ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Σχετικά έγγραφα
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο B8-0477/ σύμφωνα με το άρθρο 197 του Κανονισμού

Κατάλογος των νομικών βάσεων που προβλέπουν τη συνήθη νομοθετική διαδικασία στη Συνθήκη της Λισαβόνας 1

A8-0250/ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ κατάθεση: Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 19 Νοεμβρίου 2014 (OR. en)

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. του ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΕ) /... ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL A8-0024/1. Τροπολογία. Eleonora Evi, Rosa D Amato, Rolandas Paksas εξ ονόματος της Ομάδας EFDD

PE-CONS 54/1/15 REV 1 EL

ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. Βρυξέλλες, 13 Ιουνίου 2012 (OR. en) 10449/12 Διοργανικός φάκελος: 2011/0431 (APP) LIMITE

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2012/0122(NLE)

A8-0251/ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ κατάθεση: Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων

Οι συνθήκες του Μάαστριχτ και του Άμστερνταμ

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/0204(APP)

Δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις

Ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση

10116/14 ΜΧΡ/νικ/ΚΣ 1 DG D 2B

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 20 Μαρτίου 2017 (OR. en)

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία των ερωτήσεων με αίτημα προφορικής απάντησης B8-0019/2019 και B8-0020/2019

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία δηλώσεων του Συμβουλίου και της Επιτροπής. σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 2. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL σχετικά με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ζητείται, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων να καλέσει το Συμβούλιο να εγκρίνει το κείμενο του παραρτήματος.

9663/19 ΣΠΚ/μγ 1 JAI.2

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2011/0431(APP)

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2017/0351(COD) της Επιτροπής Προϋπολογισμών

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 1. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL σχετικά με τη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

EL Eνωµένη στην πολυµορφία EL B8-0350/1. Τροπολογία

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

6996/18 1 DG D. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 2018 (OR. en) 6996/18 PV CONS 13 JAI 211 COMIX 122

Συνθήκη της Λισαβόνας

B8-0350/2014/αναθ.1 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B8-0044/2014 και B8-0045/2014

ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΣΩΡΙΝΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 2019 (OR. en)

PUBLIC. Bρυξέλλες, 27 Ιανουαρίου 2000 (02.02) (OR. f) ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 12650/99 LIMITE PV/CONS 62 CONSOM 65

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Δικαστική συνεργασία σε ποινικές υποθέσεις

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/0106(COD) της Επιτροπής Προϋπολογισμών

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

***I ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2013/0415(COD)

ΣΧΕΔΙΟ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2041(INI) της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Οι διακυβερνητικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

ΕΝΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΑΠΟΔΟΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (2016/C 202/01)

Πρόταση ΟΔΗΓΙΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 2016 (OR. en)

Κοινή πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Η Eurojust υπέβαλε την ετήσια έκθεση για το 2016 (έγγρ. 7971/17) στις 31 Μαρτίου 2017.

ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση του προγράμματος της Στοκχόλμης

ΘΕΣΗ ΥΠΟ ΜΟΡΦΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΝΟΜΙΚΕΣ ΒΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΗΘΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ. Νομική βάση Περιγραφή Διαδικαστικά στοιχεία 1

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2011 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B7-0000/2011

Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού ΕΓΓΡΑΦΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΓΝΩΜΗ της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Νομικών της Βουλής των Αντιπροσώπων της Κυπριακής Δημοκρατίας

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2018/0318(NLE)

10005/16 ΕΜ/ακι/ΘΛ 1 DGD 2C

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2013 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία δήλωσης του Συμβουλίου. σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΓΙΑ ΤΟΝ ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟ. κ. Jacques BARROT (Δικαιοσύνη, ελευθερία και ασφάλεια )

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

15615/17 ΠΜ/γομ 1 DGD 1C

Σημεία για συζήτηση (ΙΙ)

7118/16 ΘΚ/νκ 1 DG C 2A

ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2015/2110(INI)

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2012 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης για προφορική απάντηση B7-0000/2012

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

8185/11 ΚΣ/γομ 1 DG H 3A

10139/17 ΜΑΠ/μκ 1 DG D 2B

Ετήσια Έκθεση Πεπραγμένων Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα έτους 2016.

