ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ. σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, COM(2015) 309 final ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος EL EL

2 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/ για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα για την περίοδο εκδόθηκε στις 15 Ιανουαρίου Το άρθρο 15 του κανονισμού ορίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει ενδιάμεση έκθεση προόδου για την υλοποίηση του προγράμματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έως τις 30 Ιουνίου Πριν από την υποβολή αυτής της έκθεσης πρέπει να ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Η ενδιάμεση έκθεση προόδου θεωρείται ότι συνιστά αξιολόγηση της μέχρι τότε εφαρμογής του προγράμματος σε σχέση με τα πρότυπα της Επιτροπής. Θα πρέπει επομένως να καλύπτει πέντε κριτήρια αξιολόγησης: αποτελεσματικότητα, καταλληλότητα, αποδοτικότητα, προστιθέμενη αξία για την ΕΕ και συνοχή. Το πεδίο της έκθεσης περιορίζεται στην εκτέλεση του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος κατά τα έτη 2013 και Ανάλογα με την περίπτωση, επισημαίνεται επίσης η σχετική πρόοδος που επιτεύχθηκε το Η έκθεση αποτελείται από πέντε κεφάλαια, τα οποία αντιστοιχούν στα πέντε κριτήρια προς αξιολόγηση, συν ένα κεφάλαιο στο οποίο περιέχονται ορισμένες υψηλού επιπέδου συστάσεις. Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα έχει τέσσερις κύριους στόχους. Το πρόγραμμα διαιρείται σε τρία μέρη, καθένα από τα οποία επικεντρώνεται σε έναν συγκεκριμένο τομέα προτεραιότητας. Οι στόχοι 1 και 4 καλύπτονται από τις δράσεις που αναλαμβάνονται στον τομέα προτεραιότητας Ι ο στόχος 2 αντιστοιχεί στον τομέα προτεραιότητας ΙΙ και ο στόχος 3 στον τομέα προτεραιότητας ΙΙΙ. Οι τρεις τομείς προτεραιότητας διαιρούνται επίσης σε ένα ή δύο επίπεδα υποτομέων. Υπάρχουν συνολικά 23 λεπτομερείς δευτερεύοντες στόχοι, οι οποίοι καλύπτουν και τους τρεις τομείς προτεραιότητας. Για καθέναν από αυτούς τους στόχους παρέχεται μια σειρά από δείκτες απόδοσης. Συνολικά υπάρχουν 114 δείκτες απόδοσης οι οποίοι χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση της προόδου προς την επίτευξη των 23 στόχων. Δεδομένου ότι το πλέον συναφές κριτήριο για μια έκθεση αυτού του είδους είναι η αποτελεσματικότητα, το κεφάλαιο σχετικά με την αποτελεσματικότητα περιέχει μια σύνοψη και, στη συνέχεια, πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί μέχρι στιγμής, για την παρουσίαση των οποίων ακολουθείται επακριβώς η δομή του προγράμματος, με τους τρεις τομείς και υποτομείς προτεραιότητας και τους 23 λεπτομερείς στόχους. Τα άλλα κεφάλαια περιέχουν μόνο πληροφορίες σχετικά με το πρόγραμμα στο σύνολό του. Στην έκθεσή του σχετικά με την αξιολόγηση από ομοτίμους που πραγματοποίησε όσον αφορά την Eurostat, ο ευρωπαϊκός συμβουλευτικός φορέας για τη διακυβέρνηση στον τομέα της στατιστικής επιβεβαίωσε ότι η Eurostat αποτελεί έναν οργανισμό που λειτουργεί σωστά και το οποίο τα τελευταία χρόνια έχει ενισχυθεί. Κατά την άποψη των συντακτών, διαθέτει τις ικανότητες για να καθοδηγήσει το 1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 2013, για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα (ΕΕ L 39 της , σ. 12). 1

3 ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα μέσα από τη διαδικασία εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών σε μια διαρθρωτική και βιώσιμη βάση, έτσι ώστε να ανταποκριθεί στις ολοένα μεγαλύτερες προκλήσεις που θα προκύψουν μελλοντικά. 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ Σύνοψη Η Επιτροπή θεωρείται ότι «προχωρεί ικανοποιητικά» προς την επίτευξη ενός στόχου όταν πληρούται τουλάχιστον το 75 % των δεικτών για αυτόν τον στόχο. Σε αυτή τη βάση, 17 από τους 23 λεπτομερείς στόχους προχωρούν ικανοποιητικά προς την εκπλήρωσή τους, με περιορισμένες μόνο δυσκολίες σε σχέση με τους άλλους έξι, δηλαδή την οικονομική διακυβέρνηση (1.2.2), την Ευρώπη των πολιτών (3.2.1), τις γεωδιαστημικές, περιβαλλοντικές, γεωργικές και άλλες τομεακές στατιστικές (3.3.1 και 3.3.4), τον καθορισμό προτεραιοτήτων και την απλούστευση (2.1) και τη σύμπραξη στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και πέραν αυτού (1.1). Αξίζει να σημειωθεί ότι όλα τα έργα της Eurostat που έχουν χαρακτηριστεί εξαιρετικά σημαντικά βάσει της στρατηγικής σημασίας τους, του αριθμού εργαζομένων που απασχολούν ή των οικονομικών πόρων που επενδύονται σε αυτά έχουν ολοκληρωθεί επιτυχώς ή βρίσκονται σε πορεία επίτευξης. Σημαντική πρόοδος έχει σημειωθεί επίσης όσον αφορά τα έργα που σχετίζονται με τον εκσυγχρονισμό. Τα σχέδια που απαιτούν συνεργασία μεταξύ των μελών του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος έδειξαν καλά αποτελέσματα, με ιδιαίτερα ικανοποιητική πρόοδο για τα δίκτυα συνεργασίας και τα έργα υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Στις αρχές του 2015 η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος συμφώνησε στην εφαρμογή του Οράματος 2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα 2, σε πρώτη φάση, μέσα από οκτώ σχέδια υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Η περαιτέρω υλοποίηση των έργων εκσυγχρονισμού, όσον αφορά τόσο την έκταση όσο και το πεδίο εφαρμογής τους, θα εξαρτηθεί από τη συνέχιση της διαθεσιμότητας των πόρων για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Τομέας προτεραιότητας I: Στατιστικά αποτελέσματα 1. Δείκτες Ευρώπη 2020 Η ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα αποτέλεσε σημαντική πηγή στοιχείων για την έκθεση της Επιτροπής για τον μηχανισμό επαγρύπνησης, και παρείχε σχετικά στατιστικά στοιχεία για τα ευρωπαϊκά εξάμηνα 2014 και Για πρώτη φορά, η Eurostat ήταν υπεύθυνη για την κατάρτιση του στατιστικού παραρτήματος για την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, που αποτελεί το σημείο εκκίνησης για την ετήσια διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών Ο ορισμός των στατιστικών δεικτών περιέχεται στις σελίδες του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος

4 Υπήρξαν σημαντικά επιτεύγματα σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση της εμβληματικής πρωτοβουλίας για την αποδοτική χρήση των πόρων στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020»: τον Δεκέμβριο του 2013 εκδόθηκε ο πίνακας αποτελεσμάτων της αποδοτικής χρήσης των πόρων, ο οποίος αναπτύχθηκε περαιτέρω κατά το Όσον αφορά τις κοινωνικές στατιστικές, συνεχίστηκαν οι εργασίες για την ανάπτυξη και την παραγωγή υψηλής ποιότητας δεικτών όσον αφορά τη στρατηγική «Ευρώπη 2020» και το πρόγραμμα «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020». Τα πρώτα αποτελέσματα που έχουν ήδη δημοσιευτεί προσέφεραν πιο ενημερωμένα στοιχεία σχετικά με τη φτώχεια και τις ανισότητες και εξασφάλισαν τη διαθεσιμότητα περιφερειακών στοιχείων όσον αφορά τη φτώχεια. Ως προς τις στατιστικές για τις επιχειρήσεις, δημοσιεύτηκαν για πρώτη φορά οι δείκτες-στόχοι για την ένταση έρευνας και ανάπτυξης, έναν από τους τομείς που καλύπτονται από τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», σύμφωνα με τους κανόνες του ευρωπαϊκού συστήματος λογαριασμών (ΕΣΛ 2010) 4. Η παραγωγή των στοιχείων σχετικά με τη διακρατική συντονισμένη έρευνα, τα οποία εκφράζονται σε όρους εθνικών προϋπολογισμών για την έρευνα και την ανάπτυξη, ήταν ταχύτερη. Τα στοιχεία αυτά χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας η οποία διεξάγεται στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας «Ένωση Καινοτομίας». Το 2013 εκδόθηκε για πρώτη φορά ένα πρωταρχικής σημασίας έντυπο 5 σχετικά με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» Οικονομική διακυβέρνηση Η εξαμηνιαία επικύρωση των στοιχείων για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος σημείωσε ένα σημαντικό επίτευγμα κατά το Στην κοινοποίηση του Απριλίου 2014, η Eurostat εξέφρασε μία επιφύλαξη όσον αφορά την ποιότητα των στοιχείων που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη, η οποία ήρθη τον Οκτώβριο του Τον Οκτώβριο του 2014 η Eurostat δεν εξέφρασε καμία επιφύλαξη σε σχέση με τα υποβληθέντα στοιχεία, παρά την εφαρμογή για πρώτη φορά του ΕΣΛ 2010, του νέου μεθοδολογικού πλαισίου για το ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών. Τα στοιχεία του ΕΣΛ 2010 σχετικά με το χρέος και το έλλειμμα συνοδεύονταν από πίνακες ετήσιων και τριμηνιαίων εθνικών λογαριασμών για τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Ο κανονισμός 479/2009 6, ο οποίος ορίζει τη διαδικασία για την υποβολή στατιστικών για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος εκ μέρους των κρατών μελών, τροποποιήθηκε με αντικατάσταση της αναφοράς στο «ΕΣΛ 95» με το «ΕΣΛ 2010». Το εγχειρίδιο σχετικά με το δημόσιο έλλειμμα και χρέος προσαρμόστηκε στο ΕΣΛ Οικονομική παγκοσμιοποίηση Υπήρξαν τρεις αξιοσημείωτες εξελίξεις όσον αφορά τις εν εξελίξει εργασίες σχετικά με την παγκόσμια αλυσίδα αξίας: δημοσιεύτηκε η έκθεση Sturgeon την οποία είχε αναθέσει η Eurostat για ένα πλαίσιο μέτρησης όσον αφορά την παγκόσμια αλυσίδα αξίας οριστικοποιήθηκε το δίκτυο συνεργασίας του ευρωπαϊκού Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, για την εφαρμογή του πρωτοκόλλου σχετικά με τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ L 145 της , σ. 1). 3

5 στατιστικού συστήματος για την παγκόσμια αλυσίδα αξίας και τα κράτη μέλη συμμετέχουν πλέον ενεργά στην ομάδα «Φίλοι της Προεδρίας» των Ηνωμένων Εθνών, η οποία εργάζεται για την ανάπτυξη ενός παγκόσμιου πλαισίου για την παγκόσμια αλυσίδα αξίας. 2. Λογιστικά πλαίσια Η Eurostat υπήρξε ιδιαίτερα δραστήρια σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του σχεδίου δράσης «ΑΕΠ και πέρα από αυτό». Το σχέδιο καλύπτει τα έτη 2012 έως 2014, και επικεντρώνεται σε τρεις τομείς προτεραιότητας: α) περαιτέρω ανάπτυξη της παραγωγής στατιστικών σε επίπεδο νοικοκυριών και παραγωγή στατιστικών για τη μέτρηση της κατανομής του εισοδήματος, της κατανάλωσης και του πλούτου β) μέτρηση της ποιότητας ζωής με πολυδιάστατο τρόπο γ) μέτρηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας Οικονομικές και κοινωνικές επιδόσεις Η Eurostat παρήγαγε και διέδωσε υψηλής ποιότητας οικονομικές στατιστικές για τους εθνικούς λογαριασμούς, το ισοζύγιο πληρωμών, τις τιμές και τις ισοτιμίες αγοραστικής δύναμης. Στο έργο της περιλαμβάνεται η παραγωγή στατιστικών για τις βασικές σειρές δεικτών όπως η Ευρώπη 2020, ο πίνακας αποτελεσμάτων για τη διαδικασία μακροοικονομικών ανισορροπιών, οι δείκτες βιώσιμης ανάπτυξης και οι κύριοι ευρωπαϊκοί οικονομικοί δείκτες. Παρήγαγε επίσης στατιστικές για διοικητικούς σκοπούς, όπως ο υπολογισμός του περιφερειακού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος για τα διαρθρωτικά ταμεία και του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) για τους ίδιους πόρους του προϋπολογισμού, καθώς και ο υπολογισμός των αποδοχών και των συντάξεων του προσωπικού. Άλλα επιτεύγματα ήταν, μεταξύ άλλων, η πραγματοποίηση λεπτομερέστερης ανάλυσης όσον αφορά την προκαταρκτική εκτίμηση για τον πληθωρισμό της ζώνης του ευρώ και η επίτευξη της πρώτης συστηματικής διάδοσης των δεικτών για τις τιμές των κατοικιών. Τα κράτη μέλη απέστειλαν επίσης για πρώτη φορά τριμηνιαίους δείκτες τιμών για τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες, και η Επιτροπή ενέκρινε την πρόταση για έναν νέο κανονισμό-πλαίσιο σχετικά με τον εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή 7. Τα κράτη μέλη μπόρεσαν να υποβάλουν τους εθνικούς τους λογαριασμούς και τα στοιχεία τους σχετικά με το ισοζύγιο πληρωμών σύμφωνα με τα νέα μεθοδολογικά πλαίσια, το πλέον πρόσφατο ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών (ΕΣΛ 2010) και την έκτη έκδοση του εγχειριδίου για το ισοζύγιο πληρωμών και τη διεθνή επενδυτική θέση (BPM6). Η θέσπιση των νέων πλαισίων συνεπαγόταν τη χρήση του νέου προτύπου ανταλλαγής στατιστικών στοιχείων και μεταδεδομένων (SDMX), κάτι που σήμαινε ότι έπρεπε να πραγματοποιηθούν εργασίες όσον αφορά τα μεθοδολογικά εγχειρίδια και τις κατευθυντήριες γραμμές. Η ομάδα εργασίας για τα ευρωπαϊκά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα, η οποία δημιουργήθηκε το 2014, εκπόνησε μια εκτίμηση αντικτύπου. Στόχος του aa75ed71a /DOC_1&format=PDF και lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b f95-11e4-9e6e- 01aa75ed71a /DOC_2&format=PDF. 4

