ΔΙΚΤΥΟ ΑΕΙΦΟΡΩΝ ΝΗΣΩΝ ΑΙΓΑΙΟΥ«ΔΑΦΝΗ» ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΟ ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΙΓΑΙΟΥ ΗΛΙΑΣ ΕΥΘΥΜΙΟΠΟΥΛΟΣ Ανοίγοντας το Δρόμο για τη Συμμετοχή των Τοπικών Αρχών στιςεταιρείεςενέργειας:
Σύμφωναμετοννόμο3852/2010 οιδήμοιδενεπιτρέπεταινα συνιστούν ή να συμμετέχουν σε άλλες ανώνυμες εταιρίες εκτός από εκείνες που είχαν συσταθεί μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου...» ΆραγιανασυμμετάσχειέναςΟ.Τ.Α. σεμίαεπενδυτική δραστηριότητα ΑΠΕ(είτε σε αυτοτελές έργο είτε με μετοχές σε άλλη εταιρεία) μέσα στα γεωγραφικά του όρια, απαιτείται η ύπαρξηαναπτυξιακήςτουεταιρείαςπροκαλλικράτη.
Από την έναρξη ισχύος του Ν.3852/2010 και εφεξής, οι Δήμοι έχουν πλέον τη δυνατότητα να συμμετέχουν μόνο σε αναπτυξιακές Ανώνυμες εταιρίες του άρθρου 194 του Ν.3852/2010. Οι αναπτυξιακές αυτές ΑΕ, έχουν επίσης τη δυνατότητα συμμετοχής σε άλλες επιχειρήσεις για την προώθηση των αναπτυξιακών σκοπών της περιφέρειας. ΣτιςάνωαναπτυξιακέςΑΕ, σεπερίπτωσησυμμετοχήςπέραντωνδήμων, περιφερειών και λοιπών φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης και άλλων φορέων του δημοσίου τομέα, συνεταιρισμών και ενώσεων αυτών, επιστημονικών φορέων, επιμελητηρίων, φορέων συλλογικών κοινωνικών ή οικονομικών συμφερόντωνκαθώςκαιτραπεζικώνκαιπιστωτικώνιδρυμάτων, οιδήμοι, περιφέρειες και οι λοιποί φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης κατέχουν την πλειοψηφία του μετοχικού κεφαλαίου.
Oι διατάξεις αυτές, που εισήχθησαν προκειμένου να περιοριστεί η κακοδιαχείριση στις Αναπτυξιακές Εταιρείες των ΟΤΑ(παράτυπες προσλήψεις, εκτός διαδικασίας αναθέσεις, εικονικά έργα κτλ.) στην ουσία περιορίζουν σοβαρά την προοπτική δημιουργίας ενεργειακών επιχειρήσεων από τους ΟΤΑ, κάτι που ήταν επιθυμητό σε άλλουςνόμουςγιατηνεπιχειρηματικότητακαιτιςαπε.
Εργα ΣΔΙΤ. Τα«ανταποδοτικού χαρακτήρα έργα» είναι εκείνα για τα οποία το Δημόσιο(ΟΤΑ) δεν επιβαρύνεται οικονομικά αλλ αντίθεταεισπράττειμίσθωμααπότησύμπραξη. Πρόκειται για έργα ή προσφερόμενες υπηρεσίες των οποίων το προϊόν μπορεί να τιμολογηθεί και να αποφέρει έσοδα. Ο βαθμός συμμετοχής του Δημοσίου στη σύμπραξη συνήθως περιορίζεταιστηνεκχώρησητηςγης(ήγενικότεραακινήτου) έναντι συγκεκριμένου μισθώματος ή άλλου ανταποδοτικού οφέλους και στη διευκόλυνση για την εξασφάλιση των αδειοδοτήσεωντουέργου.
