12892/15 ΠΧΚ/μκ 1 DGD1C

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 9 Οκτωβρίου 2015 (OR. en) 12892/15 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου με ημερομηνία: 9 Οκτωβρίου 2015 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 12449/15 Θέμα: COSI 120 ENFOPOL 288 ENFOCUSTOM 101 CYBER 93 CRIMORG 99 Συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ενίσχυση της χρήσης μέσων καταπολέμησης της διακίνησης πυροβόλων όπλων - Συμπεράσματα του Συμβουλίου (8 Οκτωβρίου 2015) Επισυνάπτονται για τις αντιπροσωπίες στο Παράρτημα τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ενίσχυση της χρήσης μέσων καταπολέμησης της διακίνησης πυροβόλων όπλων, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο κατά την 3415η σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 8 Οκτωβρίου /15 ΠΧΚ/μκ 1 DGD1C EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΧΡΗΣΗΣ ΜΕΣΩΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗΣ ΠΥΡΟΒΟΛΩΝ ΟΠΛΩΝ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι η ανανεωμένη στρατηγική εσωτερικής ασφάλειας για την περίοδο προσδιόρισε, μεταξύ άλλων, την αντιμετώπιση και την πρόληψη της τρομοκρατίας, την ενισχυμένη ασφάλεια των συνόρων και την πρόληψη και καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος ως προτεραιότητες για τα επόμενα χρόνια στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αναγνώρισε τη σοβαρή απειλή που συνιστούν τα παράνομα πυροβόλα όπλα για την εσωτερική ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι οι τρομοκρατικές επιθέσεις τους περασμένους μήνες στο Παρίσι, τις Βρυξέλλες, την Κοπεγχάγη και, πιο πρόσφατα, η ματαιωθείσα επίθεση στο τρένο Thalys την 21η Αυγούστου 2015, κατέδειξαν την ανάγκη να ενισχυθεί περαιτέρω η χρήση μέσων καταπολέμησης της διακίνησης πυροβόλων όπλων, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων έχει αναγνωρισθεί στην ανακοίνωση των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2015, στην κοινή δήλωση της Ρίγας 2 και στη δήλωση του Παρισιού 3 καθώς και από το Συμβούλιο στις 9 Φεβρουαρίου 4 και στις 12 Μαρτίου ως ένα από τα μέτρα καταπολέμησης της τρομοκρατίας στα οποία θα πρέπει να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος, ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΟΝΤΑΣ ότι η ενίσχυση της συνεργασίας και της ανταλλαγής πληροφοριών για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων και η κατά προτεραιότητα αντιμετώπιση του κρίσιμου ζητήματος της απενεργοποίησης των πυροβόλων όπλων προσδιορίστηκαν ως θέματα για τα οποία πρέπει να αναληφθεί ταχεία δράση και να επιτευχθούν σημαντικά αποτελέσματα κατά τους προσεχείς μήνες, / / / / / /15 ΠΧΚ/μκ 2

3 ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι θα πρέπει να ενταθεί η ανταλλαγή πληροφοριών για πυροβόλα όπλα και ότι δεν αξιοποιούνται όλες οι δυνατότητες των υφιστάμενων συστημάτων πληροφοριών σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο (Interpol), ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια» 6 ανακοινώνει ότι το 2016 θα επανεξετάσει την ισχύουσα νομοθεσία περί πυροβόλων όπλων για να βελτιώσει την ανταλλαγή πληροφοριών, να ενισχύσει την ανιχνευσιμότητα, να τυποποιήσει τη σήμανση και να θεσπίσει κοινά πρότυπα για την απενεργοποίηση πυροβόλων όπλων, ΕΚΦΡΑΖΟΝΤΑΣ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για την εργασία που έχει συντελεστεί στο πλαίσιο του κύκλου πολιτικής της ΕΕ για το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα, ιδίως στο πλαίσιο της προτεραιότητας της ΕΕ στον τομέα του εγκλήματος για την περίοδο περί «μείωσης του κινδύνου των πυροβόλων όπλων για τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων», και ΚΑΛΩΝΤΑΣ τα κράτη μέλη να μετάσχουν στις επιχειρησιακές δράσεις που προσδιορίζονται στο επιχειρησιακό σχέδιο δράσης περί πυροβόλων όπλων και να τις υλοποιήσουν, ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ ότι η διακίνηση πυροβόλων όπλων έχει μια σημαντική εξωτερική διάσταση η οποία απαιτεί στενή συνεργασία με γειτονικές χώρες, ιδίως μέσω της υλοποίησης του σχεδίου δράσης για την παράνομη διακίνηση πυροβόλων όπλων μεταξύ της ΕΕ και της περιοχής της Νοτιοανατολικής Ευρώπης ( ) 7, ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ: 1. Να εισάγουν συστηματικά πληροφορίες περί αναζητούμενων πυροβόλων όπλων στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS II), σύμφωνα με το άρθρο 38 της απόφασης του Συμβουλίου 2007/533/ΔΕΥ της 12ης Ιουνίου , και να αυξήσουν την εισαγωγή πληροφοριών περί πυροβόλων όπλων στο σύστημα πληροφοριών της Europol (ΕΙS) και στο σύστημα διαχείρισης αρχείων παράνομων πυροβόλων όπλων και εντοπισμού της Interpol (iarms), εφόσον είναι διαθέσιμες, 2. Να μετάσχουν στο έργο διαλειτουργικότητας iarms/sis, / /14 ΕΕ L 205, , σ /15 ΠΧΚ/μκ 3

