9706/19 ΜΜ/σα 1 ECOMP.3.C

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 27 Μαΐου 2019 (OR. en) 9706/19 COMPET 433 IND 185 MI 476 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 27 Μαΐου 2019 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 9263/19 COMPET 398 IND 173 MI 434 Θέμα: Στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ: Ένα όραμα για το Συμπεράσματα του Συμβουλίου (εγκρίθηκαν στις 27/5/2019) Επισυνάπτονται στο παράρτημα για τις αντιπροσωπίες συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με «στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ: Ένα όραμα για το 2030», που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο κατά την 3694η σύνοδό του που πραγματοποιήθηκε στις 27 Μαΐου /19 ΜΜ/σα 1 ECOMP.3.C EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΓΙΑ ΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΠΟΛΙΙΤΙΚΗ ΤΗΣ ΕΕ: ΕΝΑ ΟΡΑΜΑ ΓΙΑ ΤΟ 2030 ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου του , στα οποία η Επιτροπή καλείται να υποβάλει, έως τα τέλη του 2019, ένα μακροπρόθεσμο όραμα για το μέλλον της βιομηχανίας της ΕΕ, με συγκεκριμένα μέτρα για την υλοποίησή του τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου του , στα οποία τονίζεται ότι η ΕΕ χρειάζεται μια ισχυρή βιομηχανική πολιτική τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Μαΐου του 2017 με τίτλο «Στρατηγική για τη μελλοντική βιομηχανική πολιτική της ΕΕ» 3, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Νοεμβρίου του 2017 με τίτλο «Μια ανανεωμένη στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ» 4, τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Μαρτίου του 2018 με τίτλο «Στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ υπέρ της ανταγωνιστικότητας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας» 5, καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Νοεμβρίου του 2018 με τίτλο «Μια μελλοντική στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ» 6, τα οποία στο σύνολό τους τόνισαν την ανάγκη για την ύπαρξη ολοκληρωμένης και μακροπρόθεσμης στρατηγικής για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με το συντονισμένο σχέδιο για την ανάπτυξη και τη χρήση τεχνητής νοημοσύνης «με τη σφραγίδα της Ευρώπης» 7 1 Έγγρ. EUCO 1/19, παράγραφοι 2 και 3. 2 Έγγρ. EUCO 1/18, παράγραφος 1. 3 Έγγρ. 9760/17. 4 Έγγρ /17. 5 Έγγρ. 7037/18. 6 Έγγρ /18. 7 Έγγρ. 6331/ /19 ΜΜ/σα 2

3 τα συμπεράσματα του Συμβουλίου του Μαρτίου του 2018 σχετικά με την επιβολή των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας 8 την ανακοίνωση της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου του 2017 με τίτλο «Επενδύοντας στην έξυπνη, καινοτόμο και βιώσιμη βιομηχανία - Μια ανανεωμένη στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ» 9 ότι θα πρέπει να υπάρξει ανταπόκριση στις εκκλήσεις της Συμφωνίας των Παρισίων, 1. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τον καίριο ρόλο της βιομηχανίας και των συναφών υπηρεσιών για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης, της απασχόλησης και της οικονομικής ανάπτυξης στην Ευρώπη TONIZEI ότι αυτή συμβάλλει σημαντικά στην ευημερία των περιφερειών, των κοινωνιών και των πολιτών της ΕΕ, δημιουργώντας υπεύθυνα αξία, προωθώντας την καινοτομία, συμβάλλοντας στους στόχους της πολιτικής για το περιβάλλον και το κλίμα, παρέχοντας παράλληλα σταθερότητα, εξασφαλίζοντας κοινωνική συνοχή και ένταξη και ενισχύοντας την οικονομική σύγκλιση ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ την έκκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου για μια ισχυρή οικονομική βάση, η οποία έχει κομβική σημασία για την ευημερία και την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης, καθώς και για τον ρόλο της στην παγκόσμια σκηνή αυτό θα πρέπει να επιτευχθεί μέσω ολοκληρωμένης προσέγγισης που να αντιμετωπίζει τις τρέχουσες και τις