Transcript

1 , ΕΜΠ Εργαστήριο Συστηµάτων Αποφάσεων & ιοίκησης Χρηµατοδότηση Ενεργειακών Επενδύσεων από Τρίτους (ΧΑΤ) ΗΜΕΡΙ Α: ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟ ΟΤΙΚΑ ΕΡΓΑΛΕΙΑ ΓΙΑ ΕΠΕΝ ΥΣΕΙΣ ΣΕ ΑΝΑΝΕΩΣΙΜΕΣ ΠΗΓΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ Ιωάννης Ψαρράς, Καθηγητής ΕΜΠ 18 Νοεµβρίου 2010, ΚΕ ΚΕ, Αθήνα

2 Περιεχόµενα 1. Εισαγωγή 2. Ρόλος Εργαλείου Χρηµατοδότησης από Τρίτους 3. Βασικά Χαρακτηριστικά 4. Πρότυπες Εφαρµογές 5. Συµπεράσµατα

3 1. Εισαγωγή (1/3) Ευρωπαϊκές δεσµεύσεις γιατο 2020 «Πακέτο » 20% µείωση των εκποµπών αερίων του θερµοκηπίου κάτω από τα επίπεδα του % της κατανάλωσης ενέργειας της ΕΕ-27 να προέρχεται από Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας (ΑΠΕ). 20% µείωση στη χρήση πρωτογενούς ενέργειας µέσω της βελτίωσης της ενεργειακής απόδοσης.

4 1. Εισαγωγή (2/3) Το « » για την Ελλάδα Εκποµπές: +10% (122Εκατ. Τον.) σε σχέση µε το Έτος Βάσης (108 Εκατ.τον.) ΑΠΕ: 18% της τελικής κατανάλωσης ενέργειας υποχρεωτικά µέχρι το 2020 (Οδηγία 2009/28/ΕΚ) Βιοκαύσιµα: 10% µέχρι το 2020 Εξοικονόµηση: 20% της πρωτογενούς ενέργειας µέχρι το % εξοικονόµηση µέχρι το 2016 (2006/32/EC Ενεργειακή Αποδοτικότητα στην τελική χρήση και τις Ενεργειακές Υπηρεσίες ). Βιοµηχανία Κατοικίες ηµόσιος Τοµέας Μεγάλο δυναµικό περιθώριο µείωσης ενεργειακής κατανάλωσης. Πηγή: Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής Επιτροπή , Σχεδιασµός για την Επίτευξη των Στόχων του , 21 Ιουνίου 2010.

5 1. Εισαγωγή (3/3) Ν ΦΕΚ 95/Α 23/6/2010 Μέτρα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης κατά την τελική χρήση, ενεργειακές υπηρεσίες & άλλες διατάξεις. Ενίσχυση αγοράς ενεργειακών υπηρεσιών.

6 2. Ρόλος Εργαλείου ΧΑΤ (1/5) Αρχικό Κεφάλαιο Ανεύρεση οικονοµικών πόρων για τη διασφάλιση της βιωσιµότητας έργων ΑΠΕ & ΕΞΕΝ. Επενδυτικό ενδιαφέρον Έργα ΑΠΕ & ΕΞΕΝ Κύρια προτεραιότητα πολιτικών και πρακτικών χρηµατοδότησης των διεθνών οργανισµών, τραπεζών, κλπ. Εργαλεία Χρηµατοδότησης Ενεργειακών Επενδύσεων: Χρηµατοδότηση από Τρίτους (ΧΑΤ)

7 2. Ρόλος Εργαλείου ΧΑΤ (2/5) Εναλλακτικός µηχανισµός χρηµατοδότησης στο πλαίσιο της τρέχουσας οικονοµικής κρίσης και των ευρύτερων περιβαλλοντικών προκλήσεων. Ευελιξία στην ανεύρεση οικονοµικών πόρων, ικανών να διασφαλίσουν το µηδενικό κόστος για τον πελάτη τελικό χρήστη. Ευκαιρίες για εφαρµογή νέων και καινοτόµων ενεργειακών τεχνολογιών. Βασικό πεδίο εφαρµογής αποτελούν ο οικιακός, βιοµηχανικός, δηµόσιος και εµπορικός τοµέας.

8 2. Ρόλος Εργαλείου ΧΑΤ (3/5) Επιχειρήσεις Ενεργειακών Υπηρεσιών (ΕΕΥή ESCOs) ΧρηµατοδοτούνήεξασφαλίζουντηχρηµατοδότησηέργωνΑΠΕ & ΕΞΕΝ. Εξοφλούνται µε βάση την εξοικονοµούµενη ενέργεια που θα επιτευχθεί. Εγγυώνται την απόδοση των εφαρµογών, εξοικονοµούµενη ενέργεια από αυτές. Πελάτης Τελικός χρήστης αλλά και την Αποφεύγει το επενδυτικό κόστος χρησιµοποιώντας την οικονοµική αξία του έργου.

