Διεργασίες της διοίκησης συμβάσεων

Transcript

1 Διεργασίες της διοίκησης συμβάσεων Βασίλης Μουστάκης Καθηγητής Πολυτεχνείο Κρήτης Σχολή Μηχανικών Παραγωγής και Διοίκησης Εργαστήριο Διοικητικών Συστημάτων (ManLab)

2 Τα τρία στάδια: 1. Πρώτο: Προετοιμασία: Εσωτερικές διεργασίες. Καταλήγουμε σε αναλυτικές προδιαγραφές (statement of work SOW)) και στην πρόσκληση για την υποβολή των προσφορών ή τη δημόσια προκήρυξη. 2. Δεύτερο: Συλλογή των προσφορών από ενδιαφερόμενους αναδόχους του έργο. Καταλήγει στην εκχώρηση του έργου σε ένα συγκεκριμένο ανάδοχο και την σύναψη της σύμβασης. 3. Τρίτο: Αφορά τον έλεγχο του αναδόχου σχετικά με την καλή εκτέλεση των εργασιών. Καταλήγει με την παράδοση του έργου στον αναθέτοντα φορέα και την πιστοποίηση της καλής εκτέλεσης της σύμβασης. Ή στην καταγγελία.

3 Οι προϋποθέσεις - Ύπαρξη των κατάλληλων θεσμικών και διοικητικών προϋποθέσεων. - Μία σύμβαση περιλαμβάνει μια σειρά υποσχέσεων που κατοχυρώνονται νομικά. - Τρεις βασικής έννοιες: 1. Αμοιβαία αποδοχή 2. Δίκαιη συναλλαγή 3. Νομική δυνατότητα «Το δίκαιο επομένως αποτελεί, προκειμένου για εκούσιες συναλλακτικές σχέσεις, μέσον ενδεχομένου κέρδους και ζημίας, συνίσταται δηλαδή να έχουν οι συναλλασσόμενοι όσα και πριν από την συναλλαγή». (Αριστοτέλης: Ηθικά Νικομάχεια)

4 Πίνακας προσδιορισμού του έργου (SOW) Ενότητες εργασίας Σχεδιασµός συστήµατος Προετοιµασία χώρου εγκατάστασης συστήµατος Μήνες Εγκατάσταση Έλεγχος καλής λειτουργίας

5 Ενότητες εργασίας Σχεδιασµός συστήµατος Προετοιµασία χώρου εγκατάστασης συστήµατος Εγκατάσταση Έλεγχος καλής λειτουργίας Μήνες Μ 2Δ 3Μ 3Τ 1Δ 3Μ 6Τ 2Δ 3Μ 4Τ 1Δ 3Μ 6Τ 2Δ 2Μ 4Τ 1Δ 2Μ 2Τ 2Μ 4Τ 1Δ Σύνολο 2Μ 2Δ 6Μ 9Τ 3Δ 8Μ 14Τ 4Δ 4Μ 6Τ 2Δ 1Δ Μηχανικοί Τεχνικοί Διοικητικοί Σύνολο

6 Προετοιμασία: Προδιαγραφές Προκήρυξη - Ανάθεση Δημοσιοποίηση: Κλειστή Ανοικτή Εκτέλεση: Διαχείριση Σύμβασης: Κόστος Τεχνική Πρόσκληση: Statement of work Προσπάθεια Χρονική περίοδος Κόστος Χρηματοδότηση: Εξασφάλιση Έγκριση Αξιολόγηση: Κόστος Τεχνική Διαπραγμάτευση: Ατζέντα Συμφωνίαt Ανάθεση: Αμοιβαία συμφωνία Ανάθεση Καταγγελία: Αγωγή Συναίνεση Ολοκλήρωση Παράδοση Οικονομική τακτοποίηση

7 Κατηγορίες συμβάσεων Διακρίνουμε δύο μεγάλες κατηγορίες συμβάσεων: 1. τις συμβάσεις με προκαθορισμένη αποζημίωση και 2. τις συμβάσεις αποζημίωσης του κόστους.

8 Συμβάσεις προκαθορισμένης αποζημίωσης 1. Συμβάσεις προκαθορισμένου κόστους ή αποζημίωσης (firm fixed price contracts) 2. Συμβάσεις προκαθορισμένου κόστους με δυνατότητα αναπροσαρμογής (fixed price with escalation). 3. Συμβάσεις προκαθορισμένου κόστους με παροχή κινήτρων (fixed price incentive) 4. Συμβάσεις προκαθορισμένου κόστους με δυνατότητα επαναπροσδιορισμού (fixed price with redetermination).

9 Συμβάσεις αποζημίωσης του κόστους - Πρόκειται για συμβάσεις όπου ο ενδιαφερόμενος οργανισμός και ο ανάδοχος συμφωνούν ώστε ο πρώτος να αποζημιώνει τις δαπάνες του δεύτερου. - Επιπρόσθετα υπάρχει η δυνατότητα καταβολής ενός προκαθορισμένου περιθωρίου κέρδους στον ανάδοχο από τον αναθέτοντα οργανισμό. - Η σύμβαση προσδιορίζει το ανώτατο όριο αποζημίωσης του αναδόχου. Οι συμβάσεις αποζημίωσης του κόστους χρησιμοποιούνται όταν υπάρχει σχετικά μεγάλη αβεβαιότητα σχετικά με την επιτυχή ολοκλήρωση του έργου κάτι για παράδειγμα σύνηθες σε εργασία Έρευνας και Ανάπτυξης ή Βασικής Έρευνας.

10

11 Για την απρόσκοπτη διεξαγωγή των σταδίων της διαδικασίας ο ενδιαφερόμενος οργανισμός και οι υποψήφιοι ανάδοχοι πρέπει να έχουν την ικανότητα να: Προγραμματίζουν και οργανώνουν Κοστολογούν Αξιολογούν προσφορές Ελέγχουν την πορεία των εργασιών Διαπραγματεύονται αλλαγές και να μπορούν να χειρίζονται αλλαγές προς το όφελος του έργου

12 Επίλογος Η διαδικασία σύναψης συμβάσεων αποτελεί μοχλό ανταγωνιστικότητας σε μικροοικονομική και μακροοικονομική κλίμακα. Κανείς οργανισμός ή εταιρεία δεν έχει την δυνατότητα να παράγει μόνος του ένα προϊόν ή υπηρεσία. More info: