EUROPAN - ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 19-20 - 21 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 1996 ΜΕΝΕΜΕΝΗ : EUROPAN - 2 ΠΟΡΕΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Εισηγητής : Θ. Παππάς - Αρχιτέκτων EUROPAN - 2 : ΜΕΝΕΜΕΝΗ
ΠΟΡΕΙΑ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ Στη διηµερίδα της Θεσσαλονίκης στις 6-7 Σεπτεµβρίου του 1995 προσπαθήσαµε από τη σκοπιά του ήµου - να οριοθετήσουµε το πλαίσιο ανάπτυξης της ευρύτερης περιοχής σε σχέση µε την περιοχή µελέτης και να εξειδικεύσουµε δράσεις για την απαρχή υλοποίησης της µελέτης του ΕUROPAN - 2. Σηµειώσαµε τότε τρεις ( 3 ) βασικές παραµέτρους για την προώθηση των διαδικασιών : 1. Την εξειδίκευση της συνεργασίας µας µε τον Θ 97 ώστε να συγκροτηθεί ικανή µελετητική οµάδα για την εκπόνηση των µελετών 2. Την ανάγκη συνεργασίας µε φορείς του ηµοσίου και κυρίως το ΥΠΕΧΩ Ε 3. Την πεποίθηση πως ο συνολικός σχεδιασµός θα είναι µακρόσυρτος κι επίµονος, αφού το δηµιουργούµενο νέο κέντρο της Μενεµένης θα αποτελέσει το καθοριστικό στοιχείο για την κοινωνικοοικονοµική διάρθρωση και διοικητική ανάπτυξή του στα επόµενα χρόνια και σαφώς θα σηµαδέψει τη δοµή ολόκληρου του ήµου. ( ΠΙΝΑΚΙ Α 00 ) Με βάση τις παραµέτρους αυτές, οι πρωτοβουλίες και οι δράσεις του ήµου για το χρονικό διάστηµα έως σήµερα συνίστανται : 01. Σε σχέση µε τον Θ 97 Ζητήσαµε από τον Οργανισµό ΠΠ την ανάθεση της µελέτης στους βραβευθέντες µελετητές του EUROPAN - 2 παρά το γεγονός πως οι αναθέσεις µελετών της πολιτιστικής ανατίθεντο από το σχετικό Μητρώο µελετητών µε πτυχία από Γ και άνω. Ταυτόχρονα εντοπίσαµε την ανάγκη για την εκπόνηση µελέτης χωροθέτησης των κεντρικών λειτουργιών και χρήσεων µε στόχο : α. Την επικαιροποίηση των προτάσεων της µελέτης EUROPAN - 2 β. Την επιλογή της θέσης του Πολιτιστικού Κέντρου και την εν συνεχεία εκπόνηση των µελετών των κτιρίων. Από την άλλη πλευρά ζητήσαµε την τροποποίηση της επιχορήγησης µε διάθεση 200 εκ επί πλέον αφού το σύνολο των µελετών προσέγγιζε τα 80 εκ, σε έναν προϋπολογισµό για την ανέγερση του Πολιτιστικού Κέντρου 800 εκ. δρχ. Εκείνο που πετύχαµε - και είναι σηµαντικό και αυτό σε συνεργασία µε τον ΟΤΥΕ ήταν : * Η ανάθεση πλήρων µελετών χωροθέτησης των κεντρικών λειτουργιών και του κτιρίου σε οµάδα µελέτης µε τα προβλεπόµενα πτυχία µελετητών και µε κορµό τους βραβευµένους µελετητές - αρχιτέκτονες του EUROPAN - 2.Οι µελέτες προβλέπεται να ολοκληρωθούν περί τα τέλη του έτους. 2