9 2. Ρόλος Εργαλείου ΧΑΤ (4/5) Συµβάσεις Απόδοσης Ενεργειακής Τελικός Χρήστης ESCO Πάροχος ενέργειας στον πελάτη Έργα ΑΠΕ & ΕΞΕΝ Χρηµατοδότηση ESCO Χρηµατοπιστωτικοί οργανισµοί Χρηµατοδότης (Τράπεζα, Leasing κλπ) Χρηµατοδότηση ς από Τρίτους ESCO Προµηθευτής Εξοπλισµού Πελάτης Τελικός χρήστης

10 2. Ρόλος Εργαλείου ΧΑΤ (5/5) Πλεονεκτήµατα Μεταβίβαση επενδυτικών και τεχνολογικών κινδύνων. Απουσία επένδυσης κεφαλαίου από τον τελικό χρήστη ιαθέσιµα κεφάλαια επενδύονται σε άλλους τοµείς Ενίσχυση ανταγωνιστικότητας. Εµπειρία σε τεχνικά οικονοµικά θέµατα από ESCO. «One-stop shop»προσέγγιση. Μικρότερο κόστος αγοράς εξοπλισµού Μεταβίβαση στον τελικό χρήστη «χωρίς κόστος».

11 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (1/13) Στάδια Εξέλιξης [1/3] 1988: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υιοθέτησε µία Σύσταση προς τα Κράτη Μέλη για την προώθηση των ESCOs και της ΧΑΤ. 1992: Οδηγία (93/76/EΚ, Άρθρο 4), σύµφωνα µε την οποία τα Κράτη Μέλη κλίθηκαν να σχεδιάσουν και να υλοποιήσουν προγράµµατα µέσω της ΧΑΤ στο δηµόσιο τοµέα. 1996: ύο πρότυπες συµβάσεις δηµοσιεύθηκαν για τα κτίρια και τις βιοµηχανίες.

12 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (2/13) Στάδια Εξέλιξης [2/3] : Μελέτες και πιλοτικές εφαρµογές στο πλαίσιο των προγραµµάτων «THERMIΕ»και «SAVE»γιατηνπροώθησητων ESCOs καιτης XAT. 2002,, 2006: Οδηγίες (2002/91/EΚ, 2006/32/ΕΚ) προς τα Κράτη Μέλη για την προώθηση των ESCOs. 2002: «GreenLight Programme», προσδιόρισετιςλειτουργίεςτων ESCOs στον τοµέα του φωτισµού. 2003: Το πρώτο Πανευρωπαϊκό συνέδριο για ESCOs (Μιλάνο Μαΐου).

13 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (3/13) Στάδια Εξέλιξης [3/3] 2003: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή DG JRC διεξήγαγε έρευνα για τις ESCOs στην ΕΕ ηµιουργία της πρώτης online βάσης δεδοµένων ESCOs. 2003: «Motor Challenge Programme», για την υιοθέτηση αποδοτικών ηλεκτρικών µηχανών στον βιοµηχανικό τοµέα. 2005: «GreenBuilbing Programme», για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων του τριτογενή τοµέα στην Ευρώπη : 2013: Σε εξέλιξη προγράµµατα µε στόχο την προώθηση των ESCOs.

14 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (4/13) Παρούσα Κατάσταση [1/2] Αγορά ESCOs στην ΕΕ - 27 Αριθµός ESCOs Είδος ESCOs Μέγεθος της αγοράς Εξέλιξη τα τελευταία έτη Πιο δηµοφιλής τεχνολογίες Συνήθως, κυµαίνεται από 0-50 για κάθε χώρα, ενώ υπάρχουν και εξαιρέσεις που αριθµούν µερικές εκατοντάδες ESCOs (Γερµανία, Γαλλία). Τόσο του ιδιωτικού όσο και του δηµόσιου τοµέα δις/έτος. Αύξηση, διαφοροποίηση, ESCOs εισχωρούν σε νέες εθνικές αγορές. CHP, δηµόσιος φωτισµός, θέρµανση. Πηγή: P. Bertoldi, B. Boza-Kiss, S. Rezessy. «Latest Development of Energy Service Companies across Europe: A European ESCO Update». European Commission, 2007.

