Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Transcript

1 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 122 Έκδοση στην ελληνική γλώσσα Νομοθεσία 62o έτος 10 Μαΐου 2019 Περιεχόμενα II Μη νομοθετικές πράξεις ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/715 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου... 1 Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/716 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2019, για την τροποποίηση των εκτελεστικών κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 22/2013 και (ΕΕ) αριθ. 540/2011 όσον αφορά τους όρους έγκρισης της δραστικής ουσίας cyflumetofen (κυφλουμετοφαίνη) ( 1 ) Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/717 της Επιτροπής, της 8ης Μαΐου 2019, για την ανανέωση της έγκρισης της δραστικής ουσίας isoxaflutole, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διάθεση φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά, και για την τροποποίηση του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 540/2011 της Επιτροπής ( 1 ) ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ Απόφαση (ΕΕ) 2019/718 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2019, σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία πολιτών με τίτλο «PRO-NUTRISCORE» [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 3232] 49 Απόφαση (ΕΕ) 2019/719 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2019, σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία πολιτών με τίτλο «Η γρήγορη, δίκαιη και αποτελεσματική λύση για την κλιματική αλλαγή» [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 3246] Απόφαση (ΕΕ) 2019/720 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2019, σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία πολιτών με τίτλο «Τέρμα στη φορολογική απαλλαγή των αεροπορικών καυσίμων στην Ευρώπη» [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 3250] ( 1 ) Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ (Συνέχεια στην επόμενη σελίδα) Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος. Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

2 Απόφαση (ΕΕ) 2019/721 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2019, σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία πολιτών με τίτλο «Πολιτική συνοχής για την ισότητα των περιφερειών και τη διατήρηση των ιδιαίτερων πολιτιστικών χαρακτηριστικών τους» [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 3304] Απόφαση (ΕΕ) 2019/722 της Επιτροπής, της 30ής Απριλίου 2019, σχετικά με την προτεινόμενη πρωτοβουλία πολιτών με τίτλο «Παύση των εμπορικών συναλλαγών με τους ισραηλινούς εποικισμούς που δραστηριοποιούνται στα Κατεχόμενα Παλαιστινιακά Εδάφη» [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 3305]... 57

3 L 122/1 II (Μη νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΤ' ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2019/715 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 18ης Δεκεμβρίου 2018 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και αναφέρονται στο άρθρο 70 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε συνδυασμό με τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 ( 1 ), και ιδίως το άρθρο 70, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής ( 2 ) θεσπίζει τον δημοσιονομικό κανονισμόπλαίσιο για τους οργανισμούς που δημιουργούνται από την Ένωση σύμφωνα με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, οι οποίοι διαθέτουν νομική προσωπικότητα και λαμβάνουν συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της Ένωσης («οργανισμοί της Ένωσης»). Ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 βασίζεται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 ( 3 ). Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 έχει αντικατασταθεί από τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. (2) Είναι αναγκαίο να καταργηθεί ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 και να αντικατασταθεί από τον παρόντα κανονισμό προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 και να καταστεί δυνατή η πρόσθετη απλούστευση και αποσαφήνιση των κανόνων, ώστε να ληφθεί υπόψη η πείρα που αποκτήθηκε κατά την εφαρμογή τους και να βελτιωθούν περαιτέρω το πλαίσιο διακυβέρνησης και η λογοδοσία των οργανισμών της Ένωσης. (3) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει τις γενικές αρχές και τους βασικούς κανόνες που εφαρμόζονται στους οργανισμούς οι οποίοι δημιουργούνται δυνάμει της ΣΛΕΕ και της Συνθήκης Ευρατόμ και λαμβάνουν συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της Ένωσης, με την επιφύλαξη των διατάξεων της συστατικής πράξης τους. Βάσει του παρόντος κανονισμού, οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να θεσπίσουν τους δικούς τους δημοσιονομικούς κανόνες οι οποίοι μπορούν να αποκλίνουν από τον παρόντα κανονισμό μόνον εφόσον το επιβάλλουν οι ειδικές ανάγκες τους και με την προηγούμενη έγκριση της Επιτροπής. (4) Για λόγους συνέπειας, οι οργανισμοί της Ένωσης που είναι πλήρως αυτοχρηματοδοτούμενοι και στους οποίους δεν εφαρμόζεται ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίζουν παρόμοιους κανόνες, όταν αυτό είναι απαραίτητο. Σύμφωνα με την κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 19ης Ιουλίου 2012 για τους αποκεντρωμένους οργανισμούς, οι οργανισμοί αυτοί θα πρέπει να υποβάλλουν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή ετήσια έκθεση σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού τους και να λαμβάνουν πλήρως υπόψη τα αιτήματα και τις συστάσεις τους. ( 1 ) ΕΕ L 193 της , σ. 1. ( 2 ) Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 328 της , σ. 42). ( 3 ) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (ΕΕ L 298 της , σ. 1).

4 L 122/ (5) Οι οργανισμοί της Ένωσης οφείλουν να καταρτίζουν και να εκτελούν τον προϋπολογισμό τους σύμφωνα με τις αρχές της ενότητας, της ακρίβειας, της καθολικότητας, της ειδικότητας, της ετήσιας διάρκειας, της ισοσκέλισης, της ενιαίας νομισματικής μονάδας, της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και των επιδόσεων, καθώς και της διαφάνειας. (6) Θα πρέπει να τονιστεί ο εξισορροπητικός χαρακτήρας της συνεισφοράς της Ένωσης. Το μέρος του θετικού αποτελέσματος του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης το οποίο υπερβαίνει το ποσό της συνεισφοράς της Ένωσης που καταβάλλεται κατά τη διάρκεια του έτους θα πρέπει να επιστρέφεται στον προϋπολογισμό της Ένωσης. (7) Όταν η συστατική πράξη προβλέπει ότι τα έσοδα συνίστανται σε τέλη και επιβαρύνσεις επιπλέον της συνεισφοράς της Ένωσης, καθώς και ότι τα έσοδα που προκύπτουν από τα τέλη και τις επιβαρύνσεις καταλογίζονται σε συγκεκριμένες δαπάνες, οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να μεταφέρουν το υπόλοιπο υπό μορφή εσόδων για ειδικό προορισμό. Για να υπάρχει ευελιξία, το αρνητικό αποτέλεσμα που σχετίζεται με έσοδα για ειδικό προορισμό από τέλη και επιβαρύνσεις θα μπορούσε να συμψηφίζεται με το σωρευτικό πλεόνασμα από προηγούμενα έτη. (8) Είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί ότι τα τέλη καθορίζονται σε κατάλληλο επίπεδο για να καλύπτονται οι δαπάνες παροχής των υπηρεσιών και να αποφεύγονται σημαντικά πλεονάσματα. (9) Η έκτακτη ανάθεση καθηκόντων και χορήγηση επιχορηγήσεων στους οργανισμούς της Ένωσης πρέπει να επιτρέπεται στη συστατική πράξη ή σε βασική πράξη και να αιτιολογείται δεόντως από τα χαρακτηριστικά των καθηκόντων και την ειδική εμπειρογνωσία του οργανισμού της Ένωσης, με παράλληλη διασφάλιση της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της οικονομικής αποδοτικότητας. Τα εν λόγω πρόσθετα καθήκοντα θα πρέπει να εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των στόχων του οργανισμού της Ένωσης και θα πρέπει να είναι συμβατά με την εντολή του οργανισμού της Ένωσης, όπως ορίζεται στη συστατική πράξη. (10) Για να αυξηθεί η διαφάνεια, η Επιτροπή θα πρέπει, καταρχήν, να συνάπτει συμφωνίες εταιρικής σχέσης με τους οργανισμούς της ΕΕ οι οποίες να καλύπτουν όλη τη χρηματοδότηση που χορηγείται επιπλέον της ετήσιας συνεισφοράς της Ένωσης, ιδίως όταν η χρηματοδότηση αυτή έχει σημαντικό αντίκτυπο στις πράξεις του οργανισμού της Ένωσης. (11) Οι διατάξεις για τις μεταφορές και τα έσοδα για ειδικό προορισμό θα πρέπει να τροποποιηθούν για να ληφθούν υπόψη οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. Όσον αφορά τα εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, η χρηματοδότηση νέων σχεδίων περί ακινήτων με τα έσοδα από εκμισθώσεις και πωλήσεις ακινήτων θα πρέπει να επιτρέπεται, όπως προβλέπεται στον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. Για τον εν λόγω σκοπό, τα έσοδα αυτά θα πρέπει να θεωρούνται εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό που μπορούν να μεταφερθούν έως ότου χρησιμοποιηθούν πλήρως. (12) Για να υπάρχει πρόσθετη ευελιξία, οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να μπορούν να πραγματοποιούν συναλλαγές σε νομίσματα εκτός του ευρώ για τις ανάγκες της διοικητικής διαχείρισης. (13) Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, η κατανομή σε ετήσιες δόσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που εκτείνονται σε περισσότερα του ενός οικονομικά έτη θα πρέπει να επιτρέπεται μόνο όταν αυτό προβλέπεται στη συστατική πράξη ή σε βασική πράξη ή όταν οι αναλήψεις υποχρεώσεων αφορούν διοικητικές δαπάνες. (14) Λαμβανομένων υπόψη των ιδιαιτεροτήτων των οργανισμών της Ένωσης, η αποδοχή παροχών από χαριστική αιτία θα πρέπει να υπόκειται σε αυστηρή εξέταση. Επιπλέον, οι οργανισμοί της Ένωσης δεν θα πρέπει να μπορούν να χρησιμοποιούν εταιρικές χορηγίες. (15) Θα πρέπει να διευκρινιστεί η έννοια των επιδόσεων. Οι επιδόσεις θα πρέπει να συνδέονται με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Θα πρέπει να διευκρινιστεί η αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Θα πρέπει να υπάρξει σύνδεση μεταξύ των στόχων που έχουν καθοριστεί και των δεικτών επιδόσεων, των αποτελεσμάτων και της οικονομίας, της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας στη χρήση των πιστώσεων. (16) Βάσει του άρθρου 53 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, ο οργανισμός της Ένωσης οφείλει να συμμετέχει σε διαδικασία συγκριτικής αξιολόγησης επιδόσεων μαζί με άλλους οργανισμούς της Ένωσης και με θεσμικά όργανα της Ένωσης. (17) Είναι αναγκαίο να θεσπιστούν κανόνες σχετικά με το σχέδιο δράσης για τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί στα συμπεράσματα των συνολικών περιοδικών αξιολογήσεων, ώστε να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή τους. (18) Με σκοπό τη διασφάλιση του συνεπούς προγραμματισμού, οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να συντάσσουν ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού που να περιλαμβάνει ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό, πρόβλεψη των εσόδων και δαπανών τους, προγραμματισμό των πόρων, ενημέρωση σχετικά με την πολιτική ακινήτων, στρατηγική για τη συνεργασία με τρίτες χώρες και/ή διεθνείς οργανισμούς, στρατηγική για την αύξηση της αποδοτικότητας και την επίτευξη συνεργειών Ο οργανισμός της Ένωσης θα πρέπει επίσης να καταρτίσει στρατηγική για την επιχειρησιακή διαχείριση και τα συστήματα εσωτερικού ελέγχου, συμπεριλαμβανομένης της στρατηγικής για την καταπολέμηση της απάτης. Το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής.

5 L 122/3 (19) Το έγγραφο προγραμματισμού θα πρέπει να περιλαμβάνει τη στρατηγική για την πρόληψη της επανεμφάνισης υποθέσεων σύγκρουσης συμφερόντων, παρατυπιών και απάτης, ιδίως όταν οι αδυναμίες αυτές οδήγησαν σε κρίσιμης σημασίας συστάσεις. (20) Το χρονοδιάγραμμα για το ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τη διαδικασία του προϋπολογισμού, ώστε να διασφαλιστεί η αποδοτικότητα και η συνέπεια όλων των εγγράφων προγραμματισμού. (21) Οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να προσαρμόσουν τα οικεία συστήματα εσωτερικού ελέγχου όταν διαχειρίζονται γραφεία μακριά από την κύρια έδρα. (22) Είναι σκόπιμο να προβλεφθεί ότι οι οργανισμοί της Ένωσης θα έχουν τη δυνατότητα να συνάπτουν συμφωνίες επιπέδου εξυπηρέτησης σύμφωνα με το άρθρο 59 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, ιδίως μεταξύ τους και με τα θεσμικά όργανα της Ένωσης, με σκοπό τη διευκόλυνση της εκτέλεσης των πιστώσεών τους, όταν τούτο συνάδει με την αρχή της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Θα πρέπει να διασφαλίζεται η δέουσα υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εν λόγω συμφωνίες επιπέδου εξυπηρέτησης. (23) Είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστεί η διάρθρωση των λειτουργιών εσωτερικών ελέγχων και να απλουστευθούν οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων. Η λειτουργία του εσωτερικού ελέγχου των οργανισμών της Ένωσης θα πρέπει να εκτελείται από τον εσωτερικό ελεγκτή της Επιτροπής, ο οποίος θα πρέπει να διενεργεί ελέγχους, όταν αυτό δικαιολογείται από τους υφιστάμενους κινδύνους. Είναι αναγκαίο να προβλεφθούν κανόνες σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία των δομών εσωτερικού ελέγχου. (24) Θα πρέπει να απλουστευθεί η διαδικασία υποβολής εκθέσεων. Οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να υποβάλλουν ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων η οποία να περιλαμβάνει αναλυτικά στοιχεία σχετικά με την επίτευξη των στόχων και των αποτελεσμάτων, την εφαρμογή του προγράμματος εργασίας τους, τον προϋπολογισμό, την πολιτική προσωπικού και τα συστήματα επιχειρησιακής διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου τους. (25) Για να βελτιωθεί η οικονομική αποδοτικότητα των οργανισμών της Ένωσης, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η δυνατότητα επιμερισμού των υπηρεσιών ή μεταφοράς τους σε άλλον οργανισμό της Ένωσης ή στην Επιτροπή. Επομένως, είναι αναγκαίο να καταστεί δυνατή η ανάθεση στον υπόλογο της Επιτροπής του συνόλου ή μέρους των καθηκόντων του υπολόγου του οργανισμού της Ένωσης. (26) Για να εναρμονιστούν οι κανόνες σχετικά με τα έσοδα για ειδικό προορισμό με εκείνους του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, είναι αναγκαίο να προβλεφθούν κανόνες σχετικά με τη διάκριση των εσωτερικών και εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό και τη μεταφορά τους. (27) Για να εναρμονιστούν οι κανόνες χειρισμού των τόκων που προκύπτουν από τη συνεισφορά της Ένωσης στους οργανισμούς της Ένωσης με τους κανόνες του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, είναι απαραίτητο να προβλεφθεί ότι οι τόκοι δεν οφείλονται στον προϋπολογισμό. (28) Ο κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 προβλέπει τη δυνατότητα σύναψης νομικής δέσμευσης πριν από μια δημοσιονομική δέσμευση σε ειδικές περιπτώσεις. Οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει, επίσης, να έχουν αυτή τη δυνατότητα. (29) Για να διασφαλιστεί η συνέπεια, δεν θα πρέπει να επιτραπούν ειδικές διατάξεις σχετικά με τις προμήθειες και τις επιχορηγήσεις. Η εφαρμογή ενιαίου συνόλου κανόνων διασφαλίζει την απλούστευση του έργου των οργανισμών της Ένωσης και επιτρέπει τη χρήση των κατευθυντήριων γραμμών και προτύπων που έχει καταρτίσει η Επιτροπή. (30) Οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να χορηγούν επιχορηγήσεις και βραβεία σύμφωνα με τη συστατική πράξη ή με ανάθεση της Επιτροπής, δυνάμει του άρθρου 62 παράγραφος 1 στοιχείο γ) σημείο iv) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. (31) Πέραν των ήδη καθιερωμένων μορφών συνεισφοράς της Ένωσης (επιστροφή επιλέξιμων δαπανών που όντως πραγματοποιήθηκαν, χρηματοδότηση με μοναδιαίες δαπάνες, κατ' αποκοπή ποσά και ενιαίο συντελεστή), είναι σκόπιμο να επιτρέπεται στους οργανισμούς της Ένωσης να παρέχουν χρηματοδότηση που να μη συνδέεται με τις δαπάνες των σχετικών πράξεων. Αυτή η επιπλέον μορφή χρηματοδότησης θα πρέπει να βασίζεται στην εκ των προτέρων εκπλήρωση ορισμένων όρων ή στην επίτευξη αποτελεσμάτων τα οποία μετρώνται έναντι προκαθορισμένων οροσήμων ή μέσω δεικτών επιδόσεων. (32) Για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, θα πρέπει να εφαρμόζονται στους οργανισμούς της Ένωσης οι κανόνες σχετικά με το ενιαίο σύστημα έγκαιρου εντοπισμού και αποκλεισμού που έχει συσταθεί με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046.

