Πληροφορίες: Μ. Μπουραντά

Transcript

1 ΔΙΟΙΚΗΣΗ Δ/ΝΣΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ & ΧΗΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΜΗΜΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΔΙΑΓ/ΣΜΩΝ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ & ΕΞΟΠΛΙΣΜΟΥ Αγ. Κων/νου 16-18, Αθήνα S FAX Πληροφορίες: Μ. Μπουραντά Αθήνα Αριθμ. Πρωτ.: ΥΟΟ/ΠΥ/15/4230 ΠΡΟΣ: Τις Δ/νσεις της Διοίκησης Ι ΚΑ ΟΠΣΙΚΑΕΤΑΜ Τα Περ/κά, Τοπικά Υποκ/τα ΙΚΑ & Παραρτήματα αυτών (Διοικητικές υπηρεσίες ) Τα Τοπικά Υποκ/ματα Ασφ/νων Εντασσομένων Ταμείων > Την ΚΎ ΚΕΑΟ Πειραιώς 28 & τα Περ/κά ΚΕΑΟ Α' και Β' Αθήνας - Πειραιά - Θεσ/νίκης (Υπόψη Διευθυντών) ΘΕΜΑ: «Κοινοποίηση γνωμοδότησης του ΣΤ' Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που αφορά ερώτημα της Υπηρεσίας, σχετικά με την τήρηση ή μη συμβατικής υποχρέωσης εργολάβου καθαριότητας». Σχετ.: α) η με αριθμό 204/συν. 03/06/14 Γνωμοδότηση του ΣΤ' Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους β) τα με αριθμό 7801/ & 3486/ έγγραφα του Υποκ/τος ΙΚΑ ΕΤΑΜ Γαλατσίου Η Υπηρεσία μας, με αφορμή έγγραφο ερώτημα που μας τέθηκε από το Τοπικό Υποκατάστημα ΙΚΑ ΕΤΑΜ Γαλατσίου σχετικά με το αν τίθεται ζήτημα μη τήρησης συμβατικής υποχρέωσης Αναδόχου, για την καθαριότητα του κτιρίου του Υποκαταστήματος, που αφορούσε και την εκ μέρους του παροχή των εν λόγω 1

2 υπηρεσιών επικαλούμενου λόγους υγείας μετά την υπογραφή της σχετικής σύμβασης, προχώρησε σε αναζήτηση γνωμοδότησης από τη Νομική Δ/νση του ΙΚΑ ΕΤΑΜ προκειμένου να αντιμετωπιστούν μελλοντικά ανάλογες περιπτώσεις από τις Μονάδες που διενεργούν αντίστοιχους διαγωνισμούς. Η Νομική Δ/νση του ΙΚΑ ΕΤΑΜ με το με αριθμό 10763/13/ έγγραφο της μας διαβίβασε την υπ' αριθμ. 204/συν. 03/06/14 Γνωμοδότηση του ΣΤ' Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, με την οποία παρέχεται η νομική άποψη του Τμήματος επί του ερωτήματος της Υπηρεσίας μας. Μετά τα παραπάνω σας κοινοποιούμε προς ενημέρωση σας την σχετική επί του θέματος Γνωμοδότηση του ΣΤ' Τμήματος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους η οποία κι έγινε αποδεκτή από το Διοικητή του ΙΚΑ ΕΤΑΜ. Επίσης εφιστούμε την προσοχή σας στα ακόλουθα: Με το με αριθμό ΥΟΟ/ΠΥ/20/ έγγραφο μας, μεταξύ των άλλων, σας διαβιβάστηκε υπόδειγμα σχεδίου Σύμβασης για τους διενεργούμενους από τις υπηρεσίες σας διαγωνισμούς ανάδειξης συνεργείων καθαριότητας, με την επισήμανση ότι αυτό αποτελεί σχέδιο και ότι θα πρέπει να φροντίζετε για την προσαρμογή του αναλόγως των τροποποιήσεων ή της επικαιροποίησης που τυχόν έχει επέλθει είτε στις Τεχνικές Προδιαγραφές και τους Ειδικούς Όρους είτε στις αποφάσεις έγκρισης της πίστωσης από το ΔΣ του ΙΚΑ ΕΤΑΜ κ.λ.π, για τα οποία σας ενημερώνουμε κάθε φορά με σχετικά έγγραφα μας και με βάση αυτά διεξάγονται οι προβλεπόμενες διαδικασίες. Επειδή κατόπιν τηλεφωνικής επικοινωνίας με γραφεία Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου προέκυψαν ζητήματα που αφορούν την ελλιπή, σε κάποιες περιπτώσεις, σύνταξη των συμβάσεων (δεν περιέχονται υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών, κυρώσεις σε βάρος του Αναδόχου κλπ) και προκειμένου να αποφευχθούν προβλήματα που θα έχουν ενδεχομένως ως αποτέλεσμα τη μη θεώρηση των ενταλμάτων πληρωμής του εκάστοτε Αναδόχου, παρακαλούμε για την τήρηση όλων των οδηγιών που σας δίνονται με σχετικά έγγραφα μας και ειδικότερα τη χρήση των σχεδίων διακήρυξης ανοικτού διαγωνισμού (εφόσον ο προϋπολογισμός παραπέμπει σε αυτήν την διαδικασία) και σύμβασης που σας έχουν σταλεί με το παραπάνω έγγραφο μας. Επισημαίνεται ότι, σε κάθε περίπτωση, εφόσον πρόκειται για ανοικτή διαδικασία θα πρέπει να εξετάζετε το περιεχόμενο της διακήρυξης ώστε να διαμορφώνεται κάθε φορά ανάλογα με τις τυχόν τροποποιήσεις προδιαγραφών ή όρων που σας έχουν κοινοποιηθεί. Η σύμβαση που θα συναφθεί δεν θα πρέπει να 2