αναδυόμενες παγκόσμιες προκλήσεις στους τομείς της τεχνολογίας, της ασφάλειας και της βιωσιμότητας και να συνδέει όλες τις σχετικές πολιτικές και διαστάσεις: την Οικονομική και Νομισματική Ένωση που θα πρέπει να εμβαθυνθεί την ενιαία αγορά σε όλες τις διαστάσεις της, ως ακρογωνιαίο λίθο της ανάπτυξης της Ένωσης μια αποφασιστική βιομηχανική πολιτική που να επιτρέπει στην ΕΕ να παραμείνει δύναμη στον τομέα της βιομηχανίας μια μακρόπνοη ψηφιακή πολιτική που να αρμόζει στην εποχή του ψηφιακού μετασχηματισμού και την άνοδο της οικονομίας δεδομένων, και μια φιλόδοξη και ισχυρή εμπορική πολιτική που να διασφαλίζει θεμιτό ανταγωνισμό, αμοιβαιότητα και αμφίδρομα οφέλη θα πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος για μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), στην ανάπτυξη δεξιοτήτων και στην κοινωνική διάσταση ΖΗΤΕΙ βιώσιμη και ισχυρή βιομηχανική ανάπτυξη και περαιτέρω ενίσχυση της βιομηχανικής βάσης στην Ευρώπη 8 Έγγρ. 6681/18. 9 Έγγρ / /19 ΜΜ/σα 3

4 2. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η βιομηχανία της ΕΕ βρίσκεται αντιμέτωπη με αυξανόμενες προκλήσεις που απορρέουν από πρόσφατες εξελίξεις σε παγκόσμιο επίπεδο, όπως ο αυξανόμενος ανταγωνισμός στις παγκόσμιες αγορές, η αυξανόμενη αβεβαιότητα στο διεθνές εμπόριο, περιλαμβανομένων ορισμένων μέτρων προστατευτισμού και των μεγάλης κλίμακας βιομηχανικών στρατηγικών τρίτων χωρών ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να κινητοποιήσουμε όλες τις σχετικές πολιτικές και μέσα της ΕΕ και των κρατών μελών, εφαρμόζοντας τις αρχές για τη βελτίωση της νομοθεσίας και συνεχίζοντας τις εργασίες για την προώθηση ενός ρυθμιστικού περιβάλλοντος που να ευνοεί την καινοτομία και την ανάπτυξη και τη διασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού εντός της ενιαίας αγοράς και παγκοσμίως, τόσο για την προστασία των καταναλωτών όσο και για την προώθηση οικονομικής ανάπτυξης και ανταγωνιστικότητας, και συνεχίζοντας την αναβάθμιση του ευρωπαϊκού πλαισίου μας για τον ανταγωνισμό στις νέες εξελίξεις στην τεχνολογία και την παγκόσμια αγορά ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ και να προωθηθεί η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς, ώστε να μπορέσει η βιομηχανία της ΕΕ να εκτεθεί σε ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο, χρησιμοποιώντας όλα τα σχετικά εργαλεία ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι η συμμόρφωση δικαιοδοσιών τρίτων μερών προς τις αρχές ελέγχου των κρατικών ενισχύσεων θα πρέπει να εξεταστεί δεόντως και να ενισχυθεί, με τη θέσπιση ή την επικαιροποίηση τέτοιων κανόνων και αρχών σε ειδικές συμφωνίες ανταγωνισμού ή άλλες διεθνείς συμφωνίες, όπως εμπορικές συμφωνίες 3. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τη δέσμευση της ΕΕ για ένα ανοικτό και βασισμένο σε κανόνες πολυμερές εμπορικό σύστημα με τον ΠΟΕ στον πυρήνα του, για τον εκσυγχρονισμό των κανόνων του ΠΟΕ σχετικά με τις βιομηχανικές επιδοτήσεις, τη διανοητική ιδιοκτησία και τις αναγκαστικές μεταφορές τεχνολογίας, και για την αντίσταση εναντίον κάθε μορφής προστατευτισμού και στρεβλώσεων των ισότιμων όρων ανταγωνισμού η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να ασκεί πιέσεις για ένα ισορροπημένο και φιλόδοξο εμπορικό θεματολόγιο μέσω της μεταρρύθμισης του ΠΟΕ και της σύναψης και της επιβολής νέων συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, οι οποίες να προάγουν τις αξίες και τα πρότυπα της ΕΕ και να εξασφαλίζουν ισότιμους όρους ανταγωνισμού 9706/19 ΜΜ/σα 4