6 L 122/ (33) Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 4 ), οι οργανισμοί της ΕΕ διαβιβάζουν χωρίς καθυστέρηση στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης οποιεσδήποτε πληροφορίες για τις ενδεχόμενες περιπτώσεις απάτης, διαφθοράς ή κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1939 ( 5 ) του Συμβουλίου, οι οργανισμοί της Ένωσης γνωστοποιούν χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση στην Ευρωπαϊκή Εισαγγελία κάθε αξιόποινη συμπεριφορά, ως προς την οποία η Εισαγγελία θα μπορούσε να ασκήσει την αρμοδιότητά της σύμφωνα με τον εν λόγω κανονισμό. Για να ενισχυθεί η διακυβέρνησή τους, οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να κοινοποιούν επίσης χωρίς καθυστέρηση στην Επιτροπή υποθέσεις απάτης, δημοσιονομικές παρατυπίες και έρευνες. Η Επιτροπή και οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να θεσπίσουν τις διαδικασίες που να εξασφαλίζουν τη δέουσα προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και να κατοχυρώνουν την τήρηση της αρχής της ανάγκης για γνώση σε κάθε διαβίβαση πληροφοριών σχετικά με εικαζόμενες απάτες και άλλες παρατυπίες και εν εξελίξει ή ολοκληρωμένες έρευνες. (34) Για τον προσδιορισμό και τη σωστή διαχείριση του κινδύνου πραγματικών ή εικαζόμενων συγκρούσεων συμφερόντων, οι οργανισμοί της Ένωσης θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων. Οι κανόνες αυτοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις κατευθύνσεις που έχει εκπονήσει η Επιτροπή. (35) Στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να προβλέπονται δικαιώματα πρόσβασης, σε όλα τα επίπεδα, για την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης και το Ελεγκτικό Συνέδριο. (36) Οι διατάξεις σχετικά με την πολιτική ακινήτων, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας και των προϋποθέσεων που επιτρέπουν σε οργανισμούς της Ένωσης να χρηματοδοτούν σχέδια απόκτησης κτιρίων μέσω δανείων, θα πρέπει να εναρμονιστούν με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, ώστε να εξασφαλιστεί η συνεκτική εφαρμογή των κανόνων από όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης. (37) Δεδομένου ότι ο κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 ( 6 ) καταργήθηκε, θα πρέπει επίσης να διαγραφεί η υποχρέωση των οργανισμών της Ένωσης να θεσπίσουν τους δικούς τους κανόνες εφαρμογής με προηγούμενη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής. (38) Είναι αναγκαίο να προβλεφθούν μεταβατικές διατάξεις για τον προγραμματισμό και την υποβολή της ενοποιημένης ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων, δεδομένου ότι η Επιτροπή χρειάζεται χρόνο για να αναπτύξει τις κατάλληλες κατευθυντήριες γραμμές σε συνεργασία με τους οργανισμούς της Ένωσης και οι οργανισμοί της Ένωσης χρειάζονται χρόνο για να προσαρμοστούν στον νέο προγραμματισμό και την υποβολή εκθέσεων. (39) Ο παρών κανονισμός θα πρέπει να τεθεί σε ισχύ την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ώστε να καταστεί δυνατή η έγκαιρη έγκριση των αναθεωρημένων δημοσιονομικών κανονισμών από τους οργανισμούς της Ένωσης το αργότερο έως την 1η Ιουλίου 2019, προκειμένου οι οργανισμοί να ωφεληθούν από την απλούστευση και την ευθυγράμμιση με τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: ΤΙΤΛΟΣ I ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 1 Αντικείμενο Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τους ουσιώδεις δημοσιονομικούς κανόνες για τους οργανισμούς που δημιουργούνται από την Ένωση δυνάμει της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, οι οποίοι διαθέτουν νομική προσωπικότητα και λαμβάνουν συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της Ένωσης («οργανισμοί της Ένωσης»). Βάσει του παρόντος κανονισμού κάθε οργανισμός της Ένωσης θεσπίζει τους δικούς τους δημοσιονομικούς κανόνες. Οι δημοσιονομικοί κανόνες των οργανισμών της Ένωσης μπορούν να αποκλίνουν από τον παρόντα κανονισμό μόνον όταν το επιβάλλουν οι ειδικές ανάγκες τους και με προηγούμενη σύμφωνη γνώμη της Επιτροπής. ( 4 ) Κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Σεπτεμβρίου 2013, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 1074/1999 του Συμβουλίου (ΕΕ L 248 της , σ. 1). ( 5 ) Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1939 του Συμβουλίου, της 12ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή ενισχυμένης συνεργασίας για τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας (ΕΕ L 283 της , σ. 1). ( 6 ) Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1268/2012 της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης (ΕΕ L 362 της , σ. 1).

7 L 122/5 Άρθρο 2 Ορισμοί Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί: «συστατική πράξη»: η πράξη του δικαίου της Ένωσης που διέπει τα βασικά στοιχεία της σύστασης και λειτουργίας του οργανισμού της Ένωσης, «διοικητικό συμβούλιο»: το κύριο εσωτερικό όργανο του οργανισμού της Ένωσης που είναι υπεύθυνο να λαμβάνει αποφάσεις για χρηματοοικονομικά και δημοσιονομικά θέματα, ανεξάρτητα από την ονομασία του στη συστατική πράξη, «διευθυντής»: το υπεύθυνο πρόσωπο για την εκτέλεση των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου και του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης με την ιδιότητα του διατάκτη, ανεξάρτητα από την ονομασία του εν λόγω προσώπου στη συστατική πράξη, «εκτελεστικό συμβούλιο»: το εσωτερικό όργανο του οργανισμού της Ένωσης που επικουρεί το διοικητικό συμβούλιο και του οποίου οι αρμοδιότητες και διαδικαστικοί κανόνες ορίζονται, καταρχήν, στη συστατική πράξη, ανεξάρτητα από την ονομασία του οργάνου αυτού στη συστατική πράξη. Εφαρμόζεται κατ' αναλογία το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. Άρθρο 3 Προθεσμίες, ημερομηνίες και διορίες Με την επιφύλαξη διαφορετικής διάταξης, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1182/71 του Συμβουλίου ( 7 ) εφαρμόζονται για τις προθεσμίες που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. Άρθρο 4 Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα Ο παρών κανονισμός ισχύει με την επιφύλαξη των απαιτήσεων των κανονισμών (ΕΕ) 2018/1725 ( 8 ) και (ΕΕ) 2016/679 ( 9 ). ΤΙΤΛΟΣ II ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΑΡΧΕΣ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ Άρθρο 5 Τήρηση των αρχών που διέπουν τον προϋπολογισμό Ο προϋπολογισμός του οργανισμού της Ένωσης καταρτίζεται και εκτελείται σύμφωνα με τις αρχές της ενότητας, της ακρίβειας, της ετήσιας διάρκειας, της ισοσκέλισης, της ενιαίας νομισματικής μονάδας, της καθολικότητας, της ειδικότητας, της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης και της διαφάνειας, όπως αυτές ορίζονται στον παρόντα κανονισμό. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1 ΑΡΧΕΣ ΤΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΚΡΙΒΕΙΑΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Άρθρο 6 Πεδίο εφαρμογής του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης 1. Για κάθε οικονομικό έτος, ο προϋπολογισμός του οργανισμού της Ένωσης προβλέπει και εγκρίνει το σύνολο των εκτιμώμενων ως αναγκαίων εσόδων και δαπανών του οργανισμού της Ένωσης. Περιλαμβάνει τα έσοδα και τις δαπάνες του οργανισμού της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των διοικητικών δαπανών. 2. Ο προϋπολογισμός του οργανισμού της Ένωσης περιλαμβάνει τα ακόλουθα: α) μη διαχωριζόμενες πιστώσεις β) όταν δικαιολογείται από επιχειρησιακές ανάγκες, διαχωριζόμενες πιστώσεις, οι οποίες συνίστανται σε πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και σε πιστώσεις πληρωμών. ( 7 ) Κανονισμός (ΕΟΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1182/71 του Συμβουλίου, της 3ης Ιουνίου 1971, περί καθορισμού των κανόνων που εφαρμόζονται στις προθεσμίες, ημερομηνίες και διορίες (ΕΕ L 124 της , σ. 1). ( 8 ) Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 295 της , σ. 39). ( 9 ) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της οδηγίας 95/46/ΕΚ (γενικός κανονισμός για την προστασία δεδομένων) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 119 της , σ. 1).