15 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (5/13) Παρούσα Κατάσταση [2/2] Αριθµός ESCOs > 50

16 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (6/13) Ελλάδα Καθυστέρηση εφαρµογής νοµοθετικού πλαισίου Ελάχιστες δραστηριότητες ESCOs στην Ελλάδα. Αγορά ενεργειακών υπηρεσιών Πιλοτικές Εφαρµογές Προγράµµατα ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΩ, ΕΞΟΙΚΟΝΟΜΗΣΗ ΚΑΤ ΟΙΚΟΝ και «Solar Thermal Energy Service Companies (ST-ESCOs Project)». Κύριες προτεραιότητες και δράσεις Παροχή κινήτρων σε ενδιαφερόµενους επιχειρήσεις (δάνεια µε ευνοϊκούς όρους, επιχορηγήσεις), ενηµέρωση ευαισθητοποίηση κοινού. Πηγή: A. Marino, P. Bertoldi, S. Rezessy. «Energy Service Companies Market in Europe: Status Report 2010». Institute for Energy. European Commission, 2010.

17 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (7/13) ιαδικασία Λήψης Αποφάσεων Τεχνικός Έλεγχος Ενεργειακή Επιθεώρηση Μελέτη Σκοπιµότητας Οικονοµικός Έλεγχος Σχεδιασµός Επεµβάσεων Ανεύρεση Κεφαλαίων Μελέτη Φόρµας Συµβολαίου Κατασκευή Λειτουργία Παρακολούθηση Έλεγχος Μεταφορά στον Τελικό Χρήστη

18 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (8/13) Λειτουργία Κέρδος Πελάτη Λογαριασµός Ενέργειας Εγγυηµένη Εξοικονόµηση Κέρδος ESCO Αποπληρωµή Επένδυσης Λογαριασµός Ενέργειας Κέρδος Πελάτη Λογαριασµός Ενέργειας Πριν Κατά τη διάρκεια Μετά Έναρξη έργου Υπογραφή σύµβασης

19 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (9/13) Συµµετοχή στα Εξοικονοµούµενα (Shared Savings) Πελάτης Σύµβαση Υπηρεσίες Πληρωµή Μεγαλύτερο κόστος χρηµατοδότησης για τον πελάτη. Μεγαλύτερο «µερίδιο» ρίσκου για την ESCO. First Out Συµβόλαια: Τα εξοικονοµούµενα χρήµατα εισπράττονται αποκλειστικά από την ESCO, µέχρι την πλήρη κάλυψη των εξόδωντης. Χρηµατοδότηση ESCO Πληρωµή Ρίσκο Πίστωσης & απόδοσης Χρηµατοπιστωτικός οργανισµός Σύµβαση Πηγή: Federation of Nepalese Chambers of Commerce and Industry & Nexant Sari/Energy

20 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (10/13) Εγγυηµένη Εξοικονόµηση (Guaranteed Savings) Πελάτης Σύµβαση Υπηρεσίες Πληρωµή ESCO Ρίσκο Απόδοσης Χρηµατοδότηση Πληρωµή Χρηµατοπιστωτικός Οργανισµός Πιστωτικό Ρίσκο Σύµβαση Μεγαλύτερη οικονοµική απόδοση, µε µεγαλύτερο όµως ρίσκο για τον πελάτη. Πολλές επιχειρήσεις ESCOs µε διαφοροποιηµένες υπηρεσίες. Πηγή: Federation of Nepalese Chambers of Commerce and Industry & Nexant Sari/Energy

21 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (11/13) Συµµετοχή στα εξοικονοµούµενα κέρδη Αναδυόµενες αγορές που πρέπει να προκαλέσουν αύξηση της ζήτησης έργων ενεργειακής απόδοσης. Οι τελικοί χρήστες δεν αναλαµβάνουν κανένα ρίσκο. Εγγυηµένη εξοικονόµηση Γρήγορη ανάπτυξη ήδη ώριµων αγορών, όπου οι τελικοί χρήστες αναγνωρίζουν τα οικονοµικά οφέλη που προκύπτουν από τα έργα ενεργειακής απόδοσης. Πηγή: T. Dreessen. «First European Conference on Energy Service Companies Advantages and Disadvantages of the Two Dominant World ESCO models: Shared Savings and Guaranteed Savings. EPS Capital Corp., USA, 2003.

22 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (12/13) Εµπόδια Τρέχουσα οικονοµική κρίση Περιορισµένες επενδυτικές δυνατότητες. Έλλειψη ενεργειακών δεδοµένων υσκολία στον προσδιορισµό σεναρίου αναφοράς. Έντονες διακυµάνσεις τιµών ενέργειας Επίδραση στην αξία της εξοικονοµούµενης ενέργειας. Έλλειψη ενηµέρωσης υσπιστία για το µοντέλο των ESCOs από πελάτες και χρηµατοπιστωτικούς οργανισµούς. Πηγή: A. Marino, P. Bertoldi, S. Rezessy. «Energy Service Companies Market in Europe: Status Report 2010». Institute for Energy. European Commission, 2010.

