Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού

Transcript

1 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ «ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ» ΟΔΗΓΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ Έκδοση με ισχύ από τον Ιανουάριο του 2014 Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων. Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ 1 Εισαγωγή... 2 Σκοπός του οδηγού του προγράμματος... ΚΕΦΑΛΑΙΟ I ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ»... 1 Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες»... 2 Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες»... 3 Δομή του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες»... 4 Χρονοδιάγραμμα και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής... 5 Προϋπολογισμός του προγράμματος... 6 Διαχείριση του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» και επαφές... ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ... 1 Διαδικασία υποβολής... Ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο)... Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν κατόπιν αιτήματος του EACEA... 2 Διαδικασία επιλογής: κοινά κριτήρια για όλα τα σκέλη Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη Χορήγηση επιδότησης... 3 Διαδικασία επιλογής: ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος Σκέλος 1: Ευρωπαϊκή μνήμη 3.2 Σκέλος 2: Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Μέτρο: Αδελφοποίηση πόλεων Μέτρο: Δίκτυα πόλεων Μέτρο: Έργα της κοινωνίας των πολιτών... ΚΕΦΑΛΑΙΟ III - ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΙ ΚΑΙ ΣΥΜΒΑΤΙΚΟΙ ΟΡΟΙ... Ποσό της επιδότησης... Αρχή της συγχρηματοδότησης... Απόφαση επιδότησης και συμφωνία επιδότησης... Υποχρεώσεις που απορρέουν από την απόφαση επιδότησης και τη συμφωνία επιδότησης... Αρχή της μη αναδρομικότητας... Αρχή της μη σωρευτικής χορήγησης... Αρχή της μη αποκόμισης κέρδους... Τήρηση των προθεσμιών... Υπολογισμός της επιδότησης... Διαδικασίες πληρωμής... Προχρηματοδότηση... Τελική πληρωμή... Εγγύηση προχρηματοδότησης... Υπεργολαβία και ανάθεση της δημόσιας σύμβασης... Έλεγχοι... Κυριότητα/χρήση των αποτελεσμάτων... Ορατότητα και δημοσιότητα... 2

3 Αξιοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων... Προστασία δεδομένων... Νομική βάση... ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΠΙΝΑΚΑΣ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗΣ ΤΩΝ ΚΡΙΤΗΡΙΩΝ ΕΠΙΛΕΞΙΜΟΤΗΤΑΣ... ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II ΚΑΤ ΑΠΟΚΟΠΗΝ ΠΟΣΑ

4 1 Εισαγωγή Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δημιούργημα των πολιτών της για τους πολίτες της! Η ενθάρρυνση και η διευκόλυνση της ευρύτερης συμμετοχής των πολιτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε ό,τι αυτή αντιπροσωπεύει είναι μεγάλης σπουδαιότητας. Αυτό εκτείνεται από την ανάγκη μεγαλύτερης συμμετοχής στα τρέχοντα ζητήματα έως την ανάγκη για καλύτερη κατανόηση της ιστορίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «Ένωση») και των ριζών της, στον απόηχο δύο παγκόσμιων πολέμων. Η συνθήκη της Λισαβόνας, στο τέλος του 2009, οδήγησε σε μια σειρά αλλαγών με σκοπό να φέρει την Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της και να ενθαρρύνει τον διασυνοριακό διάλογο σχετικά με ζητήματα πολιτικής της Ένωσης. Το νέο άρθρο 11 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση εισάγει μια εντελώς νέα διάσταση στη συμμετοχική δημοκρατία. Η Ευρώπη έχει μια απαιτητική ατζέντα για την επόμενη επταετία, με σοβαρά ζητήματα που διακυβεύονται. Με αποφάσεις και πολιτικές να απαιτούνται για ένα φάσμα θεμάτων τα οποία κυμαίνονται από την οικονομική ανάπτυξη και την ασφάλεια έως το ρόλο της Ευρώπης στον κόσμο, είναι τώρα πιο σημαντικό από ποτέ για τους πολίτες να συμμετάσχουν σε συζητήσεις και να συμβάλουν στη διαμόρφωση πολιτικών. Θεωρώντας την ευρωπαϊκή ιθαγένεια σημαντικό στοιχείο για την ενίσχυση και τη διασφάλιση της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξακολουθεί να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των ευρωπαίων πολιτών σε όλες τις πτυχές του βίου της κοινότητάς τους, παρέχοντάς τους έτσι τη δυνατότητα να συμμετάσχουν στη δόμηση μιας ακόμα πιο προσιτής Ευρώπης. Στο πλαίσιο αυτό, το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες», που εγκρίθηκε στις για την περίοδο , είναι ένα σημαντικό μέσο που αποσκοπεί να ενθαρρύνει τα 500 εκατομμύρια κατοίκους της Ένωσης να διαδραματίσουν μεγαλύτερο ρόλο στην ανάπτυξη της Ένωσης. Με τη χρηματοδότηση προγραμμάτων και δραστηριοτήτων στις οποίες μπορούν να συμμετάσχουν οι πολίτες, το πρόγραμμα προωθεί την κοινή ιστορία και τις αξίες της Ευρώπης και ενθαρρύνει μια αίσθηση κυριότητας για τον τρόπο με τον οποίον αναπτύσσεται η Ένωση. Για το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες» θα εκχωρηθεί προϋπολογισμός ύψους ευρώ για την περίοδο Σκοπός του οδηγού του προγράμματος Στόχος του παρόντος οδηγού προγράμματος είναι να συνδράμει όλους όσοι ενδιαφέρονται για την ανάπτυξη έργων ή λαμβάνουν χρηματοδοτική υποστήριξη στο πλαίσιο του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» ( ), καθώς και να τους βοηθήσει να κατανοήσουν τους στόχους του προγράμματος και τις κατηγορίες δραστηριοτήτων που μπορούν να υποστηριχθούν. Παρέχει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα εξής: - ευκαιρίες χρηματοδότησης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» - διαδικασίες υποβολής αιτήσεων - διαδικασίες επιλογής - γενικοί κανόνες σχετικά με επιδοτήσεις της Ένωσης - ημερολόγιο για την υποβολή αιτήσεων 4

5 ΚΕΦΑΛΑΙΟ I: ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΕΥΡΩΠΗ ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΠΟΛΙΤΕΣ» 1. Στόχοι και προτεραιότητες του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» Όλα τα έργα θα πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος. Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως παράλληλο στόχο τις ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος. Γενικοί και ειδικοί στόχοι Στο πλαίσιο του γενικού στόχου της στενότερης επαφής της Ένωσης με τους πολίτες, οι γενικοί στόχοι είναι οι εξής: να βοηθήσει τους πολίτες να κατανοήσουν την Ένωση, την ιστορία και την πολυμορφία της, να προωθήσει την ευρωπαϊκή ιθαγένεια και να βελτιώσει τις συνθήκες για τη συμμετοχή των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά, σε επίπεδο Ένωσης. Ειδικοί στόχοι θα επιδιωχθούν σε διακρατικό επίπεδο ή με ευρωπαϊκή διάσταση: ενίσχυση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη, την κοινή ιστορία και τις αξίες καθώς και τον σκοπό της Ένωσης, δηλαδή την προαγωγή της ειρήνης, των αξιών της και της ευημερίας των λαών της μέσα από την τόνωση του διαλόγου, του προβληματισμού και της ανάπτυξης δικτύων ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο, με υποβοήθηση των πολιτών να κατανοήσουν τη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και με την προώθηση ευκαιριών για κοινωνική και διαπολιτισμική δράση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης. Ετήσιες προτεραιότητες του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» Σε ευθυγράμμιση με τους γενικούς στόχους του προγράμματος, οι ετήσιες προτεραιότητες ορίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος. Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να αναπτύξουν έργα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος και με τις ετήσιες προτεραιότητες. Οι ετήσιες προτεραιότητες θα ανακοινωθούν στον δικτυακό τόπο του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 2. Γενικά χαρακτηριστικά του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» Ισότιμη πρόσβαση Το πρόγραμμα «Η Ευρώπη για τους πολίτες» θα πρέπει να είναι προσβάσιμο σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες, χωρίς καμία μορφή διακρίσεων λόγω φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισμού. Οι προτείνοντες έργα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την ανάγκη για την προώθηση ίσων ευκαιριών για όλους και της απαγόρευσης των διακρίσεων. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί σε δυσπρόσιτες ομάδες. Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δίνεται στην ισόρροπη ενσωμάτωση και συμμετοχή των πολιτών και της κοινωνίας των πολιτών από όλα τα κράτη μέλη στα διακρατικά έργα και δραστηριότητες, λαμβάνοντας υπόψη τον πολυγλωσσικό χαρακτήρα της Ένωσης και την ανάγκη κάλυψης ομάδων που υποεκπροσωπούνται. 5

