ΥΠ ΟΥΡΓΕΙΟ Δ ΙΚ Α ΙΟ ΣΥΝ Η Σ, Δ ΙΑ Φ Α Ν Ε ΙΑ Σ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜ ΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΤΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

Transcript

1 ΥΠ ΟΥΡΓΕΙΟ Δ ΙΚ Α ΙΟ ΣΥΝ Η Σ, Δ ΙΑ Φ Α Ν Ε ΙΑ Σ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜ ΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΤΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΣΤΗΜΑ

2 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΤΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

3

4 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ΠΡΟΛΟΓΟΣ Η εγκατάλειψη των φυλακών, η απουσία σαφούς πολιτικής και η παραμέληση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτέλεσαν για δεκαετίες τις κυρίαρχες παραμέτρους της ακολουθούμενης «σωφρονιστικής πολιτικής». Το σωφρονιστικό σύστημα χαρακτηριζόταν από πελατειακή λογική, έλλειψη μακροπρόθεσμου σχεδιασμού, κυριαρχία συμφερόντων. Έμοιαζε μ' ένα καράβι ακυβέρνητο στο έλεος ευκαιριακών συμμαχιών. πρόσκαιρων επιλογών και αυτοσχεδιασμών. Αυτή η κατάσταση έπρεπε ν' αλλάξει. Το 2015 η έλλειψη πόρων, παράλληλα με τον υπερπληθυσμό και την οξεία υποστελέχωση είχαν διαμορφώσει ένα «σωφρονιστικό αδιέξοδο» το οποίο έπρεπε να αντιμετωπιστεί. Αυτό μπορούσε να γίνει με μια άλλη λογική αλλά κυρίως με μια άλλη πολιτική. με αλλαγή προσανατολισμών, αναδιάταξη προτεραιοτήτων και ριζοσπαστικές επιλογές. Η σταθεροποίηση του έγκλειστου πληθυσμού, κοντά σ' ένα διαχειρίσιμο αριθμό, αποτέλεσε τη βάση για την ανάληψη δράσεων. Οι φυλακές, τα επόμενα 3,5 χρόνια, βγήκαν στο προσκήνιο της δημόσιας πολιτικής, με παρεμβάσεις αρχικά στη νομοθεσία και στη συνέχεια στη σωφρονιστική διοίκηση. Η πολιτική μας κινήθηκε εξ αρχής ξεκάθαρα, πάνω στους άξονες: «Ασφάλεια - Ανθρωπισμός-Επανένταξη-Διαφάνεια». Με το «Στρατηγικό σχέδιο για το σωφρονιστικό σύστημα » η σωφρονιστική πολιτική αποκτά, για πρώτη φορά, σταθερή πυξίδα, κάτι που άλλωστε ήταν επίμονη πρόταση των Ευρωπαϊκών Οργανισμών προς τη χώρα μας. Με το σχέδιο αυτό εξασφαλίζεται η σωφρονιστική προοπτική, με συγκεκριμένες συντεταγμένες, κατευθύνσεις και στόχους. Η πολιτική βούληση προοδευτικής στροφής που αποτυπώνεται στο σχέδιο είναι δεδομένη και ισχυρή. Η συγκρότηση ενός πλαισίου αρχών, με όραμα αλλά και ρεαλισμό, με σαφή ιδεολογικά χαρακτηριστικά και πολιτικό προσανατολισμό ευελπιστούμε ότι θα αποτελέσει έμπνευση για τη σωφρονιστική διοίκηση και εφαλτήριο για τις μελλοντικές κινήσεις εκσυγχρονισμού. Η δουλειά έχει ήδη αρχίσει η ρήξη με τις δυνάμεις της αδράνειας είναι σε πλήρη εξέλιξη. Στο χρόνο που απομένει έχουν να γίνουν, βέβαια, πολλά: η συνεργασία είναι αναγκαία, η εξωστρέφεια απαραίτητη, η προσήλωση στο κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα αδιαπραγμάτευτη. Η εκπόνηση του σχεδίου ήταν επίπονη η εφαρμογή του όμως είναι ακόμα πιο κοπιώδης. Το στοίχημα ενός άλλου σωφρονιστικού συστήματος θα κερδηθεί! Ευτύχης Φυτράκης Γεν. Γραμματέας Αντεγκληματικής Πολιτικής

5 ΣΥΝΤΑΞΗ ΚΑΙ ΕΠΙΜΕΛΕΙΑ ΕΝΤΥΠΟΥ Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αντεγκληματικής Πολιτικής και Γενική Διεύθυνση Αντεγκληματικής και Σωφρονιστικής Πολιτικής του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΥΔΔΑΔ) υπό την ευθύνη του Γενικού Γραμματέα Αντεγκληματικής Πολιτικής, Ευτύχη Φυτράκη. Η Τ ΕΘΝΙΚΟ I ΤΥΠΟΓΡΑΦΕΙΟ Σχεδιασμός Εντύπου - Εκτύπωση Γραφείο Γενικού Γραμματέα Αντεγκληματικής Πολιτικής: M. Αναγνωστάκη (Συντονίστρια) Chr. Maerkl, Α. Αποστολοπούλου, Θ. Βουτσινάς, Σ. Γιοβάνογλου, Ε. Μάρκου, Λ. Πόγκα, Μ. Σκάγκου.

6 IΠ ε ρ ιε χ ό μ ε ν α

7 Πρόλογος... σελ. 3 Η κατάσταση του σωφρονιστικού συστήματος το σελ. 9 H εκπόνηση και διαβούλευση του Στρατηγικού Σχεδίου σελ. 11 Το επιστημονικό και ιδεολογικό στίγμα του Στρατηγικού Σχεδίου σελ. 12 Τ αποστολή της Αντεγκληματικής μας Πολιτικής και οι Βασικές Αρχές τ η ς... σελ. 14 Οι στρατηγικοί στόχοι και το σχέδιο δράσης... σελ. 16 ΣΤτρατηγικός στόχος 1: Βελτίωση Συνθηκών Κράτησης, Εκσυγχρονισμός Υποδομών... σελ. 16 ΣΤτρατηγικός στόχος 2: Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού, Εκπαίδευση Προσωπικού, Διοίκηση... σελ. 30 Ττρατηγικός στόχος 3: Μείωση του Υπερπληθυσμού, Εναλλακτικά Μέτρα και Αξιόπιστη Έκτισή τους, Πρόληψη και Αντιμετώπιση της Νεανικής Παραβατικοτητας... σελ. 40

8

9

10 Το Στρατηγικό Σχέδιο

11

12 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα Η κατάσταση του σωφρονιστικού συστήματος το 2015 Είναι γνωστό ότι η κατάσταση του σωφρονιστικού συστήματος ήταν για πολλά χρόνια ένα θέμα για το οποίο η χώρα μας δεν μπορούσε να είναι περήφανη. Ανεξάρτητοι φορείς και οργανισμοί είχαν διαπιστώσει και καταγράψει το εύρος των προβλημάτων και των δυσλειτουργιών: η Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Σωφρονιστικού Συστήματος του Ελληνικού Κοινοβουλίου στις ειδικές εκθέσεις της (των ετών 1994, 2011 και 2013), ο Συνήγορος του Πολίτη (εκθέσεις ετών 2009 και 2011 και Ειδική Έκθεση του Εθνικού Μηχανισμού Πρόληψης Βασανιστηρίων έτους 2014), η Εθνική Επιτροπή για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου 2 και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων και της Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας (CPT) (εκθέσεις ετών 1994, 2001,2005, 2007, 2008, 2009, 2011,2013 και 2015 για την Ελλάδα) 3. Επομένως, το σωφρονιστικό σύστημα της χώρας δεν ήταν ένα σύστημα σε λειτουργία, αλλά ένα σύστημα που έπασχε βαθιά. Αυτό καταδεικνύουν και οι καταδικαστικές αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ) 4, καθώς και η δημόσια δήλωση της επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης (CPT) το Ενδεικτικά της κρισιμότητας της κατάστασης ήταν, επίσης, τα ακραία και βίαια περιστατικά που έλαβαν χώρα το 2014 και αρχές του 2015: δύο δολοφονίες μελών του προσωπικού (στις φυλακές Μαλανδρίνου και Δομοκού) και μία δολοφονία κρατουμένου στις φυλακές Νιγρίτας Σερρών. Επιπλέον, η υπερφόρτωση των φυλακών και ο υπερβολικός συνωστισμός των κρατουμένων, πέρα από την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οδη- 1Όλες οι εκθέσεις του Συνηγόρου του Πολίτη είναι διαθέσιμες στο: w w.synigoros.gr/ resources/docs/greek_w eb.pdf. 2 Βλ. ιδίως την ετήσια έκθεση της Εθνικής Επιτροπής για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου έτους 2010 και άλλες παρεμβάσεις της Επιτροπής, διαθέσιμες στο: w w.nchr.gr/index.php/ / Οι εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων και της Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας - CPT για την Ελλάδα είναι διαθέσιμες στο: h ttp ://w w w. cpt.coe.int/en/states/grc.htm. 4 Για τις συνθήκες κράτησης στις ελληνικές φυλακές τα έτη 2008 έως 2014, το ΕΔΔΑ έχει εκδώσει 31 καταδικαστικές αποφάσεις, οι οποίες έχουν καταλογίσει σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου ποσό ύψους Ευρώ πλέον τόκων. 5 Δημόσια Δήλωση σχετικά με την Ελλάδα, 2011, διαθέσιμη στο: w w.cpt.coe.int/docum ents/ grc/ inf-grc.pdf.

13 12 γεί στη δημιουργία «φυτωρίων» εγκληματικότητας και διαφθοράς, καθώς το προσωπικό αδυνατεί να ελέγξει το μεγάλο αριθμό των κρατουμένων και να προστατέψει τους αδύναμους/ ευάλωτους κρατουμένους. Η πάταξη της διαφθοράς απαιτεί εύρυθμη λειτουργία των φυλακών, η οποία είναι αδύνατη σε συνθήκες υπερσυνωστισμού. Η διατήρηση του καθεστώτος αυτού για δεκαετίες εξυπηρέτησε ουσιαστικά τα συμφέροντα που λυμαίνονται το χώρο των φυλακών. Η πολιτική που ακολουθήθηκε μέχρι σήμερα περιοριζόταν κυρίως στην επιδίωξη της ασφάλειας, με όρους απλής διεύρυνσης της ποινικής καταστολής. Βασική στρατηγική προτεραιότητα σε επίπεδο κεντρικού σχεδιασμού ήταν η δημιουργία νέων χώρων κράτησης, δηλαδή το χτίσιμο νέων φυλακών. Ωστόσο, αποτελεί πλέον γενική παραδοχή ότι το πρόβλημα του υπερπληθυσμού δεν αντιμετωπίζεται μόνο με αύξηση των χώρων κράτησης, αλλά απαιτεί συντονισμένες δράσεις σε πολλά επίπεδα,6όπως και την αναγκαία πολιτική συναίνεση. Η ψήφιση του ν. 4322/2015 υπήρξε συνειδητή πολιτική επιλογή, που στόχευε στην άμεση αποσυμφόρηση των φυλακών και ήταν επιλογή ανάγκης 7. Απώτεροι στόχοι της: η αποκατάσταση ανθρώπινων συνθηκών στις φυλακές, η πάταξη της διαφθοράς και η ύπαρξη εν τέλει στοιχειώδους ασφάλειας για τους κρατουμένους και το προσωπικό. Η ψήφιση του ν. 4322/2015 εξυπηρέτησε, περαιτέρω, την αποκλιμάκωση της ποινικής καταστολής, με την κατάργηση των φυλακών τύπου Γ' και την εισαγωγή ευνοϊκών ρυθμίσεων για ευάλωτες ομάδες κρατουμένων, καθώς και για τους ανήλικους παραβάτες. Η νομοθέτηση σε αυτή την κατεύθυνση με τους νόμους που ακολούθησαν (ν. 4411/2016 και ν. 4489/2017) θεωρείται επιτυχημένη, καθώς έχει διατηρήσει τον αριθμό των κρατουμένων σε επίπεδα που το σωφρονιστικό σύστημα μπορεί να διαχειριστεί με επάρκεια, ενώ ταυτόχρονα δεν έχει επιφέρει πλήγμα στη δημόσια ασφάλεια και την ασφάλεια των πολιτών. 6 Βλ. ενδεικτικά τη Λευκή Βίβλο για τον υπερπληθυσμό του Συμβουλίου της Ευρώπης, Μάρτιος 2016, διαθέσιμο στο: docum ents0/ /pc-cp0/.20(2015)0/.206_e0/.20rev0/.2030/.20w hite0/.20paper0/.2030/.20march / pdf 7 Η πρακτική της εισαγωγής έκτακτων διατάξεων για την αποσυμφόρηση των φυλακών ακολουθείται στη χώρα μας εδώ και δεκαετίες. Βλ. ιδίως τους πρόσφατους νόμους: ν. 3727/2008 (Α 257), ν. 3772/2009 (Α 112), ν. 4043/2012 (Α 25), ν. 4139/2013 (A' 74), ν. 4198/2013 (Α 215) και ν. 4274/2014 (Α' 147), οι οποίοι εισήγαγαν διατάξεις για απόλυση κρατουμένων με διάταξη εισαγγελέα, ακόμα και για ποινές κάθειρξης άνω των 10 χρόνων, με την αιτιολογία της βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης στα καταστήματα κράτησης.

14 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα Η εκπόνηση και διαβούλευση του Στρατηγικού Σχεδίου Το Στρατηγικό Σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα αποτελεί μια συνεκτική και συγκροτημένη προσπάθεια να τεθούν οι στόχοι και να καθοριστεί η στρατηγική και οι βασικές αρχές της σωφρονιστικής πολιτικής στη χώρα μας. Το Σχέδιο θέτει μια θετική αποστολή για το σωφρονιστικό μας σύστημα, βασισμένη στους άξονες του σεβασμού των δικαιωμάτων, της ασφάλειας κρατουμένων και προσωπικού και της συνεχούς υποστήριξης στην επανένταξη των κρατουμένων. Παράλληλα, αναγνωρίζει τα όρια της σωφρονιστικής πολιτικής, καθώς και την ανάγκη να υπάρξουν παρεμβάσεις και στο επίπεδο των ποινών, έτσι ώστε να μπορέσουν να συγκλίνουν οι προβλεπόμενες και επιβαλλόμενες με τις εκτιόμενες ποινές. Για να επιτευχθούν οι σημαντικές αυτές αλλαγές, αλλά και για να υπάρξει συντονισμένη και ουσιαστική παρέμβαση στο σωφρονιστικό σύστημα της χώρας, απαιτούνται συγκλίσεις και διάλογος, χωρίς αντιπαραθέσεις που να εδράζονται κυρίως στη δημιουργία κλίματος ανασφάλειας και πανικού στους πολίτες και να διεγείρουν τον φόβο του εγκλήματος, με απώτερο στόχο την υιοθέτηση αδιέξοδων πολιτικών καταστολής και αυστηροποίησης. Το Στρατηγικό Σχέδιο για το σωφρονιστικό σύστημα τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση από τον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Σταύρο Κοντονή, τον Μάιο του Απεστάλη συνολικά σε 226 αποδέκτες, πολιτικά πρόσωπα, φορείς κεντρικής κυβέρνησης, την Ειδική Μόνιμη Επιτροπή Σωφρονιστικού Συστήματος και λοιπών Δομών Εγκλεισμού, πανεπιστημιακά ιδρύματα, ανεξάρτητες αρχές, την τοπική αυτοδιοίκηση Α και Β' βαθμού, την εκκλησία, φορείς υγείας / ψυχικής υγείας / απεξάρτησης, κόμματα, επιστημονικούς φορείς, συνδικαλιστικούς φορείς, ευρωπαϊκούς οργανισμούς καθώς και στους φορείς που εποπτεύονται από τη Γενική Γραμματεία Αντεγκληματικής Πολιτικής. Απεστάλησαν απαντήσεις από 33 φορείς, με χρήσιμες παρατηρήσεις, προσθήκες και προτάσεις για τον εμπλουτισμό του σχεδιασμού. Αξίζει να σημειωθεί ότι τόσο η σύνταξη του στρατηγικού σχεδίου όσο και η ολοκλήρωση της διαβούλευσης και η τελική του διαμόρφωση δεν ανατέθηκε σε εξωτερικό φορέα αλλά υλοποιήθηκε από τη Γενική Γραμματεία Αντεγκληματικής Πολιτικής, με σημαντική συμβολή της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Σωφρονιστικού Συστήματος και

15 14 Λοιπών Δομών Εγκλεισμού της Βουλής, χωρίς επιπλέον κόστος για το Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΥΔΔΑΔ). Κατά τη διαβούλευση, ως θετικά σημεία του στρατηγικού σχεδίου επισημάνθηκαν: α) η σύνταξη για πρώτη φορά ενός τέτοιου σχεδίου και η αποστολή του για έκφραση γνώμης, β) η αναγνώριση από την πολιτεία της ανάγκης για μεταρρυθμίσεις στον συγκεκριμένο χώρο, γ) η εισαγωγή μιας ολοκληρωμένης σωφρονιστικής πολιτικής σύμφωνης με τις σύγχρονες ανάγκες και διεθνείς απαιτήσεις και δ) η ανάδειξη για πρώτη φορά της «επανένταξης» σε κεντρικό πυλώνα της σωφρονιστικής πολιτικής. Τα σημεία που επικρίθηκαν ήταν ιδίως: α) η μη αποσαφήνιση του επιστημονικού και ιδεολογικού στίγματος του σχεδίου, β) η αντιμετώπιση της ασφάλειας των πολιτών ως ζητήματος χαμηλής προτεραιότητας, γ) η απουσία ταυτόχρονης αναθεώρησης του Ποινικού Κώδικα και του Σωφρονιστικού Κώδικα, και δ) η έλλειψη εξειδίκευσης και ανάλυσης των ειδικότερών του στόχων σε συνδυασμό με τους πόρους χρηματοδότησης των αναλαμβανόμενων δράσεων από πλευράς ΥΔΔΑΔ. 3. Το επιστημονικό και ιδεολογικό στίγμα του Στρατηγικού Σχεδίου Κατ' αρχάς, επισημαίνουμε ότι: Η πολιτική ευθύνη για το σωφρονιστικό σύστημα απονέμεται στον Υπουργό Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, τον οποίο επικουρεί ο Γενικός Γραμματέας Αντεγκληματικής Πολιτικής. Το 2016 συστάθηκε η Διεύθυνση Συντονισμού Φυλακών, η οποία έχει μετονομασθεί σε "Διεύθυνση Επιχειρησιακής Επάρκειας και Διαχείρισης Κρίσεων", με σκοπό τον επιχειρησιακό συντονισμό και την επιτελική παρακολούθηση της εφαρμογής της σωφρονιστικής πολιτικής στα καταστήματα κράτησης. Η διοίκηση του σωφρονιστικού συστήματος στο σύνολό του ασκείται από την Γενική Διεύθυνση Αντεγκληματικής και Σωφρονιστικής Πολιτικής του ΥΔΔΑΔ, η οποία αναλαμβάνει την εφαρμογή και αξιολόγηση της αντεγκληματικής πολιτικής, καθώς και την κοινωνική επανένταξη των πολιτών που εκδήλωσαν παραβατική συμπεριφορά και εξέτισαν ποινές στερητικές της ελευθερίας. Ευθύνη της Γενικής Γραμματείας Αντεγκληματικής Πολιτικής (ΓΓΑΠ) είναι να εξασφαλίζει τις προϋποθέσεις για την έκτιση των ποινών με όρους ασφάλειας και με τήρηση των ελάχιστων συνθηκών έκτισης που επιβάλλουν

16 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα οι εθνικές και διεθνείς νομικές δεσμεύσεις, αλλά και το επίπεδο του πολιτισμού μας. Περαιτέρω, ευθύνη της ΓΓΑΠ στο πλαίσιο ενός κράτος δικαίου είναι να εξασφαλίσει ένα επίπεδο υπηρεσιών πρόληψης και αντιμετώπισης της παραβατικότητας των ανηλίκων και νέων (ώστε να εμποδίσει την είσοδό τους στο σύστημα), αλλά και επανένταξης όσων εκτίουν ποινές, έτσι ώστε να προληφθεί η υποτροπή. Επανερχόμενοι στο παρόν Στρατηγικό Σχέδιο, σημειώνουμε ότι: α. Λαμβάνει υπ' όψιν του την αποτυχία της πολιτικής της μηδενικής ανοχής και της ρητορικής του ηθικού κινδύνου, που εφαρμοζόμενες, ιδίως στις ΗΠΑ και στη Μεγάλη Βρετανία, αφού επιδείνωσαν κατά πολύ τα προβλήματα αντιμετώπισης της εγκληματικότητας, χωρίς να φέρουν λύσεις, θεωρούνται πια ξεπερασμένες. Δεν αγνοεί τα οικονομικά και κοινωνικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού των φυλακών, ενώ δεν παραβλέπει την πολιτική διάσταση της αντιπαράθεσης για το σωφρονιστικό σύστημα. β. Λαμβάνοντας υπ' όψιν του όλα τα παραπάνω, θέτει στο επίκεντρο τον άνθρωπο και υιοθετεί την αντίληψη ότι η στέρηση της ελευθερίας πρέπει να χρησιμοποιείται ως έσχατο μέσο και μόνο για το απολύτως αναγκαίο χρονικό διάστημα. Επίσης, εισάγει στη συζήτηση το ευρύτερο θέμα της πρόληψης, ιδίως στο επίπεδο των ανηλίκων και των νέων. Κυρίως, όμως, εισάγει στη συζήτηση για το σωφρονιστικό σύστημα την επανένταξη. Αυτό είναι μια καινοτομία, είναι αλλαγή παραδείγματος. γ. Έτσι, δίνει πλέον μια σαφή κατεύθυνση στη σωφρονιστική πολιτική της χώρας, καθώς και έναν στόχο, σύμφωνο με όλα τα διεθνή κείμενα του ΟΗΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης, αλλά και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Θέτει, ειδικότερα, ως πυλώνες της ελληνικής αντεγκληματικής πολιτικής τους άξονες ΑΝΘΡΩΠΙΣΜΟΣ - ΑΣΦΑΛΕΙΑ - ΕΠΑΝΕΝΤΑΞΗ - ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ. Υιοθετεί, εν τέλει, την αντίληψη για μια αντεγκληματική πολιτική που βασίζεται στο τρίπτυχο «πρόληψη - ανθρώπινες συνθήκες κράτησης - κοινωνική επανένταξη».

17 16 Διευκρινίζουμε: Ανθρωπισμός, με την έννοια της εξασφάλισης ανθρώπινων συνθηκών διαβίωσης για τους κρατουμένους και εργασίας για το προσωπικό, αλλά και της χρήσης της φυλακής ως έσχατου μέσου τιμώρησης. Ασφάλεια, με την έννοια της προστασίας των κρατουμένων από περιστατικά βίας και της μείωσης της διαφθοράς, ασφάλειας για το προσωπικό αλλά και της ασφάλειας της κοινωνίας με την ισορροπημένη λειτουργία του σωφρονιστικού συστήματος. Επανένταξη, με την έννοια της ανάπτυξης κατάλληλων προγραμμάτων για την εξατομικευμένη υποστήριξη και εκπαίδευση των κρατουμένων μέσα στη φυλακή και τη συνέχιση της υποστήριξης μετά την αποφυλάκιση, ώστε να μειωθεί η νέα εμπλοκή με το έγκλημα. Διαφάνεια, με την έννοια του συνεχούς ελέγχου του συστήματος, του ανοίγματος των φυλακών στην κοινωνία και της χρηστής και αποτελεσματικής διοίκησης. δ. Όσον αφορά, τέλος, στο θέμα της παράλληλης αναθεώρησης του Ποινικού Κώδικα, θεωρείται επιβεβλημένη η σύνδεση του στρατηγικού σχεδίου με το ζήτημα του εκσυγχρονισμού του συστήματος ποινών με το νέο Ποινικό Κώδικα, η αναθεώρησή του οποίου, ωστόσο, αυτή καθεαυτήν δεν αποτελεί μέρος της σωφρονιστικής στρατηγικής. Ως προς την εναρμόνιση δε του στρατηγικού σχεδίου με το σχέδιο του νέου Σωφρονιστικού Κώδικα, αυτή θεωρείται δεδομένη και διατρέχει το σύνολο του στρατηγικού σχεδίου.

18 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα Η αποστολή της Αντεγκληματικής μας Πολιτικής και οι βασικές αρχές της Αποστολή μας είναι: Η έκτιση των ποινών με ασφάλεια, αξιοπιστία, διαφάνεια και με σεβασμό στον άνθρωπο. Η αλλαγή παραδείγματος, με προτεραιότητα στην κοινωνική επανένταξη που ξεκινά από την πρώτη μέρα της φυλάκισης και συνεχίζει και μετά την απόλυση, καθώς και στην αναβάθμιση του ρόλου του ανθρώπινου δυναμικού. Οι βασικές αρχές της αντεγκληματικής πολιτικής είναι: Α ν θ ρ ω π ισ μ ό ς - σ ε β α σ μ ό ς δ ικ α ιω μ ά τ ω ν κ α ι δ ιε θ ν ώ ν π ρ ο τ ύ π ω ν Α ρ χ ή α ν α λ ο γ ικ ό τ η τ α ς /ε π ιε ίκ ε ια ς μ ε π ρ ο τ ε ρ α ιό τ η τ α στο η π ιό τ ε ρ ο μ έ σ ο κ α τ α σ τ ο λ ή ς Α σ φ ά λ ε ια κ ρ α τ ο υ μ έ ν ω ν κ α ι π ρ ο σ ω π ικ ο ύ Α ρ ο ε τ ο ιμ α σ ία γ ια τ η ν ε π α ν έ ν τ α ξ η - υ π ο σ τ ή ρ ιξ η μ ετά τ η ν α π ο φ υ λ ά κ ισ η Α ια φ ά ν ε ια, λ ο γ ο δ ο σ ία, η λ ε κ τ ρ ο ν ικ ή δ ια κ υ β έ ρ ν η σ η Ε ξ ο ρ θ ο λ ο γ ισ μ ό ς τη ς δ ιο ίκ η σ η ς σ ε ό λ α τα ε π ίπ ε δ α Α ν ά π τ υ ξ η α ν θ ρ ώ π ιν ο υ δ υ ν α μ ικ ο ύ - ε κ π α ίδ ε υ σ η, ε ξ έ λ ιξ η Α ν ο ιγ μ α σ τη ν κ ο ιν ω ν ία, σ υ ν ε ρ γ α σ ία μ ε φ ο ρ ε ίς, ε ξ ω σ τ ρ έ φ ε ια Α ρ ό λ η ψ η κ α ι α ν τ ιμ ε τ ώ π ισ η της ν ε α ν ικ ή ς παραβατικό τητα ς Α ν ά π τ υ ξ η α ξ ιό π ισ τ ω ν ε ν α λ λ α κ τ ικ ώ ν π ο ιν ώ ν κ α ι μ έ τ ρ ω ν γ ια κ α τ α δ ίκ ο υ ς κ α ι υ π ο δ ίκ ο υ ς Α α τ α π ο λ έ μ η σ η του σ τ ίγ μ α τ ο ς κ α ι του κ ο ιν ω ν ικ ο ύ σ τ ιγ μ α τ ισ μ ο ύ

19 5. ΟΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 5.1. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 1: ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΚΡΑΤΗΣΗΣ, ΕΚΣΥΓΧΡΟΝΙΣΜΟΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ Αποτύπωση χωρητικότητας Πλήρης λειτουργία υφιστάμενων θέσεων κράτησης Δημιουργία υποδομών εκπαίδευσης κατάρτισης Σχέδιο κατανομής και διαχωρισμού κρατουμένων Εκσυγχρονισμός των Αγροτικών φυλακών Η δράση 1-10 «Σχέδιο για τη μεταχείριση ευάλωτων ομάδων: γυναίκες, νέοι, υπερήλικες, αλλοδαποί, ψυχικά ασθενείς, χρήστες ουσιών, οροθετικοί, μη ετερόφυλα άτομα» εντάσσεται επίσης στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας του ΥΔΔΑΔ.

20 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Καθορισμός της χωρητικότητας των ΚΚ Πλήρης λειτουργία υφιστάμενων θέσεων κράτησης Κατάρτιση συγκεντρωτικού πίνακα χωρητικότητας των (ΚΚ) ανά κατηγορία κρατουμένων (Ανδρών Γυναικών, Νέων, Τοξικοεξαρτημένων, Πληθυσμού Αγροτικών Φυλακών) και αποστολή στους αρμόδιους φορείς (Δικαστικές Αρχές - ΚΕΜ) Λειτουργία μίας (1) νέας πτέρυγας στο ΚΚ Χανίων 120 θέσεων και μίας (1) 120 θέσεων στο ΚΚ Νιγρίτας. - Πλήρης λειτουργία των ΚΚ Χανίων και Νιγρίτας (άνοιγμα δύο ακόμα πτερύγων 120 θέσεων/κκ - μία στα Χανιά και μία στη Νιγρίτα). ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, ΚΤΥΠ ΑΕ ΥΔΔΑΔ Χωρίς επιπλέον κόστος Χωρίς επιπλέον κόστος για τις θέσεις που καλύφθηκαν (κάλυψη αναγκών από ήδη υπηρετούντες στα ΚΚ) Το σχετικό κόστος για το περιλαμβάνεται στο κόστος των νέων προσλήψεων Δεν απαιτείται Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα (Ο

21 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 1-3 Νομιμοποίηση αυθαίρετων κατασκευών Δημιουργία ηλεκτρονικού αρχείου σχετικά με τις κτιριακές υποδομές των ΚΚ, που θα περιλαμβάνει τα στοιχεία ιδιοκτησιακού καθεστώτος, τις αδειοδοτήσεις δόμησης καθώς και την καταγραφή αυθαίρετων κατασκευών. Επίλυση του προβλήματος στις περιπτώσεις που αυτό είναι αναγκαίο για την υλοποίηση άλλων δράσεων. Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών Υπουργείο Διοικητικής Μεταρ-ρύθμισης ΚΤΥΠ Περιφέρειες στις οποίες εδρεύουν τα ΚΚ (εκτιμώμενο) ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ

22 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 1-4 Προσδιορισμός - δημιουργία χώρων για δραστηριότητες ανά φυλακή: εκπαίδευσης, κατάρτισης, αθλητισμού, παραγωγικά εργαστήρια, χώρους πολλαπλών χρήσεων/ παιδικά επισκεπτήρια/ χώρους οικογενειακής συνεύρεσης Δημιουργία και λειτουργία παιδικών επισκεπτηρίων στα ΚΚ Γρεβενών, Ελεώνα Θηβών (γυναικών), Μαλανδρίνου, Πατρών, Χανίων και Νιγρίτας. Δημιουργία χώρου οικογενειακού επισκεπτηρίου στο ΚΚ Γρεβενών. Δημιουργήθηκαν εννέα νέοι χώροι εκπαίδευσης (Νοσοκομείο Κρατουμένων, στα ΚΚ Χανίων, Μαλανδρίνου, Πάτρας, Νιγρίτας, Κέρκυρας, Ναυπλίου, Ιωαννίνων, Κομοτηνής). Δημιουργία χώρου μελέτης για φοιτητές (ΚΚ Γρεβενών). Α. Δημιουργία χώρου παιδικού επισκεπτηρίου σε όσα ΚΚ υπάρχουν προσφερόμενοι χώροι. Β. Δημιουργία χώρων οικογενειακού επισκεπτηρίου σε περισσότερα ΚΚ βάσει της αξιολόγησης της πιλοτικής εφαρμογής. Γ Δημιουργία χώρου εκπαίδευσης/ πολλαπλών χρήσεων σε όλα τα ΚΚ. Δ. Δημιουργία χώρου μελέτης για φοιτητές στο ΚΚ Κορυδαλλού. ΥΠΠΕΘ ΚΤΥΠ Τεχνικές Υπηρεσίες Περιφερειών Α-Β) Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ, ΤΑΧΔΙΚ Γ-Δ) ΤΑΧΔΙΚ, ΥΔΔΑΔ, κατά τόπους Περιφέρειες Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ΙΌ

23 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 1-4 Δημιουργήθηκαν δύο χώροι επαγγελματικής κατάρτισης (ραφείο Ε. Δημιουργία Ε) ΤΑΧΔΙΚ, ΥΔΔΑΔ, στο ΚΚ Γρεβενών και υποδομών για Περιφέρειες, εργαστήριο ψυκτικών τη φιλοξενία ΥΠΕΚΑΑ στο ΚΚΔομοκού). εργαστηρίων (ΕΣΠΑ), Προσδιορισμός Δημιουργήθηκαν/ επαγγελματικής ΤΒΑΥΔ - Δημιουργία ανακαινίστηκαν κατάρτισης σε ανά ΚΚ: τρία εργαστήρια περισσότερα ΚΚ χώρων για (Κεραμοποιείο στο (βλ. επίσης 4-2). δραστηριότητες ΚΚ Μαλανδρίνου, εκπαίδευσης, Σαπωνοποιείο στο ΥΠΠΕΘ κατάρτισης, ΚΚ Αλικαρνασσού, αθλητισμού, και Ραφείο στο ΚΚ παραγωγικών Ελεώνα Θηβών). ΣΤ. Ανέγερση του ΚΤΥΠ ΣΤ) ΠΔΕ εργαστηρίων, ειδικού κτιρίου χώρων Εξασφαλίστηκε επιμόρφωσης και πολλαπλών χρηματοδότηση και επαγγελματικής Τεχνικές Υπηρεσίες χρήσεων, επικαιροποιήθηκε η κατάρτισης του ΚΚ Περιφερειών ΣΤ παιδικού μελέτη για το ειδικό Χανίων. επισκεπτηρίου, κτίριο επιμόρφωσης χώρου και επαγγελματικής οικογενειακής κατάρτισης Ζ. Ανάπτυξη Ζ) Περιφέρεια συνεύρεσης του ΚΚ Χανίων. υποδομών Αττικής, Τακτικός Διαμόρφωση για αθλητικές Προϋπολογισμός υπαίθριου δραστηριότητες στο ΥΔΔΑΔ γυμναστηρίου στον ΚΚ Αυλώνα προαύλιο χώρο του ΚΚ Κορυδαλλού - Τμήμα Γυναικών.

24 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Εθνικό σχέδιο κατανομής κρατουμένων Προσδιορισμός λειτουργίας των ΚΚ και προόδου Ολοκλήρωση 1-5 κρατουμένων μελέτης συσχέτισης μέσα στο τόπου κράτησης και σωφρονιστικό σύστημα - κατανομή σε φυλακές ως «πύλες εισόδου» στο σύστημα τόπου διαμονής των κρατουμένων. Σύσταση ομάδας εργασίας για τον προσδιορισμό λειτουργίας κάθε ΚΚ με βάση την ποινική κατάσταση και τα λοιπά χαρακτηριστικά των κρατουμένων και την προοδευτική τους πορεία μέσα στο σωφρονιστικό σύστημα (καθορισμός ΚΚ για νεοεισερχομένους). Μελέτη για την προτυποποίηση του τρόπου λειτουργίας των ΚΚ, ανασχεδιασμός των επιχειρησιακών δραστηριοτήτων. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, δικαστικές αρχές, ΚΕΣΦ, και επιστημονικοί φορείς Ενδεχόμενο μικρό κόστος οδοιπορικών Αν προκύψει κόστος, θα καλυφθεί από τον τακτικό προϋπολογισμό του ΥΔΔΑΔ. ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα

25 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 1-6 Αναδιοργάνωση Αγροτικών ΚΚ: Σύνταξη Κανονισμού Λειτουργίας Εκσυγχρονισμός παραγωγής Καθετοποίηση παραγωγής Επανεξέταση θέσεων εργασίας Διάταξη νόμου για διεύρυνση προϋποθέσεων μεταγωγής σε Αγροτικά ΚΚ. Εκπόνηση σχεδίου εκσυγχρονισμού των γεωργικών, κτηνοτροφ ικών και λοιπών εκμεταλλεύσεων των Αγροτικών ΚΚ. Επεξεργασία σχεδίου ΕΚΛ από το ΚΕΣΦ. Ενίσχυση προσωπικού ΤΕ/ ΠΕ Γεωπονίας με μετατάξεις υπαλλήλων. Πρόβλεψη θέσης ΠΕ Γεωπονίας στην κεντρική υπηρεσία του ΥΔΔΑΔ. Βελτίωση του ποσοστού κάλυψης των διαθέσιμων θέσεων στα Αγροτικά ΚΚ. Ανασχεδιασμός των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, με βάση το σχέδιο εκσυγχρονισμού, αλλά και τις προτάσεις του Γεωπονικού Πανεπιστημίου Αθηνών. Επιμόρφωση προσωπικού και κρατουμένων. Διοικητική αναδιοργάνωση της εποπτείας από ΥΔΔΑΔ. Σύνταξη ΕΚΛ των ΑΚΚ. ΥΔΔΑΔ, Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών και άλλοι ερευνητικοί - επιστημονικοί φορείς του πεδίου Ελληνικός Γεωργικός Οργανισμός ΔΗΜΗΤΡΑ Δεν αναμένεται να δαπανηθούν σημαντικοί πόροι από το ΥΔΔΑΔ. Εξετάζεται το ενδεχόμενο χρηματοδότησης μέσω ΕΣΠΑ. Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ, ΤΑΧΔΙΚ, ΚΕΚ

26 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΥΑ λειτουργίας του 1ου Αγροτικού ΚΚ Γυναικών ως τμήματος του ΚΚ Γυναικών Ελεώνα Θηβών (18395/2017 Β' 708). 1-7 Δημιουργία τμήματος Αγροτικού ΚΚ για γυναίκες Πραγματοποίηση των απαιτούμενων παρεμβάσεων, ώστε τμήμα του ΚΑΤΚ Ελεώνα Θηβών να προσαρτηθεί στο ΚΚ Ελεώνα και να φιλοξενήσει το Αγροτικό Τμήμα του ΚΚ Γυναικών, Μεταγωγή κρατούμενων γυναικών στο Αγροτικό τμήμα και ανάπτυξη καλλιεργητικών δραστηριοτήτων. Επέκταση δραστηριοτήτων με παράλληλη διεύρυνση του αριθμού των θέσεων κρατουμένων. ΥΔΔΑΔ, Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης Γεωπονικό Πανεπιστήμιο Αθηνών και άλλοι ερευνητικοί επιστημονικοί φορείς του πεδίου Απαιτούμενοι πόροι: περιορισμένοι Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ ΤΑΧΔΙΚ, ΚΕΚ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα r o c n

27 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 1-8 Δημιουργία Ομάδας Εργασίας για 1ηΕφαρμογή την υλοποίηση στην πρώην οικία του θεσμού της Διευθυντή της ημιελεύθερης ΚΑΥΦ Κορυδαλλού. Λειτουργία διαβίωσης. ΥΔΔΑΔ, ΚΤΥΠ, ΚΤΥΠ, τμημάτων ΟΑΕΔ (για την ένταξη Τακτικός ημιελεύθερης κρατουμένων στην Προϋπολογισμός διαβίωσης Ανάθεση μελέτης Διερεύνηση για 2η αγορά εργασίας). ΥΔΔΑΔ, ΤΑΧΔΙΚ στην ΚΤΥΠ ΑΕ εφαρμογή. για μετατροπή κτιρίου σε τμήμα ημιελεύθερης διαβίωσης.

28 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Ενημέρωση νεοεισερχομένων Συγγραφή, Επιμέλεια, Έκδοση αντιτύπων από το Εθνικό Τυπογραφείο. Διανομή στα ΚΚ ανάλογα με τον υπολογιζόμενο πληθυσμό νεοεισερχομένων (Φεβρουάριος 2016). 1-9 «Αλφαβητάρι» κρατουμένου σε 3 γλώσσες: Ελληνικά, Αγγλικά, Αλβανικά Μετάφραση στα Αγγλικά (από την αρμόδια Υπηρεσία του ΥΠΕΞ) και στα Αλβανικά (από την Αλβανική Πρεσβεία), Επιμέλεια και Έκδοση αντιτύπων (3.000 στα Αγγλικά και στα Αλβανικά). Διανομή στα ΚΚ ανάλογα με τον πληθυσμό ομιλούντων ή κατανοούντων τις 2 αυτές γλώσσες. Σχεδιασμός επανεκτύπωσης, και αναδιανομής σε περισσότερες από τρεις γλώσσες. ΥΔΔΑΔ, Εθνικό Τυπογραφείο. Σύνταξη από ΓΓΑΠ. Μικρό κόστος λόγω έκδοσης από το Εθνικό Τυπογραφείο. Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα r o

29 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Σύσταση Ομάδας Εργασίας με σκοπό: Σχέδιο για τη μεταχείριση ευάλωτων ομάδων για λόγους: φύλου, ηλικίας, εθνικής ή εθνοτικής καταγωγής, αναπηρίας, ψυχικής υγείας, σεξουαλικού προσανατολισμού, ταυτότητας ή χαρακτηριστικών φύλου α) τη χαρτογράφηση των ευάλωτων ομάδων στα ΚΚ και την αποτύπωση των λόγων που δικαιολογούν ιδιαίτερη μεταχείριση β) τη διατύπωση προτάσεων για εξειδικευμένη αντιμετώπιση των αναγκών των ομάδων αυτών, τόσο κατά τη διάρκεια της κράτησης όσο και στο στάδιο της αποφυλάκισης. ΥΔΔΑΔ, Συνήγορος του πολίτη, Γενική Γραμματεία Ισότητας, Ειδική Γραμματεία για την Κοινωνική Ένταξη των Ρομά Χωρίς επιπλέον κόστος Δεν απαιτείται

30 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 1-11 Δυνατότητες τεχνολογιών τηλεματικής Α. Επέκταση Α. ΥΔΔΑΔ, Α. Τακτικός Α. Παροχή πιλοτικών των υπηρεσιών ΠάροχοιΤηλεπ/κών Προϋπολογισμός υπηρεσιών τηλεδιάσκεψης σε Υπηρεσιών ΥΔΔΑΔ, ΤΑΧΔΙΚ τηλεδιάσκεψης για όλα τα ΚΚ, ανάπτυξη την επικοινωνία των των σχετικών κρατουμένων με υποδομών στα ΚΚ. τα συγγενικά τους πρόσωπα στο ΚΚ Β. Παροχή Β. ΥΔΔΑΔ, Β. Τακτικός Γρεβενών. υπηρεσιών Υπουργείο Υγείας Προϋπολογισμός τηλεψυχιατρικής ΥΔΔΑΔ, Β. Σχεδιασμός σε τουλάχιστον Υπουργείο Υγείας και εγκατάσταση τέσσερα ΚΚ σε υποδομών για συνεργασία με τη πιλοτική λειτουργία 2η Υγειονομική παροχής υπηρεσιών Περιφέρεια. τηλεϊατρικής (στα ΚΚ Μαλανδρίνου, Γ Ανάπτυξη Γ ΥΔΔΑΔ, ΥΠΠΕΘ, Γ Τακτικός Γρεβενών, Χίου και υποδομών για ΑΕΙ της χώρας Προϋπολογισμός Τρικάλων). την παροχή στους ΥΔΔΑΔ, ΤΑΧΔΙΚ κρατούμενους Γ Εξέταση των φοιτητές υπηρεσιών διάφορων πτυχών πρόσβασης στο της πρόσβασης διαδίκτυο, παροχή των κρατουμένων πρόσβασης στο φοιτητών στο διαδίκτυο. διαδίκτυο σε όλους τους κρατούμενους φοιτητές. Δ. Ανάπτυξη Δ. Μέρος του έργου υποδομών, ώστε Δ. Υλοποίηση «Ηλεκτρονική να υποστηρίζεται του έργου που Δικαιοσύνη» Δ. Πρόγραμμα η κατάθεση σε θα εξυπηρετεί «Ηλεκτρονική δικαστικές αρχές την κατάθεση σε Δικαιοσύνη» (ΕΣΠΑ) από απόσταση. δικαστικές αρχές από απόσταση. Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα r o (Ο

31 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Συνεργασία με το Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΚΑΠΕ) και αρχικές διερευνήσεις σχετικά με πηγές χρηματοδότησης. Βελτίωση των συνθηκών ωρίμανσης των σχετικών έργων (νομιμοποίηση, δημιουργία ηλεκτρονικών φακέλων κτιρίων). Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών Περιφερειακά επιχειρησιακά προγράμματα (ΕΣΠΑ) 1-12 Διερεύνηση ενεργειακής αναβάθμισης κτιρίων Αποτύπωση της κατανάλωσης ενέργειας στο ΚΚ Κέρκυρας με σκοπό την ένταξή του στο πρόγραμμα χρηματοδότησης ενεργειακής αναβάθμισης δημόσιων κτιρίων που πρόκειται να προκηρυχθεί από την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων. Εκπόνηση μελετών για την ενεργειακή αναβάθμιση των ΚΚ. Δράσεις ενεργειακής αναβάθμισης σε ΚΚ που παρουσιάζουν ωριμότητα για την υλοποίηση των σχετικών έργων. Περιφέρειες στις οποίες εδρεύουν τα ΚΚ ΚΑΠΕ Προσδιορισμός μετά την εκπόνηση των σχετικών μελετών ΕΟΧ - ΕΕΑ Grants Ευρωπαϊκά προγράμματα

32 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 1-13 Λειτουργία νέων Καταστημάτων Κράτησης Συνέχιση του έργου κατασκευής του ΚΚ Δράμας. Μελέτη εν εξελίξει για το ειδικό κτίριο επιμόρφωσης και επαγγελματικής κατάρτισης. Έκδοση του ΠΔ 153/2017 (ΦΕΚΑ 198) ίδρυσης του ΚΚ Δράμας. Εξασφάλιση για το έργο της κατασκευής του ΚΚ Νεάπολης στο Λασίθι. Ολοκλήρωση του έργου κατασκευής του ΚΚ Δράμας (χώρων κράτησης, υποστηρικτικών κτιρίων). Εξοπλισμός - στελέχωση. ΚΤΥΠ για την ολοκλήρωση του έργου ανέγερσης του ΚΚ Δράμας ΠΔΕ, ΤΑΧΔΙΚ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα CJ

33 5.2. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 2: ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ - ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ - ΔΙΟΙΚΗΣΗ Αύξηση του προσωπικού των Καταστημάτων Κράτησης μέσω προσλήψεων Ίδρυση και λειτουργία μόνιμης σχολής για το προσωπικό των ΚΚ και άλλων υπηρεσιών αρμοδιότητας ΓΓΑΠ Νέο οργανόγραμμα για τα ΚΚ με αύξηση οργανικών θέσεων, ιδίως επιστημονικού προσωπικού - Εξέλιξη προσωπικού Οι δράσεις 2-2 «Δημιουργία Σχεδίου Εκπαίδευσης Προσωπικού» και 2-12 «Δια βίου επιμόρφωση σε συνεργασία με Ινστιτούτο Επιμόρφωσης του ΕΚΔΔΑ» εντάσσονται επίσης στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά το Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας του ΥΔΔΑΔ.

34 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Αύξηση του προσωπικού μέσω προσλήψεων (έχει εγκριθεί ΠΥΣ για 657 προσλήψεις) Δημιουργία Σχεδίου Εκπαίδευσης Προσωπικού (σε πρόληψη και αντιμετώπιση κρίσεων, διαπολιτισμικότητα, ψυχική υγεία, προετοιμασία επανένταξης, κλπ) Έγκριση ΠΥΣ για πλήρωση 500 θέσεων ΔΕ Φύλαξης, 100 θέσεων ΔΕ Εξωτερικής Φρούρησης και 33 θέσεων επιστημονικού προσωπικού. Σχεδιασμός όλων των εκπαιδευτικών δράσεων και επιμορφωτικών προγραμμάτων που υλοποιήθηκαν (βλ έως 2-14). Προκήρυξη από ΑΣΕΠ και ολοκλήρωση προσλήψεων. Α. Μελέτη για την οργάνωση λειτουργίας Μόνιμης Σχολής Υπαλλήλων ΚΚ και άλλων υπηρεσιών αρμοδιότητας ΓΓΑΠ. ΑΣΕΠ ΥΔΔΑΔ, ΤΒ - ΑΥΔ Εγκεκριμένος Μετά την ολοκλήρωση της μελέτης Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ A. ΤΒ - ΑΥΔ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα CJ CJ

35 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 2-2 Δημιουργία Σχεδίου Εκπαίδευσης Προσωπικού (σε πρόληψη και αντιμετώπιση κρίσεων, διαπολιτισμικότητα, ψυχική υγεία, προετοιμασία επανένταξης, κλπ.) Σχεδιασμός όλων των εκπαιδευτικών δράσεων και επιμορφωτικών προγραμμάτων που υλοποιήθηκαν (βλ έως 2-14). Β. Ίδρυση και Β. Θα απαιτηθεί λειτουργία Μόνιμης αύξηση Σχολής Υπαλλήλων του τακτικού Αντεγκληματικής προϋπολογισμού του Πολιτικής και ΥΔΔΑΔ, αναζήτηση Σωφρονιστικής χρηματοδοτικού Διοίκησης για εργαλείου μέσω την εισαγωγική ΕΣΠΑ, ΤΒ - ΑΥΔ εκπαίδευση και τη διά βίου επιμόρφωση του προσωπικού Μετά την ΥΔΔΑΔ των ΚΚ και των ολοκλήρωση της εποπτευόμενων μελέτης υπηρεσιών (Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής, Υπηρεσιών Εταιρειών Προστασίας Ανηλίκων, ΕΠΑΝΟΔΟΥ, ΚΥΥΔΔΑΔ).

36 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ U Νέο Οργανόγραμμα για τα ΚΚ με αύξηση προσωπικού Σύσταση Διεύθυνσης Συντονισμού Φυλακών στην ΚΥ του ΥΔΔΑΔ Ολοκλήρωση και κατάθεση εισήγησης από την Επιτροπή Αξιολόγησης δομών των οργανικών μονάδων στα ΚΚ. Αποστολή της στα ΚΚ και τις ομοσπονδίες εργαζομένων για διαβούλευση. Επεξεργασία προτάσεων για διαμόρφωση τελικού σχεδίου. Εντάχθηκε στον οργανισμό του ΥΔΔΑΔ (αρ. 18) και μετονομάσθηκε σε «Διεύθυνση Επιχειρησιακής Επάρκειας και Διαχείρισης Κρίσεων». Υποβολή σχεδίου τροποποίησης του ΠΔ 96/2017 με πρόταση για αύξηση των οργανικών θέσεων (ιδίως επιστημονικού και διοικητικού προσωπικού). Άσκηση των προβλεπόμενων καθηκόντων στα οποία περιλαμβάνεται η παρακολούθηση της εφαρμογής του Στρατηγικού Σχεδίου για το Σωφρονιστικό Σύστημα Συμβούλιο Κυβερνητικής Πολιτικής για έγκριση της αύξησης των οργανικών θέσεων. Όπως θα προκύψει από το τελικό σχέδιο Χωρίς επιπλέον κόστος (πλήρωση με αποσπάσεις τοποθετήσεις υπηρετούντος προσωπικού) Θα απαιτηθεί αύξηση του τακτικού προϋπολογισμού του ΥΔΔΑΔ ΕΣΟΑ - ΕΠ ΜΔΤ Δεν απαιτείται Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα C J σι

37 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 2-5 Διάχυση στρατηγικής - Σχεδιασμός δράσεων μετά επιτελικά στελέχη των ΚΚ Τακτικές συναντήσεις ανά 6μηνο με Διευθυντές των ΚΚ Τακτικές συναντήσεις διευθυντών και επιτελικών στελεχών των ΚΚ με στελέχη της ΚΥ του ΥΔΔΑΔ και την πολιτική ηγεσία. Ενδεχόμενες δαπάνες Τακτικός προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ 2-6 Δυνατότητες εξέλιξης όλου του προσωπικού και σύνδεση της εξέλιξης με την επιμόρφωση Περιλαμβάνονται στο ανωτέρω σχέδιο (βλ 2-3). Βλ. 2-3 Δαπάνη από τη μισθολογική διαφορά θέσεων ΤΕ και ΠΕ Τακτικός προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ 2-7 Καθορισμός και περιγραφή ρόλων συνεργασιών Θα συμπεριληφθούν στο σχέδιο του Νέου Οργανογράμματος των ΚΚ (βλ. 2-3). Βλ. 2-3 Χωρίς επιπλέον δαπάνη Δεν απαιτείται 2-8 Αντιστοίχιση με το Οργανόγραμμα της ΚΥτουΥΔΔΑΔ. Θα συμπεριληφθούν στο σχέδιο του Νέου Οργανογράμματος των ΚΚ (βλ. 2-3). Βλ. 2-3 Χωρίς επιπλέον δαπάνη Δεν απαιτείται 2-9 Περιγραφή αρμοδιοτήτων ρόλου του προσωπικού της ΚΥ. Θα συμπεριληφθεί στο σχέδιο του Νέου Οργανογράμματος των ΚΚ (βλ. 2-3). Βλ. 2-3 Χωρίς επιπλέον δαπάνη Δεν απαιτείται