6 έργου είναι να βελτιώσει τη συγκρισιμότητα και τη διαφάνεια της υποβολής χρηματοοικονομικών εκθέσεων όσον αφορά τον δημόσιο τομέα, θέτοντας τα θεμέλια για τη θέσπιση τυποποιημένων ευρωπαϊκών λογιστικών προτύπων για τον δημόσιο τομέα και προτύπων υποβολής χρηματοοικονομικών εκθέσεων γενικής χρήσης, σύμφωνα με τα οποία θα γίνεται η κατάρτιση των λογαριασμών σε δεδουλευμένη βάση. Η Eurostat πραγματοποίησε μια σειρά από δημοσιεύσεις, οι οποίες καλύπτουν θέματα μεταξύ των οποίων τα επίπεδα τριμήνου όσον αφορά το έλλειμμα και το χρέος, η δομή του δημόσιου χρέους και οι τάσεις στον τομέα της φορολογίας. Συνέχισε επίσης να δημοσιεύει τακτικά δελτία τύπου σχετικά με το τριμηνιαίο δημόσιο χρέος και ξεκίνησε τη δημοσίευση ενός νέου δελτίου τύπου στο πλαίσιο των δεικτών ευρώ, το οποίο αφορά το προσαρμοσμένο σε εποχικές διακυμάνσεις τριμηνιαίο δημόσιο έλλειμμα. Ακόμη, στο τέλος του 2013 η Eurostat δημοσίευσε τη διετή έκθεση παρακολούθησης σχετικά με τη βιώσιμη ανάπτυξη στην ΕΕ 8. Όσον αφορά τον λεπτομερή στόχο σχετικά με τους βασικούς δείκτες, η Eurostat δημοσίευσε δύο εγχειρίδια, με τους τίτλους Getting messages across using indicators και Towards a harmonised methodology for statistical indicators. 2.2 Περιβαλλοντική βιωσιμότητα Η νέα νομοθεσία σχετικά με τους ευρωπαϊκούς περιβαλλοντικούς οικονομικούς λογαριασμούς [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 538/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 9 ] εγκρίθηκε από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Με τη νομοθεσία αυτή θεσπίζονται ενότητες για τους λογαριασμούς δαπανών περιβαλλοντικής προστασίας, τους λογαριασμούς του τομέα περιβαλλοντικών αγαθών και υπηρεσιών και τους λογαριασμούς ροής ενέργειας. Η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος ενέκρινε μια επικαιροποιημένη ευρωπαϊκή στρατηγική για τους περιβαλλοντικούς λογαριασμούς, η οποία καλύπτει την περίοδο Στοιχεία 3.1. Επιχειρήσεις Η Eurostat ολοκλήρωσε τις συζητήσεις της με τους εταίρους της στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα σχετικά με αρκετές από τις επιμέρους δέσμες μέτρων που θα περιέχονται στον προβλεπόμενο κανονισμό-πλαίσιο για την ενσωμάτωση των στατιστικών για τις επιχειρήσεις. Η Eurostat συνέχισε τη δοκιμή και την εφαρμογή του «ευρωπαϊκού προσδιορισμού χαρακτηριστικών» («European profiling») μιας μεθόδου για την ανάλυση της δομής των επιχειρήσεων. Οριστικοποίησε τα αποτελέσματα μιας μελέτης σχετικά με τη σκοπιμότητα της χρήσης κινητών δεδομένων εντοπισμού θέσης για την κατάρτιση στατιστικών στον τομέα του τουρισμού. Συνεχίστηκε η διεξαγωγή πιλοτικών μελετών σχετικά με τη χρήση σύνδεσης μέσω μικροδεδομένων για την διερεύνηση των δεσμών μεταξύ των στατιστικών διάρθρωσης των επιχειρήσεων και των στατιστικών για το εμπόριο υπηρεσιών με βάση τα χαρακτηριστικά των bbff956. Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 538/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 691/2011 σχετικά με τους ευρωπαϊκούς περιβαλλοντικούς οικονομικούς λογαριασμούς (ΕΕ L 158 της , σ. 113). 5

7 επιχειρήσεων. Δρομολογήθηκαν επίσης μελέτες σχετικά με τη δυνατότητα σύνδεσης μέσω μικροδεδομένων μεταξύ των στατιστικών διάρθρωσης των επιχειρήσεων και των στατιστικών για το διεθνές εμπόριο. Η Eurostat έλαβε τα αναγκαία στοιχεία για την ανάπτυξη του νέου δείκτη καινοτομίας που θα χρησιμοποιείται για καινοτόμες επιχειρήσεις ταχύρυθμης ανάπτυξης. Τα στοιχεία αυτά παρασχέθηκαν εθελοντικά από τα κράτη μέλη. Η Eurostat δημοσίευσε στοιχεία και μεταδεδομένα σχετικά με τις βραχυπρόθεσμες στατιστικές, τις στατιστικές για τον τουρισμό, τις στατιστικές διάρθρωσης των επιχειρήσεων, τη δημογραφία των επιχειρήσεων, τις στατιστικές για τις αλλοδαπές συνδεόμενες επιχειρήσεις, τις άμεσες ξένες επενδύσεις και το διεθνές εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών. Δημοσίευσε επίσης τα αποτελέσματα της έρευνας για την κοινοτική καινοτομία, στοιχεία σχετικά με την επιστήμη και την τεχνολογία που απαιτούνται για τη διαμόρφωση του νέου δείκτη παραγόμενης καινοτομίας, και τα αποτελέσματα της έρευνας για την τεχνολογία της πληροφορίας και των επικοινωνιών. Επικαιροποιήθηκαν οι απαιτήσεις για το ευρωπαϊκό δειγματοληπτικό σύστημα, μια μέθοδο που χρησιμοποιείται για την παραγωγή βραχυπρόθεσμων στατιστικών. Δημοσιεύτηκαν για πρώτη φορά στατιστικές για την έρευνα και την ανάπτυξη, μεταξύ των οποίων ξεχωρίζουν οι δείκτες-στόχοι για την ένταση έρευνας και ανάπτυξης στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», σύμφωνα με τους κανόνες του ευρωπαϊκού συστήματος λογαριασμών (ΕΣΛ 2010) Ευρώπη των πολιτών Η Eurostat συνέχισε να εργάζεται πάνω στην ανάπτυξη και την παραγωγή δεικτών για τις κεντρικές πολιτικές της ΕΕ όπως η στρατηγική «Ευρώπη 2020», το πρόγραμμα «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020» και τα σχετικά κοινά πλαίσια αξιολόγησης και τον τομέα του πληθυσμού και της μετανάστευσης. Δημοσιοποιήθηκαν επίσης αποτελέσματα από τις πενταετείς έρευνες για τη διά βίου μάθηση. Μέσα στο 2014 δημοσιεύτηκαν για πρώτη φορά στατιστικές για τις αιτίες θανάτου βάσει του κανονισμού 328/2011 της Επιτροπής 10 και εγκρίθηκε ο κανονισμός σχετικά με την ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου 11. Αυτή τη στιγμή η Eurostat πραγματοποιεί αναθεώρηση του δείκτη για την υλική στέρηση και τα στοιχεία για τον αναθεωρημένο δείκτη αναμένονται μέσα το Σημαντική πρόοδος επιτεύχθηκε ως προς την ανάπτυξη μεθοδολογιών σε μια σειρά τομέων, μεταξύ των οποίων η έρευνα εργατικού δυναμικού και οι στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης. 10 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 328/2011 της Επιτροπής, της 5ης Απριλίου 2011, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, όσον αφορά τις στατιστικές για τις αιτίες θανάτου (ΕΕ L 90 της , σ ). 11 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 68/2014 της Επιτροπής, της 27ης Ιανουαρίου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 141/2013 της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1338/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, αναφορικά με τις στατιστικές που βασίζονται στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS) εξαιτίας της προσχώρησης της Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 23 της , σ. 9-11). 6

8 Το 2013 κυκλοφόρησε ένα πρώτο σύνολο δεικτών για τη μέτρηση της προόδου, της ευημερίας και της βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ μια σειρά από δημοσιεύσεις και νέους δείκτες ακολούθησε το Η Eurostat ξεκίνησε να εφαρμόζει τα μέτρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1260/ για τις ευρωπαϊκές δημογραφικές στατιστικές, μετά την έκδοση του εν λόγω κανονισμού το Ικανοποιητική πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά την αναθεώρηση της έρευνας εργατικού δυναμικού, με στόχο την εξασφάλιση νέων και αναλυτικότερων στοιχείων για την αγορά εργασίας. Μέσα στο 2014 εγκρίθηκε το νέο νομικό πλαίσιο για την έρευνα εργατικού δυναμικού [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 545/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14 ] και για το πρόγραμμα ενοτήτων ad hoc για τα έτη 2016 έως 2018 [κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1397/2014 της Επιτροπής 15 ]. Η Eurostat δημοσίευσε ενημερωμένους δείκτες για τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», άλλους δείκτες για την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση για την παραγωγή των οποίων χρησιμοποιήθηκαν στοιχεία από την έρευνα εργατικού δυναμικού και νέα στοιχεία σχετικά με τις αναπηρίες. Εκδόθηκαν εκτελεστικοί κανονισμοί σχετικά με τις στατιστικές για την παιδεία και τη διά βίου μάθηση 16 και τις στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης Γεωδιαστημικές, περιβαλλοντικές, γεωργικές και άλλες τομεακές στατιστικές Η παρακολούθηση της συμμόρφωσης που εφαρμόζεται στα στοιχεία που υποβάλλουν τα κράτη μέλη επεκτάθηκε για να καλύψει πτυχές που συνδέονται με την ποιότητα των στοιχείων. Καταβλήθηκαν προσπάθειες για να βελτιωθεί η πληρότητα και να μειωθεί ο απαιτούμενος χρόνος για την κατάρτιση στατιστικών για τη γεωργία, την αλιεία, το περιβάλλον και την ενέργεια, καθώς και για τους λογαριασμούς σχετικά με το περιβάλλον. Οι στατιστικές αυτές δημοσιεύονται πλέον με μικρότερη καθυστέρηση. Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 715/2014 της Επιτροπής 18 θεσπίστηκε νέος κατάλογος χαρακτηριστικών για την έρευνα του 2016 σχετικά με τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1260/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, για τις ευρωπαϊκές δημογραφικές στατιστικές (ΕΕ L 330 της , σ. 39). 14 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 545/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου για τη διενέργεια δειγματοληπτικής Έρευνας Εργατικού Δυναμικού στην Κοινότητα (ΕΕ L 163 της , σ. 10). 15 Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1397/2014 της Επιτροπής, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 318/2013 της Επιτροπής για τη θέσπιση του προγράμματος ενοτήτων ad hoc, που θα καλύπτει τα έτη 2016 έως 2018, με σκοπό τη διενέργεια της δειγματοληπτικής έρευνας εργατικού δυναμικού που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 577/98 του Συμβουλίου (ΕΕ L 370 της , σ. 42). 16 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1175/2014 της Επιτροπής, της 30ής Οκτωβρίου 2014, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 452/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την παραγωγή και την ανάπτυξη στατιστικών για την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση (ΕΕ L 316 της , σ. 4). 17 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 112/2013 της Επιτροπής, της 7ης Φεβρουαρίου 2013, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1177/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU-SILC) (ΕΕ L 37 της , σ. 2). 18 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 715/2014 της Επιτροπής, της 26ης Ιουνίου 2014, για την τροποποίηση του παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1166/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την έρευνα 7

9 Η Eurostat δρομολόγησε μια πρώτη ειδική έρευνα χρηστών σχετικά με τις στατιστικές ενέργειας. Μια περαιτέρω θετική εξέλιξη για τον τομέα των στατιστικών ενέργειας ήταν η θέσπιση της δημοσιοποίησης των ετήσιων στοιχείων για την πυρηνική ενέργεια μέσω διαδικτύου. Στα τέλη του 2013 δημοσιεύτηκε ένα εγχειρίδιο σχετικά με τις στατιστικές για την ενεργειακή κατανάλωση των νοικοκυριών. Ο κανονισμός για τις στατιστικές ενέργειας 19 τροποποιήθηκε ώστε να καλύψει την τελική κατανάλωση ενέργειας στα νοικοκυριά ανά καύσιμο και ανά χρήση. Σήμερα οι πρώτες εκτιμήσεις σχετικά με τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από τη χρήση ενέργειας δημοσιεύονται περίπου πέντε μήνες μετά το τέλος του έτους αναφοράς. Επιπλέον, αυτήν τη στιγμή αναπτύσσονται μέθοδοι για τον υπολογισμό εκτιμήσεων «από τη βάση προς την κορυφή» (bottom-up) όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τα διάφορα μέσα μεταφοράς. Σημειώθηκε πρόοδος σχετικά με την ανάπτυξη δεικτών για την παρακολούθηση των στόχων που προβλέπονται στη Λευκή Βίβλο του 2011 για τις μεταφορές. Εγκρίθηκε επίσης μια τροποποίηση της κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων 20. Η Eurostat συνεργάστηκε στενά με τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής και Πολεοδομικής Πολιτικής και την Επιτροπή των Περιφερειών για την εκπόνηση της περιφερειακής επετηρίδας και της συνοδευτικής ηλεκτρονικής έκδοσης, του Στατιστικού Άτλαντα. Διευρύνθηκε ο συντονισμός των εθνικών πρωτοβουλιών για την παρακολούθηση των στατιστικών χρήσης και κάλυψης γης. Στόχος του συντονισμού αυτού είναι να επιτραπεί η ανάπτυξη μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την έρευνα σχετικά με τις στατιστικές χρήσης και κάλυψης γης. Τομέας προτεραιότητας II: Μέθοδοι παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών 1. Διαχείριση ποιότητας του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος Το 2013 ξεκίνησε ένας νέος κύκλος αξιολογήσεων από ομοτίμους. Στην άσκηση αυτή συμμετέχουν συνολικά 32 χώρες (τα κράτη μέλη της ΕΕ συν οι άλλες τέσσερις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου) και η Eurostat. Όλοι οι συμμετέχοντες συμπλήρωσαν ερωτηματολόγια αυτοαξιολόγησης, ενώ κατά τη διάρκεια του 2014 πραγματοποιήθηκαν αξιολογήσεις από ομοτίμους σε 12 χώρες και τη Eurostat. Η αξιολόγηση από ομοτίμους της Eurostat, η οποία πραγματοποιήθηκε από τον ευρωπαϊκό συμβουλευτικό φορέα για τη διακυβέρνηση στον τομέα της στατιστικής, ολοκληρώθηκε και δημοσιεύτηκε η σχετική έκθεση σχετικά με τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής, όσον αφορά τον κατάλογο χαρακτηριστικών που πρέπει να συλλεχθούν στην έρευνα γεωργικών εκμεταλλεύσεων 2016 (ΕΕ L 190 της , σ. 8). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 431/2014 της Επιτροπής, της 24ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις στατιστικές ενέργειας, όσον αφορά την εφαρμογή των ετήσιων στατιστικών ενεργειακής κατανάλωσης των νοικοκυριών (ΕΕ L 131 της , σ. 1). Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 868/2014 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2014, για τροποποίηση των παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L 241 της , σ. 1). 8