***I ΈΚΘΕΣΗ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο A8-0252/

Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - COM(2014) 596 final ANNEX 1.

Έγγραφο συνόδου B7-0000/2012 ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού

2. Η Επιτροπή του άρθρου 36 κατά τη συνεδρίασή της στις Μαΐου 2009 έλαβε υπό σημείωση το παρόν έγγραφο.

14092/1/17 REV 1 ADD 1 ΘΚ/γομ/ΘΛ 1 DRI

12892/15 ΠΧΚ/μκ 1 DGD1C

Η ΚΟΙΝΗ ΕΠΟΠΤΙΚΗ ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΟΛ,

Έγγραφο συνόδου ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ. εν συνεχεία της ερώτησης με αίτημα προφορικής απάντησης B8-1803/2016

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

9798/15 ΔΛ/μκ 1 DGD 1C

*** ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ. EL Ενωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2017/0088(NLE)

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 5 Ιανουαρίου 2017 (OR. en)

* ΣΧΕΔΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ. EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL. Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2016/0823(CNS)

10025/16 ΘΚ/μκ 1 DG D 2B

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

6074/17 ΓΒ/μκ/ΘΛ 1 DG A SSCIS

14929/14 ΑΒ/νικ 1 DG D 1C

8837/12 ΑΣ/νκ/ΘΛ 1 DGE - 1C

Transcript:

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2004 ««««««««««««Έγγραφο συνόδου 2009 26.4.2005 B6-;;; ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B6-::: και B6-::: σύμφωνα με το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του Jean-Marie Cavada εξ ονόματος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε το 2004 στη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (άρθρα 2 και 39 της Συνθήκης ΕΕ) RE\565150.doc PE 357.739v01-00

B6-;;; Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε το 2004 στη δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (άρθρα 2 και 39 της Συνθήκης ΕΕ) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5, του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (Α6- ) A. υπενθυμίζοντας τα πρόσφατα ψηφίσματά του της 31/03/04 (Ribeiro y Castro) και της 14/10/04 (Bourlanges) με τα οποία είχε ήδη κάνει απολογισμό της εφαρμογής του Προγράμματος του Τάμπερε και διατύπωσε τις πρώτες συστάσεις του προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το οποίο στη συνέχεια ενέκρινε στις 5 Νοεμβρίου 2004 το πρόγραμμα της Χάγης το οποίο καθορίζει τους προσανατολισμούς για το χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για τα επόμενα πέντε χρόνια, Β. λαμβάνοντας υπόψη τη συζήτηση της 11ης Απριλίου 2005 και ορισμένες απαντήσεις που έδωσαν το Συμβούλιο και η Επιτροπή στις προφορικές ερωτήσεις (.), Γ. έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι κατά τη διάρκεια του τελευταίου χρόνου, εκτός από το πέρασμα στη συναπόφαση ενός μέρους των μέτρων που προβλέπονται στον τομέα της παράνομης μετανάστευσης, δεν υπήρξαν οι επιθυμητές πρόοδοι στην υλοποίηση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης συμπεριλαμβανομένων των σημαντικών εξελίξεων σε άλλους τομείς της κοινοτικής δραστηριότητας ή ακόμη της διακυβερνητικής συνεργασίας στον τομέα της πολιτικής της άμυνας ή της ασφάλειας, Δ. λαμβάνοντας γνώση του γεγονότος ότι αυτή η κατάσταση του σταδιακού μπλοκαρίσματος είναι επίσης εμφανής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο το οποίο κατά τη διάρκεια του έτους 2004 χρειάστηκε να αναγνωρίσει τρεις φορές τις δυσκολίες στην υλοποίηση των αποφάσεων της Ένωσης κυρίως στον τομέα της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις και ειδικότερα στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της διεθνούς εγκληματικότητας, Ε. εκφράζοντας ανησυχία για το γεγονός ότι, παρά τις επανειλημμένες εκκλήσεις μέχρι σήμερα ακόμη εννέα από τα παλαιά κράτη μέλη και έξι από τα νέα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κυρώσει τη Σύμβαση της 29/5/2000 σχετικά με τη δικαστική αλληλοβοήθεια σε ποινικές υποθέσεις μεταξύ των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ότι εννέα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κυρώσει το Πρωτόκολλο της 27/11/2003 της Σύμβασης της Ευρωπόλ, ΣΤ.εκφράζοντας ανησυχία για τις καθυστερήσεις και τις δυσκολίες εκ μέρους των κρατών μελών κατά την εφαρμογή του ευρωπαϊκού εντάλματος συλλήψεως καθώς και για την ατολμία που επιδεικνύεται στις πρωτοβουλίες στο θέμα της δικαστικής συνδρομής ή της PE 357.739v01-00 2/7 RE\565150.doc

