Χρηματοδότηση αντικατάστασης οδικού φωτισμού μέσω τρίτων Προσέγγιση του θεσμικού πλαισίου ανάθεσης από ΟΤΑ και Δημόσιους φορείς

Transcript

1 Χρηματοδότηση αντικατάστασης οδικού φωτισμού μέσω τρίτων Προσέγγιση του θεσμικού πλαισίου ανάθεσης από ΟΤΑ και Δημόσιους φορείς Ιάκωβος Σαρηγιάννης, Μηχανολόγος Μηχανικός, Γενικός Διευθυντής ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ Α.Ε. ΑΘΗΝΑ - ΙΟΥΝΙΟΣ 2015

2 εξοικονόμηση ενέργειας μείωση εκπομπών CO 2 ανανέωση παλαιού εξοπλισμού μείωση ενεργειακού κόστους μείωση λειτουργικού κόστους τοπική ανάπτυξη

3 Προμήθεια ίδιοι πόροι δάνειο επιχορήγηση (?)

4 Χρηματοδότηση από Τρίτους Σύμβαση Ενεργειακής Απόδοσης

5 Χρηματοδότηση από Τρίτους + ΣΕΑ Άντληση κεφαλαίων από τον ιδιωτικό τομέα Εξοικονόμηση πόρων Εγγυημένη εξοικονόμηση ενέργειας Εγγύηση χρόνου λειτουργίας των λαμπτήρων Αξιοποίηση προσωπικού συντήρησης Δυνατότητα παρακολούθησης-ελέγχου της ΣΕΑ κόστος χρήματος μικρότερος ανταγωνισμός

6 Κριτήρια για σύναψη ΣΕΑ Φωτιστικά και εγκαταστάσεις > των 10 ετών Μήκος οδού > του 1 χλμ τουλάχιστον Τιμή Ηλεκτρικής Ενέργειας > 0,10 /KWh Ετήσιο κόστος συντήρησης-αντικατάστασης λαμπτήρα > 15 Ετήσιες ώρες λειτουργίας > 3600 Δεν είναι εγκατεστημένο σύστημα μείωσης της έντασης του φωτός τις νυκτερινές ώρες (dimming) Ο Δήμος δεν έχει επαρκείς πόρους για να αναλάβει εξ ολοκλήρου τέτοιο έργο

7 Καταγραφή υπάρχουσας κατάστασης Καταγραφή κατανάλωσης ενέργειας Προσδιορισμός ποιότητας και κριτηρίων προμήθειας Προσδιορισμός κόστους επένδυσης και εξοικονόμησης ενέργειας Διαγωνιστική διαδικασία. Επιλογή θεσμικού πλαισίου. Σύνταξη σχεδίου Σύμβασης Ενεργειακής Απόδοσης Υλοποίηση έργου

8 Χρηματοδότηση από Τρίτους + ΣΕΑ ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Λειτουργική χρηματοδοτική μίσθωση νόμος 1665/1986 για τη χρηματοδοτική μίσθωση νόμος 3483/2006, τροποποίηση του ν.1665/86 νόμος 3775/2009, άρθρο 21, ρύθμιση θεμάτων για την χρηματοδοτική μίσθωση

9 Χρηματοδοτική Μίσθωση (ν.3775/2009) Το Δημόσιο, οι Ο.Τ.Α. Α και Β βαθμού, τα Ν.Π.Δ.Δ. και οι ανώνυμες εταιρίες του ευρύτερου δημόσιου τομέα δύνανται να καλύπτουν τις ανάγκες τους σε εξοπλισμό, με συμβάσεις χρηματοδοτικής μίσθωσης και κυρίως με συμβάσεις λειτουργικής χρηματοδοτικής μίσθωσης, με τις οποίες, κατά τη λήξη του συμβατικού χρόνου, παρέχεται στα ως άνω πρόσωπα το δικαίωμα της αγοράς ή της ανανέωσης της μίσθωσης