8 L 122/ Οι πιστώσεις που εγκρίνονται για το οικονομικό έτος περιλαμβάνουν: α) πιστώσεις που συνίστανται στην ετήσια συνεισφορά την οποία χορηγεί η Ένωση β) πιστώσεις που προέρχονται από τα ίδια έσοδα τα οποία συνίστανται σε όλα τα τέλη και τις επιβαρύνσεις που είναι εξουσιοδοτημένος να εισπράττει ο οργανισμός της Ένωσης δυνάμει των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί, καθώς και ενδεχόμενα άλλα έσοδα γ) πιστώσεις που συνίστανται σε ενδεχόμενες χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών υποδοχής δ) πιστώσεις που ανοίγονται λόγω της είσπραξης εσόδων τα οποία προορίζονται για τη χρηματοδότηση κατά τη διάρκεια του εκάστοτε οικονομικού έτους συγκεκριμένων δαπανών, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 1 ε) μεταφερθείσες πιστώσεις από τα προηγούμενα οικονομικά έτη. 4. Έσοδα που συνίστανται σε τέλη και επιβαρύνσεις μπορούν να διατεθούν για ειδικό προορισμό μόνο σε έκτακτες και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις που προβλέπονται στη συστατική πράξη. 5. Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων καλύπτουν το συνολικό κόστος των νομικών δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του εκάστοτε οικονομικού έτους, με την επιφύλαξη του άρθρου 75 παράγραφος Οι πιστώσεις πληρωμών καλύπτουν τις πληρωμές που απορρέουν από την εκπλήρωση των νομικών δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια του εκάστοτε οικονομικού έτους ή προηγούμενων οικονομικών ετών. 7. Οι παράγραφοι 3 και 5 του παρόντος άρθρου δεν εμποδίζουν τη δυνατότητα συνολικής δέσμευσης πιστώσεων ή τη δυνατότητα δημοσιονομικής δέσμευσης ανά ετήσιες δόσεις, όπως προβλέπεται αντιστοίχως στο άρθρο 74 παράγραφος 1 στοιχείο β) και στο άρθρο 74 παράγραφος 2. Άρθρο 7 Συμφωνίες συνεισφοράς, συμφωνίες επιχορήγησης και χρηματοδοτικές εταιρικές σχέσεις-πλαίσια 1. Συμφωνίες συνεισφοράς και συμφωνίες επιχορήγησης δύνανται κατ' εξαίρεση να συναφθούν μεταξύ της Επιτροπής και οργανισμού της Ένωσης υπό τον όρο ότι πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: α) η συστατική πράξη του οργανισμού της Ένωσης ή η βασική πράξη προβλέπει ρητά τη δυνατότητα αυτή β) η σύναψη της εν λόγω συμφωνίας δικαιολογείται δεόντως από τον ειδικό χαρακτήρα της δράσης και την ειδική εμπειρογνωσία του οργανισμού της Ένωσης γ) τα καθήκοντα που πρέπει να εκτελούνται από τον οργανισμό της Ένωσης βάσει της συμφωνίας πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια: i) εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής των στόχων του οργανισμού της Ένωσης και είναι συμβατά με την εντολή του οργανισμού της Ένωσης, όπως ορίζεται στη συστατική πράξη ii) τα καθήκοντα δεν αποτελούν μέρος των καθηκόντων που ανατίθενται στον οργανισμό της Ένωσης στη συστατική πράξη και χρηματοδοτούνται από την ετήσια συνεισφορά που χορηγείται σ' αυτόν από την Ένωση. 2. Όταν οι συμφωνίες συνεισφοράς και οι συμφωνίες επιχορήγησης που αναφέρονται στην παράγραφο 1, καθώς και συμφωνίες επιπέδου εξυπηρέτησης συνάπτονται για υπηρεσίες που παρέχονται από τον οργανισμό της Ένωσης στην Επιτροπή, αυτή δύναται να συνάπτει χρηματοδοτική συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τον οργανισμό της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 130 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/ Η επιλογή του οργανισμού της Ένωσης από την Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη την οικονομική αποδοτικότητα της ανάθεσης των καθηκόντων αυτών. 4. Όταν η Επιτροπή υπογράφει, κατ' εξαίρεση, συμφωνία συνεισφοράς με τον οργανισμό της Ένωσης, οι κανόνες που εφαρμόζονται στην έμμεση διαχείριση, οι οποίοι θεσπίζονται στους τίτλους V και VI του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, εφαρμόζονται στον οργανισμό της Ένωσης όσον αφορά τα κονδύλια που διατίθενται για την εν λόγω συμφωνία, και δεν εφαρμόζονται τα άρθρα 105 και 106 του παρόντος κανονισμού. 5. Τα καθήκοντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού του οργανισμού της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 32, μόνο για λόγους ενημέρωσης. Οι πληροφορίες σχετικά με τις συμφωνίες που αναφέρονται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνονται στην ενοποιημένη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων που αναφέρεται στο άρθρο Ο διατάκτης ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο πριν από την υπογραφή κάθε συμφωνίας που αναφέρεται στην παράγραφο 2.