μεσολάβησης σε αστικές υποθέσεις όπου ορισμένοι προτιμούν να περιορισθούν μόνο στις διασυνοριακές υποθέσεις, στοιχεία τα οποία όλα δείχνουν την ελάχιστη εμπιστοσύνη που χαρακτηρίζει τις σχέσεις μεταξύ κρατών μελών, Ζ. έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι ορισμένα κράτη μέλη προκειμένου να βγουν από αυτό το αδιέξοδο αναπτύσσουν ήδη νέες μορφές ενισχυμένων συνεργασιών (πρωτοβουλία Σένγκεν +) πράγμα που παραδόξως θα μπορούσε να καταστήσει ακόμη πιο προβληματική μια θεσμική και επιχειρησιακή κατάσταση που είναι ήδη ιδιαίτερα πολύπλοκη, Η. πεπεισμένο ότι όλα αυτά τα στοιχεία επηρεάζουν την πολιτική αξιοπιστία της Ένωσης και τη νομιμότητα της δράσης της τη στιγμή που αντιμετωπίζουμε μεγάλης σημασίας προκλήσεις είτε αυτές είναι στο πλαίσιο των μεταναστευτικών πολιτικών είτε στον έλεγχο των συνόρων είτε στην προώθηση των ελευθεριών είτε στην καταπολέμηση της διεθνικής εγκληματικότητας και της τρομοκρατίας και ότι πρέπει οπωσδήποτε να επανενεργοποιηθεί επειγόντως η οικοδόμηση ενός κοινού χώρου και να ενισχυθεί η αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των 25 κρατών μελών και να προετοιμαστεί η προσχώρηση των υποψηφίων χωρών, Επείγουσα εξάλειψη του δημοκρατικού ελλείμματος και προώθηση ενός ομοιογενούς νομικού πλαισίου στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης 1. επαναλαμβάνει την πρόσκλησή του προς το Συμβούλιο να δημιουργήσει ένα ομοιογενές νομικό πλαίσιο για τις πολιτικές που συνδέονται με το χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης και να μεταφέρει κατεπειγόντως τη δικαστική και αστυνομική συνεργασία στο κοινοτικό πλαίσιο κατ' εφαρμογή του άρθρου 42 της ΣΕΕ και, αφετέρου, να γενικεύσει σύμφωνα με το άρθρο 67 της ΣΕΚ την ειδική πλειοψηφία στο Συμβούλιο και τη χρήση της διαδικασίας συναπόφασης για όλες τις πολιτικές που συνδέονται με το χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης 2. εφιστά την προσοχή του Συμβουλίου στο γεγονός ότι η διατήρηση της σημερινής κατάστασης εν αναμονή της κύρωσης της Συνταγματικής Συνθήκης όχι μόνον καθιστά ακόμη πιο σοβαρό το σημερινό δημοκρατικό έλλειμμα αλλά θα καταστήσει αδύνατες τις αποφάσεις με 25 κράτη μέλη και ουσιαστικά αδύνατον να διαπιστωθεί η εφαρμογή τους (όπως αυτό προκύπτει από τις αξιολογήσεις που πραγματοποιεί το ίδιο το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο) 3. καλεί συνεπώς την Επιτροπή να εκπονήσει πριν τον Σεπτέμβριο του 2005 πρόταση απόφασης του άρθρου 42 της ΣΕΕ που να προβλέπει ότι οι δράσεις στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 29 θα υπάγονται στον Τίτλο IV της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καθορίζοντας παράλληλα τη χρήση της ειδικής πλειοψηφίας για την έγκρισή τους ζητεί από το Συμβούλιο να εγκρίνει νέα απόφαση του άρθρου 67 της ΣΕΚ για τη ρύθμιση του περάσματος στη συναπόφαση των κοινοτικών μέτρων τα οποία προβλέπονται από τον Τίτλο IV καθώς και την κατάργηση των ορίων αρμοδιοτήτων του Δικαστηρίου 4. καλεί το Συμβούλιο να τροποποιήσει το συντομότερο δυνατόν τον εσωτερικό κανονισμό του έτσι ώστε να καταστούν προσβάσιμα τα κείμενα των προπαρασκευαστικών νομοθετικών πράξεων και οι θέσεις των κρατών μελών κυρίως όταν συζητούν και RE\565150.doc 3/7 PE 357.739v01-00

