Αναπτυξιακός Νόμος & Fast Track Δύο Άξονες της Αναπτυξιακής Στρατηγικής της Ελλάδας 14 Δεκεμβρίου 2012 Γιάννης Ρέτσας Διευθυντής Υποστήριξης Επενδυτών
Προφίλ Οργανισμού Invest in Greece Ιδρύθηκε το 1996 και λειτουργεί μέχρι σήμερα ως Ανώνυμη Εταιρία με μοναδικό μέτοχο το ελληνικό δημόσιο. Λειτουργεί χάριν του δημοσίου συμφέροντος και εποπτεύεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων Είναι ο αρμόδιος εθνικός φορέας για την προώθηση, προσέλκυση & υποστήριξη των άμεσων επενδύσεων στην Ελλάδα. Λειτουργεί ως ένα one-stop shop υποστηρίζοντας τους επενδυτές σε όλα τα στάδια της επένδυσης προσφέροντας ολοκληρωμένες υπηρεσίες. Παρέχει στους επενδυτές την πληροφόρηση και υποστήριξη που χρειάζονται ώστε να αξιοποιήσουν επιτυχώς τις ποικίλες ευκαιρίες που προσφέρει σήμερα η Ελλάδα.
Οργανισμός Invest in Greece Επιχειρησιακές Μονάδες της Invest in Greece Ανάλυση Μονάδα Προσέλκυσης Επενδύσεων Μονάδα Υποστήριξης Επενδυτών Aftercare παρακολούθηση FAST TRACK Καθοδήγηση Μονάδα Επιχειρησιακού Σχεδιασμού και Πολιτικής Μονάδα Υποστήριξης Οργανισμού Υποστήριξη Μονάδα Επικοινωνίας Μονάδα Στρατηγικών Επενδύσεων
Οι δύο βασικοί πυλώνες που ενθαρρύνουν το επιχειρείν στην Ελλάδα Επενδυτικός Νόμος Επιτάχυνση και διαφάνεια Υλοποίησης Στρατηγικών Επενδύσεων (Fast Track)
Έμφαση στις στρατηγικές επενδύσεις Στρατηγικές επενδύσεις: παραγωγικές επενδύσεις που επιφέρουν ποσοτικά και ποιοτικά απο τελέσματα σημαντικής εντάσεως στη συνολική εθνική οικονομία Στρατηγικές επενδύσεις: προάγουν την έξοδο της χώρας από την οικονομική κρίση. Στρατηγικές επενδύσεις: Αφορούν ιδίως στην κατασκευή, ανακατασκευή, επέκταση ή στον εκσυγχρονισμό υποδομών και δικτύων Σε τομείς όπως: Βιομηχανία, ενέργεια, τουρισμός, μεταφορές και επικοινωνίες, παροχή υπηρεσιών υγείας, διαχείριση απορριμμάτων, έργα υψηλής τεχνολογίας και καινοτομίας Εφόσον πληρούν μία τουλάχιστον από μια σειρά προϋποθέσεων
Στρατηγικές επενδύσεις είναι εκείνες που ανταποκρίνονται στους στόχους του Νόμου Η Διαδικασία ελέγχεται από τη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων (ΔΕΣΕ) που συνεστήθη για το σκοπό αυτό. Της Επιτροπής προεδρεύει ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Κριτήρια Ένταξης Το συνολικό κόστος της επένδυσης είναι πάνω από 100 εκατ. Ευρώ, ή Το συνολικό κόστος της επένδυσης είναι πάνω από 40 εκατ. Ευρώ και ταυτόχρονα από την επένδυση δημιουργούνται τουλάχιστον 120 νέες θέσεις εργασίας, ή Από την επένδυση δημιουργούνται κατά βιώσιμο τρόπο τουλάχιστον 150 νέες θέσεις εργασίας ή To συνολικό κόστος της επένδυσης είναι πάνω από 15 εκατ. Ευρώ για επενδύσεις στο τομέα της βιομηχανίας εντός ήδη οργανωμένων υποδοχέων ή 3 εκατ. Ευρώ για επενδύσεις που αποτελούν εγκεκριμένα έργα στο πλαίσιο του ταμείου χαρτοφυλακίου JESSICA Η εταιρεία Invest in Greece S.A. διατηρεί τον πρωτεύοντα ρόλο στη Διαδικασία Fast Track
