ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας 2014-2019 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Παρουσιάζουμε μια ολοκληρωμένη αυτοδιοικητική πρόταση, με όραμα, με γνώση και ρεαλισμό για τη Στερεά Ελλάδα και την αναπτυξιακή της προοπτική. Όραμα για ένα νέο μοντέλο ανάπτυξης, που θα βασίζεται στις δημιουργικές δυνάμεις του τόπου μας και στα ισχυρά του χαρακτηριστικά, τα οποία μέχρι σήμερα έχουν μείνει ουσιαστικά αναξιοποίητα.
Γνώση σχετικά με τις πραγματικές δυνατότητες που υπάρχουν. Γνωρίζουμε τα προγράμματα, τις χρηματοδοτήσεις, τις ενισχύσεις, τα εργαλεία που είναι διαθέσιμα, ώστε να επανεκκινηθεί η Οικονομία της Στερεάς Ελλάδας. Ρεαλισμό, για τους εφικτούς στόχους, για όλα αυτά που είμαστε βέβαιοι πως μπορούν να γίνουν, πέρα από κάθε αντίληψη δημαγωγίας. Στην προσπάθεια αυτή, θέλουμε να συμμετέχουν όλοι οι πολίτες της Στερεάς Ελλάδας με τη γνώμη τους και τη γνώση που έχουν για τα προβλήματα και τις λύσεις που απαιτούνται. Το πρόγραμμά μας είναι ανοιχτό σε κάθε πολίτη που θέλει να καταθέσει τις απόψεις και την κριτική του. Είμαστε ανοιχτοί στις προτάσεις που θα βελτιώσουν τον σχεδιασμό και την αποτελεσματικότητα των λύσεων που προτείνουμε, έτσι ώστε την 1η Σεπτεμβρίου να είμαστε έτοιμοι και χωρίς καθυστερήσεις να ξεκινήσουμε. 2. ΓΕΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΣΤΕΡΕΑΣ ΕΛΛΑΔΑΣ.
Η Στερεά Ελλάδα είναι μια Περιφέρεια με υψηλό ΑΕΠ, που ουσιαστικά όμως είναι πλασματικό. Η υπεροχή της στους αριθμούς είναι φαινομενική, καθώς ένα μεγάλο μέρος της βιομηχανικής δραστηριότητας πραγματοποιείται στο έδαφος της Περιφέρειας, από επιχειρήσεις που έχουν την έδρα τους στην Αττική. Οι επιχειρήσεις της Περιφέρειας εξακολουθούν να παρουσιάζουν χαμηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας στα προϊόντα μεταποίησης και στον τριτογενή τομέα, ενώ έντονες είναι οι ενδοπεριφερειακές ανισότητες που σημειώνονται εξαιτίας της υψηλής ανάπτυξης κατά μήκος του ΠΑΘΕ, σε σχέση με την ενδοχώρα. Στον αγροτικό τομέα παρουσιάζεται υψηλή εξάρτηση από παραδοσιακές και επιδοτούμενες καλλιέργειες, αλλά και από προϊόντα, για τα οποία αλλάζει ριζικά το πλαίσιο στήριξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο μικρός και πολυτεμαχισμένος κλήρος και ο χαμηλός βαθμός εξειδίκευσης και εκπαίδευσης των αγροτών, έχουν ως αποτέλεσμα τη χαμηλή μεταπαραγωγική προστιθέμενη αξία των προϊόντων του τομέα μεταποίησης, την προβληματική σχέση των οργανωμένων δικτύων εμπορίας με τους παραγωγούς και τον χαμηλό βαθμό εξωστρέφειας.
Σε ένα μεγάλο μέρος, οι επιχειρήσεις της Περιφέρειας δεν έχουν αναβαθμίσει τον τεχνολογικό τους εξοπλισμό. Λειτουργούν αναπαράγοντας παραδοσιακές διαδικασίες και είναι οργανωμένες με δομές που εισάγουν καινοτομίες με βραδείς ρυθμούς. Η ανάπτυξη και ανάδειξη των προϊόντων της Στερεάς Ελλάδας περιορίζεται επίσης από την έλλειψη συνεργασιών μεταξύ των επιχειρήσεων και την αξιοσημείωτη έλλειψη σε ανθρώπινους πόρους υψηλής εξειδίκευσης. Η ανομοιογένεια χαρακτηρίζει και την τουριστική ανάπτυξη της Στερεάς Ελλάδας. Ένας μεγάλος αριθμός επισκεπτών, με χαμηλή παραμονή, συγκεντρώνεται στον αρχαιολογικό χώρο των Δελφών, ενώ οι μισές κλίνες της Περιφέρειας μοιράζονται κυρίως μεταξύ της Φθιώτιδας και της Εύβοιας. 2.1 Νέα περίοδος για την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση. Με τη λήξη της πρώτης, μεταβατικής περιόδου της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, κλείνει ένας κύκλος προσαρμογής σε μια νέα διοικητική πραγματικότητα. Οι εκλογές του Μαΐου έρχονται σε μια περίοδο που η χώρα και η Στερεά Ελλάδα βρίσκονται ακόμη στη δίνη μιας πρωτόγνωρης κρίσης, η οποία
έχει επηρεάσει αρνητικά κάθε οικονομική δραστηριότητα και έχει αποδυναμώσει κάθε προσπάθεια για ανάκαμψη της Οικονομίας. Στη νέα αυτή περίοδο, πολλά πράγματα πρέπει να γίνουν. Κεντρικό ζητούμενο είναι η οικονομική αυτονομία της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης. Βασικός πυλώνας αποτελεσματικότητας είναι η εκλεγμένη Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση να επιβιώνει με δικούς της πόρους. Να συλλέγει τα δικά της έσοδα και να προγραμματίζει τον αναπτυξιακό σχεδιασμό της, αφού της έχουν μεταφερθεί ουσιαστικοί πόροι και αρμοδιότητες. Η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας που είναι κατακερματισμένη και ανήκει σε διάφορους φορείς του κράτους, να περιέλθει στην ευθύνη της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης, η χρηματοδότηση της οποίας να μην εξαρτάται από τον ρυθμό των αποφάσεων της κεντρικής διοίκησης. Ο έλεγχος των πολιτών, η διαφάνεια, η διαβούλευση και η λογοδοσία πρέπει να αποτελούν τους πυλώνες για το νέο μοντέλο της περιφερειακής διοίκησης. Έχουμε έναν σαφή και συγκεκριμένο σκοπό: μέσα στην επόμενη περίοδο, να βγάλουμε τη Στερεά Ελλάδα από την κρίση, με ένα μοντέλο που θα βασίζεται στα ισχυρά χαρακτηριστικά της. Στις
δυνατότητες, στα συγκριτικά της πλεονεκτήματα και στο ιδιαίτερα αξιόλογο ανθρώπινο δυναμικό της. Επεξεργαστήκαμε ένα μοντέλο που στοχεύει στην ανάπτυξη, δίνοντας έμφαση στην εξωστρέφεια, τη βιωσιμότητα και την ευημερία. Η συμμετοχή της Στερεάς Ελλάδας στην ανάπτυξη είναι εφικτή. Αυτή όμως μπορεί να γίνει πραγματικότητα μόνο μέσα από την αλλαγή αντίληψης σχετικά με τη διοίκηση και τη διαχείριση των ζητημάτων της Περιφέρειας, με νέα νοοτροπία που ξεφεύγει από τους καθαρά οικονομικούς όρους και αντιμετωπίζει τα προβλήματα με τόλμη, αποφασιστικότητα, συνέπεια, βάζοντας πάνω απ όλα τον σεβασμό απέναντι στον πολίτη. Η Στερεά Ελλάδα δεν χρειάζεται στείρες αντιπαραθέσεις, κομματικούς φανατισμούς, εμμονή στο παρελθόν, μεγάλα λόγια και προτάσεις εντυπωσιασμού, που υπόσχονται μαγικές λύσεις από τη μια στιγμή στην άλλη. Έχουμε ανάγκη από σύμπνοια, ενότητα, συναίνεση, σύνθεση δυνάμεων. Ο τόπος αναζητά ψύχραιμες φωνές και ρεαλιστικές απαντήσεις. Παρά τις αδυναμίες στην εφαρμογή του θεσμού, έχουμε τη βεβαιότητα ότι η Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση είναι το καταλληλότερο μέσο για την αντιμετώπιση των προβλημάτων
της Στερεάς Ελλάδας και την εφαρμογή μιας πολιτικής που θα οδηγήσει σε μια ανταγωνιστική, εξωστρεφή, παραγωγική οικονομία για την Περιφέρεια. Ωστόσο, οφείλουμε να αλλάξουμε πορεία. Πρέπει να κατευθύνουμε τη Στερεά Ελλάδα προς ένα σύγχρονο αναπτυξιακό μοντέλο. Στο πρόγραμμά μας έχουμε μελετήσει τα προβλήματα της Περιφέρειας και έχουμε επεξεργαστεί έργα, δράσεις και παρεμβάσεις, ώστε μέσα στην επόμενη πενταετία, η Στερεά Ελλάδα να μπορέσει να αξιοποιήσει όλες τις ευκαιρίες που προσφέρονται από το κεντρικό κράτος, την Ευρωπαϊκή Ένωση και την ιδιωτική πρωτοβουλία, με στόχο την ισόρροπη κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη. Καταρτίσαμε ένα πρόγραμμα με ορθολογικές προτάσεις και κοστολογημένες δράσεις, πυρήνας των οποίων είναι το νέο χρηματοδοτικό πλαίσιο που διαμορφώνεται με το νέο ΕΣΠΑ 2014-2020. Δεν μένουμε μόνο σε αυτό. Επιδιώκουμε τη χρηματοδότηση από κάθε άλλη πρωτοβουλία και μέσο που θα ενισχύσει τις προσπάθειες μας για την προσέλκυση επενδύσεων, την ισχυροποίηση των επιχειρήσεων και τη δημιουργία νέων, μόνιμων θέσεων εργασίας.
3. ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΜΕ ΣΥΓΚΡΙΤΙΚΑ ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ Η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας βρίσκεται στην «καρδιά της Ελλάδας» και εξαιτίας της γεωγραφικής της θέσης έχει κομβική σημασία για τις μεταφορές, τη βιομηχανία, τον τουρισμό της χώρας. Είναι μια Περιφέρεια με ξεχωριστά χαρακτηριστικά που αποτελούν το συγκριτικό της πλεονέκτημα. Αυτά είναι: Η στρατηγική θέση της σε ό,τι αφορά τις οδικές, σιδηροδρομικές και θαλάσσιες μεταφορές. Η σημαντική βιομηχανική δραστηριότητα. Η ευρεία αγροτική και κτηνοτροφική παραγωγή. Το αγνό φυσικό περιβάλλον, οι γεωθερμικές πηγές και ο ορυκτός πλούτος. Το πλούσιο ιστορικό και πολιτιστικό της απόθεμα, αλλά και όλες οι διαφορετικές μορφές Τουρισμού. 3.1 Ανεργία, ένα κεντρικό πρόβλημα στη Στερεά Ελλάδα. Η Στερεά Ελλάδα δεν ξέφυγε από τις συνέπειες της οικονομικής κρίσης. Η αναπτυξιακή πορεία της Περιφέρειας καθηλώθηκε. Ο
δείκτης της ανεργίας αυξήθηκε σε μεγάλο βαθμό, με ορισμένες Περιφερειακές Ενότητες, όπως αυτή της Εύβοιας, να σημειώνουν εντυπωσιακά αρνητικές επιδόσεις. Η βιομηχανική παραγωγή στις γεωγραφικές παρυφές της Περιφέρειας περιορίστηκε. Θέσεις εργασίας χάθηκαν. Η μακροχρόνια ανεργία αυξήθηκε, ενώ πλήγματα δέχτηκε και η αγροτική παραγωγή. Η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός έκαναν εντονότερη την εμφάνισή τους, ακόμη και σε κοινωνικές ομάδες που θεωρούνταν οικονομικά ασφαλείς μέχρι πριν από λίγα χρόνια. Μέσα στην τελευταία πενταετία, η ανεργία στην Περιφέρεια αυξήθηκε και παραμένει σε υψηλά επίπεδα (26,9% τον περασμένο Δεκέμβριο), αν και βρίσκεται λίγο χαμηλότερα από τον εθνικό μέσο όρο. Πολύ μεγάλα ωστόσο, είναι τα ποσοστά της ανεργίας των νέων, που πλησιάζουν το 60%, των γυναικών, πάνω από 35%, καθώς και των μακροχρόνια άνεργων. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ στη Στερεά Ελλάδα βρίσκεται πολύ χαμηλότερα από το μέσο κοινοτικό, στο 72%. Παράλληλα, έχει σημειωθεί αύξηση του αριθμού των ατόμων που ζουν
κάτω από το όριο της φτώχειας και διεύρυνση των περιθωριοποιημένων κοινωνικά ομάδων. 3.2 Κεντρικά προβλήματα της Περιφέρειας. Η ανομοιογένεια που παρατηρείται στην οικονομική δραστηριότητα των Περιφερειακών Ενοτήτων της Περιφέρειας, έγινε ακόμη πιο έντονη, με το κλείσιμο επιχειρήσεων, την επιδείνωση των οικονομικών δεικτών και την ύπαρξη αρνητικών φαινομένων, όπως η αποβιομηχάνιση σε συγκεκριμένες περιοχές της Περιφέρειας, π.χ. η Εύβοια. Παράλληλα, ο αγροτικός τομέας αντιμετώπισε και εξακολουθεί να αντιμετωπίζει διαρκείς δυσκολίες και εμπόδια, χωρίς αρωγή και χωρίς καθοδήγηση από την Περιφέρεια προς καλλιέργειες περισσότερο αποδοτικές και προσοδοφόρες. Οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις της Στερεάς Ελλάδας αγωνίστηκαν να επιβιώσουν σε ένα σκληρό οικονομικό περιβάλλον, αποκλεισμένες από τις πηγές χρηματοδότησης, χωρίς ρευστότητα και χωρίς τη δυνατότητα να επενδύσουν στην καινοτομία και την εξωστρέφεια.
Το φυσικό περιβάλλον της Περιφέρειας εξακολουθεί να βρίσκεται σε κίνδυνο, εξαιτίας της ρύπανσης του υδροφόρου ορίζοντα από τη βιομηχανική δραστηριότητα που συγκεντρώνεται κυρίως στην περιοχή των Οινοφύτων, του Σχηματαρίου και της Ριτσώνας. Λύση συνολική και βιώσιμη δεν έχει δοθεί ακόμη στο ζήτημα της διαχείρισης των αστικών απορριμμάτων, των αποβλήτων και της ανακύκλωσης, ενώ στη διαδικασία αποκατάστασης βρίσκονται ακόμη πολλοί από τους ΧΥΤΑ της Στερεάς Ελλάδας. Οι καταγεγραμμένες και γνωστές ανισότητες στην υποδομή και παροχή υπηρεσιών υγείας, παρέμειναν έντονες, χωρίς ουσιαστικές προσπάθειες να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα πρόσβασης των πολιτών στις ορεινές και απομακρυσμένες περιοχές. Με αυτά τα δεδομένα, η οικονομία της Στερεάς Ελλάδας δεν μπορεί να μπει σε πορεία επανεκκίνησης. Απαιτείται η χάραξη μιας αναπτυξιακής προοπτικής, με σαφή κατεύθυνση, συγκεκριμένους στόχους και συνέπεια. Αυτό αποτελεί μια
τεράστια πρόκληση για την επόμενη περίοδο. Είναι όμως μια πρόκληση, στην οποία είμαστε έτοιμοι να ανταποκριθούμε. 4. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΟΡΕΙΑ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ Το πρόγραμμά μας για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, είναι μια επεξεργασμένη πρόταση για την αξιοποίηση των πόρων της Περιφέρειας, την κινητοποίηση των παραγωγικών δυνάμεων, την ενεργοποίηση των πολιτών και των κοινωνικών ομάδων. Η πρότασή μας για την επανεκκίνηση της οικονομίας της Στερεάς Ελλάδας, διαθέτει νέες ιδέες, καινοτομία, εξωστρέφεια, και απαιτεί την ενεργή συμμετοχή των πολιτών και των επαγγελματιών της Στερεάς Ελλάδας. Η Περιφέρεια θα βρίσκεται διαρκώς κοντά τους, ώστε με έναν διαφορετικό τρόπο, με μια νέα αντίληψη, η Στερεά Ελλάδα να βγει πολύ σύντομα από την κρίση και να σταθεροποιηθεί σε μια πορεία ανάπτυξης. Τα βασικά σημεία της αναπτυξιακής μας στρατηγικής είναι: Η δημιουργία ενός δικτύου προστασίας για τους αδύναμους, με την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.
Η αξιοποίηση των φυσικών πόρων και η προσαρμογή της αγροτικής παραγωγής στα σύγχρονα δεδομένα και τις απαιτήσεις της αγοράς. Η λήψη μέτρων ώστε να μπει σε πορεία ανάπτυξης η τοπική οικονομία και να γίνει εφικτή η προσέλκυση επενδύσεων από την Ελλάδα και το εξωτερικό. Η υλοποίηση των έργων υποδομών της Στερεάς Ελλάδας, ώστε να ολοκληρωθεί το οδικό και σιδηροδρομικό δίκτυο, να αναβαθμιστούν οι υποδομές υγείας και να εκτελεσθούν έργα ύδρευσης, άρδευσης και αποχέτευσης, Η προστασία και ανάδειξη του περιβάλλοντος και η αξιοποίηση του πολιτιστικού αποθέματος της Περιφέρειας. Η χάραξη κεντρικής περιφερειακής τουριστικής πολιτικής με συγκεκριμένο πρόγραμμα και στόχο την ανάπτυξη τουριστικής δραστηριότητας 365 ημέρες το χρόνο. Η αναδιοργάνωση των διοικητικών δομών της Περιφέρειας και η παροχή αναβαθμισμένων υπηρεσιών προς όλους τους πολίτες, χωρίς αποκλεισμούς και διακρίσεις.