αποφασίζουν για θέματα που ανήκουν στο χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης 5. προτείνει στην Επιτροπή να θεσπίσει μια διαδικασία η οποία θα προβλέπει την τακτική ενημέρωση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με τις εξωτερικές πτυχές του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, κυρίως διαπραγματεύσεις συμφωνιών καθώς και τον πολιτικό διάλογο με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς Ελευθερία, ασφάλεια, δικαιοσύνη και αλληλεγγύη 6. θεωρεί ότι τα μέτρα που συνδέονται με την ανάπτυξη του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης πρέπει να ενσωματωθούν στο κοινοτικό πλαίσιο όχι μόνον από νομική άποψη αλλά και από άποψη πολιτικών στόχων που πρέπει να εφαρμοστούν στο πλαίσιο ενός πνεύματος αλληλεγγύης μεταξύ κρατών μελών και πολιτών για το σκοπό αυτό το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων θα πρέπει να διαχωρίσει τις εργασίες του και να αποφασίζει σύμφωνα κυρίως με: - το Συμβούλιο Ανάπτυξης, Γενικών Υποθέσεων και Κοινωνικών Υποθέσεων κατά τον καθορισμό των πολιτικών μετανάστευσης, ενσωμάτωσης και εκ νέου εισόδου - το Συμβούλιο Προϋπολογισμού και Γενικών Υποθέσεων κατά τον καθορισμό των μέτρων οικονομικής αλληλεγγύης τόσο στην εφαρμογή των συστημάτων ελέγχου των συνόρων και πολιτικής ασύλου όσο και στην εφαρμογή των υποδομών και πόρων που χρειάζονται για την πολιτική προστασία και για την πρόληψη των καταστροφών και των τρομοκρατικών επιθέσεων Ενσωμάτωση της προώθησης των θεμελιωδών δικαιωμάτων 7. επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι η υλοποίηση του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης απαιτεί μια ακόμη πιο προχωρημένη δέσμευση εκ μέρους των θεσμικών οργάνων για την προώθηση του πλέον υψηλού επιπέδου προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων τόσο προς το συμφέρον των ατόμων όσο και προκειμένου να αποφευχθεί στη συνέχεια οιαδήποτε καθυστέρηση ή άρνηση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των εγκριθέντων μέτρων προτείνει όπως - κάθε νέα νομοθετική πρόταση, κυρίως στον τομέα του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, να συνοδεύεται από αιτιολογημένη αξιολόγηση των επιπτώσεων στα θεμελιώδη δικαιώματα καλεί εξάλλου την ομάδα εργασίας των Επιτρόπων που είναι υπεύθυνοι για τα θεμελιώδη δικαιώματα να ενημερώνουν περιοδικά την Επιτροπή Ελευθεριών σχετικά με τα κύρια προβλήματα που θα αντιμετωπίσουν - οι μελλοντικές ετήσιες συζητήσεις όσον αφορά τον τομέα του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης να είναι επίσης ευκαιρία για αξιολόγηση της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων εντός της Ένωσης και αυτό με βάση ειδικές θεματικές εκθέσεις που θα εκπονούν για αυτό το σκοπό αφενός η Επιτροπή στο πλαίσιο της έκθεσης που προβλέπεται από το άρθρο 212 της ΣΕΚ και αφετέρου η Υπηρεσία Θεμελιωδών Δικαιωμάτων 8. θεωρεί ως επείγοντα μέτρα για την προώθηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων: - την έγκριση κατάλληλων μέτρων προώθησης της ενσωμάτωσης των μειονοτήτων και της καταπολέμησης κάθε μορφής διάκρισης (άρθρο 13 ΣΕΚ) συμπεριλαμβανομένης της έγκρισης, μετά από εκ νέου διαβούλευση με το ΕΚ, της απόφασης-πλαισίου σχετικά με το ρατσισμό και την ξενοφοβία, PE 357.739v01-00 4/7 RE\565150.doc