Ο ρόλος του Invest in Greece στη διαδικασία Fast Track Δέχεται αιτήσεις για την εισαγωγή των επενδύσεων στη Διαδικασία Εξετάζει το επιχειρηματικό σχέδιο και τις επιπτώσεις του στην ελληνική οικονομία, και αξιολογεί αν το σχέδιο πληροί τα κριτήρια για το χαρακτηρισμό της επένδυσης ως Στρατηγικής Ζητεί συμπληρωματικά στοιχεία από τους επενδυτές Υποβάλλει γνωμοδότηση στη Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων, σχετικά με την ένταξη των επενδυτικών προτάσεων, ή όχι, στην διαδικασία, προκειμένου η επιτροπή να αποφασίσει Λειτουργεί ως ένα one-stop shop για την έγκαιρη επεξεργασία της διαδικασίας αδειοδότησης και την άμεση υλοποίηση των εγκεκριμένων έργων Συλλέγει τις διοικητικές πληρωμές που προβλέπονται από το νόμο και τη διαδικασία Ενημερώνει την Επιτροπή για συγκεκριμένες περιπτώσεις καθυστερήσεων ή δυσκολιών, και προσφέρει λύσεις Παρακολουθεί και αξιολογεί την πρόοδο υλοποίησης των στρατηγικών επενδύσεων και ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά Ετοιμάζει το φάκελο του διαγωνισμού για τις δημόσιες Στρατηγικές Επενδύσεις και προχωρά με τις διαδικασίες που προβλέπονται για την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου Δύναται να αναλαμβάνει, κατόπιν απόφασης της Δ.Ε.Σ.Ε., τη διάρθρωση τελικών επενδυτικών προτάσεων ελάχιστων προδιαγραφών, οι οποίες εντάσσονται στις διαδικασίες των δημοσίων στρατηγικών επενδύσεων
Ειδικές ρυθμίσεις επιτρέπουν την επιτάχυνση των έργων Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων Για την πραγματοποίηση των στρατηγικών επενδύσεων απαιτείται η προηγούμενη έγκριση περιβαλλοντικών όρων Η έγκριση χορηγείται με απόφαση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής κατά παρέκκλιση κάθε άλλης διάταξης Περιοχές του δικτύου NATURA Α (ζώνες απόλυτης προστασίας), δεν είναι δυνατόν να είναι αντικείμενο επένδυσης που υπάγεται στο νόμο Fast Track Πολεοδομικές Ρυθμίσεις Για την πραγματοποίηση Στρατηγικών Επενδύσεων σε χώρους εντός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων επιτρέπονται συγκεκριμένες και ειδικές παρεκκλίσεις από τους ισχύοντες όρους και περιορισμούς δόμησης της περιοχής, καθώς και από τις διατάξεις του Γενικού Οικοδομικού Κανονισμού. Οι συγκεκριμένες και ειδικές παρεκκλίσεις αυτές εγκρίνονται με προεδρικό διάταγμα. Οι όροι και περιορισμοί δόμησης για την πραγμα τοποίηση στρατηγικών επενδύσεων σε γήπεδα που βρίσκονται σε περιοχές εκτός εγκεκριμένων σχεδίων πόλεων, εκτός ορίων οικισμών κάτω των 2.000 κατοίκων και εκτός ορίων οικισμών υφιστάμενων προ του έτους 1923, οι οποίοι στερούνται σχεδίου, καθορίζονται με προεδρικό διάταγμα μετά από πρόταση του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, και προηγούμενη γνώμη του Κεντρικού Συμβουλίου Πολεοδομικών Θεμάτων & Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΠΟΘΑ) κατόπιν αίτησης του Φορέα Πραγματοποίησης
Ειδικές ρυθμίσεις επιτρέπουν την επιτάχυνση των έργων (2) Παραχώρηση Χρήσης Αιγιαλού & Παραλίας Για την πραγματοποίηση στρατηγικών επενδύσεων επιτρέπεται η παραχώρηση στον κύριο του έργου του δικαιώματος χρήσης αιγιαλού, παραλίας, συνεχόμενου ή παρακείμενου θαλάσσιου χώρου ή του πυθμένα μετά από αίτηση της «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε. Η παραχώρηση επιτρέπεται μόνο μετά την έκδοση προεδρικών διαταγμάτων Κατ εκτέλεση και σε εφαρμογή των ως άνω προεδρικών διαταγμάτων εκδίδεται απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων και Αλιείας και Πολιτισμού και Τουρισμού μετά από γνώμη του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού και αφού προηγηθεί η κατά το δυνατόν ευρύτερη δημόσια διαβούλευση
Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης Ειδικά Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης Περιοχών Εγκατάστασης Στρατηγικών Επενδύσεων Για τον ορθολογικό σχεδιασμό και την ολοκληρωμένη ανάπτυξη των περιοχών υποδοχής των Στρατηγικών Επενδύσεων, καθώς και των βοηθητικών και συνοδών έργων τους, μετά από απόφαση της Δ.Ε.Σ.Ε., μπορεί να καταρτίζονται και να εγκρίνονται Ειδικά Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης Τα Ειδικά Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης Περιοχών Εγκατάστασης Στρατηγικών Επενδύσεων εναρμονίζονται προς τις επιλογές ή κατευθύνσεις κατευθύνσεις του εγκεκριμένου των εγκεκριμένων Γενικού περιφερειακών και των εγκεκριμένων πλαισίων Ειδικών Πλαισίων Χωροταξικού Σχεδιασμού και Αειφόρου Ανάπτυξης. Τα Ειδικά Σχέδια Ολοκληρωμένης Ανάπτυξης εγκρίνονται με προεδρικά Τα Ειδικά Σχέδια Ολοκληρωμένης διατάγματα, που Ανάπτυξης εκδίδονται εγκρίνονται με με προεδρικά πρόταση των διατάγματα, Υπουργών που Περιβάλλοντος, εκδίδονται με Ενέργειας και Κλιματικής πρόταση Αλλαγής των και Υπουργών Υποδομών, Περιβάλλοντος, Μεταφορών και Ενέργειας Δικτύων, και ύστερα από Κλιματικής γνώμη Αλλαγής των οικείων και Υποδομών, πρωτοβάθμιων Μεταφορών και δευτεροβάθμιων και Δικτύων, ύστερα Ο.Τ.Α. από γνώμη των οικείων πρωτοβάθμιων και δευτεροβάθμιων Ο.Τ.Α.
Αίτηση ένταξης στρατηγικών επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα Αίτηση και Πλήρης Φάκελος Επιχειρησιακό Σχέδιο (Business Plan) της επένδυσης Ανάλυση των άμεσων και έμμεσων επιπτώσεων της επένδυσης Κάθε πρόσθετο στοιχείο από το οποίο προκύπτει η εξυπηρέτηση των στόχων του νόμου Ανέκκλητη εντολή και πληρεξουσιότητα προς την Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε. Αποδεικτικό καταβολής Διαχειριστικής Αμοιβής Αξιολόγησης στην Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε Τυχόν επιπλέον στοιχεία που ενδέχεται να εξειδικευτούν από τη Δ.Ε.Σ.Ε.
Ενδεικτικό Χρονικό Πλαίσιο της Διαδικασίας Κατάθεση της Αίτησης και του Πλήρους Φακέλου Η Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.. γνωμοδοτεί σε 15 εργάσιμες ημέρες Η Δ.Ε.Σ.Ε. εκδίδει απόφαση ένταξης ή μη στη Διαδικασία σε 30 εργάσιμες ημέρες Θετική Απόφαση Δ.Ε.Σ.Ε.: Κατάθεση δικαιολογητικών για έκδοση αδειών Η Επενδύστε στην Ελλάδα προωθεί τον Φάκελο στις αρμόδιες Υπηρεσίες σε 5 εργάσιμες ημέρες Έκδοση κάθε άδειας εντός 45 ημερών
Ενταγμένα επενδυτικά έργα στο Fast Track Investment projects included in the Fast Track Process 11 εγκεκριμένα έργα στο Fast Track μέχρι στιγμής 9 έργα ΑΠΕ, συνολικού προϋπολογισμού 6,5 δις Ευρώ 1 έργο Εκμετάλλευσης Ορυκτού Πλούτου, συνολικού προϋπολογισμού 143 εκ. Ευρώ 1 έργο Τουριστικής Ανάπτυξης, συνολικού προϋπολογισμού 268 εκ. Ευρώ Η διαδικασία Fast Track επιταχύνει τη διαδικασία αδειοδότησης μίας επένδυσης μέσω, I. Της σύντμησης προθεσμιών σε νέες και αποκλειστικές προθεσμίες (τις οποίες η δημόσια διοίκηση οφείλει να τηρεί), II. Της παράλληλης ενεργοποίησης των απαραίτητων διαδικασιών και III. Της αποφυγής άσκοπων και επαναλαμβανόμενων πράξεων της διοίκησης
