ΤΥΠΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ. C/05/187 Βρυξέλλες, 13 Ιουλίου 2005

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ C/05/187 Βρυξέλλες, 13 Ιουλίου /05 (Presse 187) ΑΝΑΚΟΙΝΩΘΕΝ ΤΥΠΟΥ Έκτακτη σύνοδος του Συµβουλίου ικαιοσύνη και Εσωτερικές Υποθέσεις Βρυξέλλες, 13 Ιουλίου 2005 Πρόεδρος κ. Charles CLARKE Υπουργός Εσωτερικών του Ηνωµένου Βασιλείου ΤΥΠΟΣ Rue de la Loi, 175 B 1048 ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ Τηλ.: +32 (0) / 6319 Φαξ: +32 (0) press.office@consilium.eu.int /05 (Presse 187) 1

2 Κυριότερα αποτελέσµατα της συνόδου του Συµβουλίου Το Συµβούλιο ενέκρινε δήλωση µε την οποία καταδικάζει τις τροµοκρατικές επιθέσεις του Λονδίνου /05 (Presse 187) 2

3 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ 4 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙ ΡΑΣΗ ΤΗΣ ΕΕ ΣΤΙΣ ΒΟΜΒΙΣΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΤΟΥ ΛΟΝ ΙΝΟΥ 6 ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Άνευ αντικειµένου 11116/05 (Presse 187) 3

4 ΣΥΜΜΕΤΑΣΧΟΝΤΕΣ Οι Κυβερνήσεις των κρατών µελών και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βέλγιο: κ. Patrick DEWA Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός Εσωτερικών κα Laurette ONKINX Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός ικαιοσύνης Τσεχική ηµοκρατία : κ. Josef POSTRÁNECKÝ Υφυπουργός εσωτερικών, αρµόδιος για τη δηµόσια διοίκηση κ. Roman POLAŠEK Υφυπουργός ικαιοσύνης ανία : κα Lene ESPERSEN Υπουργός ικαιοσύνης Γερµανία: κ. Otto SCHILY Οµοσπονδιακός Υπουργός Εσωτερικών κα Brigitte ZYPRIES Οµοσπονδιακός Υπουργός ικαιοσύνης Εσθονία : κ. Kalle LAANET Υπουργός Εσωτερικών Ελλάδα : κ. Αναστάσης ΠΑΠΑΛΗΓΟΥΡΑΣ Υπουργός ικαιοσύνης κ. Γιώργος ΒΟΥΛΓΑΡΑΚΗΣ Υπουργός ηµόσιας Τάξης Ισπανία : κ. José Antonio ALONSO SUAREZ Υπουργός Εσωτερικών κα Ana María DE MIGU LANGA Υφυπουργός, Υπουργείο ικαιοσύνης Γαλλία : κ. Nicolas SARKOZY Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εσωτερικών και Χωροταξίας κ. Pascal CLÉMENT Σφραγιδοφύλακας, Υπουργός ικαιοσύνης Ιρλανδία : κ. Michael McDOWL Υπουργός ικαιοσύνης, Ισότητας και Μεταρρύθµισης του ικαίου Ιταλία : κ. Giuseppe PISANU Υπουργός Εσωτερικών κ. Roberto CASTLI Υπουργός ικαιοσύνης Κύπρος : κ. ώρος Θεοδώρου Υπουργός ικαιοσύνης και ηµόσιας Τάξης Λετονία : κ. Ēriks JĒKABSONS Υπουργός Εσωτερικών Λιθουανία : κ. Gintautas BUŽINSKAS Υπουργός ικαιοσύνης Λουξεµβούργο : κ. Luc FRIEDEN Υπουργός ικαιοσύνης, Υπουργός ηµοσιονοµικών Θεµάτων και Προϋπολογισµού, Υπουργός Άµυνας Ουγγαρία : κα Mónika LAMPERTH Υπουργός Εσωτερικών Μάλτα : κ. Tonio BORG Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Υπουργός ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων Κάτω Χώρες : κ. Jan Piet Hein DONNER Υπουργός ικαιοσύνης 11116/05 (Presse 187) 4