- την ανάπτυξη σε συμφωνία με τα κράτη μέλη ενός προγράμματος ποιότητας της δικαιοσύνης στην Ευρώπη σύμφωνα με τη σύστασή του. (Costa) - την έγκριση κοινών μέτρων στον τομέα της πρόσβασης στην αστική και ποινική δικαιοσύνη στην Ευρώπη (αποφεύγοντας τις διπλές διαδικασίες για τις διασυνοριακές υποθέσεις) - την ενίσχυση των διαδικαστικών εγγυήσεων κατά τις δίκες και την έγκριση μέτρων αλληλεγγύης έναντι των θυμάτων (βλ. την πρόταση του Βελγίου στο θέμα της επανορθωτικής δικαιοσύνης) - την επίσημη υιοθέτηση εκ μέρους της ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κώδικα Αστυνομικής Δεοντολογίας 1 που ήδη εγκρίθηκε ανεπίσημα από το Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων στις 28/10/04 2 και την ενίσχυση του ρόλο της Ευρωπαϊκής Αστυνομικής Ακαδημίας (CEPOL) Πολιτικές μετανάστευσης ασύλου και διέλευσης των συνόρων 9. (θα συπληρωθεί με τροπολογίες βάσει των τελευταίων εξελίξεων και προτάσεων εκ μέρους της Επιτροπής) Καταπολέμηση της οργανωμένης εγκληματικότητας και της τρομοκρατίας 10. επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι κάθε πολιτική ασφάλειας στο εσωτερικό της Ένωσης απαιτεί όχι μόνο την αμοιβαία εμπιστοσύνη αλλά και τον καθορισμό των κοινών στόχων, των κατάλληλων πόρων και ενός νομικού πλαισίου και εγγυήσεων για τους πολίτες από αυτή την άποψη, είναι λυπηρό το γεγονός ότι: - αφενός, δεν υπάρχει ακόμη μια πραγματική ευρωπαϊκή στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας που να καθορίζει συγκεκριμένους στόχους, την ευθύνη εκτέλεσης, τα αναμενόμενα αποτελέσματα και αντικειμενικά κριτήρια αξιολόγησης της απόδοσης - αφετέρου, παρά αυτή την ασάφεια σχετικά με τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τα κράτη μέλη απαιτούν αντίθετα την έγκριση γενικευμένων μέτρων συγκέντρωσης και πρόσβασης στα δεδομένα τα οποία να είναι επιχειρησιακού χαρακτήρα (σε εφαρμογή της αρχής της διαθεσιμότητας των δεδομένων) ή να συνδέονται με τις καθημερινές δραστηριότητες των ατόμων (ταξίδια, επικοινωνίες) 11. αποφασίζει, λόγω έλλειψης κατάλληλων πληροφοριών εκ μέρους του Συμβουλίου επί του εν λόγω θέματος, να αναθέσει στην κοινοβουλευτική επιτροπή του να εξακριβώσει ποια στρατηγικά και επιχειρησιακά μέτρα λαμβάνονται επί του παρόντος σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας και της οργανωμένης εγκληματικότητας κατά συνέπεια, η Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων θα πρέπει έως το τέλος του 2005 να καλέσει σε ακρόαση: - τους υπεύθυνους του SITCEN και της Γενικής Γραμματείας της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που είναι υπεύθυνοι για τις πολιτικές καταπολέμησης της οργανωμένης εγκληματικότητας - τους υπεύθυνους των EUROPOL, EUROJUST και OLAF για να εξακριβωθεί η 1 (Ευρωπαϊκός Κώδικας Αστυνομικής Δεοντολογίας, Σύσταση REC(2001) 10 που εγκρίθηκε από την Επιτροπή Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης στις 19 Σεπτεμβρίου 2001) 2 (Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Σχέδιο Συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τα επαγγελματικά πρότυπα της αστυνομίας όσον αφορά τη διεθνή αστυνομική συνεργασία, Βρυξέλλες 28 Οκτωβρίου 2004, 11977/2/04) RE\565150.doc 5/7 PE 357.739v01-00

