Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών. προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας

Transcript

1 Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών /0254(COD) ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών προς την Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (COM(2018)0476 C8-0268/ /0254(COD)) Συντάκτης γνωμοδότησης: Antonio López-Istúriz White AD\ docx PE v02-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 PA_Legam PE v /46 AD\ docx

3 ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ Στις 7 Ιουνίου 2017, η Επιτροπή παρουσίασε την ιδέα μιας πρωτοποριακής πρωτοβουλίας στον τομέα της άμυνας: το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας. Προτάθηκε μια προσέγγιση δύο σταδίων, που περιλαμβάνει: 1. μια αρχική περίοδο δοκιμής βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου , κατά τη διάρκεια της οποίας μια προπαρασκευαστική δράση για την έρευνα στον τομέα της άμυνας θα στηρίζει τη συνεργατική έρευνα στον τομέα της άμυνας, ενώ το προτεινόμενο ευρωπαϊκό πρόγραμμα βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας (EDIDP) θα συγχρηματοδοτεί συνεργατικά έργα ανάπτυξης, και 2. ένα ειδικό Ταμείο βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την κλιμάκωση της χρηματοδότησης της συνεργατικής έρευνας για καινοτόμα αμυντικά προϊόντα και τεχνολογίες και για τις επακόλουθες φάσεις του κύκλου ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης πρωτοτύπων. Ο συντάκτης της γνωμοδότησης της επιτροπής IMCO επικροτεί την εν λόγω πρόταση για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου Από την άποψη της αγοράς στον τομέα της άμυνας, φαίνεται ότι τα υφιστάμενα μέσα της εσωτερικής αγοράς για την προώθηση της αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και για την αξιοποίηση των οικονομιών κλίμακας δεν σημείωσαν μεγάλη επιτυχία. Υπάρχει συναίνεση ότι η μεγαλύτερη συνεργασία θα μπορούσε να οδηγήσει σταδιακά όχι μόνο στην ενοποίηση, αλλά και σε ενισχυμένη ολοκλήρωση της ευρωπαϊκής αγοράς στον τομέα. Η στοχευμένη χρηματοδότηση από την ΕΕ, όπως είναι η περίπτωση του Ταμείου, μπορεί σίγουρα να συμβάλει στην αποδέσμευση ορισμένων συνεργατικών έργων ανάπτυξης τα οποία διαφορετικά δεν θα ξεκινούσαν. Ο συντάκτης της γνωμοδότησης υπογραμμίζει τη σημασία της διασυνοριακής συνεργασίας και την απόλυτη ανάγκη να δοθούν κίνητρα και να προωθηθούν δράσεις για την πραγμάτωση αυτής της συνεργασίας. Το Ταμείο πρέπει να ενθαρρύνει σθεναρά τη συμμετοχή μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης σε συνεργατικά έργα και να προωθεί πρωτοποριακές λύσεις καινοτομίας. Μια ισχυρότερη και χωρίς αποκλεισμούς ενιαία αγορά στον τομέα της άμυνας θα συμβάλει στην αύξηση της αποδοτικότητας, η οποία, σε τελική ανάλυση, θα συνεπάγεται καλύτερη σχέση ποιότητας/τιμής για τα κράτη μέλη και τους ευρωπαίους πολίτες. Στην πραγματικότητα, το κόστος της έλλειψης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας εκτιμάται ότι ανέρχεται σε ποσό μεταξύ 25 δισεκατομμυρίων και 100 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως. Επιπλέον, το Ταμείο μπορεί να λειτουργήσει ως καταλύτης για μια καινοτόμο και ανταγωνιστική βιομηχανική και επιστημονική βάση, η οποία θα είναι σε θέση να καλύψει τις αμυντικές ανάγκες της Ευρώπης με πρωτοποριακές και πλήρως διαλειτουργικές τεχνολογίες και εξοπλισμούς. Εάν η Ένωση είναι σε θέση να προωθήσει μια αμυντική βιομηχανία που συμβάλλει στην αριστεία όσον αφορά τις βιομηχανικές και τεχνολογικές ικανότητες, με τον τρόπο αυτό θα διαφυλαχθεί η στρατηγική της αυτονομία και θα εξασφαλιστεί η ετοιμότητά της για τις τρέχουσες και τις μελλοντικές ανάγκες ασφαλείας. Από την άλλη πλευρά, η Ένωση προετοιμάζεται να αναλάβει έναν ρόλο σε διεθνές επίπεδο. AD\ docx 3/46 PE v02-00

4 Οι συννομοθέτες μόλις πρόσφατα ολοκλήρωσαν τις διαπραγματεύσεις και κατέληξαν σε συμφωνία όσον αφορά τον κανονισμό για το EDIDP. Η επιτροπή IMCO εξέδωσε σχετική γνωμοδότηση (συντάκτρια γνωμοδότησης: Anneleen van Bossuyt (ECR)) με την οποία εκφράζεται μια γενική υποστήριξη προς το πρόγραμμα. Ο συντάκτης της γνωμοδότησης της επιτροπής IMCO επιθυμεί να διαμορφώσει μια θέση που θα λαμβάνει υπόψη το έργο που πραγματοποιήθηκε προσφάτως σε σχέση με τον κανονισμό για το EDIDP. Αναγνωρίζει, για παράδειγμα, ότι οι συζητήσεις σχετικά με τις απαιτήσεις συμμετοχής όσον αφορά τις νομικές οντότητες και τα κράτη μέλη (3+3) μόλις ολοκληρώθηκαν και δεν βλέπει κανένα λόγο να ανοίξει ξανά το ζήτημα αυτό επί του παρόντος. Παρόμοια είναι η προσέγγιση του συντάκτη της γνωμοδότησης όσον αφορά τα ποσοστά χρηματοδότησης. Ο συντάκτης της γνωμοδότησης επιθυμεί να δώσει έμφαση σε ορισμένα σημαντικά σημεία από την άποψη της ενιαίας αγοράς, τα οποία έχουν ήδη επισημανθεί προηγουμένως στη γνωμοδότηση της επιτροπής IMCO σχετικά με τον κανονισμό για το EDIDP, όπως η ανάγκη για ενίσχυση της διαλειτουργικότητας, με την παραγωγή υπερσύγχρονων και διαλειτουργικών τεχνολογιών και εξοπλισμού στον τομέα της άμυνας, καθώς και με την ανάπτυξη κοινών τεχνικών προδιαγραφών και προτύπων. Τέλος, δεδομένου ότι το 80 % των δημοσίων συμβάσεων στον τομέα της άμυνας υλοποιούνται σε καθαρά εθνική βάση, γεγονός που οδηγεί σε μια δαπανηρή αλληλεπικάλυψη στρατιωτικών δυνατοτήτων, ο συντάκτης της γνωμοδότησης επιθυμεί να τονίσει την ανάγκη να προωθηθεί μια ανοικτή και εύρυθμη εσωτερική αγορά, καθώς και η διαδικασία ανοίγματος των εθνικών αλυσίδων εφοδιασμού αυτό πρέπει να συμβεί, μεταξύ άλλων, με την ορθή εφαρμογή της δέσμης μέτρων της ΕΕ για την άμυνα, του 2009, δηλαδή της οδηγίας 2009/81/ΕΚ για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας και της οδηγίας 2009/43/ΕΚ για τις ενδοκοινοτικές μεταφορές στον τομέα της άμυνας. 1 Αιτιολογική σκέψη -1 (νέα) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ (-1) Το γεωπολιτικό πλαίσιο της Ένωσης έχει αλλάξει θεαματικά κατά την τελευταία δεκαετία. Η κατάσταση στις γειτονικές περιοχές της Ευρώπης είναι ασταθής και η Ένωση βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα πολύπλοκο και γεμάτο προκλήσεις περιβάλλον που συνδυάζει την εμφάνιση νέων απειλών, όπως οι υβριδικές επιθέσεις και οι κυβερνοεπιθέσεις, με την επιστροφή πιο PE v /46 AD\ docx

5 συμβατικών προκλήσεων. Ενώπιον αυτού του πλαισίου, τόσο οι ευρωπαίοι πολίτες όσο και οι πολιτικοί ηγέτες τους συμμερίζονται την άποψη ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα σε συλλογικό επίπεδο για να υπερασπιστούμε τον εαυτό μας. Το 75 % των Ευρωπαίων υποστηρίζει μια κοινή πολιτική άμυνας και ασφάλειας. Στην κοινή διακήρυξη της 25ης Μαρτίου 2017 στη Ρώμη, οι ηγέτες των 27 κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής δήλωσαν ότι η Ένωση θα ενισχύσει την κοινή της ασφάλεια και άμυνα και θα προωθήσει μια περισσότερο ανταγωνιστική και ολοκληρωμένη αμυντική βιομηχανία. 2 Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Στο σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα, το οποίο εκδόθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2016, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να συμπληρώσει, να μοχλεύσει και να εδραιώσει τις προσπάθειες συνεργασίας των κρατών μελών στον τομέα της ανάπτυξης αμυντικών τεχνολογικών και βιομηχανικών ικανοτήτων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας, καθώς και να προωθήσει μια ανταγωνιστική, καινοτόμο και αποδοτική ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία. Ειδικότερα, πρότεινε τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (το «Ταμείο») για την υποστήριξη των επενδύσεων στην κοινή έρευνα και στην κοινή ανάπτυξη αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, ώστε να ενισχυθούν οι συνέργειες και να βελτιωθεί η σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας, και για την προώθηση της από κοινού αγοράς και συντήρησης αμυντικών εξοπλισμών από τα (1) Στην ανακοίνωσή της, της 30ής Νοεμβρίου 2016, σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα, το οποίο εκδόθηκε στις 30 Νοεμβρίου 2016, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να συμπληρώσει, να μοχλεύσει και να εδραιώσει τις προσπάθειες συνεργασίας των κρατών μελών στον τομέα της ανάπτυξης αμυντικών τεχνολογικών και βιομηχανικών ικανοτήτων για την αντιμετώπιση των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας, καθώς και να προωθήσει μια ανταγωνιστική, καινοτόμο και αποδοτική ευρωπαϊκή αμυντική βιομηχανία και να δημιουργήσει μια πιο ολοκληρωμένη αμυντική αγορά σε ολόκληρη την Ένωση. Ειδικότερα, πρότεινε τη δημιουργία Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας (το «Ταμείο») για την υποστήριξη των επενδύσεων στην κοινή έρευνα και στην κοινή ανάπτυξη αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, ώστε να ενισχυθούν οι συνέργειες και να AD\ docx 5/46 PE v02-00

6 κράτη μέλη. Βάσει του σχεδίου, το Ταμείο θα συμπληρώνει τα εθνικά κονδύλια που ήδη διατίθενται προς τον σκοπό αυτόν και θα λειτουργεί ως κίνητρο που θα ωθεί τα κράτη μέλη να συνεργάζονται και να επενδύουν περισσότερο στον τομέα της άμυνας. Το Ταμείο θα στηρίζει τη συνεργασία καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ανάπτυξης αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών. βελτιωθεί η σχέση κόστουςαποτελεσματικότητας, και για την προώθηση της από κοινού αγοράς και συντήρησης αμυντικών εξοπλισμών από τα κράτη μέλη. Βάσει του σχεδίου, το Ταμείο θα συμπληρώνει τα εθνικά κονδύλια που ήδη διατίθενται προς τον σκοπό αυτόν και θα λειτουργεί ως κίνητρο που θα ωθεί τα κράτη μέλη να συνεργάζονται σε διασυνοριακό επίπεδο και να επενδύουν περισσότερο στον τομέα της άμυνας. Το Ταμείο θα στηρίζει τη συνεργασία καθ όλη τη διάρκεια του κύκλου ανάπτυξης αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών. 3 Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) (1α) Στις 7 Ιουνίου 2017, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας. Προτάθηκε μια προσέγγιση δύο σταδίων: σε πρώτο στάδιο, προκειμένου να δοκιμαστεί η προσέγγιση, διατέθηκε αρχική χρηματοδότηση για σκοπούς έρευνας και ανάπτυξης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου («ΠΔΠ») με την έκδοση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/10921α σε δεύτερο στάδιο, θα συσταθεί ένα ειδικό Ταμείο βάσει του ΠΔΠ για την κλιμάκωση της χρηματοδότησης της συνεργατικής έρευνας για καινοτόμα αμυντικά προϊόντα και τεχνολογίες και για τις επακόλουθες φάσεις του κύκλου ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης πρωτοτύπων. Αυτά τα δύο στάδια θα πρέπει να εντάσσονται σε μια συνεπή και συνεκτική προσέγγιση. 1α Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1092 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, για PE v /46 AD\ docx

7 τη θέσπιση του ευρωπαϊκού προγράμματος βιομηχανικής ανάπτυξης στον τομέα της άμυνας, που αποσκοπεί στη στήριξη της ανταγωνιστικότητας και της καινοτόμου ικανότητας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης (ΕΕ L 200 της , σ. 30). 4 Αιτιολογική σκέψη 1 β (νέα) (1β) Ο τομέας της άμυνας χαρακτηρίζεται από αύξηση του κόστους του αμυντικού εξοπλισμού και από υψηλό κόστος έρευνας και ανάπτυξης που περιορίζει τη δρομολόγηση νέων αμυντικών προγραμμάτων και επηρεάζει άμεσα την ανταγωνιστικότητα και την ικανότητα καινοτομίας της βιομηχανίας της Ένωσης. Λόγω της κλιμάκωσης του κόστους, του μεγέθους των μη επαναλαμβανόμενων δαπανών έρευνας και ανάπτυξης, και του γεγονότος ότι σε εθνικό επίπεδο η παραγωγή πραγματοποιείται σε μικρές σειρές, η ανάπτυξη μιας νέας γενιάς βασικών αμυντικών συστημάτων και νέων αμυντικών τεχνολογιών υπερβαίνει σε όλο και μεγαλύτερο βαθμό τις δυνατότητες ενός μεμονωμένου κράτους μέλους. 5 Αιτιολογική σκέψη 1 γ (νέα) (1γ) Η κατάσταση στον τομέα της άμυνας έχει επιδεινωθεί περαιτέρω λόγω σημαντικών περικοπών στους αμυντικούς προϋπολογισμούς σε ολόκληρη την Ευρώπη κατά την τελευταία δεκαετία, οι AD\ docx 7/46 PE v02-00

8 οποίες έχουν επηρεάσει ιδίως τις δαπάνες έρευνας και ανάπτυξης και τις δαπάνες εξοπλισμού. Μεταξύ του 2006 και του 2013, τα πραγματικά επίπεδα αμυντικών δαπανών των κρατών μελών που συμμετέχουν στον ΕΟΑ μειώθηκαν κατά 12 %. Λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της άμυνας αποτελεί τη βάση για την ανάπτυξη των μελλοντικών αμυντικών τεχνολογιών αιχμής, οι εν λόγω τάσεις είναι ιδιαίτερα ανησυχητικές και αποτελούν σοβαρή πρόκληση για τη μακροπρόθεσμη ικανότητα της Ένωσης να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της. 6 Αιτιολογική σκέψη 1 δ (νέα) (1δ) Παρά την αλληλεπίδραση μεταξύ του αυξανόμενου κόστους και της μείωσης των δαπανών, ο αμυντικός σχεδιασμός και οι αμυντικές δαπάνες για έρευνα και ανάπτυξη και προμήθεια εξοπλισμού έχουν παραμείνει σε μεγάλο βαθμό σε εθνικό επίπεδο, με πολύ περιορισμένη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις επενδύσεις σε αμυντικό εξοπλισμό. Επιπλέον, κατά την εφαρμογή τους, λίγα μόνο προγράμματα συνδέονται και με τις προτεραιότητες ικανοτήτων της Ένωσης: Το 2015, μόνο το 16 % των προμηθειών εξοπλισμού έγιναν μέσω ευρωπαϊκών συνεργατικών δημόσιων συμβάσεων, ποσοστό που απέχει πολύ από το συμφωνημένο συλλογικό κριτήριο του 35 %. 7 PE v /46 AD\ docx

9 Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Το Ταμείο θα συμβάλει στη δημιουργία μιας ισχυρής, ανταγωνιστικής και καινοτόμου αμυντικής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης και θα συμβαδίζει με τις πρωτοβουλίες της Ένωσης προς την κατεύθυνση μιας πιο ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής αγοράς στον τομέα της άμυνας, ιδίως τις δύο οδηγίες 6 του 2009 για τις δημόσιες συμβάσεις και για τις μεταφορές αμυντικών προϊόντων εντός της ΕΕ. 6 Οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας (ΕΕ L 146 της , σ. 1) οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας (ΕΕ L 216 της , σ. 76). (2) Το Ταμείο θα συμβάλει στη δημιουργία μιας ισχυρής, ανταγωνιστικής και καινοτόμου αμυντικής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης και μιας πιο ολοκληρωμένης αμυντικής αγοράς στην Ευρώπη που θα εξυπηρετεί ταυτόχρονα και με οικονομικό τρόπο τις διάφορες ανάγκες ασφαλείας των κρατών μελών. Το Ταμείο συμβαδίζει με τις πρωτοβουλίες της Ένωσης προς την κατεύθυνση μιας πιο ολοκληρωμένης ευρωπαϊκής αγοράς στον τομέα της άμυνας, ιδίως τις δύο οδηγίες 6 του 2009 για τις δημόσιες συμβάσεις και για τις μεταφορές αμυντικών προϊόντων εντός της ΕΕ. Σε κάθε περίπτωση, οι απαιτήσεις της οδηγίας 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου θα πρέπει να τηρούνται στο ακέραιο, συμπεριλαμβανομένων των αρχών της διαφάνειας και της μη διακριτικής μεταχείρισης, και εξαιρέσεις θα πρέπει να επιτρέπονται μόνο εντός του αυστηρού πλαισίου της εν λόγω οδηγίας. 6 Οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας (ΕΕ L 146 της , σ. 1) οδηγία 2009/81/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον συντονισμό των διαδικασιών σύναψης ορισμένων συμβάσεων έργων, προμηθειών και παροχής υπηρεσιών που συνάπτονται από αναθέτουσες αρχές ή αναθέτοντες φορείς στους τομείς της άμυνας και της ασφάλειας (ΕΕ L 216 της , σ. 76). 8 AD\ docx 9/46 PE v02-00

10 Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης και προς τον σκοπό της προαγωγής της ανταγωνιστικότητας και της ικανότητας καινοτομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, θα πρέπει να συσταθεί Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας. Το Ταμείο θα πρέπει να αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομικότητας, της αποδοτικότητας και της αυτονομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, ώστε να συμβάλλει στη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης μέσω της στήριξης της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών και μεταξύ επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων, εθνικών διοικήσεων, διεθνών οργανισμών και πανεπιστημίων, στη φάση της έρευνας και στη φάση της ανάπτυξης αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών. Προκειμένου να επιτυγχάνονται πιο καινοτόμες λύσεις και να διατηρείται μια ανοικτή εσωτερική αγορά, το Ταμείο θα πρέπει να υποστηρίζει τη διασυνοριακή συμμετοχή των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) καθώς και των επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης που δραστηριοποιούνται στον τομέα της άμυνας. (3) Στο πλαίσιο μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης και προς τον σκοπό της προαγωγής της ανταγωνιστικότητας και της ικανότητας καινοτομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης σε ολόκληρη την Ένωση, θα πρέπει να συσταθεί Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας. Το Ταμείο θα πρέπει να αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της καινοτομικότητας, της αποδοτικότητας, των περιβαλλοντικών επιδόσεων και της τεχνολογικής αυτονομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, ώστε να συμβάλλει στη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης μέσω της στήριξης της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών και μεταξύ επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων, εθνικών διοικήσεων, διεθνών οργανισμών και πανεπιστημίων, στη φάση της έρευνας και στη φάση της ανάπτυξης αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών. Αυτό αναμένεται επίσης να βελτιώσει την αποδοτικότητα της εσωτερικής αγοράς στον τομέα της άμυνας, η οποία θα οδηγήσει τελικά σε μια καλύτερη σχέση κόστους/οφέλους για τα κράτη μέλη. Προκειμένου να επιτυγχάνονται πιο καινοτόμες λύσεις και να δημιουργηθεί μια εύρυθμη και ανοικτή εσωτερική αγορά στον τομέα της άμυνας, ούτως ώστε να αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη, να ενισχύεται η δημιουργία νέων ευκαιριών στην αγορά και να προωθείται η διαλειτουργικότητα και η τυποποίηση, το Ταμείο θα πρέπει να ενισχύσει, να στηρίξει και να μοχλεύσει τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ κρατών μελών και νομικών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων νέων νομικών οντοτήτων και μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) καθώς και επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης, μέσω της ανάπτυξης αμυντικών PE v /46 AD\ docx

11 προϊόντων και τεχνολογιών σύμφωνων με τις προτεραιότητες αμυντικών ικανοτήτων τις οποίες έχουν συμφωνήσει από κοινού τα κράτη μέλη σε επίπεδο Ένωσης. 9 Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) (3α) Προκειμένου να επιτευχθούν πιο καινοτόμες λύσεις και να προωθηθεί μια ανοικτή εσωτερική αγορά, το Ταμείο θα πρέπει να παρέχει ισχυρή στήριξη στη διασυνοριακή συμμετοχή ΜΜΕ και εταιρειών μεσαίας κεφαλαιοποίησης και να συμβάλλει στη δημιουργία νέων ευκαιριών στην αγορά. 10 Αιτιολογική σκέψη 8 (8) Η δυσκολία να συμφωνηθούν ενοποιημένες απαιτήσεις αμυντικών ικανοτήτων και κοινές τεχνικές προδιαγραφές ή πρότυπα παρακωλύει τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των νομικών οντοτήτων που εδρεύουν σε διαφορετικά κράτη μέλη. Η απουσία τέτοιων απαιτήσεων, προδιαγραφών και προτύπων έχει οδηγήσει σε αυξημένο κατακερματισμό του τομέα της άμυνας, τεχνική πολυπλοκότητα, καθυστερήσεις και διογκωμένο κόστος, καθώς και σε ελλιπή διαλειτουργικότητα. Η συμφωνία επί κοινών τεχνικών προδιαγραφών θα πρέπει να αποτελεί προαπαιτούμενο για τις δράσεις που απαιτούν υψηλότερο επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας. Οι (8) Η δυσκολία να συμφωνηθούν ενοποιημένες απαιτήσεις αμυντικών ικανοτήτων και κοινές τεχνικές προδιαγραφές ή πρότυπα παρακωλύει τη διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ των νομικών οντοτήτων που εδρεύουν σε διαφορετικά κράτη μέλη. Η απουσία τέτοιων απαιτήσεων, προδιαγραφών και προτύπων έχει οδηγήσει σε αυξημένο κατακερματισμό του τομέα της άμυνας, τεχνική πολυπλοκότητα, καθυστερήσεις, διογκωμένο κόστος, περιττή αλληλεπικάλυψη ικανοτήτων, καθώς και σε ελλιπή διαλειτουργικότητα. Η συμφωνία επί κοινών τεχνικών προδιαγραφών θα πρέπει να αποτελεί προαπαιτούμενο για τις δράσεις που AD\ docx 11/46 PE v02-00