38 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Επιμόρφωση επιτελικών στελεχών (Διευθυντών, Προϊσταμένων Τμημάτων) Εισαγωγική εκπαίδευση υπαλλήλων ΔΕ Φύλαξης Πραγματοποίηση δράσεων επιμόρφωσης Διευθυντών και ιατρικού/ νοσηλευτικού προσωπικού σε συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης και την Τεχνική Βοήθεια. 2 εκπαιδευτικές σειρές για 50 (25+25) άτομα. Ένταξη στη Σχολή (βλ. 2-2). Συνέχιση προγραμμάτων εισαγωγικής εκπαίδευσης. Σταδιακή ένταξη του προγράμματος στη Σχολή (βλ 2-2). ΥΔΔΑΔ, ΣτΕ, ΤΒ - ΑΥΔ Δαπάνες για αμοιβές εκπαιδευτών ετησίως: ΣτΕ, ΤΒ - ΑΥΔ Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα CJ

39 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 2-12 Δια βίου επιμόρφωση σε συνεργασία με Ινστιτούτο Επιμόρφωσης του ΕΚΔΔΑ (ΙΝΕΠ) 2 Εκπαιδευτικοί κύκλοι με θέματα: «Ψυχική υγεία και διαχείριση κρίσεων στις φυλακές», «0 ρόλος του προσωπικού στη μεταχείριση και επανένταξη των κρατουμένων». Έκδοση εκπαιδευτικών υλικών. Εκπαίδευση συνολικά 486 υπαλλήλων ΔΕ Φύλαξης (234) και ΔΕ Εξωτερικής Φρούρησης (252) σε θεματικές ενότητες που μεταξύ άλλων περιλάμβαναν την ευαισθητοποίηση στις ανάγκες των ευάλωτων ομάδων και τη διαπολιτισμική εκπαίδευση. Συνέχιση των προγραμμάτων ΙΝΕΠ, ΕΚΑΒ, ΠΥ Δαπάνες μετακίνησης για απομακρυσμένα ΚΚ Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ

40 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Εθνικό Κέντρο Άμεσης Βοήθειας, Πυροσβεστική Υπηρεσία Έναρξη προγραμμάτων σε συνεργασία με Περιφερειακές Υπηρεσίες ΕΚΑΒ και ΠΥ. Συνέχιση των προγραμμάτων ΙΝΕΠ, ΕΚΑΒ, ΠΥ Χωρίς επιπλέον κόστος Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ 2-13 Επιχειρησιακή εκπαίδευση σε συνεργασία με Ελληνική Αστυνομία Εγκρίθηκε και ξεκίνησε η υλοποίηση της εκπαίδευσης σε αυτοάμυνα/ αυτοπροστασία/ σκοποβολή/ οπλοχρησία για Εξωτερικούς Φρουρούς (1.763 άτομα) από Γραφεία Εκπαίδευσης της ΕΛΑΣ ανά τη χώρα. Συνεχής δράση Επέκταση επιμόρφωσης σε αυτοάμυνα/ αυτοπροστασία για το προσωπικό ΔΕ Φύλαξης. Τμήματα και Γραφεία Εκπ/σης των Γενικών Αστυν/κών Διευ/νσεων Αττικής και Θεσσαλονίκης και των Διευ/νσεων Αστυνομίας της χώρας. Το κόστος αναλαμβάνει το Υπουργείο Εσωτερικών Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα C J (Ο

41 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Προγραμματική συμφωνία του ΥΔΔΑΔ με το ΕΑΠ Συνεργασία με ΕΑΠ για Τριτοβάθμια Εκπαίδευση Συ μ περίληψη θεματικής με τίτλο «Σωφρονιστική Πολιτική» σε νέο Πρόγραμμα Σπουδών του ΕΑΠ με τίτλο «Δημόσια Διοίκηση». Διασφάλιση 20 θέσεων, ετησίως, για τη φοίτηση υπαλλήλων ΔΕ των ΚΚ στο νέο πρόγραμμα. Άμεση ανακοίνωση νέου προπτυχιακού προγράμματος του ΕΑΠ. Φοίτηση εντός του έτους 2018, των πρώτων 20 υπαλλήλων των ΚΚ. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, ΕΑΠ Μέγιστο ποσό επιδότησης για κάθε φοιτητή του ΕΑΠ (ανά έτος) 900 Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ Επιδότηση της φοίτησης των υπαλλήλων κατά 50%.

42

43 5.3. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 3: ΜΕΙΩΣΗ ΤΟΥ ΥΠΕΡΠΛΗΘΥΣΜΟΥ, ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΠΙΣΤΗ ΕΚΤΙΣΗ ΤΟΥΣ, ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΝΕΑΝΙΚΗΣ ΠΑΡΑΒΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ Μελέτη για τον εντοπισμό των λόγων που προκαλούν τον υπερπληθυσμό Επέκταση της χρήσης και ενίσχυση της αξιόπιστης έκτισης των εναλλακτικών μέτρων Αύξηση του αριθμού των Επιμελητών Κοινωνικής Αρωγής & των Επιμελητών Ανηλίκων Διαβούλευση και ψήφιση του νομοσχεδίου για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων

44 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα Στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τα Δικαιώματα του Παιδιού του Υ Δ Δ Α Δ εντάσσονται οι δράσεις: 3-3 «Αύξηση του αριθμού των επιμελητών κοινωνικής αρωγής & ανηλίκων μέσω μετατάξεων/ προσλήψεων», 3-4 «Διαβούλευση και ψήφιση του νομοσχεδίου για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων», 3-6 «Θεσμική αναβάθμιση του ρόλου των Υπηρεσιών Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής (ΥΕΑ & ΚΑ) με καθορισμό του τρόπου έκτισης των εναλλακτικών μέτρων», 3-8 «Επιμόρφωση Επιμελητών Ανηλίκων και Επιμελητών Κοινωνικής Αρωγής σε συνεργασία με ΙΝΕΠ και πρόγραμμα Αυστριακής Τεχνικής Βοήθειας», 3-9 «Επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των Εταιρειών Προστασίας Ανηλίκων (ΕΠΑ) και των στεγών των ΕΠΑ», 3-10 «Επανεξέταση της λειτουργίας του Ιδρύματος Αγωγής Ανηλίκων Αρρένων Βόλου», 3-11 «Αύξηση του προσωπικού των ΕΠΑ μέσω προσλήψεων/κινητικότητας», 3-12 «Λειτουργία της Στέγης Βόλου για νέους στους οποίους έχει επιβληθεί σχετικό αναμορφωτικό μέτρο του αρ. 122 ΠΚ», 3-13 «Δημιουργία Εσωτερικών Κανονισμών Λειτουργίας Στεγών -Ιδρύματος Βόλου με στόχο την κλιμάκωση της έντασης της επιτήρησης και τον διαχωρισμό των διαμενόντων νέων με βάση τις σύγχρονες αρχές της εγκληματολoγίας / παιδαγωγικής» «Σύσταση αυτοτελών γραφείων προστασίας ανήλικων θυμάτων - «Σπίτι του Παιδιού».

45 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 3-1 Ανάθεση μελέτης εντοπισμού των λόγων που προκαλούντον υπερπληθυσμό με αξιοποίηση της Λευκής Βίβλου του ΣτΕ και με συμμετοχή (κατά το δυνατόν) δικαστών Ανάθεση και ολοκλήρωση της μελέτης (εκτίμηση της υποτροπής, αξιολόγηση εφαρμογής έκτακτων μέτρων αποσυμφόρησης, ευεργετικού υπολογισμού ως συστήματος παροχής κινήτρων, και επιβάρυνσης του υπερπληθυσμού λόγω ανακλήσεων/ άρσεων της πρόωρης απόλυσης κλπ.) ΣτΕ 3-2 Επανεκτίμηση της χρήσης κοινοτικών εναλλακτικών μέτρων και εξέταση της διεύρυνσης χρήσης τους. Ηλεκτρονική Επιτήρηση: -Έναρξη πιλοτικής λειτουργίας του μέτρου -Διεύρυνση πεδίου εφαρμογής της πιλοτικής λειτουργίας (ν. 4356/2015) σε επιμέρους περιπτώσεις υποδίκων, αλλά και σε περιπτώσεις φοιτητών και γυναικών κρατουμένων. Α. 2ηαξιολόγηση του μέτρου της ηλεκτρονικής επιτήρησης. Α. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, Εισαγγελικές και Δικαστικές Αρχές, ΕΛΑΣ Α. Υπάρχει δέσμευση προϋπολογισμού Α. ΤΑΧΔΙΚ

46 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Επανεκτίμηση της χρήσης κοινοτικών εναλλακτικών μέτρων και εξέταση της διεύρυνσης χρήσης τους. - Επέκταση χρονικής διάρκειας πιλοτικής λειτουργίας (ν. ΔΔΔ3/2016 (ΦΕΚ A 232).-Ενέργειες Β. Επανεξέταση του κανονιστικού πλαισίου για την έκτιση της κοινωφελούς εργασίας. Β. Υπουργείο Εσωτερικών (OTA Α και Β Βαθμού) Β. Χωρίς επιπλέον κόστος Γ Νομοθετική Γ Εκτιμώμενη Γ Ενδεχομένως να ενημέρωσης ρύθμιση για την Γ Υπουργείο ετήσια δαπάνη για απαιτηθεί αύξηση για το μέτρο σε ασφαλιστική Εργασίας την ασφαλιστική του προϋπολογισμού εμπλεκόμενους κάλυψη των κάλυψη: του ΥΔΔΑΔ (Δικηγορικούς Συλλόγους, κρατουμένους, δικαστικές αρχές). -Έκδοση ενημερωτικού φυλλαδίου για κρατουμένους και διανομή σε όλα τα ΚΚ. παρεχόντων κοινωφελή εργασία από κίνδυνο ατυχήματος. Δ. Ανάπτυξη σχεδίου για την Δ. Υπουργείο - 1η αξιολόγηση της έκτιση του μέτρου Εργασίας, Υπουργείο ΥΔΔΑΔ πιλοτικής λειτουργίας της κοινωφελούς του μέτρου. εργασίας. Εσωτερικών, Φορείς στους οποίους εκτίεται κοινωφελής εργασία Τακτικός Προϋπολογισμός Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα

47 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 3-3 Αύξηση του αριθμού των Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής μέσω μετατάξεων, προσλήψεων Έγκριση ΠΥΣ για πλήρωση 7 θέσεων προσωπικού στιςυεα & ΚΑ. Πρόσκληση μετατάξεων για την πλήρωση των 37 κενών θέσεων. Συνεδρίαση και γνωμοδότηση αρμόδιου Υπηρεσιακού Συμβουλίου. Αίτημα για κάλυψη κενών οργανικών μέσω κινητικότητας Πρόβλεψη θέσεων διοικητικού προσωπικού στηνυεα & ΚΑ Αθηνών (ν. 4478/2017), Προκήρυξη και ολοκλήρωση προσλήψεων. Έκδοση αποφάσεων για μετατάξεις προσωπικού. Μελέτη για την αναγκαία αύξηση προσωπικού πανελλαδικά. Διαρκή αιτήματα κάλυψης μέσω κινητικότητας. ΑΣΕΠ Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης Κρατικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ Κατόπιν έγκρισης ΠΥΣ ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ 3-4 Διαβούλευση και ψήφιση του νομοσχεδίου για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων (ΜΜΝ) Κατατέθηκε το σχέδιο νόμου από την νομοπαρασκευαστική επιτροπή. Ολοκληρώθηκε η επεξεργασία για τη μετατροπή των Εταιριών Προστασίας Ανηλίκων (ΕΠΑ) σε ΜΜΝ Δημόσια διαβούλευση του Σ/Ν για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων και ψήφισή του Συναρμόδια Υπουργεία (Εσωτερικών Υγείας, Παιδείας, Εργασίας) Α. Εκτιμώμενο κόστος από τη σύσταση 34 νέων θέσεων επιστημ/κού προσωπικού Β. Δαπάνες για εξοπλισμό / υποδομές Α) Θα απαιτηθεί αύξηση του Τακτικού Προϋπολογισμού Β) Εμπειρίκειο Κληροδότημα

48 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 3-5 Διαβούλευση με βάση τα πορίσματα Διάλογος κυρίως της ανωτέρω Τακτικός με δικαστές/ μελέτης (βλ. 3-1). προϋπολογισμός εισαγγελείς και Αρμόδια Γενική ΥΔΔΑΔ διαμόρφωση Γραμματεία ΥΔΔΑΔ συναντίληψης για το πρόβλημα του Επιμόρφωσης Ενώσεις Δικαστών Ενδεχόμενες υπερπληθυσμού εισαγγελέων- και Εισαγγελέων δαπάνες των ΚΚ εποπτών ΚΚ σε μετακίνησης/ συνεργασία με την Ημερίδες Επιμόρφωση Εισαγγελία του δικαστών σε θέματα Αρείου Πάγου. Εθνική Σχολή σωφρονιστικής και Δικαστών αντεγκληματικής Χρηματοδότηση πολιτικής μέσω ΕΣΠΑ Σχεδιασμός επιμορφωτικών προγραμμάτων Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα

49 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 3-6 Νέα ΚΥΑ για την κοινωφελή εργασία για ανηλίκους (ΦΕΚ Β' 3647/2017). Νέα ΚΥΑ για την κοινωφελή εργασία Αναλυτική Ρύθμιση των ενηλίκων. Κρατικός Θεσμική στο Σ/Ν για την Προϋπολογισμός Κοινωφελής αναβάθμιση Αναδοχή - Υιοθεσία ΥΔΔΑΔ για εργασία ανηλίκων: του ρόλου των του Υπουργείου κοινωφελή εργασία εκτιμώμενο κόστος Υπηρεσιών Εργασίας για Ψήφιση του νόμου ανηλίκων για ασφαλιστική Επιμελητών την Αναδοχή ως για την Αναδοχή - κάλυψη κάτω των Ανηλίκων και αναμορφωτικό μέτρο. Υιοθεσία. Υπουργείο Εργασίας Τακτικός Κοινωνικής Αρωγής προϋπολογισμός με καθορισμό του Διεύρυνση των Πλήρης ένταξη ΥΔΔΑΔ Αναδοχή: τρόπου έκτισης καθηκόντων των YEA & ΚΑ στο εκτιμώμενο ετήοιο των εναλλακτικών τωνυεα&κα ολοκληρωμένο κόστος ευρώ μέτρων στον τομέα πληροφοριακό Χρηματοδότηση της ατομικής σύστημα των μέσω ΕΣΠΑ αξιολόγησης δικαστηρίων της ενήλικων θυμάτων χώρας. για τον προσδιορισμό ειδικών αναγκών προστασίας τους (ν. 4478/2017).

50 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 3-7 Επανεξέταση του νομοθετικού πλαισίου για την ανάθεση εποπτείας των απολυόμενων υπό όρο και πιθανώς των ευρισκομένων σε κανονική άδεια από τις κατά τόπους ΥΕΑ&ΚΑ Μελέτη και υποβολή προτάσεων για τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου. ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ Επιμόρφωση των υπηρετούντων στις ΥΕΑ&ΚΑ σε συνεργασία με ΙΝΕΠ και πρόγραμμα Αυστριακής Τεχνικής Βοήθειας Επανεξέταση του θεσμικού πλαισίου λειτουργίας των ΕΠΑ και των στεγών των ΕΠΑ Α. 2 εκπαιδευτικοί κύκλοι (εκπαιδεύτηκαν συνολικά 64 στον 1 και 77 στον 2 επιμελητές ανηλίκων και επιμελητές κοινωνικής αρωγής από το ΙΝΕΠ) Β. Εκπαίδευση εκπαιδευτών (25 άτομα - Αυστριακή Τεχνική Βοήθεια) Ολοκληρώθηκε η πρόταση για τη μετατροπή των ΕΠΑ σε Μονάδες Μέριμνας Νέων και εντάχθηκε στο Σ/Ν (βλ. 3-4). Ένταξη της επιμόρφωσης ΥΕΑ&ΚΑ Σχολή (βλ. 2-2) Δημόσια διαβούλευση του Σ/Ν για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων και ψήφισή του. Βλ. 2-2 Βλ. 2-2 Βλ. 3-4 Βλ. 3-4 Βλ. 3-4 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα (Ο

51 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 3-10 Επανεξέταση της λειτουργίας του Ιδρύματος Αγωγής Ανηλίκων Αρρένων Βόλου. Ολοκληρώθηκε η πρόταση για μετατροπή σε Μονάδα Μέριμνας Νέων και εντάχθηκε στο Σ/Ν (βλ. 3-4). Δημόσια διαβούλευση του Σ/Ν για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων και ψήφισή του. Βλ. 3-4 Βλ. 3-4 Βλ Αύξηση του προσωπικού των ΕΠΑ μέσω προσλήψεων/ κινητικότητας. Έγκριση ΠΥΣ για πλήρωση 8 θέσεων προσωπικού στις ΕΠΑ. Αίτημα για κάλυψη κενών οργανικών θέσεων μέσω κινητικότητας. Προκήρυξη και ολοκλήρωση προσλήψεων. Έκδοση αποφάσεων για μετατάξεις προσωπικού. Διαρκή αιτήματα μέσω κινητικότητας. ΑΣΕΠ Υπουργείο Διοικητικής Ανασυγκρότησης Κρατικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ 3-12 Λειτουργία της Στέγης Βόλου για νέους στους οποίους έχει επιβληθεί σχετικό αναμορφωτικό μέτρο του άρ. 122 ΠΚ Πρόβλεψη στο Σ/Ν για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων (βλ. 3-4). Βλ. 3-4 Βλ. 3-4 Βλ. 3-4

52 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Δημιουργία ΕΚΛ Στεγών -Ιδρύματος με στόχο την κλιμάκωση της έντασης της επιτήρησης και τον διαχωρισμό των διαμενόντων νέων, με βάση τις σύγχρονες αρχές της εγκληματολογίας/ παιδαγωγικής Σύσταση αυτοτελών γραφείων προστασίας ανήλικων θυμάτων - «Σπίτι του Παιδιού» Σύσταση αυτοτελών γραφείων προστασίας ανήλικων θυμάτων - «Σπίτια του Παιδιού» ως οργανικών μονάδων στιςυεα&κα Αθηνών, Πειραιώς, Θεσσαλονίκης, Πάτρας και Ηρακλείου (ν. 4478/2017). Σταδιακή έκδοση ΕΚΛ για τη λειτουργία Μονάδων Μέριμνας Νέων σύμφωνα με το Σ/Ν (βλ. 3-4). Εξεύρεση χώρων, εγκατάσταση εξοπλισμού. Στελέχωση μέσω κινητικότητας και πλήρης λειτουργία των αυτοτελών γραφείων. Έκδοση πρωτοκόλλου για την εξέταση του ανήλικου θύματος και τη λειτουργία τωνσπιτιών του Παιδιού. ΚΕΣΑΘΕΑ ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ Γενική Γραμματεία Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, ΚΕΣΑΘΕΑ Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ (θα απαιτηθεί αύξηση του Τακτικού Προϋπολογισμού για προσλήψεις) Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα c n

53 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Συναίνεση ΥΔΔΑΔ για την υπογραφή σχεδίου τροποποίησης του Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Σύμβασης του Μελέτη για την Στρασβούργου του αξιολόγηση της Συμβουλίου της εφαρμογής των Ευρώπης για την Υπογραφή νέου Συμβάσεων και μεταφορά καταδίκων. πρωτοκόλλου, της Απόφασης- Το πρωτόκολλο κύρωση και πλαίσιο της ΕΕ για τη μεταφορά διευκολύνει τη μεταφορά αλλοδαπών ενεργοποίηση αυτού. Κεντρική Υπηρεσία ΥΔΔΑΔ, 3-15 κρατουμένων, καταδίκων με Δικαστικές Αρχές, και υιοθέτηση διοικητική ή Αξιολόγηση Υπουργείο μέτρων για την πιο δικαστική απέλαση. εφαρμογής Εξωτερικών αποτελεσματική στις χώρες υφιστάμενων μεταφορά καταγωγής τους προς διμερών κρατουμένων στις έκτιση ποινής, συμβάσεων χώρες καταγωγής τους Η εφαρμογή της απόφασης - πλαίσιο της ΕΕ για την μεταφορά κρατουμένων μεταξύ κρατών ΕΕ ανήκει πλέον στις δικαστικές αρχές. Εκτιμάται ότι το οικονομικό όφελος είναι μεγαλύτερο από το κόστος

54

55 5.4. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 4: ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΕΠΑΝΕΝΤΑΞΗΣ, ΜΕΤΑΣΩΦΡΟΝΙΣΤΙΚΗ ΜΕΡΙΜΝΑ Αναβάθμιση της παρεχόμενης εκπαίδευσης στα ΚΚ (Δημιουργία σχολικών μονάδων. ΙΕΚ και προγραμμάτων εκμάθησης ελληνικών ως δεύτερης γλώσσας για αλλοδαπούς) Επαγγελματική κατάρτιση και παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών Πολιτιστικές δραστηριότητες σε συνεργασία με φορείς στην τοπική κοινωνία Δημιουργία εξατομικευμένου πλάνου κρατουμένου με στόχο την επανένταξη Ενίσχυση της ΕΠΑΝΟΔΟΥ και λειτουργία περιφερειακού δικτύου για την επανένταξη Οι δράσεις 4-9 «Ευαισθητοποίηση του κοινού για την άρση των στερεοτύπων και του στιγματισμού» «Επανεξέταση και ενίσχυση των θεσμών που προ- βλέπονται για την υποστήριξη των αποφυλακισμένων» και 4-17 «Δικτύωση και συνεργασία με δημόσιους. δημοτικούς. τοπικούς φορείς για υποστήριξη των αποφυλακισμένων» εντάσσονται επίσης στο Εθνικό Σχέδιο Δράσης κατά το Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας του ΥΔΔΑΔ.

56 Ιί Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Δημιουργία σχολικών μονάδων, ΙΕΚ και προγραμμάτων εκμάθησης ελληνικών ως δεύτερης γλώσσας για αλλοδαπούς, σε συνεργασία με το Υπουργείο Παιδείας/ Νομοθετική πρωτοβουλία Ίδρυση 5 ΣΔΕ (ΚΚ Χανίων, Νιγρίτας, Μαλανδρίνου, Κέρκυρας, Νοσοκομείου Κρατουμένων), επαναλειτουργία ΣΔΕ Δομοκού,αυτονόμηση ΣΔΕ Πάτρας. Ίδρυση 3 Δημοτικών (ΚΚ Γυναικών, Κομοτηνής, Ναυπλίου). Μαθήματα ελληνικής γλώσσας για αλλοδαπούς στο ΚΚ Θεσσαλονίκης σε συνεργασία με το κέντρο Ελληνικής Γλώσσας (ΚΕΓ). Προγράμματα εκμάθησης Ελληνικής Γλώσσας στα ΑΚΚ Ναυπλίου, Τίρυνθας, Χανίων, Αγιός, και στα ΚΚ Νιγρίτας, Μαλανδρίνου σε συνεργασία με την ΕΠΑΝΟΔΟ. Νομοθετική πρωτοβουλία σε συνεργασία με το ΥΠΠΕΘ για την αναβάθμιση της παρεχόμενης εκπαίδευσης στα ΚΚ για παροχή υποχρεωτικής, τεχνικής εκπαίδευσης και μαθημάτων Ελληνικής γλώσσας ΥΠΠΕΘ Γενική Γραμματεία Δια Βίου Μάθησης Κέντρο Ελληνικής Γλώσσας (ΚΕΓ) ΕΠΑΝΟΔΟΣ Ανάληψη κόστους από ΥΠΠΕΘ και ΚΕΓ Εκτίμηση κόστους για νομοθετική ρύθμιση και ανάληψη δαπάνης απόυππεθ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα σ ι σ ι

57 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Επαγγελματική κατάρτιση, παροχή 4-2 συμβουλευτικών υπηρεσιών και δεξιοτήτων ζωής. Επαγγελματική κατάρτιση και παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών από τον ΟΑΕΔ σε 3 ΚΚ (Τρικάλων, Δομοκού, Χανιών). Λειτουργία εργαστηρίων επαγγελματικής κατάρτισης σε 3 ΚΚ (Γρεβενών, Αυλώνα, Κορυδαλλού). Επέκταση και λειτουργία προγραμμάτων στα ΚΚ Πάτρας, Μαλανδρίνου, Νιγρίτας, Γρεβενών ΟΑΕΔ Ανάλογα με ΟΑΕΔ για το 2018 και εξέταση υλοποίησης σε περισσότερα ΚΚ τα επόμενα έτη. Συνέχιση της λειτουργίας για την επόμενη περίοδο της Αυστριακής Τεχνικής Βοήθειας. Επαγγελματική κατάρτιση και παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών για απασχόληση και δημιουργία Κοινωνικών Επιχειρήσεων σε σταθερή βάση στα ΚΚ. ΤΒ - ΑΥΔ Υπουργείο Εργασίας τον αριθμό των προγραμμάτων που θα υλοποιηθούν ανά Πρόγραμμα ανά Πρόγραμμα ΤΒ - ΑΥΔ ΕΣΠΑ ΕΠΑΝΑΔ ΥΠΕΚΑΑ, Περιφέρειες, ΕΣΠΑ Υπουργείο Εργασίας, Προγράμματα ανάπτυξης ατομικών, Περιφέρειες - ΕΠΑΝΑΔ κοινωνικών και άλλων δεξιοτήτων στα ΚΚ.

58 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Πολιτιστικές δραστηριότητες σε συνεργασία με φορείς στην τοπική κοινωνία 1. Συμμετοχή στη Διεθνή Συνάντηση Σύγχρονης Τέχνης Art-Athina (Μάιος 2016), με έργα κρατουμένων (και προς πώληση). Έκδοση αναμνηστικού Τόμου «Τέχνη και Φυλακή» από το Εθνικό Τυπογραφείο (Μάρτιος 2017). Διανομή Τόμου στους συμμετέχοντες κρατουμένους, στα ΚΚ, Βιβλιοθήκες και σχετικούς Φορείς όλης της χώρας (Οκτώβριος 2017). 2. Συνεργασία ΥΔΔΑΔ - Εθνικού Θεάτρου στο ΚΚ Κορυδαλλού I. Δημιουργία Α ' Θεατρικού Εργαστηρίου και παράσταση της «Τρικυμίας» του Σέξπιρ (Ιούνιος 2017). 1. Νέα Αίτηση συμμετοχής για το Συνέχιση του Α ' Θεατρικού Εργαστηρίου με έργο του Τσέχοφ. 2. ΥΔΔΑΔ, Εθνικό Θέατρο Μικρά κόστη εν γένει ή χωρίς κόστος για το ΫΔΔΑΔ Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ 2. Εθνικό Θέατρο Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα σι

59 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Πολιτιστικές δραστηριότητες 4-3 σε συνεργασία με φορείς στην τοπική 3. Εργαστήριο 3. Συνέχιση της 3. ΕΕΛΣ - ΥΔΔΑΔ 3. Εναλλακτική Μουσικής με συνεργασίας με Σκηνή της ΕΛΣ συνεργασία με την την ΕΕΛΣ στο ΚΚ Εναλλακτική Σκηνή Γυναικών Ελεώνα. της ΕΛΣ στα ΚΚ Κορυδαλλού 1 και Γυναικών Ελεώνα Θηβών. Παράσταση Μουσικής στον Κορυδαλλό και Χορού στον Ελεώνα (2017). Μικρά κόστη εν γένει ή χωρίς κόστος για το ΫΔΔΑΔ 4. ΕΣΠΑ κοινωνία. 4. Οργάνωση 4. Σύνταξη πρότασης 4. ΥΔΔΑΔ, Υπουργείο ΠρόδρομηςΈκθεσης ΕΣΠΑ για κατασκευή Πολιτισμού, προς επίσκεψη μόνιμης Μουσειακής Εργαστήριο στον χώρο των Έκθεσης. Μουσειολογίας του Ιονίου Πανεπιστη- μίου, Σωματείο Λαζαρέτο καταργη μενών πειθαρχικών κελιών του ΚΚ Κέρκυρας (κτίριο του 1836)

60 ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Δημιουργία εξατομικευμένου πλάνου κρατουμένου, με στόχο την επανένταξη, που τίθεται σε γνώση του συμβουλίου φυλακής και του φυλακτικού k - k προσωπικού / Περιοδική εκτίμηση της πορείας των κρατουμένων/ Αξιοποίηση της πληροφορίας για την πρόοδο των κρατουμένων στο σωφρονιστικό σύστημα Πρόταση «Ομάδας Εργασίας για την αξιολόγηση των δομών των οργανικών μονάδων στα ΚΚ της χώρας» για τη δημιουργία «οργανικών δομών Υποστήριξης και Επανένταξης» και αύξηση οργανικών θέσεων του επιστημονικού προσωπικού. Διαβούλευση με φορείς και επαγγελματίες. Ορισμός Υπευθύνου Επανένταξης και διασύνδεση με τους επίσημους φορείς επανένταξης. Επιμόρφωση επιστημονικού προσωπικού. Ανάπτυξη εργαλείων για τη δημιουργία ατομικού πλάνου κρατουμένου. ΥΔΔΑΔ σε συνεργασία με επιστημονικούς φορείς, ΕΠΑΝΟΔΟΣ Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα σι (Ο

61 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 4-5 Συγκρότηση νέου Διοικητικού Συμβουλίου. Αύξηση προσωπικού Ενίσχυση από (πλήρωση θέσεων χορηγία της Βουλής που δεν θα και από τακτικό καλυφθούν από την προϋπολογισμό κινητικότητα). Ενίσχυση της ΕΠΑΝΟΔΟΥ για εργαστήρια επιμόρφωσης. και λειτουργία περιφερειακού Ένταξη σε Ανάληψη δικτύου για την χρηματοδοτικές ενεργού ρόλου επανένταξη προτάσεις ΕΣΠΑ και για την ανάπτυξη VEBO περιφερειακού δικτύου για την Υποβολή αιτημάτων επανένταξη και την για πλήρωση κενών επανεξέταση των οργανικών θέσεων θεσμών (βλ. 4-14). μέσω προγράμματος μετακίνησης δημόσιου τομέα. Θα απαιτηθεί αύξηση του Τακτικού Προϋπολογισμού ΥΔΔΑΔ VEBO

62 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 4-6 Λειτουργία επιστημονικής ομάδας - Περιγραφή ρόλων Πρόταση «Ομάδας Εργασίας για την αξιολόγηση των δομών των οργανικών μονάδων στα καταστήματα κράτησης της χώρας» για τη δημιουργία διεπιστημονικής ομάδας με εβδομαδιαίες τακτικές συναντήσεις και κατανομή ρόλων και αρμοδιοτήτων. Λειτουργία διεπιστημονικής ομάδας και υπηρεσίες καθοδήγησης, υποστήριξης και εποπτείας σε πέντε ΚΚ. Επιστημονικό προσωπικό ΚΚ. Επιστημονικοί φορείς ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ 4-7 Δημιουργία εργαλείων για τη συμβουλευτική εργασίας/ οικογένειας/ ειδικών ομάδων Υποβολή πρότασης για την επιμόρφωση επιστημονικού προσωπικού των ΚΚ, επιστημονικά εργαλεία και τεχνικές για την συμβουλευτική εργασίας και οικογένειας, σε συνεργασία με την ΕΠΑΝΟΔΟ. Δημιουργία εργαλείων για την επαγγελματική και οικογενειακή συμβουλευτική και καθοδήγηση - υποστήριξη - εποπτεία της εφαρμογής σε πέντε ΚΚ για δεκαοκτώ μήνες. Υλοποίηση επιμόρφωσης. Πραγματοποίηση επαγγελματικής και οικογενειακής συμβουλευτικής στα ΚΚ. ΥΔΔΑΔ- Επιστημονικοί φορείς Επιστημονικό προσωπικό ΚΚ. ΕΠΑΝΟΔΟΣ VEBO, εξειδικευμένοι φορείς VEBO - Πρόγραμμα Restart, ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα σ>

63 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Σύνδεση επιστημονικών ομάδων των ΚΚ: Α. Υλοποίηση μέσω των υπευθύνων επανένταξης των ΚΚ. Β. Σχεδιασμός και διανομή φυλλαδίου για τα παιδιά των α) με την κρατουμένων, α) ΚΚ, ΕΠΑΝΟΔΟΣ, α) VEBO: εξοπλισμός α) Χωρίς επιπλέον ΕΠΑΝΟΔΟ με σκοπό την VEBO ΕΠΑΝΟΔΟΥ και ΚΚ: κόστος - Επέκταση προετοιμασία τους συστήματος για το επισκεπτήριο ηλεκτρονικής διασύνδεσης στη φυλακή. Υλοποίηση ολοκληρωμένου προγράμματος 4-8 β) με τις παρέμβασης Ολοκλήρωση μελέτης οικογένειες των (κατάρτιση, β) ΚΚ, ΥΔΔΑΔ, β) = β) VEBO φυλακισμένων και πιστοποίηση γνώσεων Εθνικό τηςτβ-αυδ τα παιδιά τους και δεξιοτήτων, Τυπογραφείο, - Συνεργασία με οικογενειακή VEBO τις ΕΠΑ και τις ΥΕΑ συμβουλευτική, & ΚΑ επαγγελματική συμβουλευτική, γ) με τις Υπηρεσίες δράσεις ανάπτυξης γ) ΤΒ - ΑΥΔ YEA & ΚΑ κοινωνικής - Προετοιμασία επ ιχειρη μ ατικότητας), επανένταξης με στόχο την επανένταξη των αποφυλακιζομένων σε συνεργασία με τον οργανισμό VEBO.

64 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Ευαισθητοποίηση του κοινού για την άρση των στερεοτύπων και του στιγματισμού Καταγραφή των εκπαιδευτικών αναγκών των κρατουμένων από την ΚΥ Ορισμός υπευθύνου εκπαίδευσης ανά κατάστημα Υποβολή πρότασης στο οργανισμό VEBO για χρηματοδότηση τηλεοπτικού κοινωνικού μηνύματος και έντυπου υλικού. Εκστρατεία ενημέρωσης με χρήση ΜΜΕ και μέσων κοινωνικής δικτύωσης. Ολοκληρώθηκε με ευθύνη του αρμόδιου Τμήματος. Δράσεις που θα προκύψουν, εφόσον εγκριθεί το πρόγραμμα. Συνεχής δράση. ΥΔΔΑΔ, ΕΠΑΝΟΔΟΣ, VEBO, Εθνικό Τυπογραφείο ΚΚ Ολοκληρώθηκε. Συνεχής δράση. ΚΚ Χωρίς επιπλέον κόστος Χωρίς επιπλέον κόστος VEBO - Restart ΕΣΠΑ Δεν απαιτείται Δεν απαιτείται Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα

65 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 4-12 Δημιουργία πλάνου ανά φυλακή για τις διαθέσιμες δραστηριότητες ανά έτος από την επιστημονική ομάδα & συμβούλιο φυλακής Σύνταξη ΚΥΑ για τις αμοιβές διδασκόντων σε προγράμματα επιμόρφωσης/ κατάρτισης/ άθλησης/ πολιτισμού στις φυλακές. Σύνταξη μητρώου έμπειρωνεκπαιδευτών και οργάνωση σε ετήσια βάση των προγραμμάτων που υλοποιούνται στα ΚΚ με εποπτεία του ΥΔΔΑΔ. Σύνταξη μητρώου φορέων παροχής εκπαιδευτικών προγραμμάτων και άλλων δράσεων στα Καταστήματα Κράτησης. Σχεδιασμός εργαλείου αξιολόγησής τους (ΥΔΔΑΔ και εκπρόσωποι ΚΚ). Ετήσια συνάντηση εργασίας Υπευθύνων Εκπαίδευσης. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ Εκτιμώμενο ετήσιο κόστος: Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ, ΚΕΚ 4-13 Ιδιαίτερη μέριμνα για την υποστήριξη των νέων που αποφυλακίζονται και την ομαλή τους ένταξη. Ολοκληρώθηκε η πρόταση για την πρόβλεψη Μονάδων Επανένταξης Αποφυλακισμένων Νέων στο Σ/Ν για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων (βλ. 3-4). Δημόσια διαβούλευση του Σ/Ν για τις Μονάδες Μέριμνας Νέων και ψήφισή του. Βλ. 3-4, 4-2 Βλ. 3-4, 4-2 Βλ. 3-4, 4-2

66 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 4-14 Επανεξέταση και ενίσχυση των θεσμών που προβλέπονται για την υποστήριξη των αποφυλακισμένων Ανάπτυξη συνεργασίας με το Υπουργείο Εσωτερικών και τις Περιφέρειες, με σκοπό, α) την καλύτερη οργάνωση των δομών μετασωφ ρονιστικής αρωγής (Εταιρειών Προστασίας Αποφυλακιζομένων, Επιτροπών Κοινωνικής Υποστήριξης, ΕΠΑΝΟΔΟΥ), β) την ένταξη στην απασχόληση των αποφυλακιζομένων (π.χ. χρηματοδότηση προγραμμάτων κοινωφελούς εργασίας στους ΟΤΑ), και γ) την ευαισθητοποίηση των τοπικών κοινωνιών για την άρση των προκαταλήψεων και του στιγματισμού. ΥΔΔΑΔ, ΥΠΕΚΑΑ, OTA Α και Β Βαθμού. Επιτροπές Κοινωνικής Υποστήριξης, ΕΠΑΝΟΔΟΣ Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ, ΕΣΠΑ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα σ> cn

67 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 4-15 Άρση των νομικών κωλυμάτων για την επανένταξη Σύσταση Ομάδας Εργασίας για τον εντοπισμό, την αξιολόγηση και τον Εξορθολογισμό των Κωλυμάτων Επαγγελματικής Επανένταξης στον Ιδιωτικό Τομέα (2015). Α. Έκδοση τόμου με τίτλο «ΑΟΡΑΤΕΣ ΠΟΙΝΕΣ» από το Εθνικό Τυπογραφείο, που θα περιλαμβάνει τις εισηγήσεις του Εργαστηρίου για τα θεσμικά εμπόδια που πραγματοποιήθηκε στη Θεσσαλονίκη το 2017, το Πόρισμα της Ομάδας Εργασίας και τη Συνοδευτική του Έκθεση. ΥΔΔΑΔ, Ομάδα Εργασίας, άλλα αρμόδια Υπουργεία A Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ Κατάθεση Πορίσματος και σχετικής Έκθεσης (Αύγουστος 2017). Β. Συνεργασία με συναρμόδια υπουργεία για άρση ανορθολογικών κωλυμάτων με νομοθετική πρωτοβουλία. Β, Χωρίς κόστος

68 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 4-16 Εκπονήθηκε μελέτη σχετικά με τη δυνατότητα αξιοποίησης του θεσμού των κοινωνικών επιχειρήσεων γενικού τύπου, νέων, γυναικών στα ΚΚ και στα ΑΚΚ Αναβίωση Πανελλήνιας Έκθεση Έργων Κρατουμένων, Παραγωγικά οργάνωση και εργαστήρια ενσωμάτωση σε - Διάθεση αυτήν της Έκθεσης προϊόντων Προϊόντων Φυλακών. Διοργάνωση της 31 ης και 32ης Πανελλήνιας Έκθεσης Έργων Κρατουμένων και Προϊόντων Φυλακών μετά από 8 χρόνια που ο θεσμός παρέμενε ανενεργός. Συμμετοχή ΑΚΚ σε τοπικές εκθέσεις προϊόντων. Προετοιμασία και λειτουργία παραγωγικών εργαστηρίων με αμοιβή - από ΤΒ-ΑΥΔ και VEBO - Restart. Σύνδεση της παραγωγής με την κοινωνία / Μελέτη για τον τρόπο διάθεσης προϊόντων με αξιοποίηση θεσμού κοινωνικών επιχειρήσεων (βλ. 4-2). Ίδρυση μόνιμου εκθετηρίου για τη διάθεση έργων κρατουμένων και προϊόντων φυλακών. Ανάπτυξη της παραγωγικότηταςτων ΑΚΚ και διασύνδεσή τους με ΚΟΙΝΣΕΠ αποφυλακιζομένων. ΥΠΕΚΑΑ, Γενική Γραμματεία Κοινωνικής Οικονομίας, ΟΑΕΔ, ΣΤΑΣΥ Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, Γεωπονική Σχολή Αθηνών, VEBO ΤΒ - ΑΥΔ, VEBO - Restart Υπουργείο Εργασίας, Περιφέρειες, ΕΣΠΑ ΣΤΑΣΥ VEBO - Restart Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα σ>

69 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 4-17 Δικτύωση και συνεργασία με δημόσιους, δημοτικούς, τοπικούς φορείς για υποστήριξη των αποφυλακισμένων Ανάπτυξη συνεργασιών με αντικείμενο την «Επαγγελματική Επανένταξη των αποφυλακισμένων», Δεκέμβριος 2016 (Υπουργείο Εργασίας, ΟΑΕΔ, Τομέας Κοινωνικής Επιχειρηματικότητας του Δήμου Αθηναίων, ΓΣΕΒΕΕ, ΤΒ - ΑΥΔ). Ενίσχυση των δράσεων και σύνδεση με τις δομές της επανένταξης (Βλ. 4-14). Ανάπτυξη της συνεργασίας με το Υπουργείο Εσωτερικών και την τοπική αυτοδιοίκηση Α και Β βαθμού, με στόχο την κοινωνική ένταξη των αποφυλακιζομένων. Βλ Βλ Αθλητικές δραστηριότητες σε συνεργασία με ΓΓΑ Συνεργασία με τη ΓΓΑ για τη λειτουργία αθλητικών δραστηριοτήτων («Προγράμματα Άθλησης για Όλους»), στα ΚΚ, σε συνεργασία με τους κατά τόπους Δήμους. Επέκταση εφαρμογής σε περισσότερα ΚΚ. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, ΓΓΑ, ΟΤΑ Αναλόγως των προγραμμάτων που θα υλοποιηθούν ΓΓΑ Αρχική λειτουργία προγραμμάτων σε επτά (7) ΚΚ.

70

71 5.5. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 5: ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΚΑΙ ΚΡΑΤΟΥΜΕΝΩΝ, ΔΙΑΦ ΑΝΕΙΑ - ΛΟΓΟΔΟΣΙΑ Αξιολόγηση των αναγκών σε προμήθεια / αναβάθμιση εξοπλισμού σε κάθε ΚΚ - Μελέτη για τον ρόλο του τεχνολογικού εξοπλισμού στην αναβάθμιση της ασφάλειας στις φυλακές Σύστημα καταγραφής των σοβαρών συμβάντων στις φυλακές Πλήρης λειτουργία του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Διασύνδεσης των ΚΚ Έλεγχος των ΚΚ από ελεγκτικά σώματα

72 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 5-1 Αξιολόγηση αναγκών σε προμήθεια αναβάθμιση εξοπλισμού σε κάθε ΚΚ Μελέτη για τον ρόλο του τεχνολογικού εξοπλισμού στην αναβάθμιση της ασφάλειας στα ΚΚ Λειτουργία ομάδας εργασίας για τον καθορισμό των προδιαγραφών για τις συσκευές απενεργοποίησης κινητών τηλεφώνων (Jammers). Συνεργασία με την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για την αντιμετώπιση του προβλήματος της πτήσης μη επανδρωμένων πτητικών μέσων στον εναέριο χώρο των ΚΚ. Εκτίμηση επιχειρησιακών αναγκών ανά ΚΚ. Μελέτη για την αποτύπωση των αναγκών σε τεχνολογικό εξοπλισμό ασφαλείας. Προμήθεια τεχνολογικού εξοπλισμού για την αναβάθμιση της ασφάλειας των ΚΚ. Βλ. 5-7 ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ Βλ ΠΔΕ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα

73 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Τήρηση του Μητρώου Καταγραφής Σοβαρών Συμβάντων με ενημέρωση της ΚΥ του ΥΔΔΑΔ. Συστηματική τήρηση των διαδικασιών Σύστημα καταγραφής των σοβαρών συμβάντων στα ΚΚ Δημιουργία ειδικής φόρμας (καρτέλας) καταγραφής των συμβάντων στο ΟΠΣ διασύνδεσης των ΚΚ. Πρόβλεψη στο σχέδιο του νέου σωφρονιστικού κώδικα κατά τη διαδικασία εισαγωγής (άρθρο 21. παρ. 3) σχετικών καταγραφών και ενημέρωσης ΥΔΔΑΔ και Εισαγγελικών Αρχών. Ενεργοποίηση της ειδικής φόρμας (καρτέλας) Σταθεροί έλεγχοι για την τήρηση και συμπλήρωσή της. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, Σώμα Επιθεώρησης και Ελέγχου Καταστημάτων Κράτησης Χωρίς επιπλέον κόστος Δεν απαιτείται

74 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Πλήρης λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικής διασύνδεσης στα ΚΚ και την ΚΥ Έλεγχος των ΚΚ από το ΕΣ Ενίσχυση με προσωπικό του Σώματος Επιθεώρησης και Ελέγχου Καταστημάτων Κράτησης Λειτουργία ΟΠΣ (ΟΠΣ) ηλεκτρονικής διασύνδεσης των ΚΚ με την ΚΥ. Πρόβλεψη άσκησης ελέγχου στα ΚΚ από το ΕΣ (Απόφαση αριθ OIK./2016 ΦΕΚ 1206/ΒΊ. Ορισμός αρμόδιου επιτρόπου του ΕΣ. Διενέργεια ελέγχων. Τοποθέτηση νέου Προϊσταμένου Αντεισαγγελέα Αρείου Πάγου ε.τ. Απόσπαση δύο υπαλλήλων κλάδου ΠΕ. Αξιοποίηση της πληροφορίας που καταγράφεται στο σύστημα, εξαγωγή στατιστικών δεδομένων που είναι απαραίτητα για κάθε δράση που σχετίζεται μετά ΚΚ. Πλήρης λειτουργία όλων των λειτουργικών μονάδων. Συνέχιση διενέργειας ελέγχων. Εξέταση ανάγκης για σύσταση θέσεων ειδικών επιθεωρητών, π.χ. Γεωργικού, Υγειονομικού και σύστασή τους. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, ΕΣ ΥΔΔΑΔ Χωρίς επιπλέον κόστος Κανένα κόστος Κόστος από ενδεχόμενη αύξηση των θέσεων Στο πλαίσιο της παροχής υπηρεσιών συντήρησης από τον κατασκευαστή του λογισμικού Δεν απαιτείται Ενδεχομένως ανάγκη αύξησης Τακτικού Προϋπολογισμού ΥΔΔΑΔ Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα J CO

75 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 5-6 Εκπαίδευση του προσωπικού στην πρόληψη και αντιμετώπιση σοβαρών συμβάντων Έχει ενταχθεί ως θέμα στα υλοποιούμενα προγράμματα του ΙΝΕΠ (βλ. 2-2). Βλ. 2-2 Βλ. 2-2 Βλ. 2-2 Βλ. 2-2 Λειτουργία ομάδας εργασίας, με στόχο την ανάπτυξη σύγχρονων προτύπων για τις οργανωτικές δομές των ΚΚ. 5-7 Αναδιοργάνωση του τρόπου λειτουργίας των ΚΚ, με στόχο την επιχειρησιακή τους επάρκεια Καθορισμός του ελάχιστου προσωπικού φύλαξης εξωτερικής φρούρησης που είναι απαραίτητο για την ασφαλή λειτουργία κάθε ΚΚ Υποβολή πρότασης: «Αναδιοργάνωση του τρόπου Διοίκησης των καταστημάτων κράτησης με έμφαση στην Ανάπτυξη του Ανθρώπινου Δυναμικού», προς χρηματοδότηση από το επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Διοικητική Μεταρρύθμιση». Υπογραφή Μνημονίου Συνεργασίας με το ΚΕΜΕΑ με από κοινού σχεδίασμά, προετοιμασία και υλοποίηση μελετών και συμβουλευτικών δράσεων. Υλοποίηση προγράμματος, με βάση την πρόταση που έχει υποβληθεί στο επιχειρησιακό πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα». ΙΝΕΠ ΕΛΑΣ και ΚΕΜΕΑ ΕΣΠΑ - ΕΠ ΜΔΤ

76 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 5-8 Δημιουργία και πιστοποίηση στατιστικών προϊόντων με πλήρη αξιοποίηση του συστήματος ηλεκτρονικής διασύνδεσης Ανάρτηση πιστοποιημένων στατιστικών και δημοσιεύσιμων προϊόντων στο διαδίκτυο Λειτουργία ομάδας εργασίας στο ΥΔΔΑΔ, με στόχο την πιστοποίηση των στατιστικών προϊόντων που παράγονται απάτην ΕΛΣΤΑΤ. Αναρτήθηκε ο πίνακας με τη χωρητικότητα των ΚΚ. Ενημερώνεται ανά δεκαπέντε ημέρες το ποσοστό πληρότητας σε κάθε ΚΚ. Τα στοιχεία αυτά είναι διαθέσιμα στο κοινό από την επίσημη Παρακολούθηση και ενημέρωση της σελίδας στο διαδίκτυο - Δημιουργία ιστοσελίδα του σελίδων για κάθε ΥΔΔΑΔ. ΚΚ με βασικά στοιχεία, τρόπο πρόσβασης κλπ. Παραγωγή και πιστοποίηση περισσότερων δεδομένων Συνεχής Δράση ΥΔΔΑΔ ΕΛΣΤΑΤ Χωρίς επιπλέον κόστος Δεν απαιτείται Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ΟΙ

77 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Πρόβλεψη στο σχέδιο του νέου σωφρονιστικού κώδικα ειδικής σύνθεσης του Συμβουλίου Φυλακής, για ζητήματα: α) Εφαρμογής μέτρων φυσικής, διαδικαστικής και δυναμικής ασφάλειας Δημιουργία Συμβουλίου Ασφαλείας στα ΚΚ β) Συγκέντρωσης, καταγραφής και αξιολόγησης πληροφοριών για την πρόληψη της τέλεσης πειθαρχικών παραπτωμάτων ή και αξιόποινων πράξεων Συγκρότηση και λειτουργία του Συμβουλίου με τη νέα σύνθεση. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, Δικαστικές Αρχές, Κανένα κόστος Δεν απαιτείται ΕΛΑΣ γ) Διαχείρισης έκτακτων περιστατικών και κρίσεων Συμμετοχή των μελών του Συμβουλίου με τη σύνθεση αυτή στην Επιτροπή κατάρτισης σχεδίων πάγιων προληπτικών ενεργειών για την αντιμετώπιση έκτακτων γεγονότων.

78 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Αναβάθμιση του ρόλου του προσωπικού με έμφαση στη δυναμική ασφάλεια Επικαιροποίηση σχεδίων ασφάλειας και σχεδίων για την αποκλιμάκωση κρίσεων - Παρεμβάσεις σε έκτακτη ανάγκη - Μέσα κατευνασμού Επιμορφωτικά προγράμματα, σε συνεργασία με το ΙΝΕΠ (βλ. 2-12). Συνεχής εκπαίδευση και επανακαθορισμός καθηκόντων, σύμφωνα με τον σωφρονιστικό κώδικα. Ενίσχυση πολιτιστικών, εκπαιδευτικών και θεραπευτικών δραστηριοτήτων στα ΚΚ με στόχο, μεταξύ άλλων, την πρόληψη καταστάσεων κρίσης. Ένταξη στη Σχολή. Σταδιακή επικαιροποίηση των σχεδίων όλων των ΚΚ. ΥΔΔΑΔ, ΙΝΕΠ ΥΠΑ, Δικαστικές Αρχές, ΕΛΑΣ, Πυροσβεστική, ΕΚΑΒ Βλ. 2-2 και 2-3 Βλ. 2-2 και 2-3 Κανένα κόστος Βλ. επίσης 5-7 Πιθανό κόστος που θα προκύψει θα καλυφθεί από τον Τακτικό Προϋπολογισμό του ΥΔΔΑΔ Βλ. επίσης 5-7 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα

79 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Ανάθεση σε υπαλλήλους του κλάδου ΔΕ Προσωπικού Εξωτερικής Επέκταση εφαρμογής Σταδιακή Φρούρησης ΚΚ της απόφασης στο τοποθέτηση της λειτουργίας κοινό θυρωρείο του Χωρίς κόστος υπαλλήλων και φρούρησης Νοσοκομείου και εξωτερικής των εξωτερικών του Ψυχιατρείου 5-12 φρούρησης θυρωρείων των Κρατουμένων Κάλυψη στα εξωτερικά ΚΚ Γρεβενών, Κορυδαλλού. ΥΔΔΑΔ Π Λ Λ / Τ / Λ Π Ι Ι / Λ Ι 1 προσωπικού Δεν απαιτείται θυρωρεία φυλακών Δομοκού, Νιγρίτας, Τρικάλων, Χανίων, Λάρισας, Πατρών και Μαλανδρίνου. (Απόφαση αρ /2017 ΥΑ, ΦΕΚ Β, 2635). Σταδιακή επέκταση εφαρμογής σε περισσότερα ΚΚ. από τους ήδη υπηρετούντες εξωτερικούς φρουρούς.

80 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Μελέτη για καθορισμό διαδικασίας αποτελεσματικής προσφυγής (ά. 13 ΕΣΔΑ) Εφαρμογή συστήματος καταγραφής/ Απάντηση παραπόνων σύμφωνα με τη μελέτη Σχετική πρόβλεψη στο Σχέδιο του νέου σωφρονιστικού κώδικα διοικητικής διαδικασίας και ένδικου μέσου (άρθρο 4) για την άρση αποτελεσμάτων που απορρέουν από παράνομη ενέργεια ή εντολή ή τις, κατά τα ανωτέρω, συνθήκες κράτησης εντός του ΚΚ. Σχετική πρόβλεψη στο Σχέδιο του νέου σωφρονιστικού κώδικα, ενδίκου μέσου αποζημιωτικής φύσης, λόγω των γενικών συνθηκών κράτησης, μετά την αποφυλάκιση (ά. 4Α). Εξέταση δυνατοτήτων επέκτασης της ρύθμισης. Εφαρμογή συστήματος μετά την ψήφιση των παραπάνω (βλ. 5-13). ΥΔΔΑΔ Χωρίς επιπλέον κόστος Δεν απαιτείται Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα Μ CD

81 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 5-15 Σταθερή συνεργασία με τον ΣτΠ Υπογραφή συμφωνίας συνεργασίας με τον ΣτΠ με σκοπό, μεταξύ άλλων, την διασφάλιση της διαφάνειας και της λογοδοσίας των ΚΚ. Συμμετοχή εκπροσώπων του ΣτΠ στην εκπαίδευση του προσωπικού των ΚΚ. Συνεργασία στον τομέα επιμόρφωσης του προσωπικού των ΚΚ. ΥΔΔΑΔ, Επιστημονικό Προσωπικό ΣτΠ Χωρίς επιπλέον κόστος Δεν απαιτείται 5-16 Έλεγχος από άλλα σώματα της διοίκησης Ενίσχυση συνεργασίας με τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης και το Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης. Συνέχιση συνεργασίας. ΥΔΔΑΔ, Γενικός Επιθεωρητής Δημ. Διοίκησης, Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης Κανένα Κόστος Δεν απαιτείται

82 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Παρακολούθηση της λειτουργίας του θεσμού «Μηχανισμός διερεύνησης περιστατικών αυθαιρεσίας» - Ενημέρωση κρατουμένων και προσωπικού Σύσταση (ν. 4443/2016, ΦΕΚ A 232/2016) Εθνικού Μηχανισμού Διερεύνησης Περιστατικών Αυθαιρεσίας αρμόδιου, μεταξύ άλλων, και για υπαλλήλους των ΚΚ. Ορισμός ΣτΠ ως Εθνικού Μηχανισμού Διερεύνησης Περιστατικών Αυθαιρεσίας. Ενημέρωση ΚΚ και κρατουμένων για νέα δυνατότητα. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, ΣτΠ Κανένα κόστος Δεν απαιτείται Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ο ο

83 5.6. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 6: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΥΓΕΙΑΣ ΣΤΙΣ ΦΥΛΑΚΕΣ ΣΕ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ Ένταξη Νοσοκομείου Κρατουμένων Κορυδαλλού στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (ΕΣΥ) Ένταξη του Ψυχιατρείου Κρατουμένων Κορυδαλλού στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (ΕΣΥ) Αναβάθμιση της λειτουργίας των ιατρείων των ΚΚ (στελέχωση με γιατρούς και νοσηλευτές, κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας ιατρείου, ίδρυση Ειδικών Περιφερειακών Ιατρείων, χαρακτηρισμός τους ως ιατρείων άγονων και απομακρυσμένων περιοχών, δημιουργία αυτοτελών ιατρικών υπηρεσιών στο νέο οργανόγραμμα) Επέκταση προγραμμάτων ενημέρωσης - συμβουλευτικής για τις εξαρτησιογόνες ουσίες και την απεξάρτηση στα καταστήματα κράτησης

84 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Ένταξη Νοσοκομείου Κρατουμένων Κορυδαλλού στο ΕΣΥ και μετονομασία του σε Ειδικό Κέντρο Υγείας Κρατουμένων Κορυδαλλού Ένταξη του Ψυχιατρείου Κρατουμένων Κορυδαλλού στο ΕΣΥ και μετονομασία του σε Ψυχιατρική Μονάδα Κρατουμένων Κορυδαλλού Ολοκληρώθηκε η σύνταξη σχεδίου ΠΔ για την ένταξη του Νοσοκομείου Κρατουμένων Κορυδαλλού στο ΕΣΥ και τη μετονομασία του σε Ειδικό Κέντρο Υγείας Κρατουμένων Κορυδαλλού από κοινού με το Υπουργείο Υγείας. Ολοκληρώθηκε η διαβούλευση με φορείς. Ολοκληρώθηκε η σύνταξη σχεδίου ΠΔ για την ένταξη του Ψυχιατρείου Κρατουμένων Κορυδαλλού στο ΕΣΥ και τη μετονομασία του σε Ψυχιατρική Μονάδα Κρατουμένων Κορυδαλλού από κοινού με το Υπουργείο Υγείας. Δημοσίευση ΠΔ. Έναρξη λειτουργίας του Ειδικού Κέντρου Υγείας Κρατουμένων Κορυδαλλού. Σύνταξη ΕΚΛ. Δημοσίευση ΠΔ. Έναρξη λειτουργίας της Ψυχιατρικής Μονάδας Κρατουμένων Κορυδαλλού. Σύνταξη ΕΚΛ. Υπουργείο Υγείας Υπουργείο Υγείας, ΥΠΠΕΘ Χωρίς επιπλέον κόστος για το ΥΔΔΑΔ Ενδεχόμενο κόστος θα αναληφθεί από το Υπουργείο Υγείας Χωρίς επιπλέον κόστος για το ΥΔΔΑΔ Ενδεχόμενο κόστος θα αναληφθεί από το Υπουργείο Υγείας Υπουργείο Υγείας Υπουργείο Υγείας Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα CJ

85 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 6-2 Ένταξη του Ψυχιατρείου Κρατουμένων Κορυδαλλού στο ΕΣΥ και μετονομασία του σε Ψυχιατρική Μονάδα Κρατουμένων Κορυδαλλού Ολοκληρώθηκε η διαβούλευση με φορείς. Αύξηση / σύσταση αναγκαίων θέσεων επιστημονικού προσωπικού (άρ. 19 του ν. 4491/2017). Δημοσίευση ΠΔ. Έναρξη λειτουργίας της Ψυχιατρικής Μονάδας Κρατουμένων Κορυδαλλού. Σύνταξη ΕΚΛ. Υπουργείο Υγείας, ΥΠΠΕΟ Χωρίς επιπλέον κόστος για το ΥΔΔΑΔ Έγκριση ΓΛΚ Υπουργείο Υγείας 6-3 Προσλήψεις νοσηλευτικού προσωπικού Έχει ζητηθεί η έκδοση ΠΥΣ για κάλυψη αναγκών - θμηνες συμβάσεις για νοσηλευτές σε 10 ΚΚ. Μέσω της ΠΥΣ θα προσληφθούν 5 νοσηλευτές (βλ. 2-1). Κάλυψη άμεσων αναγκών σε 10 ΚΚ. Ολοκλήρωση προσλήψεων 5 νοσηλευτών. Αύξηση θέσεων νοσηλευτών σύμφωνα με την πρόταση για το νέο οργανόγραμμα των φυλακών (βλ. 2-3). ΑΣΕΠ Απαιτείται έγκριση για τις 10 θέσεις με θμηνες συμβάσεις Απαιτείται έγκριση για την αύξηση οργανικών θέσεων (βλ. 2-3) 0α απαιτηθεί αύξηση Τακτικού Προϋπολογισμού του ΥΔΔΑΔ

86 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Ίδρυση ΕΠΙ σε όλα τα ΚΚ Στελέχωση με γενικούς και αγροτικούς γιατρούς Επέκταση προγραμμάτων ενημέρωσης συμβουλευτικής για τις εξαρτησιογόνες ουσίες και την απεξάρτηση στα ΚΚ από εξειδικευμένους φορείς ΕΠΙ που ανήκουν οργανικά στο Υπουργείο Υγείας λειτουργούν σε όλα τα ΚΚ εκτός από το ΚΚ Λάρισας, Πάτρας, Νιγρίτας, Αυλώνα και το συγκρότημα Κορυδαλλού. Σε εξέλιξη αίτημα για την ίδρυση ΕΠΙ στα 4 καταστήματα. Συνεχής όπου υπάρχει ΕΠΙ. Δημιουργία νέων προγραμμάτων ενημέρωσης - συμβουλευτικής στα ΚΚ Ιωαννίνων, σε συνεργασία με το Κέντρο θεραπείας Εξαρτημένων Ατόμων (ΚΕΘΕΑ) και Κέρκυρας σε συνεργασία με την Ψυχιατρική Κλινική του ΓΝ Κέρκυρας. Ίδρυση ΕΠΙ στα ΚΚ Λάρισας, Πάτρας, Νιγρίτας, Αυλώνα. Το συγκρότημα Κορυδαλλού καλύπτεται από το νέο φορέα που θα προκύψειαπό την ένταξη του Νοσοκομείου Κρατουμένων στο ΕΣΥ (βλ. 6-1). Συνεχής όπου υπάρχει ΕΠΙ. Κάλυψη όσο το δυνατόν περισσότερων ΚΚ. Υπουργείο Υγείας Υγειονομικές Περιφέρειες Υπουργείο Υγείας Αναγνωρισμένοι φορείς απεξάρτησης, Ψυχιατρικές Μονάδες ΓΝ Δαπάνες διαρρύθμισης χώρων και εξοπλισμού Ανάληψη δαπανών προσωπικού από Υπουργείο Υγείας Ανάληψη δαπάνης από Υπουργείο Υγείας Κόστος για τους φορείς Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ, ΤΑΧΔΙΚ Υπουργείο Υγείας Ενίσχυση του προϋπολογισμού των φορέων απεξάρτησης από το Υπουργείο Υγείας Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα CJ1

87 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 6-7 Επιμόρφωση ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού Πραγματοποίηση 2ήμερου σεμιναρίου εκπαίδευσης 85 γιατρών και νοσηλευτών σε συνεργασία με το Συμβούλιο της Ευρώπης. Ένταξη επιμόρφωσης στη Σχολή (βλ. 2-2). ΥΔΔΑΔ Βλ. 2-2 Βλ Δημιουργία πρωτοκόλλου για εξέταση νεοεισερχομένων σε λοιμώδη νοσήματα - εξάρτηση Επεξεργασία προτάσεων κατά τη διάρκεια του σεμιναρίου. Σύσταση ομάδας εργασίας για τη δημιουργία ενιαίου πρωτοκόλλου από τα ιατρεία των ΚΚ. Χρήση ενιαίου πρωτοκόλλου. ΥΔΔΑΔ, Υπουργείο Υγείας Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Δεν απαιτείται 6-9 Συνεργασία με εξειδικευμένους φορείς για την πρόληψη λοιμωδών νοσημάτων Συνεργασία Νοσοκομείου Κρατουμένων Κορυδαλλού με Πανεπιστήμιο Αθηνών για την πρόληψη, διάγνωση και αντιμετώπιση λοιμωδών νοημάτων. Συνεργασία με ΚΕΕΛΠΝΟ και μη κυβερνητικούς φορείς. Προγράμματα πρόληψης σε όλα τα ΚΚ. ΥΔΔΑΔ, Ιατρική Σχολή ΕΚΠΑ, ΚΕΕΛΠΝΟ, ΜΚΟ Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Δεν απαιτείται

88 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 6-10 Κανονισμός Λειτουργίας ΕΠΙ των ΚΚ και σύνδεσή τους με τις υπηρεσίες της φυλακής και τις τοπικές υπηρεσίες υγείας Επεξεργασία προτάσεων κατά τη διάρκεια του σεμιναρίου (βλ. 6-7). Σύσταση ομάδας εργασίας για την εκπόνηση Κανονισμού Λειτουργίας ΕΠΙ των ΚΚ (βλ. 6-8). Έκδοση σχετικής κανονιστικής πράξης. ΥΔΔΑΔ, Υπουργείο Υγείας Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Δεν απαιτείται 6-11 Καθήκοντα προσωπικού και συνεργασία με επιστημονική ομάδα (βλ. 2-3) Πρόταση «Ομάδας Εργασίας για την αξιολόγηση των δομών των οργανικών μονάδων στα καταστήματα κράτησης της χωράς» για την οργάνωση Αυτοτελούς Γραφείου Ιατρικής Υπηρεσίας ΕΠΙ στα ΚΚ και για τη συνεργασία του με τις υπηρεσίες του ΚΚ καιτο ΥΔΔΑΔ. Ένταξη στο σχέδιο για τροποποίηση του ΠΔ 96/2017. ΥΔΔΑΔ Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Δεν απαιτείται Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ο ο

89 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 6-12 Συνεργασία με φορείς ψυχικής υγείας Συνεργασίες με κινητές μονάδες (π.χ. Συν- ειρμός Τρίκαλα) ΜΚΟ Σωματεία (π.χ. Εταιρίας Κοινωνικής Ψυχιατρικής και Ψυχικής Υγείας), Ψυχιατρικά Τμήματα σε Γενικά Νοσοκομεία (ΓΝ Κέρκυρας) και Ψυχιατρικά Νοσοκομεία (ΨΝΑ, ΨΝ0). Διεύρυνση συνεργασιών με στόχο την κάλυψη και των απομακρυσμένων ΚΚ. ΥΔΔΑΔ, ΚΚ, φορείς ψυχικής υγείας, Υπουργείο Υγείας Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Δεν απαιτείται 6-13 Επιμόρφωση του προσωπικού σε θέματα ψυχικής υγείας και πρόληψης αυτοκτονιών Επιμορφωτικό προγράμματα στο ΙΝΕΠ με θέμα ψυχικής υγείας για το προσωπικό φύλαξης (βλ. 2-12). Πρόβλεψη στο ΠΔ για την ένταξη του Ψυχιατρείου Κρατουμένων στο ΕΣΥ, για την ανάληψη από το νέο φορέα δράσεων επιμόρφωσης του προσωπικού των ΚΚ σε θέματα ψυχικής υγείας. Ένταξη στη Σχολή (βλ. 2-2) στο πλαίσιο συνεργασιών με φορείς ψυχικής υγείας (βλ. 2-12). Από την Ψυχιατρική Μονάδα Κρατουμένων Κορυδαλλού. ΥΔΔΑΔ, ΙΝΕΠ, φορείς ψυχικής υγείας Ψυχιατρική Μονάδα Κρατουμένων Κορυδαλλού. Ενδεχόμενο κόστος οδοιπορικών Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ, φορείς ψυχικής υγείας

90 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 6-14 Ενημερωτικό υλικό για αυτοκτονίες Δημιουργία και διανομή σε όλο το προσωπικό ενημερωτικού έντυπου «Αυτοκτονία στην Φυλακή: Πώς να την προλάβω». ΥΔΔΑΔ, Πανεπιστήμιο Κρήτης, Εθνικό Τυπογραφείο 6-15 Οργάνωση του συστήματος παραπομπών σε θεραπεία, είτε σε κατάστημα όπου λειτουργεί πρόγραμμα θεραπείας, είτε στο ΚΑΤΚ, είτε στην αυτόνομη κοινότητα ΚΕΘΕΑ στη Θεσσαλονίκη Λειτουργία αυτόνομης κοινότητας «Προμηθέας» του ΚΕΘΕΑ στη Θεσσαλονίκη. Δημιουργία φυλλαδίων για την ενημέρωση των νεοεισερχόμενων τοξικοεξαρτημένων κρατουμένων για τα κριτήρια ένταξης στα προγράμματα απεξάρτησης. ΥΔΔΑΔ, ΚΕΘΕΑ, VEBO - Restart Εθνικό Τυπογραφείο Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ο ο (Ο

91 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 6-16 Ενίσχυση της λειτουργίας του προγράμματος «Επιλογή» - Κέντρο Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων (ΚΑΤΚ) Διεύρυνση των προϋποθέσεων ένταξης κρατουμένων στο ΚΑΤΚ (ΦΕΚΒ, 4399/2016) και μετονομασία του ΚΑΤΚ σε «Επιλογή» - ΚΑΤΚ (ΦΕΚ Β, 2309/2017) επισημαίνοντας ότι το πρόγραμμα λειτουργεί πρωτίστως ως Κέντρο Απεξάρτησης και όχι ως χώρος κράτησης. Δημιουργία και αποστολή CD περιγραφής του Προγράμματος «Επιλογή» - ΚΑΤΚ σε όλα τα ΚΚ και τους εισαγγελείς για την ενημέρωση των κρατουμένων. ΥΔΔΑΔ ΥΔΔΑΔ, VEBO Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Δεν απαιτείται 6-17 Επιμόρφωση προσωπικού και επιστημονικών ομάδων σε θέματα εξαρτήσεων Επιμορφωτικά σεμινάρια επιστημονικού προσωπικού και προϊσταμένων φύλαξης για την «Κινητοποίηση τοξικοεξαρτημένων κρατουμένων στην αναζήτηση θεραπείας». Συνεργασία με επίσημους φορείς απεξάρτησης για τον προγραμματισμό επιμορφωτικών σεμιναρίων σε θέματα εξαρτήσεων. Ένταξη στη Σχολή (βλ. 2-2). ΚΕΘΕΑ, 18 Άνω. ΟΚΑΝΑ, Επιλογή - ΚΑΤΚ. ΥΔΔΑΔ Χωρίς κόστος για το ΥΔΔΑΔ Δεν απαιτείται