5 Αυστρία : κα Liese PROKOP Οµοσπονδιακός Υπουργός Εσωτερικών κα Karin MIKLAUTSCH Οµοσπονδιακός Υπουργός ικαιοσύνης Πολωνία : κ. Paweł DAKOWSKI Υφυπουργός Εσωτερικών και ηµόσιας ιοίκησης Πορτογαλία : κ. António COSTA Υπουργός Επικρατείας, Υπουργός Εσωτερικής ιοίκησης κ. Alberto COSTA Υπουργός ικαιοσύνης Σλοβενία : κ. Dragutin MATE Υπουργός Εσωτερικών κ. Lovro ŠTURM Υπουργός ικαιοσύνης Σλοβακία : κ. Daniel LIPŠIC Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης και Υπουργός ικαιοσύνης κ. Vladimír PALKO Υπουργός Εσωτερικών Φινλανδία: κ. Kari RAJAMÄKI Υπουργός Εσωτερικών Σουηδία : κ. Thomas BODSTRÖM Υπουργός ικαιοσύνης Ηνωµένο Βασίλειο : κ. Charles CLARKE Υπουργός Εσωτερικών Βαρώνη ASHTON of UPHOLLAND Κοινοβουλευτική Υφυπουργός, (Parliamentary Under- Secretary of State), Υπουργείο Συνταγµατικών Υποθέσεων Επιτροπή : κ. Franco FRATTINI Αντιπρόεδρος Συµµετείχαν επίσης : κ. Michael KENNEDY Πρόεδρος της Eurojust Οι κυβερνήσεις των προσχωρούντων κρατών εκπροσωπήθηκαν ως εξής: Βουλγαρία : κ. Anton STANKOV Υπουργός ικαιοσύνης Ρουµανία : κ. Vasile BLAGA Υπουργός ιοίκησης και Εσωτερικών κα Monica MACOVEI Υπουργός ικαιοσύνης 11116/05 (Presse 187) 5

6 ΣΗΜΕΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΙΕΞΗΧΘΗ ΣΥΖΗΤΗΣΗ ΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΤΙ ΡΑΣΗ ΤΗΣ ΕΕ ΣΤΙΣ ΒΟΜΒΙΣΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΤΟΥ ΛΟΝ ΙΝΟΥ Το Συµβούλιο ενέκρινε την ακόλουθη δήλωση: «Το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης : 1. Καταδικάζει τις τροµοκρατικές επιθέσεις του Λονδίνου. Απευθύνει τα βαθύτατα συλλυπητήριά του προς τα θύµατα και τις οικογένειές τους, προς τιµήν των οποίων θα τηρηθούν δύο λεπτά σιγής σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση την Πέµπτη, 14 Ιουλίου, στις 12:00 (ώρα Λονδίνου). Εκφράζει την ίδια οµοψυχία και αλληλεγγύη µε την οποία καταδίκασε τις επιθέσεις του περασµένου χρόνου στη Μαδρίτη, και είναι απόλυτα αποφασισµένο να µην επιτρέψει στους τροµοκράτες να επιτύχουν τους σκοπούς τους. 2. Θεωρεί ότι οι επιθέσεις αποτελούν προσβολή έναντι των οικουµενικών αξιών στις οποίες βασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση. Κεντρική µεταξύ των αξιών αυτών είναι η δέσµευση για δηµοκρατικούς και ανοικτούς θεσµούς και κοινωνίες διεπόµενες από το κράτος δικαίου στα πλαίσια των οποίων άνθρωποι κάθε θρησκευτικής πίστης και καταγωγής µπορούν να συµβιώνουν, να συνεργάζονται και να ευηµερούν. Θα καταχθεί περιφανής νίκη κατά των τροµοκρατών που τάσσονται κατά της δέσµευσης αυτής και που µετέρχονται βία για να επιβάλουν τις ιδέες τους. 3. Εντείνει τη δέσµευσή