12 δραστηριότητες των κρατών μελών που αποσκοπούν στην ανάπτυξη κοινών απαιτήσεων αμυντικών ικανοτήτων και στην εκπόνηση υποστηρικτικών μελετών, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη της διαμόρφωσης κοινού ορισμού τεχνικών προδιαγραφών ή προτύπων, επίσης θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για στήριξη από το Ταμείο. απαιτούν υψηλότερο επίπεδο τεχνολογικής ετοιμότητας. Οι δραστηριότητες των κρατών μελών που προωθούν τη διαλειτουργικότητα και αποσκοπούν στην ανάπτυξη κοινών απαιτήσεων αμυντικών ικανοτήτων και στην εκπόνηση υποστηρικτικών μελετών, καθώς και οι δράσεις που αποσκοπούν στην υποστήριξη της διαμόρφωσης κοινού ορισμού τεχνικών προδιαγραφών ή προτύπων, επίσης θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για στήριξη από το Ταμείο, ούτως ώστε να αποφεύγεται η υπονόμευση της διαλειτουργικότητας λόγω της ύπαρξης ανταγωνιστικών προδιαγραφών και προτύπων. 11 Αιτιολογική σκέψη 9 (9) Δεδομένου ότι σκοπός του Ταμείου είναι να στηρίξει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης μέσω της μόχλευσης και της συμπλήρωσης συνεργατικών δραστηριοτήτων έρευνας και τεχνολογίας στον τομέα της άμυνας καθώς και της μείωσης των κινδύνων που ενέχει η φάση της ανάπτυξης συνεργατικών έργων, οι δράσεις που σχετίζονται με την έρευνα και την ανάπτυξη αμυντικού προϊόντος ή τεχνολογίας θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για στήριξη από το Ταμείο. Το ίδιο θα ισχύει και ως προς την αναβάθμιση υφιστάμενων αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένης της διαλειτουργικότητάς τους. (9) Δεδομένου ότι σκοπός του Ταμείου είναι να στηρίξει την ανταγωνιστικότητα και την καινοτομικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης μέσω της μόχλευσης και της συμπλήρωσης συνεργατικών δραστηριοτήτων έρευνας, καινοτομίας και τεχνολογίας στον τομέα της άμυνας καθώς και της μείωσης των κινδύνων που ενέχει η φάση της ανάπτυξης συνεργατικών έργων, οι δράσεις που σχετίζονται με την έρευνα και την ανάπτυξη αμυντικού προϊόντος ή τεχνολογίας θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για στήριξη από το Ταμείο. Το ίδιο θα ισχύει και ως προς την αναβάθμιση υφιστάμενων αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένης της διαλειτουργικότητάς τους. 12 Αιτιολογική σκέψη 10 PE v /46 AD\ docx

13 (10) Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το Ταμείο αποσκοπεί ιδίως στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ νομικών οντοτήτων και κρατών μελών ανά την Ευρώπη, οι δράσεις θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση μόνο εφόσον υλοποιούνται με συνεργασία τουλάχιστον τριών νομικών οντοτήτων που εδρεύουν σε τουλάχιστον τρία διαφορετικά κράτη μέλη και/ή συνδεδεμένες χώρες. Τουλάχιστον τρεις από τις εν λόγω επιλέξιμες νομικές οντότητες, εγκατεστημένες σε τουλάχιστον δύο διαφορετικά κράτη μέλη και/ή συνδεδεμένες χώρες δεν θα πρέπει να τελούν υπό τον άμεσο ή έμμεσο πραγματικό έλεγχο της ίδιας οντότητας ούτε να ελέγχουν η μία την άλλη. Προκειμένου να ενισχυθεί η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, το Ταμείο μπορεί να στηρίζει κοινές προεμπορικές προμήθειες. (10) Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι το Ταμείο αποσκοπεί ιδίως στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ νομικών οντοτήτων και κρατών μελών ανά την Ευρώπη, οι δράσεις θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση μόνο εφόσον υλοποιούνται με συνεργασία τουλάχιστον τριών νομικών οντοτήτων που εδρεύουν σε τουλάχιστον τρία διαφορετικά κράτη μέλη και/ή συνδεδεμένες χώρες. Κάθε μορφή συνεργασίας που περιλαμβάνει νομικές οντότητες από συνδεδεμένη χώρα θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τουλάχιστον δύο νομικές οντότητες από δύο διαφορετικά κράτη μέλη. Τουλάχιστον τρεις από τις εν λόγω επιλέξιμες νομικές οντότητες, εγκατεστημένες σε τουλάχιστον δύο διαφορετικά κράτη μέλη και/ή συνδεδεμένες χώρες δεν θα πρέπει να τελούν υπό τον άμεσο ή έμμεσο πραγματικό έλεγχο της ίδιας οντότητας ούτε να ελέγχουν η μία την άλλη. Προκειμένου να ενισχυθούν η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και οι διασυνοριακές συνέργειες, οι κοινές προεμπορικές προμήθειες θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση. 13 Αιτιολογική σκέψη 12 (12) Δεδομένου ότι το Ταμείο αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της αποδοτικότητας και της αυτονομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, μόνο οι οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη χώρα και οι οποίες δεν τελούν υπό τον έλεγχο μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας ή οντότητας (12) Δεδομένου ότι το Ταμείο αποσκοπεί στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της αποδοτικότητας και της αυτονομίας της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, μόνο οι οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη χώρα και οι οποίες δεν τελούν υπό τον έλεγχο μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας ή οντότητας AD\ docx 13/46 PE v02-00

14 μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας θα πρέπει, καταρχήν, να είναι επιλέξιμες για στήριξη. Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των βασικών συμφερόντων άμυνας και ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της, οι υποδομές, οι εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και οι πόροι που χρησιμοποιούνται από τους αποδέκτες και τους υπεργολάβους τους σε δράσεις που στηρίζονται από το Ταμείο δεν θα πρέπει να βρίσκονται στο έδαφος μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών. μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας θα πρέπει, καταρχήν, να είναι επιλέξιμες για στήριξη. Επιπλέον, προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία των βασικών συμφερόντων άμυνας και ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της, οι υποδομές, οι εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και οι πόροι που χρησιμοποιούνται από τους αποδέκτες και τους υπεργολάβους τους σε δράσεις που στηρίζονται από το Ταμείο δεν θα πρέπει, κατά κανόνα, να βρίσκονται στο έδαφος μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών. 14 Αιτιολογική σκέψη 13 (13) Υπό ορισμένες περιστάσεις, αν είναι αναγκαίο για την επίτευξη των σκοπών της δράσης, θα πρέπει να είναι δυνατή η παρέκκλιση από την αρχή ότι οι αποδέκτες και οι υπεργολάβοι τους δεν θα πρέπει να τελούν υπό τον έλεγχο μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας ή οντότητας μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας. Υπό την προοπτική αυτή, νομικές οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και οι οποίες ελέγχονται από μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή οντότητα μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας μπορούν να είναι επιλέξιμες, αν πληρούνται συναφείς και αυστηρές προϋποθέσεις για την προστασία των συμφερόντων ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης και των κρατών μελών της. Η συμμετοχή τέτοιων οντοτήτων δεν θα πρέπει να αντιβαίνει στους σκοπούς του Ταμείου. Οι αιτούντες θα πρέπει να παρέχουν όλες τις συναφείς πληροφορίες σχετικά με τις υποδομές, τις εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και τους πόρους που θα χρησιμοποιηθούν στη δράση. (13) Υπό ορισμένες δικαιολογημένες περιστάσεις, αν είναι αναγκαίο για την επίτευξη των σκοπών της δράσης, και εφόσον η τεχνολογική και/ή βιομηχανική εισροή δεν μπορεί να εξασφαλιστεί από ευρωπαϊκές οντότητες, θα πρέπει να είναι δυνατή η παρέκκλιση από την αρχή ότι οι αποδέκτες και οι υπεργολάβοι τους δεν θα πρέπει να τελούν υπό τον έλεγχο μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας ή οντότητας μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας. Υπό την προοπτική αυτή, νομικές οντότητες που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση και οι οποίες ελέγχονται από μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή οντότητα μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας μπορούν να είναι επιλέξιμες, αν πληρούνται συναφείς και αυστηρές προϋποθέσεις για την προστασία των συμφερόντων ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης και των κρατών μελών της, όπως αυτά ορίζονται στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας σύμφωνα με τον τίτλο V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), μεταξύ άλλων σε ό,τι αφορά την ενίσχυση της Ευρωπαϊκής Βιομηχανικής και Τεχνολογικής Βάσης στον τομέα της PE v /46 AD\ docx

