛ 2007-2013 χωρίς ιδιαίτερο κίνητρο. Εκτιµάται ότι τουλάχιστον 150 αλιευτικά σκάφη θα επιλεγούν µετά την αξιολόγηση µε βάση ειδικά επί πλέον κριτήρια που θα θεσπισθούν. Αναµενόµενη µείωση σε GT & KW µε χρονικό ορίζοντα το τέλος του ΣΠΑΠ 150 Χ 8 GT(µέση χωρητικότητα σε GT) =1.200 GT 150 Χ 80 KW(µέση ισχύς µηχανής σε KW) = 12.000 KW 4. Η εφαρµογή των µέτρων του Καν(ΕΚ) αριθ.1967/2006 της Μεσογείου αλλά και τα ήδη θεσµοθετηθέντα και εφαρµοζόµενα εθνικά µέτρα παλαιότερα αλλά και πρόσφατα που υιοθετήθηκαν µε σκοπό την προστασία των ιχθυαποθεµάτων ευαίσθητων περιοχών (π.χ. π.δ.για τον Θερµαϊκό κόλπο, τον Λακωνικό κόλπο, κλπ) καθώς και η υιοθέτηση σχεδίου διαχείρισης για την λειτουργία των αλιευτικών σκαφών που αλιεύουν µε το εργαλείο γρι-γρί, περιορίζει τα αλιευτικά πεδία που µπορούν να δραστηριοποιηθούν τα υπόψη αλιευτικά σκάφη. Λαµβάνοντας υπόψη την αύξηση του κόστους λειτουργίας του σκάφους µετά την αύξηση της τιµής των καυσίµων και δεδοµένου ότι για την δραστηριοποίηση του απαιτείται µεγαλύτερος αριθµός ατόµων από άλλα εργαλεία ως πλήρωµα ενώ παράλληλα οι τιµές διάθεσης των προιόντων παραµένουν σταθερές στον παραγωγό, προβλέπεται η µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών µε το εργαλείο γρι-γρί, σε εθελοντική βάση µε την χορήγηση δηµόσιας ενίσχυσης, ως εξής: Εκτιµάται ότι τουλάχιστον 40 αλιευτικά σκάφη θα επιλεγούν µετά την αξιολόγηση µε βάση ειδικά επί πλέον κριτήρια που θα θεσπισθούν. Αναµενόµενη µείωση σε GT & KW µε χρονικό ορίζοντα το τέλος του ΣΠΑΠ το 2015: 40 Χ 18 GT(µέση χωρητικότητα σε GT) = 720 GT 40 Χ 130 KW(µέση ισχύς µηχανής σε KW) = 5.200 KW 5. Τέλος προβλέπεται η µόνιµη παύση αλιευτικών δραστηριοτήτων αλιευτικών σκαφών µε το εργαλείο τράτα βυθού µε πόρτες (µηχανότρατα σύµφωνα µε την εθνική νοµοθεσία). Η υιοθέτηση πλήθους εθνικών µέτρων πλέον των προβλεπόµενων από τον Καν (ΕΚ) 1967/2006 του Συµβουλίου περιορίζει δραστικά τα αλιευτικά πεδία που µπορούν να δραστηριοποιηθούν τα υπόψη αλιευτικά σκάφη. Επί πλέον στο πλαίσιο των προβλεπόµενων από την res GFCM 33/2009/1 απαιτείται η µείωση της αλιευτικής προσπάθειας στην Μεσόγειο αυτής της κατηγορίας αλιευτικών σκαφών. Εκτιµάται ότι τουλάχιστον 10 αλιευτικά σκάφη θα επιλεγούν µετά την αξιολόγηση µε βάση ειδικά επί πλέον κριτήρια που θα θεσπισθούν. Αναµενόµενη µείωση σε GT & KW µε χρονικό ορίζοντα το τέλος του ΣΠΑΠ το 2015: 10 Χ 80 GT(µέση χωρητικότητα σε GT) = 800 GT 10 Χ 250 KW(µέση ισχύς µηχανής σε KW) = 2.500 KW 15