του να καταπολεµήσει την τροµοκρατία και να προασπίσει τις θεµελιώδεις αρχές της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης. Συνεργαζόµενο µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και µε τη βοήθεια του Συντονιστή Αντιτροµοκρατικής ράσης της ΕΕ, το Συµβούλιο θα επισπεύσει την εφαρµογή του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας καθώς και για την υλοποίηση άλλων υφισταµένων δεσµεύσεων. 4. ηλώνει ότι η άµεση προτεραιότητά του είναι να βασιστεί στο υφιστάµενο ισχυρό ενωσιακό πλαίσιο για τη διασυνοριακή καταδίωξη και αναζήτηση τροµοκρατών, προκειµένου να µαταιώσει τα σχέδια των τροµοκρατών, να διαλύσει τα υποστηρικτικά δίκτυα, να διακόψει την παροχή οιασδήποτε χρηµατοδότησης και να προσαγάγει τους τροµοκράτες ενώπιον της δικαιοσύνης. Το Συµβούλιο: θα εγκρίνει τις αποφάσεις-πλαίσιο για τη φύλαξη δεδοµένων τηλεπικοινωνίας (Οκτώβριος 2005), για το ευρωπαϊκό ένταλµα συγκέντρωσης αποδεικτικών στοιχείων ( εκέµβριος 2005), και για την ανταλλαγή πληροφοριών µεταξύ αρχών επιβολής του νόµου ( εκέµβριος 2005) θα εκδώσει την απόφαση για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά µε τα τροµοκρατικά εγκλήµατα (Σεπτέµβριος 2005), θα καταπολεµήσει τη χρηµατοδότηση των τροµοκρατών µε τα εξής µέσα : συµφωνία, µέχρι το εκέµβριο του 2005, όσον αφορά κανονισµό για τα ηλεκτρονικά εµβάσµατα έκδοση της τρίτης οδηγίας για το ξέπλυµα χρηµάτων και του κανονισµού για τον έλεγχο των ρευστών διαθεσίµων µέχρι το Σεπτέµβριο του 2005 συµφωνία όσον αφορά Κώδικα Συµπεριφοράς για την πρόληψη της κατάχρησης των φιλανθρωπικών ιδρυµάτων από τροµοκράτες ( εκέµβριος 2005) ανασκόπηση των συνολικών επιδόσεων της ΕΕ ( εκέµβριος 2005) και παρότρυνση των κρατών µελών να εξασφαλίσουν ότι οι γενικές οικονοµικές έρευνες θα αποτελούν µέρος όλων των αντιτροµοκρατικών ερευνών και να αναπτύξουν ισχυρές εξουσίες δέσµευσης περιουσιακών στοιχείων /05 (Presse 187) 6

7 Επιπλέον, το Συµβούλιο παρακινεί τα κράτη µέλη : να εντείνουν την ανταλλαγή αστυνοµικών και δικαστικών πληροφοριών, ιδίως µέσω της Ευρωπόλ (και της Αντιτροµοκρατικής Task Force) και της Eurojust, καθώς και να βελτιώσουν την υποστήριξη που παρέχουν οι υπηρεσίες ασφαλείας και πληροφοριών των κρατών µελών στο Κέντρο Επιχειρήσεων της ΕΕ, σύµφωνα µε το Πρόγραµµα της Χάγης (υποβολή έκθεσης το εκέµβριο του 2005), να βελτιώσουν τις ανταλλαγές πληροφοριών σχετικά µε απωλεσθείσες ή κλαπείσες εκρηκτικές ύλες, µεταξύ άλλων βάσει της επικείµενης ανακοίνωσης της Επιτροπής για τις εκρηκτικές ύλες, να εφαρµόσουν τις συστάσεις που θα προκύψουν από τη διαδικασία αξιολόγησης από οµοτίµους προκειµένου να βελτιώσουν τις εθνικές αντιτροµοκρατικές ρυθµίσεις και δυνατότητες. να