3 διαφοροποιείται από το περιεχόμενο της διακήρυξης και θα αναφέρεται αναλυτικά η προσφορά του Αναδόχου. Ομοίως, στην περίπτωση πρόχειρου διαγωνισμού η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα βασικά χαρακτηριστικά του έργου (αντικείμενο, Υπηρεσία που αφορά, προϋπολογισμό, ώρες ημερησίως, καταληκτική ημερ/νία υποβολής των προσφορών κ.λ.π.), καθώς και την επισήμανση ότι οι προσφορές θα συντάσσονται σύμφωνα με τις Τεχνικές Προδιαγραφές και Ειδικούς Όρους της Υπηρεσίας όπως ισχύουν τη στιγμή που προκηρύσσεται η διαγωνιστική διαδικασία, έγγραφα τα οποία υποχρεωτικά θα επισυνάπτονται στην εν λόγω πρόσκληση. Η Σύμβαση για τον πρόχειρο διαγωνισμό δεν θα πρέπει να υπολείπεται των απαιτούμενων στοιχείων των προδιαγραφών - απαιτήσεων της Υπηρεσίας, υποχρεώσεων αμφοτέρων των δύο μερών, ειδικών όρων κ.λ.π. καθώς και λοιπών στοιχείων που περιλαμβάνονται στην Πρόσκληση Εκδήλωσης ενδιαφέροντος και στην προσφορά του Αναδόχου. Τέλος παρακαλούνται οι Προϊστάμενοι των Διευθύνσεων των Μονάδων ΙΚΑ ΕΤΑΜ στις περιπτώσεις που ενημερώνονται μέσω σχετικών εγγράφων ή εγκυκλίων των αρμοδίων Διευθύνσεων της Διοίκησης για θέματα που αφορούν κρατήσεις επί των ενταλμάτων πληρωμής συμβάσεων ή υποχρεώσεων των εργοδοτών ως προς τις ασφαλιστικές εισφορές των εργαζομένων τους (π.χ κράτηση υπέρ κατασκηνώσεων) να φροντίζουν ώστε να λαμβάνουν γνώση οι υπάλληλοι που είναι επιφορτισμένοι με την σύνταξη των διακηρύξεων των διαγωνισμών ώστε να μην δημιουργούνται προβλήματα κατά την αξιολόγηση των προσφορών. Επιπρόσθετα τονίζουμε ιδιαίτερα την υποχρέωση σας για την αποστολή αντιγράφων των καρτών παρουσίας του απασχολούμενου προσωπικού του συνεργείου του Αναδόχου στο αρμόδιο Υποκατάστημα ελέγχου της επιχείρησης του, καθώς επίσης και τον ενδελεχή έλεγχο μέσω της αρμόδιας Επιτροπής Παραλαβής της τήρησης όλων των όρων της Σύμβασης εκ μέρους του Αναδόχου (έλεγχος καρτών, ωρών απασχόλησης, αριθμό προσωπικού κ.λ.π) Είμαστε στη διάθεση σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση Συν/να: 12 φ Η ΠΡΟΪΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ Δ/ΝΣΗΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ & ΧΗΜ. ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Γ. ΒΟΥΤΣΙΝΑ

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15