23 3. Βασικά Χαρακτηριστικά (13/13) Super ESCOs Η εξέλιξη των ESCOs στην Αµερική. Σύµπραξη εταιρειών ESCOs µε εταιρείες κοινής ωφέλειας (Utility) δηµοσίου ή ιδιωτικού χαρακτήρα. Προώθηση νέων και αξιόπιστων προϊόντων ιδιαίτερα υπηρεσιών που θα αφορούν τη διαχείριση των κτιρίων, τη λειτουργία και τη συντήρησή τους. Πηγή: E. Vine, H. Nakagami, C. Murakoshi. (1999). The evolution of the US energy service company (ESCO) industry: from ESCO to Super ESCO. Energy, 24(6):

24 4. Πρότυπες Εφαρµογές (1/3) Οινοποιία Achaia Clauss (Ελλάδα) Εγκατάσταση θερµικού ηλιακού συστήµατος Συνολικήεπιφάνεια 308 m 2, µεαρχικόκόστος % ΚΑΠΕ (Ευρωπαϊκό Πρόγραµµα VALOREN ) και 50% SOLE S.A. (κατασκευάστρια εταιρεία ηλιακών συλλεκτών). Περίοδοςεξόφλησης: 6 έτη. Ο χρήστης καταβάλει στη SOLE S.A. για τη θερµική ενέργεια που καταναλώνει 0,035 /kwh για τα πρώτα 3 έτη και 0,032 /kwh για τα επόµενα 3 έτη. Πηγή: «National Report on the Energy Efficiency Service Business in Greece», Change Best Project, Intelligent Energy for Europe.

25 4. Πρότυπες Εφαρµογές (2/3) Κλωστοϋφαντουργία (Πορτογαλία) Εγκατάσταση µονάδας συµπαραγωγής ισχύος 4190 kwe. Συνολικό κόστος Η ESCO αναλαµβάνει τη χρηµατοδότηση και υλοποίηση του έργου. 15% του κέρδους αποκοµίζει ο χρήστης και 85% καταβάλλεται µηνιαία από το χρήστη στην ESCO. Περίοδος εξόφλησης 5,5 έτη. Μετά την περίοδο αποπληρωµής το έργο περνά στην ιδιοκτησία του χρήστη. Πηγή: «National Report on the Energy Efficiency Service Business in Greece», Change Best Project, Intelligent Energy for Europe.

26 4. Πρότυπες Εφαρµογές (3/3) ήµος Melegnano (Ιταλία) Παροχή ζεστού νερού στα αποδυτήρια αθλητικού κέντρου υγρού στίβου και θέρµανση της πισίνας µε χρήση ηλιακών θερµικών συλλεκτών. Συνολικό κόστος έργου Επιδότηση 40% από το Πρόγραµµα «SAVE». Σύµβαση Εγγύησης - Κέρδους Η ESCO πωλεί την ενέργεια στη δηµοτική αρχή στα πλαίσια της Σύµβασης. Ηδηµοτικήαρχήδεθαπροβείσεπλήρηεξόφλησητουέργουπροςτην ESCO αντοηλιακόθερµικόσύστηµαδεναποδώσειάνωτων 500 kwh/m 2 στην πρώτη φάση λειτουργίας. Πηγή: Solar Energy Use in Outdoor Swimming Pools (Solpool Project), Intelligent Energy for Europe.

27 5. Συµπεράσµατα Νέες απαιτήσεις σε επίπεδο ενεργειακής διαχείρισης και απελευθέρωσης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας Εξειδικευµένες γνώσεις και νέες πρακτικές. Ανάπτυξη νέων µοντέλων υπηρεσιών διαχείρισης ενέργειας και χρηµατοδοτικών µηχανισµών κρίσιµος ο ρόλος της ΧΑΤ. Εφαρµογή ενός ολοκληρωµένου θεσµικού πλαισίου. Ολοκληρωµένη µεθοδολογική προσέγγιση για τη µέτρηση της εξοικονοµούµενης ενέργειας και της αποτίµησης του ενεργειακού και οικονοµικού οφέλους.

28 Σας Ευχαριστώ Πολύ για την Προσοχή σας! Ιωάννης Ψαρράς, Καθηγητής ΕΜΠ Εργαστήριο Συστηµάτων Αποφάσεων και ιοίκησης (ΕΣΑ -ΕΜΠ) Τηλ: