ΤΥΠΟΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ. Περιβάλλον ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ /09 (Presse 290) (OR. en) 2968η σύνοδος του Συµβουλίου

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 14361/09 (Presse 290) (OR. en) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ 2968η σύνοδος του Συµβουλίου Περιβάλλον Λουξεµβούργο, 21 Οκτωβρίου 2009 Πρόεδρος κ. Andreas Carlgren Υπουργός Περιβάλλοντος της Σουηδίας ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.europa.eu /09 (Presse 290) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα µε τα οποία καθορίζεται η θέση της ΕΕ στη ιάσκεψη της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίµατος (7-18 εκεµβρίου 2009). Τα συµπεράσµατα αυτά παρέχουν στην ΕΕ τη βάση για διαπραγµάτευση διεθνούς συµφωνίας µε αντικείµενο την προστασία του κλίµατος η οποία θα τεθεί σε ισχύ µόλις εκπνεύσει το Πρωτόκολλο του Κιότο /09 (Presse 290) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ... 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Oικολογικά αποδοτική οικονοµία... 6 ιάλυση πλοίων... 6 Θέση της ΕΕ στη ιάσκεψη της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίµατος... 6 Ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισµός... 6 ΙΑΦΟΡΑ... 7 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών Όταν δηλώσεις, συµπεράσµατα ή ψηφίσµατα έχουν εγκριθεί τυπικά από το Συµβούλιο, αυτό επισηµαίνεται στον τίτλο του σχετικού σηµείου και το κείµενο τίθεται εντός εισαγωγικών. Τα έγγραφα των οποίων τα στοιχεία δίδονται µέσα στο κείµενο είναι διαθέσιµα στις ιστοσελίδες του Συµβουλίου: Οι πράξεις οι οποίες θεσπίζονται µε δηµοσιοποιήσιµες δηλώσεις στα πρακτικά του Συµβουλίου σηµειώνονται µε αστερίσκο. Οι δηλώσεις αυτές είναι διαθέσιµες στις προαναφερόµενες ιστοσελίδες του Συµβουλίου ή µπορούν να ληφθούν από την Υπηρεσία Τύπου /09 (Presse 290) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Paul MAGNETTE Υπουργός Κλίµατος και Ενέργειας κα Evelyne HUYTEBROECK Υπουργός της Κυβέρνησης της Περιοχής Βρυξελλών- Πρωτευούσης, υπεύθυνη για το Περιβάλλον, την Ενέργεια και την Πολιτική των Υδάτων Βουλγαρία : κα Nona KARADJOVA Υπουργός Περιβάλλοντος και Υδάτων Τσεχική ηµοκρατία: κ. Ladislav MIKO Υπουργός Περιβάλλοντος ανία: κ. Troels Lund POULSEN Υπουργός Περιβάλλοντος κα Connie HEDEGAARD Υπουργός Κλίµατος και Ενέργειας Γερµανία: κ. Sigmar GABRI Οµοσπονδιακός Υπουργός Περιβάλλοντος, Προστασίας της Φύσης και Ασφάλειας των Αντιδραστήρων Εσθονία: κ. Jaanus TAMKIVI Υπουργός Περιβάλλοντος Ιρλανδία: κ. John GORMLEY Υπουργός Περιβάλλοντος, Πολιτιστικής Κληρονοµιάς και Τοπικής Αυτοδιοίκησης Ελλάδα: κα Τίνα ΜΠΙΡΜΠΙΛΗ Ισπανία: κα Teresa RIBERA RODRÍGUEZ κα Pilar UNZALU Γαλλία: κα Chantal JOUANNO Ιταλία: κα Stefania PRESTIGIACOMO Κύπρος : κα Αίγλη ΠΑΝΤΕΛΑΚΗ Υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Υφυπουργός για την αλλαγή του κλίµατος Yπουργός Περιβάλλοντος, Χωροταξικής Οργάνωσης και Γεωργίας και Αλιείας της Χώρας των Βάσκων Υφυπουργός, αρµόδια για την Οικολογία Υπουργός Περιβάλλοντος και Προστασίας των Φυσικών και των Θαλάσσιων Πόρων