10 Οι τρέχουσες εργασίες για την ευθυγράμμιση των πλαισίων διασφάλισης της ποιότητας που χρησιμοποιούνται από το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα και το ευρωπαϊκό σύστημα κεντρικών τραπεζών επικεντρώθηκαν στα μέσα εφαρμογής και παρακολούθησης, ιδίως όσον αφορά τον γύρο αξιολογήσεων από ομοτίμους και στατιστικών ελέγχων που διεξάγονται στα αντίστοιχα συστήματα. Οι εργασίες που πραγματοποίησε η ομάδα «Χορηγία για την ποιότητα» και η εφαρμογή των συστάσεών της σχετικά με την ποιότητα των εκθέσεων οδήγησαν στην ανάπτυξη της ενιαίας ολοκληρωμένης δομής μεταδεδομένων και τη δημοσίευση της έκδοσης 2014 του εγχειριδίου του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος για τις εκθέσεις ποιότητας. Το 2014, σε συνεργασία με τα μέλη του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, η Eurostat ξεκίνησε τον σχεδιασμό της εφαρμογής του τομέα προτεραιότητας «ποιότητα» του Οράματος 2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Η διετής ευρωπαϊκή διάσκεψη για την ποιότητα των επίσημων στατιστικών έλαβε χώρα στη Βιέννη. Μέσα στο 2014 η Eurostat ανέπτυξε και ενέκρινε για χρήση μια νέα διαδικασία για τον χειρισμό και την αναφορά σφαλμάτων που εντοπίζονται σε δημοσιευμένες στατιστικές. 2. Καθορισμός προτεραιοτήτων και απλούστευση Το πλαίσιο που προβλέπεται από το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα απαιτεί τον καθορισμό προτεραιοτήτων στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα, ώστε να διασφαλιστεί η δυνατότητα επίτευξης των πενταετών στόχων με τους διαθέσιμους πόρους τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Eurostat διεξάγει κάθε χρόνο μια άσκηση καθορισμού προτεραιοτήτων, σε διαβούλευση με τους χρήστες και τους παραγωγούς στατιστικών. Οι προτεραιότητες καθορίζονται με βάση την επανεξέταση των υφιστάμενων στατιστικών απαιτήσεων, μέσω της οποίας προσδιορίζονται οι νομικές πράξεις που πρόκειται να καταργηθούν, οι εθελοντικές συλλογές στοιχείων (με βάση συμφωνίες κυρίων) που δεν πρόκειται πλέον να πραγματοποιούνται, καθώς και τομείς προς περιορισμό ή απλούστευση. Η θέσπιση ενός «καταλόγου προϊόντων» για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα βελτίωσε το σύστημα καθορισμού προτεραιοτήτων. Η άσκηση αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική σε μια εποχή όπου σημειώνεται ουσιαστική μείωση των πόρων, τόσο στην Eurostat όσο και στα κράτη μέλη, και οι στατιστικές υπηρεσίες έχει χρειαστεί να καταβάλουν μείζονες προσπάθειες ώστε να καλύψουν την αυξανόμενη ζήτηση για στατιστικές με λιγότερους πόρους. Ξεκίνησαν εργασίες για τον εξορθολογισμό και τον εκσυγχρονισμό των στατιστικών για τα ύδατα και τα δάση. Η τροποποίηση του κανονισμού για τις σιδηροδρομικές μεταφορές, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται πλέον να παρέχουν στοιχεία για ορισμένους πίνακες, υποβλήθηκε στον νομοθέτη. Λήφθηκαν μέτρα για την απλοποίηση των στατιστικών για την αλιεία, μέσω της χρήσης στοιχείων σχετικά με τα αλιεύματα, τα οποία αναφέρονται στο πλαίσιο της κοινής αλιευτικής πολιτικής. Εφαρμόζεται επίσης μια σειρά από αλλαγές για την απλούστευση των γεωργικών στατιστικών, μεταξύ των οποίων ο σχεδιασμός μιας πιο ευέλικτης έρευνας σχετικά με τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, προς χρήση από το 2020 και μετά, και η ανάπτυξη μεγαλύτερων συνεργειών ανάμεσα στους διάφορους τομείς των γεωργικών στατιστικών. Η εναρμονισμένη μέθοδος χρησιμοποιήθηκε για τη συλλογή στοιχείων σχετικά με τις τιμές αγοράς και μίσθωσης γης. Έγινε περαιτέρω εξορθολογισμός των στατιστικών για τις πόλεις των οποίων τα στοιχεία συλλέγονται στο πλαίσιο του αστικού ελέγχου. 9

11 Η παραγωγή και η διάδοση στατιστικών σχετικά με την πολιτική για την αγορά εργασίας μεταφέρθηκε στη Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Ένταξης. Σταμάτησε η προαιρετική συλλογή στοιχείων για τις ετήσιες ακαθάριστες αποδοχές και το κόστος εργασίας. Η συλλογή στοιχείων για την παραγωγή στατιστικών σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες έχει απλουστευθεί, χάρη στις αλλαγές που έγιναν με την οικονομική στήριξη της Γενικής Διεύθυνσης Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Κοινωνικής Ένταξης σε διάστημα τεσσάρων ετών. Ξεκίνησε η εφαρμογή του προγράμματος για τις στατιστικές της ενιαίας αγοράς (SIMSTAT) και ο επανασχεδιασμός των στατιστικών εσωτερικού εμπορίου. Στόχος αυτών των αλλαγών ήταν να μειωθεί η επιβάρυνση που προκαλείται από τη συλλογή στοιχείων και να βελτιωθεί η ποιότητα των στοιχείων. Εκπονήθηκαν και δημοσιεύτηκαν νέες κατευθυντήριες γραμμές και εξηγήσεις, με σκοπό τον εξορθολογισμό της στήριξης που παρέχεται για τις ταξινομήσεις και τα τυποποιημένα διαρθρωτικά μεταδεδομένα του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Η Επιτροπή δεν ξεκίνησε νέες συνεργασίες με χώρες εκτός ΕΕ πέρα από τις χώρες της διεύρυνσης και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας. 3. Στατιστικές πολλαπλών χρήσεων και βελτίωση της αποδοτικότητας στην παραγωγή Η διαδικασία εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών συνεχίστηκε, με τη θέσπιση του Οράματος 2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα κατά τη συνεδρίαση της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος τον Μάιο του 2014 ως κεντρικής στρατηγικής για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος κατά την περίοδο έως το Στο πλαίσιο αυτό προσδιορίζονται πέντε τομείς προτεραιότητας: χρήστες, ποιότητα, νέες πηγές δεδομένων, διαδικασίες παραγωγής, και διάδοση και επικοινωνία. Ένα σημαντικό επίτευγμα ήταν η ανάπτυξη των κεντρικών σχεδίων εκσυγχρονισμού (των σχεδίων υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα) σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. Οι τομείς που καλύπτονται περιλαμβάνουν το δίκτυο ανταλλαγής στοιχείων, τη στατιστική επικύρωση, τη χρήση νέων πηγών στοιχείων (για διοικητικά και μαζικά δεδομένα), σημαντικά σχέδια στον τομέα των επιχειρήσεων (εκσυγχρονισμός των στατιστικών για το εμπόριο και δημιουργία διαλειτουργικών μητρώων επιχειρήσεων στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος) και πλαίσια στήριξης (υποδείγματα και πρότυπα πληροφόρησης, ποιότητα, αρχιτεκτονική επιχειρήσεων). Το σχέδιο υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα το οποίο αφορά τις στατιστικές για την ενιαία αγορά, το οποίο εστίαζε στην ανταλλαγή μικροδεδομένων σχετικά με το εμπόριο στο εσωτερικό της ΕΕ, προχώρησε σύμφωνα με το πρόγραμμα. Ολοκληρώθηκε η μελέτη σκοπιμότητας και ξεκίνησαν οι εργασίες για την ανάπτυξη ενός κεντρικού κόμβου δεδομένων. Η προπαρασκευαστική φάση του σχεδίου υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα όσον αφορά το ευρωπαϊκό σύστημα διαλειτουργικών στατιστικών μητρώων επιχειρήσεων ολοκληρώθηκε το 2013, ενώ το σχέδιο των δικτύων συνεργασίας του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος όσον αφορά το ευρωπαϊκό σύστημα διαλειτουργικών στατιστικών μητρώων επιχειρήσεων δρομολογήθηκε το