9 L 122/7 Άρθρο 8 Ειδικοί κανόνες που διέπουν τις αρχές της ενότητας και της ακρίβειας του προϋπολογισμού 1. Όλα τα έσοδα και οι δαπάνες καταλογίζονται σε γραμμή του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης. 2. Καμία δαπάνη δεν μπορεί να αναληφθεί ούτε να επιτραπεί πέραν των εγκεκριμένων πιστώσεων του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης. 3. Καμία πίστωση δεν μπορεί να εγγραφεί στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης, εάν δεν αντιστοιχεί σε δαπάνη που κρίνεται αναγκαία. 4. Δεν οφείλονται στον οργανισμό της Ένωσης τόκοι λόγω πληρωμών προχρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης, εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά στις συμφωνίες συνεισφοράς που αναφέρονται στο άρθρο 7. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2 ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΤΗΣΙΑΣ ΔΙΑΡΚΕΙΑΣ Άρθρο 9 Ορισμός Οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης εγκρίνονται για τη διάρκεια ενός οικονομικού έτους το οποίο αρχίζει την 1η Ιανουαρίου και λήγει την 31η Δεκεμβρίου. Άρθρο 10 Λογιστική του προϋπολογισμού για τα έσοδα και τις πιστώσεις 1. Τα έσοδα του οργανισμού της Ένωσης για ένα οικονομικό έτος, όπως αναφέρονται στο άρθρο 6, καταλογίζονται στο εν λόγω οικονομικό έτος βάσει των ποσών που εισπράττονται κατά τη διάρκεια του εν λόγω οικονομικού έτους. 2. Βάσει των εσόδων του οργανισμού της Ένωσης ανοίγονται ισόποσες πιστώσεις πληρωμών. 3. Οι δεσμεύσεις πιστώσεων ενός οικονομικού έτους καταλογίζονται βάσει των νομικών δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται έως την 31η Δεκεμβρίου του εν λόγω έτους. Ωστόσο, οι συνολικές δημοσιονομικές δεσμεύσεις που αναφέρονται στο άρθρο 74 παράγραφος 1 σημείο β) καταλογίζονται για ένα οικονομικό έτος βάσει των δημοσιονομικών δεσμεύσεων που αναλαμβάνονται έως την 31η Δεκεμβρίου του εν λόγω έτους. 4. Οι πληρωμές καταλογίζονται στο πλαίσιο ενός οικονομικού έτους βάσει των πληρωμών που πραγματοποιούνται από τον υπόλογο έως την 31η Δεκεμβρίου του ίδιου οικονομικού έτους. 5. Όπου μια συστατική πράξη προβλέπει χωριστή χρηματοδότηση σαφώς καθορισμένων καθηκόντων ή όπου ο οργανισμός της Ένωσης εφαρμόζει τις συμφωνίες που συνάφθηκαν σύμφωνα με το άρθρο 7, ο οργανισμός της Ένωσης διαθέτει ειδικές γραμμές του προϋπολογισμού για τις πράξεις εσόδων και δαπανών. Ο οργανισμός της Ένωσης προσδιορίζει σαφώς κάθε ενότητα καθηκόντων στο πλαίσιο του προγραμματισμού των πόρων του ο οποίος περιλαμβάνεται στο ενιαίο έγγραφο προγραμματισμού που συντάσσεται σύμφωνα με το άρθρο 32. Άρθρο 11 Δέσμευση πιστώσεων 1. Οι πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης μπορούν να δεσμευθούν με ισχύ από την 1η Ιανουαρίου, αμέσως μετά την οριστική έγκριση του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης. 2. Από τις 15 Οκτωβρίου κάθε οικονομικού έτους, οι τρέχουσες διοικητικές δαπάνες μπορούν να αναλαμβάνονται προκαταβολικά εις βάρος των πιστώσεων που προβλέπονται για το επόμενο οικονομικό έτος, υπό την προϋπόθεση ότι οι δαπάνες έχουν γίνει αποδεκτές στον τελευταίο δεόντως εγκριθέντα προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης και μόνο έως το ένα τέταρτο, κατ' ανώτατο όριο, των πιστώσεων που έχουν εγγραφεί από το διοικητικό συμβούλιο στην αντίστοιχη γραμμή του προϋπολογισμού για το τρέχον οικονομικό έτος. Άρθρο 12 Ακύρωση και μεταφορά πιστώσεων 1. Οι πιστώσεις που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί έως το τέλος του οικονομικού έτους για το οποίο έχουν εγγραφεί ακυρώνονται, εκτός εάν μεταφέρονται δυνάμει των παραγράφων 2 και 4.

10 L 122/ Οι ακόλουθες πιστώσεις μπορούν να μεταφέρονται με απόφαση που λαμβάνεται σύμφωνα με την παράγραφο 3, αλλά μόνο στο επόμενο οικονομικό έτος: α) πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και μη διαχωριζόμενες πιστώσεις για τις οποίες τα περισσότερα προπαρασκευαστικά στάδια της διαδικασίας δέσμευσης έχουν ολοκληρωθεί στις 31 Δεκεμβρίου του οικονομικού έτους. Οι εν λόγω πιστώσεις μπορούν να δεσμευθούν έως τις 31 Μαρτίου του επόμενου οικονομικού έτους, με εξαίρεση τις μη διαχωριζόμενες πιστώσεις που αφορούν σχέδια σχετικά με ακίνητα οι οποίες μπορούν να δεσμευθούν έως τις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου οικονομικού έτους β) πιστώσεις πληρωμών που είναι αναγκαίες για την κάλυψη προγενεστέρων δεσμεύσεων ή δεσμεύσεων που συνδέονται με μεταφερθείσες πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων, εφόσον οι πιστώσεις πληρωμών που προβλέπονται στις αντίστοιχες γραμμές του προϋπολογισμού του επόμενου οικονομικού έτους είναι ανεπαρκείς. Έχοντας υπόψη το πρώτο εδάφιο στοιχείο β), ο οργανισμός της Ένωσης χρησιμοποιεί πρώτα τις πιστώσεις που έχουν εγκριθεί για το τρέχον οικονομικό έτος, στις δε μεταφερθείσες πιστώσεις καταφεύγει μόνο εφόσον εξαντληθούν οι πρώτες. 3. Το διοικητικό συμβούλιο ή, όταν το επιτρέπει η συστατική πράξη, το εκτελεστικό συμβούλιο αποφασίζει σχετικά με τις μεταφορές που αναφέρονται στην παράγραφο 2 έως τις 15 Φεβρουαρίου του επόμενου οικονομικού έτους. 4. Μεταφέρονται αυτομάτως οι πιστώσεις σε σχέση με: α) πιστώσεις που αντιστοιχούν σε εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό. Οι πιστώσεις αυτές μπορούν να μεταφέρονται μόνο στο επόμενο οικονομικό έτος και να δεσμεύονται έως τις 31 Δεκεμβρίου του εν λόγω έτους, με εξαίρεση τα εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό από εκμισθώσεις και από την πώληση κτιρίων και γαιών που αναφέρονται στο άρθρο 20 παράγραφος 3 στοιχείο ε) τα οποία μπορούν να μεταφέρονται έως ότου χρησιμοποιηθούν πλήρως β) πιστώσεις που αντιστοιχούν σε εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό. Οι πιστώσεις αυτές χρησιμοποιούνται πλήρως έως ότου εκτελεστούν όλες οι πράξεις που αφορούν το πρόγραμμα ή την ενέργεια για τα οποία προορίζονται ή είναι δυνατό να μεταφερθούν και να χρησιμοποιηθούν για το διάδοχο πρόγραμμα ή ενέργεια. 5. Δεν μεταφέρονται οι πιστώσεις που αφορούν δαπάνες προσωπικού. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, οι δαπάνες προσωπικού περιλαμβάνουν τις αποδοχές και τις αποζημιώσεις του προσωπικού των οργανισμών της Ένωσης στους οποίους εφαρμόζεται ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης. 6. Οι μη διαχωριζόμενες πιστώσεις για τις οποίες έχει αναληφθεί νομική δέσμευση έως το τέλος του οικονομικού έτους καταβάλλονται έως το τέλος του επόμενου οικονομικού έτους. Άρθρο 13 Λεπτομερείς διατάξεις για την ακύρωση και τη μεταφορά πιστώσεων 1. Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων και οι μη διαχωριζόμενες πιστώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 2 πρώτο εδάφιο στοιχείο α) μπορούν να μεταφερθούν μόνον αν οι δεσμεύσεις δεν ήταν δυνατόν να πραγματοποιηθούν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου του οικονομικού έτους για λόγους που δεν μπορούν να καταλογιστούν στον διατάκτη και αν τα προπαρασκευαστικά στάδια έχουν προχωρήσει μέχρι σημείου που επιτρέπει να θεωρηθεί ευλόγως ότι η δέσμευση μπορεί να πραγματοποιηθεί το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου του επόμενου οικονομικού έτους ή, όσον αφορά σχέδια σχετικά με ακίνητα, στις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου οικονομικού έτους. 2. Οι πιστώσεις που μεταφέρονται σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 2 στοιχείο α), οι οποίες δεν έχουν δεσμευθεί έως τις 31 Μαρτίου του επόμενου οικονομικού έτους ή έως τις 31 Δεκεμβρίου του επόμενου έτους για ποσά που αφορούν σχέδια σχετικά με ακίνητα, ακυρώνονται αυτόματα. 3. Οι μεταφερθείσες πιστώσεις που έχουν ακυρωθεί προσδιορίζονται στους λογαριασμούς. Άρθρο 14 Αποδέσμευση πιστώσεων 1. Όταν αποδεσμεύονται δημοσιονομικές δεσμεύσεις κατά τη διάρκεια οποιουδήποτε οικονομικού έτους μεταγενέστερου από το έτος κατά το οποίο έγινε η εκάστοτε δέσμευση λόγω της ολικής ή της μερικής μη εκτέλεσης ενεργειών για τις οποίες είχαν διατεθεί, οι πιστώσεις που αντιστοιχούν στις εν λόγω αποδεσμεύσεις ακυρώνονται. 2. Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται στα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό που αναφέρονται στο άρθρο 20 παράγραφος 2. Άρθρο 15 Κανόνες που εφαρμόζονται σε περίπτωση καθυστερημένης έγκρισης του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης 1. Εάν ο προϋπολογισμός του οργανισμού της Ένωσης δεν έχει εγκριθεί οριστικά κατά την έναρξη του οικονομικού έτους, εφαρμόζονται οι κανόνες που προβλέπονται στις παραγράφους 2 έως 6.