5. Χρηματοδότηση Σχεδιάσαμε το πρόγραμμά μας λαμβάνοντας υπόψη όλες τις δυσκολίες και τους περιορισμούς στη χρηματοδότηση. Η οικονομική κρίση επηρεάζει εκτός από τις επιχειρήσεις και την Τοπική Αυτοδιοίκηση, καθώς οι εθνικοί πόροι είναι εξαιρετικά περιορισμένοι. Οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις είναι ελάχιστες, ενώ μειωμένοι θα είναι για την περίοδο 2014-2020 και οι πόροι των Ευρωπαϊκών Ταμείων. Βασικό εργαλείο χρηματοδότησης είναι το νέο ΕΣΠΑ, χωρίς να αποτελεί πανάκεια ή αστείρευτη πηγή χρημάτων.. Ο προϋπολογισμός του θα κυμανθεί περί τα 20,5 δις ευρώ για την περίοδο 2014-2020. Το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (ΠΕΠ) Στερεάς Ελλάδας θα διαχειριστεί στη διάρκεια του νέου ΕΣΠΑ 533.353.000 ευρώ (δημόσια δαπάνη).
5.1 Πόροι ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας 2014-2020 Το συνολικό ποσόν που αναλογεί στο ΠΕΠ της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας 2014-2020 από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), είναι 533.353.050 ευρώ (δημόσια δαπάνη). Οι πόροι, όπως διατίθενται ανά Ταμείο, στο ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας, απεικονίζονται στον παρακάτω πίνακα: ΤΑΜΕΙΟ ΔΗΜΟΣΙΑ ΔΑΠΑΝΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ
Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) 152.167.848 76.083.924 42.509.024 21.254.512 εεεεεπεεεεεεε: άάάάάάάάάάάάά: Open Sans, νννννννν Ταμείο Συνοχής 138.676.176 69.338.088 Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο 200.000.000 100.000.000 Αγροτικής Ανάπτυξης* νννννπννννννν: ννννννννννννν: Open Sans, νννννννν ΣΥΝΟΛΟ 533.353.048 194.676.874 *Το 30% των πόρων του Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης θα εκχωρηθούν στα ΠΕΠ και το ποσόν για την Στερεά Ελλάδα υπολογίζεται με βάση την υπόθεση ισοκατανομής του συνολικού ποσού στις δέκα τρείς περιφέρειες. Κατανομή πόρων του ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας Ανά Διαρθρωτικό Ταμείο
5.2 Διεκδικούμενοι πόροι. Το συνολικό ποσό που θα έχει επενδυθεί στη Στερεά Ελλάδα από το ΕΣΠΑ (2007-2013) μέχρι τη λήξη του προγράμματος τον Δεκέμβριο του 2015, υπολογίζεται ότι θα προσεγγίσει τα 1,4 δις ευρώ. Η νέα Περιφερειακή αρχή της Στερεάς Ελλάδας θα διεκδικήσει συνολικές επενδύσεις, από το νέο ΕΣΠΑ (2014-2020), ίδιου ύψους με αυτό της περιόδου 2007-2013, δηλαδή τουλάχιστον 1,4 δις ευρώ. Από αυτό το ποσόν των 1,4 δις ευρώ είναι ήδη εξασφαλισμένοι για το ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας, πόροι ύψους 533 εκατομμυρίων ευρώ σύμφωνα με την ανάλυση της προηγούμενης παραγράφου. Κατά συνέπεια, παραμένουν υπό διεκδίκηση πόροι ύψους 900 εκ. ευρώ, που θα προέλθουν από τα τομεακά προγράμματα του νέου ΕΣΠΑ (2014-2020): το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Υποδομές Μεταφορών, Περιβάλλον και Αειφόρος Ανάπτυξη» στο οποίο η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 4.361.588.892
το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία» στο οποίο η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 3.735.085.423 το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» στο οποίο η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 2.152.201.141 το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα» στο οποίο η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 386.425.295 το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Αγροτική Ανάπτυξη» στο οποίο η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 4.195.972.284 το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Θάλασσα και Αλιεία» στο οποίο η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 250.000.000. 5.2.1 Πρόσθετοι πόροι. Στο χρηματοδοτικό μίγμα του προγράμματος, υπολογίζουμε και σε άλλους πόρους που θα είναι διαθέσιμοι στη περίοδο 2014-2020 όπως:
το, πρόσφατα ιδρυθέν, Ελληνικό Επενδυτικό Ταμείο, για χρηματοδότηση μικρομεσαίων επιχειρήσεων και έργων υποδομής, στο οποίο θα συμμετέχει το Ελληνικό Δημόσιο με 350 εκατ. ευρώ, η γερμανική KfW με100 εκατ. ευρώ και το Ίδρυμα Ωνάση με 30 εκατ. ευρώ το πρόγραμμα "HORIZON 2020" για Έρευνα και Τεχνολογική Ανάπτυξη, με στόχο την χρηματοδότηση της Επιστημονικής Αριστείας ( 24.6 δις), της Βιομηχανικής πρωτοπορίας ( 17.9 δις) και της έρευνας για τις Κοινωνικές προκλήσεις ( 31.7 δις) η πρωτοβουλία "SME Initiative" της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για την υποστήριξη των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων.
το πρόγραμμα για την Ανταγωνιστικότητα των Επιχειρήσεων "COSME" που στοχεύει, μέσω χρηματοδοτήσεων 2,5 δις, στη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση υπό μορφή μετοχικών κεφαλαίων και δανείων, στην πρόσβασή τους στις διεθνείς αγορές και την προώθηση της επιχειρηματικότητας. το πρόγραμμα Connecting Europe Faciity (CEF), για την χρηματοδότηση των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών, ενέργειας και τηλεπικοινωνιών και η δημιουργία ενός περιβάλλοντος ελκυστικού για δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, μέσω ενός συνδυασμού χρηματοδοτικών εργαλείων και συνεργειών.
η Πρωτοβουλία για την Απασχόληση των Νέων, που στοχεύει στην ενίσχυση της αγοράς έργασίας και που αφορά περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπου το επίπεδο ανεργίας των νέων βρίσκεται πάνω από το 25%. 5.2.2 Δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις. Τέλος, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (εκτός του σκέλους των συγχρηματοδοτούμενων) μπορεί να διαθέσει για την Στερεά Ελλάδα περί τα εκατό εκατομμύρια ευρώ, ενώ οι ιδιωτικές επενδύσεις μέσω ΣΔΙΤ θα επιδιωχθεί να ξεπεράσουν τα εκατό εκατομμύρια ευρώ. Επομένως, το συνολικό ποσό που θα επενδυθεί στη Στερεά Ελλάδα, αναμένουμε να ξεπεράσει το 1,6 δισ. ευρώ.
Έχουμε κάνει την απαραίτητη προετοιμασία και είμαστε έτοιμοι να κινηθούμε με ταχύτητα για να αξιοποιήσουμε τους διαθέσιμους πόρους. Δεν υπάρχει χρόνος για χάσιμο. Η Στερεά Ελλάδα δεν μπορεί να αφήσει άλλες ευκαιρίες αναξιοποίητες. Η επόμενη περίοδος αποτελεί μια κρίσιμη καμπή. Ένα στοίχημα που πρέπει να κερδίσουμε με την έγκαιρη και ορθή διαχείριση των εγκεκριμένων πόρων, αλλά και με την προσέλκυση ιδιωτικών κεφαλαίων. Ο συνδυασμός όλων των πηγών χρηματοδότησης και η συνεργασία δημόσιου και ιδιωτικού τομέα έχει καθοριστική σημασία για τη δημιουργία ενός υγιούς και σταθερού οικονομικού περιβάλλοντος στη Στερεά Ελλάδα.
6. Κεντρικοί Στόχοι του Προγράμματός μας Κεντρικός στόχος του προγράμματός μας για την Περιφέρεια της Στερεάς Ελλάδας είναι η εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου αναπτυξιακού μοντέλου, που θα στηρίζεται στη δικαιοσύνη, τη δίκαιη κατανομή πόρων σε όλες τις ομάδες του πληθυσμού, την ισότιμη συμμετοχή των παραγωγικών φορέων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την καταπολέμηση των ενδοπεριφερειακών ανισοτήτων με σχέδιο και προγραμματισμό.
Το μοντέλο αυτό θα προάγει την ανταγωνιστικότητα και θα δίνει έμφαση στην παροχή υπηρεσιών, οι οποίες θα εξασφαλίζουν την προστασία και την κοινωνική συνοχή για όλους τους πολίτες. Προτεραιότητά μας είναι να προωθήσουμε πρωτοβουλίες που στόχο θα έχουν την καταπολέμηση της φτώχειας, τον περιορισμό της ανεργίας και την αντιμετώπιση του κοινωνικού αποκλεισμού. Παράλληλα, αποσκοπούμε στη δημιουργία περιβάλλοντος που θα ευνοεί τη συνεργασία και την ανάπτυξη ενός παραγωγικού μοντέλου, εξωστρεφούς και ανταγωνιστικού, με προσοχή σε τομείς της οικονομίας της Στερεάς Ελλάδας, οι οποίοι δεν έχουν εξελιχθεί σύμφωνα με τις δυνατότητες της περιοχής, όπως ο τουρισμός. Προτεραιότητα μας είναι να κάνουμε πραγματικότητα την εξωστρέφεια σε κάθε τομέα της οικονομικής δραστηριότητας στην Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας. Να ενισχύσουμε την εξαγωγική κατεύθυνση των επιχειρήσεων και τη μεταφορά τεχνολογίας. Να προωθήσουμε τις διεθνείς συνεργασίες και την υιοθέτηση καλών πρακτικών, με τελικό στόχο την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας, και της καινοτομίας, αλλά και τη βελτίωση των υποδομών για τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας.