αξιοποιήσουν πλήρως τις κοινές οµάδες έρευνας. Το Συµβούλιο καλεί την Επιτροπή : να υποβάλει προτάσεις για αρχές προστασίας δεδοµένων στον τοµέα της επιβολής του νόµου και, σύµφωνα µε το πρόγραµµα της Χάγης, προτάσεις για την αρχή της διαθεσιµότητας µέχρι τον Οκτώβριο του 2005 και, επ αυτής της βάσεως, να υποβάλει την ανακοίνωση για την ενισχυµένη αλληλεπίδραση µεταξύ VIS, SIS II και EURODAC καθώς και πρόταση για την πρόσβαση των υπηρεσιών επιβολής του νόµου στο VIS µέχρι το Νοέµβριο του Τονίζει ότι είναι σκόπιµο να προληφθεί η προσφυγή ατόµων στην τροµοκρατία µέσω της αντιµετώπισης των παραγόντων που συµβάλλουν στη ριζοσπαστικοποίηση και στη στρατολόγηση τροµοκρατικών οµάδων. Το Συµβούλιο θα συµφωνήσει, µέχρι το εκέµβριο του 2005, όσον αφορά ενωσιακή στρατηγική για την ανάληψη δράσης στον τοµέα αυτόν. 6. Τονίζει ότι πρέπει να µειωθεί η έκθεση πολιτών και υποδοµών στις επιθέσεις µέσω της προστασίας πολιτών και υποδοµών. Το Συµβούλιο : καλεί τα κράτη µέλη να συµφωνήσουν όσον αφορά κοινές προδιαγραφές ασφαλείας και ασφαλείς διαδικασίες έκδοσης δελτίων ταυτότητας ( εκέµβριος 2005), µε λεπτοµερείς προδιαγραφές που θα συµφωνηθούν το συντοµότερο δυνατόν, θα αναπτύξει περαιτέρω τις δυνατότητες ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά µε τις θεωρήσεις µέσω του Συστήµατος Πληροφοριών για τις Θεωρήσεις (VIS) καθώς και πληροφοριών σχετικά µε την επιβολή του νόµου µέσω του Συστήµατος Πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενεάς (SIS II), εξασφαλίζοντας ισχυρότερα και πλέον ευέλικτα συστήµατα πληροφοριών για την προστασία των εξωτερικών µας συνόρων και της εσωτερικής µας ασφάλειας, θα δώσει προτεραιότητα στη διάθεση βιοµετρικών στοιχείων, π.χ. αναγνώριση προσώπου και δακτυλικά αποτυπώµατα, των αιτούντων θεώρηση στα πλαίσια του VIS σε περιοχές / χώρες υψηλού κινδύνου, παρακινεί τα κράτη να υιοθετήσουν συνεργατική προσέγγιση όσον αφορά την παροχή βιοµετρικών δυνατοτήτων στα γραφεία έκδοσης θεωρήσεων, θα αναθεωρήσει και θα ενισχύσει τους κοινούς κανόνες για την ασφάλεια της αεροπορίας (τέλη του 2005), και παρακινεί τα κράτη µέλη να εφαρµόσουν συµφωνηθέντες ενωσιακούς κανόνες όσον αφορά τη ναυτιλιακή ασφάλεια και την ασφάλεια των λιµένων, 11116/05 (Presse 187) 7

8 θα συµφωνήσει όσον αφορά ευρωπαϊκό πρόγραµµα για την προστασία των υποδοµών ζωτικής σηµασίας συµπεριλαµβανοµένων ενδεχοµένως των οδικών και σιδηροδροµικών µεταφορών, µέχρι τα τέλη του 2005 προκειµένου να καταστούν αυστηρότεροι οι κανόνες σε όλα τα κράτη µέλη, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για τους φακέλους αεροπορικών επιβατών µέχρι τον Οκτώβριο του Επισηµαίνει τη σκοπιµότητα βελτίωσης της ικανότητάς µας να διαχειριζόµαστε και να ελαχιστοποιούµε τις συνέπειες τροµοκρατικών επιθέσεων. Το Συµβούλιο καλεί : τα κράτη µέλη να εκτελούν τακτικές κοινές αντιτροµοκρατικές ασκήσεις προκειµένου να δοκιµάζεται η προσαρµοστικότητα και η ικανότητα αντίδρασης, τον Συντονιστή Αντιτροµοκρατικής ράσης της ΕΕ και την Επιτροπή, ανάλογα µε την περίπτωση, να υποβάλουν, µέχρι το εκέµβριο του 2005, έκθεση σχετικά µε : την ανάπτυξη δυνατοτήτων αντιµετώπισης καταστάσεων εκτάκτου ανάγκης στο επίπεδο των κρατών µελών καθώς και στο επίπεδο της ΕΕ, συµπεριλαµβανοµένων των δυνατοτήτων που απαιτούνται για την αντιµετώπιση βιοτροµοκρατικών επιθέσεων, και µε βάση τις δοµές πολιτικής προστασίας των κρατών µελών, την εκπόνηση ρυθµίσεων για την ανταλλαγή πληροφοριών, την εξασφάλιση του συντονισµού και την παροχή δυνατότητας συλλογικής λήψης αποφάσεων σε καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης, ιδίως σε περιπτώσεις τροµοκρατικών επιθέσεων εναντίον άνω του ενός κράτους µέλους. 8. Επαναλαµβάνει τη σηµασία της αλληλεγγύης και της υποστήριξης των θυµάτων της τροµοκρατίας, µεταξύ άλλων µέσω της διάθεσης πόρων στα θύµατα και στις οικογένειές τους. 9. Τονίζει ότι το θεµατολόγιο αυτό είναι παγκόσµιο. Η ΕΕ και τα κράτη µέλη της θα εξακολουθήσουν να υποστηρίζουν τον κεντρικό ρόλο των Ηνωµένων Εθνών και θα εργαστούν στα πλαίσια του χώρου αυτού για την επίτευξη συµφωνίας όσον αφορά τη Γενική Σύµβαση κατά της Τροµοκρατίας κατά τη Σύνοδο Κορυφής των Ηνωµένων Εθνών που θα πραγµατοποιηθεί το Σεπτέµβριο και για τη χάραξη παγκόσµιας αντιτροµοκρατικής στρατηγικής. Το Συµβούλιο και η Επιτροπή θα ενισχύσουν τις εργασίες τους µε τρίτες χώρες προτεραιότητας, µέσω της αύξησης µεµονωµένων και συλλογικών δεσµεύσεων για παροχή τεχνικής βοήθειας και δηµιουργία υποδοµών προς στήριξή τους, µεταξύ άλλων στον τοµέα της αντιµετώπισης της ριζοσπαστικοποίησης και της χρηµατοδότησης της τροµοκρατίας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θα εξακολουθήσει να συνεργάζεται στενά µε τις ΗΠΑ, άλλους εταίρους και βασικούς διεθνείς φορείς. 10. Υπό το πρίσµα των βίαιων και τραγικών γεγονότων του Λονδίνου, θα εξακολουθήσει να µελετά κατά πόσον απαιτείται να ληφθούν περαιτέρω µέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Το Συµβούλιο θα προβεί σε επισκόπηση της προόδου που θα έχει επιτευχθεί µέχρι το εκέµβριο του 2005, µεταξύ άλλων όσον αφορά την εφαρµογή των ενωσιακών µέτρων από τα κράτη µέλη, προκειµένου να εξασφαλισθεί το κατάλληλο ενωσιακό πλαίσιο για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας. Στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του εκεµβρίου θα υποβληθεί ενισχυµένο σχέδιο δράσης.» ΑΛΛΑ ΕΓΚΡΙΘΕΝΤΑ ΣΗΜΕΙΑ Άνευ αντικειµένου /05 (Presse 187) 8