12 Ως προς το σχέδιο υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα το οποίο αφορά την επικύρωση, το βασικό επίτευγμα ήταν η ανάπτυξη της σύνταξης επικύρωσης, η οποία θα επιτρέψει στην Eurostat να ανταλλάσσει κανόνες επικύρωσης με τα κράτη μέλη και να συντάσσει λειτουργικές προδιαγραφές για την ανάπτυξη βελτιωμένων εργαλείων επικύρωσης. Η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος εξέδωσε υπόμνημα σχετικά με τα μαζικά δεδομένα και, στη συνέχεια, ενέκρινε το σχέδιο δράσης και χάρτη πορείας για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα (έκδοση 1.0) (European Statistical System Action Plan and Roadmap 1.0) 21. Ξεκίνησαν εργασίες με στόχο την ανάπτυξη πρωτότυπων εφαρμογών για τη χρήση μαζικών δεδομένων σε επίσημες στατιστικές στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης, της ανεργίας και των δημογραφικών εξελίξεων. Αυτή τη στιγμή υλοποιείται μια σειρά από πρωτοβουλίες εκσυγχρονισμού σχετικά με την ανάπτυξη κοινωνικών και δημογραφικών στατιστικών κατά τα επόμενα χρόνια, π.χ. για την ενοποίηση των ευρωπαϊκών κοινωνικών ερευνών. Το 2014 άνοιξε ένα κομβικό σημείο απογραφών, το οποίο επιτρέπει τη δημοσίευση συγκριτικών και εξαιρετικά αναλυτικών στοιχείων σχετικά με τον πληθυσμό και τη στέγαση. Η Eurostat ολοκλήρωσε τη δεύτερη φάση του συστήματος παραγωγής εθνικών λογαριασμών, ενός έργου που αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό της αλυσίδας παραγωγής στατιστικών στοιχείων για τους κυριότερους στατιστικούς τομείς που σχετίζονται με τους εθνικούς λογαριασμούς και το ισοζύγιο πληρωμών. Συνάφθηκε διεθνής συμφωνία με την οποία καθορίζεται ένα τυποποιημένο μορφότυπο που θα χρησιμοποιείται κατά την ανταλλαγή εθνικών λογαριασμών και στατιστικών για το ισοζύγιο πληρωμών. Η συμφωνία αυτή τέθηκε σε εφαρμογή σε επίπεδο ΕΕ μέσω της θέσπισης του νέου ευρωπαϊκού συστήματος λογαριασμών (ΕΣΛ 2010) και της έκτης έκδοσης του εγχειριδίου για το ισοζύγιο πληρωμών και τη διεθνή επενδυτική θέση (BPM6). Ικανοποιητική πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά την εφαρμογή προτύπων, μεταξύ άλλων, για τα μεταδεδομένα αναφοράς, τις εκθέσεις ποιότητας, τους καταλόγους κωδικών, την ανταλλαγή στατιστικών στοιχείων και μεταδεδομένων (SDMX) καθώς και άλλων προτύπων που χρησιμοποιούνται στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος ενέκρινε την αναθεωρημένη έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος σχετικά με την προσαρμογή σε εποχικές διακυμάνσεις, ενώ κυκλοφόρησε και η επίσημη έκδοση του νέου λογισμικού για την προσαρμογή σε εποχικές διακυμάνσεις. 4. Διάδοση και επικοινωνία Για πρώτη φορά προσφέρθηκε μια σειρά από νέες υπηρεσίες [διαδικτυακές υπηρεσίες, εφαρμογές και γραφικά στοιχεία (widgets)]. Το κύριο επίτευγμα ήταν η έναρξη λειτουργίας του νέου δικτυακού τόπου της Eurostat τον Δεκέμβριο του Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στην παραγωγή εκδόσεων που αφορούν πολλούς τομείς, όπως τα δύο πρωταρχικής σημασίας έντυπα Europe 2020 indicators 22 και Youth in

13 the EU. Το Statistics Explained επεκτάθηκε και δημιουργήθηκε ένα νέο ευρωπαϊκό δίκτυο υποστήριξης για στατιστικά στοιχεία, με 33 κέντρα υποστήριξης που καλύπτουν 31 ευρωπαϊκές γλώσσες. Η Eurostat επέτρεψε στους ερευνητές την πρόσβαση σε τέσσερα πρόσθετα σύνολα μικροδεδομένων. Πραγματοποιήθηκαν συζητήσεις σχετικά με την τεχνική βιωσιμότητα της ανάπτυξης υποδομής για πρόσβαση εξ αποστάσεως, έτσι ώστε να επιτρέπεται η πρόσβαση σε άκρως εμπιστευτικά αρχεία ασφαλούς χρήσης. Η Eurostat δημοσίευσε δύο εγχειρίδια σχετικά με τους δείκτες, με τους τίτλους Getting messages across using indicators και Towards a harmonised methodology for statistical indicators. Η Ευρωπαϊκή Στατιστική Συμβουλευτική Επιτροπή έπαιξε σημαντικό ρόλο στην προσέγγιση της ακαδημαϊκής κοινότητας, την προσέλκυση χρηστών και τη διάθεση μικροδεδομένων για ερευνητικούς σκοπούς. 5. Κατάρτιση, καινοτομία και έρευνα Η Eurostat συνέχισε να στηρίζει και να προωθεί τη συνεργασία μεταξύ των μελών του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Τα μέλη παροτρύνονται να ανταλλάσσουν γνώσεις και ιδέες σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και καινοτόμους προσεγγίσεις για την παραγωγή στατιστικών, να συνεργάζονται για την ανάπτυξη και την εφαρμογή νέων μεθοδολογιών και να προάγουν την έρευνα σχετικά με τις επίσημες στατιστικές. Ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο από αυτήν την άποψη έχουν παίξει τόσο τα κέντρα αριστείας όσο και διάφορες διεθνείς πρωτοβουλίες, μεταξύ των οποίων κορυφαίες διασκέψεις όπως η Ποιότητα 2014 (Quality 2014) και το εργαστήριο για τα μαζικά δεδομένα στις επίσημες στατιστικές. Η πρώτη διάσκεψη ενδιαφερόμενων μερών για τις ευρωπαϊκές στατιστικές (Conference of European Statistics Stakeholders) το 2014 αποτελεί ένα καλό παράδειγμα ενίσχυσης των δεσμών με την ακαδημαϊκή κοινότητα και της συνάφειας των ενδιαφερόμενων μερών. Σημαντική πρόοδος σημειώθηκε σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Μάστερ στις Επίσημες Στατιστικές. Η προβλεπόμενη μελέτη σκοπιμότητας βρίσκεται πλέον σε εξέλιξη. Η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος έδωσε τη συγκατάθεσή της όσον αφορά την ιδέα περί Ευρωπαϊκού Μάστερ στις Επίσημες Στατιστικές, το προτεινόμενο πλαίσιο διακυβέρνησης για το πρόγραμμα και τη σύσταση του συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό Μάστερ στις Επίσημες Στατιστικές. Τομέας προτεραιότητας III: Σύμπραξη 1. Σύμπραξη στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και πέραν αυτού Τον Δεκέμβριο του 2014 συνάφθηκε πολιτική συμφωνία σχετικά με την πρόταση για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές. Ο τροποποιημένος κανονισμός 23 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα στις 19 Μαΐου Πραγματοποιήθηκαν βελτιώσεις στη δομή διακυβέρνησης του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος: ειδικότερα, η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος αναδείχθηκε σε κύρια επιτροπή, ενώ δημιουργήθηκε το Ευρωπαϊκό 23 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/759 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές (ΕΕ L 123 της , σ. 90). 12