10 Χρηματοδοτική Μίσθωση (ν.3775/2009) Οι συμβάσεις καταρτίζονται σύμφωνα με τις διαδικασίες και τους όρους του ΠΔ 60/2007 (όπως αυτό ισχύει) και των οικείων διατάξεων περί προμηθειών των ανωτέρω νομικών προσώπων. Εκτός από την παραχώρηση της χρήσης των πραγμάτων στον μισθωτή, ο εκμισθωτής, θα παρέχει είτε απευθείας είτε μέσω τρίτων και πρόσθετες υπηρεσίες άμεσα σχετιζόμενες με το μίσθιο πράγμα, στο πλαίσιο της λειτουργικής μίσθωσης, που αφορούν στην: ασφάλιση συντήρηση και επισκευή του εξοπλισμού παροχή αναλωσίμων κάλυψη συναφών δαπανών

11 Αντικατάσταση φωτιστικών οδικού φωτισμού τοποθέτηση ΠΡΟΜΗΘΕΙΑ Λειτουργική χρηματοδοτική Μίσθωση (ν.3775/2009) συντήρηση Ασφάλιση (?)

12 Βασικά περιεχόμενα μελέτης Προσδιορισμός οδικού δικτύου παρέμβασης Καταγραφή τύπου φωτιστικών σωμάτων και οδικού δικτύου Καταγραφή κατανάλωσης ενέργειας Προσδιορισμός χαρακτηριστικών φωτιστικού LED Ενδεικτική φωτοτεχνική μελέτη

13 Βασικά περιεχόμενα μελέτης Προσδιορισμός χαρακτηριστικών συντήρησης Προσδιορισμός εγγύησης εξοικονόμησης ενέργειας Προσδιορισμός ελεγκτικών διαδικασιών και αντιμετώπισης έκτακτων καταστάσεων Προϋπολογισμός διάρκεια σύμβασης Προσδιορισμός τρόπου πληρωμής (ν,4257/2014)

14 Προϋπολογισμός- διάρκεια σύμβασης Κόστος προμήθειας-αντικατάστασης φωτιστικού Κόστος συντήρησης-καθαρισμού Προσδιορισμός χρονικής διάρκειας σύμβασης Κόστος κεφαλαίου-διαχείρισης Διάφορα (ασφάλιση, τηλεδιαχείριση κ.α)

15 ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ 125W ΝΑΤΡΙΟΥ ΥΠ με 12ετη ΣΕΑ Κατανάλωση 125/137w Κόστος ενέργειας 0.15 /kwh Ώρες λειτουργίας/ έτος h Κατανάλωση LED 60/ 64w Εξοικονόμηση ενέργειας = 73 w Εξοικονόμηση ενέργειας / έτος 73w*4.000h*0,15 /kwh/1000= 43,80 Συντήρηση- καθαρισμός 2 φορές 25+φπα * 20% έκπτωση Εξοικονόμηση κόστους / έτος 25*20%*2/12+φπα = 4,10 Αντικατάσταση 1 φορά 75 + φπα* 20% έκπτωση Εξοικονόμηση κόστους / έτος 75*20%*/12+φπα = 6,15 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ/ΕΤΟΣ 43,80 + 4,10 + 6,15 = 54,05 54,05

16 ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ 125W ΝΑ ΥΠ με 12ετη ΣΕΑ Κόστος LED 60w Κόστος Συντήρησης-καθαρισμού/ έτος (3 φορές) φπα 25*3/12+φπα = 7,69 Κόστος διαχείρισης/έτος 2 % 586*2%+ φπα= 14,42 Κόστος κεφαλαίου 5%/ έτος 586 για 12 χρόνια = 79,68 Σύνολο προϋπολογιστικού κόστους 12ετίας ΣΥΝΟΛΟ ΕΤΗΣΙΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΤΙΚΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ 1.221,40 101,78 101,78

17 ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ 125W με 12ετη ΣΕΑ Κόστος ενέργειας 0.15 /kwh Ώρες λειτουργίας/ έτος 4000 Συντήρηση-καθαρισμός 25+φπα ΝΑΤΡΙΟΥ ΥΠ 125/137w Κόστος συντήρησης-καθαρισμού 2 φορές Κόστος Αντικατάστασης 1 φορά Εξοικονόμηση/έτος με 20% έκπτωση 10,25 Εξοικονόμηση ενέργειας / έτος 43,80 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ/ΕΤΟΣ 54,05 Αντικατάσταση 75+ φπα LED 60/64 w Προϋπολογισμός LED φπα Κόστος συντήρησης-καθαρισμού 3 φορές Κόστος διαχείρισης/έτος 2 % Κόστος κεφαλαίου 5% Σύνολο προϋπολογισμού 12ετίας 1.221,40 ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ/ΕΤΟΣ 101,78 Έκπτωση 47%

