ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Βρυξέλλες, 21.11.23 COM(23) 71 τελικό 23/275 (CNS) ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για τις τάσεις της παραγωγής στα διάφορα κράτη µέλη και τις επιπτώσεις της µεταρρύθµισης της κοινής οργάνωσης της αγοράς στον τοµέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών, στις αγορές και την οικονοµική βιωσιµότητα του τοµέα Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1673/2 περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τοµέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών (υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ για τις τάσεις της παραγωγής στα διάφορα κράτη µέλη και τις επιπτώσεις της µεταρρύθµισης της κοινής οργάνωσης της αγοράς στον τοµέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών, στις αγορές και την οικονοµική βιωσιµότητα του τοµέα 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η παρούσα έκθεση και οι νοµοθετικές προτάσεις που τη συνοδεύουν αποτελούν συνέχεια των διατάξεων του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1673/2 του Συµβουλίου της 27ης Ιουλίου 2, περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τοµέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών 1, ο οποίος προβλέπει ότι: «Το αργότερο στις 31 εκεµβρίου 23, η Επιτροπή θα υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο έκθεση, συνοδευόµενη ενδεχοµένως από προτάσεις, για τις στάσεις παραγωγής στα διάφορα κράτη µέλη και τις επιπτώσεις της µεταρρύθµισης της κοινής οργάνωσης της αγοράς στις αγορές για την οικονοµική βιωσιµότητα του τοµέα. Η έκθεση θα εξετάσει επίσης το ανώτατο ποσοστό ξένων υλών και σωσσωµατωµάτων ινών που εφαρµόζεται στις βραχείες ίνες λίνου και στις ίνες κάνναβης. Η έκθεση θα χρησιµεύσει, ενδεχοµένως, ως βάση για νέα κατανοµή και πιθανόν για αύξηση των εθνικών εγγυηµένων ποσοτήτων. Η Επιτροπή θα λάβει ιδίως υπόψη το ύψος της παραγωγής, τις δυνατότητες της µεταποίησης και τις αγοραστικές διεξόδους.» Εξάλλου, µια δεύτερη έκθεση έχει προβλεφθεί για το 25, από το ίδιο άρθρο 15, για τη λειτουργία του καθεστώτος της ενίσχυσης στην µεταποίηση του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών που καθιερώθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1673/2. 2. Η ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ ΤΟ 2 Τον Ιούλιο 2, το Συµβούλιο ενέκρινε µια µεταρρύθµιση που περιλαµβάνει δύο σκέλη όσον αφορά τον τοµέα του λίνου και της κάνναβης. Αφενός µεν, τα δύο αυτά προϊόντα ενσωµατώνονται στο γενικό καθεστώς της στήριξης που εφαρµόζεται στους παραγωγούς ορισµένων αροτραίων καλλιεργειών. Αφετέρου, χορηγείται ενίσχυση στη µεταποίηση στους πρώτους εγκεκριµένους µεταποιητές που παράγουν ίνες από άχυρο λίνου και κάνναβης. Για τις µακρές ίνες λίνου χορηγείται ποσό ενίσχυσης 16 ευρώ/τόνο ινών έως την περίοδο 25/26, το οποίο θα ανέλθει σε 2 ευρώ/τόνο από το 26/27. Ένα άλλο µικρότερο ποσό ύψους 9 ευρώ/τόνο χορηγείται έως το 25/26 για τις βραχείες ίνες λίνου και τις ίνες κάνναβης που περιέχουν ποσοστό ξένων υλών και συσσωµατωµάτων ινών που δεν υπερβαίνουν το 7,5%, το όριο δε αυτό έχει προβλεφθεί ώστε να µην ενθαρρυνθεί η παραγωγή ινών που στοχεύουν σε αγοραστικές διεξόδους µε πολύ µικρή αξία. Εντούτοις τα κράτη µέλη έχουν τη δυνατότητα να παρεκκλίνουν από το εν λόγω ανώτατο όριο και να το αυξήσουν έως 15% για τις βραχείες ίνες λίνου και έως για τις ίνες κάνναβης κατά τις περιόδους 1 ΕΕ L 193 της 29.7.2, σ.16 2

21/22 έως 23/24, ώστε να µπορέσουν οι µεταποιητικές βιοµηχανίες να προσαρµοστούν στις νέες κανονιστικές απαιτήσεις. Οι ενισχύσεις στην µεταποίηση υπόκεινται σε σταθεροποιητικό µηχανισµό που αποτελείται από δύο Μέγιστες Εγγυηµένες Ποσότητες, η µία για τις µακρές ίνες λίνου και η άλλη για τις βραχείες ίνες λίνου και τις ίνες κάνναβης, που κατανέµονται µεταξύ των κρατών µελών µε τη µορφή Εθνικών Εγγυηµένων Ποσοτήτων (ΕΕΠ) και κάθε κράτος µέλος έχει τη δυνατότητα να προβαίνει σε µεταφορές µεταξύ των δύο αυτών ΕΕΠ βάσει συντελεστού ισοδυναµίας που στοχεύει να διασφαλίσει την ουδετερότητα της ενέργειας από απόψεως προϋπολογισµού. Εξάλλου, χορηγείται συµπληρωτική ενίσχυση έως την περίοδο 25/26 στους πρώτους εγκεκριµένους µεταποιητές για τις εκτάσεις λίνου που βρίσκονται σε ορισµένες παραδοσιακές ζώνες παραγωγής µακρών ινών. Η ενίσχυση αυτή κυµαίνεται µεταξύ 5 ευρώ/εκτάριο και 12 ευρώ/εκτάριο ανάλογα µε τις ζώνες. 3. ΙΑΘΕΣΙΜΕΣ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ Για να µπορέσει να λειτουργήσει ορθά το καθεστώς της ενίσχυσης λαµβάνοντας υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά του τοµέα αυτού, η περίοδος κατά την οποία µπορούν να µεταποιηθούν τα άχυρα έχει καθοριστεί από την Επιτροπή σε 22 µήνες. Εκ του γεγονότος αυτού, κατά τη στιγµή που συντάσσεται η παρούσα έκθεση, η Επιτροπή διαθέτει µόνο προβλέψεις για τα δύο πρώτα έτη εφαρµογής του νέου συστήµατος, δηλαδή τις περιόδους 21/22 και 22/23 καθώς και τις πρώτες προβλέψεις για το 23/24. Εξάλλου θα πρέπει να προστεθεί το γεγονός ότι η παραγωγή της περιόδου 21/22 υπέστη σοβαρές διαταραχές από τις πολύ δυσµενείς κλιµατικές συνθήκες και δεν δύναται συνεπώς να θεωρηθεί ως αντιπροσωπευτική περίοδος των τάσεων παραγωγής. Τα διαθέσιµα στοιχεία δεν επιτρέπουν συνεπώς να διενεργηθεί ενδελεχής ανάλυση για τα επίπεδα της παραγωγής µετά τη µεταρρύθµιση και για την αντιστοιχία των επιπέδων των ΕΕΠ. Μετά από αυτά µπορούν ωστόσο να γίνουν ορισµένες διαπιστώσεις µε βάση τα διαθέσιµα προσωρινά στοιχεία καθώς και τις πληροφορίες που συγκεντρώθηκαν από τους εµπορευοµένους. Κατ αρχάς, το ενδιαφέρον για την παραδοσιακή παραγωγή µακρών ινών λίνου διατηρείται και µάλιστα αυξάνει. Έτσι, ο µέσος όρος των εκτάσεων που σπάρθηκαν µε λίνο στις τρεις κυριότερες χώρες παραγωγής µακρών ινών αυξήθηκε από 65 εκτάρια πριν από την µεταρρύθµιση σε 9 περίπου εκτάρια κατά µέσο όρο. Η αγορά των µακρών ινών είναι κερδοφόρος εδώ και µερικά χρόνια ήδη και φαίνεται ότι υπόκειται πολύ λιγότερο στις κυκλικές κρίσεις. Στην αρχή της αλυσίδας παραγωγής, η µείωση του συνολικού κόστους παραγωγής του τελικού προϊόντος που οφείλεται στην µεγάλη ανάπτυξη της κινεζικής υφαντουργίας, προς την οποία εξάγονται ολοένα και περισσότερο ευρωπαϊκές ίνες, επέτρεψε στον λίνο να διεισδύσει στην αγορά των προϊόντων µέσης ποιότητας του τοµέα της ενδύσεως, όπου η ζήτηση είναι σταθερότερη απ ότι στην αγορά προϊόντων υψηλής ποιότητας, αγορά στην οποία περιοριζόταν έως τώρα η παρουσία του λίνου. Όσον αφορά την παραγωγή βραχέων ινών λίνου και κάνναβης η κατάσταση είναι ριζικά διαφορετική από εκείνη που υπήρχε πριν την µεταρρύθµιση: οι σπορές που διενεργούνταν µε µόνο στόχο να επωφεληθούν της κοινοτικής πριµοδότησης έχουν εκλείψει. Οι εκτάσεις που προορίζονται µόνο για την παραγωγή βραχέων ινών λίνου δεν υπερβαίνουν τα 5 εκτάρια σε όλη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Όσον αφορά την κάνναβη, φαίνεται ότι οι εκτάσεις σταθεροποιούνται γύρω στα 15 εκτάρια για το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 3