4 3. Να παρέχουν στην Europol σχετικές πληροφορίες οι οποίες θα εισάγονται στο σύστημα ανάλυσης της Europol περί τρεχουσών ερευνών για τη διακίνηση πυροβόλων όπλων, περί αδικημάτων που διαπράττονται με τη χρήση πυροβόλων όπλων και περί συλλήψεων τρομοκρατών που συνοδεύονται από κατάσχεση πυροβόλων όπλων, 4. Να κάνουν πλήρη χρήση του «παγκόσμιου μηχανισμού αναφοράς για παράνομα φορητά όπλα και ελαφρύ οπλισμό και για άλλα παράνομα συμβατικά όπλα και πυρομαχικά» (itrace), ο οποίος συστάθηκε με την απόφαση 2013/698/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου, εφόσον είναι διαθέσιμος, και ιδίως όσον αφορά την ανταπόκριση σε αιτήσεις ανίχνευσης, 5. Να μετέχουν στο ΕΣΔ «πυροβόλα όπλα» σε διεπιστημονική βάση και να χρησιμοποιούν υφιστάμενες διαδικασίες, με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων των εθνικών υπηρεσιών επιβολής του νόμου, μεταξύ άλλων το Πλαίσιο Διαχείρισης Τελωνειακών Κινδύνων, καθώς και να στηρίξουν πλήρως την υλοποίηση των επιχειρησιακών δράσεων, ιδίως στις Ημέρες Κοινής Δράσης της ΕΕ και τη συνεργασία με τρίτες χώρες. Το επικείμενο ΕΣΔ 2016 πρέπει να περιλαμβάνει συγκεκριμένες επιχειρησιακές δράσεις, λαμβάνοντας υπόψη τα μέτρα που απαριθμούνται στα παρόντα συμπεράσματα, ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ: 6. Να υποβάλει πρόταση για αναθεώρηση της οδηγίας 91/477 της 18ης Ιουνίου 1991 το αργότερο στις αρχές του 2016, προκειμένου να ενισχυθεί το νομοθετικό πλαίσιο σχετικά με τα πυροβόλα όπλα, για παράδειγμα να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών περί πυροβόλων όπλων, να ενισχυθεί η ανιχνευσιμότητά τους, να τυποποιηθεί η σήμανση και να ληφθεί υπόψη η παράνομη διακίνησή τους μέσω του διαδικτύου και του «σκοτεινού δικτύου» (Darknet), 7. Εν αναμονή της αναθεώρησης της οδηγίας 91/477, να υποβάλει το αργότερο έως το τέλος του 2015 κανονισμό της Επιτροπής για ισχυρά ελάχιστα πρότυπα περί απενεργοποίησης πυροβόλων όπλων, 12892/15 ΠΧΚ/μκ 4

5 8. Να ενημερώνει την COSI σε τακτά διαστήματα για την πρόοδο των εργασιών όσον αφορά την πορεία υλοποίησης του σχεδίου δράσης κατά της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων μεταξύ της ΕΕ και της περιοχής της Νοτιοανατολικής Ευρώπης ( ) 9, 9. Να συνεχίσει τις εργασίες σχετικά με τη διαλειτουργικότητα iarms/sis, σε στενή συνεργασία με την Europol, την Interpol και τα κράτη μέλη και να ενημερώνει τακτικά την COSI για την πρόοδο που επιτυγχάνεται με σκοπό να καταστεί δυνατή η πλήρης διαλειτουργικότητα μεταξύ των δύο συστημάτων στο εγγύς μέλλον, ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ EUROPOL: 10. Να παρακολουθεί στενά την απειλή που συνιστούν τα πυροβόλα όπλα και ιδίως να παρακολουθεί μέσω του EC 3 [Ευρωπαϊκού Κέντρου για το Κυβερνοέγκλημα] και του σημείου επαφής για τα πυροβόλα όπλα το ανοικτό διαδίκτυο και το σκοτεινό δίκτυο για να εντοπίζει την παράνομη εμπορία μέσα από αυτές τις δύο πλατφόρμες και να συντονίζει διασυνοριακές έρευνες και επιχειρήσεις ενάντια στην ηλεκτρονική διακίνηση, 11. Να συνεργαστεί στενά με τους Ευρωπαίους εμπειρογνώμονες για τα πυροβόλα όπλα (EFE) και την Interpol, ώστε να αναπτυχθεί εγχειρίδιο για την καταπολέμηση της πώλησης παράνομων εμπορευμάτων στο διαδίκτυο, ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ INTERPOL: 12. Να διασφαλίσει ότι, στο μέτρο του δυνατού, κάθε πληροφορία που παρέχεται στο iarms και/ή τα αποτελέσματα της ανίχνευσης που διενεργεί το iarms καθίστανται διαθέσιμα και στην Europol, 13. Να συνεργασθεί με τρίτες χώρες για να εμπλουτίζει και να ερευνά τη βάση δεδομένων iarms και να εξασφαλίζει το ύψιστο επίπεδο ποιότητας / /15 ΠΧΚ/μκ 5