6 Διακρατικότητα και τοπική διάσταση Η ευρωπαϊκή ιθαγένεια βιώνεται καλύτερα σε περιβάλλον που υπερβαίνει την εθνική προσέγγιση. Συνεπώς, η διακρατικότητα αποτελεί σημαντικό χαρακτηριστικό του παρόντος προγράμματος, που μπορεί να εκφραστεί με διάφορους τρόπους: Το θέμα του έργου μπορεί να είναι διακρατικό, αντιμετωπίζοντας ένα θέμα από ευρωπαϊκή προοπτική ή συγκρίνοντας κριτικά διαφορετικές εθνικές προοπτικές. Ένα τέτοιο διακρατικό θέμα μπορεί να υλοποιηθεί δίνοντας το λόγο απευθείας σε άτομα από διάφορες εθνικές προελεύσεις ή σε άτομα με πρωτότυπη, διακρατική άποψη επί του θέματος. Η διακρατικότητα μπορεί επίσης να προκύψει από τη φύση των προτεινόντων έργα: στην πραγματικότητα, το έργο μπορεί να αναπτυχθεί και να υλοποιηθεί μέσω της συνεργασίας ενός πλήθους οργανισμών-εταίρων, από διάφορες συμμετέχουσες χώρες. Διακρατικότητα μπορεί επίσης να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι το έργο στοχεύει απευθείας σε ένα κοινό από διαφορετικές χώρες ή διαδίδοντας τα αποτελέσματα του έργου σε διασυνοριακό επίπεδο, προσεγγίζοντας έτσι έμμεσα ένα ευρωπαϊκό κοινό. Οι προτείνοντες έργα ενθαρρύνονται να ενισχύσουν τη διακρατική διάσταση του έργου τους, ενδεχομένως συνδυάζοντας τα χαρακτηριστικά που αναφέρονται ανωτέρω. Αυτή η διακρατική διάσταση θα πρέπει να συνοδεύεται από έντονη τοπική διάσταση. Προκειμένου να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ των χωρών αυτών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι ιδιαίτερα σημαντικό τα έργα ή οι δραστηριότητες που υποστηρίζονται από το παρόν πρόγραμμα να προσεγγίζουν τους πολίτες στην καθημερινή ζωή τους, σε θέματα που τους αφορούν. Διαπολιτισμικός διάλογος Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δεσμευτεί να προωθήσει τον διαπολιτισμικό διάλογο μέσω διαφόρων πρωτοβουλιών και προγραμμάτων. Το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες» μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη του στόχου αυτού, φέροντας κοντά ευρωπαίους πολίτες διαφορετικών εθνικοτήτων και γλωσσών και δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετέχουν σε κοινές δραστηριότητες. Η συμμετοχή σε τέτοια έργα αναμένεται να αυξήσει την ευαισθητοποίηση σχετικά με τον πλούτο του πολιτιστικού και γλωσσικού περιβάλλοντος στην Ευρώπη. Επίσης, αναμένεται να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και ανεκτικότητα, συμβάλλοντας έτσι στην ανάπτυξη μιας δυναμικής και πολύπλευρης ευρωπαϊκής ταυτότητας, που διακρίνεται από σεβασμό. Οι προτείνοντες έργα καλούνται να παρουσιάσουν στην αίτησή τους τον τρόπο με τον οποίο το έργο τους θα αντιμετωπίσει αυτά τα θέματα. Εθελοντισμός -έκφραση της ιδιότητας του ενεργού ευρωπαίου πολίτη Ο εθελοντισμός είναι βασικό στοιχείο της ενεργού συμμετοχής του πολίτη στα κοινά: προσφέροντας το χρόνο τους προς όφελος άλλων, οι εθελοντές προσφέρουν υπηρεσία στην κοινότητά τους και διαδραματίζουν ενεργό ρόλο στην κοινωνία. Αναπτύσσουν την έννοια της συμμετοχής σε μια κοινότητα, εντείνοντας έτσι και την αίσθηση της κυριότητας. Ως εκ τούτου, ο εθελοντισμός είναι ιδιαίτερα ισχυρό μέσο για την ανάπτυξη της δέσμευσης των πολιτών στην κοινωνία τους και την πολιτική ζωή της. Οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, ενώσεις γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, ενώσεις αδελφοποίησης πόλεων και άλλοι οργανισμοί που συμμετέχουν στηρίζονται συχνά στην εθελοντική εργασία για να εκτελέσουν και να αναπτύξουν τις δραστηριότητές τους. Συνεπώς, στο πρόγραμμα αυτό δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση του εθελοντισμού. 3. Δομή του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» και τύποι επιδοτήσεων 6

7 Το πρόγραμμα υλοποιείται σε δύο σκέλη και σε μία οριζόντια δράση: Σκέλος 1: Ευρωπαϊκή μνήμη: Αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τη μνήμη, την κοινή ιστορία, καθώς και τις αξίες και το στόχο της Ένωσης. Σκέλος 2: Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά: Ενθάρρυνση της συμμετοχής των πολιτών στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά σε ενωσιακό επίπεδο. Τα μέτρα σε αυτό το σκέλος είναι τα εξής: Αδελφοποίηση πόλεων Δίκτυα πόλεων Έργα της κοινωνίας των πολιτών Τα δύο σκέλη συμπληρώνονται από μια οριζόντια δράση που δεν είναι θέμα του παρόντος οδηγού. Οριζόντια δράση: Αξιοποίηση: Ανάλυση, διάδοση και χρήση των αποτελεσμάτων των έργων. Είδη επιδοτήσεων: Πρέπει να γίνει διάκριση μεταξύ των επιδοτήσεων δράσεων και των επιδοτήσεων λειτουργίας που χορηγούνται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες». ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ μπορούν να χορηγούνται για έργα (και στα δύο σκέλη), δηλαδή για δράσεις με περιορισμένη διάρκεια, κατά την οποία υλοποιούνται οι προτεινόμενες συγκεκριμένες δραστηριότητες. Οι ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ διαφέρουν από τις επιδοτήσεις δράσεων, κατά το ότι παρέχουν χρηματοδοτική στήριξη για τις δαπάνες που απαιτούνται για την ορθή διεξαγωγή των συνήθων και μόνιμων δραστηριοτήτων ενός οργανισμού. Αυτό σημαίνει: δαπάνες προσωπικού, το κόστος των εσωτερικών συνεδριάσεων, δημοσιεύσεων, πληροφόρησης και διάδοσης, οι δαπάνες μετακίνησης που προκύπτουν από την υλοποίηση του προγράμματος εργασίας, πληρωμές μισθωμάτων, απόσβεση και άλλες δαπάνες που συνδέονται άμεσα με το πρόγραμμα εργασίας του οργανισμού. Ο παρών οδηγός αφορά μόνο τις επιδοτήσεις δράσεων. Οι επιδοτήσεις λειτουργίας αποτελούν αντικείμενο ειδικής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων. 7

8 4. Χρονοδιάγραμμα και δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Οι προθεσμίες για την υποβολή των αιτήσεων είναι προγραμματισμένες ως εξής: ΕΠΙΔΟΤΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΕΩΝ Σκέλος 1. Ευρωπαϊκή μνήμη Προθεσμία υποβολής αιτήσεων Περίοδος επιλεξιμότητας: Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία Σκέλος 2. Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Μέτρο Αδελφοποίηση πόλεων Προθεσμία υποβολής αιτήσεων* *Οι αιτήσεις πρέπει να υποβληθούν πριν από τις 12:00 (Ώρα Κεντρικής Ευρώπης) κατά την τελική ημερομηνία για την υποβολή των αιτήσεων. Αν η προθεσμία για την υποβολή συμπίπτει με σαββατοκύριακο, ως ημέρα λήξης της προθεσμίας πρέπει να θεωρηθεί η 1 η εργάσιμη ημέρα μετά το σαββατοκύριακο. Δημοσίευση των αποτελεσμάτων της επιλογής Στους αιτούντες πρέπει να κοινοποιηθεί το αποτέλεσμα της διαδικασίας επιλογής το αργότερο τέσσερις μήνες μετά την προθεσμία της αίτησης. Κατά τη διάρκεια αυτών των τεσσάρων μηνών, γίνεται αξιολόγηση και επιλογή των αιτήσεων, ακολουθούμενη από την έγκριση της απόφασης χορήγησης. Μόνο όταν ολοκληρωθούν αυτές οι διαδικασίες, θα δημοσιευτούν οι κατάλογοι των επιλεγμένων έργων στον ακόλουθο δικτυακό τόπο: Επιπλέον, οι αιτούντες θα ενημερωθούν γραπτώς. Περίοδος επιλεξιμότητας: Τα έργα πρέπει να αρχίσουν μεταξύ 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Μαρτίου του έτους μετά την προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίουκαι 30 Σεπτεμβρίου του έτους μετά την προθεσμία Δίκτυα πόλεων 1 Μαρτίου 1 Ιουλίου και 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους με την προθεσμία 1 Σεπτεμβρίου 1 Ιανουαρίου και30 Ιουνίου του έτους μετά την προθεσμία Έργα της κοινωνίας των πολιτών 1 Μαρτίου 1 Αυγούστου του ίδιου έτους με την προθεσμία και 31 Ιανουαρίου του έτους μετά την προθεσμία Οι στατιστικές για τα ποσοστά επιτυχίας από το τελευταίο πρόγραμμα διατίθενται στη διεύθυνση: 5. Προϋπολογισμός του προγράμματος 8

9 Το πρόγραμμα έχει συνολικό προϋπολογισμό ευρώ για την επταετία ( ) και χρηματοδοτείται από τη γραμμή του προϋπολογισμού της Ένωσης. Ο ετήσιος προϋπολογισμός υπόκειται στην απόφαση των αρμόδιων για τον προϋπολογισμό αρχών. Ο ακόλουθος δικτυακός τόπος σάς δίνει τη δυνατότητα να παρακολουθήσετε τα διάφορα στάδια της έγκρισης του προϋπολογισμού: Ενδεικτικά, ο κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος προέβλεπε ότι η συνολική κατανομή μεταξύ των διαφορετικών δράσεων για ολόκληρη την περίοδο του προγράμματος θα πρέπει να είναι ως εξής: Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη: περίπου 20% Σκέλος 2 - Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά: περίπου 60% Οριζόντια δράση - Αξιοποίηση: περίπου 10% Οι υπόλοιπες πιστώσεις εκχωρούνται για την κάλυψη των γενικών, διοικητικών και τεχνικών δαπανών του προγράμματος. 6. Διαχείριση του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» και επαφές Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή Η Γενική Διεύθυνση Επικοινωνίας (ΓΔ COMM) είναι υπεύθυνη για την ανάπτυξη και την ομαλή λειτουργία του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες». Διαχειρίζεται τον προϋπολογισμό και ορίζει στόχους, στρατηγικές και τομείς δράσης που έχουν προτεραιότητα για το πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένων των στόχων και των κριτηρίων, σε συνεχή βάση, μετά από διαβούλευση με την επιτροπή του προγράμματος. Επιπλέον, καθοδηγεί και εποπτεύει τη γενική υλοποίηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση του προγράμματος σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναθέσει την ευθύνη για τις εργασίες που σχετίζονται με την υλοποίηση του προγράμματος στον Εκτελεστικό Οργανισμό Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού. Ο Εκτελεστικός Οργανισμός Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού (EACEA) Ο EACEA, που θεσπίστηκε με την απόφαση 2013/776/EU της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, της , είναι υπεύθυνος για την υλοποίηση των περισσότερων δραστηριοτήτων του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες». Ο EACEA έχει αναλάβει τη διαχείριση του πλήρους κύκλου ζωής των έργων αυτών, περιλαμβανομένης της εκπόνησης προσκλήσεων υποβολής προτάσεων, της επιλογής των έργων και της υπογραφής των αποφάσεων/συμφωνιών επιδότησης, της δημοσιονομικής διαχείρισης, της εποπτείας των έργων, της επικοινωνίας με τους δικαιούχους και των επιτόπιων ελέγχων. Περισσότερες πληροφορίες: Επαφή: EACEA - Ενεργός συμμετοχή πολιτών Μονάδα P7 Avenue du Bourget, 1 (BOUR 01/04A) B-1140 Brussels - Belgium Φαξ: , 9

10 Σκέλος 1. - Ευρωπαϊκή μνήμη: Eacea-p7-remembrance@ec.europa.eu Σκέλος 2.- Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά: eacea-p7-civilsociety@ec.europa.eu (Έργα της κοινωνίας των πολιτών) eacea-p7@ec.europa.eu (Αδελφοποίηση πόλεων & Δίκτυα πόλεων) Σημεία επαφής του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» (ΣΕΕΠ) Προκειμένου να παράσχει πληροφόρηση για το πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες» στους ενδιαφερόμενους και να τους δώσει καθοδήγηση και υποστήριξη, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημιούργησε τα σημεία επαφής του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες». Αυτές οι εθνικές δομές είναι υπεύθυνες για την εξασφάλιση στοχευμένης και αποτελεσματικής διάδοσης στη βάση, πρακτικών πληροφοριών για την υλοποίηση του προγράμματος, τις δραστηριότητες και τις ευκαιρίες χρηματοδότησής του. Οι αιτούντες ενθαρρύνονται να έρχονται σε επαφή με τα κατά τόπους ΣΕΕΠ στις χώρες τους. Τα στοιχεία επικοινωνίας των ΣΕΕΠ διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση: Κράτη μέλη και λοιπές συμμετέχουσες χώρες Τα κράτη μέλη της ΕΕ συμμετέχουν στην υλοποίηση του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες» μέσω της επιτροπής προγράμματος, στην οποία ορίζουν αντιπροσώπους. Η γνώμη της επιτροπής του προγράμματος σε διάφορες πτυχές της υλοποίησης του προγράμματος ζητείται επίσημα, μεταξύ άλλων σχετικά με το προτεινόμενο ετήσιο πρόγραμμα εργασιών, τα κριτήρια επιλογής και τις διαδικασίες κ.λπ. Άλλες χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα συμμετέχουν και στην επιτροπή του προγράμματος, ως παρατηρητές χωρίς δικαίωμα ψήφου. ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ: ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ Για όλα τα σκέλη/μέτρα, έχει δημιουργηθεί ένα ηλεκτρονικό σύστημα αιτήσεων. Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο). Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου, φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση. 1. Διαδικασία υποβολής Βήμα 1: Καταχώριση οργανισμών Προκειμένου να υποβάλουν αίτηση, οι αιτούντες και όλοι οι οργανισμοί που θα συμμετάσχουν στην αίτηση πρέπει να παράσχουν τον κωδικό αναγνώρισης συμμετέχοντος (ΚΑΣ) στο έντυπο της αίτησης. Ο ΚΑΣ λαμβάνεται καταχωρίζοντας τον οργανισμό στην ενιαία υπηρεσία καταχώρισης (URF), που 10