Σηµαντική εξέλιξη σηµειώθηκε στον τοµέα όσον αφορά τη συνέχιση της αξιοποίησης των διαφόρων διεξόδων της αγοράς. Η χρήση βραχέων ινών λίνου και ινών κάνναβης στον τοµέα των µονωτικών υλικών που υποσχόταν πολλά εδώ και µερικά χρόνια, φαίνεται ότι έχει βρει τη θέση της στις αγορές. Η παρασκευή συνθέτων υλικών από τις ίνες αυτές αποτελεί µια βιοµηχανική πραγµατικότητα, βεβαίως ακόµη σε µικρή κλίµακα, αλλά η οποία προσφέρει ενδιαφέρουσες προοπτικές για το µέλλον: σήµερα, πολλά συνήθη µοντέλα αυτοκινήτων περιέχουν υλικά όπως οι εσωτερικές επενδύσεις των θυρών ή τα διαχωριστικά ράφια των χώρων αποσκευών που παρασκευάζονται από σύνθετα υλικά που περιέχουν ίνες λίνου ή κάνναβης. Παλέτες, συσκευασίες, τεχνικά κοµµάτια είναι επίσης αγορές στις οποίες προσπαθεί να διεισδύσει ο τοµέας σήµερα βασιζόµενος σε τεχνικές και περιβαλλοντικές ιδιότητες των βραχέων ινών λίνου και κάνναβης. Εξάλλου, µπορούµε επίσης να διαπιστώσουµε προόδους σε τοµείς όπου χρησιµοποιούνται επίσης τα συσσωµατώµατα ή η σκόνη που προέρχονται από εργασίες παραγωγής ινών: είναι η περίπτωση των σανίδων επιπλοποιίας, η παρασκευή προϊόντων για κάλυψη του εδάφους, στρωµνής για ζώα ή προϊόντων για τη δενδροκοµία. Εντούτοις, οι κύριες διέξοδοι της αγοράς από ποσοτικής απόψεως τόσο για τις βραχείες ίνες λίνου όσο και για τις ίνες κάνναβης είναι πάντα οι ίδιες: η χαρτοποιία, κυρίως για την παραγωγή λεπτών και τεχνικών χαρτιών ή για την ενίσχυση του ανακυκλωµένου χαρτιού και τα µείγµατα µε άλλες ίνες για υφαντικές χρήσεις, πράγµα που αφορά περισσότερο τον βραχύινο λίνο. Πρέπει να υπογραµµιστεί ότι οι περισσότερες βραχείες ίνες λίνου και ίνες κάνναβης που προορίζονται για αυτές τις διεξόδους της αγοράς, κατά την έξοδο από την πρώτη µεταποίηση, εµπεριέχουν ποσοστό ξένων ινών ανώτερο από 7,5%, ακόµη και εάν οι µέθοδοι παρασκευής απαιτούν ενίοτε εκ των υστέρων καλύτερο καθάρισµα. Οι ίνες αυτές είναι συνεπώς επιλέξιµες για την ενίσχυση µετά από την προαναφερθείσα παρέκκλιση την οποία αποφάσισαν να εφαρµόσουν τα περισσότερα κράτη µέλη παραγωγής. Είναι σαφές ότι στο στάδιο αυτό θα διακυβεύονταν η διατήρηση της δραστηριότητας των πρώτων µεταποιητών που παράγουν τις ίνες αυτές χωρίς τη χορήγηση της ενίσχυσης στη µεταποίηση για τις ίνες που εµπεριέχουν ποσοστό ξένων υλών ανώτερο από 7,5%. 4. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΟΥ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ Από την έναρξη εφαρµογής του νέου καθεστώτος στήριξης του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών, έγιναν αισθητές οι θετικές επιπτώσεις του στον τοµέα. Η ενσωµάτωση στο καθεστώς των αροτραίων καλλιεργειών απλούστευσε το καθεστώς για τους γεωργούς και εξίσωσε αυτές τις δύο καλλιέργειες σε σχέση µε ανταγωνιστικές καλλιέργειες. Το νέο καθεστώς της ενίσχυσης στην µεταποίηση επέτρεψε τη διατήρηση και µάλιστα την ανάπτυξη παραγωγών που στοχεύουν σε αποδοτική οικονοµική δραστηριότητα και παρότρυνε όλη την αλυσίδα παραγωγής να αναζητήσει πλήρη αξιοποίηση των λαµβανοµένων προϊόντων και υποπροϊόντων, µε θετικά αποτελέσµατα όσον αφορά τις επιδόσεις και την ανταγωνιστικότητα. Μελλοντικά, το καθεστώς ενίσχυσης στους παραγωγούς ενσωµατώθηκε στο σύστηµα ενιαίας πληρωµής που αποφασίστηκε στο πλαίσιο της µεταρρύθµισης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής του Ιουνίου 23. Στο στάδιο αυτό, και λαµβάνοντας υπόψη την έλλειψη οριστικών στοιχείων για την παραγωγή καθώς και την αρκετά βραχεία χρονική περίοδο από τότε που άρχισε να ισχύει το νέο καθεστώς της ενίσχυσης, είναι σκόπιµο να µην τροποποιηθεί το σύστηµα ενίσχυσης στην µεταποίηση πριν από πληρέστερη ανάλυση που θα µπορούσε να διεξαχθεί το 25. Αυτό συνεπάγεται ότι πρέπει να παραταθεί έως το 25/26 η δυνατότητα για τα κράτη µέλη να παρεκκλίνουν από το ανώτατο όριο του 7,5% σε ξένες ύλες και σε συσσωµατώµατα ινών που έχει προβλεφθεί έως την περίοδο εµπορίας 23/24. 4

5. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ Η παρούσα έκθεση ανταποκρίνεται στο αίτηµα που διατυπώθηκε από το Συµβούλιο να εξεταστεί η εξέλιξη της παραγωγής λίνου και κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών µετά την µεταρρύθµιση της κοινής οργάνωσης του τοµέα που άρχισε να ισχύει την 1η Ιουλίου 21. Τα διαθέσιµα επί του παρόντος στοιχεία δεν επιτρέπουν να διενεργηθεί ενδελεχής ανάλυση των τάσεων της παραγωγής στα κράτη µέλη ούτε αν τα ΕΕΠ ορίστηκαν στα ορθά επίπεδα. Εντούτοις, από τις συγκεντρωθείσες πληροφορίες είναι δυνατόν να συµπεράνουµε ότι το καθεστώς είχε σαφώς θετικές επιπτώσεις για τον τοµέα. Με τις συνθήκες αυτές, δεν θα πρέπει να γίνουν τροποποιήσεις του υφισταµένου συστήµατος ενίσχυσης πριν από πληρέστερη ανάλυση που θα µπορούσε να διεξαχθεί στο πλαίσιο της έκθεσης που προβλέπεται για το 25. Αυτό συνεπάγεται να παραταθεί έως το 25/26 η δυνατότητα για τα κράτη µέλη να παρεκκλίνουν από το ανώτατο όριο του 7,5% σε ξένες ύλες και σε συσσωµατώµατα ινών, που έχει προβλεφθεί έως την περίοδο εµπορίας 23/24. 5

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Κράτος µέλος B DK D E F I NL A P FIN S UK ΣΥΝΟΛΟ Εκτάσεις 21/22 (ha) λίνος 16 887 19 297 457 68 117 4 428 132 365 4 86 95 562 κάνναβη 7 1 91 789 7 1 155 969 848 113 3 33 15 95 Εκτάσεις 22/23 (ha) λίνος 15 316 299 55 68 434 6 4 53 171 192 177 88 73 κάνναβη 2 35 694 7 73 239 2 16 31 33 1 49 14 555 Ίνες που παρήχθησαν το 21/22 (προσωρινά στοιχεία) λίνος µακρόινος λίνος βραχύινος κάνναβη 8 269 1 984 76 81 1 35 118 23 853 8 224 2 429 5 26 32 822 45 896 25 974 9 46 Εκτιµήσεις παραγωγής ινών το 22/23 λίνος µακρόινος λίνος βραχύινος κάνναβη 18 4 1 35 19 167 2 68 13 1 146 1 61 5 15 4 8 15 4 222 2 438 4 85 13 171 349 27 49 95 1 16 122 834 75 13 24 947 ΕΕΠ 22/23 (1) λίνος µακρόινος λίνος βραχύινος και κάνναβη 18 55 6 12 14 5 2 76 835 15 71 18 4 8 5 55 15 2 5 5 1 75 2 2 25 5 2 25 5 12 1 11 29 73 791 Ανώτατο όριο σε ξένες ύλες και συσσωµατώµατα ινών (παρεκκλίσεις 22/3) λίνος βραχύινος κάνναβη 15% 15% 15% 15% 15% 15% 1% 1% 15% (1) Ενδεχοµένως µετά τις µεταφορές που διενεργούνται σύµφωνα µε το άρθρο 3 παράγραφος 5 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1673/2 6

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ Το άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1673/2 του Συµβουλίου, της 27ης Ιουλίου 2, περί κοινής οργάνωσης της αγοράς στον τοµέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών προβλέπει ότι: «Το αργότερο στις 31 εκεµβρίου 23, η Επιτροπή θα υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συµβούλιο έκθεση, συνοδευόµενη ενδεχοµένως από προτάσεις, για τη στάση της παραγωγής στα διάφορα κράτη µέλη και τις επιπτώσεις της µεταρρύθµισης της κοινής οργάνωσης της αγοράς στις αγορές για την οικονοµική βιωσιµότητα του τοµέα. Η έκθεση θα εξετάσει επίσης το ανώτατο