Οι άξονες του αναπτυξιακού προγράμματός μας για την Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδας, που αναλύονται παρακάτω, είναι οι εξής: Διοικητική αναδιοργάνωση της Περιφέρειας, με έμφαση στα σύγχρονα συστήματα διοίκησης, την οικονομική διαφάνεια και την καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επαγγελματιών. Δημιουργία και εφαρμογή ενός δικτύου κοινωνικής προστασίας για τους άπορους, όσους ζουν σε συνθήκες φτώχειας και τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες. Εκσυγχρονισμός του παραγωγικού μοντέλου, με στόχο τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας (Συνεργασία και Καινοτομία, Ενίσχυση της Επιχειρηματικότητας, Δημιουργία Θερμοκοιτίδων Νέων Επιχειρήσεων, Υλοποίηση Ολοκληρωμένης Εδαφικής Επένδυσης στα Οινόφυτα, τη Ριτσώνα και την Ευρυτανία). Αγροτική και ήπια δασική ανάπτυξη. Σχεδιασμός τουριστικής πολιτικής, με έμφαση στους φυσικούς και πολιτιστικούς πόρους της Περιφέρειας.
Επιμόρφωση του ανθρώπινου δυναμικού και ένταξη στην αγορά εργασίας. Δημιουργία ολοκληρωμένου δικτύου υποδομών. Προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων. Ενεργειακή πολιτική με επενδύσεις σε έργα Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας, με τις εξής απαραίτητες προϋποθέσεις: o o o Σύμφωνη γνώμη των τοπικών κοινωνιών. Τήρηση των περιβαλλοντικών όρων. Ανταποδοτικά οφέλη για την τοπική κοινωνία. 7. Διοικητική αναδιοργάνωση της Περιφέρειας Είναι απαραίτητο να βελτιώσουμε τον τρόπο με τον οποίο η Περιφέρεια διαχειρίζεται τους πόρους και προβάλλει τη Στερεά Ελλάδα στον υπόλοιπο κόσμο, κυρίως στους επενδυτές. Σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των πόρων, στοχεύουμε στη δημιουργία αξιόπιστων δομών μέσα στην Περιφέρεια, ώστε να μην παρατηρούνται καθυστερήσεις. Προωθούμε την εφαρμογή νέου Εσωτερικού Οργανισμού Οργάνωσης και Λειτουργίας της Περιφέρειας, με σκοπό την ουσιαστική διοικητική αναδιοργάνωση, την καταπολέμηση της
γραφειοκρατίας και την οικονομική αναδιοργάνωση. Επιδιώκουμε να το πετύχουμε, με την εφαρμογή νέων διαδικασιών για τη μείωση των διοικητικών επιβαρύνσεων και του διοικητικού κόστους και τον εκσυγχρονισμό της οικονομικής διοίκησης μέ την χρήση σύγχρονου διπλογραφικού λογιστικού συστήματος. Προσβλέπουμε σε περισσότερο αποδοτικές υπηρεσίες της Περιφέρειας, τόσο στο επίπεδο της προώθησης των κεντρικών αποφάσεων με μετρήσιμα αποτελέσματα, όσο και στην καθημερινή επαφή τους με τον πολίτη. Με την εκπαίδευση του προσωπικού, την αξιοποίηση των νέων τεχνολογιών και την επέκταση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, αποβλέπουμε στην ταχύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών και των επιχειρήσεων, αλλά και στη διαμόρφωση ενός καλύτερου περιβάλλοντος για τους εργαζόμενους στην Περιφέρεια. 7.1 Αναβάθμιση της διαχειριστικής ικανότητας. Η χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ για την περίοδο 2014-2020 είναι κατανεμημένη με τέτοιο τρόπο, ώστε το μεγαλύτερο μέρος των εξασφαλισμένων πόρων να προορίζεται στην προώθηση έργων και ενεργειών, για τις οποίες δεν έχει υπάρξει προηγούμενο στη
δημόσια διοίκηση. Τέτοιες ενέργειες είναι αυτές που αφορούν την καταπολέμηση της φτώχειας, αλλά και πρωτοβουλίες για την κλιματική αλλαγή, την προώθηση της απασχόλησης, την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και του γεωργικού τομέα, την εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία, σχεδιασμένες με διαφορετική στρατηγική σε σύγκριση με το παρελθόν. Για αυτό απαιτείται να κινηθούμε με έναν διαφορετικό τρόπο, προκειμένου να εξασφαλίσουμε τα απαιτούμενα χρήματα για τον σχεδιασμό και την ολοκλήρωση των έργων που χρειάζεται η Στερεά Ελλάδα. Πρέπει να κινηθούμε με μια διαφορετική λογική και μια νέα στρατηγική διαχείρισης των πόρων. Η Περιφέρεια θα αξιοποιήσει πόρους από την Τεχνική Βοήθεια του ΠΕΠ και των άλλων Επιχειρησιακών Προγραμμάτων, ώστε να αναβαθμιστεί η διαχειριστική ικανότητα των επαγγελματικών, επιστημονικών και κοινωνικών φορέων (Επιμελητήρια, Εργατικά Κέντρα, Πανεπιστήμια, επαγγελματικές ενώσεις μεταξύ άλλων). Στόχος είναι η διάχυση της γνώσης και της τεχνογνωσίας, ώστε να
διαχειριστούν τις χρηματοδοτήσεις με βάση την επιλεξιμότητα και τον χαρακτήρα της νέας προγραμματικής περιόδου. 7.2 Υποστήριξη της συμμετοχής. Πιστεύουμε ότι δεν είναι δυνατή η ύπαρξη Δημοκρατίας χωρίς τη συμμετοχή των πολιτών. Σε αυτό το πλαίσιο, άποψή μας είναι ότι η συμμετοχή των πολιτών και των εμπλεκομένων φορέων είναι ζωτικής σημασίας, όχι μόνο για την προώθηση και ενδυνάμωση των δημοκρατικών διαδικασιών, αλλά και για την επιτυχία στην υλοποίηση των κοινών μας οραμάτων και στόχων. Ο Περιφερειάρχης θα βρίσκεται σε διαρκή και στενή συνεργασία με τους Δήμους. Θα παρίσταται στις συνεδριάσεις ανοιχτών δημοτικών συμβουλίων που θα πραγματοποιούνται σε ετήσια βάση και θα αναπτύξει με τους Δήμους και τις τοπικές κοινωνίες μια αμφίδρομη σχέση επικοινωνίας και ανταλλαγής απόψεων και θέσεων, με σκοπό την πορεία προς την ανάπτυξη και με τη μεγαλύτερη δυνατή σύμπνοια. Η έκφραση της άποψης των πολιτών δεν είναι μόνο επιθυμητή, είναι απαραίτητη. Αποστολή μας είναι η δημιουργία προστιθέμενης αξίας στη λειτουργία της Περιφέρειας και στην κοινωνία, μέσω της ενεργής
συμμετοχής όλων των κοινωνικών εταίρων. Προς τούτο, θα προχωρήσουμε σε Σχέδιο Δράσης Κοινωνικού Ελέγχου του Έργου της Περιφέρειας και Συμμετοχής των Πολιτών στη Λήψη Αποφάσεων, που θα αποτελείται από τους εξής άξονες: Δημιουργία βάσης δεδομένων αποφάσεων με ανοιχτή πρόσβαση σε όλους. Δημιουργία ενός ανοιχτού διαύλου επικοινωνίας πολιτών- Περιφέρειας μέσω portal. Δημιουργία μόνιμης επιτροπής (forum) από εκπροσώπους του πανεπιστημίου, του ΤΕΙ, των παραγωγικών φορέων και τοπικών φορέων για την διαμόρφωση πλαισίου συνεργασίας σε θέματα περιφερειακής και τοπικής ανάπτυξης. Διαβούλευση για σημαντικά έργα και δράσεις στην Περιφέρεια. Προώθηση των συνεργασιών μεταξύ διαφορετικών φορέων και μεταξύ φορέων/ πολιτών και Περιφέρειας.
Δημοσιοποίηση ετήσιου απολογισμού Περιφέρειας (διοικητικού, οικονομικού, περιβαλλοντικού, κοινωνικού, αναπτυξιακού, πολιτιστικού κλπ). Δημοσιοποίηση προς διαβούλευση με τους πολίτες και φορείς της Περιφέρειας, του ετήσιου προϋπολογισμού της Περιφέρειας, με σκοπό την ενσωμάτωση των σχολίων τους και την τελική διαμόρφωσή του. Ίδρυση περιφερειακού παρατηρητηρίου απασχόλησης με καταγραφή των δεδομένων ανεργίας και απασχόλησης αλλά και των αντιστοίχων δράσεων ανά δήμο, ώστε με βάση τα πραγματικά δεδομένα κάθε περιοχής, να κινητοποιηθούν οι κατάλληλοι φορείς για την αντιμετώπιση του προβλήματος με εστιασμένες παρεμβάσεις. 7.3 Διαχείριση της ακίνητης περιουσίας της Περιφέρειας. Όσον αφορά στην αναβάθμιση της διαχείρισης και ελέγχου της ακίνητης περιουσίας της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας, προβλέπουμε:
Διαμόρφωση χαρτοφυλακίου ακινήτων άμεσης προτεραιότητας αξιοποίησης με βάση τεχνικά, νομικά και εμπορικά κριτήρια και τη διατύπωση προκαταρκτικών προτάσεων αξιοποίησης Δημιουργία ενιαίας οργανωτικής δομής για τη διαχείριση και την ανάπτυξη της ακίνητης περιουσίας της Περιφέρειας με αντικείμενα: o την καταγραφή και φύλαξη της ακίνητης περιουσίας o τη διοίκηση και διαχείριση της o τη χάραξη στρατηγικής και πολιτικών για την αξιοποίηση της o τη διαμόρφωση πολιτικής στέγασης των υπηρεσιών και δραστηριοτήτων της Περιφέρειας με στόχο την συστέγαση των υπηρεσιών σε ενιαίο διοικητικό κέντρο και την εξοικονόμηση πόρων Ανάπτυξη Ενιαίου Ηλεκτρονικού Μητρώο Ακινήτων της περιφέρειας στο οποίο θα πρέπει να ενταχθεί σταδιακά το σύνολο των ακινήτων ιδιοκτησίας της Περιφέρειας. 8. Δημιουργία ενός δικτύου κοινωνικής προστασίας
Η σημαντικότερη επίπτωση της οικονομικής κρίσης είναι η απώλεια του αισθήματος ασφάλειας για τους πολίτες. Της αίσθησης ότι έχει πάψει πια να είναι δεδομένη η πρόσβαση σε υπηρεσίες υγείας, φροντίδας και περίθαλψης, αλλά ακόμη και η κάλυψη των στοιχειωδών αναγκών για την επιβίωση. Η μακροχρόνια ανεργία, οι κοινωνικές ανισότητες και ο κοινωνικός αποκλεισμός που συχνά αποτελούν συνέπεια της απώλειας εργασίας, έχουν κάνει επιτακτική την ανάγκη να δημιουργηθεί ένα δίχτυ προστασίας του πολίτη. Η ανάγκη αυτή είναι πιο έντονη για τους άνεργους, τους ηλικιωμένους, τους νέους που δυσκολεύονται να βρουν δουλειά, τις πληθυσμιακές ομάδες με ειδικά χαρακτηριστικά, όπως οι ψυχικά ασθενείς, οι εξαρτημένοι, τα άτομα με ειδικές ανάγκες, οι Ρομά. Για την αντιμετώπιση αυτών των επιτακτικών αναγκών, δημιουργούμε τον Κόμβο Αλληλοβοήθειας και Αλληλεγγύης, με παράρτημα σε κάθε νομό. Ο Κόμβος θα λειτουργεί με τη δομή του κέντρου υπηρεσιών μιας στάσης (one stop shop), που θα παρέχει υγειονομικές και κοινωνικές υπηρεσίες. Πρόκειται για κέντρα, τα οποία θα βρίσκονται σε κάθε Περιφερειακή Ενότητα. Εκεί θα παρέχονται όλες οι βασικές υπηρεσίες στους πολίτες, με
προτεραιότητα σε εκείνους που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας. Η υπηρεσία μιας στάσης με τη μορφή Διαδικτυακής Πύλης Κοινωνικής Προστασίας και την υποστήριξη των τοπικών κοινωνικών δικτύων, θα ενισχύσει τη διασυνδεσιμότητα πολλαπλών πηγών πληροφόρησης στην Περιφέρεια. Αναλυτικότερα, ο Κόμβος Αλληλοβοήθειας και Αλληλεγγύης θα προωθεί: Ενέργειες ένταξης στην αγορά εργασίας για όσους ανήκουν στις ομάδες υψηλού κινδύνου φτώχειας ή αδυνατούν να βρουν δουλειά. Παρεμβάσεις για την κοινωνική επανένταξη των ατόμων που βρίσκονται σε κατάσταση φτώχειας, εξαιτίας της οικονομικής κρίσης. Με δωρεάν παροχή υπηρεσιών υγείας και πρόνοιας, με ψυχολογική υποστήριξη, με συμβουλές επαγγελματικής κατάρτισης, με δράσεις για τον περιορισμό του φαινομένου της πρόωρης εγκατάλειψης του σχολείου. Ως ολοκληρωμένη διαδικτυακή πλατφόρμα, θα δίνει την δυνατότητα στους χρήστες των υπηρεσιών κοινωνικής προστασίας να έχουν πρόσβαση μέσω διαδικτύου, κινητών τηλεφώνων και SMS στο σύνολο των παρεχόμενων
κοινωνικών υπηρεσιών (π.χ. επιδόματα, εύρεση εργασίας, πληροφορίες για επιδοτούμενα και μη προγράμματα κατάρτισης, απασχόλησης, αυτοαπασχόλησης, καταπολέμησης του κοινωνικού αποκλεισμού, προγράμματα ένταξης των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, κ.ά.). Καταπολέμηση κάθε είδους διάκρισης, με προγράμματα για την αντιμετώπιση του αποκλεισμού και των διακρίσεων που αντιμετωπίζουν άτομα με ιδιαίτερα χαρακτηριστικά, όπως άτομα με αναπηρίες, προβλήματα ψυχικής υγείας ή μετανάστες. Αξιοποίηση και ενίσχυση του προγράμματος «Βοήθεια στο Σπίτι». Ειδικές δράσεις για τους Ρομά. Κεντρικός στόχος στην Εθνική Στρατηγική για την κοινωνική τους ένταξη, είναι η παροχή δέσμης μέτρων στεγαστικής αρωγής, με χρηματοδότηση του ΕΤΠΑ, τα οποία περιλαμβάνουν παρεμβάσεις σε υπάρχοντες οικισμούς, διάθεση νέων κτιρίων για τη διαμονή τους, επιχορήγηση ενοικίου και παραχώρηση δημοτικών χώρων για οργάνωση υποδομών
κατασκηνώσεων για διερχόμενους. Οι δράσεις στέγασης για τους Ρομά συνδυάζονται με μέτρα κοινωνικής ένταξης που προάγουν τις δεξιότητές τους. 8,1 Οργάνωση δομών Για την καλύτερη λειτουργία του Δικτύου Κοινωνικής Προστασίας και του Κόμβου Αλληλοβοήθειας και Αλληλεγγύης, δρομολογούμε τη δημιουργία του Μητρώου και Δικτύου Τοπικών Φορέων. Στόχος του είναι να διασφαλίσει την αξιοπιστία των φορέων που δρουν σε τοπικό επίπεδο και θα αναλάβουν να υλοποιήσουν συγκεκριμένες παρεμβάσεις. Παράλληλα, να δημιουργήσει ένα συντονιστικό όργανο φορέων, που μπορούν να συμμετάσχουν σε χωροταξικές και κοινωνικές δράσεις. Επίσης, η δημιουργία ενός συστήματος δεικτών, θα ενισχύσει την παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών κοινωνικής φροντίδας. Ο συνδυασμός όλων αυτών θα ανοίξει τον δρόμο για απευθείας ενισχύσεις και για Τοπικά Σχέδια Δράσης που αφορούν την Κοινωνική Φροντίδα.