ΥΠΕΡΑΚΤΙΑ ΑΙΟΛΙΚΑ ΠΑΡΚΑ Θε σεις εργασιάς (α µεσα και ε µµεσα) κατα την κατασκευη αλλα και κατα τη λειτουργιά Τουριστικο ς πο λος ε λξης ιδιώς οι offshore αιολικοι σταθµοι Απο δοση του τε λους ΑΠΕ 3% υπε ρ ΟΤΑ π.χ. για αιολικου ς σταθµου ισχυός 100 MW µε ετη σια παραγωγη της τα ξης των 300.000 MWh ετησιώς, αποδι δεται ποσο της τα ξης των 900.000 στους δικαιου χους ΟΤΑ κα θε ε τος Αναγκαιάηυιοθε τησηµε τρωνγια παροχη οφε λους-κινη τρου στον κα τοικο ατοµικα π.χ. µε α µεσο ο φελος στο λογαριασµο ρευ µατος για τους κατοι κους των περιοχω ν που εγκαθι στανται αιολικοι σταθµοι η α λλος τρο πος α µεσης παροχη ς Συµµετοχη κατοι κων στις εταιρειές ανα πτυξης σταθµω ν Σκοπο ς: Συµµετοχη της τοπικη ς κοινωνιάς στην ανα πτυξη πα ρκων και ανταµοιβη εκει νων που δε χονται ΑΠΕ στην περιοχη τους ιασφάλιση των διασυνδέσεων
ΗΜΕΡΙΔΑ MANAGENERGY Ταμείο Παρακαταθηκών και ΕτΕ 200 εκατ. Ευρώ για χρηματοδοτική διευκόλυνση των ΟΤΑ ώστε να πραγματοποιήσουν επενδύσεις στους τομείς των μεταφορών, των εκπαιδευτικών υποδομών, της προστασίας της πολιτιστικής και ιστορικής κληρονομιάς, τηςαποκατάστασηςδημόσιωνκτιρίων, της αναβάθμισης του περιβάλλοντος, της ενεργειακής απόδοσης και των τουριστικών υποδομών.
Αυτόπουδενείναιακόμαξεκάθαροσεότιαφοράταενεργειακά έργα(απε και ΕΞΕ) είναι πως ακριβώς θα υλοποιηθεί η μεταφορά των κεφαλαίων στους εργολάβους ή στις εταιρείες τύπου esco και πωςακριβώςθαγίνειηαποπληρωμήτωνδανείωνμέσωτων εσόδωνπουπροκύπτουναπότηνλειτουργίατωνέργων. Σχηματικάηδιαδικασίαείναιηεξής: τοτπ&δδανείζειτοδήμο, ο δήμος δημοπρατεί το έργο, ο δήμος πληρώνει τον εργολάβο με το δάνειο, η επιστροφή του δανείου γίνεται μέσω των εσόδων από το έργο(ενδεχομένως με συμψηφισμό μέσω της ΔΕΗ και της είσπραξης δημοτικών τελών). Ζητήματα ανοιχτά: το κόστος για τηνωρίμανσηέργωνή/καιτοκόστοςτωνμελετών.
Το 3% των εσόδων των έργων ΑΠΕ προοριζόταν αρχικά γιατουςοτα. Στησυνέχειαέγινε1,7%, 0,3% γιατο Πράσινο Ταμείο και 1% για τους κατοίκους. Τα ποσά αυτά είτε δεν καταβάλλονται από τον Διαχειριστή του Δικτύου στους δικαιούχους, είτε δεν εξυπηρετούν τους στόχους του νόμου. Ειδικά για τα έσοδα του Πράσινου Ταμείου, ένα πολύ μικρό μέρος 2% δεσμεύεται για προγράμματα περιβαλλοντικής προστασίας και το υπόλοιπο παρακρατείται στα γενικά έσοδα του κράτους.
Προτάσεις: 1.ΕνιαίεςρυθμίσειςγιατουςΟΤΑσεεπίπεδοΕΕώστεναέχουν ίση πρόσβαση στους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τις ευκαιρίες Κοινοτικών πόρων. Η διαφορές στη νομοθεσία και η ύπαρξη ΟΤΑ διαφορετικών ταχυτήτων στην ΕΕ δημιουργεί ζητήματα ανταγωνισμού στο βαθμό που και οι ΟΤΑ συμμετέχουν ή είναι υποκείμενα επιχειρηματικής δραστηριότητας. 2.Αναθεώρηση του αντισταθμιστικού τέλους ΑΠΕ με κατευθείαν παρακράτηση από τους ΟΤΑ(π.χ με συμψηφισμό της ηλεκτρικής κατανάλωσης) και υποχρέωση των οφελουμένων να διαθέσουν τα ποσά σε ωρίμανση έργων ΑΠΕ καιεξε.