92 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ Συνεργασία με τον Οργανισμό κατά των Ναρκωτικών (ΟΚΑΝΑ), αναγνωρισμένους φορείς και το Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης για τα Ναρκωτικά και την Τοξικομανία (ΕΚΤΕΠΝ) Χαρακτηρισμός ΕΠΙ των ΚΚ ως ιατρείων άγονων και απομακρυσμένων περιοχών Στελέχωση με επικουρικούς νοσηλευτές Αξιολόγηση των δομών υποκατάστασης και δημιουργία κοινής ομάδα εργασίας ΟΚΑΝΑ ΥΔΔΑΔ για την υλοποίηση των προτάσεων βελτίωσης προσφερόμενων υπηρεσιών του ΟΚΑΝΑ στα ΚΚ Κορυδαλλού και Πάτρας. Έχει υποβληθεί αίτημα για χαρακτηρισμό του συνόλου των ΕΠΙ των ΚΚ ως ιατρείων άγονων και απομακρυσμένων περιοχών για την έγκαιρη στελέχωσή τους. Δεν επιλέγεται ως λύση μετά και τις προτάσεις της Ένωσης Νοσηλευτών. Προσομοίωση υπηρεσιών ΟΚΑΝΑ με τις υπηρεσίες στην κοινότητα (ανάπτυξη διακριτών φάσεων με στόχο την επανένταξη). Συνεργασία με το ΕΚΤΕΠΝ για την ενιαία αποτύπωση/ καταγραφή των προγραμμάτων απεξάρτησης στα ΚΚ. Χαρακτηρισμός του συνόλου των ΕΠΙ των φυλακών ως ιατρεία άγονων και απομακρυσμένων περιοχών. ΥΔΔΑΔ, ΚΕΘΕΑ, 18 Άνω, ΟΚΑΝΑ, Επιλογή- ΚΑΤΚ, ΕΚΤΕΠΝ Υπουργείο Υγείας Ίσως ελάχιστη επιβάρυνση οδοιπορικών Ανάληψη δαπάνης από Υπουργείο Υγείας Τακτικός Προϋπολογισμός ΥΔΔΑΔ Υπουργείο Υγείας Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα CD

93 Α/Α ΔΡΑΣΗ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 6-21 Συγκρότηση μικτής ομάδας εργασίας ΥΔΔΑΔ - Υπ. Υγείας για την παρακολούθηση των παραπάνω (βλ. 6-1, και 6-19). Συνεχής Συνεχής Υπουργείο Υγείας Χωρίς επιπλέον κόστος Δεν απαιτείται 6-22 Δημιουργία θαλάμων κρατουμένων σε νοσοκομεία Αττικής - Βελτίωση β βάθμιας παροχής φροντίδας υγείας. Προβλέπεται στο ΠΔ η σύνδεση με συγκεκριμένα νοσοκομεία του Ν. Αττικής (βλ. 6-1). Βλ. 6-1 Υπουργείο Υγείας Χωρίς επιπλέον κόστος Δεν απαιτείται

94

95

96 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6.1. Η οργάνωση του σωφρονιστικού συστήματος Τα Καταστήματα Κράτησης είναι περιφερειακές υπηρεσίες του Υπουργείου Δικαιοσύνης και κατανέμονται ως εξής7: Γενικά Καταστήματα Κράτησης (ΓΚΚ) 22 Γενικά Καταστήματα Κράτησης: Κ.Κ. Αλικαρνασσού. Κ.Κ. Άμφισσας, Κ.Κ. Γρεβενών, Κ.Κ. Γυναικών Ελεώνα Θηβών. Κ.Κ. Δομοκού, Κ.Κ. Θεσσαλονίκης. Κ.Κ. Ιωαννίνων, Κ.Κ. Κέρκυρας. Κ.Κ. Κομοτηνής. Κ.Κ. Κορυδαλλού Ι. Κ.Κ. Κορυδαλλού ΙΙ. Κ.Κ. Κω. Κ.Κ. Λάρισας. Κ.Κ. Μαλανδρίνου, Κ.Κ. Ναυπλίου. Κ.Κ. Νεάπολης. Κ.Κ. Νιγρίτας Σερρών. Κ.Κ. Πάτρας. Κ.Κ. Τρικάλων. Κ.Κ. Τρίπολης. Κ.Κ. Χαλκίδας. Κ.Κ. Χανίων. Κ.Κ. Χίου. Τα ΚΚ Δράμας και Νεάπολης Λασιθίου είναι υπό κατασκευή. Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέω ν (ΕΚΚΝ) 4 Ειδικά Καταστήματα Κράτησης Νέων: Ε.Κ.Κ.Ν. Αυλώνα. Ε.Κ.Κ.Ν. Βόλου. Ε.Α.Κ.Κ.Ν. Κασσαβέτειας Κ.Κ. Κορίνθου Αγροτικά - Βιοτεχνικά Καταστήματα Κράτησης 3 Αγροτικά Καταστήματα Κράτησης, 1 Αγροτικό Τμήμα και 1 Βιοτεχνικό Κατάστημα Κράτησης: Α.Κ.Κ. Αγιάς Χανίων. Α.Κ.Κ. Κασσάνδρας Χαλκιδικής. Α.Κ.Κ. Τίρυνθας Αργολίδας. Αγροτικό Τμήμα Κ.Κ. Γυναικών Ελεώνα Θηβών. Κεντρική Αποθήκη Υλικού Φυλακών (Κ.Α.Υ.Φ.) Θεραπευτικά καταστήματα κράτησης 3 Θεραπευτικά Καταστήματα Κράτησης: Ψυχιατρείο Κρατουμένων Κορυδαλλού Νοσοκομείο Κρατουμένων Κορυδαλλού «ΕΠΙΛΟΓΗ» - Κέντρο Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων (Κ.Α.Τ.Κ.) Ελεώνα Θηβών. 7 w w.sofron.gov.gr/stoixeia-epikoinias-filakon/

97 96 Υπηρεσίες Επιμελητών Α νηλίκω ν & Κοινωνικής Αρωγής (ΥΕΑ & ΚΑ) Στις έδρες των Πρωτοδικείων της χώρας λειτουργούν υπηρεσίες με εξειδικευμένο προσωπικό, με σκοπό τη συνδρομή και την επίβλεψη της εφαρμογής των αναμορφωτικών μέτρων για τους ανηλίκους και της έκτισης των εναλλακτικών ποινών για τους ενήλικες Ο αριθμός και η σύνθεση του πληθυσμού των φυλακών Την 18/12/2017 ο αριθμός των κρατουμένων ανήλθε στους Από αυτούς, 138 είναι νέοι κρατούμενοι ετών (ποσοστό 1,4%) και 6 είναι ανήλικοι κάτω των 18 ετών. Γυναίκες είναι το 5,6% των κρατουμένων (560), ενώ ο αριθμός των αλλοδαπών ανέρχεται σε (53%). Ιδιαίτερα σημαντική είναι η μείωση του αριθμού των κρατουμένων για αδικήματα του νόμου περί ναρκωτικών, η οποία έχει σταθεροποιηθεί στο 20 περίπου τοις εκατό μετά το 2013 (2.149 κρατούμενοι την 18/12/2017, ποσοστό 21%), έναντι διπλάσιου ποσοστού τα προηγούμενα χρόνια. Μεγάλος παραμένει ο αριθμός των υποδίκων κρατουμένων ο οποίος ανέρχεται σταθερά στο 1/3 του συνολικού αριθμού των κρατουμένων από το 2003 και μετά (3.210 υπόδικοι την 18/12/2017, ποσοστό 32%). Η αποτύπωση της χωρητικότητας των φυλακών με βάση τα ελάχιστα κριτήρια της Επιτροπής του Συμβουλίου της Ευρώπης (CPT), έχει πλέον ολοκληρωθεί και ο έλεγχος της πληρότητας των καταστημάτων είναι συνεχής με άμεση ενημέρωση των εμπλεκόμενων φορέων (Εισαγγελέων, Κεντρικής Επιτροπής Μεταγωγών κλπ), προκειμένου να αποφεύγεται το φαινόμενο της υπερφόρτωσης Το νομοθετικό πλαίσιο Η νομοθεσία που διέπει τη λειτουργία των καταστημάτων κράτησης είναι η εξής: - Σωφρονιστικός Κώδικας (ν. 2776/1999). - Εσωτερικός Κανονισμός Λειτουργίας Καταστημάτων Κράτησης τύπου Α και Β (ΥΑ 55819/2003, ΦΕΚ Β' 463) και Καταστημάτων Κράτησης Νέων (ΥΑ 62367/2005, ΦΕΚ Β' 889).

98 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα Κανονισμός Ασφαλείας Καταστημάτων Κράτησης (ΥΑ /2014, ΦΕΚ Β' 3581). - Νομοθεσία που διέπει την εξωτερική φρουρά (ν. 2721/1999, ν. 3388/2005, π.δ. 265/1999 και π.δ. 215/2006). Εφαρμογή, επίσης, έχουν τα βασικά νομοθετήματα που θέτουν το πλαίσιο της έκτισης των στερητικών της ελευθερίας ποινών, δηλαδή το Σύνταγμα της Ελλάδας, ο Ποινικός Κώδικας και ο Κώδικας Ποινικής Δικονομίας. Ευρωπαϊκές και διεθνείς συνθήκες που δεσμεύουν τη χώρα μας: - Η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ν.δ. 53/1974). - Το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ν. 2462/1997). - Η Διεθνής Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού (ν. 2101/1992). - Η Σύμβαση του ΟΗΕ κατά των Βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας (CAT) (ν. 1782/1988). - Το προαιρετικό Πρωτόκολλο στη Σύμβαση του ΟΗΕ κατά των Βασανιστηρίων και ο ορισμός του Συνηγόρου του Πολίτη ως «Εθνικού Μηχανισμού Πρόληψης» (ν. 4228/2014). Διεθνείς οδηγίες και συστάσεις που δίνουν κατευθύνσεις για τη σωφρονιστική πολιτική (soft law): - Οι Ευρωπαϊκοί Σωφρονιστικοί Κανόνες (European Prison Rules) του Συμβουλίου της Ευρώπης. - Οι Nelson Mandela Rules της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών. - Οι κανόνες του ΟΗΕ για τη μεταχείριση των γυναικών κρατουμένων και τα μη φυλακτικά μέτρα για τις γυναίκες δράστες (Bangkok Rules). - Οι Ευρωπαϊκοί Κανόνες για τα Μέτρα και τις Ποινές που εκτίονται στην κοινότητα (European Rules on Community Sanctions and Measures) του Συμβουλίου της Ευρώπης. - Οι Ευρωπαϊκοί Κανόνες Δοκιμασίας (European Probation Rules) του Συμβουλίου της Ευρώπης.

99 98 Τα μέτρα που εκτίονται στην κοινότητα διέπονται από το παρακάτω νομοθετικό πλαίσιο: Α. Εναλλακτικά μέτρα που εκτίονται με τη συνδρομή των Επιμελητών Κοινωνικής Αρωγής (ΕΚΑ): Κοινωφελής Εργασία (ά. 82 ΠΚ, ΥΑ108842/1997, ΦΕΚ B' 1104), αναστολή υπό όρους και επιτήρηση (ά. 100 ΠΚ), ν. 1941/ 1991 και ΠΔ 195/1996. Β. Εναλλακτικά μέτρα χωρίς τη συνδρομή ΕΚΑ: ηλεκτρονική επιτήρηση («βραχιολάκι», ν. 4305/2014 και ΠΔ 62/2014), μέτρα για εξαρτημένους χρήστες ναρκωτικών (ν. 4139/2013). Γ Αναμορφωτικά μέτρα για ανηλίκους και νέους ετών υπό την επιμέλεια των Επιμελητών Ανηλίκων και των Εταιρειών Προστασίας Ανηλίκων: άρ ΠΚ, άρ. 45Α ΚΠΔ, ΠΔ 49/1979, ν. 3860/2010, ΥΑ 73461/2017 ΦΕΚ Β' 3647 για την εφαρμογή της κοινωφελούς εργασίας, ά. 18 ν. 4538/2018 για την αναδοχή ως μέτρο που εποπτεύεται από τις Υπηρεσίες Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής.

100 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΣΥΝΤΟΜΟΓΡΑΦΙΕΣ CD Compact Disk European Committee for the Prevention of Torture and Inhumanor Degrading Treatmentor Punishment CPT (Ευρωπαϊκή Επιτροπή του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων και της Απάνθρωπης ή Ταπεινωτικής Μεταχείρισης ή Τιμωρίας) VEBO Association for the Development of the Probation Services in Eastern Europe ά. άρθρο ΑΚΚ Αγροτικό Κατάστημα Κράτησης ΑΣΕΠ Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού ΓΓΑ Γενική Γραμματεία Αθλητισμού ΓΓΑΠ Γενική Γραμματεία Αντεγκληματικής Πολιτικής ΓΛΚ Γενικό Λογιστήριο του Κράτους ΓΝ Γενικό Νοσοκομείο ΓΣΕΒΕΕ Γενική Συνομοσπονδία Επαγγελματιών Βιοτεχνών Εμπόρων Ελλάδος ΕΑΠ Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο ΕΔΔΑ Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ΕΚΑ Εθνικό Κέντρο Αλληλεγγύης ΕΚΑΒ Εθνικό Κέντρο Αμεσης Βοήθειας ΕΚΛ Ειδικός Κανονισμός Λειτουργίας ΕΚΠΑ Εθνικό Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών ΕΚΤΕΠΝ Εθνικό Κέντρο Τεκμηρίωσης και Πληροφόρησης για τα Ναρκωτικά ΕΛΑΣ Ελληνική Αστυνομία ΕΛΣ Εθνική Λυρική Σκηνή ΕΟΧ - ΕΕΑ Ευρωπαϊκός Οικονομικός Χώρος - European Economic Area Grants

101 100 ΕΠΑ ΕΠΑΝΑΔ ΕΠΑΝΟΔΟΣ ΕΠΑΨΥ ΕΠ ΕΠΙ ΕΣ ΕΣΔΑ ΕΣΠΑ ΙΝΕΠ ΚΑΠΕ ΚΑΤΚ ΚΑΥΦ ΚΕΓ ΚΕΕΛΠΝΟ ΚΕΘΕΑ ΚΕΚ ΚΕΜΕΑ ΚΕΠ ΚΕΣΑΘΕΑ ΚΕΣΦ ΚΚ ΚΟΙΝΣΕΠ ΚΤΥΠ Α.Ε. ΜΔΤ Εταιρεία Προστασίας Ανηλίκων Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού Κέντρο Επανένταξης Αποφυλακιζομένων, ν.π.ι.δ. εποπτευόμενο από το ΥΔΔΑΔ Εταιρεία Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ψυχικής Υγείας Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ειδικό Περιφερειακό Ιατρείο Ελεγκτικό Συνέδριο Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς Ινστιτούτο Επαγγελματικής Επιμόρφωσης Κέντρο Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας Κέντρο Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων Κεντρική Αποθήκη Υλικού Φυλακών Κέντρο Ελληνικής Γλώσσας Κέντρο Ελέγχου και Πρόληψης Νοσημάτων Κέντρο Θεραπείας Εξαρτημένων Ατόμων Κεφάλαια Εργασίας Κρατουμένων Κέντρο Μελετών Ασφάλειας Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών Κεντρικό Επιστημονικό Συμβούλιο Αντιμετώπισης της Θυματοποίησης και της Εγκληματικότητας των Ανηλίκων Κεντρικό Συμβούλιο Φυλακών Κατάστημα Κράτησης Κοινωνική Συνεταιριστική Επιχείρηση Κτιριακές Υποδομές Α.Ε. Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα

102 Στρατηγικό σχέδιο για το Σωφρονιστικό Σύστημα ΜΚΟ ΟΑΕΔ ΟΗΕ ΟΚΑΝΑ ΟΠΣ ΟΤΑ ΠΔΕ ΠΕ ΠΕΠ ΠΚ ΠΟΥ ΠΥΣ ΣΤΑΣΥ ΣτΕ ΣτΠ ΤΑΧΔΙΚ ΤΒ - ΑΥΔ ΤΕ ΥΔΔΑΔ ΥΕΑ & ΚΑ ΥΠΑ ΥΠΕΚΑΑ ΥΠΠΕΘ ΦΕΚ ΨΝΑ ΨΝΘ Μη Κυβερνητική Οργάνωση Οργανισμός Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών Οργανισμός Κατά Των Ναρκωτικών Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης Περιφερειακά Επιχειρησιακά Προγράμματα Ποινικός Κώδικας Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας Πράξη Υπουργικού Συμβουλίου Σταθερές Συγκοινωνίες Α.Ε. Συμβούλιο της Ευρώπης Συνήγορος του Πολίτη Ταμείο Χρηματοδότησης Δικαστικών Κτιρίων Τεχνική Βοήθεια - Αυστριακού Υπουργείου Δικαιοσύνης Τεχνικής Εκπαίδευσης Υπουργείο Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Υπηρεσίες Επιμελητών Ανηλίκων και Κοινωνικής Αρωγής Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας Υπουργείο Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων Φύλλο Εφημερίδας της Κυβέρνησης Ψυχιατρικό Νοσοκομείο Αθηνών Ψυχιατρικό Νοσοκομείο Θεσσαλονίκης

103

104

105

106 ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ, ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ ΚΑΙ ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ ΕΘΝΙΚΟ ΤΥΠΟΓΡΑΦΕΙΟ ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΑΝΤΕΓΚΛΗΜΑΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