11 L 122/9 2. Οι αναλήψεις υποχρεώσεων μπορούν να διενεργούνται κατά κεφάλαιο, εντός του ορίου του ενός τετάρτου του συνόλου των πιστώσεων που έχουν εγκριθεί στο συγκεκριμένο κεφάλαιο του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης για το προηγούμενο οικονομικό έτος, προσαυξημένου κατά ένα δωδέκατο για κάθε διαρρεύσαντα μήνα. Δεν επιτρέπεται υπέρβαση του ορίου των πιστώσεων που προβλέπονται στην κατάσταση προβλέψεων εσόδων και δαπανών. Οι πληρωμές μπορούν να διενεργούνται μηνιαίως κατά κεφάλαιο, εντός του ορίου του ενός δωδεκάτου των πιστώσεων που έχουν εγκριθεί στο συγκεκριμένο κεφάλαιο του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης για το προηγούμενο οικονομικό έτος. Δεν υπερβαίνουν, ωστόσο, το ένα δωδέκατο των πιστώσεων που προβλέπονται στο ίδιο κεφάλαιο της κατάστασης προβλέψεων εσόδων και δαπανών. 3. Ως πιστώσεις που έχουν εγκριθεί στο συγκεκριμένο κεφάλαιο του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης για το προηγούμενο οικονομικό έτος, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2, νοούνται οι πιστώσεις που έχουν ψηφιστεί στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης, μεταξύ άλλων με διορθωτικούς προϋπολογισμούς, μετά την προσαρμογή τους λόγω μεταφορών που πραγματοποιήθηκαν εντός του εν λόγω οικονομικού έτους. 4. Εφόσον το απαιτούν η συνέχεια της δράσης του οργανισμού της Ένωσης και οι ανάγκες της διαχείρισης, το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν αιτήματος του διευθυντή, δύναται να επιτρέψει δαπάνες επιπλέον ενός προσωρινού δωδεκατημορίου, οι οποίες δεν υπερβαίνουν ωστόσο το άθροισμα τεσσάρων προσωρινών δωδεκατημορίων, εκτός δεόντως αιτιολογημένων περιπτώσεων, τόσο για τις πράξεις ανάληψης υποχρέωσης όσο και για τις πράξεις πληρωμής, πέραν εκείνων που καθίστανται αυτομάτως διαθέσιμες δυνάμει της παραγράφου 2. Τα πρόσθετα δωδεκατημόρια εγκρίνονται στο σύνολό τους και δεν μπορούν να κατακερματισθούν. 5. Εάν, για ένα συγκεκριμένο κεφάλαιο, η έγκριση τεσσάρων προσωρινών δωδεκατημορίων σύμφωνα με την παράγραφο 4 δεν επαρκεί για την κάλυψη των δαπανών που είναι αναγκαίες για να μη διακοπεί η συνέχεια της δράσης του οργανισμού της Ένωσης στον τομέα που καλύπτεται από το εν λόγω κεφάλαιο, μπορεί να εγκριθεί κατ' εξαίρεση από το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν αιτήματος του διευθυντή, υπέρβαση του ποσού των πιστώσεων που είχαν εγγραφεί στο αντίστοιχο κεφάλαιο του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης για το προηγούμενο οικονομικό έτος. Ωστόσο, δεν σημειώνεται σε καμία περίπτωση υπέρβαση του συνολικού ύψους των πιστώσεων που είχαν διατεθεί στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης του προηγούμενου οικονομικού έτους ή στην προτεινόμενη κατάσταση προβλέψεων εσόδων και δαπανών. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3 ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΙΣΟΣΚΕΛΙΣΗΣ Άρθρο 16 Ορισμός και πεδίο εφαρμογής 1. Ο προϋπολογισμός είναι ισοσκελισμένος ως προς τα έσοδα και τις πιστώσεις πληρωμών. 2. Οι πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων δεν μπορούν να υπερβαίνουν το ύψος της συνεισφοράς της Ένωσης, προσαυξημένο κατά τα ίδια έσοδα και τα λοιπά τυχόν έσοδα που προβλέπονται στο άρθρο Για οργανισμούς τα έσοδα των οποίων συνίστανται σε τέλη και επιβαρύνσεις επιπλέον της συνεισφοράς της Ένωσης, τα τέλη θα πρέπει να καθορίζονται σε επίπεδο τέτοιο ώστε να αποφεύγεται η σημαντική συσσώρευση πλεονάσματος. Όταν εμφανίζεται επανειλημμένα σημαντικό θετικό ή αρνητικό αποτέλεσμα του προϋπολογισμού, κατά την έννοια του άρθρου 99, αναθεωρείται το επίπεδο των τελών και των επιβαρύνσεων. 4. Ο οργανισμός της Ένωσης δεν συνάπτει δάνεια στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης. 5. Η συνεισφορά της Ένωσης στον οργανισμό της Ένωσης συνιστά για τον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης εξισορροπητική συνεισφορά και μπορεί να υποδιαιρείται σε περισσότερες πληρωμές. 6. Ο οργανισμός της Ένωσης εφαρμόζει αυστηρή διαχείριση ταμειακών διαθεσίμων, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα έσοδα για ειδικό προορισμό, ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα ταμειακά διαθέσιμα περιορίζονται σε δεόντως αιτιολογημένες απαιτήσεις. Μαζί με τις αιτήσεις πληρωμών, υποβάλλει αναλυτικές και επίκαιρες προβλέψεις των πραγματικών ταμειακών αναγκών του για ολόκληρο το έτος, καθώς και στοιχεία σχετικά με τα έσοδα για ειδικό προορισμό. Άρθρο 17 Υπόλοιπο του οικονομικού έτους 1. Εάν το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού κατά την έννοια του άρθρου 99 είναι θετικό, επιστρέφεται στην Επιτροπή μέχρι το ποσό της συνεισφοράς που κατέβαλε κατά τη διάρκεια του έτους. Το μέρος του αποτελέσματος του προϋπολογισμού που υπερβαίνει το ποσό της συνεισφοράς της Ένωσης που κατεβλήθη κατά τη διάρκεια του έτους εγγράφεται στα έσοδα του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης του επόμενου οικονομικού έτους.