Εισαγωγή στον Επενδυτικό Νόμο Ο Επενδυτικός Νόμος εντάσσεται στο γενικότερο πλαίσιο της ευρύτερης πρωτοβουλίας για την αναζωογόνηση της οικονομίας, και συμπεριλαμβάνει μέτρα που αφορούν: Την ενίσχυση της εξωστρέφειας της οικονομίας Την προώθηση της επιχειρηματικότητας των νέων Την ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών εργαλείων και την ενίσχυση της ρευστότητας Τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος Την αποκατάσταση του ανταγωνισμού Με μία ματιά Ο Επενδυτικός Νόμος επικεντρώνεται στην υποστήριξη των βιώσιμων επενδυτικών σχεδίων με αποτελεσματικές ελαφρύνσεις, ευνοϊκά δάνεια και κρατικές ενισχύσεις, σε επιλεγμένες επιχειρηματικές δραστηριότητες. Ο δημόσιοι πόροι χρησιμοποιούνται με φειδώ: Για κάθε ευρώ που δίνεται ως επιδότηση, δίνονται 3 ευρώ σε φορολογικές ελαφρύνσεις
Είδη ενισχύσεων α. Φορολογική απαλλαγή Απαλλαγή από 8 έως 10 χρόνια από την καταβολή φόρου εισοδήματος επί των πραγματοποιούμενων προ φόρων κερδών, τα οποία προκύπτουν με βάση τη φορολογική νομοθεσία, από το σύνολο των δραστηριοτήτων της επιχείρησης. β. Επιχορήγηση Δωρεάν παροχή χρηματικού ποσού από το Δημόσιο για την κάλυψη τμήματος των ενισχυόμενων δαπανών του επενδυτικού σχεδίου. γ. Επιδότηση χρηματοδοτικής μίσθωσης (leasing) Κάλυψη από το Δημόσιο τμήματος των καταβαλλόμενων δόσεων χρηματοδοτικής μίσθωσης που συνάπτεται για την απόκτηση νέου μηχανολογικού και λοιπού εξοπλισμού δ. Ευνοϊκά δάνεια μέσω του ΕΤΕΑΝ Χρηματοδότηση του ποσού που προβλέπεται να καλυφθεί με τραπεζικό δανεισμό με δάνεια χαμηλού κόστους, από τις τράπεζες που συνεργάζονται με το ΕΤΕΑΝ.
Οι ενισχύσεις εξαρτώνται από την περιοχή που λαμβάνει χώρα το επενδυτικό σχέδιο και το μέγεθος της επιχείρησης Σύμφωνα με το Νόμο, η χώρα χωρίζεται σε 3 ζώνες: Ζώνη A Περιλαμβάνει τους Νομούς Αττικής και Βοιωτίας Ζώνη Β περιλαμβάνει τους Νομούς με κατά κεφαλήν ΑΕΠ μεγαλύτερο από το 75% του μέσου όρου της χώρας. Ζώνη Γ περιλαμβάνει τους Νομούς με κατά κεφαλήν ΑΕΠ μικρότερο από το 75% του μέσου όρου της χώρας, τη Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, τα νησιά των Περιφερειών Νοτίου και Βορείου Αιγαίου και Ιονίων Νήσων, τα νησιά που ανήκουν διοικητικά σε νομούς της ηπειρωτικής Ελλάδας, καθώς και τους παραμεθόριους Νομούς της χώρας.
Το ποσοστό ενίσχυσης εξαρτάται από το Νομό και το μέγεθος του φορέα επένδυσης 40% 40% 40% 40% 40% 40% 40% 20% 15% 40% 20% % Ενίσχυσης 40% 40% 15% 15% 15% 15% 40% 40% 15% Επιπλέον, οι επιχειρήσεις διακρίνονται σύμφωνα με την κατάταξη της ΕΕ σε 3 κατηγορίες ανάλογα με το μέγεθος τους(μεγάλες, μεσαίες μικρές και πολύ μικρές). Η κρατική ενίσχυση για κάθε έργο εξαρτάται από το μέγεθος της επιχείρησης και την περιοχή της χώρας στην οποία το έργο θα υλοποιηθεί. Μεγάλου μεγέθους επιχειρήσεις: σύμφωνα με το χάρτη Μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις: έως και επιπλέον 10% Μικρού μεγέθους επιχειρήσεις: έως και επιπροσθέτως 10% των Μεσαίων. Επενδύσεις σε Βιομηχανική Περιοχή: κατά περίπτωση επιπλέον 5%.
Κατηγορίες Επενδυτικών Σχεδίων 1. Γενική Επιχειρηματικότητα Παρέχει φορολογικές ελαφρύνσεις μέχρι και του 100% του μέγιστου επιτρεπόμενου ποσού της ενίσχυσης. Αφορά: Όλες τις επιχειρήσεις ανεξάρτητα από τον κλάδο δραστηριότητας 2. Περιφερειακή Συνοχή Παρέχει όλες τις μορφές βοήθειας. Το ποσοστό επιχορήγησης και επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης μπορεί να φτάσει μέχρι 70% του μέγιστου επιτρεπόμενου ποσού της ενίσχυσης. Για τις νέες επιχειρήσεις, το παραπάνω ποσοστό προσαυξάνεται κατά 10%. Αφορά: Επενδυτές με σχέδια που καλύπτουν τοπικές ανάγκες ή αξιοποιούν τοπικά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα. 3. Τεχνολογική Ανάπτυξη Παρέχει όλες τις μορφές βοήθειας. Το ποσοστό της επιχορήγησης και επιδότησης χρηματοδοτικής μίσθωσης μπορεί να φτάσει μέχρι και το 80% του μέγιστου επιτρεπόμενου ποσού της ενίσχυσης. Αφορά: επιχειρήσεις που σχεδιάζουν να επενδύσουν στην καινοτομία και να εκσυγχρονίσουν τεχνολογικά την επιχείρηση τους.
Κατηγορίες Επενδυτικών Σχεδίων 4. Νεανική Επιχειρηματικότητα Παρέχει ενίσχυση για το σύνολο σχεδόν των δαπανών (και των λειτουργικών) για 5 χρόνια από την έναρξη λειτουργίας. Η συνολική ενίσχυση μπορεί να φτάσει μέχρι 1.000.000 ευρώ. Αφορά: Επενδυτές από 20 έως 40 ετών 5. Μεγάλα Επενδυτικά Σχέδια Παρέχει όλες τις μορφές ενίσχυσης, είτε σε μία μορφή ή σε συνδυασμό ενισχύσεων. Το ύψος της ενίσχυσης μειώνεται όσο αυξάνεται το ποσό της επένδυσης. Αφορά: Επενδυτές με σχέδια ύψους τουλάχιστον 50.000.000 ευρώ.
Κατηγορίες Επενδυτικών Σχεδίων 6. Ολοκληρωμένα Πολυετή Επενδυτικά Σχέδια Στόχος είναι ο τεχνολογικός, διοικητικός, οργανωτικός, και επιχειρησιακός εκσυγχρονισμός. Προβλέπει φοροαπαλλαγές μέχρι το 100% του ανώτατου επιτρεπόμενου ύψους ενίσχυσης. Αφορά: Επιχειρηματίες με σχέδια υλοποίησης ολοκληρωμένων πολυετών (2-5 έτη) σχεδίων επιχειρήσεων, για τις οποίες έχει παρέλθει τουλάχιστον πενταετία από τη σύστασή τους, άνω των 2.000.000 ευρώ. 7. Σχέδια Συνέργειας και Δικτύωσης (Clustering) Προβλέπει τη δυνατότητα παροχής κάθε είδους ενίσχυσης. Αφορά: Επιχειρηματικά σχήματα συνέργειας και δικτύωσης 10 τουλάχιστον επιχειρήσεων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη και πέντε στην υπόλοιπη Ελλάδα, υπό μορφή κοινοπραξίας.
Επιλέξιμες Δαπάνες- Ελάχιστο Μέγεθος Επένδυσης Έξοδα που μπορούν να υπαχθούν στα κίνητρα που προβλέπει ο νέος νόμος αφορούν: Πάγια κόστη (κτίρια, μηχανήματα, εξοπλισμός) Άυλα περιουσιακά στοιχεία (συστήματα διασφάλισης της ποιότητας, λογισμικό, ERPs, μηχανισμοί μεταφοράς τεχνολογίας, διπλώματα ευρεσιτεχνίας κλπ), Έρευνα και Ανάπτυξη και Καινοτομία έργων και προγραμμάτων. Το ελάχιστο ύψος της επένδυσης ανέρχεται σε 1 εκατ. ευρώ για μεγάλες επιχειρήσεις, 500.000 ευρώ για μεσαίες επιχειρήσεις, 300.000 ευρώ για τις μικρές επιχειρήσεις και 200.000 ευρώ για πολύ μικρές επιχειρήσεις.
Your Investment Partner in the region 3 Mitropoleos St. 105 57 Athens, Greece t. +30 210 3355700 f. +30 210 3242079 e. info@investingreece.gov.gr