11 φιλοξενείται στη δικτυακή πύλη συμμετεχόντων εθελοντισμού του Εκτελεστικού Οργανισμού Εκπαίδευσης, Οπτικοακουστικών Θεμάτων και Πολιτισμού. 1 Επιπλέον, οι αιτούντες (και μόνο οι αιτούντες) πρέπει να επισυνάψουν τα ακόλουθα έγγραφα: Έντυπο νομικής οντότητας (οι αιτούντες μπορούν να βρουν τα κατάλληλα έντυπα στην ακόλουθη διεύθυνση: Δελτίο τραπεζικών στοιχείων δεόντως συμπληρωμένο και επικυρωμένο από την τράπεζα, κατά προτίμηση με αντίγραφο πρόσφατης κίνησης του τραπεζικού λογαριασμού (βλ. το αντίστοιχο δελτίο τραπεζικών στοιχείων για κάθε χώρα στην ακόλουθη διεύθυνση: Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης επιτρέπει στους αιτούντες να αναφορτώνουν ή να επικαιροποιούν τις πληροφορίες σχετικά με το νομικό καθεστώς τους. Πληροφορίες για τον τρόπο καταχώρισης υπάρχουν στη δικτυακή πύλη, στην ακόλουθη διεύθυνση: Βήμα 2: Δημιουργία και συμπλήρωση του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης Αφού εκτελέσετε το Βήμα 1, μεταβείτε στην αρχική σελίδα του ηλεκτρονικού εντύπου της αίτησης του EACEA και δημιουργήστε το ηλεκτρονικό έντυπο της αίτησής σας κάνοντας κλικ στο κουμπί "Create new application eform" (Δημιουργία νέου ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης). Πρέπει να συμπληρώσετε όλα τα πεδία δεδομένων του ηλεκτρονικού εντύπου. Επιπλέον, πρέπει να συμπληρώσετε και να επισυνάψετε στο ηλεκτρονικό έντυπο το έγγραφο που θεωρείται αναπόσπαστο μέρος της αίτησης: για όλα τα σκέλη/μέτρα: την υπεύθυνη δήλωση Μια αίτηση που υποβάλλεται επιτυχώς ΠΡΕΠΕΙ να περιλαμβάνει τον αριθμό υποβολής της, που θα καταγραφεί αυτομάτως τη στιγμή της υποβολής της αίτησης. Παρακαλείστε ΝΑ ΜΗ ΣΤΕΙΛΕΤΕ ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ του ηλεκτρονικού εντύπου και των επισυναπτόμενων εγγράφων ταχυδρομικώς στον EACEA. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία υποβολής, ανατρέξτε στο εγχειρίδιο χρήστη για τη δημιουργία, συμπλήρωση και υποβολή ηλεκτρονικού εντύπου αίτησης (Proposal Submission User: How to create, complete and submit an Application eform) στον δικτυακό τόπο του EACEA. Συμπληρωματικά έγγραφα που πρέπει να αποσταλούν ΜΟΝΟ κατόπιν αιτήματος του EACEA Τα ακόλουθα έγγραφα ενδέχεται να ζητηθούν από τον EACEA: 1 Η ενιαία υπηρεσία καταχώρισης είναι ένα εργαλείο που χρησιμοποιείται από κοινού με άλλες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Αν ο οργανισμός σας διαθέτει ήδη ΚΑΣ που έχει χρησιμοποιηθεί για άλλα προγράμματα (για παράδειγμα, τα προγράμματα έρευνας), ισχύει ο ίδιος ΚΑΣ για την παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων. 11

12 Για όλα τα σκέλη/μέτρα: αντίγραφο επίσημου εγγράφου ΦΠΑ, εάν ο οργανισμός σας διαθέτει αριθμό ΦΠΑ, αντίγραφο του ψηφίσματος, του νόμου, του διατάγματος ή της απόφασης για τη σύσταση της εν λόγω οντότητας (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης), Έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας: ισχύει μόνο για μη δημόσιους φορείς και εφόσον η επιδότηση που ζητείται υπερβαίνει τα ευρώ. Στην περίπτωση αυτήν, πρέπει να επισυναφθούν στο δεόντως συμπληρωμένο έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας τα δημοσιονομικά δελτία (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού, των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί. Τα επίσημα έντυπα αυτών των εγγράφων διατίθενται επίσης στη διεύθυνση: Για τις αδελφοποιήσεις πόλεων και τα δίκτυα πόλεων: Απόδειξη ότι ο οργανισμός σας ενεργεί εκ μέρους ενός ή περισσότερων αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης (ισχύει μόνο για μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς και επιτροπές αδελφοποίησης). 2. Διαδικασία επιλογής Η χορήγηση επιδοτήσεων από την Ευρωπαϊκή Ένωση υπόκειται στις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της μη διάκρισης. Σε όλη τη διάρκεια της διαδικασίας επιλογής, οι αιτήσεις θα αξιολογούνται με βάση τα ακόλουθα κριτήρια: κριτήρια επιλεξιμότητας, αποκλεισμού, επιλογής και χορήγησης. Στα επόμενα κεφάλαια θα παρουσιαστούν τα κριτήρια που ισχύουν για όλα τα σκέλη (σημείο 2), καθώς και τα ειδικά κριτήρια ανά σκέλος (σημείο 3). 2.1 Κριτήρια επιλεξιμότητας για όλα τα σκέλη Οι αιτήσεις πρέπει να συμμορφώνονται πλήρως με τα κριτήρια επιλεξιμότητας που είναι κοινά για όλα τα σκέλη του προγράμματος (βλ. πλαίσιο παρακάτω) καθώς και με τα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας και χορήγησης που ισχύουν για κάθε μέτρο (βλ. σημείο 3 παρακάτω). Τα κριτήρια επιλεξιμότητας διακρίνονται σε τρεις κύριες κατηγορίες: α) αιτών και εταίροι, β) φύση και διάσταση του έργου και γ) αίτηση. Ως «εταίροι» νοούνται οι οργανισμοί που συμμετέχουν στο έργο. Ο παρών οδηγός παρέχει έναν πίνακα επισκόπησης για τα κριτήρια επιλεξιμότητας που ισχύουν στο πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες» (βλ. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I). Μόνο οι αιτήσεις που έχουν κριθεί επιλέξιμες αξιολογούνται βάσει των κριτηρίων χορήγησης 2. Η αξιοπιστία της επαλήθευσης των κριτηρίων επιλεξιμότητας από το ηλεκτρονικό έντυπο επιθεωρείται από το προσωπικό του EACEA. Εάν μια πρόταση έργου δεν πληροί τα κριτήρια αυτά, θα απορριφθεί χωρίς να αξιολογηθεί περαιτέρω. 2 Οι αιτούντες που δεν τηρούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας δεν μπορούν να επιτύχουν στη διαδικασία υποβολής. Ύστερα από ανεπιτυχή υποβολή της αίτησης, εμφανίζεται μήνυμα σφάλματος στο κάτω μέρος του ηλεκτρονικού εντύπου εξηγώντας τους λόγους της αποτυχίας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν τα κριτήρια επιλεξιμότητας. Ως εκ τούτου, οι αιτούντες καθοδηγούνται στα βήματα της διαδικασίας υποβολής και έχουν την ευκαιρία να αντιληφθούν αμέσως τα κενά όσον αφορά τη συμμόρφωση με τα κριτήρια επιλεξιμότητας, να τα αποκαταστήσουν και να υποβάλουν εκ νέου την αίτηση. 12