Αναπληρώτρια Γενική ιευθύντρια, Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος Λετονία: κ. Raimonds VĒJONIS Υπουργός Περιβάλλοντος Λιθουανία: κ. Gediminas KAZLAUSKAS Υπουργός Περιβάλλοντος Λουξεµβούργο: κ. Claude WISER Υπουργός ηµοσίων Υπηρεσιών και ιοικητικής Μεταρρύθµισης, Yπουργός ηµοσίων Έργων Ουγγαρία: κ. István KLING Υφυπουργός, Υπουργείο Περιβάλλοντος και Υδάτων Μάλτα: κ. George PULLICINO Υπουργός Πόρων και Αγροτικών Υποθέσεων Κάτω Χώρες: κα Jacqueline CRAMER Υπουργός Οικισµού, Χωροταξίας και Περιβάλλοντος 14361/09 (Presse 290) 4

5 Αυστρία: κ. Nikolaus BERLAKOVICH Οµοσπονδιακός Υπουργός Γεωργίας, ασοκοµίας, Περιβάλλοντος και Υδάτινων Πόρων Πολωνία: κ. Maciej NOWICKI Υπουργός Περιβάλλοντος Πορτογαλία: κ. Humberto ROSA Υφυπουργός Περιβάλλοντος Ρουµανία: κ. Dan CÂRLAN Υφυπουργός Υδάτων, Υπουργείο Περιβάλλοντος Σλοβενία : κ. Karl Viktor ERJAVEC Υφυπουργός Περιβάλλοντος και Χωροταξίας Σλοβακία: κ. Jaroslav JADUŠ Υφυπουργός, Υπουργείο Περιβάλλοντος Φινλανδία: κα Paula LEHTOMÄKI Υπουργός Περιβάλλοντος Σουηδία: Andreas CARLGREN Υπουργός Περιβάλλοντος κα Åsa-Britt KARLSSON Υφυπουργός Περιβάλλοντος Ηνωµένο Βασίλειο: κ. Edward MILIBAND Υπουργός Ενέργειας και αλλαγής του κλίµατος κ Stewart STEVENSON Υπουργός Μεταφορών, ηµοσίων Έργων και Αλλαγής του Κλίµατος (Κυβέρνηση της Σκωτίας) Επιτροπή: κ. Σταύρος ΗΜΑΣ Μέλος 14361/09 (Presse 290) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ Oικολογικά αποδοτική οικονοµία Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα σχετικά µε µια οικολογικά αποδοτική οικονοµία. Το κείµενο παρατίθεται στο 14891/09. ιάλυση πλοίων Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα όσον αφορά στρατηγική της ΕΕ για καλύτερη διάλυση πλοίων. Το κείµενο παρατίθεται στο 14890/09. Θέση της ΕΕ στη ιάσκεψη της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίµατος Το Συµβούλιο ενέκρινε συµπεράσµατα τα οποία καθορίζουν τη θέση της ΕΕ στη ιάσκεψη της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίµατος (7-18 εκεµβρίου 2009). Το κείµενο παρατίθεται στο 14790/09. Ηλεκτρικός και ηλεκτρονικός εξοπλισµός Το Συµβούλιο πραγµατοποίησε συζήτηση προσανατολισµού µε θέµα την προτεινόµενη αναδιατύπωση δύο οδηγιών που αφορούν τον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισµό: την επιλεγόµενη οδηγία ΑΗΗΕ (17367/08) για την προώθηση της ανακύκλωσης και ανάκτησης ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών απορριµµάτων, και την οδηγία για τον περιορισµό της χρήσης ορισµένων επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισµό (RoHS) (17333/08) που επιδιώκει να καταργηθεί στον βαθµό που είναι δυνατόν, η χρησιµοποίηση επικίνδυνων ουσιών στον εξοπλισµό αυτό. Οι υπουργοί εκλήθησαν να συζητήσουν τα του πεδίου εφαρµογής των δύο οδηγιών (14444/09). Μια πλειοψηφία αντιπροσωπειών υποστήριξε ως ιδέα ότι οι δύο οδηγίες, ΑΗΗΕ και RoHS, µπορούν να έχουν χωριστά πεδία εφαρµογής που να λαµβάνουν υπ όψη τη διαφορά των νοµικών βάσεων και των στόχων τους. Από την άλλη πλευρά, η Επιτροπή τόνισε ότι η πρότασή της για διατήρηση ίδιων πεδίων εφαρµογής και για τις δύο οδηγίες και για