15 Άμυνας. Η συμμετοχή τέτοιων οντοτήτων δεν θα πρέπει να αντιβαίνει στους σκοπούς του Ταμείου. Οι δικαιούχοι θα πρέπει να παρέχουν όλες τις συναφείς πληροφορίες σχετικά με τις υποδομές, τις εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και τους πόρους που θα χρησιμοποιηθούν στη δράση. 15 Αιτιολογική σκέψη 17 (17) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους διάφορους τύπους χρηματοδοτικών μηχανισμών για την από κοινού ανάπτυξη και προμήθεια αμυντικών ικανοτήτων. Η χρηματοδοτική εργαλειοθήκη που έχει αναπτύξει η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει διάφορους τύπους μηχανισμών τους οποίους θα μπορούν να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτουν τα συνεργατικά έργα ανάπτυξης και ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων σε επίπεδο χρηματοδότησης. Η χρήση τέτοιων χρηματοδοτικών μηχανισμών θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω τη δρομολόγηση συνεργατικών έργων στον τομέα της άμυνας και να αυξήσει την αποδοτικότητα των αμυντικών δαπανών, μεταξύ άλλων και για τα έργα που στηρίζονται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας. (17) Τα κράτη μέλη θα πρέπει να έχουν στη διάθεσή τους διάφορους τύπους χρηματοδοτικών μηχανισμών για την από κοινού ανάπτυξη και προμήθεια αμυντικών ικανοτήτων. Η χρηματοδοτική εργαλειοθήκη που έχει αναπτύξει η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει διάφορους τύπους μηχανισμών τους οποίους θα μπορούν να χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτουν τα συνεργατικά έργα ανάπτυξης και ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων σε επίπεδο χρηματοδότησης. Η χρήση τέτοιων χρηματοδοτικών μηχανισμών θα μπορούσε να ενισχύσει περαιτέρω τη δρομολόγηση συνεργατικών και διασυνοριακών έργων στον τομέα της άμυνας, να συμβάλει στην αποφυγή των αλληλεπικαλύψεων και να αυξήσει την αποδοτικότητα των αμυντικών δαπανών, μεταξύ άλλων και για τα έργα που στηρίζονται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Άμυνας. 16 Αιτιολογική σκέψη 22 (22) Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι (22) Προκειμένου να διασφαλίζεται ότι AD\ docx 15/46 PE v02-00

16 οι χρηματοδοτούμενες δράσεις θα συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα και την αποδοτικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να προτίθενται ήδη να προβούν σε κοινή προμήθεια του τελικού προϊόντος ή χρήση της τεχνολογίας, ιδίως μέσω κοινής διασυνοριακής δημόσιας σύμβασης, στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη οργανώνουν από κοινού τις διαδικασίες τους ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων, ιδίως με τη χρήση κεντρικής αρχής προμηθειών. οι χρηματοδοτούμενες δράσεις θα συμβάλουν στην ανταγωνιστικότητα και την αποδοτικότητα της αμυντικής βιομηχανίας της Ένωσης, είναι σημαντικό τα κράτη μέλη να προτίθενται ήδη να προβούν σε κοινή προμήθεια του τελικού προϊόντος ή χρήση της τεχνολογίας, ιδίως μέσω κοινής διασυνοριακής δημόσιας σύμβασης, στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη οργανώνουν από κοινού τις διαδικασίες τους ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων, για παράδειγμα με τη χρήση κεντρικής αρχής προμηθειών. 17 Αιτιολογική σκέψη 23 (23) Η προώθηση της καινοτομίας και της τεχνολογικής ανάπτυξης στην αμυντική βιομηχανία της Ένωσης θα πρέπει να πραγματοποιείται κατά τρόπο που συνάδει με τα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η συμβολή της δράσης στην προαγωγή των εν λόγω συμφερόντων και των προτεραιοτήτων έρευνας και ανάπτυξης ικανοτήτων στον τομέα της άμυνας που έχουν συμφωνηθεί από κοινού από τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποτελεί κριτήριο χορήγησης. Εντός της Ένωσης, οι κοινές ελλείψεις στην έρευνα και την ανάπτυξη ικανοτήτων στον τομέα της άμυνας προσδιορίζονται στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), ιδίως μέσω του γενικού στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και του σχεδίου ανάπτυξης ικανοτήτων. Άλλες ενωσιακές διαδικασίες, όπως η συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας και η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία, θα στηρίξουν την επιδίωξη συναφών προτεραιοτήτων μέσω του προσδιορισμού και της προώθησης ευκαιριών για ενισχυμένη (23) Η προώθηση της καινοτομίας, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης στην αμυντική βιομηχανία της Ένωσης θα πρέπει να πραγματοποιείται κατά τρόπο που συνάδει με τα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η συμβολή της δράσης στην προαγωγή των εν λόγω συμφερόντων και των προτεραιοτήτων έρευνας και ανάπτυξης ικανοτήτων στον τομέα της άμυνας που έχουν συμφωνηθεί από κοινού από τα κράτη μέλη θα πρέπει να αποτελεί κριτήριο χορήγησης. Εντός της Ένωσης, οι κοινές ελλείψεις στην έρευνα και την ανάπτυξη ικανοτήτων στον τομέα της άμυνας προσδιορίζονται στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), ιδίως μέσω του γενικού στρατηγικού θεματολογίου έρευνας και του σχεδίου ανάπτυξης ικανοτήτων. Άλλες ενωσιακές διαδικασίες, όπως η συντονισμένη ετήσια επανεξέταση στον τομέα της άμυνας και η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία, θα στηρίξουν την επιδίωξη συναφών προτεραιοτήτων μέσω του προσδιορισμού και της προώθησης ευκαιριών για ενισχυμένη PE v /46 AD\ docx

17 συνεργασία, με σκοπό την εκπλήρωση του ενωσιακού επιπέδου φιλοδοξίας στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας. Κατά περίπτωση, περιφερειακές και διεθνείς προτεραιότητες, συμπεριλαμβανομένων των προτεραιοτήτων στο πλαίσιο του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου, επίσης μπορούν να λαμβάνονται υπόψη, αν συνάδουν με τις προτεραιότητες της Ένωσης και δεν συνιστούν εμπόδιο στη συμμετοχή κανενός κράτους μέλους ή συνδεδεμένης χώρας, λαμβανομένης ταυτόχρονα μέριμνας ώστε να αποφεύγονται οι περιττές αλληλεπικαλύψεις. συνεργασία, με σκοπό την εκπλήρωση του ενωσιακού επιπέδου φιλοδοξίας στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας. Κατά περίπτωση, περιφερειακές και διεθνείς προτεραιότητες, συμπεριλαμβανομένων των προτεραιοτήτων στο πλαίσιο του Οργανισμού Βορειοατλαντικού Συμφώνου, επίσης μπορούν να λαμβάνονται υπόψη, αν συνάδουν με τις προτεραιότητες της Ένωσης και δεν συνιστούν εμπόδιο στη συμμετοχή κανενός κράτους μέλους ή συνδεδεμένης χώρας, λαμβανομένης ταυτόχρονα μέριμνας ώστε να αποφεύγονται οι περιττές αλληλεπικαλύψεις. 18 Αιτιολογική σκέψη 31 (31) Η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίζει ετήσια ή πολυετή προγράμματα εργασίας σύμφωνα με τους στόχους του Ταμείου. Την Επιτροπή θα πρέπει να συνδράμει στη θέσπιση του προγράμματος εργασίας επιτροπή των κρατών μελών. Προκειμένου να αξιοποιηθεί η εμπειρογνωσία του στον τομέα της άμυνας, o Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας θα αναλάβει ρόλο παρατηρητή στην επιτροπή. Δεδομένων των ιδιαιτεροτήτων του τομέα της άμυνας, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης επίσης θα πρέπει να συνδράμει την επιτροπή των κρατών μελών. (31) Η Επιτροπή θα πρέπει να καθορίζει ετήσια ή πολυετή προγράμματα εργασίας σύμφωνα με τους στόχους του Ταμείου. Το πρόγραμμα εργασίας θα πρέπει να ορίζει λεπτομερώς τις κατηγορίες των έργων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο και την άμεση σχέση τους με τους στόχους που ορίζονται στο πλαίσιο του Ταμείου. Την Επιτροπή θα πρέπει να συνδράμει στη θέσπιση του προγράμματος εργασίας επιτροπή των κρατών μελών. Προκειμένου να αξιοποιηθεί η εμπειρογνωσία του στον τομέα της άμυνας, o Ευρωπαϊκός Οργανισμός Άμυνας θα αναλάβει ρόλο παρατηρητή στην επιτροπή. Δεδομένων των ιδιαιτεροτήτων του τομέα της άμυνας, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης επίσης θα πρέπει να συνδράμει την επιτροπή των κρατών μελών. 19 AD\ docx 17/46 PE v02-00

18 Αιτιολογική σκέψη 33 (33) Προκειμένου να προαχθεί μια ανοικτή εσωτερική αγορά, θα πρέπει να ενθαρρύνεται η συμμετοχή ΜΜΕ και επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης με διασυνοριακή δραστηριότητα, είτε ως μελών κοινοπραξίας είτε ως υπεργολάβων. (33) Προκειμένου να προαχθεί μια ανοικτή εσωτερική αγορά, θα πρέπει να ενθαρρύνεται η συμμετοχή ΜΜΕ και επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης με διασυνοριακή δραστηριότητα, είτε ως μελών κοινοπραξίας είτε ως υπεργολάβων. Το πρόγραμμα εργασίας θα πρέπει να διασφαλίζει ότι ένα αξιόπιστο ποσοστό του συνολικού προϋπολογισμού θα διατίθεται σε δράσεις που διευκολύνουν τη διασυνοριακή συμμετοχή των ΜΜΕ και των επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης. 20 Αιτιολογική σκέψη 34 (34) Η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλλει προσπάθειες για να διατηρεί διάλογο με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία, ώστε να εξασφαλισθεί η επιτυχία του Ταμείου. (34) Η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλλει προσπάθειες για να διατηρεί διάλογο με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία, ώστε να εξασφαλισθεί η επιτυχία του Ταμείου μέσω του αντίκτυπου που αυτό έχει στην αμυντική βιομηχανία. 21 Αιτιολογική σκέψη 38 α (νέα) (38α) Το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο εξετάζει επίσης τη σχέση κόστους-ωφέλειας των έργων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο. Η Επιτροπή πρέπει να λαμβάνει υπόψη τους PE v /46 AD\ docx

19 ελέγχους αυτούς χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. 22 Αιτιολογική σκέψη 41 (41) Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού και τους στόχους αειφόρου ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, το Ταμείο θα συμβάλει στην ενσωμάτωση της κλιματικής δράσης στις πολιτικές της Ένωσης και στην επίτευξη του γενικού στόχου το 25 % των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ να προάγει την επίτευξη των κλιματικών στόχων. Σχετικές δράσεις θα προσδιοριστούν κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας και της υλοποίησης του Ταμείου και θα επαναξιολογηθούν στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αξιολόγησής του. (41) Λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ένωσης για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού και τους στόχους αειφόρου ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, το Ταμείο θα συμβάλει στην ενσωμάτωση της κλιματικής δράσης στις πολιτικές της Ένωσης και στην επίτευξη του γενικού στόχου το 25 % των δαπανών του προϋπολογισμού της ΕΕ να προάγει την επίτευξη των κλιματικών στόχων, με την ένταξη της μείωσης του περιβαλλοντικού αντικτύπου στους στόχους και στα κριτήρια χορήγησης για το Ταμείο. Σχετικές δράσεις θα προσδιοριστούν κατά τη διάρκεια της προετοιμασίας και της υλοποίησης του Ταμείου και θα επαναξιολογηθούν στο πλαίσιο της ενδιάμεσης αξιολόγησής του. 23 Αιτιολογική σκέψη 43 (43) Η χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης δεν θα πρέπει να επηρεάζει τη μεταφορά προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Ένωσης, σύμφωνα με την οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15, ούτε την εξαγωγή προϊόντων, εξοπλισμού ή τεχνολογιών. (43) Η χρηματοδοτική στήριξη της Ένωσης θα πρέπει να συνάδει με την πλήρη και ορθή εφαρμογή της οδηγίας 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 15 σχετικά με τη μεταφορά προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Ένωσης, και να συμβαδίζει με την εξαγωγή προϊόντων, εξοπλισμού ή AD\ docx 19/46 PE v02-00

20 15 Οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας (ΕΕ L 146 της , σ. 1). τεχνολογιών. 15 Οδηγία 2009/43/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Μαΐου 2009, για την απλούστευση των όρων και προϋποθέσεων για τις μεταφορές προϊόντων συνδεόμενων με τον τομέα της άμυνας εντός της Κοινότητας (ΕΕ L 146 της , σ. 1). 24 Άρθρο 1 εδάφιο 1 σημείο 5 (5) «δομές εκτελεστικής διαχείρισης»: κάθε όργανο ή όργανα τα οποία έχουν διοριστεί σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, που έχουν την εξουσία να διαμορφώνουν τη στρατηγική, τους στόχους και τη γενική διεύθυνση της νομικής οντότητας, και εποπτεύουν και παρακολουθούν τη λήψη αποφάσεων σε επίπεδο διαχείρισης (5) «δομή εκτελεστικής διαχείρισης»: οποιοσδήποτε φορέας οντότητας ο οποίος έχει διοριστεί σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο και, εφόσον απαιτείται, υποβάλλει εκθέσεις στον διευθύνοντα σύμβουλο, και ο οποίος έχει την εξουσία να διαμορφώνει τη στρατηγική, τους στόχους και τη γενική διεύθυνση της οντότητας, και εποπτεύει και παρακολουθεί τη λήψη αποφάσεων σε επίπεδο διαχείρισης 25 Άρθρο 3 παράγραφος 1 1. Ο γενικός σκοπός του Ταμείου είναι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της αποδοτικότητας και της ικανότητας καινοτομίας της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας μέσω της υποστήριξης συνεργατικών δράσεων και διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ νομικών οντοτήτων σε ολόκληρη την Ένωση, συμπεριλαμβανομένων ΜΜΕ και επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης, και μέσω της καλύτερης αξιοποίησης του 1. Ο γενικός σκοπός του Ταμείου είναι η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της αποδοτικότητας και της ικανότητας καινοτομίας της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας σε ολόκληρη την Ένωση μέσω της υποστήριξης συνεργατικών δράσεων και της διεύρυνσης της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ νομικών οντοτήτων σε ολόκληρη την Ένωση, συμπεριλαμβανομένων ΜΜΕ και επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης, PE v /46 AD\ docx