14 Στατιστικό Φόρουμ με σκοπό τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και του ευρωπαϊκού συστήματος κεντρικών τραπεζών. Οι συνολικές εκτιμήσεις όσον αφορά τα στατιστικά συστήματα των υποψήφιων και των δυνάμει υποψήφιων χωρών, καθώς και των ανατολικών χωρών της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, χρησιμοποιήθηκαν για την κατάρτιση στρατηγικών συνεργασίας για την περίοδο Η στρατηγική για τη στατιστική συνεργασία και η στρατηγική για τη στατιστική συνεργασία στις ανατολικές χώρες του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) αποτελούν πλαίσια για την ανάπτυξη βιώσιμων και αξιόπιστων στατιστικών συστημάτων. Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση, ο στόχος είναι η εφαρμογή του κεκτημένου και η ενσωμάτωση στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Όσον αφορά τις ανατολικές χώρες της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, η συνεργασία αποσκοπεί στην οικοδόμηση ικανοτήτων και στην παροχή έγκαιρων και αξιόπιστων στοιχείων σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών. Η συνεργασία με τις νότιες χώρες της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας εστίασε στην ανάπτυξη ενός κώδικα ορθής πρακτικής όσον αφορά τις στατιστικές για τις χώρες αυτές, με βάση τον κώδικα ορθής πρακτικής για τις ευρωπαϊκές στατιστικές. Η Eurostat σχεδίασε ένα παναφρικανικό πρόγραμμα στατιστικής συνεργασίας, ενώ η συνεργασία με τις χώρες που έχουν χαρακτηρισθεί ως υψηλού εισοδήματος συνεχίστηκε με τη μορφή ανταλλαγής πληροφοριών και γνώσεων. 3. ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑ Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα εξακολουθεί να είναι κατάλληλο, καθώς οι στόχοι του συνεχίζουν να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της ΕΕ. Το πρόγραμμα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των διάφορων κατηγοριών χρηστών, όπως φαίνεται από τα εξής: ο αριθμός των χρηστών του δικτυακού τόπου αυξήθηκε το 2013 και το 2014 τόσο ο αριθμός των προσπελάσεων μέσω διαδικτύου όσον αφορά τα στοιχεία που δημοσιεύονται από την Eurostat όσο και ο αριθμός των λήψεων δημοσιεύσεων αυξήθηκαν το 2013 και το 2014 η συχνότητα με την οποία γίνονται αναφορές στη Eurostat στο διαδίκτυο αυξάνεται σταθερά το επίπεδο ικανοποίησης των χρηστών παρέμεινε σε υψηλά επίπεδα, όπως αποδεικνύεται από τα αποτελέσματα των ερευνών σχετικά με τον βαθμό ικανοποίησης των χρηστών η Ευρωπαϊκή Στατιστική Συμβουλευτική Επιτροπή διατύπωσε γενικά ευνοϊκές γνώμες κατά τη συνολική αξιολόγησή της όσον αφορά τα προγράμματα εργασίας του 2013 και του 2014, αν και με ορισμένους προβληματισμούς που θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στο μέλλον χάρη σε έναν νέο κανονισμό της Επιτροπής, αυξήθηκε ο αριθμός των αιτήσεων από ερευνητές για πρόσβαση σε σύνολα μικροδεδομένων που θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη αυξήθηκε ο αριθμός των αιτημάτων από χρήστες για υποστήριξη της Eurostat σε θέματα στοιχείων και μεθοδολογίας και 13

15 θεσπίστηκε μια σειρά από νέες μεθόδους δημοσίευσης στοιχείων προκειμένου ο δικτυακός τόπος της Eurostat να καταστεί πιο ισχυρός και πιο φιλικός προς τον χρήστη. Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα συμβάλλει στη χάραξη πολιτικών σε τομείς προτεραιότητας. Η Eurostat επικοινωνούσε σε τακτική βάση με τις άλλες Γενικές Διευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, έτσι ώστε να παραμένει ενήμερη σχετικά με τις ανάγκες τους και να είναι σε θέση να συμβάλει στη χάραξη πολιτικών σε τομείς προτεραιότητας. Οι πληροφορίες που παρέχονταν σε σχέση με αυτές τις πολιτικές γνωστοποιούνταν στο κοινό και στους κύριους θεσμικούς φορείς, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η Eurostat άρχισε την παραγωγή μιας δημοσίευσης σχετικά με τις πολιτικές της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», της πρώτης από μια νέα σειρά ετήσιων δημοσιεύσεων οι οποίες παρέχουν στατιστικές αναλύσεις σε σχέση με τα βασικά πλαίσια πολιτικής της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή άλλα σημαντικά κοινωνικά ζητήματα. Ο αριθμός των κοινοβουλευτικών ερωτήσεων σχετικά με τις στατιστικές της Eurostat παρέμεινε σε σταθερά υψηλά επίπεδα, με ιδιαίτερα μεγάλο αριθμό ερωτήσεων σχετικά με τις στατιστικές που συνδέονται με τη χρηματοοικονομική κρίση. Η Eurostat συνεισέφερε σημαντικά στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο μέσω της παροχής στοιχείων και μιας σειράς από δείκτες. Τέλος, το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα συμβάλλει επίσης στην επανεξέταση των στατιστικών προτεραιοτήτων μέσω νομοθετικών πράξεων ή μέσω του καθορισμού αρνητικών προτεραιοτήτων. Εκδόθηκαν ή προτάθηκαν τρεις κανονισμοί μέσω των οποίων γινόταν ιεράρχηση προτεραιοτήτων, αποσύρθηκε μία πρόταση, ενώ πραγματοποιήθηκαν ή ξεκίνησαν δύο εκτιμήσεις αντικτύπου για νέα νομοθετικά μέτρα. Καταρτίστηκε και τέθηκε σε εφαρμογή κατάλογος με 40 περίπου αρνητικές προτεραιότητες, μέσω του οποίου διασφαλίζεται ότι οι ευρωπαϊκές στατιστικές εξακολουθούν να είναι κατάλληλες. Σημαντικός αριθμός υπαλλήλων της Eurostat επανατοποθετήθηκαν σε άλλες θέσεις το 2013 και το 2014, προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι νέες προτεραιότητες. 4. ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ Η Eurostat χρησιμοποίησε με αποδοτικό τρόπο τόσο τους οικονομικούς όσο και τους ανθρώπινους πόρους της. Η εκτέλεση του προϋπολογισμού το 2013 και το 2014 υπερέβη τους στόχους που καθορίζονταν στα σχέδια διαχείρισης, ενώ το επίπεδο συμμετοχής σε έργα χρηματοδοτούμενα από επιχορηγήσεις της ΕΕ ήταν καλό, δεδομένου ότι όλα τα κράτη μέλη επωφελήθηκαν από τουλάχιστον μία επιχορήγηση που παρείχε η Eurostat. Η παραγωγικότητα βελτιώθηκε σε μια εποχή που οι ανθρώπινοι πόροι μειώνονται. Ο όγκος των στοιχείων που δημοσιεύονται από την Eurostat αυξήθηκε σημαντικά, παρά την ελαφρά μείωση του συνολικού αριθμού των εργαζομένων. 5. ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗ ΑΞΙΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΕ Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα υποστηρίζει τη συνεχή βελτίωση της ποιότητας των στατιστικών που χρησιμοποιούνται για τον πίνακα αποτελεσμάτων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», την ανάπτυξη και την αξιολόγηση εμβληματικών 14