εναρµόνισή τους σε ολόκληρη την ΕΕ επιδιώκει την καλύτερη εφαρµογή των οδηγιών και την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου. Εκτός αυτού, εκδηλώθηκε ευρεία συναίνεση υπέρ διεύρυνσης του πεδίου εφαρµογής της οδηγίας RoHS, ούτως ώστε να συµπεριλαµβάνονται όλοι οι ηλεκτρικοί και ηλεκτρονικοί εξοπλισµοί, πλην ρητών εξαιρέσεων. Ορισµένες αντιπροσωπείες ωστόσο δεν συµφώνησαν και επεσήµαναν ότι δεν είναι σαφές ποιές δαπάνες συνεπάγεται η λύση αυτή για τους κατασκευαστές και ότι θα χρειαστεί να υποβληθεί σε αξιολόγηση επιπτώσεων /09 (Presse 290) 6

7 Αναφορικά µε το πεδίο εφαρµογής της οδηγίας ΑΗΗΕ, µερικοί υπουργοί συνηγόρησαν υπέρ οριοθέτησής του µέσω ελάχιστου καταλόγου υπαγοµένων εξοπλισµών, όπως συµβαίνει µε την ισχύουσα νοµοθεσία. Άλλοι τάχθηκαν υπέρ µη εξαντλητικού πεδίου εφαρµογής που θα περιλαµβάνει κατ αρχήν όλους τους ηλεκτρικούς και ηλεκτρονικούς εξοπλισµούς, όπως στην περίπτωση της RoHS, επισηµαίνοντας ότι κάτι τέτοιο θα ενισχύσει την περιβαλλοντική προστασία. Οι απόψεις των υπουργών θα καθοδηγούν τις εργασίες επί των δύο προτάσεων κατά τους ερχόµενους µήνες. Η οδηγία ΑΗΗΕ (2002/96/ΕΚ) απαιτεί από τα κράτη µέλη να συλλέγουν τα απορρίµµατα ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών εξοπλισµών και καθορίζει στόχους για την ανάκτηση και την ανακύκλωσή τους. Η οδηγία, η οποία ήδη υλοποιεί την αρχή της ευθύνης του κατασκευαστή, υποχρεώνει τις χώρες της ΕΕ να συλλέγουν ετησίως τουλάχιστον 4 kg ηλεκτρικών και ηλεκτρονικών απορριµµάτων ανά κάτοικο. Η οδηγία RoHS (2002/95/ΕΚ) αποσκοπεί στο να καταργηθεί στον βαθµό που είναι δυνατόν η χρησιµοποίηση επικίνδυνων ουσιών στους ηλεκτρικούς και ηλεκτρονικούς εξοπλισµούς. Απαγορεύει τη χρησιµοποίηση µολύβδου, υδραργύρου, καδµίου, εξασθενούς χρωµίου καθώς και ορισµένων βρωµιούχων επιβραδυντικών πυρός. Καθώς δεν είναι πάντοτε δυνατόν να εγκαταλειφθούν εντελώς αυτές οι ουσίες, η οδηγία προνοεί επίσης για έναν αριθµό εφαρµογών που εξαιρούνται από την απαγόρευση. ΙΑΦΟΡΑ Το Συµβούλιο κατέγραψε πληροφορίες όσον αφορά τα κατωτέρω σηµεία: Συνεδρίαση υψηλού επιπέδου για τη βιοποικιλότητα πέραν του 2010 Η προεδρία ενηµέρωσε το Συµβούλιο για τη συνεδρίαση υψηλού επιπέδου µε θέµα «Απόψεις για τη βιοποικιλότητα πέραν του άνθρωποι, υπηρεσίες οικοσυστήµατος και η αλλαγή του κλίµατος» που πραγµατοποιήθηκε στο Strömstad της Σουηδίας από 7 έως 9 Σεπτεµβρίου του 2009 (14372/09). ασική προστασία Η Ισπανία, υποστηριζόµενη από µερικές άλλες αντιπροσωπείες και την Επιτροπή, παρουσίασε σηµείωµα µε αντικείµενο τη δασική προστασία, τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την καταπολέµηση των δασικών πυρκαγιών. Επειδή η αλλαγή του κλίµατος αναµένεται να εντείνει τη συχνότητα των φυσικών καταστροφών µε ολέθριες επιπτώσεις για τα δάση, οι αντιπροσωπείες αυτές κάλεσαν την Επιτροπή να προετοιµάσει έγγραφο στρατηγικής συζήτησης για τη δασική προστασία σε επίπεδο ΕΕ (14563/09 + COR1). Η Επιτροπή ανήγγειλε ότι θα παρουσιάσει Πράσινη Βίβλο µε το θέµα αυτό στις αρχές του /09 (Presse 290) 7

8 Πλαστικά απορρίµµατα στους ωκεανούς Η αντιπροσωπεία των Κάτω Χωρών, υποστηριζόµενη από διάφορες αντιπροσωπείες και την Επιτροπή επέστησε την προσοχή στο πρόβληµα των πλαστικών απορριµµάτων στους ωκεανούς, υπογραµµίζοντας ότι προέχει να λυθεί το ζήτηµα των ήδη υπαρχόντων απορριµµάτων, να µην αφήνονται τα απορρίµµατα να καταλήξουν στη θάλασσα και να δηµιουργηθεί ένα κλειστό κύκλωµα του πλαστικού, επίσης δε να προωθηθεί η έρευνα διεθνώς. Οι Κάτω Χώρες ζήτησαν από την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα απαντήσεων στο πρόβληµα αυτό, και παρότρυνε τα άλλα κράτη µέλη να συµβάλουν µε ιδέες (14494/09). Συνδυασµένες επιπτώσεις των χηµικών Η ανία επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι η έκθεση των παιδιών σε µεγάλο αριθµό χηµικών ουσιών συνιστά δηµόσιο υγειονοµικό πρόβληµα. ιάφορες νέες µελέτες έχουν δείξει ότι η πρώιµη έκθεση σε πολλαπλούς παράγοντες ενδοκρινολογικών διαταραχών είναι συνδεδεµένη µε σοβαρά προβλήµατα υγείας σε µεγαλύτερη ηλικία. Για τον λόγο αυτόν, η ανία ζήτησε ξανά από την προεδρία να εγγράψει το θέµα αυτό στην ηµερήσια διάταξη του Συµβουλίου Περιβάλλοντος του εκεµβρίου (14420/09). Συνεδρίαση για τη διεθνή περιβαλλοντική διακυβέρνηση Σε παρέµβασή της η ιταλική αντιπροσωπεία αναφέρθηκε στην προετοιµασία της δεύτερης συνεδρίασης της συµβουλευτικής οµάδας των υπουργών ή των υψηλού επιπέδου αντιπροσώπων τους για τη διεθνή περιβαλλοντική διακυβέρνηση, η οποία θα διεξαχθεί στη Ρώµη από 26 έως 29 Οκτωβρίου του 2009 (14525/09). Φόρουµ Πρέσβεων για την πράσινη οικονοµία Η τσεχική αντιπροσωπεία παρουσίασε σηµείωµα σχετικά µε το Φόρουµ Πρέσβεων για την πράσινη οικονοµία (Πράγα, 7 Οκτωβρίου 2009). Το Φόρουµ συζήτησε τον τρόπο µε τον οποίο θα λάβει σάρκα και οστά η έννοια της πράσινης οικονοµίας και τον τρόπο µε τον οποίο οι πράσινες πολιτικές θα µπορέσουν να αποφέρουν όφελος όχι µόνο για την αειφόρο οικονοµική ανάπτυξη και ανάκαµψη αλλά και για το περιβάλλον. ιατυπώθηκε σύσταση να διοργανώνονται συχνά κατά τη διάρκεια των δύο επόµενων προεδριών της ΕΕ συνεδριάσεις του Φόρουµ αυτού (14566/09). Βιοκαύσιµα Η γαλλική αντιπροσωπεία παρουσίασε ενηµερωτικό σηµείωµα αναφορικά µε τη διαδικασία πιστοποίησης των εισαγοµένων βιοκαυσίµων. Η Γαλλία ζήτησε από την Επιτροπή να λάβει άµεσα µέτρα για τον καθορισµό του περιεχοµένου ενδεχόµενων συµφωνιών για προαιρετικά συστήµατα πιστοποίησης που θα κατοχυρώνουν τη βιωσιµότητα της εισαγόµενης παραγωγής και να αναλύσει επακριβώς τον τρόπο µε τον οποίο προτίθεται να εξαλείψει τον κίνδυνο στρεβλώσεων του ανταγωνισµού µεταξύ των καθεστώτων που ήδη ισχύουν στην ΕΕ και των καθεστώτων που θα εφαρµόζονται στις εισαγωγές από τρίτες χώρες (14532/09) /09 (Presse 290) 8

9 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ ΙΟΡΙΣΜΟΙ Επιτροπή των Περιφερειών Το Συµβούλιο διόρισε στην Επιτροπή των περιφερειών για το εναποµένον διάστηµα της τρέχουσας εντολής, η οποία λήγει στις 25 Ιανουαρίου 2010: ως αναπληρωµατικό µέλος: τον κ. Miguel LUCENA BARRANQUERO, Secretario General de Acción Exterior, Andalucía. και ως τακτικά µέλη: τον κ. Κωνσταντίνο ΣΗΜΙΤΣΗ, δήµαρχο Καβάλας, τον κ. Θεόδωρο ΓΚΟΤΣΟΠΟΥΛΟ, δηµοτικό σύµβουλο Παλλήνης Αττικής /09 (Presse 290) 9