12 L 122/ Το πρώτο εδάφιο εφαρμόζεται επίσης όταν τα έσοδα του οργανισμού της Ένωσης αποτελούνται από τέλη και επιβαρύνσεις επιπλέον της συνεισφοράς της Ένωσης. Η διαφορά ανάμεσα στη συνεισφορά που εγγράφεται στον προϋπολογισμό και στη συνεισφορά που πράγματι κατεβλήθη στον οργανισμό της Ένωσης διαγράφεται. 2. Σε έκτακτες περιπτώσεις, όταν η συστατική πράξη προβλέπει ότι τα έσοδα που προέρχονται από τέλη και επιβαρύνσεις προορίζονται για συγκεκριμένες δαπάνες, ο οργανισμός της Ένωσης μπορεί να μεταφέρει το υπόλοιπο των τελών και επιβαρύνσεων ως έσοδα για ειδικό προορισμό για τις δραστηριότητες που σχετίζονται με την παροχή των υπηρεσιών για τις οποίες οφείλονται τέλη. 3. Εάν το αποτέλεσμα του προϋπολογισμού κατά την έννοια του άρθρου 99 είναι αρνητικό, εγγράφεται στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης για το επόμενο οικονομικό έτος ως πιστώσεις πληρωμών ή, κατά περίπτωση, συμψηφίζεται με θετικό αποτέλεσμα του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης κατά τα επόμενα οικονομικά έτη. Όταν τα τέλη και οι επιβαρύνσεις είναι έσοδα για ειδικό προορισμό, το αρνητικό αποτέλεσμα που σχετίζεται με αυτά τα έσοδα για ειδικό προορισμό μπορεί να συμψηφιστεί με το σωρευτικό πλεόνασμα από προηγούμενα έτη, εάν υπάρχει. 4. Τα έσοδα ή οι πιστώσεις πληρωμών εγγράφονται στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης κατά τη διάρκεια της διαδικασίας του προϋπολογισμού με τη διαδικασία των διορθωτικών επιστολών που ορίζει το άρθρο 42 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 ή μέσω διορθωτικού προϋπολογισμού, όταν είναι σε εξέλιξη η εκτέλεση του προϋπολογισμού του οργανισμού της Ένωσης. Ο οργανισμός της Ένωσης υποβάλλει, το αργότερο στις 31 Ιανουαρίου του έτους Ν, εκτίμηση του αποτελέσματος του προϋπολογισμού από το έτος Ν-1. Τα στοιχεία αυτά λαμβάνονται δεόντως υπόψη από την Επιτροπή κατά την εκτίμηση των δημοσιονομικών αναγκών του οργανισμού της Ένωσης για το έτος Ν+1. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4 ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΝΟΜΙΣΜΑΤΙΚΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ Άρθρο 18 Χρησιμοποίηση του ευρώ 1. Ο προϋπολογισμός καταρτίζεται, εκτελείται και αποτελεί αντικείμενο απόδοσης των λογαριασμών σε ευρώ. Ωστόσο, για τις ταμειακές ανάγκες στις οποίες αναφέρεται το άρθρο 49, ο υπόλογος και, στην περίπτωση των παγίων προκαταβολών, ο υπόλογος παγίων προκαταβολών καθώς και, για τις ανάγκες της διοικητικής διαχείρισης του οργανισμού της Ένωσης, ο αρμόδιος διατάκτης, εξουσιοδοτούνται να διενεργούν πράξεις σε άλλα νομίσματα. 2. Με την επιφύλαξη ειδικών διατάξεων που προβλέπονται στους ειδικούς τομεακούς κανόνες, ή σε ειδικές συμβάσεις, συμφωνίες επιχορήγησης, συμφωνίες συνεισφοράς και συμφωνίες χρηματοδότησης, η μετατροπή μεταξύ ευρώ και άλλου νομίσματος από τον αρμόδιο διατάκτη υπολογίζεται με βάση την ημερήσια συναλλαγματική ισοτιμία του ευρώ η οποία δημοσιεύεται στο τεύχος C της Επίσημης Εφημερίδας της Ευρωπαϊκής Ένωσης της ημέρας κατά την οποία συντάσσεται από την υπηρεσία του διατάκτη το ένταλμα πληρωμής ή είσπραξης. Ελλείψει δημοσίευσης ημερήσιας ισοτιμίας του ευρώ, ο αρμόδιος διατάκτης χρησιμοποιεί τη λογιστική ισοτιμία που αναφέρεται στην παράγραφο Για τις ανάγκες της λογιστικής που προβλέπεται στα άρθρα 82, 83 και 84 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046, η μετατροπή μεταξύ ευρώ και άλλου νομίσματος πραγματοποιείται βάσει της μηνιαίας λογιστικής συναλλαγματικής ισοτιμίας του ευρώ. Αυτή η λογιστική ισοτιμία καθορίζεται από τον υπόλογο της Επιτροπής μέσω κάθε κατά τη γνώμη του αξιόπιστης πηγής πληροφοριών, βάσει της ισοτιμίας της προτελευταίας εργάσιμης ημέρας του μήνα που προηγείται εκείνου για τον οποίο προσδιορίζεται η ισοτιμία. 4. Οι συναλλαγματικές μετατροπές διενεργούνται κατά τρόπο ώστε να μην έχουν σημαντικό αντίκτυπο στο ύψος της ενωσιακής συγχρηματοδότησης ή αρνητική επίδραση στον προϋπολογισμό. Κατά περίπτωση, η τιμή μετατροπής μεταξύ ευρώ και λοιπών νομισμάτων είναι δυνατό να υπολογίζεται με βάση τη μέση ημερήσια ισοτιμία μιας δεδομένης περιόδου. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5 ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΚΑΘΟΛΙΚΟΤΗΤΑΣ Άρθρο 19 Πεδίο εφαρμογής Με την επιφύλαξη του άρθρου 20, το σύνολο των εσόδων καλύπτει το σύνολο των πιστώσεων πληρωμών. Με την επιφύλαξη του άρθρου 24, όλα τα έσοδα και οι δαπάνες εγγράφονται χωρίς συμψηφισμό μεταξύ τους.