13 Α. Αιτών και εταίροι 1. Νομικό καθεστώς Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι είτε δημόσιοι φορείς ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί με νομική προσωπικότητα (ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλους/μέτρου). 2. Εγκατεστημένοι σε συμμετέχουσα χώρα Οι αιτούντες και οι εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι σε μία από τις χώρες που συμμετέχουν στο πρόγραμμα. Τουλάχιστον ένα κράτος μέλος της ΕΕ πρέπει να συμμετέχει. Συμμετέχουσες χώρες Το πρόγραμμα είναι ανοικτό στα 28 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Αυστρία, Βέλγιο, Βουλγαρία, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Ελλάδα, Εσθονία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Ισπανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Κροατία, Κύπρος, Λετονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Μάλτα, Ουγγαρία, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία, Σουηδία, Τσεχική Δημοκρατία, Φινλανδία. Δυνάμει συμμετέχουσες χώρες Το πρόγραμμα είναι δυνητικά ανοικτό στις ακόλουθες κατηγορίες χωρών, με την προϋπόθεση ότι έχουν υπογράψει μνημόνιο συμφωνίας με την Επιτροπή. α) προσχωρούσες χώρες, υποψήφιες χώρες και δυνάμει υποψήφιες χώρες, σύμφωνα με τις γενικές αρχές και τους γενικούς όρους και προϋποθέσεις για τη συμμετοχή των εν λόγω χωρών στα προγράμματα της Ένωσης που έχουν θεσπιστεί στις αντίστοιχες συμφωνίες-πλαίσια, τις αποφάσεις των Συμβουλίων Σύνδεσης ή παρόμοιες συμφωνίες β) χώρες ΕΖΕΣ που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία για τον ΕΟΧ, σύμφωνα με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας. 3. Κατηγορία οργανισμού (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλους/μέτρου) 4. Αριθμός εταίρων (Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλους/μέτρου) B. Φύση και διάσταση του έργου Ανατρέξτε στο συγκεκριμένο κριτήριο επιλεξιμότητας κάθε σκέλους/μέτρου. 1 Αριθμός συμμετεχόντων 2 Προϋπολογισμός 3 Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων 4 Περίοδος επιλεξιμότητας/διάρκεια έργου Γ. Αίτηση 13

14 1. Επίσημο έντυπο αίτησης Η πρόταση έργου είναι έγκυρη αν υποβληθεί χρησιμοποιώντας το ηλεκτρονικό έντυπο αίτησης επιδότησης (ηλεκτρονικό έντυπο). Οι αιτήσεις που υποβάλλονται σε χαρτί μέσω συμβατικού ταχυδρομείου, φαξ ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ΔΕΝ θα γίνονται δεκτές για περαιτέρω αξιολόγηση. Για περισσότερες λεπτομέρειες, βλ. κεφάλαιο 1 με τίτλο «Διαδικασία υποβολής». 2. Προθεσμία Οι προτάσεις έργου πρέπει να υποβληθούν εντός των προθεσμιών και να ξεκινήσουν εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ. Χρονοδιάγραμμα). 3. Επίσημες γλώσσες Το επίσημο έντυπο αίτησης (ηλεκτρονικό έντυπο) πρέπει να συμπληρωθεί πλήρως σε μία από τις 24 επίσημες γλώσσες της ΕΕ: αγγλικά, βουλγαρικά, γαλλικά, γερμανικά, δανικά, ελληνικά, εσθονικά, ιρλανδικά, ισπανικά, ιταλικά, κροατικά, λετονικά, λιθουανικά, μαλτέζικα, ολλανδικά, ουγγρικά, πολωνικά, πορτογαλικά, ρουμανικά, σλοβακικά, σλοβενικά, σουηδικά, τσεχικά και φινλανδικά (Βλ.: Κριτήρια αποκλεισμού για όλα τα σκέλη Οι αιτούντες που ζητούν επιδότηση η οποία υπερβαίνει τα ευρώ πρέπει να υπογράψουν υπεύθυνη δήλωση με την οποία πιστοποιείται ότι δεν υπάγονται σε καμία από τις καταστάσεις που αναφέρονται στα άρθρα 106 παράγραφος 1, 107 και 109 παράγραφος 2 στοιχείο α του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αρ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τους χρηματοδοτικούς κανόνες που ισχύουν στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης 3 (τον δημοσιονομικό κανονισμό) και διατυπώνονται παρακάτω. Αυτή η υπεύθυνη δήλωση αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα του εντύπου αίτησης. Θα αποκλειστούν από τη συμμετοχή στο πρόγραμμα «Ευρώπη για τους πολίτες» οι αιτούντες: οι οποίοι τελούν υπό καθεστώς πτώχευσης, εκκαθάρισης, αναγκαστικής διαχείρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού, παύσης της δραστηριότητας ή κατά των οποίων έχει κινηθεί σχετική διαδικασία ή σε κάθε ανάλογη περίπτωση που απορρέει από διαδικασία της αυτής φύσεως προβλεπόμενη από τις εθνικές νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις οι οποίοι ή τα πρόσωπα που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επ αυτών έχουν καταδικαστεί με απόφαση που έχει ισχύ δεδικασμένου από αρμόδια αρχή κράτους μέλους για κάθε αδίκημα σχετικό με την επαγγελματική τους διαγωγή οι οποίοι έχουν υποπέσει σε σοβαρό επαγγελματικό παράπτωμα που έχει διαπιστωθεί με οποιοδήποτε μέσο έχουν στη διάθεσή τους οι αναθέτουσες αρχές καθώς και με αποφάσεις της ΕΤΕπ και διεθνών οργανισμών οι οποίοι δεν έχουν συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις τους σχετικά με την καταβολή εισφορών κοινωνικής ασφάλισης ή την καταβολή φόρων σύμφωνα με τις νομικές διατάξεις της χώρας στην οποία είναι εγκατεστημένοι ή εκείνες της χώρας του αρμόδιου διατάκτη ή ακόμη τις διατάξεις της χώρας στην οποία θα εκτελεσθεί η απόφαση επιδότησης/συμφωνία 3 ΕΕ L 298 της , σ

15 επιδότησης κατά των οποίων, ή κατά των προσώπων που διαθέτουν αρμοδιότητα εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου επ αυτών, έχει εκδοθεί απόφαση με ισχύ δεδικασμένου για απάτη, δωροδοκία, συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, νομιμοποίηση προσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή οποιαδήποτε άλλη παράνομη δραστηριότητα που θίγει τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης υπόκεινται σε διοικητική κύρωση κατά το άρθρο 109 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού. Οι αιτούντες δεν επιτρέπεται να λάβουν χρηματοδοτική ενίσχυση εάν, κατά την ημερομηνία της διαδικασίας χορήγησης της επιδότησης: διατελούν σε κατάσταση σύγκρουσης συμφερόντων έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων κατά την παροχή των πληροφοριών που ζητήθηκαν από την υπηρεσία ως προϋπόθεση για τη συμμετοχή τους στη διαδικασία χορήγησης επιδότησης ή δεν έχουν παράσχει αυτές τις πληροφορίες εμπίπτουν σε μία από τις περιπτώσεις αποκλεισμού που προβλέπονται στο άρθρο 106 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, για τη διαδικασία χορήγησης επιδότησης. Σύμφωνα με το άρθρο 109 του δημοσιονομικού κανονισμού, ενδέχεται να επιβληθούν αναλογικές διοικητικές και οικονομικές κυρώσεις σε αιτούντες που έχουν καταστεί ένοχοι ψευδών δηλώσεων ή διαπιστώνεται ότι δεν έχουν ανταποκριθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις τους σε προηγούμενη διαδικασία χορήγησης επιδότησης. 2.3 Κριτήρια επιλογής για όλα τα σκέλη Οι επιλέξιμες προτάσεις έργων υποβάλλονται σε εις βάθος αξιολόγηση της χρηματοοικονομικής και επιχειρησιακής ικανότητας των οργανισμών που υποβάλλουν αίτηση. Χρηματοοικονομική ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών διαθέτει σταθερές και επαρκείς πηγές χρηματοδότησης για να διατηρήσει τη δραστηριότητά του σε όλη τη διάρκεια του έργου. Ο αιτών πρέπει να υποβάλει «υπεύθυνη δήλωση» που πιστοποιεί τη χρηματοοικονομική του ικανότητα. Επιπλέον, σε περίπτωση αιτήματος επιδότησης που υπερβαίνει το ποσό των ευρώ, η χρηματοοικονομική ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση το ακόλουθο έγγραφο που θα υποβληθεί από τον αιτούντα: το έντυπο χρηματοοικονομικής ικανότητας που συνοδεύεται από τις επίσημες δημοσιονομικές καταστάσεις (συμπεριλαμβανομένου του ισολογισμού, των λογαριασμών κερδών και ζημιών και των παραρτημάτων) της τελευταίας λογιστικής χρήσης για την οποία έχουν κλείσει οι λογαριασμοί. ΣΗΜ.: Ο έλεγχος χρηματοοικονομικής ικανότητας δεν ισχύει για τους δημόσιους φορείς. Εάν ο EACEA καταλήξει στο συμπέρασμα ότι η απαιτούμενη χρηματοοικονομική ικανότητα - υπολογισμένη βάσει της τεκμηρίωσης που υποβλήθηκε- δεν έχει αποδειχθεί ή δεν είναι ικανοποιητική, μπορεί: να ζητήσει περαιτέρω πληροφορίες να απαιτήσει τραπεζική εγγύηση να προσφέρει συμφωνία επιδότησης/απόφαση επιδότησης χωρίς προχρηματοδότηση να προσφέρει συμφωνία επιδότησης/απόφαση επιδότησης με προχρηματοδότηση η οποία 15