Σχεδιάζουμε επίσης, την επέκταση του Δικτύου Άμεσης Κοινωνικής Παρέμβασης, Το Δίκτυο λειτουργεί με χρηματοδότηση του ΕΠΑΝΑΔ (Υπουργείο Εργασίας και ΕΚΤ) και αναπτύσσεται σε οκτώ δομές (Γραφείο Διαμεσολάβησης, Κέντρο Ημέρας, Υπνωτήριο, Κοινωνικό Φαρμακείο, Τράπεζα Χρόνου, Συσσίτιο, Κοινωνικό Παντοπωλείο). Ήδη στην Εύβοια λειτουργούν Κέντρο Ημέρας, Τράπεζα Χρόνου, Συσσίτιο, Κοινωνικό Παντοπωλείο, Γραφείο Διαμεσολάβησης, ενώ στη Φθιώτιδα λειτουργούν, Κοινωνικό Παντοπωλείο, Γραφείο Διαμεσολάβησης και Λαχανόκηπος. Στις περισσότερες έδρες των Δήμων λειτουργούν Κοινωνικά Παντοπωλεία με ευθύνη των Δημοτικών Αρχών, χάρη στις προσφορές τοπικών επιχειρήσεων και την εργασία εθελοντών. Σε κάποιες επίσης λειτουργούν και Κοινωνικά Ιατρεία, Φαρμακεία και Φροντιστήρια με ευθύνη Δήμων, Εργατικών κέντρων ή άλλων φορέων. Στόχος μας είναι να λειτουργήσει σε κάθε έναν από τους Δήμους της Περιφέρειας, από ένα Κοινωνικό Παντοπωλείο και Γραφείο Διαμεσολάβησης. Παράλληλα, στις περιοχές που υπάρχει ανάγκη, χρειάζεται να υποστηριχτούν Συσσίτια και Κοινωνικά Φαρμακεία. Δημοτικά ή δημόσια κτίρια τα οποία θα ανακαινιστούν μέσω του
προγράμματος του ΠΕΠ Στερεάς Ελλάδας, μπορούν να στεγάσουν αυτές οι δομές. Προτεραιότητά μας είναι ακόμη η οργάνωση Μονάδων Παροχής Υπηρεσιών Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, σε συνεργασία με το υπουργείο Υγείας. Θα υποστηρίξουμε τη δημιουργία τους σε επιλεγμένους Δήμους και τη διασύνδεσή τους με όλους τους τύπους δομών που παρέχουν υπηρεσίες στο πεδίο της Υγείας τι; την κάλυψη βασικών αναγκών περίθαλψης και τη δωρεάν παροχή υπηρεσιών υγείας για ευάλωτα άτομα (παροχή φαρμάκων, πρωτοβάθμια φροντίδα υγείας, νοσηλεία). 8.2 Ανάπτυξη προγράμματος στέγασης Υπηρεσίες κάλυψης των αναγκών στέγασης των αστέγων και όσων αντιμετωπίζουν προβλήματα στέγης. Οι άστεγοι αποτελούν διακριτή ενότητα που καλύπτεται συνολικά από τη λειτουργία Κέντρου Ημέρας, Υπνωτηρίου, Ξενώνα και Κοινωνικής κατοικίας. Κέντρο ημέρας για υποδοχή αστέγων λειτουργεί στη Χαλκίδα, ενώ αναφορές για παρόμοιο πρόβλημα υπάρχουν και για τη Λαμία. Ειδικά για το κομμάτι της κοινωνικής κατοικίας, θα χρηματοδοτήσουμε αρχικά την
πιλοτική και στη συνέχεια την ευρύτερη εφαρμογή, ενός προγράμματος που θα διασυνδέσει τα άδεια σπίτια με άτομα που αντιμετωπίζουν κίνδυνο έξωσης ή μένουν σε ακατάλληλα καταλύματα. Το πρόγραμμα περιλαμβάνει δράσεις υποστήριξης και εργασιακής ένταξης του ενοικιαστή και παράλληλα σειρά κινήτρων προς τον ιδιοκτήτη, που δέχεται να νοικιάσει το σπίτι σε ελάχιστη τιμή (π.χ. απαλλαγή από δημοτικά τέλη, άλλες παροχές). Οι δράσεις στέγασης μπορούν να απευθυνθούν σε όλες τις πληθυσμιακές ομάδες που αντιμετωπίζουν πρόβλημα στέγης (γηγενείς, μετανάστες, Ρομά). 8.3 Προώθηση της κοινωνικής οικονομίας. Αντιμετωπίζουμε την κοινωνική οικονομία σαν ένα σημαντικό μέσο τόνωσης της απασχόλησης, με τη στήριξη κοινωνικών επιχειρήσεων, ιδιαίτερα εκείνων που δραστηριοποιούνται σε υπηρεσίες υγείας, κοινωνικής φροντίδας και ένταξης. Το αποτέλεσμα της ανάπτυξής τους θα είναι πολύτιμο, καθώς θα συμβάλει τόσο στην κοινωνική συνοχή, όσο και στην ανάπτυξη θέσεων εργασίας. Οι Τοπικές Δράσεις Κοινωνικής
Ένταξης (ΤΟΠΕΚΟ- ΤΟΠΣΑ) που έχουν ξεκινήσει θα αξιολογηθούν και θα συνεχιστούν. Οι Κοινωνικές Συνεταιριστικές Επιχειρήσεις αποτελούν - αν και με ατελές θεσμικό πλαίσιο- ένα εργαλείο για την υποστήριξη ατόμων που βρίσκονται εκτός αγοράς εργασίας και για τη «δημιουργία οικονομίας» εκεί που σήμερα δεν υπάρχει. Χρειάζεται να υποστηριχτούν μοντέλα επιχειρήσεων που θα στοχεύουν: Στην εξυπηρέτηση αναγκών του τουριστικού τομέα, στο πλαίσιο του ολοκληρωμένου πολυτομεακού σχεδιασμού που θα αναπτυχθεί. Στην εξυπηρέτηση αναγκών του κοινωνικού τομέα μέσα από την ενεργοποίηση ευάλωτων ανέργων, με παράλληλη υποστήριξη της κοινωνικής καινοτομίας, στοχεύοντας στη δημιουργία και ανάπτυξη βιώσιμων, μικρών τοπικών επιχειρήσεων, με αντικείμενο την παροχή υπηρεσιών κοινωνικής φροντίδας στα πεδία όπου η δημόσια παρέμβαση δεν επαρκεί. Στην εξυπηρέτηση αναγκών του πρωτογενούς τομέα και στη δικτύωση μικρών παραγωγών που θα στοχεύσουν περισσότερο στην ποιότητα, παρά στην μεγάλη
παραγωγή, δίνοντας έμφαση στις εξαγωγές και στα ιδιαίτερα στοιχεία κάθε περιοχής. 9. Προσαρμογή του παραγωγικού μοντέλου στις σύγχρονες απαιτήσεις Η αλλαγή του παραγωγικού μοντέλου απαιτεί σχεδιασμό ώστε η οικονομία της Στερεάς Ελλάδας να μεταβεί σε μια οικονομία παραγωγής προϊόντων και υπηρεσιών υψηλής ποιότητας με έμφαση στην καινοτομία και την εξωστρέφεια. Πυρήνας της οικονομίας, η μικρομεσαία επιχειρηματικότητα. Ο πυρήνας της οικονομίας της Περιφέρειας, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, εξακολουθούν να σημειώνουν χαμηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας και εισαγωγής καινοτομιών, με αποτέλεσμα ο τομέας της μεταποίησης να δέχεται συνεχώς πιέσεις και να υποχωρεί σε σχέση με τον εξωτερικό ανταγωνισμό. Με περιορισμένες εξαγωγές, προβλήματα χρηματοδότησης και ρευστότητας, με απουσία επενδύσεων, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις της Στερεάς Ελλάδας έχουν αντέξει με μεγάλη δυσκολία στα πλήγματα που δέχτηκαν από την κρίση.
Επιτακτικός ο εκσυγχρονισμός του αγροτικού τομέα Περιορισμένη ωστόσο, είναι η προσαρμοστικότητα και του αγροτικού τομέα, που στη συντριπτική του πλειοψηφία δεν έχει προσαρμοστεί στις νέες συνθήκες παραγωγής. Περισσότερο θετικά είναι τα αποτελέσματα των ιχθυοκαλλιεργειών, ωστόσο και εδώ υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης. Σημαντικά περιθώρια ανάπτυξης του τουρισμού. Ιδιαίτερα σημαντικές είναι οι δυνατότητες ανάπτυξης του τουρισμού στην Περιφέρεια, με κέντρα βασικούς προορισμούς, όπως ο αρχαιολογικός χώρος των Δελφών και τα χιονοδρομικά κέντρα του Παρνασσού και του Βελουχίου, οι παραλίες της Εύβοιας και της Φθιώτιδας. Πολλές ακόμη περιοχές της Περιφέρειας προσφέρουν ιδανικό χώρο για να αναπτυχθούν διαφορετικές μορφές θεματικού τουρισμού. Υποστηρίζουμε την ανάπτυξη ενός δικτύου συνεργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων διαφορετικών κλάδων, οι οποίοι ωστόσο έχουν κοινό αντικείμενο, όπως τουριστικές και αγροτικές επιχειρήσεις για την ανάπτυξη του αγροτουρισμού, 9.1 Συνεργασία και Καινοτομία