5 4. ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τις απαιτήσεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου, τις οποίες στηρίζει η ευρωπαϊκή βιομηχανία, για ολοκληρωμένη και μακροπρόθεσμη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ με καθαρό όραμα για το 2030, η οποία να επισημαίνει τις ευκαιρίες και να αντιμετωπίζει τις προκλήσεις για την ευρωπαϊκή βιομηχανία, να θίγει όλους τους σχετικούς τομείς πολιτικής και να συνοδεύεται από ειδικό σχέδιο δράσης που να περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα και χρονοδιάγραμμα για τους μηχανισμούς υλοποίησης και παρακολούθησης, λαμβάνοντας υπόψη το πλαίσιο δεικτών σχετικά με τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, όπου αυτό είναι δυνατόν 10 η στρατηγική αυτή θα πρέπει να αποτελέσει κορυφαία προτεραιότητα για το στρατηγικό θεματολόγιο της επόμενης Επιτροπής και να τεθεί σε εφαρμογή κατά την έναρξη του νέου θεσμικού κύκλου της ΕΕ ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ ΕΝΘΕΡΜΑ την Επιτροπή να εκπονήσει τη στρατηγική αυτή, η οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει στόχους πολιτικής και δείκτες, σε στενή διαβούλευση με τα κράτη μέλη και όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς, μεταξύ άλλων αξιοποιώντας τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες επιπροσθέτως, ΖΗΤΕΙ να εξεταστεί η συμπλήρωση ή επικαιροποίηση, όπου είναι αναγκαίο, της βιομηχανικής στρατηγικής μέσω στοχευμένων τομεακών δράσεων, πρωτοβουλιών ή εκθέσεων, προκειμένου αυτή να προσαρμοστεί σε πρόσφατες και ορατές μελλοντικές τεχνολογικές εξελίξεις και προκλήσεις ΑΝΑΜΕΝΕΙ ΜΕ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝ την τελική έκθεση της στρογγυλής τράπεζας υψηλού επιπέδου για τη βιομηχανία με τίτλο «Βιομηχανία 2030» 5. ΤΟΝΙΖΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ την ανάγκη για ισχυρότερη διασύνδεση μεταξύ βιομηχανικής πολιτικής, πολιτικής για την ενιαία αγορά, πολιτικής για την έρευνα και την καινοτομία, ψηφιοποίησης και περιβαλλοντικής πολιτικής ΤΟΝΙΖΕΙ ότι μια ισχυρή και εύρυθμα λειτουργούσα ενιαία αγορά, περιλαμβανομένων των υπηρεσιών, παρέχει τις αναγκαίες βασικές προϋποθέσεις και είναι ουσιώδης για την ευρωπαϊκή βιομηχανία, ιδίως δε για τις ΜΜΕ και τις μικρές επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης, ώστε να δρέψουν τα οφέλη και να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες της ΤΟΝΙΖΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ ότι μια ισχυρή ενιαία αγορά επιτρέπει στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να αναπτυχθούν και να εκτεθούν με επιτυχία στον ανταγωνισμό στις παγκόσμιες αγορές ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία της ορθής, έγκαιρης, διαφανούς και αποτελεσματικής υλοποίησης, εφαρμογής και επιβολής των κανόνων της ενιαίας αγοράς σε όλα τα κράτη μέλη και ΖΗΤΕΙ συγκεκριμένες δεσμεύσεις και στόχους προς αποτροπή και εξάλειψη περιττών ρυθμιστικών και μη ρυθμιστικών βαρών και όλων των αδικαιολόγητων τεχνικών και μη τεχνικών εμποδίων που έχουν απομείνει στην ενιαία αγορά 10 Έγγρ /18, όπως καταρτίστηκε από την ομάδα υψηλού επιπέδου για την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη. 9706/19 ΜΜ/σα 5

6 6. ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της ύπαρξης ισχυρών ευρωπαϊκών βιομηχανικών αλυσίδων αξίας σε παγκόσμιο πλαίσιο για τη βελτίωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας και της στρατηγικής αυτονομίας, την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την ενίσχυση της αποδοτικής χρήσης των πόρων, την ασφάλεια του εφοδιασμού, περιλαμβανομένων των πρωτογενών και δευτερογενών πρώτων υλών, την τεχνολογική ανάπτυξη, τη μεταφορά τεχνολογίας και την αξιοποίηση των πορισμάτων της έρευνας, την καινοτομία, τη βιώσιμη χρηματοδότηση και επένδυση, με στόχο την ευρωπαϊκή βιομηχανική υπεροχή παγκοσμίως σε βασικούς τομείς της οικονομίας, όπως είναι οι βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την ανάγκη για περαιτέρω ολοκλήρωση των αγορών και ενίσχυση των σχετικών τομέων υπηρεσιών, καθώς οι αλυσίδες αξίας της βιομηχανίας εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από αυτές 7. ΤΟΝΙΖΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ τη σημασία της εκπόνησης ολοκληρωμένων πανευρωπαϊκών βιομηχανικών έργων στα οποία θα συμμετέχουν όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, με στόχο να δοθεί στη βιομηχανία της ΕΕ η δυνατότητα να αντιμετωπίσει την αύξηση του διεθνούς ανταγωνισμού και να διατηρήσει και να αναπτύξει περαιτέρω μεταποιητικές δραστηριότητες υψηλής προστιθέμενης αξίας στην Ευρώπη, όπως στον τομέα της μικροηλεκτρονικής ΘΕΩΡΕΙ ότι η ευρωπαϊκή συμμαχία για τους συσσωρευτές αποτελεί ελπιδοφόρα πρωτοβουλία για την προώθηση μιας ανταγωνιστικής μεταποιητικής αλυσίδας αξίας για συσσωρευτές στην Ευρώπη σε έναν τομέα προτεραιότητας 8. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι τα Σημαντικά Έργα Κοινού Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος αποτελούν ένα από τα πρόσφορα εργαλεία για τη στήριξη στρατηγικών αλυσίδων αξίας σε επίπεδο ΕΕ ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ με ενδιαφέρον τις εργασίες που διεξήγαγε του Στρατηγικού Φόρουμ για Σημαντικά Έργα Κοινού Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος για να προσδιορίσει έξι επιπλέον βασικές στρατηγικές αλυσίδων αξίας για κοινές ή συντονισμένες επενδύσεις και δράσεις στους τομείς των συνδεδεμένων, αυτοματοποιημένων και ηλεκτρικών οχημάτων, της έξυπνης υγείας, των βιομηχανιών χαμηλού άνθρακα, των τεχνολογιών και συστημάτων υδρογόνου, του βιομηχανικού διαδικτύου των πραγμάτων και της κυβερνοασφάλειας, πέραν των εν εξελίξει εργασιών για τη μικροηλεκτρονική, την πληροφορική υψηλών επιδόσεων και τους συσσωρευτές ΑΝΑΜΕΝΕΙ με ενδιαφέρον τις συστάσεις για δράσεις του στρατηγικού φόρουμ με στόχο τη στενή συνεργασία σε αυτούς τους τομείς, καθώς και σε άλλους τομείς ευρωπαϊκού στρατηγικού ενδιαφέροντος 9706/19 ΜΜ/σα 6

7 9. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι πρέπει να προωθηθούν ιδιωτικές και δημόσιες επενδύσεις στην έρευνα, στην καινοτομία, μεταξύ άλλων στην ανατρεπτική καινοτομία, στον ψηφιακό μετασχηματισμό, στα μαζικά δεδομένα, στην τεχνητή νοημοσύνη, στις καθαρές τεχνολογίες, στην κυκλική οικονομία και σε άλλα βιώσιμα οικονομικά μοντέλα για να εδραιωθεί περαιτέρω και να αναπτυχθεί περαιτέρω ισχυρή και ανταγωνιστική βιομηχανική βάση στην ΕΕ ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της συνένωσης δυνάμεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και της στήριξης που παρέχουν τα προγράμματα της ΕΕ στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου ΕΠΙΔΟΚΙΜΑΖΕΙ την επικέντρωση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου στην ενίσχυση των επενδύσεων στην έρευνα και καινοτομία και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τα κράτη μέλη να παράσχουν κίνητρα για εθνικές, περιφερειακές και τοπικές προσπάθειες προς τον σκοπό αυτό ΥΠΟΓΡΑΜΙΖΕΙ ότι η πολιτική συνοχής μπορεί να υποστηρίξει την κινητοποίηση επενδύσεων στη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα και στη βιομηχανική μετάβαση, λαμβάνοντας επίσης υπόψη στρατηγικές έξυπνης εξειδίκευσης 10. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι ένα λειτουργικό και αποτελεσματικό καθεστώς δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας αποτελεί κλειδί για συνεχή μεγέθυνση και ανάπτυξη ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να συνεχιστούν η ανάπτυξη, η βελτίωση και η επικαιροποίηση των ευρωπαϊκών πλαισίων διανοητικής ιδιοκτησίας, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι ιδέες και οι εφευρέσεις μπορούν αποτελεσματικά να αναπτυχθούν και να διατεθούν στην αγορά, ιδίως από και για ΜΜΕ, προς όφελος της ευρωπαϊκής οικονομίας και της κοινωνίας γενικότερα ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι έχει σημειωθεί σταθερή πρόοδος όσον αφορά το ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας με ενιαία ισχύ και τη δημιουργία του Ενιαίου Δικαστηρίου για το Δίπλωμα Ευρεσιτεχνίας, και ότι η έναρξη λειτουργίας του συστήματος ενιαίου διπλώματος ευρεσιτεχνίας αναμένεται να προσελκύσει και να διατηρήσει την καινοτομία, το ταλέντο και τις επενδύσεις 9706/19 ΜΜ/σα 7