21 βιομηχανικού δυναμικού καινοτομίας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, σε κάθε στάδιο του βιομηχανικού κύκλου ζωής, ώστε να συμβάλει στη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης. Το Ταμείο αναμένεται επίσης να συνεισφέρει στην ελευθερία δράσης της Ένωσης, καθώς και στην αυτονομία της, ιδίως από τεχνολογική και βιομηχανική άποψη. και μέσω της καλύτερης αξιοποίησης του βιομηχανικού δυναμικού καινοτομίας, έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, σε κάθε στάδιο του βιομηχανικού κύκλου ζωής, ώστε να συμβάλει στη στρατηγική αυτονομία της Ένωσης. Το Ταμείο αναμένεται επίσης να συνεισφέρει στην ελευθερία δράσης της Ένωσης, καθώς και στην αυτονομία της, ιδίως από τεχνολογική και βιομηχανική άποψη. 26 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α α) υποστήριξη συνεργατικών ερευνητικών έργων που μπορούν να ενισχύσουν σημαντικά τις επιδόσεις των μελλοντικών ικανοτήτων, με σκοπό τη μεγιστοποίηση της καινοτομίας και την ανάπτυξη νέων και ενδεχομένως ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών α) υποστήριξη συνεργατικών ερευνητικών έργων που μπορούν να ενισχύσουν σημαντικά τις επιδόσεις των μελλοντικών ικανοτήτων στην Ένωση, με σκοπό τη μεγιστοποίηση της καινοτομίας και την ανάπτυξη νέων και ενδεχομένως ανατρεπτικών αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών 27 Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο β β) υποστήριξη συνεργατικών έργων ανάπτυξης αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που συμβαδίζουν με τις προτεραιότητες αμυντικών ικανοτήτων που έχουν συμφωνηθεί από κοινού από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, ώστε να βοηθήσουν στην αύξηση της αποδοτικότητας των αμυντικών δαπανών εντός της Ένωσης, στην επίτευξη υψηλότερων οικονομιών κλίμακας, στη μείωση του κινδύνου β) υποστήριξη συνεργατικών έργων ανάπτυξης αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών που συμβαδίζουν με τις προτεραιότητες αμυντικών ικανοτήτων που έχουν συμφωνηθεί από κοινού από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, ώστε να βοηθήσουν στην αύξηση της αποδοτικότητας των αμυντικών δαπανών εντός της Ένωσης, στην επίτευξη υψηλότερων οικονομιών κλίμακας, στη μείωση του κινδύνου AD\ docx 21/46 PE v02-00

22 άσκοπης επανάληψης εργασιών και, συνεπώς, στη μείωση του κατακερματισμού των αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών σε ολόκληρη την Ένωση. Εν τέλει, το Ταμείο θα επιτύχει αύξηση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των ικανοτήτων των κρατών μελών. άσκοπης επανάληψης εργασιών και, συνεπώς, στη μείωση του κατακερματισμού των αμυντικών προϊόντων και τεχνολογιών σε ολόκληρη την Ένωση, οδηγώντας εν τέλει σε αύξηση της διαλειτουργικότητας μεταξύ των ικανοτήτων των κρατών μελών και προωθώντας την τυποποίηση. 28 Άρθρο 4 παράγραφος 3 3. Το ποσό που προβλέπεται στην παράγραφο 1 μπορεί να χρησιμοποιείται για τεχνική και διοικητική συνδρομή για την υλοποίηση του Ταμείου, όπως π.χ. δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης, περιλαμβανομένων των εταιρικών συστημάτων τεχνολογίας πληροφοριών. 3. Το ποσό που προβλέπεται στην παράγραφο 1 μπορεί να χρησιμοποιείται για τεχνική και διοικητική συνδρομή για την υλοποίηση του Ταμείου, όπως π.χ. δραστηριότητες προετοιμασίας, παρακολούθησης, ελέγχου, λογιστικού ελέγχου και αξιολόγησης, περιλαμβανομένων των εταιρικών συστημάτων τεχνολογίας πληροφοριών. Το εν λόγω ποσό δεν θα υπερβαίνει το 2 % της αξίας του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στην παράγραφο Άρθρο 4 παράγραφος 4 4. Ποσοστό έως 5 % του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 διατίθεται στην υποστήριξη ανατρεπτικών τεχνολογιών για την άμυνα. 4. Ποσοστό τουλάχιστον 5 % του χρηματοδοτικού κονδυλίου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 διατίθεται στην υποστήριξη ανατρεπτικών τεχνολογιών για την άμυνα. 30 PE v /46 AD\ docx

23 Άρθρο 4 παράγραφος 4 α (νέα) 4α. Ένα αξιόπιστο ποσοστό του χρηματοδοτικού κονδυλίου διατίθεται σε δράσεις που διευκολύνουν τη διασυνοριακή συμμετοχή των ΜΜΕ και των επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης. 31 Άρθρο 4 παράγραφος 5 5. Πόροι που έχουν διατεθεί στα κράτη μέλη στο πλαίσιο επιμερισμένης διαχείρισης μπορούν, κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών, να μεταφερθούν στο Ταμείο. Η Επιτροπή εκτελεί τους εν λόγω πόρους άμεσα, σύμφωνα με το άρθρο [62 παράγραφος 1 στοιχείο α)] του δημοσιονομικού κανονισμού. Όταν είναι δυνατόν, οι πόροι αυτοί χρησιμοποιούνται προς όφελος του οικείου κράτους μέλους. διαγράφεται 32 Άρθρο 5 παράγραφος 1 εδάφιο 1 α (νέο) Το Ταμείο μπορεί επίσης να είναι ανοικτό σε χώρες με τις οποίες η Ένωση έχει υπογράψει συμφωνία ασφαλείας για τη συνεργασία στη χρηματοδότηση της έρευνας και της αμυντικής βιομηχανίας. 33 AD\ docx 23/46 PE v02-00

24 Άρθρο 7 παράγραφος 2 2. Οι προτάσεις υποβάλλονται συστηματικά σε έλεγχο διαλογής έτσι ώστε όσες δράσεις εγείρουν σύνθετα ή σοβαρά ζητήματα ηθικής να εντοπίζονται και να υποβάλλονται σε ηθική κρίση. Οι έλεγχοι διαλογής και οι ηθικές κρίσεις διενεργούνται από την Επιτροπή, με την υποστήριξη ειδικών στον τομέα της αμυντικής ηθικής. Η Επιτροπή διασφαλίζει στον υψηλότερο δυνατό βαθμό τη διαφάνεια των διαδικασιών ηθικής κρίσης. 2. Οι προτάσεις υποβάλλονται συστηματικά σε έλεγχο διαλογής έτσι ώστε όσες δράσεις εγείρουν σύνθετα ή σοβαρά ζητήματα ηθικής να εντοπίζονται και να υποβάλλονται σε ηθική κρίση. Οι έλεγχοι διαλογής και οι ηθικές κρίσεις διενεργούνται από την Επιτροπή, με την υποστήριξη ανεξάρτητων ειδικών από διάφορους χώρους, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών. Οι προτάσεις που εγείρουν σημαντικές ανησυχίες δεοντολογικού χαρακτήρα πρέπει να υπόκεινται σε ενδελεχή εξέταση και έλεγχο. Η Επιτροπή διασφαλίζει στον υψηλότερο δυνατό βαθμό τη διαφάνεια των διαδικασιών ηθικής κρίσης και υποβάλλει σχετικές εκθέσεις στο πλαίσιο των υποχρεώσεων υποβολής εκθέσεων και αξιολόγησης που απορρέουν από τα άρθρα 31 και Άρθρο 7 παράγραφος 3 α (νέα) 3α. Οι οντότητες που συμμετέχουν στη δράση διαθέτουν αξιόπιστα πρότυπα εταιρικής διακυβέρνησης. 35 Άρθρο 7 παράγραφος 4 4. Η Επιτροπή διενεργεί ελέγχους ηθικής κατά τη διάρκεια της υλοποίησης της δράσης, εφόσον χρειάζεται. Σε διαγράφεται PE v /46 AD\ docx

25 περιπτώσεις σοβαρών ή σύνθετων ζητημάτων ηθικής, οι έλεγχοι διενεργούνται από την Επιτροπή με την υποστήριξη ειδικών στον τομέα της αμυντικής ηθικής. 36 Άρθρο 7 παράγραφος 5 5. Οι δράσεις που δεν είναι ηθικώς αποδεκτές μπορούν να απορριφθούν ή να τερματιστούν ανά πάσα στιγμή. 5. Οι δράσεις που δεν είναι ηθικώς αποδεκτές απορρίπτονται. Εάν διαπιστωθεί δεοντολογική ασυμβατότητα, η δράση περιορίζεται ή τερματίζεται ανά πάσα στιγμή. 37 Άρθρο 8 παράγραφος 2 2. Το Ταμείο μπορεί να παρέχει χρηματοδότηση σε οποιαδήποτε από τις μορφές που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό, και ιδίως επιχορηγήσεις, βραβεία και συμβάσεις προμηθειών. Μπορεί επίσης να παρέχει χρηματοδότηση με τη μορφή χρηματοδοτικών μέσων στο πλαίσιο συνδυαστικών πράξεων. 2. Το Ταμείο μπορεί να παρέχει χρηματοδότηση σε οποιαδήποτε από τις μορφές που προβλέπονται στον δημοσιονομικό κανονισμό, και ιδίως επιχορηγήσεις, βραβεία και συμβάσεις προμηθειών, σε πλήρη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2009/81/ΕΚ για τις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας. Μπορεί επίσης να παρέχει χρηματοδότηση με τη μορφή χρηματοδοτικών μέσων στο πλαίσιο συνδυαστικών πράξεων. 38 Άρθρο 10 παράγραφος 2 εισαγωγικό μέρος AD\ docx 25/46 PE v02-00

26 2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, οι αιτούντες που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη χώρα και ελέγχονται από μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή οντότητα μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας μπορούν να είναι επιλέξιμοι για χρηματοδότηση εάν αυτό είναι αναγκαίο για την επίτευξη των σκοπών της δράσης και υπό την προϋπόθεση ότι η συμμετοχή τους δεν απειλεί τα συμφέροντα ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της. Για να διασφαλιστεί η προστασία των συμφερόντων ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της, η πρόσκληση υποβολής προτάσεων ζητά από τον αιτούντα να παράσχει στοιχεία που να αποδεικνύουν ιδίως ότι: 2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, οι αιτούντες που είναι εγκατεστημένοι στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη χώρα και ελέγχονται από μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή από οντότητα μη συνδεδεμένης τρίτης χώρας μπορούν να είναι επιλέξιμοι για χρηματοδότηση εάν αυτό είναι αναγκαίο για την επίτευξη των σκοπών της δράσης και υπό την προϋπόθεση ότι η συμμετοχή τους δεν αντιβαίνει στα συμφέροντα ασφάλειας και άμυνας της Ένωσης και των κρατών μελών της. Για να διασφαλιστεί η προστασία των συμφερόντων ασφάλειας της Ένωσης και των κρατών μελών της, η πρόσκληση υποβολής προτάσεων ζητά από τον αιτούντα να παράσχει στοιχεία που να αποδεικνύουν ιδίως ότι: 39 Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο α α) ο έλεγχος επί του αιτούντος δεν θα ασκείται κατά τρόπο που να περιορίζει με οποιονδήποτε τρόπο την ικανότητά του να εκτελέσει και να ολοκληρώσει τη δράση α) ο αιτών δεν ελέγχεται αποκλειστικά από τρίτες χώρες ή από οντότητες που είναι εγκατεστημένες σε τρίτες χώρες και οποιοσδήποτε έλεγχος δεν θα ασκείται κατά τρόπο που να περιορίζει με οποιονδήποτε τρόπο την ικανότητα του αιτούντος να εκτελέσει και να ολοκληρώσει τη δράση 40 Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο β α (νέο) β α) η συμμετοχή οντοτήτων από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες αποσκοπεί PE v /46 AD\ docx

27 αποκλειστικά στην επίτευξη ανταγωνιστικών εμπορικών στόχων και όχι στην εξυπηρέτηση στρατηγικών συμφερόντων και στόχων κυβέρνησης τρίτης χώρας 41 Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο β β (νέο) β β) η μη συνδεδεμένη τρίτη χώρα ή οντότητα τρίτης χώρα παρέχει τεχνολογική και/ή βιομηχανική εισροή η οποία δεν θα μπορούσε να εξασφαλιστεί από ευρωπαϊκή οντότητα 42 Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ γ) τα αποτελέσματα της δράσης θα παραμείνουν στον δικαιούχο και δεν θα υπόκεινται σε έλεγχο ή περιορισμό από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες ή άλλες οντότητες μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια της δράσης και για καθορισμένη χρονική περίοδο μετά την ολοκλήρωσή της. γ) η κυριότητα της διανοητικής ιδιοκτησίας που προκύπτει από τη δράση, και τα αποτελέσματα αυτής, παραμένουν στον δικαιούχο και δεν υπόκεινται σε έλεγχο ή περιορισμό από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες ή άλλες οντότητες μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών κατά τη διάρκεια της δράσης και για καθορισμένη χρονική περίοδο μετά την ολοκλήρωσή της, και δεν εξάγονται σε τρίτη χώρα ούτε παρέχεται σε αυτά πρόσβαση από τρίτη χώρα ή οντότητα τρίτης χώρας χωρίς την έγκριση του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο δικαιούχος και σύμφωνα με τους στόχους που ορίζονται στο άρθρο AD\ docx 27/46 PE v02-00

28 Άρθρο 10 παράγραφος 2 στοιχείο γ α (νέο) γ α) έχουν παρασχεθεί όλες οι σχετικές πληροφορίες σχετικά με τις υποδομές, τις εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και τους πόρους που θα χρησιμοποιηθούν στη δράση. 44 Άρθρο 10 παράγραφος 3 3. Όλες οι υποδομές, οι εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και οι πόροι που χρησιμοποιούνται για δράσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ταμείου βρίσκονται στο έδαφος της Ένωσης ή συνδεδεμένων χωρών. Επιπλέον, όταν εκτελούν επιλέξιμη δράση, οι δικαιούχοι και οι υπεργολάβοι τους συνεργάζονται μόνο με νομικές οντότητες εγκατεστημένες στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα, οι οποίες δεν ελέγχονται από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες ή οντότητες μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών. 3. Όλες οι υποδομές, οι εγκαταστάσεις, τα περιουσιακά στοιχεία και οι πόροι που χρησιμοποιούνται για δράσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ταμείου βρίσκονται στο έδαφος της Ένωσης ή συνδεδεμένων χωρών. Επιπλέον, όταν εκτελούν επιλέξιμη δράση, οι δικαιούχοι και οι υπεργολάβοι τους συνεργάζονται μόνο με νομικές οντότητες εγκατεστημένες στην Ένωση ή σε συνδεδεμένη τρίτη χώρα, οι οποίες δεν ελέγχονται αποκλειστικά από μη συνδεδεμένες τρίτες χώρες ή από οντότητες μη συνδεδεμένων τρίτων χωρών. 45 Άρθρο 10 παράγραφος 4 4. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 3, οι δικαιούχοι και οι υπεργολάβοι που συμμετέχουν στη δράση μπορούν να χρησιμοποιούν περιουσιακά στοιχεία, υποδομές, εγκαταστάσεις και πόρους τους που βρίσκονται ή 4. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 3, όταν δεν υπάρχουν άμεσα διαθέσιμα ανταγωνιστικά υποκατάστατα στην Ένωση, οι δικαιούχοι και οι υπεργολάβοι που συμμετέχουν στη δράση μπορούν να χρησιμοποιούν περιουσιακά PE v /46 AD\ docx