18 ΠΑΡΑΔΕΙΓΜΑ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΦΩΤΙΣΤΙΚΩΝ 250W με 12ετη ΣΕΑ Κόστος ενέργειας 0.15 /kwh Ώρες λειτουργίας/ έτος 4000 Συντήρηση-καθαρισμός 25+φπα ΝΑΤΡΙΟΥ ΥΠ 250/275w Κόστος συντήρησης-καθαρισμού 2 φορές Κόστος Αντικατάστασης 1 φορά Εξοικονόμηση/έτος με 20% έκπτωση 10,25 Εξοικονόμηση ενέργειας / έτος 95,40 ΣΥΝΟΛΟ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗΣ/ΕΤΟΣ 105,65 Αντικατάσταση 75+ φπα LED 110/116 w Προϋπολογισμός LED φπα Κόστος συντήρησης-καθαρισμού 3 φορές Κόστος διαχείρισης/έτος 2 % Κόστος κεφαλαίου 5% Σύνολο προϋπολογισμού 12ετίας 1.272,57 ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ/ΕΤΟΣ 106,05 Έκπτωση 0,37%

19 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ η αντικατάσταση των φωτιστικών ειδικότερα στον οδικό φωτισμό, είναι στις άμεσες προτεραιότητες των φορέων διαχείρισης τους, για λόγους περιβαλλοντικούς, οικονομικούς και αναπτυξιακούς Δεν υπάρχει σαφώς προσδιορισμένο θεσμικό πλαίσιο για τη χρηματοδότηση ανάλογων έργων, εξοικονόμησης ενέργειας, με χρηματοδότηση ή συγχρηματοδότηση από τρίτους για τη διαμόρφωση των σχετικών τευχών δημοπράτησης, μπορεί να αξιοποιηθεί το θεσμικό πλαίσιο της χρηματοδοτικής μίσθωσης στην παραπάνω περίπτωση σύμφωνα με τον ν. 3775/2009, η σύμβαση αντιμετωπίζεται ως σύμβαση προμήθειας το τραπεζικό σύστημα δεν έχει εντάξει τα σχετικά έργα στις παρεχόμενες υπηρεσίες του Ανάλογα έργα θα μπορούσαν να συνδυασθούν και με επόμενο πρόγραμμα τύπου Jessica (με χρηματοδότηση του αναδόχου)

20 ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ μια τέτοια σύμβαση θα περιλαμβάνει στον προϋπολογισμό της, εκτός από το κόστος της προμήθειας-τοποθέτησης των φωτιστικών σωμάτων, το κόστος χρήματος, το κόστος λειτουργίας και συντήρησης το κόστος χρήματος δεν πρέπει να είναι μεγαλύτερο από αυτό με το οποίο δανείζονται οι ΟΤΑ στις παρεμβάσεις επί των ιστών της ΔΕΗ, απαιτείται και η σύμφωνη γνώμη της, ενώ είναι ιδιαίτερα πιθανό να μην ανταποκρίνονται στις προδιαγραφές φωτισμού του οδικού δικτύου το χρονικό διάστημα της σύμβασης καθώς και το συμβατικό περιοδικά τίμημα που θα καταβάλλεται, μπορεί να προσδιορισθεί με βάση τις επιλογές του ΟΤΑ (πχ στο ύψος του κόστους της εξοικονομούμενης ενέργειας) και να καταβάλλεται σύμφωνα με το ν.4257/2014 ο ΑΝΑΔΟΧΟΣ αναλαμβάνει εκτός από το ρίσκο της επένδυσης και το ρίσκο της επίτευξης των στόχων εξοικονόμησης ενέργειας

21 Ευχαριστούμε για την προσοχή σας!