ποσοστό ξένων υλών και συσσωµατωµάτων ινών που εφαρµόζεται στις βραχείες ίνες λίνου και στις ίνες κάνναβης. Η έκθεση θα χρησιµεύσει, ενδεχοµένως, ως βάση για νέα κατανοµή και πιθανόν για αύξηση των εθνικών εγγυηµένων ποσοτήτων. Η Επιτροπή θα λάβει ιδίως υπόψη το ύψος της παραγωγής, τις δυνατότητες µεταποίησης και τις αγοραστικές διεξόδους.» Εξάλλου, µια δεύτερη έκθεση έχει προβλεφθεί για το 25, από το ίδιο άρθρο 15, για τη λειτουργία του καθεστώτος της ενίσχυσης στην µεταποίηση του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών που καθιερώθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1673/2. Τα διαθέσιµα επί του παρόντος στοιχεία δεν επιτρέπουν να διενεργηθεί ενδελεχής ανάλυση των τάσεων της παραγωγής στα κράτη µέλη ούτε τα ΕΕΠ ορίστηκαν στα ορθά επίπεδα. Εντούτοις, από τις συγκεντρωθείσες πληροφορίες είναι δυνατόν να συµπεράνουµε ότι το καθεστώς είχε σαφώς θετικές επιπτώσεις για τον τοµέα. Με τις συνθήκες αυτές, δεν θα πρέπει να γίνουν τροποποιήσεις του υφισταµένου συστήµατος ενίσχυσης πριν από πληρέστερη ανάλυση που θα µπορούσε να διεξαχθεί στο πλαίσιο της έκθεσης που προβλέπεται για το 25. Όµως στο άρθρο 2, παράγραφος 3, σηµείο β), δεύτερο εδάφιο, του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1673/2 προβλέπει ότι τα κράτη µέλη έχουν τη δυνατότητα, έως την περίοδο εµπορίας 23/24, να παρεκκλίνουν από το ανώτατο όριο του 7,5% σε ξένες ύλες και συσσωµατώµατα ινών και να χορηγήσουν και ενίσχυση για τις βραχείες ίνες λίνου και για τις ίνες κάνναβης που έχουν ποσοστό ξένων υλών και συσσωµατωµάτων ινών κατώτερο από 15% και αντιστοίχως. Πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1673/2 ώστε να παραταθεί η εν λόγω δυνατότητα παρέκκλισης επί δύο χρόνια, έως την περίοδο 25/26, πράγµα που θα πρέπει να συµβάλει στην παγιοποίηση της θετικής τάσης που γνωρίζει ο τοµέας. Όσον αφορά τις χώρες που θα αποτελέσουν µέρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την 1η Μαίου 24, οι µακρές ίνες και οι βραχείες ίνες λίνου παράγονται σε έξι από αυτές, ενώ τρία κράτη παραγωγής παράγουν ίνες κάνναβης. Η παράταση της παρέκκλισης του ορίου του 7,5% που προτείνεται για δύο περιόδους θα επιτρέψει σε αυτά τα νέα κράτη µέλη να επωφεληθούν των ιδίων ευκαιριών µε εκείνες που προσφέρονται στα σηµερινά κράτη µέλη προκειµένου να προσαρµοστούν στις σηµαντικές εξελίξεις που σηµειώνονται στον τοµέα. 7

23/275 (CNS) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1673/2 περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τοµέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 37, παράγραφος 2, τρίτο εδάφιο, την πρόταση της Επιτροπής 2, τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 3, τη γνώµη της Ευρωπαϊκή Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής 4, τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών 5, Εκτιµώντας τα εξής: (1) Ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1673/2 του Συµβουλίου 6 προβλέπει στο άρθρο 2, παράγραφος 3, σηµείο β), δεύτερο εδάφιο, ότι τα κράτη µέλη µπορούν να παρεκκλίνουν από το ανώτατο όριο του 7,5% σε ξένες ύλες και συσσωµατώµατα ινών και να χορηγήσουν και ενίσχυση στην µεταποίηση για τις βραχείες ίνες λίνου που έχουν ποσοστό ξένων υλών και συσσωµατωµάτων ινών που περιλαµβάνεται µεταξύ 7,5% και 15% και για τις ίνες κάνναβης που έχουν ποσοστό σε ξένες ύλες και συσσωµατώµατα ινών που περιλαµβάνεται µεταξύ 7,5% και. Η δυνατότητα αυτή µπορεί εντούτοις να