Αξιοποίηση από το Εθνικό

Transcript

1 Τ ΕΧΝΙΚΟ ΕΠ Ι ΜΕΛΗΤΗ?ΙΟ ΕΛΛΑΔΛΣ 1 ΓΡΑΦ Ε ΙΟ T,ξ~W~ ~}Jf. Ι ' ~R-5 1 ΤΕΕ Ομάδα εργασίας ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ( 1 / 1 Αξιοποίηση από το Εθνικό Κτηματολόγιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχείων ΤΕΕ Φεβρουάριος 1998

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΣΥΝΘΕΣΗ ΚΑΙ ΕΡΓΟ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟΧΟΙ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ-ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΦΟΡΕΙΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΥΛΙΚΟ ΥΠΕΧΩΔΕ Υπ. Γεωρ γίας Υπ. Οικονομικών Κτηματική Εταιρία του Δημοσίου (ΚΕΔ) Δήμοι και Κοινότητες (Τέλος Ακίνητης Περιουσίας-ΤΑΠ) ργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος (ΟΣΕ)- ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

3 Αξιοποiηση σπ6 το Κτηματολ 6 γιο των υφιστ άμενων κτηματολογικώ ν στοιχεfω ν ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΑΠΟ το ΕΘΝΙΚΟ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΤΩΝ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΩΝ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ 1. ΣΥΝΘΕΣΗ ΚΑΙ ΕΡΓΟ ΤΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ Με την απόφαση 2867/ της Διοικούσας Επιτροπής του ΤΕ Ε συγκροτήθηκε ομάδα εργασίας για την Αξιοποίηση από το Εθνικό Κτηματολόγιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχείων. Στην ομάδα εργασίας συμμετείχαν οι : 1. Αλεξοπούλου Ελtνη, ΑΤΜ, μελετήτρια 2. Αποστολάτος Γεράσιμος, ΑΤΜ, μέλος της Αντιπροσωπείας του ΤΕΕ, προϊστά μενος Δ/νσης Τοπ. Εφαρμογών ΥΠΕΧΩΔΕ, 3. Εξηνταβελώνης Ιωάννης, ΑΤΜ, μελετητής 4. Παπακωνσταντfνου Δημήτριος, ΑΤΜ, μόνιμος υπάλληλος ΥΠΕΧΩΔΕ 5. Σαπουλfδης Βασfλειος, ΑΤΜ, μελετητής 6. Τζιωρτζιώτη Ελtνη, ΑΤΜ, υπάλληλος ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ 7. Τσάκας Αναστάσιος, ΑΤΜ, μόνιμος υπάλληλος Υπ. Γεωργ ίας και είχαν αντικείμενο, σύμφωνα με την απόφαση, να μελετήσουν από κοινού και σε συνεργασία θέματα αξιοποίησης από το Εθνικό Κτηματολόγιο των κτηματολογικών στοιχείων που υπάρχουν σε διάφορους φορείς (δημ. υπηρεσίες, νπδδ, νπιδ κλπ) υπό μορφή γραφ ικής-χαρτογραφικής πληροφορίας και κτηματολογικού υλικού είτε ανεξάρτητα είτε σε συνδυασμό με στόχο την ενσωμάτωση και ένταξή τους στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Σύ μφωνα με την ί δια απόφαση η ομάδα εργασίας θα προχωρήσει : Στην καταγραφή του υλικού και των φορέων που παράγουν και διαθέτου ν κτηματολογ ικό υλ ικό το οπο ίο είναι δυνατόν να χρησιμοποιηθεί στο Εθνικό Κτηματολόγιο (ΕΚ). Στη μελέτη της δυνατότητας έ νταξης και ενσωμάτωσης (αξιοποίησης) στο ΕΚ του υλικού αυτού και ειδικότερα του υλικού που προ έρχεται α πό τις πράξεις εφαρμογής πολεοδομικών μελετών αλλά και από την έ γκριση σχεδίων πόλεων οικοδομικών συνεταιρισμών με συγκεκριμένα Σελ/δα 1

4 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικώ ν στοιχεfω ν παραδ ε ίγματα που αφορούν σε περ ιοχές με αστικό αλλά και αγροτικό χαρακτήρα. Στην α ξ ιολόγηση όλων των δ ι ατιθέμενων κτη ματολογ ι κών στοιχείων. Στη μελ έτη δ ιαδ ι κασιών κα ι μηχανισμών ενσωμάτωσης στο ΕΚ των κτηματολογικών στοιχε ίων που κρίνονται ότι μπορούν να αξιοποιηθούν σ ' αυτό. 2. ΣΤΟΧΟΙ Η ομ άδα άρχισε το έργο της το Νοέμβριο 1997 και το συν έ χισε με τακ τικ ές εβδομαδιαίες συνεδριάσεις. Από τις πρώτες συνεδριάσεις τα μέλη της ομ άδας καθόρισαν τους στόχους και τη μεθόδευση προσέγγισης τους. Ως αρχικ ός και βασικός στόχος θεωρήθη κε η καταγραφή όλων των φορέων (δημόσιων υπηρεσ ιών, νττδδ, νττιδ κλπ) που διαθέτουν κτηματολογικά στοιχ εία υπό μορφή ψηφ ιακού αρχείου ή γραφικής-χαρτογραφικής πληροφορίας και κτηματολογικού υλ ικού είτε ανεξάρτητα είτε σε συνδυασμό. Δεδομένου ότι οι φορείς που διαθέτουν παρόμοιο υλικό είναι πολλοί αλλά και το σχετικό υλικό έχει συνταχθεί με διαφορετικές κάθε φορά προδιαγραφές (κ λίμακες, μεθοδολογ ίες κλπ) και ακρίβειες, κρ ίθηκε σκόπιμο να συλλεχθούν δείγματα του υλικού κάθε φορέα και να γίνει μία ανάλυση του υλικού αυτού με βάση συγκεκριμένα κριτήρια που καθορίστηκαν από την ομάδα εργασίας και είναι άμεσα συσχετισμένα αφενός με την ποιότητα του αξιολογούμενου υλικού αφετέρου με τον επιδιωκόμενο στόχο που ε ίνα ι η εξέτασ η της δυνατότητας αξιοπο ίησης και ενσωμάτωσής του στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Στη συνέχεια ερευνήθηκαν και καταγράφηκαν: α) οι φορείς που διαθ έτουν κτηματολογικό υλικό β) τα είδη του κτηματολογικού υλικού και γ) οι παρόμοιες εργασίες που έχουν συνταχθε ί στο παρελθόν για το ίδιο αντι κεί μενο Για την επίτευξη των στόχων της η ομ άδα εργασίας καθόρισε συγκε κριμένα κριτήρια αξιολόγησης του υφιστάμενου κτηματολογικού υλικού με βάση τις προδιαγραφές του ΟΚΧΕ και το τελικά επιδιωκόμενο αποτ έλεσμα. Σελfδα 2

5 Α ξιο ποfηση από ro Κrηματολ 6 γιο rων υφιστάμενω ν κτηματολ ο γικών σrοιχειων 3. ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ-ΕΡΩΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ Η ομάδα εργασίας αποφάσισε, αρχικά, να ερευνηθούν τα αρχε ία του ΤΕΕ και του ΥΠΕΧΩΔΕ προκειμένου να αναζητηθούν εργασίες που έχουν ε κπονηθε ί στο παρελθόν με παρόμοιο αντικε ίμενο. Από την έρευνα διαπιστώθηκε ότι το Δεκέμβριο 1987 είχε συνταχθεί σχετική μελέτη με τίτλο «Αποτ ί μηση του υφιστάμενου κτηματολογικού υλικού» από ομάδα εργασ ίας που αποτελούσαν οι Αντώνης Καστής, Κώστας Λιακόπουλος και Φωτε ινή Παππά. Η μελέτη αυτή είχε περιοριστεί στον εντοπισμό των φορέων που διαθέτουν κτηματολογικό υλικό, στην καταγραφή του υλικού και στην περιγραφή του δίνοντας τα βασικά χαρακτηριστικά και τις προδιαγραφ έ ς παραγωγής του και μία πρώτη εκτίμηση για την αξιοπιστία και τις δυνατότητες για την αξιοποίηση του υλικού αυτού. Όπως είναι γνωστό, στο χρονικό διάστημα των 1 Ο ετών που πέρασαν από την εποχή σύνταξης της μελέτης αυτής άλλαξαν ριζικά τα στοιχεία που αφορούν στο Εθνικό Κτηματολόγιο αφού αφενός ξεκίνησε πανελλαδικά η σύνταξή του, αρχικά με πιλοτικές μελέτες και στη συνέχεια με κανονικές σε διάφορες περιοχές της χώρας, αφετέρου η ψηφιακή τεχνολογία εισέβαλε δυναμικά στο χώρο της παραγωγής μελετών αυτού του είδους αλλάζοντας ριζικά τις προδιαγραφές, τα τιμολόγια αλλά και τα αποτελέσματα που προκύπτουν από α υτήν. Για την επίτευξη του επιδιωκόμενου στόχου η ομάδα εργασίας αποφάσισε να συλλέξει στοιχεία σχετικά με το αντικείμενο της παρούσας μελέτης από εκείνα που προκύπτουν από τη μέχρι σήμερα αντ ίστοιχη πορε ία εκπόνησης των μελετών της πιλοτικής φάσης του Εθνικού Κτηματολογ ίου σε διάφορες περιοχές της χώρας οι οποίες έχουν ήδη ανατεθεί σε μελετητικά γραφεία. Η ομάδα εργασίας έκρινε σκόπιμο να συλλέξει τις σχ ε τικές πληροφορίες αφενός από τα μελετητικά γραφεία που ανέλαβαν την εκπόνηση των μελετών αυτών αφετέρου από τους επιβλέποντες των εργασιών εκπόνησης των ίδιων μελετών. Για τη συλλογή των πληροφοριών από τα μελετητικά γραφεία συντάχθηκε ένα ερωτηματολόγιο που υπογράφηκε από τον πρόεδρο του ΤΕΕ στο οποίο περιλήφθηκαν όλα τα ερωτήματα που είχαν σχέση με το αντικείμενο μελέτης και των τριών ομάδων εργασίας που συγκροτήθηκαν μετά τη σχετική πρόταση της Ειδικής Επιστημονικής Επιτροπής Κτηματολογ ίου. Το αντικε ί μενο μελέτης των άλλων δύο ομάδων εργασίας ήταν : Κτηματολόγιο-Έλεγχος ποιότητας τελικού προϊόντος Υποθηκοφυλάκεια Τα ερωτήματα που είχαν σχέση με το αντικείμενο της παρούσας μελέτης ήταν : Σελfδα 3

6 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ 6 γιο τω ν υφ ιστάμενων κτηματολο γικών στοιχείω ν 1. Τ ι κ τηματολογικό υλ ι κό υπήρχε διαθέσ ιμο στην π εριοχή σας ; (είδος κτηματολογ ι κού υλικού, φορέας, χρονολογία σύ νταξη ς) 2. Π ο ιο κτηματολογικό υλικό κρ ίνατε ότι μπορούσε να α ξιοπο ιηθε ί και πως ; 3. Γ ι ατί κρίθηκε μη αξιοπο ι ήσιμο το υπόλο ιπο κτη ματολογ ικό υλικό ; Στο έγγραφο αυτό ανταποκρ ίθηκαν τα μελε τητικά γραφε ία : 1. " Μακεδονική Εταιρεία Τεχνικών Μελετών " που έ χει αναλάβει τη μελέ τη του δήμου Φιλ ίππων και της κοιν. Ν. Περάμου του νομού Καβάλας. 11. "Ανάπτυξη Ε. Ε." που έχει αναλάβει τη μελέτη του δήμου Σύμης 111. " Ορθομετρ ική-αθανάσιος Παύλου και συνεργά τες ΕΤΕΜ" που έχει αναλάβει τη μ ελέτη των δήμων Πυλα ίας και Π ανοράματος του νομού Θ εσσαλονίκης. IV. " Σύμπραξη μελετητών ΕΡΑΤΟΣΘΕΝΗΣ ΕΠΕ, Κ. Βεϊνόγλου, 1. Νικολαίδης, Ε. Αλεξανδράκης, Α. Τσελέπη και Π. Τουρλάκης" που έχει α ναλάβει τη μελέτη του δήμου Ν. Αλεξάνδρου και της κοιν. Καλαμπακ ίοu του νομού Δράμας. V. " Σύμπραξη γραφείων μελετητών ΙΡΙΣ ΟΕ, Σταύρος Δρακόπουλος, Αθανασία Δρακοπούλου, Ανδρέας Τσίλιας, Αντώνιος Τάτσης και Ανδρ έας Μικρόπουλος" που έχει αναλάβει τη μελέτη του δήμου Π τολεμα ίδος του νομού Κοζάνης. ν ι. ' ' Σύ μπραξη μελετητικών γραφείων ΕΡΕΙΣΜΑ-Θ. Μάζης και συνεργάτες Ε Ε, ΑΘΗΝΑΪΚΗ ΤΕΜ, Ιωάννης Ελευθεριάδης, Νικόλαος Κονδυλάτος, Φωτεινή Μαυρομανωλάκη" που έχει αναλάβει τη μελέτη του δήμου Ρεθύμνης και των κοινοτήτων Αρμένων και Άδελε του νομού Ρεθύμνης. Στο παραπάνω ερωτηματολόγιο κάθε μελετητικό γραφε ίο έδωσε τις ακόλουθες αντίστοιχα απαντήσεις: 1. 1 Όλη η καλλιεργούμενη υπό κτηματογράφηση έκταση των ΟΤΑ αλλά και η έκταση των οικισμών καλύπτετα ι πλήρως από διανομές του Υπ. Γεωργ ί ας. Οι διανομές έχουν εγκριθεί σε δι άφορες χρονικές περιόδους, ξε κ ινώντας από το 1932 και φθάνοντας μέχρι το 1980 οπότε κυρώθηκαν οι συμπληρωματικές διανομές. Οι περιοχές που δεν καλύmονται από διανομές είναι δάση και βοσκότοποι. Το σύνολο του υλ ικού αυτού που αναζητήθηκε και βρέθηκε στην Τοπογραφική Υπηρεσία της Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης Ν. Καβάλας θεωρήθηκε χρησιμοποιήσιμο ως κτηματολογικό υλικό με κατάλληλες αλλαγές κα ι τροποποιήσεις. Επ ί σης, σε μικρό τμήμα της κοιν. Ν. Περάμου επεκτάθηκε το σχέδιο πόλης κα ι συντάχθηκε η πράξη εφαρμογής της πολεοδομικής μελέτης το Η μεθοδολογfα εκπόνησης της μελtτης αυτής ικανοποιεf τις α παιτήσεις του Κτηματολογίου και θα χρησιμοποιηθεf στο σύνολ6 της. Σελlδα4

7 Αξιοποfηση απ6 το Κτημστολ 6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχειων 1. 2 Τα βήματα που ακολούθησε το μελε τητικό γραφε ίο για την αξιοποίησή του υ λι κού ε ίναι τα παρακάτω : Ανακατασκευή όλων των διανομ ών αξιοποιώντας όλα τα υπάρχο ντα στοιχεία των δ ιανομών και με την εξής αξιολογική ι εράρχηση ε φόσον δημιουργούνται αντιφάσεις: εμ βαδόν, διαστάσεις, σχήμα, συντεταγμένες, θέση Προσαρμογή των διανομών επί των υποβάθρων του Κτηματολογίου (ορθοφωτοχάρτες και διορθωμ ένα φωτογραμμετρικά διαγράμματα) κατά ενότητες γεωτεμαχίων (πλάκες) χρησιμοποιώντας αφενός τι ς συντεταγμένες, κατόπιν μετατροπής σε κο ινό σύστημα, και αφετέρου τα υπάρχοντα στοιχεία αποτύπωσης Σε περιπτώσεις μη ύπαρξης δεσμευτικών κατασκευών (95% της αγροτικής περιοχής και μικρό μέρος των αστικών ακινήτων) το αποτέλεσμα θα καθοριστεί από την προηγούμενη εφαρμογή. Στις πε ρι πτώσει ς ύπαρξη ς δεσμευτικών κατασκευών (5% της αγροτικής περιαστικής γης και το μεγαλύτερο μέρος της αστικής) το αποτέλεσμα θα καθοριστεί από τη μελέτη σε συνδυασμό με την υφιστάμενη κατάσταση και τις διανομές Υπάρχε ι διαθέσιμη επίγεια κτηματογραφική αποτύπωση κλ ίμακας 1 :1000 στην περιοχή του οικισμού Σύμης που έχει εκπονηθεί από τις μελετήτριες Αντωνία Ρόκου και Αγγελική Χαρκιολάκη. Ο φορέας ανάθεσης της μελέτης ήταν η Δ/νση Τοπογραφικών Εφαρμογών του ΥΠΕΧΩΔΕ κα ι η χρονολογία σύνταξής της το Το κτηματολογικό υλικό στο σύνολό του μπορε! να αξιοποιηθε/ tστω και αν δεν έχει γίνει tγκριση και παραλαβή της μελtτης. Το μεν τοπογραφικό υπόβαθρο ως υπόβαθρο συλλογής των δηλώσεων και το κτηματολογικό υλικό ως φερόμενοι ιδιοκτήτες. Το υλικό αυτό δεν χορηγείτα ι από την υπηρεσία (Δ/νση τοπογραφικών Εφαρμογών) πριν να γίνει έγκριση και παραλαβή του Το υλικό που υπάρχει για το δήμο Πυλαίας είναι : 1. Αποτύπωση σε κλίμακα 1 :2000 για το ήμισυ της περιοχής που έγινε το 1933 από τον τοπογράφο κ. Ν. Φιλιππίδη κατ' εντολή της Εθν ικής Τραπ έζης Ελλάδος (Ε. Τ.Ε.) για ανεύρεση των δημοσίων εκτάσεων. Υπάρχουν κτηματολογικοί πίνακες. 2. Διανομή από το Υπ. Γεωργίας μιας έκτασης στρεμ. περίπου με την ονομασία "Πατρια ρχικό" που έγινε το 1949 σε κλίμακα 1 : Αποτύπωση οικισμού Πυλαίας της περιόδου σε κλίμακα 1: 1000 και μεταφορά των στοιχείων αυτής σε κλίμακα 1 :2000 για την έγκριση του σχεδίου πόλεως με το αντίστοιχο διάταγμα. Σελ/δα 5

8 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχείων 4. Οριστική διανομή Πυλαίας του Υπ. Γεωργίας μεμονωμένων αγροτεμαχίων συνολικής έκτασης 100 στρεμ. περ ίπου που συντάχθηκε το Απόδοση σε Φ/Γ διαγράμματα κλίμακας 1 :2000 αεροφωτογραφιών του 1962 του τότε Υπ. Δημ. Έργων που καλύπτουν μεγάλο τμήμα του αγροκτήματος. Η απόδοση έγινε από τη ΓΥΣ το Διανομή λίγων οικοπέδων από την Υ ΔΑΜΚ κατά περ ιόδους. 7. Αποτύπωση σε κλίμακα 1 :1000 της έκτασης του Οικοδομικού Συνεταιρισμού των τοπογράφων υπαλλήλων του Υπ. Γεωργίας. Τμήμα του οικισμού εμπίπτει στα διοικητικά όρια του δήμου Πανοράματος. 8. Αποτύπωση σε κλίμακα 1 :500 και γενικό σχέδιο σε κλίμακα 1 :2000 που συντάχθηκαν το 1980 για έκταση 2000 στρεμ. περίπου εκ των οποίων τα 1000 στρεμ. έχουν ήδη ενταχθεί στο σχέδιο πόλεως Πυλαίας με μεταγενέστερη αποτύπωση στα πλαίσια της ΕΠΑ. 9. Αποτύπωση του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως Πυλαίας στα πλαίσια της ΕΠΑ για την αναθεώρηση του σχεδ ίου πόλεως. Η αποτύπωση συντάχθηκε το 1985 σε κλίμακα 1 : 1000 (περίπου 1300 στρεμ). 10. Αποτύπωση έκτασης 200 στρεμ. σε κλίμακα 1 :500 για τον καθορισμό του αιγιαλού και της παραλίας. Η αποτύπωση έγινε το Αποτύπωση έκτασης 1700 στρεμ. περίπου για την επέκταση του σχεδ ίου πόλεως Πυλαίας. Η αποτύπωση (μόνο προσόψεων και υ λοποιημένων ορίων-ενημέρωση Φ/η έγινε στα πλαίσια της ΕΠΑ σε κλίμακα 1: 1000 το Εκκρεμεί η κύρωση της πράξης εφαρμογής. 12. Διανομή οικοπέδων του οικοδομικού συνεταιρισμού "Κωνσταντινουπολιτών-Πρόοδος" εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως σε κλίμακα 1 : Ιδιωτική διανομή οικοπέδων στην περιοχή Μαλακοπής εντός εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως σε κλίμακα 1 :500. Τα προβλήματα της περιοχής αυτής ως προς τα δ ιοικητικά όρ ια με το δήμο Θεσ/νίκης έ χουν αναφερθεί παραπάνω. 14. Ιδιωτική διανομή οικοπέδων του Οικοδομικού Συνεταιρισμού Εφέδρων Αξιωματικών ν. 751 το 1960 σε κλίμακα 1:1000. Η έκταση α νήκε στον Πεντεφούντη και σήμερα μεγάλο τμήμα της διεκδικείται α πό το Δημόσιο και τον Οργανισμό Αποχέτευσης Θεσ/νίκης (ΟΑΘ). Έγινε ιδιωτικό ρυμοτομικό σχέδιο και οι πωλήσεις έγιναν με ποσοστό εξ αδιαιρέτου αλλά σε συγκεκριμένο ΟΤ και αριθμό οικοπέδου. 15. Το δασαρχείο θα χορηγήσε ι τα στοιχεία που έχει. 16. Επίσης πρέπει να σημειωθεί ότι για το δήμο Πυλα ίας έχει εγκριθεί Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΓΠΣ). 17. Υπάρχει το Οθωμανικό Κτηματολόγιο και τα φορολογικά βιβλία τα οπο ία όμως είναι στην αραβική γραφή. 18. Διαγράμματα απαλλοτριώσεων τμημάτων ιδ ι οκτησιών που απαλλοτριώνονται για την κατασκευή διαφόρων έργων στην περιοχή της μελέτης (π. χ. εσωτερική περιφερειακή της Θεσσαλονίκης). Σελfδα 6

9 Αξιοποfηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχε/ω ν Το υλικό που υπάρχει για το δήμο Πανοράματος είναι : 1. Δ ιανομή οικοπέδων από το Υπ. Γεωργ ίας του οικισμού Πανοράματος που έγινε το 1938 σε κλίμακα 1: Συμπληρωματική διανομή οικοπέδων από το Υπ. Γεωργίας που έγινε το 1967 σε κλίμακα 1:1000. Συνολική έκταση οικοπέδων 1500 περίπου στρεμ. 3. Διανομή αγροτεμαχίων του Υπ. Γεωργίας που έγινε το 1931 σε κλίμακα 1 : Συμπληρωματική διανομή αγροτεμαχίων του Υπ. Γεωργίας που έγινε το 1967 σε κλίμακα 1 :5000. Από τις διανομές των αγροτεμαχίων η συνολική έκταση καλλιεργούμενων εκτάσεων είναι περίπου 4500 στρεμ. Η υπόλοιπη έκταση είναι δασική και βοσκότοποι. 5. Εγκεκριμένη διανομή σε κλίμακα 1: 1000 των οικοπέδων του Οικοδομικού Συνεταιρισμού Εφέδρων Αξιωματικών ν Μακεδονία Δραμινών. Η διανομή αυτή είναι αρχειοθετημένη στα γραφεία της Πρόνοιας του Υπ. Υγείας και Κοιν. Ασφαλίσεων. 6. Για το δήμο Πανοράματος υπάρχει εγκεκριμένο Γενικό Πολεοδομικό Σχ έ διο (ΓΠΣ). 7. Στοιχεία του δασαρχείου Αξιολογώντας όλες τις εργασίες που έχουν γίνει ως τώρα για την Περιοχή του δήμου Πυλαίας διαπιστώνεται ότι μπορούν να χωριστούν σε 4 βασικές κατηγορίες: α. Αξιόπιστες εργασίες β. Εργασίες διανομών οικοδομικών συνεταιρισμών μόνο με διάγραμμα διανομής οικοπέδων γ. Εργασίες παλαιές κυρίως σε κλίμακα 1 :2000 που έχουν ενδεικτικό χαρακτήρα. δ. Διανομές του Υπουργείου Γεωργίας (μικρές εκτάσεις). Απ6 τις εργασfες που υπάρχουν σήμερα μ6νο δύο πληρούν εν μtρει τις προϋποθtσεις για την ενταξιμ6τητά τους στο Εθνικ6 Κτηματολ6γιο. Οι εργασίες αυτές για το δήμο Πυλαίας είναι : α) Αποτύπωση του εγκεκριμένου σχεδίου Πυλαίας που συντάχθηκε το 1986 για έκταση 1300 στρεμ. περίπου. β) Αποτύπωση της περιοχής επέκτασης του σχεδίου πόλεως Πυλαίας, επιφανείας 1700 στρεμ. περίπου, για την οποία συντάσσεται η μελέτη πράξης εφαρμογής. Το υφιστάμενο για το δήμο Πανοράματος υλικ6, όπως περιγράφεται παραπάνω, μπορεf να δώσει αρκετά στοιχεrα μ6νο για το ιδιοκτησιακ6 καθεστώς, αμά είναι παλαιό και δεν tχει συνταχθεf σε ενιαfο σύστημα αναφοράς. Σελiδα 7

10 Αξιοποfηση σπ6 το Κτημστ ολ 6γιο τω ν υφιστάμενω ν κτηματολο γικώ ν στοιχεfω ν Το πρόβλημα δεν ε ί ναι εάν το υφιστάμενο υλικό κρ ίνεται ή όχι αξιοπο ι ήσιμο, αλλά η δαπάνη που απαιτείτα ι για να ενταχθεί το υλικό αυτό στο Κτηματολόγιο θεωρε ίται αποδεκτή από τον ΟΚΧΕ. με επίγειες μεθόδους για να σχεδιασθεί και ΕΓΣΑ 87 απαιτε ί Μ ία αποτύπωση να μετατραπεί στο σύ στημα δαπάνη μεγαλύτερη από την αντίστοιχη της σύνταξης του απαιτούμενου διαγράμματος με φωτογραμμετρικές μεθόδους. Για το λόγο αυτό ο ΟΚΧΕ δεν εγκρίνει την εκτέλεση των εργασιών αυτών και τις αντίστο ι χες δαπάνες, με αποτέλεσμα το μελετητικό γραφείο να οδηγε ίται στη σύνταξη υποβάθρου με φωτογραμμετρικές μεθόδους χωρίς να εξετάζεται καθόλου η ακρ ί βεια του τελικού προϊόντος. Προτάθηκε η αξιοπο ίηση των στοιχείων που υπήρχαν αλλά δεν έγινε αποδ εκτή από τον ΟΚΧΕ λόγω της συνολικής δαπάνης. Το μελετ ητικό γραφείο θεωρεί ότι αυτό είναι λάθος γιατί, πέρα από το κόστος των εργασιών, υλικού. πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και η ποιότητα του παραγόμενου IV. 1 Η περιοχή μελέτης (δήμος Ν. Αλεξάνδρου και κοιν. Καλαμπακίου του ν. Δράμας) είνα ι εποικιστική και υπάρχουν διανομές αγροτικών γαιών και συνοικισμού από το 1929 έως το Το 1992 ολοκληρώθηκε κα ι το 1997 κυρώθηκε αναδασμός γαιών σε τμήμα της διανεμηθείσης το 1929 περιοχής. IV. 2Απ6 το μελετητικό γραφεfο αξιοποιήθηκε πλήρως το υφιστάμενο υλικό και συγκεκριμtνα τ6σο τα κτηματολογικά διαγράμματα όσο και τους κτηματολογικούς πfνακες. Τα μεν κτηματολογικά διαγράμματα ψηφιοποιήθηκαν (αφού προηγουμένως ενημερώθηκαν) και προσαρμόστηκαν στους ορθοφωτοχάρτες. Οι δε κτηματολογικοί πίνακες χρησιμοποιήθηκαν για διασταύρωση στοιχείων και άντληση πληροφοριών γ ια φερόμενους ιδιοκτήτες. IV. 3 Δεν υπήρξε υλικό το οποίο να μη χρησιμοποιήθηκε με κάποιο τρόπο. V. 1 Το κύριο κτηματολογικό υλικό που υπάρχει στο δήμο Πτολεμαίδας είναι οι διανομές του Υπ. Γεωργίας, οι οπο ίες καλύπτουν όλη την έκταση του δήμου (4000 περίπου στρεμ. αστικής περιοχής και περίπου στρεμ. αγροτικής γης). Η κλίμακα των διαγραμμάτων είναι κατά κανόνα 1 :5000 και σε μικρά τμήματα 1 :2000. Οι διανομές είναι των ε τών 1929, και Υπάρχει επίσης κτηματολογικό υλικό σε όλη την περιοχή του σχεδίου πόλης η οποία καλύπτετα ι από τοπογραφικά, για το παλαιό σχέδιο, και κ τηματολογικά, για την περιοχή της επέκτασης (περίπου ίσες περιοχ έ ς), διαγράμματα κλίμακας 1 :500 τα οποία όμως έχουν προέλθει από σύνθεση διαγραμμάτων που έχουν συνταχθεί σε διαφορετικές χρονικές Σελlδα 8

11 Αξιοποfηση σπ6 το Κτημστολ6yιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων περιόδους και με διαφορετικές μεθόδους (ταχυμετρία, ορθογώνιες συντεταγμένες, ενημέρωση Φ/Γ διαγραμμάτων ). ν. 2-3 Το κτηματολογικό υλικό που υπάρχει δεν κρfθηκε αξιοποιήσιμο με την έννοια της χρησιμοποίησης των διαγραμμάτων του ως βασικών υποβάθρων για την κτηματογράφηση. Σ ε ότι αφορά τις διανομ έ ς του Υπ. Γεωργ ίας, η παλαιότητα του υλικού και οι διαπιστωμένες ασυμφωνίες με τη διαμορφωμ ένη κατάσταση δεν επιτρέπουν κάτι τέτοιο. Οι διανομ ές όμως θα ληφθούν υποχρεωτικά υ πόψη, σε ότι αφορά τα όρια των κτημάτων κα ι τα εμβαδά, γιατί με βάση αυτές έχουν εκδοθεί πρωτότυποι τίτλοι. Ειδικά, όπου δεν υπάρχουν διαμορφωμένα όρια, οι διανομές θα εφαρμοστούν αυτούσιες. Τα διαγράμματα του σχεδίου πόλης δε χρησιμοποιήθηκαν γιατί είναι αδύνατη η εκτίμηση της ακρ ίβε ιας και της αξιοπιστίας τους. Στην περιοχή του παλαιού σχεδίου υπάρχουν κατ' αρχήν μόνο τοπογραφικά διαγράμματα με όχι πλήρη τα εσωτερικά των οικοδομ ικών τετραγώνων. Στην περιοχή της επέκτασης συντάσσεται πράξη εφαρμογής η οποία μπορεί να ενταχθεί σχεδόν αυτούσια όταν ολοκληρωθε ί και κυρωθεί. νι. 1 Το κτηματολογικό υλικό που υπάρχει στην περιοχή του δήμου Ρεθύμ νης είναι : 1. Κτηματολογικά διαγράμματα από το όριο σχεδίου πόλεως και περί τη νέα Εθνική οδό σε κλίμακα 1 :500 που συντάχθηκαν με επίγειες μεθόδους το 1993 και φορέα ανάθεσης το δήμο Ρεθύμνης. Τα διαγράμματα και οι πίνακες υπάρχουν και σε ψηφιακή μορφή αλλά όχι άμεσα διαθέσιμα. 2. Τοπογραφικά διαγράμματα πόλης Ρεθύμνου κλίμακας 1 :500 που συντάχθηκαν με επίγειες μεθόδους το 1969 και φορέα ανάθεσης το τότε Υπ. Δημ. Έργων. Τα διαγράμματα αυτά εfναι εν μέρει αξιοποιήσιμα. 3. Τοπογραφικά διαγράμματα (ενημέρωση παλαιάς πόλης Ρεθ ύ μνου) κλίμακας 1 :500 που συντάχθηκαν με επίγειες μεθόδους το 1993 με φορέα ανάθεσης το δήμο Ρεθύμνης. Τα διαγράμματα αυτά είναι εν μέρει αξιοποιήσιμα. 4. Μελέτη πράξης εφαρμογής περιοχής Κουμπέ σε κλίμακα 1 :500 που συντάχθηκε με επίγειες μεθόδους το 1995 και φορέα ανάθεσης τη Νομαρχία Ρεθύμνης. Τα διαγράμματα και οι πfνακες υπάρχουν και σε ψηφιακή μορφή και εfναι άμεσα αξιοποιήσιμα. 5. Μελέτη πράξης εφαρμογής περιοχής Μασταμπά σε κλίμακα 1 :500 που συντάχθηκε με επίγειες μεθόδους το 1995 και φορέα ανάθεσης τη Νομαρχία Ρεθύμνης. Τα διαγράμματα και οι πfνακες υπάρχουν και σε ψηφιακή μορφή και εfναι άμεσα αξιοποιήσιμα. Σελlδα 9

12 Αξιοποfηση σπ6 το Κτηματολόγιο των υφιστάμενων κτηματολο γικώ ν στοιχεfων 6. Κτηματογράφηση ανταλλάξιμων εκτάσεων που συντάχθηκε το 1956 από το Υπ. Γεωργ ίας σε κλίμακα 1 :2000. Κρ!νεται μη αξιοποιήmμο στοιχειο. 7. Κ τηματογράφηση δήμου Ρεθύμνου και κοιν. Αρμένων που συντάχθηκε το 1972 σε κλ ί μακες 1 :5000 και 1: Κρfνεται εν μέρει α ξιοποιήσιμη. νι. 2 Από τις παραπάνω μελέτες κρίθηκαν αξιοποιήσιμες οι : α ) Μελέτη πράξης εφαρμογής Κουμπέ (κυρωμ ένη) β ) Κτηματογράφηση κα ι μελέτη πράξης εφαρμογής περιοχής Μασταμπά (τοπικά κυρωμένη). γ) Κτηματολογικά διαγράμματα από το όριο σχεδίου πόλης Ρεθύμνου και περί τη νέα Εθνική οδό. Οι παραπάνω μελέτες λόγω του πρόσφατου χρόνου σύνταξής τους και της πληρότητας κάλυψης της περιοχής αναφοράς τους θεωρήθηκαν α ξιόπιστες και αξιοποιήσιμες. Η κυρωμένη πράξη εφαρμογής της περιοχής Κουμπέ παρέχει τα τελικά όρια των νέων ιδιοκτησιών με τις συντεταγμένες τους (χ,ψ). Η μελέτη πράξης εφαρμογής της περιοχής Καλλιθ έας-κουμπέ κυρώνεται τμηματικά (ανά Ο.Τ.) πράγμα που δημιουργεί δυσκολίες στον προσδιορισμό της τελικής ιδιοκτησίας των ιδιοκτητών στις περιοχές αυτές. Οι δύο πρώτες από τις μελέτες αυτές διατέθηκαν από τους μελετητές τους στην ομάδα σύνταξης του Κτηματολογίου σε ψηφιακή μορφή σε αντ ίθεση με την τρίτη εξ αυτών για την οποία ο μελετητής αρνήθηκε την παράδοσή της σε ψηφιακή μορφή. Επισημαίνεται ότι ούτε ο φορέας ανάθεσης της μελέτης (δήμος Ρεθύμνου) είχε στη διάθεσή του τα στοιχεία αυτά σε ψηφιακή μορφή. νι. 3 Το υπόλοιπο υλικό κρίθηκε εν μέρει αξιοποιήmμο ή μη αξιοποιήmμο για τους εξής λόγους: α. Είχε συνταχθεί πριν από μεγάλο χρονικό διάστημα με αποτέλ εσμα οι ραγδαίες αλλαγές τα τελευτα ία χρόνια, στη μορφή της πόλης Ρεθύμνου, να το καθιστούν ελλειπές. β. Οι διατιθέμενες από τις δημόσιες αρχές σχεδιαστικές πινακίδες δεν καλύπτουν το σύνολο της έκτασης της μελέτης του Κτηματολογίου. γ. Το προβολικό τους σύστημα (ανταλλάξιμες εκτάσεις Υπ. Γεωργ ίας) δ. δεν μπορεί να μετατραπεί στο σύστημα ΕΓΣΑ 87 λόγω ελλείψεως σταθερών (π.χ. τριγωνομετρικών) ή άλλων χαρακτηριστικών σημείων. Δεν αποτελούν διαγράμματα αλλά απλά σκαριφήματα επί ΑJΦ (Κτηματογράφηση νομού Ρεθύμνου 1966). Σελfδσ 10

13 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικώ ν στοιχεfων Τα στοιχεία αυτά δεν αξιοπο ιήθηκαν μεν στη μελtτη κτηματογράφησης αμά παρtχουν βοηθητικά στοιχεια ε/τε σχεδιαστικά ως υπόβαθρο συμογής δηλώσεων ιδιοκτησίας είτε ποιοτικά ως καταγραφή ιδιοκτητών ανταλλάξιμων. Πέρα ν, όμως, των παραπάνω στο ιχείων που δόθηκαν από τα μελετητικά γραφεία η ομάδα εργασίας συνέλεξε σχετικά στοιχεία και από τους επιβλέποντες των εργασιών εκπόνησης μερ ικών μ ελετών της π ιλοτικής φάσης του Εθνικού Κτηματολογίου. Τα στοιχεία αυτά αφορούν τις μελέτες κτηματογράφησης σε περ ι οχές των νομών Τρικάλων, Καρδίτσας, Μαγνη σίας και Αιτωλοακαρνανίας, όπως αναλυτικά περιγράφεται στη συνέχεια. Α. Κτηματογράφηση για τη δημιου ργία Εθνικού Κτηματολογίου στην περιοχή των κοινοτήτων Μεγάλα Καλύβια και Αγία Κυρ ιακή του Ν. Τρικάλων. Όλη η αγροτική περιοχή των δύο κοινοτήτων καλύπτεται από διαγράμματα αναδασμού κλ ί μακας 1 :5.000 του Υπουργείου Γεωργίας, έκτασης στρεμμάτων περίπου της κοινότητας Μεγάλων Καλυβίων και στρεμμάτων της κοινότητας Αγίας Κυριακής. Όλη η αστική περιοχή των δύο κοινοτήτων καλύπτεται από διαγράμματα διανομής κλίμακας 1: του Υπουργε ίου Γεωργίας, έκτασης στρεμμάτων περίπου της κοινότητας Μεγάλων Καλυβίων κα ι 350 στρεμμάτων της κοινότητας Αγίας Κυριακής. Για τις περιοχές που καλύπτουν τα παραπάνω διαγράμματα υπάρχουν οι αντίστοιχοι κτηματολογικοί πίνακες. Το υλικό αυτό αξιοπο ι ήθηκε όπως περιγράφεται στη συνέχεια : 1. Τα γεωμετρικά στοιχε ία των διανομών υπολογίστηκαν εκ νέου με την αξιοποίηση των πληροφοριών που αφορούν στο εμβαδόν, τις πλευρικές διαστάσεις, το σχήμα, τους κοινόχρηστους χώρους και το οδικό δίκτυο. 2. Συσχετίσθηκαν και προσαρμόσθηκαν τα παραπάνω στοιχεία με τα δημιουργηθέντα υπόβαθρα. 3. Αναγράφηκαν προσωρ ινοί κτηματολογικο ί αριθμοί επί των υπαρχόντων διαγραμμάτων για τον συσχετισμό των δηλώσεων εγγραπτέων δικαιωμάτων που αντιστοιχούν στους παλαιούς κτηματολογικούς πίνακες των αναδασμών και διανομών. Β. Κτηματογράφηση για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου στην περιοχή των κοινοτήτων Αγναντερό και Προάστιο του Ν. Καρδίτσας. Όλη η αγροτική περιοχή των δύο κοινοτήτων καλύπτεται από διαγράμματα αναδασμού κλίμακας 1 :5.000 του Υπουργείου Γεωργίας, έκτα- Σελfδσ 11