16 πρωτοβουλιών και την παρακολούθηση των εθνικών πολιτικών από την ΕΕ (ιδίως μέσω του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, της διαδικασίας μακροοικονομικών ανισορροπιών και του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου). Ειδικότερα, αποσκοπεί στη βελτίωση της καταλληλότητας και της συγκρισιμότητας των στατιστικών, καθώς και στη μείωση του χρονικού διαστήματος που μεσολαβεί ανάμεσα στην περίοδο αναφοράς και τη δημοσίευση των στατιστικών. Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα αποτελεί τον κύριο δίαυλο μέσω του οποίου η ΕΕ παρέχει χρηματοδοτική στήριξη στις εθνικές στατιστικές αρχές για την παραγωγή στατιστικών, την ανάπτυξη νέων στατιστικών και την εφαρμογή νέων μεθοδολογιών, ταξινομήσεων και προτύπων. Η βελτίωση της ποιότητας των στατιστικών που παράγονται από την Eurostat αποδεικνύεται από την αύξηση του επιπέδου ικανοποίησης των χρηστών ως προς τη συνολική ποιότητα και συγκρισιμότητα των δημοσιευόμενων στοιχείων, καθώς και την ταχύτητα παραγωγής και διάθεσής τους. Το πρόγραμμα υποστηρίζει επίσης την ανάπτυξη νέων μεθόδων για την παραγωγή στατιστικών, οι οποίες θα αυξήσουν την αποδοτικότητα και θα μειώσουν τον διοικητικό φόρτο για τις επιχειρήσεις και τα άτομα. Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα έχει επομένως προσφέρει και συνεχίζει να προσφέρει σαφή «προστιθέμενη αξία για την ΕΕ». Αυτό ισχύει για όλους τους κύριους στόχους του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος, και είναι ιδιαίτερα εμφανές σε ορισμένους στατιστικούς τομείς και σχέδια, όπως φαίνεται στις παρακάτω ενότητες. Σε ό,τι αφορά τους στόχους 1 και 4, οι ευρωπαϊκές στατιστικές έχουν σαφή διακρατικό χαρακτήρα. Η ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών, όπως διενεργούνται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ. Η Επιτροπή έχει ως εκ τούτου αναλάβει τη διαχείριση αυτής της διαδικασίας σε επίπεδο ΕΕ βάσει νομικής πράξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μόνο η Επιτροπή μπορεί να συντονίσει την απαραίτητη τυποποίηση των στατιστικών στοιχείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο σε όλους τους στατιστικούς τομείς που καλύπτονται από το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα, ενώ η συλλογή στοιχείων μπορεί να διενεργείται από τα κράτη μέλη. Η προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της ΕΕ εξακολουθεί να είναι ότι επιτρέπει την επικέντρωση των στατιστικών δραστηριοτήτων στις πολιτικές της ΕΕ και σε ζητήματα που παρουσιάζουν ενδιαφέρον για το σύνολο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Επιπλέον, συνεισφέρει στην αποτελεσματική χρήση των πόρων και βοηθά τις εθνικές αρχές στην καλύτερη εκπλήρωση του ρόλου τους, σε τομείς που διαφορετικά ίσως να μην έχουν τη δυνατότητα να το κάνουν, όσον αφορά π.χ. τον καθορισμό προτεραιοτήτων, την τυποποίηση και την ανάπτυξη μεθοδολογίας. Τα δύο πρώτα χρόνια του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος έχουν προσφέρει σαφή παραδείγματα γι' αυτή τη συνεισφορά, μεταξύ των οποίων οι στατιστικές για τα δημόσια οικονομικά, οι στατιστικές σχετικά με τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές, τα δίκτυα συνεργασίας του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, οι γεωγραφικές στατιστικές, τα ευρωπαϊκά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα, η έρευνα σχετικά με τις στατιστικές χρήσης και κάλυψης γης, οι στατιστικές για την ενιαία αγορά, το μητρώο EuroGroups, το κομβικό σημείο απογραφών και οι κοινωνικοί δείκτες για τις πολιτικές της ΕΕ. Όσον αφορά τους στόχους 2 και 3, η εφαρμογή του σχεδίου της Eurostat για αναμόρφωση των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ευρωπαϊκών 15

17 στατιστικών και ο καθορισμός της νέας στρατηγικής όσον αφορά το Όραμα 2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα επηρεάζουν τις προσεγγίσεις που χρησιμοποιούνται σε όλο το εύρος του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Αυτή η διαδικασία εκσυγχρονισμού απομακρύνεται από τον παραδοσιακό τρόπο παραγωγής στατιστικών, που βασίζεται σε πολυάριθμες παράλληλες διαδικασίες, ανά χώρα και ανά τομέα, και ο οποίος δεν είναι πλέον κατάλληλος για τη Eurostat ή τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες που εργάζονται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Η στρατηγική του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος έχει αρχίσει να δημιουργεί ένα σύστημα επίσημων ευρωπαϊκών στατιστικών, με βελτιωμένη συνολική παραγωγικότητα, μέσω του καλύτερου συντονισμού των εργασιών που εκτελούνται από τις στατιστικές υπηρεσίες, ούτως ώστε να αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και να αξιοποιούνται πλήρως οι δυνατότητες συνεργειών. 6. ΣΥΝΟΧΗ Το 2013 και το 2014 υπήρξε καλός συντονισμός του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ στον ίδιο τομέα, τόσο με άλλα προγράμματα της Eurostat, όπως το πρόγραμμα για τον εκσυγχρονισμό των ευρωπαϊκών στατιστικών για τις επιχειρήσεις και το εμπόριο 24, όσο και με τις στατιστικές που παράγονται από άλλες Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής. Ο εκσυγχρονισμός των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου, ένα πρόγραμμα δαπανών στον τομέα των στατιστικών για τις επιχειρήσεις, εφαρμοζόταν έως το τέλος του Το άρθρο 3 του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος, ωστόσο, αναφέρει ότι δεν καλύπτει μέτρα τα οποία προβλέπονται από το πρόγραμμα εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου. Τα σημαντικότερα προϊόντα αυτού του προγράμματος ήταν μεθοδολογικές συστάσεις σε ένα ευρύ φάσμα τομέων που συνδέονται με τις στατιστικές επιχειρήσεων και εμπορίου. Ως άμεση συνέχεια αυτού του προγράμματος, και στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος, η Eurostat ξεκίνησε μια θεμελιώδη αναθεώρηση και ενσωμάτωση των στατιστικών που αφορούν τις επιχειρήσεις μέσω ενός κοινού νομικού πλαισίου, του κανονισμού-πλαισίου για την ενσωμάτωση των στατιστικών για τις επιχειρήσεις. Η σχέση μεταξύ του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος και των άλλων προγραμμάτων της Επιτροπής που περιλαμβάνουν την παραγωγή στατιστικών ορίζεται στην απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την Eurostat 25, απόφαση η οποία διαχωρίζει τις ευρωπαϊκές από τις άλλες στατιστικές. Η απόφαση καθορίζει επίσης τις αρμοδιότητες της Eurostat και τα δικαιώματά της για πρόσβαση σε διοικητικά μητρώα Απόφαση αριθ. 1297/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, περί προγράμματος εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου (MEETS) (ΕΕ L 340 της , σ. 76). Απόφαση 2012/504/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Σεπτεμβρίου 2012, για την Eurostat (ΕΕ L 251 της , σ. 49). 16