13 L 122/11 Άρθρο 20 Έσοδα για ειδικό προορισμό 1. Τα εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό και τα εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων δαπανών. 2. Τα ακόλουθα συνιστούν εξωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό: α) χρηματοδοτικές συνεισφορές των κρατών μελών και τρίτων χωρών, που περιλαμβάνουν και στις δύο περιπτώσεις οργανισμούς του δημόσιου τομέα, οντότητες ή φυσικά πρόσωπα, για ορισμένες δραστηριότητες του οργανισμού της Ένωσης, στο μέτρο που αυτό προβλέπεται στη συμφωνία που έχει συναφθεί μεταξύ του οργανισμού της Ένωσης και των κρατών μελών, τρίτων χωρών ή των οργανισμών του δημόσιου τομέα, οντοτήτων ή φυσικών προσώπων β) χρηματοδοτικές συνεισφορές διεθνών οργανισμών γ) έσοδα αντιστοιχούντα σε συγκεκριμένο προορισμό, όπως τα έσοδα ιδρυμάτων, οι επιχορηγήσεις, οι δωρεές και τα κληροδοτήματα δ) χρηματοδοτικές συνεισφορές, μη καλυπτόμενες από το στοιχείο α), σε δραστηριότητες των οργανισμών της Ένωσης εκ μέρους τρίτων χωρών ή μη ενωσιακών οργανισμών ε) έσοδα από τις συμφωνίες που αναφέρονται στο άρθρο 7 στ) εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό, όπως αναφέρονται στην παράγραφο 3, στον βαθμό που έχουν συμπληρωματικό ρόλο σε σχέση με τα άλλα έσοδα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως γ) της παρούσας παραγράφου ζ) έσοδα από τέλη και επιβαρύνσεις που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος Τα ακόλουθα συνιστούν εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό: α) έσοδα που προέρχονται από τρίτους για την παροχή αγαθών, υπηρεσιών ή εργασιών που εκτελούνται για λογαριασμό τους, εξαιρουμένων των τελών και των επιβαρύνσεων που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο β) β) έσοδα που προέρχονται από την επιστροφή, σύμφωνα με το άρθρο 62, αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών γ) έσοδα από την παροχή αγαθών και υπηρεσιών και από την εκτέλεση εργασιών για τα θεσμικά όργανα της Ένωσης ή άλλους οργανισμούς της Ένωσης δ) εισπράξεις αποζημιώσεων από ασφαλίσεις ε) έσοδα από εκμισθώσεις και από την πώληση κτιρίων και γαιών στ) έσοδα από μεταγενέστερες επιστροφές φόρων σύμφωνα με το άρθρο 27 παράγραφος 3 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/ Τα έσοδα για ειδικό προορισμό μετατίθενται σε επόμενα έτη και αποτελούν αντικείμενο μεταφοράς εντός του προϋπολογισμού σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 4 στοιχεία α) και β) και το άρθρο Με την επιφύλαξη του δεύτερου εδαφίου στοιχείο στ), η σχετική συστατική πράξη μπορεί επίσης να ορίζει τον προορισμό των εσόδων που προβλέπει για συγκεκριμένες δαπάνες. Εάν η σχετική συστατική πράξη δεν ορίζει διαφορετικά, αυτά τα έσοδα συνιστούν εσωτερικά έσοδα για ειδικό προορισμό. 6. Όλα τα έσοδα κατά την έννοια των στοιχείων α) έως γ) της παραγράφου 2 και των στοιχείων α) και γ) της παραγράφου 3 καλύπτουν όλες τις δαπάνες, άμεσες ή έμμεσες, που αφορούν την αντίστοιχη ενέργεια ή τον αντίστοιχο σκοπό. 7. Ο προϋπολογισμός του οργανισμού της Ένωσης περιλαμβάνει γραμμές για την εγγραφή εξωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό και εσωτερικών εσόδων για ειδικό προορισμό και, εφόσον είναι δυνατόν, αναφέρει το ποσό. Τα έσοδα για ειδικό προορισμό μπορούν να περιλαμβάνονται στην πρόβλεψη των εσόδων και δαπανών μόνο για τα ποσά που είναι γνωστά κατά την ημερομηνία κατάρτισης της πρόβλεψης. Άρθρο 21 Δομή υποδοχής των εσόδων για ειδικό προορισμό και άνοιγμα των αντίστοιχων πιστώσεων 1. Η δομή υποδοχής των εσόδων για ειδικό προορισμό στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης περιλαμβάνει: α) στην κατάσταση εσόδων, μια γραμμή του προϋπολογισμού που προορίζεται για την εγγραφή του ποσού αυτών των εσόδων β) στην κατάσταση δαπανών, τις παρατηρήσεις του προϋπολογισμού, συμπεριλαμβανόμενων των γενικών παρατηρήσεων, όπου αναφέρονται οι γραμμές προϋπολογισμού στις οποίες είναι δυνατόν να εγγραφούν οι διαθέσιμες πιστώσεις που αντιστοιχούν στα έσοδα για ειδικό προορισμό. Στην περίπτωση στην οποία αναφέρεται το στοιχείο α) του πρώτου εδαφίου, πραγματοποιείται ενδεικτική εγγραφή «προς υπόμνηση» (pro memoria), η δε πρόβλεψη εσόδων περιλαμβάνεται στις παρατηρήσεις προς ενημέρωση.

14 L 122/ Οι πιστώσεις που αντιστοιχούν στα έσοδα για ειδικό προορισμό διατίθενται αυτομάτως, τόσο ως πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων όσο και ως πιστώσεις πληρωμών, όταν εισπραχθεί το έσοδο από τον οργανισμό της Ένωσης. 3. Κατ' εξαίρεση από την παράγραφο 2, όταν τα έσοδα για ειδικό προορισμό προέρχονται από την εφαρμογή συμφωνίας συνεισφοράς που συνάφθηκε σύμφωνα με το άρθρο 7, το συνολικό ποσό των πιστώσεων αναλήψεων υποχρεώσεων μπορεί να διατεθεί μετά την έναρξη ισχύος της σχετικής συμφωνίας, υπό την προϋπόθεση ότι η βασική πράξη όσον αφορά τα κονδύλια που ανατίθενται στον οργανισμό της Ένωσης προβλέπει τη δυνατότητα χρήσης ετήσιων δόσεων. Άρθρο 22 Παροχές από χαριστική αιτία 1. Ο διευθυντής μπορεί να αποδεχθεί κάθε παροχή από χαριστική αιτία υπέρ του οργανισμού της Ένωσης, όπως ιδρύματα, επιχορηγήσεις, δωρεές και κληροδοτήματα. 2. Η αποδοχή παροχών από χαριστική αιτία αξίας EUR και άνω που συνεπάγεται οικονομική επιβάρυνση ή υποχρέωση οποιουδήποτε είδους, περιλαμβανομένου του κόστους παρακολούθησης, η οποία υπερβαίνει το 10 % της αξίας της εκάστοτε παροχής από χαριστική αιτία, υπόκειται στην προηγούμενη έγκριση του διοικητικού συμβουλίου ή, όταν το επιτρέπει η συστατική πράξη, του εκτελεστικού συμβουλίου. Το διοικητικό συμβούλιο ή το εκτελεστικό συμβούλιο, κατά περίπτωση, αποφαίνεται εντός δύο μηνών από την ημερομηνία υποβολής του αιτήματος έγκρισης. Εάν το διοικητικό συμβούλιο ή, όταν το επιτρέπει η συστατική πράξη, το εκτελεστικό συμβούλιο, δεν αποφανθεί εντός της ως άνω διορίας, η παροχή από χαριστική αιτία λογίζεται ως αποδεκτή. 3. Ο διευθυντής, κατόπιν αιτήματος του διοικητικού συμβουλίου ή, όταν το επιτρέπει η συστατική πράξη, το εκτελεστικό συμβούλιο, αναλύει, εκτιμά και επεξηγεί δεόντως τις χρηματοοικονομικές επιβαρύνσεις, περιλαμβανομένου του κόστους παρακολούθησης, καθώς και τυχόν άλλες υποχρεώσεις όπως αναφέρονται στην παράγραφο 1, που συνεπάγεται η αποδοχή παροχών από χαριστική αιτία. Άρθρο 23 Εταιρικές χορηγίες Το άρθρο 26 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 δεν εφαρμόζεται στους οργανισμούς της Ένωσης. Άρθρο 24 Κανόνες για τις περικοπές και για τις προσαρμογές συναλλαγματικών ισοτιμιών Εφαρμόζεται κατ' αναλογία το άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046. ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6 ΑΡΧΗ ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ Άρθρο 25 Γενικές διατάξεις 1. Οι πιστώσεις εξειδικεύονται κατά τίτλους και κεφάλαια. Τα κεφάλαια υποδιαιρούνται σε άρθρα και γραμμές. 2. Στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης, πιστώσεις μπορούν να μεταφερθούν μόνο σε γραμμές του προϋπολογισμού για τις οποίες ο προϋπολογισμός του οργανισμού της Ένωσης επιτρέπει τη διάθεση πιστώσεων ή οι οποίες φέρουν την ένδειξη «προς υπόμνηση». 3. Τα όρια που αναφέρονται στο άρθρο 26 υπολογίζονται κατά την υποβολή της αίτησης μεταφοράς πιστώσεων και με αναφορά στις πιστώσεις που εγγράφονται στον προϋπολογισμό του οργανισμού της Ένωσης, συμπεριλαμβανόμενων των διορθωτικών προϋπολογισμών. 4. Το ποσό που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ορίων που αναφέρονται στο άρθρο 26 είναι το άθροισμα των μεταφορών πιστώσεων που θα πραγματοποιηθούν στη γραμμή από την οποία γίνονται οι μεταφορές πιστώσεων, αναπροσαρμοζόμενο για προγενέστερες μεταφορές πιστώσεων. Άρθρο 26 Μεταφορές πιστώσεων 1. Ο διευθυντής μπορεί να μεταφέρει πιστώσεις: α) από τίτλο σε τίτλο, με μέγιστο όριο το 10 % των πιστώσεων του οικονομικού έτους που εμφαίνεται στη γραμμή από την οποία πραγματοποιείται η μεταφορά β) από κεφάλαιο σε κεφάλαιο και στο εσωτερικό κάθε κεφαλαίου απεριόριστα.