* Η ανάληψη της υποχρέωσης από το ήµο για εξεύρεση των επί πλέον πιστώσεων που απαιτούνται πέραν των 100 εκ. που διατίθενται από τον Θ 97 και των 55 εκ. που διασφαλίσαµε τελικά µέσω του ΕΑΠΤΑ- 2. * Η αποδοχή για κατασκευή ενός κτιρίου περίπου 2.000 τ.µ., σύµφωνα µε κτιριολογικό πρόγραµµα που συντάχθηκε και η άµεση έναρξη κατασκευής του φέροντος οργανισµού των κτιρίων, µε την παράδοση των σχετικών µελετών και τευχών από τη µελετητική οµάδα. Η έναρξη αυτή προγραµµατίζεται για τις πρώτες µέρες του Οκτώβρη. * Η υπογραφή ειδικής προγραµµατικής σύµβασης µεταξύ Οργανισµού ΠΠ και ήµου και η έγκρισή της µε την αριθµ. 330/04.12. 95 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου.( ΠΙΝΑΚΙ Α 1-2 ) 02. Σε σχέση µε τους φορείς του ηµοσίου και του ΥΠΕΧΩ Ε Έχοντας διαµορφώσει το πλαίσιο ανάπτυξης της ευρύτερης περιοχής σε σχέση µε την εκπονούµενη µελέτη χωροθέτησης και ανέγερσης του κτιρίου του πολιτιστικού Κέντρου, εισηγηθήκαµε την αναστολή των οικοδοµικών εργασιών µε στόχο να αποτρέψουµε βλέψεις για οικοδόµηση των µεγάλων, ιδιωτικών χώρων που θα ακύρωναν στην πράξη τις προθέσεις για εκπόνηση πλήρους πολεοδοµικής µελέτης. Πράγµατι στις 15. 03. 1996 εκδόθηκε η απόφαση του Υπουργού ΠΕΧΩ Ε, η οποία δηµοσιεύτηκε σε σχετικό ΦΕΚ.( ΠΙΝΑΚΙ Α 3) Ταυτόχρονα απευθυνθήκαµε πολλάκις στο ΥΠΕΧΩ Ε, υποβάλλοντας το αίτηµα της χρηµατοδότησης για την εκπόνηση µελέτης αποτύπωσης - κτηµατογράφησης, πολεοδοµικής µελέτης και πράξης εφαρµογής, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 13 του Ν 1337/ 83. Τονίσαµε µάλιστα πως έχει αποφασιστεί η αναστολή οικοδοµικών εργασιών, αναγκαιεί η εκπόνηση των µελετών, ώστε να αποφευχθούν δυσάρεστες εκπλήξεις. Επειδή δε λάβαµε καµιά απάντηση και έναντι του διαφαινοµένου κινδύνου να παρέλθει απράκτως ο χρόνος της αναστολής, προχωρήσαµε στη δηµόσια πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την ανάληψη εκπόνησης της µελέτης από ειδική µελετητική οµάδα. Η διαδικασία αυτή, είναι µεν σε εξέλιξη, πρέπει δε να σηµειωθεί πως επιβαρύνει το ήµο µε επί πλέον 10 εκ. δρχ. για την αµοιβή των µελετητών. ( ΠΙΝΑΚΙ Α 04 ) Τέλος, πρέπει να σηµειωθεί πως η υποσχεθείσα χρηµατοδότησή µας µε 30 εκ. δρχ. για την πληρωµή των µελετητών της µελέτης EUROPAN δεν έχει υλοποιηθεί παρότι το διάστηµα του ενός έτους κρίνεται επαρκέστατο για την υπερπήδηση των όποιων γραφειοκρατικών διαδικασιών. Ευτυχώς όµως, για την εξέλιξη των µελετών και του ίδιου του έργου του Πολιτιστικού Κέντρου, ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Τσοχατζόπουλος, ανταποκρινόµενος σε αίτηµα του ήµου ( 07. 03. 1996 ) αποφάσισε τη διάθεση 300 εκ. δρχ. για την ανέγερση του κτιρίου και προέβη στην υπογραφή προγραµµατικής σύµβασης µε το ήµαρχο και το Νοµάρχη Θεσ/νίκης. ( ΠΙΝΑΚΙ Α 05 ) 3
03. Σε σχέση µε την προοπτική για την συνολική ανάδειξη της ευρύτερης περιοχής Ο ήµος µετά από µια µακροσκοπική εξέταση και ιεράρχιση των προβληµάτων που αντιµετωπίζει, διατύπωσε ένα πρόγραµµα µεσοπρόθεσµων στόχων - στα πλαίσια των αναπτυξιακών τους επιδιώξεων - που έχουν ως βασικούς άξονες : * την αύξηση της οικιστικής χωρητικότητας * την αναβάθµιση του αστικού χώρου και τη λειτουργική του ενοποίηση * την προσέλκυση κεντρικών λειτουργιών στην περιοχή Για την επίτευξη των παραπάνω έχει προχωρήσει σε συντονισµένες ενέργειες που στοχεύουν στην ολοκληρωµένη συνεργασία όλων των εµπλεκοµένων µε κυρίαρχο στόχο την πολεοδόµηση της περιοχής η οποία κατά τον Ν 1337/83, θα προβλέπει αυξηµένη εισφορά σε γη για κοινόχρηστες δραστηριότητες και κοινωνικό εξοπλισµό. Στο σηµείο αυτό πρέπει να τονίσουµε πως εµπλέκονται και αλληλοεπιδρούν πέραν του ήµου : Η οµάδα µελέτης της µελέτης για την περιοχή EUROPAN και το Πολιτιστικό Κέντρο Η υπό ανάθεση πολεοδοµική µελέτη της ευρύτερης περιοχής Η Κτηµατική Υπηρεσία του ηµοσίου ( ΚΕ ), η οποία κατέχει µεγάλη έκταση στην περιοχή, ενδιαφέρεται για την αξιοποίηση των µεγάλων ιδιοκτησιών της Οµοσπονδίας Γεωργικών Συνεταιρισµών και του ΤΑΥΣΟ ( Ταµείο Ασφάλισης Υπαλλήλων Συνεταιριστικών Οργανώσεων ). ( ΠΙΝΑΚΙ Α 06-07 ) Με βάση λοιπόν τα παραπάνω, τα πολεοδοµικά δεδοµένα της περιοχής, το ιδιοκτησιακό καθεστώς, το υφιστάµενο και προτεινόµενο µοντέλο ανάπτυξης της περιοχής καθώς και το σχεδιασµό, τις προτάσεις και τους στόχους για την ευρύτερη περιοχή διαπιστώνεται η ανάγκη εγρήγορσης για τις αναγκαίες ενέργειες και αναπροσαρµογές στις υπό εξέλιξη µελέτες και στο γενικό σχεδιασµό, ώστε να διασφαλιστούν και να συνδυαστούν - κατά το δυνατόν - τα συµφέροντα όλων των εµπλεκοµένων. Το ιδιαίτερο ενδιαφέρον του ήµου και της ΚΕ, η οποία εκπροσωπεί και τα συµφέροντα του ηµοσίου, του ΤΑΥΣΟ και της ΟΓΣΘ αποτελεί τον καθοριστικό παράγοντα για την επίτευξη των στόχων µε τη δηµιουργία ενός ιοικητικού Κέντρου, ενός πρότυπου Επιχειρηµατικού Κέντρου σε συνδυασµό µε την ανάπτυξη ικανών κοινόχρηστων χώρων κι άλλων κοινοφελών δραστηριοτήτων που µπορούν να καταστούν πόλος έλξης επιχειρηµατιών και οικιστών και τέλος µε την εφαρµογή ευέλικτων πολιτικών και τη χρήση των πολεοδοµικών µηχανισµών για την υλοποίηση των προγραµµατιζοµένων. Συµπερασµατικά, η διαπλοκή των θεµάτων αυτών σε πολλά επίπεδα και εν µέσω ατελείωτων γραφειοκρατικών διαδικασιών, αποτελεί ίσως τη µόνη επιλογή για την προώθηση των σχεδιαστικών προσεγγίσεων στην όποια κλίµακα σχεδιασµού. Όπως και να είναι τα πράγµατα, ο στόχος του EUROPAN, που είναι η ανάδειξη των νέων αρχιτεκτόνων, πρέπει να επιτυγχάνεται. Ωστόσο, η βέλτιστη απάντηση στις σηµερινές πραγµατικότητες για υλοποίηση άρτιων µελετών - µε πρόπλασµα τις ιδέες των µελετητών του EUROPAN - απαιτεί 4
περαιτέρω περίσκεψη, πολύ χρόνο αλλά και οργανοτεχνική επεξεργασία από όλα τα συµβαλλόµενα µέρη για την επιτυχή προσέγγιση και υλοποίηση των προγραµµατιζοµένων. EUROPAN - ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗ 19-20 - 21 ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 1996 5
ΠΙΝΑΚΙ ΕΣ 6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17