χρησιµοποιηθεί µόνον έως την περίοδο εµπορίας 23/24. (2) Επί του παρόντος, το µεγαλύτερο µέρος των βραχέων ινών λίνου και των ινών κάνναβης που παράγονται στο επίπεδο της πρώτης µεταποίησης περιλαµβάνουν ακόµη ποσοστό ξένων υλών σε συσσωµατωµάτων ινών που υπερβαίνουν το ανώτατο όριο του 7,5%. Για να παγιοποιηθεί η θετική τάση που γνωρίζει ο τοµέας και µε στόχο την περαιτέρω βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, πρέπει να παραταθεί για δύο 2 3 4 5 6 EE C της, σ. EE C της, σ. EE C της, σ. EE C της, σ. ΕΕ L 193 της 29.7.2, σ.16. Κανονισµός που τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 651/22 της Επιτροπής (ΕΕ L 11 της 17.4.22, σ.3) 8

περιόδους εµπορίας η δυνατότητα για τα κράτη µέλη να παρεκκλίνουν από το εν λόγω ανώτατο όριο. (3) Πρέπει συνεπώς να τροποποιηθεί ο κανονισµός (ΕΚ) αριθ. 1673/2. ΕΞΕ ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Στο άρθρο 2, παράγραφος 3, σηµείο β), δεύτερο εδάφιο του κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 1673/2, οι όροι «21/22 έως 23/24» αντικαθίσταται από τους όρους «21/22 έως 25/26». Άρθρο 2 Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την ηµέρα µετά τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο παρών κανονισµός είναι δεσµευτικός ως προς όλα τα µέρη του και ισχύει άµεσα σε κάθε κράτος µέλος. Βρυξέλλες, Για το Συµβούλιο Ο Πρόεδρος 9

ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΕΛΤΙΟ 1. ΚΟΝ ΥΛΙ: B1-14 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ: 26 εκατ. 2. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: Τροποποίηση του κανονισµού (ΕΚ) αριθ.1673/2 περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τοµέα του λίνου και της κάνναβης που προορίζονται για την παραγωγή ινών. 3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ: Άρθρο 37 της συνθήκης 4. ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ: Να παραταθεί κατά 2 έτη η δυνατότητα παρεκκλίσεως από το ανώτατο όριο που έχει καθοριστεί για τα επιτρεπόµενα ποσοστά ξένων υλών 5. ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠTΩΣΕΙΣ ΠΕΡΙΟ ΟΣ 12 ΜΗΝΩΝ 5. ΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ - ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) - ΤΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ - ΤΟΥΣ ΑΛΛΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ 5.1 ΕΣΟ Α - Ι ΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚ (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ ΑΣΜΟΙ) - ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕ Ο ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝ. ΕΤΟΣ 24 (εκατ. ευρώ) ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝ. ΕΤΟΣ 23 (εκατ. ευρώ) (εκατ. ευρώ) - - - - - - 25 26 27 28 5..1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΑΠΑΝΩΝ - - - - 5.1.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΑΠΑΝΩΝ - - - - 5.2 TΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: - 6. ΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΜΕ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΕΣ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 6.1 ΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΗ ΜΕ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΝΑΙ / ΟΧΙ ΝΑΙ / ΟΧΙ 6.2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΝΑΙ / ΟΧΙ 6.3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ ΝΑΙ / ΟΧΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: 1