16 καταβάλλεται σε δόσεις να απορρίψει την αίτηση. Επιχειρησιακή ικανότητα σημαίνει ότι ο αιτών πρέπει να δείξει τις απαραίτητες ικανότητες και κίνητρα για την εκτέλεση του προτεινόμενου έργου. Η επιχειρησιακή ικανότητα θα αξιολογηθεί με βάση την εμπειρία των αιτούντων στη διαχείριση των έργων στον εν λόγω τομέα. Ο αιτών πρέπει να υποβάλει «υπεύθυνη δήλωση» και, για αίτημα επιδότησης άνω των ευρώ, η υπηρεσία μπορεί να απαιτήσει πρόσθετα δικαιολογητικά έγγραφα. Αυτές οι πληροφορίες αναφέρονται σε συγκεκριμένο τμήμα του εντύπου της αίτησης που έχει δημιουργηθεί για τον συγκεκριμένο σκοπό. 2.4 Κριτήρια χορήγησης για όλα τα σκέλη Τα κριτήρια χορήγησης επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή και στον EACEA να αξιολογήσουν την ποιότητα των αιτήσεων που υποβλήθηκαν σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες». Με βάση αυτά τα κριτήρια, οι επιδοτήσεις θα χορηγούνται στις αιτήσεις που μεγιστοποιούν τη συνολική αποτελεσματικότητα του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες». Οι επιλέξιμες αιτήσεις αναλύονται από επιτροπή αξιολόγησης αποτελούμενη από υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του EACEA. Το έργο της βασίζεται στην αξιολόγηση της ποιότητας των επιλέξιμων αιτήσεων από εμπειρογνώμονες. Η επιτροπή αξιολόγησης προτείνει έναν κατάλογο έργων για επιδότηση, με βάση τη βαθμολογία αξιολόγησής τους και τους διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού. Τα ακόλουθα κριτήρια χορήγησης ισχύουν για όλα τα έργα: Ποσοστό διαθέσιμ ων μονάδων 30% Συνέπεια με τους στόχους του προγράμματος και του σκέλους του προγράμματος: Καταλληλότητα του στόχου του υποβληθέντος έργου σε σχέση με τους στόχους του προγράμματος «Ευρώπη για τους πολίτες», του σκέλους και του μέτρου. Οι προτεινόμενες δραστηριότητες και τα αναμενόμενα αποτελέσματα θα πρέπει να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος, του σκέλους και του μέτρου. Η θεματική εστίαση πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους του προγράμματος, του σκέλους και του μέτρου και, κατά προτίμηση, να λαμβάνει υπόψη τις ετήσιες προτεραιότητες. 35% Ποιότητα του σχεδίου δραστηριοτήτων του έργου: Οι δραστηριότητες πρέπει να είναι κατάλληλες για την επίτευξη των αναγκών και των στόχων του έργου. Συνέπεια: αντιστοιχία μεταξύ των διαφόρων στόχων των προτεινόμενων δραστηριοτήτων και προσαρμογή των προτεινόμενων εισροών και πόρων στους στόχους. Αποτελεσματικότητα: τα αποτελέσματα θα πρέπει να επιτευχθούν με λογικό κόστος. 16

17 15% Τα έργα πρέπει να παρουσιάζουν σαφώς διαμορφωμένη την ευρωπαϊκή διάσταση. Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που συγκεντρώνουν διάφορους τύπους οργανισμών: (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, μη κυβερνητικές οργανώσεις, ερευνητικά ιδρύματα κ.λπ.) ή αναπτύσσουν διάφορους τύπους δραστηριοτήτων (έρευνα, άτυπη εκπαίδευση, δημόσιες συζητήσεις, εκθέσεις κ.λπ.) ή στα οποία συμμετέχουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους. Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που χρησιμοποιούν νέες μεθόδους εργασίας ή που προτείνουν καινοτόμους δραστηριότητες ή με λιγότερες ευκαιρίες. Διάδοση: Κάθε έργο που υποστηρίζεται από το πρόγραμμα πρέπει να καταβάλλει τις αναγκαίες προσπάθειες για να εξασφαλίσει την εκμετάλλευση και τη διάδοση των αποτελεσμάτων του. Το προτεινόμενο έργο θα πρέπει να δημιουργεί πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα σε κοινό ευρύτερο από εκείνο που συμμετέχει άμεσα στις δραστηριότητες. Πρέπει να καταρτιστεί ένα ρεαλιστικό και πρακτικό σχέδιο διάδοσης προκειμένου να καταστεί δυνατή η αποτελεσματική μεταφορά και ανταλλαγή των αποτελεσμάτων που προβλέπονται από το έργο. 20% Αντίκτυπος και συμμετοχή των πολιτών: Ο αριθμός των οργανισμών, των συμμετεχόντων και των χωρών που συμμετέχουν πρέπει να είναι αρκετά μεγάλος ώστε να εξασφαλιστεί η πραγματική ευρωπαϊκή εμβέλεια του προτεινόμενου έργου. Αντίκτυπος: Θα προτιμηθούν επιδοτήσεις για έργα με μεγάλο αντίκτυπο ανεξαρτήτως μεγέθους, ιδίως έργα που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης και αποσκοπούν στη συμμετοχή στη διαμόρφωση της ατζέντας πολιτικής της Ένωσης. Βιωσιμότητα: Τα προτεινόμενα έργα/δραστηριότητες πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη μεσοπρόθεσμων ή μακροπρόθεσμων αποτελεσμάτων. Οι προτεινόμενες δραστηριότητες πρέπει να δίνουν στους συμμετέχοντες τη δυνατότητα να συμβάλλουν ενεργά στο έργο και στο ζήτημα που προκύπτει. Θα πρέπει να επιδιωχθεί ισορροπία μεταξύ των πολιτών που δραστηριοποιούνται ήδη εντός οργανισμών/ιδρυμάτων και των πολιτών που δεν συμμετέχουν ακόμη. Θα δοθεί προτεραιότητα σε έργα στα οποία συμμετέχουν πολίτες από υποεκπροσωπούμενες ομάδες ή με λιγότερες ευκαιρίες. Μέγεθος των έργων και γεωγραφική ισορροπία Όπως προβλέπεται στη βασική πράξη, κατά την επιλογή θα ληφθεί υπόψη η γεωγραφική ισορροπία, στο μέτρο του δυνατού Χορήγηση επιδοτήσεων 17

18 Μόνο μετά την ολοκλήρωση της διαδικασίας επιλογής που περιγράφεται παραπάνω, μπορεί να θεωρηθεί οριστική η διαδικασία επιλογής και μπορεί να δημοσιευτεί ο κατάλογος των προτάσεων που επιλέγονται για συγχρηματοδότηση. Εντός των ορίων των διαθέσιμων κονδυλίων, λαμβάνουν επιδότηση οι επιλέξιμες προτάσεις με την υψηλότερη βαθμολογία. Οι επιλεγέντες αιτούντες λαμβάνουν συμφωνία επιδότησης/απόφαση επιδότησης που αναφέρει το ποσό της επιδότησης που χορηγείται από την Ένωση και καθορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες χορηγείται η επιδότηση. 3. Διαδικασία επιλογής: ειδικά κριτήρια των σκελών του προγράμματος 3.1. Σκέλος 1 - Ευρωπαϊκή μνήμη Η Ευρωπαϊκή Ένωση στηρίζεται σε θεμελιώδεις αξίες όπως η ελευθερία, η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Προκειμένου να εκτιμηθεί πλήρως η σημασία τους, είναι αναγκαίο να διατηρηθεί ζωντανή η μνήμη του παρελθόντος ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος. Στο πλαίσιο του σκέλους αυτού μπορούν να υποστηριχθούν οι ακόλουθοι τύποι έργων: Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες οι οποίες απευθύνουν κάλεσμα για προβληματισμό σχετικά με την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία και σχετικά με τις κοινές αξίες υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια. Σε αυτό το πλαίσιο, στοχεύει να χρηματοδοτήσει έργα που εξετάζουν τα αίτια των απολυταρχικών καθεστώτων στη σύγχρονη ιστορία της Ευρώπης (ειδικά αλλά όχι αποκλειστικά τον ναζισμό που οδήγησε στο ολοκαύτωμα, τον φασισμό, τον σταλινισμό και τα ολοκληρωτικά κομμουνιστικά καθεστώτα) και να τιμήσει τη μνήμη των θυμάτων των εγκλημάτων τους. Το σκέλος συμπεριλαμβάνει επίσης δραστηριότητες που αφορούν άλλες καθοριστικές στιγμές και σημεία αναφοράς της πρόσφατης ευρωπαϊκής ιστορίας. Συγκεκριμένα, θα δώσει προτεραιότητα σε δράσεις που ενθαρρύνουν την ανεκτικότητα, την αμοιβαία κατανόηση, τον διαπολιτισμικό διάλογο και τη συμφιλίωση ως μέσο υπέρβασης του παρελθόντος και οικοδόμησης του μέλλοντος, ιδίως με σκοπό την προσέγγιση της νεότερης γενιάς. Τα έργα του σκέλους αυτού αναμένεται να περιλαμβάνουν διαφορετικούς τύπους οργανισμών (αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, μη κυβερνητικές οργανώσεις, ερευνητικά ιδρύματα κ.λπ.) ή να αναπτύσσουν διάφορες μορφές δραστηριοτήτων (έρευνα, άτυπη εκπαίδευση, δημόσιες συζητήσεις, εκθέσεις κ.λπ.) ή να εντάσσουν πολίτες που προέρχονται από διάφορες ομάδες-στόχους. Επιπλέον, τα έργα θα πρέπει να υλοποιηθούν σε διακρατικό επίπεδο (δημιουργία και λειτουργία διακρατικών εταιρικών σχέσεων και δικτύων) ή με σαφή ευρωπαϊκή διάσταση. Διαδικασία επιλογής Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας, αποκλεισμού και επιλογής που περιγράφονται παραπάνω (βλ. 2.1 έως 2.3), πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα ευρωπαϊκής μνήμης. Ειδικά κριτήρια για έργα ευρωπαϊκής μνήμης Α. Αιτών και εταίροι 1. Κατηγορία οργανισμού: Δημόσιες αρχές τοπικής/περιφερειακής αυτοδιοίκησης ή μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ενώσεων επιζησάντων, καθώς και πολιτιστικών, εκπαιδευτικών και ερευνητικών οργανισμών, οργανισμών νεολαίας και ενώσεων αδελφοποιημένων πόλεων. 18

19 2. Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει οργανισμούς από τουλάχιστον ένα κράτος μέλος. Προτιμώνται τα διακρατικά έργα. B. Φύση και διάσταση του έργου 1. Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο: ευρώ. 2. Τόπος δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες. 3. Περίοδος επιλεξιμότητας/διάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας (βλ. Χρονοδιάγραμμα). Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 18 μήνες Σκέλος 2: Συμμετοχή στις δημοκρατικές διαδικασίες και στα κοινά Το σκέλος αυτό θα υποστηρίξει δραστηριότητες που καλύπτουν τη συμμετοχή των πολιτών κατά την ευρύτερη δυνατή έννοια με ιδιαίτερη εστίαση σε δραστηριότητες που συνδέονται άμεσα με τις πολιτικές της Ένωσης, με σκοπό να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως: δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης, υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής, παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται. Αναμένεται επίσης ότι οι χρηματοδοτούμενες δραστηριότητες θα χρησιμοποιήσουν μεθόδους διάρθρωσης για να εξασφαλίσουν ότι τα αποτελέσματά τους θα έχουν διάρκεια. Το σκέλος αυτό καλύπτει επίσης έργα και πρωτοβουλίες που αναπτύσσουν ευκαιρίες για αμοιβαία κατανόηση, αλληλεγγύη διαπολιτισμικής μάθησης, κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης Μέτρο: Αδελφοποίηση πόλεων Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων όπου θα συμμετέχει ευρύ φάσμα πολιτών από αδελφοποιημένες πόλεις σε θέματα που ευθυγραμμίζονται με τους στόχους του προγράμματος. Δίνεται προτεραιότητα σε έργα που έχουν ως στόχο τις προτεραιότητες οι οποίες ορίζονται κάθε χρόνο για το εν λόγω μέτρο. Κινητοποιώντας τους πολίτες σε τοπικό και ενωσιακό επίπεδο ώστε να συζητούν για συγκεκριμένα ζητήματα από την ευρωπαϊκή πολιτική ατζέντα, το μέτρο αυτό θα επιδιώξει να προωθήσει τη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης και να αναπτύξει ευκαιρίες για κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης. Η αδελφοποίηση πρέπει να νοηθεί υπό ευρεία έννοια, δηλ. ως αναφερόμενη στους δήμους που υπέγραψαν ή έχουν δεσμευτεί να υπογράψουν συμφωνίες αδελφοποίησης, καθώς και στους δήμους που έχουν άλλες μορφές εταιρικών σχέσεων για την ενίσχυση της συνεργασίας και των πολιτιστικών δεσμών τους. Διαδικασία επιλογής Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας, αποκλεισμού, επιλογής και χορήγησης που 19

20 περιγράφονται παραπάνω (βλ. 2.1 έως 2.3), πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα έργα αδελφοποίησης πόλεων. Ειδικά κριτήρια για έργα αδελφοποίησης πόλεων Α. Αιτών και εταίροι 1. Κατηγορία οργανισμού Πόλεις/δήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησής τους ή άλλοι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης. 2. Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 2 επιλέξιμες χώρες, εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ. B. Φύση και διάσταση του έργου 1. Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 25 προσκεκλημένους συμμετέχοντες. Οι «προσκεκλημένοι συμμετέχοντες» είναι διεθνείς συμμετέχοντες 4 απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων. 2. Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο: ευρώ 3. Τόπος Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες που συμμετέχουν στο έργο. 4. Περίοδος επιλεξιμότητας/διάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας, που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ. Χρονοδιάγραμμα). Μέγιστη διάρκεια της συνεδρίασης: 21 ημέρες Μέτρο: Δίκτυα πόλεων Δήμοι και ενώσεις που συνεργάζονται σε ένα κοινό θέμα με μακροπρόθεσμη προοπτική μπορεί να επιθυμούν να αναπτύξουν δίκτυα πόλεων για να κάνουν τη συνεργασία τους περισσότερο βιώσιμη. Η δικτύωση μεταξύ δήμων για θέματα κοινού ενδιαφέροντος φαίνεται να είναι ένα σημαντικό μέσο για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής καλών πρακτικών. Η αδελφοποίηση είναι ένας ισχυρός δεσμός για τους δήμους. Ως εκ τούτου, το δυναμικό των δικτύων που δημιουργούνται από μια σειρά δεσμών αδελφοποίησης πόλεων θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ανάπτυξη θεματικής και μακροχρόνιας συνεργασίας των πόλεων. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποστηρίζει την ανάπτυξη τέτοιων δικτύων, τα οποία είναι σημαντικά για την εξασφάλιση διαρθρωμένης, έντονης και πολύπλευρης συνεργασίας, συμβάλλοντας έτσι στη μεγιστοποίηση του αντικτύπου του προγράμματος. 4 Δηλαδή, διεθνείς συμμετέχοντες προερχόμενοι από εταίρους από επιλέξιμες χώρες διαφορετικές από τη χώρα υποδοχής της αδελφοποίησης. 20