14 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχείων ση στρεμμάτων περίπου της κοινότητας Αγναντερού του έτους 1972 και στρεμμάτων της κοινότητας Προαστίου του έτους Όλη η αστική περιοχή των δύο κο ινοτήτων καλύπτεται από δ ιαγράμματα διανομής κλίμακας 1 :1.000 του Υπουργείου Γεωργίας, έκτασης στρεμμάτων περ ίπου της κοινότητας Αγναντερού του έτους 1928 και στρεμμάτων της κοινότητας Προαστίου του έτους Για τις περιοχές που καλύπτουν τα παραπάνω διαγράμματα υπάρχουν οι αντίστοιχοι κτηματολογικοί π ίνακες. Το παραπάνω υλικό αξιοποιήθηκε όπως περιγράφεται στη συνέχεια : 1. Τα γεωμετρικά στοιχεία των διανομών υπολογίστηκαν εκ νέου με την αξιοποίηση των πληροφοριών που αφορούν στο εμβαδόν, τις πλευρικέ ς διαστάσεις, το σχήμα, τους κοινόχρηστους χώρους και το οδικό δίκτυο. 2. Συσχετίσθηκαν και προσαρμόσθηκαν τα παραπάνω στοιχεία με τα δημιουργηθέντα υπόβαθρα. 3. Αναγράφηκαν προσωρινοί κτηματολογικοί αριθμοί επί των υπαρχόντων διαγραμμάτων για τον συσχετισμό των δηλώσεων εγγραπτέων δικαιωμάτων που αντιστοιχούν στους παλα ιούς κτηματολογικούς πίνακες των αναδασμών και διανομών. Γ. Κτηματογράφηση για το δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου στον περιοχή των κοινοτήτων Σκιάθου και Αλοννήσου του Ν. Μαγνησίας. Το υλικό που υπάρχει για τις περιοχές των παραπάνω ΟΤΑ είναι: 1. Επίγεια αποτύπωση σε κλίμακα 1 :500 των περιοχών επέκτασης του οικισμού Σκιάθου, έκτασης 850 στρεμμάτων που συντάχθηκε το Ταχυμετρική αποτύπωση σε κλίμακα 1 :1.000 των περιοχών απαλλοτρίωσης για τη δημιουργία του αεροδρομίου Σκιάθου, έκτασης 800 στρεμμάτων που συντάχθηκε το Φωτογραμμετρικό διάγραμμα σε κλίμακα 1: της περιοχής του παλαιού οικισμού Σκιάθου, έκτασης στρεμμάτων που συντάχθηκε το Επίγεια αποτύπωση σε κλίμακα 1: της περιοχής του παλαιού οικισμού Σκιάθου, έκτασης 900 στρεμμάτων που συντάχθηκε το Κυρωμένη μελέτη πράξης εφαρμογής σε κλίμακα 1 :1.000 επέκτασης παλαιού οικισμού Σκιάθου, έκτασης 450 στρεμμάτων που συντάχθηκε το 1987, με βάση τις παλαιές σχετικές προδιαγραφές και τα διαγράμ ματα της προηγούμενης παραγράφου και για το λόγο αυτό έχουν συνταχθεί πολλές διορθωτικές πράξεις. 6. Φωτογραμμετρικό διάγραμμα σε κλίμακα 1 :1.000 οικισμού Βότση Α λοννήσου, έκτασης στρεμμάτων που συντάχθηκε το Σελfδσ 12

15 Αξιοποfηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων Από τα παραπάνω διαγράμματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο εκε ίνα της πράξης εφαρμογής σε κλίμακα 1 :1.000 που συντάχθηκε το 1987 και αφορούν στην επέκταση του παλαιού ο ικι σμού Σκιάθου. Για την αξ ιοπο ίησή τους απαιτεί τα ι προσαρμογή των στοιχείων της πράξης ε φαρμογής με σταθερά τα υλοποιημένα όρια, προσττάθεια διατήρησης του εμβαδού των Ο.Τ. που προβλέπονται στην πράξη εφαρμογής και συσχετισμός-προσαρμογή των εμβαδών με την υπάρχουσα κατάσταση. Σε περίπτωση που υπάρχουν μεγάλες διαφορές θα γίνει οικόπεδα επίγειος έ λεγχος στα συγκεκριμένα. Δ. Κτηματογράφηση για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου στον περιοχή του δήμου της Ι. Π. Μεσολογγίου του Ν. Αιτωλοακαρνανίας. Το υλικό που υπάρχει για τις περιοχές των παραπάνω ΟΤΑ ε ίναι : 1. Φωτογραμμετρικό διάγραμμα κλίμακας 1: της περιοχής του εγκεκριμένου σχεδίου πόλεως Μεσολογγίου που συντάχθηκε το Κτηματολογική μελέτη κλίμακας 1: της επέκτασης του σχεδίου πόλεως Μεσολογγίου που συντάχθηκε το Φωτογραμμετρικό διάγραμμα κλίμακας 1 :1.000 της περιοχής Τουρλίδας, έκτασης στρεμμάτων που συντάχθηκε το Φωτογραμμετρικό διάγραμμα κλίμακας 1 :2.000 της περιοχής Λούρου, έκτασης στρεμμάτων που συντάχθηκε το Δ ιαγράμματα αναδασμού κλίμακας 1 :5.000 του Υπουργείου Γεωργίας από τα οποία καλύπτονται αναδασμοί και διανομές αγροτικών περιοχών του Δήμου που συντάχθηκαν στις αντίστοιχες περιόδους: Α. Μεσολογγίου έτους Λειβάδι Αγίου Γεωργ ίου (Χουνίστα) έτους Γ. Άγιος Γεώργιος (Ανερα) ετών 1960 και Δ. Άγιος Συμεών ετών 1952 και Από τα παραπάνω διαγράμματα προτάθηκε η αξιοποίηση των διαγραμμάτων των περιοχών Τουρλίδας και Λούρου. Τα διαγράμματα αυτά είναι σε ψηφιακή μορφή στο Γεωδαιτικό σύστημα αναφοράς ΕΓΣΑ '87 και θα εισαχθούν στο πρόγραμμα γεωγραφικών πληροφοριών με πρόγραμμα μετατροπής αρχείων. 4. ΦΟΡΕΙΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ Η ομάδα εργασίας συνέταξε ένα κατάλογο των φορέων (δημόσιων υπηρεσιών, νπδδ, νπιδ κλπ) που παράγουν, τηρούν ή χρησιμοπο ι ούν το κτηματολογικό υλικό που αποτέλεσε το βασικό αντικείμενο μελέτης, έρευνας, αξιολόγησης και διερεύνησης της παρούσας εργασίας. Τα αποτελέσματα της καταγραφής αυτής αποτυπώνονται στον επόμενο πίνακα. Σελfδα 13

16 Αξιοποfηση απ6 το Κτηματολ 6 γιο τω ν υφιστάμενων κτηματολογικώ ν στοιχεfων Α/Α Φορ έας Δ/νση Ταχ. Δ/νση Παρατηρή σε ι ς Αρχείο : Α Τηλέφωνο Υπ. Εθνική< Άμυνα< (ΥΕΘΑ) 001 Γεωγραφική Υπηρεσ fα Στρατο ύ (ΓΥΣ) Πεδ ίο Άρεως Π, Α Γενικό Επιτελε ίο Ναυτικού (ΓΕΝ) Υδρογραφικn Υπηρεσία Αινιαλό c και Παραλ ία ΑΧ 003 Γενικό Επιτελείο Αεροπορίας (ΓΕΑ) Δ/νση rs Πεντάγωνο Α, Π, Χ Αυτόνομος Οικ. Οργανισμός Αξιωματι - Λάσκου -Καρναβ ία χ κών (ΑΟΟΑ) Μετοχικό Ταμε ίο Στρατού Πα ραγωγή. Π Χρnσn : Χ - Υπ. Γεωρνfα< 101 Τοπογραφική Υπηρεσία Δ/νση Τοπογραφικής Λιοσ ίων 93 Α, Π, Χ Σε κάθε Νομαρ)(ία 102 Επιθεώρηση Δασών Πλ. Θεάτρου Α, Π, Χ Υπηρ. Εννεlων Βελτιώσεων Υπnρ. Μελε τών και Στατιστικήc Χαλκοκονδύλn 46 ΑΧ 104 Οργανισμός Βάμβακος Λ. Συγγρού 150 Α, Χ Οργανισμός Καπνού Τμήμα Τεχνικών Έργων Βερανζέ ρου r.r. Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών Δ/νση Δασικού Κτημ/γfου, Δασολο- Ιπποκράτου ς 3-5 Α, Χ και Φυσικού Περιβάλλοντος γίου, Χαρτογράφησης Δασών και Δασικών Εκτάσεων Υπ. Ανάπτυξης 201 Δ/νση Ενεργειακών και Ραδιενερ- Μιχαλακοπούλου 80 Α, Χ νειακών Ορυκτών (Δ9) Δ/νσn Αλυκών 203 Δ/νση Λατομείων, Μαρμάρων και Αδρανών Υλικών (Δ10} Σελfδα 14

17 Αξιοποlηση απ6 το Κτηματολ 6 γιο τω ν υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεlων 204 Δ/νση Βιομηχανικών και Με ταλλευτικών Οουκτών (Δ8) Υπ. Υγείας-Πρόνοια< 301 Δ/νση Τεχν. Υπηρεσιών Σ τ ουρνάρη ΤμήμαΤοπονοαφnσεων Εθνικός Οργανισμός Πρόνοιας Δ/νση Επιμελητε ίας Περιουσ ίας Υπατ fας 6 Τμήμα Κτηματολογ ίου ΥΠΕΧΩΔΕ 401 ΥΚΧΕ Δ/νση Κτηματολογiου Τιμ. Βάσσου π Δ/νσn Χαοτονοαφnσεων π 403 Δ/νσn Γεωδα ισlαc Δ/νσn Φωτονοαuuετοlαc π 405 Δ/νση Αεpοφωτογpαφnσεων π 406 Γραφεiο Κ τηματολογlου Πρωτευ- Βούλγαρη 1 ούσnc Δ/νση Τοπογραφικών Εφαρμογών Αμαλιάδος 17 Α, Π, Χ ΔΕΠΟΣ Δορυλα i ου ΥΠΕΧΩΔΕ/Γεν. Γραμ. Δnu. Έργων 409 Δ/νση Απαλλοτριώσεων και Τοπο- Αγησιλάου 25 Α γpαφήσεων Τμήμα Τοπ. Εφαρμογών Αγησιλάου 25 Α, Χ Τμήμα Απαλλοτριώσεων Αναγνωστοπούλου 35 Α, Χ Υπ. Οικονομικών 501 Δ/νση Τεχν. Υπηρεσιών Κολωνού Δ/νση Απαλλοτριώσεων Κολωνού 2 Σελfδα 15

18 Αξιοποfηση απ6 το Κτηματολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων Δ/νση Εκκαθάριση ς Εθν. Κληροδο τημάτων 504 Δ/νση Διαχ. Ανταλλάξιμων Μου σο υλμανικών Κτημάτων 505 Δ/νση Φ ορολο γίας Κεφαλαίου Καρ. Σερβίας 1 ο Κτηματική Υπηρεσία Σε κάθε Νομαρχ ία 507 Κτηματική Εταιρεία Δημοσίου (ΚΕΔ) Λ. Αλεξάνδρας Υπ. Εθν. Οικονομiας {ΥΠΕΘΟ) 601 Εθνική Στατιστι κή Υπηρεσ ία τη ς Ελλά- Δ/νση Μητρώων, Πλαισίω ν και Αγησιλάου δο< (ΕΣΥΕ) Χαρτογραφικών εργασιών Υπ. Πολιτισμού (ΥΠΠΟ) 701 Δ/νση Προϊστ. Αρχαιοτήτων Μπουμπουλίνας 20 Tunuα Αοναιολ. Χώοων Δ/νση Αναστ. Αρ χ. Μνημε ίων Πραξιτέλους 22 Τμήμα Τοπογραφήσεων και Φωτο γραuuετρ ία< 703 Ταμείο Αρχ. Πόρων και Απαλλο- Πανεπιστημίου 57 τριώσεων Γεν. Γραμματε ία Αθλητισμού Πανεπιστημίου 25 Δ/νση Μ ελετών Τεχν. Έργων Υπ. Εσωτερικών, Δημόσιας Διοiκησης και Αποκέντρωσης 801 Δ/νση Τεχν. Υπηρεσιών Σταδίο υ Υπ. Δικαιοσύνn< 901 Δ/νση Συμβολαιογραφείων και Υ- Μ εσο γείων 96 Α ποθηκοφυλακείων Σελ fδα 1δ