Πιστεύουμε στη συνεργασία και στη συνεννόηση, επενδύουμε στην καινοτομία και στις καλές πρακτικές που έχουν ήδη εφαρμοστεί με επιτυχία, προκειμένου να πετύχουμε τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα. Συνεργαζόμαστε με άλλες Περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε ένα μεγάλο πρόγραμμα, το EURIS, το οποίο προωθεί την ιδέα της «Ανοιχτής Καινοτομίας», δηλαδή την υιοθέτηση επιτυχημένων πρακτικών μεταξύ Περιφερειών, σε συγκεκριμένους τομείς. Μεγάλες Ευρωπαϊκές Περιφέρειες που συμμετέχουν στο EURIS είναι η Ναβάρα στην Ισπανία, η Στουτγκάρδη στη Γερμανία, το Αϊντχόφεν στην Ολλανδία, η Δυτική Παραδουνάβια Περιφέρεια της Ουγγαρίας και το Λοτς στην Πολωνία. Το πρόγραμμα καταγράφει και «διανέμει» πρακτικές σε βασικούς τομείς, όπως η δικτύωση και η συνεργασία, οι ανθρώπινοι πόροι και η κουλτούρα της επιχειρηματικότητας, η διαχείριση των τεχνολογικών αγορών, η πρόσβαση στη χρηματοδότηση, οι σταθερές βάσεις σε ό,τι αφορά τη γνώση, την επιστήμη και την τεχνολογία. Το Euris αριθμεί ήδη 35 καλές πρακτικές σε αυτούς τους τομείς, ενώ οι 18 από αυτές χαρακτηρίζονται ως βέλτιστες. Τέτοιες καλές
πρακτικές είναι για παράδειγμα, η συνεργασία των Περιφερειών με τα επιστημονικά ιδρύματα και τα πανεπιστήμια για την εφαρμογή καινοτομιών, η επιμόρφωση νέων και η ένταξή τους στην αγορά εργασίας, η ενίσχυση επιχειρηματικών clusters, η ανάληψη πρωτοβουλιών για τη διευκόλυνση επιχειρήσεων προς τη χρηματοδότηση, η παροχή συμβουλευτικών εργαλείων για νέες επιχειρήσεις. Πιο συγκεκριμένα παραδείγματα, είναι: η ανάπτυξη του σχεδίου SLIM σε τρεις Περιφέρειες της Σουηδίας, για την ενίσχυση clusters καινοτόμου περιβάλλοντος εργασίας, που παρέχουν ανταγωνιστικές πλατφόρμες για νέες επιχειρήσεις, έρευνα και ανάπτυξη. Στη Φινλανδία, το Aalto Camp for Societal Innovation προσφέρει λύσεις για κοινωνικές ανάγκες, αφού συνεργαστεί με φορείς του δημόσιου και ιδιωτικού φορέα, επάνω σε συγκεκριμένα ζητήματα. Στην Περιφέρεια του Βένετο, η συνεργασία πανεπιστημίων, εταιριών και ερευνητικών ινστιτούτων έχει δημιουργήσει ένα cluster νανοτεχνολογίας, το οποίο προωθεί τη χρήση έρευνας και καινοτομίας στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις της περιοχής.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα τέτοιας καλής πρακτικής για την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων είναι το σύμφωνο συνεργασίας μεταξύ -περισσότερων από 20- εταίρων, οι οποίοι προέρχονται από χώρες της Βαλτικής και της Βόρειας Θάλασσας. Οι εταίροι, που συμφώνησαν να συνεχίσουν τη συνεργασία τους, ακόμη και δύο χρόνια μετά από την προκαθορισμένη λήξη του προγράμματος, οργάνωσαν ένα δίκτυο συνεργασίας και αλληλεγγύης για την υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, με τη διοργάνωση σεμιναρίων και συναντήσεων με πιθανούς επιχειρηματικούς συνεταίρους. Επιδιώκουμε τη διαρκή ενεργή συμμετοχή σε ένα τέτοιο περιβάλλον, το οποίο ευνοεί τα ανοιχτά σύνορα και τη συνεργασία μεταξύ των Περιφερειών της Ευρώπης. 10. Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας Η αναγέννηση της οικονομίας της Στερεάς Ελλάδας, η καταπολέμηση της ανεργίας και η δημιουργία νέων θέσεων εργασίας μπορούν να γίνουν πραγματικότητα με ένα συγκροτημένο σχέδιο υποστήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, που θα χρηματοδοτηθεί κυρίως από το τομεακό
επιχειρησιακό πρόγραμμα «Ανταγωνιστικότητα, Επιχειρηματικότητα και Καινοτομία». Η αξιοποίηση όμως, αυτών των πόρων, θα απαιτεί υψηλού επιπέδου προτάσεις από τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Σε αυτή την προσπάθεια, η Περιφέρεια θα σταθεί αρωγός, με τη δημιουργία δομών υποστήριξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων της Στερεάς Ελλάδας, εστιάζοντας στην εξωστρέφεια. Ειδικότερα, η Περιφέρεια θα δημιουργήσει το Κέντρο Υποστήριξης Επιχειρηματικότητας Στερεάς Ελλάδας, ώστε να καλυφθούν οι ανάγκες των επιχειρήσεων για πρόσβαση σε πηγές χρηματοδότησης, καθώς και σε συμβουλευτικές υπηρεσίες υψηλού επιπέδου για την αναδιοργάνωσή τους και την προώθηση των προϊόντων τους στις διεθνείς αγορές. Το Κέντρο Υποστήριξης Επιχειρηματικότητας θα αναπτυχθεί σε ένα δίκτυο με παραρτήματα, τα οποία θα βρίσκονται στις πρωτεύουσες των Περιφερειακών Ενοτήτων και θα λειτουργούν υπό την κεντρική διοίκηση στην έδρα της Περιφέρειας. Το Κέντρο θα υλοποιηθεί μέσα από διαδικασία διαβούλευσης με όλους τους αρμόδιους φορείς (Επιμελητήρια, επαγγελματικές ενώσεις) και με τη συμμετοχή των τοπικών κοινωνιών.
Το Κέντρο Υποστήριξης Επιχειρηματικότητας Στερεάς Ελλάδας θα εξυπηρετεί όλους τους εμπλεκόμενους φορείς της Περιφέρειας - κυρίως τους Δήμους- και θα βοηθά στη δημιουργία ενεργειών και δράσεων για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και του γεωργικού τομέα, την πρόληψη και διαχείριση κινδύνων από την κλιματική αλλαγή, την προστασία του περιβάλλοντος, την προώθηση της απασχόλησης, την εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία, τη βελτίωση στη χρήση τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, την αναβάθμιση της δημόσιας διοίκησης και τη διευκόλυνση της πορείας προς μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα. Επίσης, το Κέντρο Υποστήριξης Επιχειρηματικότητας Στερεάς Ελλάδας θα εκτελεί και τις παρακάτω ενέργειες: να προωθεί τις εξαγωγές προϊόντων και υπηρεσιών της Στερεάς Ελλάδας μέσω δράσεων διεθνούς marketing και εκδηλώσεων. να παρέχει υποστήριξη στους παραγωγούς και παρόχους υπηρεσιών της Στερεάς Ελλάδας με έγκυρη πληροφόρηση,
καθοδήγηση και διάθεση πόρων, ώστε να επιτύχουν καλύτερη πρόσβαση στις διεθνείς αγορές. να λειτουργεί ως σύνδεσμος ανάμεσα σε εξαγωγείς και επιχειρηματίες με στόχο την ανεύρεση κατάλληλων συνεργατών από όλο τον κόσμο. να διασφαλίζει την παρουσία εταιριών της Στερεάς Ελλάδας σε συνέδρια, διεθνή φόρα και διεθνείς θεματικές εκθέσεις. να υποδέχεται επισκέπτες και αντιπροσωπείες από το εξωτερικό. να συνεργάζεται με αρμόδιους οργανισμούς, εγχώριους και διεθνείς, με στόχο την προώθηση των εξαγωγών της Στερεάς Ελλάδας. Για την προσέλκυση νέων επενδύσεων στην Στερεά Ελλάδα δρομολογούμε τη δημιουργία μιας νέας δομής, του «Επενδύστε στην Καρδιά της Ελλάδας» (Invest in the Heart of Greece). Η δομή θα έχει σαν αποστολή: να προσελκύει, υποδέχεται, προωθεί, υποστηρίζει και διατηρεί επενδύσεις στην Στερεά Ελλάδα από Έλληνες και διεθνείς επενδυτές.
να προωθεί την Στερεά Ελλάδα διεθνώς ως ελκυστικό επενδυτικό και τουριστικό προορισμό εφαρμόζοντας στρατηγικές εξωστρέφειας μέσω δράσεων διεθνούς marketing και ενημερωτικών εκδηλώσεων. να υποδέχεται, αξιολογεί και υποστηρίζει τις Στρατηγικές Επενδύσεις (Fast Track) να πληροφορεί τους επενδυτές για το ισχύον θεσμικό, νομικό, φορολογικό και οικονομικό πλαίσιο. να υποστηρίζει τους επενδυτές στην εξεύρεση χρηματοδότησης. να συνεργάζεται με εγχώριους και διεθνείς οργανισμούς συναφούς αντικειμένου, με στόχο την προώθηση της Στερεάς Ελλάδας ως επενδυτικού και τουριστικού προορισμού. να συλλέγει τα απαραίτητα οικονομικά και άλλα στατιστικά στοιχεία που αφορούν το επενδυτικό και τουριστικό περιβάλλον της Περιφέρειας. 10.1 Δημιουργία θερμοκοιτίδων νέων επιχειρήσεων Σκοπός των θερμοκοιτίδων νέων επιχειρήσεων Στερεάς Ελλάδας είναι η προώθηση του πνεύματος του «επιχειρείν» σε όσους
επιθυμούν να ξεκινήσουν επιχειρηματική δραστηριότητα στην Στερεά Ελλάδα, μέσω της υποστήριξής τους για την εμπορική αξιοποίηση καινοτόμων ιδεών. Οι θερμοκοιτίδες νέων επιχειρήσεων μειώνουν το ρίσκο ενός νέου επιχειρηματία, προσφέροντας τα απαραίτητα εφόδια για το ξεκίνημα της επιχείρησης, δηλαδή έναν φυσικό χώρο, καθώς και παροχές ανάπτυξη μιας ιδέας σε επιχείρηση. Πιο συγκεκριμένα, παροχές που περιλαμβάνουν την τεχνολογική υποστήριξη με ηλεκτρονικούς υπολογιστές και ιστοσελίδα, βοήθεια στην οργάνωση ενός επιχειρηματικού σχεδίου, εκπαίδευση σε ό,τι αφορά την διοίκηση, το marketing, τις νέες τεχνολογίες, την δικτύωση με άλλες ομοειδείς επιχειρήσεις και δίκτυα επιχειρήσεων, την συμβουλευτική σε νομικά και οικονομικά θέματα, καθώς και βοήθεια στην αναζήτηση χρηματοδοτικών πηγών. Τέτοια επιτυχημένα παραδείγματα θερμοκοιτίδων, είναι το Banks Mill στην Αγγλία, το Viljandi στην Εσθονία, το Beta Haus στη Γερμανία και το Kaapeli στη Φινλανδία, που στεγάζουν νέες
επιχειρήσεις, οι οποίες δραστηριοπούνται σε διάφορα επιστημονικά πεδία ή σε δημιουργικά επαγγέλματα. Ειδικότερα, οι θερμοκοιτίδες νέων επιχειρήσεων Στερεάς Ελλάδας θα αναπτυχθούν με τη συνεργασία των τμημάτων των ΑΕΙ και ΤΕΙ της Στερεάς Ελλάδας. Θα στοχεύουν στην ανάδειξη νέων επιχειρηματικών σχημάτων (start-ups) που θα εκμεταλλευθούν επιχειρηματικά κάποια ιδέα, υπηρεσία ή προϊόν, καθώς και στην υποστήριξή τους για τον ανασχεδιασμό του επιχειρηματικού μοντέλου βιοτεχνιών και επιχειρήσεων που λειτουργούν στην Στερεά Ελλάδα και εμφανίζουν πρόβλημα βιωσιμότητας. Οι θερμοκοιτίδες νέων επιχειρήσεων Στερεάς Ελλάδας θα στεγαστούν σε χώρους που θα επιλεγούν, θα εξοπλιστούν και θα διαμορφωθούν κατάλληλα. 10.2 Υλοποίηση Ολοκληρωμένων Εδαφικών Επενδύσεων στη Στερεά Ελλάδα Η Ολοκληρωμένη Εδαφική Επένδυση αποτελεί ένα εργαλείο υλοποίησης εδαφικών στρατηγικών με ολοκληρωμένο τρόπο που προτείνεται για το νέο ΕΣΠΑ από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως τέτοιο εργαλείο, η Ολοκληρωμένη Εδαφική Επένδυση αποτελεί
ιδανική μέθοδο αντιμετώπισης πολύπλοκων προβλημάτων περιοχών με έντονη βιομηχανική δραστηριότητα. Οι Στρατηγικές Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων αποτελούν άλλο είδος χωρικών παρεμβάσεων που, σε αντίθεση με τις Ολοκληρωμένες Εδαφικές Επενδύσεις, το βασικό τους χαρακηριστικό είναι ότι θα αναδειχθούν και θα σχεδιασθούν «από τα κάτω», δηλαδή από τις τοπικές κοινωνίες. Οι Στρατηγικές Τοπικής Ανάπτυξης με Πρωτοβουλία Τοπικών Κοινοτήτων έχουν στόχο τη δημιουργία θέσεων εργασίας καθώς και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής στις περιοχές εκείνες που αποτελούν «θύλακες» κοινωνικών αρνητικών φαινομένων και χαρακτηρίζονται από ιδιαίτερα παθογενή χαρακτηριστικά όπως η πληθυσμιακή ερήμωση, ο χαμηλός βαθμός τοπικής παραγωγής, η γεωγραφική απομόνωση, κλπ. 11. Αγροτική ανάπτυξη με ενίσχυση της εξωστρέφειας Το γεωργικό εισόδημα στη Στερεά Ελλάδα συρρικνώνεται. Η συμβολή της γεωργίας στο ΑΕΠ μειώνεται και το γεωργικό εμπορικό ισοζύγιο επιδεινώνεται διαρκώς. Θα προχωρήσουμε σε
άμεσες παρεμβάσεις στις αγροτικές υποδομές και στη διαμόρφωση μιας σύγχρονης πολιτικής που θα περιλαμβάνει: Συντήρηση και κατασκευή αρδευτικών και στραγγιστικών έργων, καθώς και εκσυγχρονισμό του υφιστάμενου δικτύου, βελτίωση του οδικού δικτύου στις αγροτικές περιοχές της Περιφέρειας. Μελέτη της σκοπιμότητας συνέχισης καλλιέργειας αγροτικών προϊόντων, στα οποία η αγορά είναι κορεσμένη. Σε συνεργασία με τους παραγωγούς και όπου κριθεί απαραίτητο, θα ενισχύσουμε την αλλαγή προσανατολισμού στην παραγωγή προϊόντων που είναι δημοφιλή στις διεθνείς αγορές, όπως τα βιολογικά και οικολογικά προϊόντα. Ίδρυση Σταθμών Αγροτικής Οικονομίας σε συνεργασία με το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης,. Θα υλοποιούν δράσεις εκπαίδευσης, κατάρτισης και έρευνας της τοπικής κοινωνίας. Πιο συγκεκριμένα, δράσεις για την προώθηση της βιολογικής γεωργίας και κυρίως της βιολογικής κτηνοτροφίας, καθώς και της παραγωγής ζωοτροφών για την τοπική κτηνοτροφία, τη βελτίωση, την αειφόρος
διαχείριση και επέκταση των βοσκοτόπων, τη διάδοση νέων δυναμικών καλλιεργειών που μπορούν να προσαρμοστούν στο εδαφοκλιματικό «προφίλ» της περιοχής, τη διατήρηση της βοοτροφίας, την ενίσχυση της αιγοπροβατοτροφίας, την παραγωγή προϊόντων με ταυτότητα, δηλαδή πιστοποιημένα ως ΠΟΠ, ΠΓΕ κ.α., τη διατήρηση και περαιτέρω διάδοση των παραδοσιακών αγροτικών δραστηριοτήτων, την ανάπτυξη της δασικής παραγωγής, τη σύμπραξη των δραστηριοτήτων του πρωτογενούς τομέα στην περιοχή με τον τουρισμό. Οι Σταθμού θα λειτουργούν και υπέρ της επιστροφής ιδιαίτερα νέων ανθρώπων στην ύπαιθρο προκειμένου να ασχοληθούν σε μόνιμη βάση με τον πρωτογενή τομέα. Επιμόρφωση των γεωτεχνικών της Περιφέρειας σε νέες τεχνολογίες και καινοτομίες, όπως τη διαχείριση κλίματος σε θερμοκήπια, την υδροπονία, την οργάνωση σταβλικών εγκαταστάσεων, τη διαχείριση αποβλήτων γεωργικών και κτηνοτροφικών εγκαταστάσεων. Ενίσχυση της ανάπτυξης Ομάδων Παραγωγών και Αγροτικών Επιχειρήσεων. Ομάδες γεωργών, κτηνοτρόφων,
μελισσοκόμων σε μια κοινή δομή που θα περιλαμβάνει λογιστήριο, πωλητές, μεταφορικά μέσα και θα δραστηριοποιούνται αξιοποιώντας μεγαλύτερες εκτάσεις. Δημιουργία ενός ξεχωριστού brand name, της ταυτότητας που θα συνοδεύει τα προϊόντα της Στερεάς Ελλάδας και θα αποτελεί σήμα της προέλευσης και της ποιότητάς τους. Συμμετοχή της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας σε διεθνείς εκθέσεις αγροτικών προϊόντων και συνεργασία με άλλες ευρωπαϊκές περιφέρειες στον τομέα της αγροτικής ανάπτυξης και της εμπορικής διάθεσης των προϊόντων. Θεσμοθέτηση του «Καλαθιού Αγροτικών και Δασικών Προϊόντων» της Στερεάς Ελλάδας. 11.1 Αγροδιατροφική Σύμπραξη Η Αγροδιατροφική Σύμπραξη, με βασικό εργαλείο το «καλάθι αγροτικών και δασικών προϊόντων» της Στερεάς Ελλάδας, αποτελεί το επιχειρησιακό σχέδιο αγροτικής ανάπτυξης, που αφορά τη χρηματοδότηση υπηρεσιών και υποδομών σχετικά με την προώθηση, τυποποίηση, πιστοποίηση, εμπορία και τις εξαγωγές των αγροτικών προϊόντων της Περιφέρειας.
Η Αγροδιατροφική Σύμπραξη της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας αποτελεί ουσιαστικά μια συμφωνία για εθελοντική συνεργασία μεταξύ παραγωγών, επαγγελματιών και κοινωνικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον αγροτικό τομέα της Περιφέρειας, έχοντας ως όραμα την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη μέσω της προώθησης ονομαστών τοπικών προϊόντων ποιότητας στην εγχώρια και διεθνή αγορά. Εκτός από την προφανή προσπάθεια της σύμπραξης για προβολή και προώθηση των αγροτικών προϊόντων της Περιφέρειας Στερεάς Ελλάδας στις διεθνείς αγορές, προκειμένου να αυξηθούν οι εξαγωγές και να μειωθεί το έλλειμμα του εμπορικού ισοζυγίου, είναι απαραίτητο να συνδεθούν ταυτόχρονα τα τοπικά αγροτικά προϊόντα με τον πολιτισμό και τον τουρισμό. Σημαντικός πόλος της αγροτικής ανάπτυξης αποτελεί επίσης η διασύνδεσή της με τον τουρισμό. Προτεραιότητά μας για την επόμενη περίοδο είναι η ανάπτυξη του αγροτουρισμού, που θα ενισχύσει ταυτόχρονα τόσο το τουριστικό προϊόν της Περιφέρειας, όσο και την προώθηση των προϊόντων της Στερεάς Ελλάδας. Στο σχέδιό μας για την ισχυροποίηση της