21 Δίνεται προτεραιότητα σε δίκτυα με στόχο τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας. Τα δίκτυα πόλεων αναμένεται: να ενσωματώνουν ένα φάσμα δραστηριοτήτων γύρω από τα θέματα κοινού ενδιαφέροντος που θα εξεταστούν στο πλαίσιο των στόχων ή των ετήσιων προτεραιοτήτων του προγράμματος να έχουν καθορισμένες ομάδες-στόχους για τις οποίες τα επιλεγμένα θέματα είναι ιδιαίτερα σημαντικά και να συμμετέχουν δραστήρια σε αυτά μέλη της κοινότητας στον θεματικό τομέα (δηλ. ειδικοί, τοπικές ενώσεις, πολίτες και ομάδες πολιτών που ενδιαφέρονται άμεσα για το θέμα κ.λπ.) να λειτουργούν ως βάση για μελλοντικές πρωτοβουλίες και δράσεις μεταξύ των πόλεων που συμμετέχουν, όσον αφορά τα θέματα που εξετάζονται ή ενδεχομένως άλλα θέματα κοινού ενδιαφέροντος. Διαδικασία επιλογής Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας, αποκλεισμού, επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ. 2.1 έως 2.3), πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια επιλεξιμότητας για τα δίκτυα πόλεων. Ειδικά κριτήρια για τα δίκτυα πόλεων: Α. Αιτών και εταίροι 1. Κατηγορία οργανισμού/αιτούντες: Πόλεις/δήμοι ή οι επιτροπές αδελφοποίησης ή τα δίκτυά τους Άλλα επίπεδα αρχών τοπικής/περιφερειακής αυτοδιοίκησης Ομοσπονδίες/ενώσεις αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης Μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί που εκπροσωπούν τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης 2. Εταίροι: Εκτός από τη φύση των αιτούντων, οι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να είναι εταίροι σε αυτά τα έργα Αριθμός εταίρων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει δήμους από τουλάχιστον 4 επιλέξιμες χώρες, εκ των οποίων η μία τουλάχιστον να είναι κράτος μέλος της ΕΕ. B. Φύση και διάσταση του έργου 1. Αριθμός συμμετεχόντων Ένα έργο πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον 30% προσκεκλημένους συμμετέχοντες. Οι «προσκεκλημένοι συμμετέχοντες» είναι διεθνείς συμμετέχοντες απεσταλμένοι των επιλέξιμων εταίρων. 2. Προϋπολογισμός Μέγιστη επιλέξιμη επιδότηση για ένα έργο: ευρώ 3. Τόπος και αριθμός δραστηριοτήτων Οι δραστηριότητες πρέπει να εκτελούνται σε οποιαδήποτε από τις επιλέξιμες χώρες. Πρέπει να 21

22 προβλεφθούν τουλάχιστον 4 εκδηλώσεις ανά έργο. 4. Περίοδος επιλεξιμότητας/διάρκεια έργου Το έργο πρέπει να ξεκινήσει εντός της οικείας περιόδου επιλεξιμότητας, που εξαρτάται από την προθεσμία του μέτρου εντός της οποίας υποβάλλεται η αίτηση (βλ. Χρονοδιάγραμμα). Η μέγιστη διάρκεια των έργων είναι 24 μήνες Μέτρο: Έργα της κοινωνίας των πολιτών Το μέτρο αυτό αποσκοπεί στην υποστήριξη έργων που προωθούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις και δίκτυα στα οποία συμμετέχουν απευθείας οι πολίτες. Τα εν λόγω έργα συγκεντρώνουν πολίτες από διάφορους ορίζοντες, σε δραστηριότητες άμεσα συνδεδεμένες με τις πολιτικές της Ένωσης, με στόχο να τους δώσουν μια ευκαιρία να συμμετάσχουν έμπρακτα στη διαδικασία χάραξης πολιτικής της Ένωσης σε τομείς που σχετίζονται με τους στόχους του προγράμματος. Υπενθυμίζεται ότι αυτό μπορεί να επιτευχθεί σε όλα τα στάδια και με όλους τους θεσμικούς συνομιλητές και περιλαμβάνει ιδίως: δραστηριότητες καθορισμού ημερήσιας διάταξης, υποστήριξη στη διάρκεια της φάσης προετοιμασίας και στη διαπραγμάτευση προτάσεων πολιτικής, παροχή ανάδρασης σε σχετικές πρωτοβουλίες που υλοποιούνται. Για τον σκοπό αυτόν, τα εν λόγω έργα θα καλέσουν τους πολίτες να ενεργήσουν μαζί ή να συζητήσουν για τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος σε τοπικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. Το έργο θα πρέπει να συνίσταται στην τόνωση και την οργάνωση προβληματισμού, συζητήσεων ή άλλων δραστηριοτήτων που αφορούν τα θέματα ετήσιας προτεραιότητας του προγράμματος και να προτείνει συγκεκριμένες λύσεις που μπορούν να βρεθούν μέσω συνεργασίας ή συντονισμού σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να εξασφαλίσει απτή σύνδεση με τη διαδικασία χάραξης πολιτικής που αναφέρεται παραπάνω. Στην υλοποίηση των έργων πρέπει να συμμετέχει δραστήρια ένας μεγάλος αριθμός πολιτών και ο στόχος των έργων πρέπει να είναι να θέσουν τη βάση ή να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη μακροχρόνιας δικτύωσης πολλών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν. Το μέτρο αυτό υποστηρίζει έργα που υλοποιούνται από διακρατικές εταιρικές σχέσεις οι οποίες προωθούν ευκαιρίες για αλληλεγγύη, κοινωνική δέσμευση και εθελοντισμό σε επίπεδο Ένωσης. Ένα έργο της κοινωνίας των πολιτών πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο από τις ακόλουθες τρεις κατηγορίες δραστηριοτήτων: Προώθηση κοινωνικής δέσμευσης και αλληλεγγύης: δραστηριότητες που μπορούν να προωθήσουν το διάλογο/τις εκστρατείες/τις δράσεις στα θέματα κοινού ενδιαφέροντος στο ευρύτερο πλαίσιο των δικαιωμάτων και ευθυνών των πολιτών της Ένωσης και να δημιουργήσουν τη σύνδεση της ευρωπαϊκής πολιτικής ατζέντας και της διαδικασίας χάραξης πολιτικής. Συλλογή απόψεων: δραστηριότητες με στόχο τη συλλογή των μεμονωμένων απόψεων των πολιτών για ένα συγκεκριμένο θέμα που ορίζεται κάθε χρόνο, προωθώντας την προσέγγιση από τη βάση [περιλαμβανομένης της χρήσης κοινωνικών δικτύων, διαδικτυακών σεμιναρίων (webinars) κ.λπ.] και την παιδεία για τα μέσα. Εθελοντισμός: δραστηριότητες που προάγουν την αλληλεγγύη των πολιτών της Ένωσης και γενικότερα Διαδικασία επιλογής Επιπλέον των γενικών κριτηρίων επιλεξιμότητας, αποκλεισμού, επιλογής και χορήγησης που περιγράφονται παραπάνω (βλ. 2.1 έως 2.3), πρέπει να ικανοποιούνται τα ακόλουθα ειδικά κριτήρια 22