19 Αξιοποfηση απ6 το Κτηματολ6yιο τω ν υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων 902 Υποθηκοφυλάκειο Καλλι θέ ας Λυσικράτους Υποθηκοφυλάκειο Π. Φαλήρου Αίαντος Κτηματολόγιο Δωδεκανήσου Ρόδος Υπ. Εθν. Παιδείας και Θρησκ/των 1001 Οργανισμός Διαχείρισης Εκκλησιαστι - Εκκλησιαστική Περιουσία Ιασίου 1 κήc Πεοιουσίαc (ΟΔΕΠ) Οργανισμός Σχολικών Κτιρίων (ΟΣΚ) Φαβ ιέρου 30 Α,Χ Υπ. Εμπορικής Ναυτιλίας 1101 Λιμενικά Ταμε ία Βασ. Σοφίας 150 Πειραιάς Α Οpγανισμοi Λιμένων Υπ. Εργασίας 1201 Οργανισμός Εργατικής Κατοικίας (Ο ΕΚ) Πατησίων 37 χ Οργανισμός Εργατικής Εστ ίας (Ο ΕΕ) Πατησίων 5 χ Υπ. Μεταφορών και Επικοινωνιών 1401 Υπηρεσία Πολ. Αεροπορίας (ΥΠΑ) Αεροδρόμιο Ελληνικού Τεχνικέc Υπnοεσfεc Ινστιτούτο Γεωλογικών και Μεταλ- Τοπογραφικό Τμήμα Μεσογείων 70 Α. Π.Χ λευτικών Εpευνών (IΓΜΕ} ΔΕΗ Τεχνικές Υπηρεσίες Α, Π,Χ 1503 ΕΟΤ Δ/νση Εφαρμογών και Χωροταξίας Αμερικής Τεχνική Διεύθυνση Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος Δ/νση Μελετών και Προγραuuατι- Καρόλου 1 Α, Π, Χ Σελfδα 17

20 Αξιοπο/ηση από το Κτηματολόγιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεlων (ΟΣΕ) σμού Δ/νση Π ερ ιουσ ίας Καρόλου 27 Α, Χ 1507 Δ/νση Νέων Έργων Καρόλου 27 Α, Π, Χ 1508 Δ/νση Γραμμής Καρόλου 1 Α, Π, Χ 1509 ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ Δ/νση Σιδηροδρομικών Έργων Καρόλου 27 Α, Π, Χ ΒΙΠΕΤΒΑ Αμερικής-Πανεπιστημίου 1512 Αγροτική Τράπεζα Ελλάδος (ΑΤΕ) Δ/νση Τεχνικών Έργων Λ. Συγγρού Δ/νση Μελετών και Προγρ/σμού Πανεπιστημ ίου Δημόσια Επιχείρηση Αερf ου (ΔΕΠΑ) Μεσογείων Εθνική Κτηματική Τράπεζα Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών Πανεπιστημίου ΕΚΤΕΝΕΠΟΛ Λ. Κηφισίας Εθνική Τράπεζα Ελλάδος (ΕΤΕ) Δ/νση Περιουσίας και Φορολογίας Σταδίου Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών Κοραή ΚΕΠΥΟ Θησέως 48 και Φρύνης 1 Α Σελfδα 18

21 Αξιοποfηση απ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων 5. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΚΟΥ ΥΛΙΚΟΥ Από το σύνολο των παραπάνω φορ έων (δημ. υπηρεσ ίες, νπδδ, νπιδ κλπ) που παράγουν, αρχειοθετούν και χρησιμοποιούν κτηματολογικό υλικό είτε κατά περίπτωση είτε σε συνδυασμό περιπτώσεων, η ομάδα εργασ ίας επέλεξε τους σημαντικότερους και αφού επισκέφθηκε τα αντίστοιχα γραφεία πήρε συνεντεύξεις από τους αρμόδιους για κάθε φορέα παράγοντες και συνέλεξε δείγματα όλων των σχετικών στο ιχείων που υπάρχουν στους φορείς αυτούς υπό μορφή γραφικής-χαρτογραφικής πληροφορ ίας και κτηματολογικού υλικού είτε ανεξάρτητα είτε σε συνδυασμό. Ειδικότερα, η ομάδα εργασίας θεώρησε ότι σημαντικότεροι φορείς διαχείρισης κτηματολογικού υλικού είναι : Το Υπουργείο ΠΕΧΩΔΕ (Δ/νση Τοπογραφικών Εφαρμογών, ΥΚΧΕ, ΓΓΔΕ) Το Υπ. Γεωργ ίας Το Υπ. Οικονομικών (Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών, Κτηματικές Υπηρεσίες ) Η Κτηματική Εταιρεία του Δημοσίου (ΚΕΔ) Οι Δήμοι και Κοινότητες (Τέλος Ακίνητης Περιουσίας) Ο Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος (ΟΣΕ) και η θυγατρική του ΕΡΓΟΣΕ ΑΕ Δεδομένου ότι οι φορείς που διαθέτουν κτηματολογικό υλικό είναι αρκετοί αλλά και το υλικό αυτό έχει συνταχθεί με διαφορετικές κάθε φορά προδιαγραφές και ακρίβειες, κρίνεται σκόπιμο να γίνει μία ανάλυση του υλικού αυτού με βάση συγκεκριμένα κριτήρια που είναι άμεσα συσχετισμένα αφενός με την ποιότητα του αξιολογούμενου υλικού κάθε φορέα αφετέρου με τον επιδιωκόμενο στόχο που είναι η δυνατότητα αξιοποίησής του στο Εθνικό Κτηματολόγιο. 1. Στόχος αξιοποίησης Ο βασικός στόχος της εργασίας της ομάδας αυτής είναι η αξιολόγηση και στη συνέχεια η εξέταση της δυνατότητας αξιοποίησης του υλικού που υπάρχει σε κάθε φορέα, με στόχο να επισημανθούν τα κτηματολογικά στοιχεία του διαθ έσιμου υλικού που είναι : α ) σύμφωνα με τα κριτήρια των ακριβειών για τη χαρτογραφική πληροφορία που έχουν τεθεί από τις αντίστοιχες προδιαγραφές του ΟΚΧΕ και μπορούν επομένως με ή χωρίς κατάλληλη επεξεργασία να ενσωματωθούν στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Σελfδα 19

22 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ 6γιο των υφιστάμενων κτηματολο γικών στοιχειων β) σύμφωνα με θεσμοθετημένες πράξεις για τη μη γραφική πληροφορία 2. Επιδιωκόμενες ακρίβειες Σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ΟΚΧΕ η γεωμετρική ακρίβ ε ια των κτηματολογικών δ ιαγραμμάτων ελέγχεται σε σχέση με το σύστημα αναφοράς και τις σχετικές θέσεις των σημε ίων λεπτομερειών δειγματοληπτικά μεταξύ ψηφιακών και μετρημένων στο πεδίο μεγ εθών. Τα όρια των μέγιστων τιμών των αποκλ ίσεων, ανάλογα με την κλίμακα απόδοσης, έχουν ορισθεί για τον οριζοντ ιογραφ ι κό έλεγχο στις κλίμακ ε ς 1:1000 και 1: 5000 σε Uo= 30 cm και Uo=1,5 m αντίστοιχα. Με βάση τα όρια αυτά εξετάζονται στη συνέχεια τα αποτελέσματα για την κλ ίμακα 1: 1000 στην οποία έχουν συνταχθε ί πολλά από τα διαγράμ ματα που υπάρχουν στις παραπάνω υπηρεσίες του ΥΠΕΧΩΔΕ. Σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ΟΚΧΕ ο αριθμός των παραδεκτών απο τελεσμάτων, ανάλογα με το πλήθος των ελέγχων, πρέπει να κυμαίνεται από 95% μέχρι 97% (για πλήθος ελέγχων από 19 έως 99). Επίσης, οι παραδεκτές μετρήσεις πρέπει να έχουν μέσο τετραγωνικό σφάλμα ( μ. τ. σ) μ ι κρότερο από το επιτρεπτό 2,58+( 2n- / )1 1 2 mo=q* n112 όπου : n το πλήθος των παραδεκτών μετρήσεων ελέγχου και Q συντελεστή ς εξαρτώμενος από την κλίμακα σχεδίασης και το είδος του ελέγχου (οριζοντιογραφικός - υψομετρικός). Έτσι σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ΟΚΧΕ για την κλ ί μακα 1:1000 το μ. τ. σ. για τον οριζοντιογραφικό έλεγχο πρέπει να είναι : α ) για 20 ελέγχους m20 = 17 cm β ) για 100 ελέγχους m100 =14,2 cm Δ ε δομ ένου ότι τα στοιχεία που υπάρχουν στο συγκεκριμένο φορέα πρ έπει να ικανοποιούν τα παραπάνω κριτήρια για να θεωρηθούν αξιοπο ι ήσιμα, ο προσανατολισμός της διαδικασίας αξιολόγησης των στοιχείων αυτών πρέπει να γίνεται με τον ίδιο δειγματοληπτικό τρόπο. 3. Επιδιωκόμενη ποιότητα κτηματολογικής πληροφορίας Το Εθνικό Κτηματολόγ ιο, προκειμένου να λειτουργήσει θεσμ ι κά και ουσιαστικά σαν μέσο ανάτπυξης, απαιτεί η ποιότητα της κτηματολογικής πληροφορίας να είνα ι 100% σωστή και σύμφωνη με τις δηλώσε ις ιδιοκτητών των ακινήτων. Σελfδσ 20

23 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων Επ ει δή αφενός οι διαθέσιμες κτηματολογικές πληροφορ ίες αποτελο ύν στην ουσ ία αποκλειστικά κα ι μόνο ένα αρχείο ιστορ ική ς αναδρομής και αφετέρου η σύνταξη του Εθν. Κτηματολογίου δεν μπορεί να στηριχθεί σε φερόμενο ή σε παρωχημένο (προηγούμε νο από την εποχή σύνταξης) ιδιοκτησ ιακό καθεστώς, η αξιοποίηση αυτού του είδου ς της κτηματολογικής πληροφορ ίας δεν μπορεί παρά να έχει μόνον επι κουρική και βοηθητική αξία. Σημε ιώνεται ότι η αξία του υλικού αυτού είναι η ίδια είτε πρόκειται για κτηματολογ ική πληροφορία σε μορφή πινάκων είτε πρόκειται για κτηματολογική πληροφορία σε μορφή αρχείων. 4. Κριτήρια αξιοποίησης Προκε ιμ ένου να εξεταστούν αντικειμενικά τα υφιστάμενα στους διάφορους φορείς στοιχεία με στόχο να διαπιστωθεί αν μπορούν να ενταχθούν, να ενσωματωθούν και να αξιοποιηθούν στο Εθνικό Κτηματολόγιο με ή χωρίς προσαρμογές και βελτιώσε ι ς, επιβάλλεται να κα θορ ιστούν ο ρισμένα βασικά κριτήρια, που θα προκύπτουν από τεχνοκρατικά δεδομένα και θα έχουν άμεση σχέση με το επιδιωκόμενο στόχο, δηλαδή τη δυνατότητα ένταξης και αξιοποίησής τους στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Μετά από προβληματισμό στο συγκε κριμένο θέ μα η ομάδα εργασίας κατέληξε στα κριτή ρια που περιγράφονται αναλυτικά στη συνέχεια Κριτήριο «ΧΡΟΝΟΣ 1985» Με το κριτήριο «ΧΡΟΝΟΣ 1985» καθορίζεται ότι οπο ι οδήποτε διαθέσιμο σχετικό στοιχείο που έχει εκπονηθεί πριν από το έτος 1985 θεωρείται ότι δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσε ις του Εθνικού Κτηματολογίου, απορρίπτεται και δεν εξετάζεται. Ο δογματισμός αυτού του κριτηρίου, αν και αποκλείει εργασίες που πιθανόν να εμπίπτουν στα επιζητούμενα όρια ακριβειών, θεω ρείται ως σωστός και απαραίτητος γ ια τη διαδικασία αξιολόγησης, αν ληφθε ί υπόψη ότι προκύπτει ως τεχνοκρατικό συμπέρασμα από τις ακρίβειες των μεθόδων και των τοπογραφικών οργάνων που χρησιμοποιούνταν κατά κανόνα μέχ ρι την εποχή εκείνη. Εξετάζοντας τα αποτελέσματα μιας αποτύπωσης που έγινε με απλό όργανο κα ι σταδ ία και μιας άλλης με ηλεκτρονικό όργανο (ΕΟΜ) και πρ ί σμα, και συνδυάζοντας παράλληλα την απόδοση σε σχέδιο της μεν πρώτης με βαθμογνωμόνιο και της δεύτερης με Η/Υ και plotter εύκολα διαπιστώνεται η διαφορά στην ποιότητα των αποδόσεων των εργασιών αυτών. Με δεδομένο, λοιπόν, ότι κατά το 1985 καθιερώθηκε πλέον στην πλειοψηφία των διπλωματούχων τοπογράφων μηχανικών η χρήση και εφαρ- Σελfδα 21

24 Αξιοποfη ση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων μογή της νέας τεχνολογ ίας των ηλεκτρονικών οργάνων καθορίζεται το έ τος αυτό ως «Κριτήριο χρόνου». 4.2 Κριτήριο «ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ» Με το κριτήριο «ΣΥΣΤΗΜΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ» καθορίζεται ότι οποιοδήποτε από τα εξεταζόμενα στοιχεία δεν μπορεί να συσχετισθεί με το χρησιμοποιούμενο σήμερα σύστημα αναφοράς ΕΓΣΑ '87 ή να προσαρμοσθεί σ ε αυτό με μεθόδους που να δίνουν τις παραπάνω αποδεκτές ακρίβειες, απορρίπτεται και δεν εξετάζεται. Όπως είναι προφανές με το κριτήριο αυτό απορρίπτονται όσα από τα εξεταζόμενα στοιχεία είναι σχεδιασμένα σε υπόβαθρο που δεν ε ίναι ε ξαρτημένο από το κρατικό δίκτυο συντεταγμένων γιατί στην περίπτωση αυτή θεωρείται πρακτικά αδύνατη και κυρίως αντιοικονομική η προσπάθεια συσχέτισης του υλικού αυτού με το σύστημα αναφοράς ΕΓΣΑ '87 και επομ ένως η αξιοποίησή του στο Εθνικό Κτηματολόγιο. 4.3 Κριτήριο «ΚΑ ΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟ/ΧΕ/ΟΥ» Το κριτήριο «ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΙΧΕΙΟΥ» αναφέρεται κυρίως στα υ φιστάμενα διαγράμματα σε μορφή χάρτη και με αυτό καθορίζεται ότι ο ποιοδήποτε από τα εξεταζόμενα στοιχεία που καταρχήν δεν βρίσκεται σε καλή πρωτογενή κατάσταση (π. χ. σε διάγραμμα αδιάσταλτου χαρτιού καλής ποιότητας) δεν μπορεί να χρησιμοποιηθε ί και να αξιοποιηθεί γιατί ε κτός των άλλων ανοχών ακριβείας εμπερ ιέχει, από την αιτία αυτή, και σφάλματα τα οποία δεν είναι κατανεμημένα ομοιόμορφα στο διάγραμμα. Ο εντοπισμός και η διόρθωση αυτών των σφαλμάτων, αν και είναι δυνατός, θεωρείται ιδιαίτερα επικίνδυνος διότι η πιθανή παράβλεψη ή ο μη εντοπισμός τους μπορεί να οδηγήσει σε αποτελέσματα που πιθανόν να θέτουν το εξεταζόμενο στοιχείο εκτός των ζητούμενων προδιαγραφών για το Εθνικό Κτηματολόγιο. Σελfδσ 22

25 Αξιο ποlηση σπ6 το Κτημστολ6yιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχειω ν 6. ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΟΙ ΦΟΡΕΙΣ ΚΑΙ ΥΛΙΚΟ 6.1 ΥΠΕΧΩΔΕ Στο συγκεκριμένο φορέα υπάρχει κτηματολογικό υλικό που είναι αρχειοθ ετημένο στις ακόλουθες υπηρεσίες: 1.1 Στη Δ/νση Τοπογραφικών Εφαρμογών και στις Πολε οδομικές υπηρεσ ίες: α) Κυρωμένες μελέτες πράξεων εφαρμογής των πολεοδομικών μελετών του προγράμματος ΕΠΑ που εγκρίθηκαν με τις διατάξεις του ν. 1337/1983. β ) Κυρωμένες εφαρμογές στο έδαφος των εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων των οικοδομικών συνεταιρισμών που εγκρίθηκαν με τις διατάξεις του ν.δ Στην Υπηρεσία Κτηματολογίου και Χαρτογραφήσεων (ΥΚΧΕ) : α) Κτηματολογικό αρχείο προγράμματος β) Αρχείο φωτογραμμετρικών διαγραμμάτων περιοχών εντός σχεδίου γ ) πόλεως, οικισμών σε διάφορες περιοχές της χώρας καθώς και ρεμάτων περιοχής Απικής. Μεμονωμένες πινακίδες αποτύπωσης διαφόρων περιοχών της χώρας που εκπονήθηκαν σε διαφορετικές περιόδους. 1.3 Στη Δ/νση Απαλλοτριώσεων (Δ 12) της ΓΓΔΕ : Απαλλοτριώσεις εκτάσεων, με επίσττευση του Δημοσίου, για την εκτέλ εση οδικών και άλλων έργων. 2. Εξεταζόμενα στοιχεία Το υλικό που είναι διαθέσιμο στο φορέα αυτό περιλαμβάνει στοιχε ία με γραφική (κατά περίπτωση και ψηφιακή) -χαρτογραφική πληροφορία αλλά και κτηματολογικά στοιχεία τα οποία από τη μελέτη και την ανάλυσή τους κατηγοριοποιούνται ως εξής: 2.1. Χαρτογραφική (Γραφική ή ψηφιακή) πληροφορfα Η πληροφορία που περιλαμβάνεται στο υλικό του φορέα αυτού του οποίου θα εξεταστεί, στη συνέχεια, η δυνατότητα αξιοποίησης στο Εθνικό Κτηματολόγιο, είναι καταχωρισμένη με τις εξής μορφές : Σελ/δα 23

26 Αξιο ποfηση σπ6 το Κτηματολ6γιο τω ν υφιστάμενων κτηματολο γικών στοιχεfων α) Διαγράμματα εφαρμογής σε μορφή χάρτη στα οποία είναι αποτυπωμένες τόσο οι διαμορφωμένες στο έδαφος ι διοκτησίες στη συγκ εκ ριμένη χρονική περίοδο όσο και η μορφή του εγκεκριμένου ρυμοτ ομι κού σχεδ ίου της περιοχής. β ) Φάκελοι που περιλαμβάνουν όλα τα στοιχεία των δ ιαγραμμάτων ε φαρμογής (συντεταγμένες των κορυφών των οικοδομικών τετραγώνων, των αξονοδιασταυρώσεων, εμβαδά των ο ικοπέδων κλπ) γ) Φωτογραμμετρικά τοπογραφικά διαγράμματα σε μορφή χάρτη στα οποία είναι αποτυπωμένες όλες ο ι τοπογραφικές λεπτομ έ ρ ε ιες τη χρονική πε ρίοδο της αεροφωτογράφησης Κτηματολογικό υλικ6 Το κτηματολογικό υλικό που περιλαμβάν ε ται στο υλικό που είναι διαθ έσιμο στο φορέα αυτό είναι καταχωρισμένο σε πίνακες και διαγράμματα με τις εξής μορφ έ ς: α) Πίνακες σε χαρτί β) Π ίνακ ες σε αρχεία γ ) Κτηματολογικά διαγράμματα δ) Μεγεθυνμ ένες αεροφωτογραφίες 3. Κριτήρια αξιοποίησης Στα κριτήρια αξιοποίησης που καθορίστηκαν στο προηγούμ ενο κεφάλαιο η ομάδα εργασίας θεωρεί ότι ειδικά για το υλικό που φυλάσσεται στην ΥΚΧΕ πρέπει να προστεθεί κα ι το ακόλουθο κριτήριο 3. 1 Κριτήριο ((ΜΕΘΟΔΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ» Το κριτήριο «ΜΕΘΟΔΟΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ» αναφέρεται κυρίως στο υφιστάμενο κτηματολογικό υλικό από το πρόγραμμα Κτηματολογ ίου που εξελίχθηκε το χρονικό διάστημα Οι οριοθετήσεις των γεωτεμαχίων έγιναν, κυρίως, πάνω σε μ εγεθυμένες αεροφωτογραφί ες κλ ίμακας 1 :1.500 ή 1 :5.000 περίπου και η συλλογή των στοιχείων από πληροφορίες που έδωσαν οι γείτονες και οι ο ριοδείκτες. Ο εντοπισμός και η διόρθωση των σφαλμάτων είναι πρακτικά αδύνατη. 4. Ανάλυση Προκειμένου να προκύψουν συμπεράσματα σε σχέση με τη δυνατότητα αξιοποίησης των στοιχείων που είναι διαθέσιμα στο ΥΠΕΧΩΔΕ και Σελ!δα 24

27 Αξιοποfηση σπ6 το Κτηματολ 6 γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεiων καταγράφτηκαν με την εργασία αυτή, εξετάστηκαν σε σχέση με τον αρ ι θμό τους κα ι ερευνήθηκαν δειγματοληπτικά στο επίπεδο της χώρας ορ ι σμ ένε ς μελέτες από κάθε περίπτωση (π. χ. 6 μελέτες κυρωμένων πράξεων εφαρμογή ς πολεοδομικών μελετών και ι σάριθμες μελέτες κυρωμένων εφα ρμογών στο έδαφος ρυμοτομι κών σχεδίων οικοδομ ικών συνεταιρισμών που βρ ίσκονται αρχειοθετημένες στη Δ/νση Τοπογραφικών Εφαρμογών και 12 τ μήματα μελετών που βρ ίσκ ονται στη Δ/νση Δ 12 της ΓΓΔ Ε του ΥΠΕΧΩΔΕ). Εκτιμήθηκαν επίσης στοιχεία για κάθε μέρος του δείγματος και με βάση την παραπάνω ανάλυση συμπερα ί νεται : 4. 1 Κυρωμένες μελέτες πράξεων εφαρμογής (Δ/νση Τοπ. Εφαρμογών) α ) Η γραφική - χαρτογραφική πληροφορ ία που περιλαμβάνεται στην κατηγορία των μ ελετών αυτών μπορεί να αξιοποιηθεί σε μεγάλο βαθμό στο Εθνικό Κτηματολόγιο γιατί συγκεντρώνει πολλά θετικά πλεονεκτήματα και συγκεκριμένα επειδή : Τα στοιχεία αυτά βρίσκονται σε καλή κατάσταση, σε υψηλό βαθμό α ρχειοθέτησης και είναι εύκολα προσπελάσιμα. Ο μεγαλύτερος αριθμός των μελετών του είδους αυτού έχει συνταχθεί μετά το έτος 1985 που θεωρείται κρ ίσιμος χρόνος. Καλύπτουν μεγάλες εν ιαί ες εκτάσεις σε σχέση με το μέγεθος του ΟΤ Α στον οποίο ανήκουν. Είναι όλα εξαρτημένα από το σύστημα κρατικών συντεταγμένων και μπορούν εύκολα να προσαρμοστούν στο χρησιμοποιούμενο προβολικό σύστημα ΕΓΣΑ 87 (όσα δεν είναι σε αυτό ήδη). Σημειώνεται ότι ο μεγαλύτερος αριθμός των μελετών αυτών δεν χρειάζετα ι καμία μετατροπή και προσαρμογή γιατί έχουν συνταχθεί στο σύστημα ΕΓΣΑ 87 αφού εκπονήθηκαν μετά την καθιέρωση του συστήματος αυτού. Εμφανίζουν με μεγάλη λεπτομέρεια την πληροφορία που έχει α ποτυπωθε ί και έχουν τη δυνατότητα εύκολης επικαιροποίησης και συμπλήρωσής τους με απλές και ελάχιστου κόστους διαδικασίες και μεθόδους. Οι προδιαγραφ έ ς και ακρίβειες με βάση τις οποίες συντάχθηκαν οι μελέτες αυτές είναι παρόμοιες με εκείνες που καθορίστηκαν για την εκπόνηση του Εθνικού Κτηματολογίου. Ένας σημαντικός αριθμός των μελετών αυτών έχει συνταχθεί πρόσφατα, δηλαδή σε ψηφιακή μορφή, Εθνικό Κτηματολόγιο θεωρε ίται πολλή απλή. και έτσι η ένταξή τους στο Σημε ι ώνεται ότι για την ασφαλή χρήση και ένταξη του μεγάλου όγκου των στοιχείων αυτής της κατηγορίας προτείνεται ο μακροσκοπικός και Σελfδα 25

28 Αξιοποfηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχειων δε ιγ ματοληπτικός έλεγχος ακρίβειας ώστε τα αξιοποιούμενο στοιχε ία να αποδώσουν το μέγιστο δυνατό των δυνατοτήτων τους. β) Η κτηματολογική πληροφορία που περιλαμβάνεται στις μελέτες αυτές μπορεί να αξιοποιηθεί μόνο επικουρικά επειδή αποδίδει το ιδιοκτησιακό καθεστώς της περιοχής μελέτης σε μία συγκεκριμένη χρονική περίοδο που κατά τεκμήριο είναι διαφορετική από την αντίστοιχη σύνταξης του Εθνικού Κτηματολογίου Κυρωμένες εφαρμογές ρυμ. σχεδfων οικοδομικών συνεταιρισμών (Δlνση Τοπ. Εφαρμογών) α) Η γραφική - χαρτογραφική πληροφορfα που περιλαμβάνεται στην κατηγορfα των μελετών αυτών θεωρεfται ότι δεν εfναι αξιοποιήσιμη στο Εθνικό Κτηματολόγιο γιατf συγκεντρώνει μόνον μειονεκτήματα επειδή : Τα στοιχεία αυτά βρίσκονται σε μέτρια έως κακή κατάσταση και με χαμηλό βαθμό αρχειοθέτησης. Είναι σημαντικό ότι μεγάλος αριθμός των μελετών αυτής της κατηγορίας είναι αρχειοθετημένος στις οικείες πολεοδομικές υπηρεσίες με τις γνωστές ελλείψεις σε έμψυχο και άψυχο υλικό υποδομής για την σωστή αρχειοθέτησή τους και στις περισσότερες περιπτώσεις με έλλειψη των πρωτότυπων διαγραμμάτων και κυρίως των φακέλων με τα στοιχεία ε φαρμογής τους στο έδαφος. Ο μεγαλύτερος αριθμός των μελετών της κατηγορίας αυτής έχει συνταχθεί πολύ πριν από το έτος 1985 που θεωρείται κρίσιμος χρόνος. Σημειώνεται ότι οι περισσότερες μελέτες συντάχθηκαν στην περίοδο Οι προδιαγραφές αλλά και οι ακρίβειες με βάση τις οποίες συντάχθηκαν οι μελέτες αυτές είναι διαφορετικές (κατά πολύ μικρότερες) από τις αντίστοιχες που καθορίστηκαν για τη σύνταξη του Ε θνικού Κτηματολογίου. Καλύπτουν μεν μεγάλες και ενιαίες εκτάσεις σε σχέση με το μέγεθος του ΟΤΑ στον οποίο ανήκουν, αλλά δεν μπορούν να θεωρηθούν αξιοποιήσιμα στο Εθνικό Κτηματολόγιο λόγω της εποχής και κυρίως των προδιαγραφών και της ακρίβειας με τις οποίες συντάχθηκαν και εφαρμόσθηκαν στο έδαφος. Είναι ενταγμένα σε σύστημα κρατικών συντεταγμένων αλλά οι μελέτες που κυρώθηκαν παλαιότερα εμφανίζουν προβλήματα προσαρμογής λόγω των ελλείψεων στο τριγωνομετρικό δίκτυο κατά την εποχή σύνταξης των μελετών αυτών. Εμφανίζουν με μικρή λεπτομέρεια την πληροφορία που έχει αποτυπωθεί και δεν έχουν τη δυνατότητα εύκολης επικαιροποίησης και συμπλήρωσής τους με απλές διαδικασίες και μεθόδους. Σελlδα 26

29 Αξιοποfηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων Καμία μελέτη της κατηγορ ίας αυτής δεν διαθέτει στοιχεία σε ψηφιακή μορφή. β ) Η κτηματολογική πληροφορ ία ε fναι σχεδόν ανύπαρκτη και θεωρείται αδύνατο να διερευνηθεί γιατ ί ο μεγαλύτερος αριθμός των οικοδομικών συνεταιρισμών έχει διαλυθεί αφού έχει ήδη εκπληρώσει τον προορισμό του και επομένως δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία των μελών τους. Επισημαίνεται, βέβαια, ότι ακόμη και στην περίπτωση που θα μπορούσαν να βρεθούν στοιχεία των αρχικών μελών των οικοδομικών συνεταιρισμών αυτά δεν μπορούν να αξιοποιηθούν για το σημερινό ιδιοκτησιακό καθεστώς που αναζητείται για τη σύνταξη του Εθν. Κτηματολογίου και επομένως τα στοιχεία αυτά θα μπορούσαν να χαρακτηριστούν επικουρικά και μόνον για την περίπτωση αναζήτησης του ιδ ιοκτησιακού καθεστώτος στη συγκεκριμένη χρονική περίοδο, εάν βέβαια επισημανθεί σχ ετική αμφισβήτηση. Επίσης εκτιμήθηκε η πληροφορία που προέκυψε από την κατάρτιση τω ν τευχών των προκαταρκτικών εργασιών των μελετών που ανατέθηκαν με το πρώτο πιλοτικό πρόγραμμα «Κτηματογράφηση για τη δημιουργία Εθνικού Κτηματολογίου». 4.3 Μελtτες Κτηματολογfου προγράμματος (ΥΚΧΕ) Το πρόγραμμα αυτό εξελίχθηκε ανάμεσα στα έτη 1970 και Χρησιμοποιήθηκε κλίμακα 1: εκτός της Κρήτης όπου χρησιμοποιήθηκε κλ ί μακα 1 : Επιπρόσθετα, χθηκαν φωτογραμμετρικά τοπογραφικά διαγράμματα σε κλίμακα 1 :1000. σε μεγάλο μέρος της Αθήνας συντά Στις περιοχές του προγράμματος σχεδιάστηκαν τα όρια των γεωτεμαχίων επάνω σε μεγεθύνσεις αεροφωτογραφιών διαφορετικής κλίμακας η κάθε μία και αναγράφηκαν κωδικοί σε κάθε γεωτεμάχιο. Τα όρια των γεωτεμαχίων μεταφέρθηκαν-αντιγράφηκαν σε κτηματολογικούς χάρτες ί διας κλίμακας. Αντίστοιχα, η κτηματολογική πληροφορία που συσχετίζεται με τα παραπάνω κτηματολογικά διαγράμματα ( ιδιοκτήτες) συγκεντρώθηκε από γείτονες ή άλλους ανθρώπους που γνώριζαν την περιοχή, με αποτέλεσμα να είναι αβέβαιη η πληροφορία για τους πραγματικούς ιδιοκτήτες. Το πρόγραμμα κάλυψε τη μισή Ελλάδα (από την Κρήτη έως τη Θεσσαλία), εκτός του νομού Αιτ/νίας. Τα στοιχεία των κτηματολογικών πινάκων καταγράφηκαν σε μαγνητικά μέσα της εποχής αλλά δεν μεταφέρθηκαν σε νεότερα μαγνητικά μέσα με αποτέλεσμα να μη διαβάζονται σήμερα λόγω καταστροφής των μονά- Σελlδσ 27

30 Α ξιοποίη ση σπ6 το Κτημστολ 6 γι ο των υφιστάμενω ν κτηματολο γικών στοιχειων δων ανάγνωσης. Τα στοιχεία αυτά είχαν τότε εκτυπωθεί και φυλάσσονται στη ν ίδι α υ πηρεσία στη μορφή αυτή. Τα κτηματολογικά διαγράμματα ε ίναι προφανώς σε αναλογική μορφή. Το συγκεκριμένο πρόγραμμα δεν συνεχίσθηκε και τα δεδομένα του δ εν ενημερώθηκαν μετά τη συλλογή τους. Η γραφική - χαρτογραφική πληροφορία που περιλαμβάνεται στην κατηγορfα των μελετών αυτών θεωρεfται 6τι δεν εfναι αξιοποιήσιμη στο Εθνικό Κτηματολόγιο γιατί συγκεντρώνει μόνον μειονεκτήματα επειδή: Η κλ ί μακα των μεγεθυμένων αεροφωτογραφιών δεν είναι σταθερή αλλά περ ίπου 1 :1.500 ή περίπου 1 : Τα στοιχεία αυτά βρίσκονται σε μέτρια έως κακή κατάσταση και με χαμηλό βαθμό αρχειοθέτησης. Οι μελέτες αυτής της κατηγορίας έχουν συνταχθεί πολύ πρ ι ν από το έτος 1985 που θεωρείται κρίσιμος χρόνος. Σημειώνεται ότι 01 μελέτες συντάχθηκαν στην περίοδο Οι προδιαγραφές αλλά και οι ακρίβειες με βάση τις οποίες συντάχθηκαν οι μελέτες αυτές είναι διαφορετικές (κατά πολύ μικρότερες) από τις αντίστοιχες που καθορίστηκαν για τη σύνταξη του Εθνικού Κτηματολογίου. Οι κτηματογραφήσεις καλύπτουν μεν μεγάλες και ενιαίες εκτάσεις σε σχέση με το μέγεθος του ΟΤ Α στον οποίο ανήκουν, αλλά δεν μπορούν να θεωρηθούν αξιοποιήσιμα στο Εθνικό Κτηματολόγιο λόγω της εποχής και κυρίως των προδιαγραφών και της ακρίβειας με τις οποίες συντάχθηκαν. Εμφανίζουν, με μικρή λεπτομέρεια, την πληροφορία που έχει αποτυπωθεί και δεν έχουν τη δυνατότητα εύκολης επικαιροποίησης και συμπλήρωσής τους με απλές διαδικασίες και μεθόδους. Καμία μελέτη της κατηγορίας αυτής δεν διαθέτει στοιχεία σε ψηφιακή μορφή. Η κτηματολογική πληροφορfα που περιλαμβάνεται στις μελέτες αυτές μπορεί να αξιοποιηθεl μ6νο επικουρικά επειδή αποδίδει το ιδιοκτησιακό καθ εστώς της περιοχής μελέτης σε μία συγκεκριμένη χρονική περίοδο που κατά τεκμήριο είναι διαφορετική από την αντίστοιχη σύνταξης του Ε θνικού Κτηματολογίου. 4.4 Φωτογραμμετρικά διαγράμματα Στην ΥΚΧΕ είνα ι αρχειοθετημένα φωτογραμμετρικά διαγράμματα που έχουν συνταχθεί είτε μεμονωμένα είτε με βάση κάποιο συγκεκριμένο Σελfδα 28

31 Αξιοποfηση σπ6 το Κτηματολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχεfων πρόγραμμ α. Από τη μελέτη και τον έλεγχο των διαγραμμάτων αυτών δια πιστώθηκε ό τι μπορούν να καταταγούν στις ακόλουθες κατηγορίες: α) Μεμονωμένα φωτογραμμε τρικά δ ι αγράμματα δ ιαφόρω ν περιοχών της χώρας και διαφόρων χρονικών περιόδων. Η εκπόνησή τους έγινε και γίνεται με αναλογικά, υβριδ ι κά και αναλυτικά φωτογραμμετρικά όργανα σε διάφορες χρονικές περ ιόδους. Μερικά από αυτά υπάρχουν και σε ψηφιακή μορφή. β) Φωτογραμμετρικά διαγράμματα ολόκληρων οικισμών που εκπονήθηκαν για τις ανάγκες του προγράμματος ΕΠΑ Τα φωτογραμμετρικά διαγράμματα αυτής της κατηγορίας εκπονήθηκαν σε α ναλογική μορφή και δεν υπάρχουν ψηφιακά αρχεία. γ) Φωτογραμμετρ ικά διαγράμματα των ρεμάτων του ν. Απικής που εκπονήθηκαν με αεροφωτογραφίες έτους λήψεως Τα φωτογραμμετρικά διαγράμματα αυτής της κατηγορίας εκπονήθηκαν σε α ναλογ ική μορφή και δεν υπάρχουν ψηφιακά αρχεία. Τα παραπάνω φωτογραμμετρικά διαγράμματα δεν συνοδεύονται από κτηματολογικά αρχεία. δ ) Φωτογραμμετρικά διαγράμματα γ ι α καθορ ισμό αιγιαλού και παραλίας. Πρόκειται για εκτεταμένο πρόγραμμα που περιλαμβάνει την αποτύπωση της παραλίας ολόκληρων νησιών κυρ ίως των Κυκλάδων. Τα φωτογραμμετρικά διαγράμματα αυτής της κατηγορίας εκπονήθηκαν και εκπονούνται κυρίως σε αναλογική μορφή. Οι φωτογραμμετρικές αποδόσεις είναι της τελευταίας πενταετίας. 4.5 Απαλλοτριώσεις εκτάσεων (Δ/νση Απαλλοτριώσεων Δ12) α) Η γραφική - χαρτογραφική πληροφορία που περιλαμβάνεται στην κατηγορία των μελετών αυτών θεωρείται 6τι μπορεf μεν να αξιοποιηθεί αλλά σε μικρότερο βαθμό γιατί : Τα αντίστοιχα στοιχεία βρίσκονται σε καλή κατάσταση, σε υψηλό βαθμό αρχειοθέτησης και θεωρούνται ως εύκολα προσπελάσιμα. Η νομοθεσία για τη σχετική διαδικασ ία και τη σύνταξη των μελετών αυτών εκδόθηκε το 1977 και ο μεγαλύτερος αριθμός αυτών εκπονήθηκε μετά το έτος 1985 που θεωρείται κρίσιμος χρόνος. Από τη φύση του αντικειμένου τους δεν καλύπτουν γενικά μεγάλες και ενιαίες εκτάσεις σε σχέση με το μέγεθος του ΟΤ Α στον ο ποίο ανήκουν. Εξαιρέσεις στον κανόνα αυτό θεωρούνται οι περι- Σελ/δα 29

32 Αξιοποίηση σπ6 το Κτημστολ6γιο των υφιστάμενων κτηματολογικών στοιχειων πτώσει ς απαλλοτριώσεων γ ια την κατασκευή μεγάλων οδικών έ ργων, για τα οποία απαιτούνται στοιχε ία του ιδιοκτησιακού καθεστώτος σε μεγάλο μήκος του οδικού άξονα. Στα σχετικά διαγράμματα έχουν σχεδ ι αστεί οι εγκεκριμένες γραμμές απαλλοτρίωσης που είναι το βασ ικότερο από τα στοιχεία αυτά που μπορεί να αξιοποιηθεί στο Εθν. Κτηματολόγιο. Ο μεγαλύτερος αριθμός των διαγραμμάτων απαλλοτρίωσης δεν είναι εξαρτημένος από το κρατικό δίκτυο συντεταγμένων και έτσι τα αντίστοιχα στοιχεία δεν μπορούν να προσαρμοστούν εύκολα στο καθιερωμένο προβολικό σύστημα ΕΓΣΑ 87. Οι προδιαγραφές και οι ακρίβειες σύνταξής τους είναι αντίστοιχες με εκείνες που καθορίστηκαν για τη σύνταξη του Εθνικού Κτηματολογίο υ. Επ ισημαίνεται ότι το μεγάλο πλεονέκτημα των στοιχείων της κατηγορίας αυτής είναι η θεσμική και κατά κανόνα κοινή αποδοχή των στοιχείων των γραμμών απαλλοτριώσεων έτσι ώστε και εκεί που θα απαιτηθεί η ένταξή τους στο Εθνικό Κτηματολόγιο αυτή να γίνει σχετικά εύκολα. β) Η κτηματολογική πληροφορlα μπορεf να αξιοποιηθεf επικουρικά μεν αμά σε πολύ μεγαλύτερο βαθμό. Τα κτηματολογικά στοιχεία αποδίδουν αδιαμφισβήτητα το ιδιοκτησιακό καθεστώς στη συγκεκριμένη χρονική περίοδο σύνταξης του διαγράμματος γιατί συνοδεύονται από τις δικαστικές αποφάσεις αναγνώρισης των δικαιούχων αποζημίωσης. Έτσι παρέχεται η δυνατότητα στο μελετητή του Εθν. Κτηματολογ ίου να εκμαιεύσει χωροχρονικές και γειτονικές-σχεσιακές πληροφορίες ώστε να μπορεί να ανατρέξει στο ιδιοκτησιακό καθεστώς της συγκεκριμένης χρονικής περιόδου σε περίπτωση αμφισβήτησής του. 5. Συμπεράσματα Από την παραπάνω ανάλυση στο υλικό και στα στοιχεία που εί ναι διαθέσιμα και εξετάστηκαν στο συγκεκριμένο φορέα (ΥΠΕΧΩΔΕ) και μετά την εφαρμ ογή σ ' αυτά των κριτηρίων του χρόνου, του συστήματος αναφοράς και της κατάστασης των στοιχε ίων προκύπτουν τα ακόλουθα συμπεράσματα : 5. 1 Κυρωμtνες μελtτες πράξεων εφαρμογής Το υλικό που περιλαμβάνεται στις μελέτες αυτές μπορεί εύκολα να αξιοποιηθεί με την tνταξή του στο Εθνικό Κτηματολόγιο δεδομένου ότι τα χαρτογραφικά στοιχεία περιλαμβάνουν και μπορούν να αποδώσουν μεγάλο όγκο παρεχόμενης πληροφορίας με απλές, σύντομες και μικρού κόστους διαδικασίες (αλλαγή συστήματος αναφοράς όπου χρειάζεται, συμπλήρωση, δειγματοληπτικός έλεγχος ακρίβειας). Τα κτηματολογικά Σελfδα 30

33 Αξιοποίηση απ6 το Κτημστολ6γιο τω ν υφιστάμενω ν κτηματολογικών στοιχεfων στοιχεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο βοηθητικά και με επιφύλαξη λόγω του ανεπίκαιρου χαρακτήρα τους Κυρωμtνες εφαρμογtς ρυμ. σχεδfων οικοδ. συνεταιρισμών Το υλικό των μελετών αυτής της κατηγορίας θεωρείται ότι δεν μπορεί να αξιοποιηθεί με την tνταξή του στο Εθνικό Κτηματολόγιο δεδομένου ότι ούτε τα χαρτογραφ ικά ούτε τα μη χαρτογραφικά στοιχεία τους είνα ι δυνατόν να αξιοποιηθούν λόγω των διαφορετικών προδιαγραφών και ακριβειών μ ε τις οποίες συντάχθηκαν οι μελέτ ες, της έλλειψης των μη χαρτογραφικών τους στοιχείων λόγω δι αλύσεως των οικοδομικών συνεταιρ ισμών, αλλά και του ανεπίκαιρου των στοιχείων αυτών στις περιπτώσεις που υπάρχουν και τέλος του χρόνου σύνταξης του μεγαλύτερου αριθ μού των μελετών αυτών. 5.3 Απαλλοτριώσεις εκτάσεων Το υλικό που περιλαμβάνεται στις μελtτες αυτές μπορεί να α ξιοποιηθεί με την ένταξή του στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Συγκεκριμένα, θεωρείται εντάξιμο μέρος των χαρτογραφικών στοιχείων και κυρίως αυτό που αφορά στις απαλλοτριώσεις για την κατασκευή ή διαπλάτυνση μεγάλων οδικών αξόνων δεδομένου ότι αποδ ίδει πιστά τις θέσεις των καθορισμένων με τη διαδικασία αυτή γραμμών απαλλοτριώσεων. Τα κτηματολογι κά στοιχεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν για έλεγχο με ικανοποιητικά αποτελέσματα, σε περιπτώσεις αμφισβητήσεων δεδομένου ότι αφενός α ποδίδουν το αναγνωρισμένο με δικαστικές αποφάσεις ιδιοκτησιακό καθεστώς στη συγκεκριμένη χρονική περίοδο αφετέρου εγγυώνται χωροχρονική υπόσταση στα κτηματολογικά στοιχεία τους. 5.4 Μελtτες Κτηματολογfου προγράμματος Το υλικό που περιλαμβάνεται στις μελέτες αυτές δεν μπορεί να αξιοποιηθεί με την ένταξή του στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Συγκεκρ ιμ ένα : Τα χαρτογραφικά στοιχεία δεν μπορούν να αξιοποιηθούν επειδή δημ ιουργήθηκαν με βάση αφενός μεγ εθυνμένες αεροφωτογραφίες κλ ί μακας 1: 1500 ή 1 :5000 περίπου αφετέρου με διαφορετικ έ ς προδιαγραφ ές κα ι σε χρόνο αρκετά παρωχημένο. Τα κτηματολογικά στοιχεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο επικουρικά, σε συσχετισμό με τα κτηματολογικά στοιχ ε ία, για τη δημιουργία πρόχειρου κτηματολογικού διαγράμματος και τη διευκόλυνση της κτηματογράφησης. Το διάγραμμα αυτό μπορεί να αξιοποιηθεί σε περιπτώσεις που δεν υπάρχει νεώτερο χαρτογραφικό υλικό. Σελfδα 31

34 Α ξιοποfηση απ6 το Κτηματολ όγιο των υφιστάμενων κτηματολο γικώ ν στοιχεiων 5. 5 Φωτογραμμετρικά διqyράμματα Το υλικό που περιλαμβάνεται στις μελtτες αυτtς μπορεί να α ξιοποιηθεί, κατά περίπτωση, με την tνταξή του στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Γενικά θεωρείται ότι, σύμφωνα με τα κριτήρια αξιολόγησης, το υλικό που έχει δημιουργηθεί προ του 1985 είτε δεν είναι εντάξιμο είτε είναι ε ντάξιμο μικρό τμήμα της περιοχής του ΟΤΑ που κτηματογραφείται. Τα υπόλοιπα φωτογραμμετρικά διαγράμματα θεωρούνται γενικά ότι μπορούν να ενταχθούν στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Πρέπει, όμως, να α ξιολογούνται κατά περίπτωση ως προς τις μεταβολές που έχουν επέλθει από το χρόνο δημιουργίας τους και την απαιτούμενη ενημέρωσή τους διότι είναι δυνατό το κόστος για την εργασία αυτή να είναι μεγαλύτερο από το κόστος επαδημιουργίας τους. Σελ/δα32

35 Α ξιοποίηση απ6 το Κτημστολ 6 γιο των υφιστάμενω ν κτηματολ ογικών στοιχεfων 6.2 Υπ. Γεωργίας Στο Υπουργείο Γεωργίας υπάρχει κτηματολογικό υλ ικό που ε ί ναι αρχειοθετημ ένο στις ακόλουθες υπηρεσίες: 1.1 Στη Δ/νση Τοπογραφικής και στις Νομαρχ ιακές υπηρεσ ίες Τοπογραφ ι κής: α) Διανομές Αγροκτημάτων (αρχικές και συμπληρωματικές) β) Ρυμοτομίες - Διανομές Συνοικισμών γ) Αναδασμοί δ) Αποτυπώσεις Αγροκτημάτων ε) Αποτυπώσεις Συνοικισμών στ) Διανομές Βοσκοτόπων ζ) Προετοιμασία για Αμπελουργ ι κό Μητρώο (Κτηματογραφήσεις Α- μπελώνων) η) Αεροφωτογραφίες κλίμακας 1: θ) Ορθοφωτογραφίες και διαφάνειες ενοτήτων κλίμακας 1 : 5000 ι) Αεροφωτογραφίες κλίμακας 1: Στην Επιθεώρηση Δασών (Τμήμα Κτηματογράφησης) κα ι στα κατά τόπους Δασαρχεία : Στοιχεία του Δασικού Κτηματολογίου. 1.3 Στην Υπηρεσία Εγγείων Βελτιώσεων (ΥΕΒ): Κτηματογραφήσεις που έχουν γίνει για την εκτέλεση έργων (αρδευτικά, λιμνοδεξαμενές κλπ). 2. Εξεταζόμενα στοιχεία 2.1 Η γραφική και η χαρτογραφική πληροφορία περιλαμβάνεται σε υπόβαθρα με τις εξής μορφές: α) Διαγράμματα σε μορφή πινακίδων χάρτη. Το πρωτότυπο υλικό των Δ ι αγραμμάτων υπάρχει σε ενισχυμένο χαρτόνι σχεδίασης και σε α δ ι άσταλτη διαφάνεια. β) Φάκελος με τα στοιχεία των διαγραμμάτων (τριγωνισμός, επίλυση ο δεύσεων, συντεταγμένες, εμβαδομετρήσεις, σημειωματάρια (καρνέ και κροκί), κορυφές οικοδομικών τετραγώνων ή ζωνών κ.λ.π.). γ) Το υλικό των ορθοφωτογραφιών και των διαφανειών ενοτήτων υ πάρχει σε πινακίδες χάρτη (διαφάνειες) και σε ψηφιακή μορφή (CD). Σελfδα33

36 Αξιοποfηση σπ6 το Κτημστολ6yιο των υφιστάμενω ν κτηματολογικών στοιχειωv 2.2 Το Κτηματολογ ι κό υλ ι κό περιλαμβάνεται σε αντ ίστο ιχους πίνακες σε χαρτί (κτηματολογικοί πίνακες, π ίνακες διανομής, πίνακες μεταβολών κ. λ.π.). Οι εργασίες υπολογισμού και κατάρτισης των στοιχείων των Διανομών άρχισαν την δεκαετία του 1920 και συνεχίζονται μέχρι και σήμερα. Αντίστοιχα, οι εργασίες υπολογισμού και κατάρτισης των στοιχείων των Αναδασμών άρχισαν την δεκαετία του 1950 και συνεχίζονται μέχρι και σή μερα. Οι εργασίες αυτές του Υπουργείου Γεωργίας καλύπτουν γεωγραφικά ολό κληρο σχεδόν τον Ελλαδικό χώρο. Σε πολλούς Νομούς μάλιστα καλύπτουν πολύ μεγάλο ποσοστό της έκτασης. Τα διαγράμματα (χάρτες) τόσο των Αναδασμών όσο και των Διανομών Αγροκτημάτων έχουν συνταχθεί σε κλίμακα 1 :5.000, εκτός από τα διαγράμματα μερικών περιοχών στις οποίες υπάρχει μικροτεμαχισμός της γης και επομένως η κλίμακα είναι 1 : Το ίδιο ισχύει και για τις αποτυπώσεις Αγροκτημάτων. Οι Αποτυπώσεις, Ρυμοτομίες και Διανομές Συνοικισμών είναι σχεδιασμένες σε κλίμακα 1: Οι εργασίες που αναφέρονται στους Συνοικισμούς περιλαμβάνουν ολόκληρη την έκταση, αυτή δηλαδή που ορίζεται από την οριογραμμή του οικισμού. Οι εργασίες που αναφέρονται σε Αγροκτήματα (Αναδασμοί, Διανομές, Αποτυπώσεις) καλύπτουν τμήμα της συνολικής έκτασης του δήμου ή της κοινότητας. Το υλικό των εργασιών αυτών είναι δυνατό με τις κατάλληλες τροποποιήσεις να χρησιμοποιηθεί στη σύνταξη του Κτηματολογίου. Για την αξιοποίηση των στοιχείων των Διανομών και των Αναδασμών απαιτείται η ανακατασκευή των Διανομών και των Αναδασμών και η προσαρμογή τους στα υπόβαθρα του Κτηματολογίου (ορθοφωτοχάρτες). Στις περιπτώσεις που υπάρχουν ασυμφωνίες πρέπει να εξεταστούν τα σχετικά στοιχεία και όπου δεν υπάρχουν δεσμευτικές κατασκευές το αποτ έλεσμα θα καθοριστεί από τη μελέτη της υφιστάμενης κατάστασης στο έδαφος σε συνδυασμό με την αντίστοιχη Διανομή. Για τα στοιχεία των αποτυπώσεων των οποίων δεν έχει ακολουθηθεί η διαδικασία οριστικοποίησής τους (ανάρτηση, ενστάσεις κ.λ.π.), επειδή έχουν προέλθει από απλή οριοδειξία, θα πρέπει να εξεταστεί κατά περίπτωση η σκοπιμότητα αξιοποίησής τους ή η επικουρική και βοηθητική μόνο χρήση τους. Οι αεροφωτογραφίες κλίμακας 1 :20000 καλύτπουν γεωγραφικά ολόκληρη τη χώρα. Η αεροφωτογράφηση έγινε κατά τα έτη στα πλαίσια του προγράμματος της σύνταξης του εδαφολογικού χάρτη της Σελ/δσ 34