σημερινή κατάσταση της συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών και οργανισμών της Ένωσης και οι αξιόπιστες προοπτικές αυτής της συνεργασίας - τον υπεύθυνο της INTERPOL για να εξακριβωθεί η σημερινή κατάσταση και η προοπτική συνεργασίας μεταξύ αυτής και των κρατών μελών, της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Υπηρεσιών της ή των συστημάτων της ανταλλαγής πληροφοριών - εθνικές δικαστικές και αστυνομικές αρχές για να εξακριβωθεί η πραγματική έκταση των συνεργασιών μεταξύ κρατών μελών, μεταξύ αυτών των τελευταίων και της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Υπηρεσιών της (ανταλλαγή δεδομένων, κοινές ομάδες, διμερείς συμφωνίες) - εκπροσώπους εθνικών κοινοβουλίων που είναι αρμόδιοι για θέματα που προαναφέρθηκαν 12. ζητεί εξάλλου από την Επιτροπή: - να προτείνει τη νομική βάση για την κατάρτιση ενός ευρωπαϊκού καταλόγου ατόμων, ομάδων και δραστηριοτήτων που θα αποτελέσουν αντικείμενο περιοριστικών μέτρων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της τρομοκρατίας καθώς και προσώπων που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν κινδύνους για τη δημόσια τάξη (άρθρα 96, 99 Σύμβαση Σένγεν) - να εξετάσει τη δυνατότητα χρησιμοποίησης αυτών των καταλόγων, υπό όρους αμοιβαιότητας στις διεθνείς σχέσεις ειδικότερα με τις ΗΠΑ - να προτείνει μια νέα νομική βάση για την Ευρωπόλ και να προβλέψει προωθημένες μορφές συνεργασίας μεταξύ αυτής και της Eurojust καθώς και τις κατάλληλες μορφές ελέγχου αυτών των δύο οργανισμών από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια Μεταξύ γενικευμένης πολιτικής εποπτείας και απαιτήσεων αναλογικότητας και η προστασία των δεδομένων 13. συμμερίζεται την προσέγγιση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για τη διαχειριση με ορθολογικό τρόπο των πληροφοριών τις οποίες διαθέτουν η Ένωση και τα κράτη μέλη και για την προώθηση της διαλειτουργικότητας των συστημάτων πληροφορικής που επεξεργάζονται πληροφορίες οι οποίες θα μπορούσαν να ενδιαφέρουν άμεσα ή έμμεσα την ευρωπαϊκή πολιτική ασφάλειας της Ένωσης (όπως οι βάσεις SIS, VIS, SID, EURODAC και άλλες) υπενθυμίζει ωστόσο ότι όλα αυτά τα συστήματα είχαν εκπονηθεί για καθορισμένες σκοπιμότητες και με το σεβασμό των αρχών αναλογικότητας οι οποίες μπορούν να αιτιολογήσουν στις δημοκρατικές κοινωνίες τα όρια για τη χρήση τους για λόγους προστασίας των δεδομένων 14. υπενθυμίζει ότι αυτά τα όρια δεν μπορούν να καταργηθούν επικαλούμενοι απλώς τις νέες απαιτήσεις της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος, αλλά ότι πρέπει εκ των προτέρων να συμφωνήσουμε σχετικά με τους επιδιωκόμενους στόχους και να καθορίσουμε κατά συνέπεια ποιες πληροφορίες είναι απαραίτητες για την επίτευξη των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων 15. επαναλαμβάνει το αίτημά του για τον καθορισμό κοινών κριτηρίων για την προστασία των δεδομένων στον τομέα της ασφάλειας λαμβάνοντας ως βάση τις αρχές στις οποίες αναφέρονται το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκή Διάσκεψη των Αρχών για την Προστασία των Δεδομένων (βλ. σχέδιο σύστασης Duquesne) και επαναλαμβάνει την πρόσκλησή του για τη δημιουργία μιας κοινής αρχής για την προστασία των δεδομένων PE 357.739v01-00 6/7 RE\565150.doc

στο πλαίσιο της δικαστικής και αστυνομικής συνεργασίας με από κοινού συμμετοχή των εθνικών και ευρωπαϊκών αρχών μαζί με EUROPOL, EUROJUST, SIS και SID αυτή η αρχή θα είναι επιφορτισμένη με την εξακρίβωση του σεβασμού των κανόνων προστασίας εκ μέρους των ευρωπαϊκών αρχών και με τη συνδρομή αυτών των ίδιων αρχών στη νομοθετική δραστηριότητα 16. εκφράζει λύπη από αυτή την άποψη για τη βιασύνη στη χρησιμοποίηση τεχνολογιών (βιομετρία στις θεωρήσεις διαβατηρίων και στα διαβατήρια) και διαδικασιών (χρησιμοποίηση δεδομένων ιδιωτικής πηγής) χωρίς εμπεριστατωμένες αξιολογήσεις για την αξιοπιστία τους εκφράζει λύπη διότι δεν υπάρχει μια σαφής άποψη ή στρατηγική για τη χρησιμοποίηση τεχνολογιών για τον έλεγχο στα σύνορα ζητεί βελτίωση της ποιότητας της πολιτικής διαδικασίας σε αυτό τον τομέα 17. διαμαρτύρεται για μια ακόμη φορά για την έλλειψη διαφάνειας και δημόσιας συζήτησης στην επιλογή αυτού του τύπου τεχνολογίας και στις διαπραγματεύσεις τόσο σε επίπεδο τεχνικών ομάδων του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO) όσο και με την Κυβέρνηση των ΗΠΑ υπενθυμίζει την αντίθεσή του στη χρήση των τσιπς RFID στο διαβατήριο των ευρωπαίων πολιτών και καλεί την Επιτροπή να προβεί σε εμπεριστατωμένες εξακριβώσεις αυτών των τεχνολογιών προτού να τις επιβάλει σε εκατοντάδες εκατομμύρια αυτών των εγγράφων. RE\565150.doc 7/7 PE 357.739v01-00