8 11. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημαντική συμβολή που μπορεί να προσφέρει το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» για τη στήριξη της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας και την ανταπόκριση σε παγκόσμιες προκλήσεις, ιδίως μέσω της ανάπτυξης βιομηχανικών τεχνολογιών, διαδικασιών και επιχειρηματικών μοντέλων ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τη δρομολόγηση ενισχυμένου πιλοτικού προγράμματος για το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Καινοτομίας (EIC), το οποίο θα συμβάλει σημαντικά στην παροχή πλήρους φάσματος μέσων στήριξης της καινοτομίας, περιλαμβανομένων μηχανισμών μικτής χρηματοδότησης, ιδίως για ΜΜΕ και νεοσύστατες επιχειρήσεις, και ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην υλοποίηση του νέου EIC με βάση αυτό το ενισχυμένο πιλοτικό πρόγραμμα ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της περαιτέρω ανάπτυξης και στήριξης των ενωσιακών δικτύων ανοικτών δομών καινοτομίας για την επίσπευση της υιοθέτησης από την αγορά νέων τεχνολογιών για πιο προηγμένα συστήματα βιομηχανικής παραγωγής 12. ΖΗΤΕΙ να υποστηριχθεί περαιτέρω η υλοποίηση της στρατηγικής για την ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και την τεχνητή νοημοσύνη, ιδίως μέσω ενός ευρωπαϊκού δικτύου κόμβων ψηφιακής καινοτομίας, που να βοηθά ειδικότερα νεοσύστατες επιχειρήσεις, επεκτεινόμενες επιχειρήσεις, ΜΜΕ και μικρές επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης για τον ψηφιακό μετασχηματισμό τους, επιτρέποντάς τους να «υποβάλλουν σε δοκιμή πριν από την επένδυση», να βρίσκουν ευκαιρίες επενδύσεων, καθοδήγησης και κατάρτισης και να αποτελέσουν μέρος ενός οικοσυστήματος καινοτομίας με ευρείες ευκαιρίες δικτύωσης ΤΟΝΙΖΕΙ, εν προκειμένω, τη σημασία των προγραμμάτων στο πλαίσιο του επόμενου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, όπως του νέου προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη» για τη στήριξη του εν εξελίξει βιομηχανικού μετασχηματισμού και την ενίσχυση της οικοδόμησης και της ανάπτυξης ικανοτήτων σε τομείς καίριας σημασίας για την ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα στην ψηφιακή εποχή, όπως είναι η υπολογιστική υψηλών επιδόσεων, η τεχνητή νοημοσύνη, η κυβερνοασφάλεια, οι προηγμένες ψηφιακές δεξιότητες και ο ψηφιακός μετασχηματισμός του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα 9706/19 ΜΜ/σα 8

9 13. ΖΗΤΕΙ δράση για να διευρυνθεί η δεξαμενή ταλέντων της Ευρώπης και να εξασφαλιστεί η διαθεσιμότητα των δεξιοτήτων που απαιτούνται για να ενισχυθεί η βιομηχανική ανταγωνιστικότητα της ΕΕ υπό το πρίσμα του εν εξελίξει βιομηχανικού μετασχηματισμού και να αναπτυχθούν και υιοθετηθούν αναδυόμενες τεχνολογίες και τεχνητή νοημοσύνη και ΣΥΝΙΣΤΑ ΕΝΘΕΡΜΑ να προαχθεί η εκπαίδευση και η κατάρτιση, σε όλα τα επίπεδα, για την επιστήμη, την τεχνολογία, τη μηχανική και τα μαθηματικά, την ενίσχυση της εγγραμματοσύνης στους υπολογιστές, τις γλώσσες και τις τέχνες ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και του επαγγελματικού αναπροσανατολισμού του υφιστάμενου εργατικού δυναμικού της ΕΕ, μεταξύ άλλων στις αναδυόμενες τεχνολογίες ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τη συνεκτίμηση της κοινωνικής ένταξης και της έμφυλης ισότητας και ισορροπίας σε αυτή τη σύνθετη διαδικασία 14. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους: Ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία» 11 ΘΕΩΡΕΙ ότι η μετάβαση προς μια κυκλική και ουδέτερη για το κλίμα οικονομία, η οποία να είναι δίκαιη και κοινωνικά ισορροπημένη για όλους, παρουσιάζει προκλήσεις και ευκαιρίες για τη βιομηχανία και τις επιχειρήσεις της ΕΕ ώστε να διαπρέψουν μεταξύ των ανταγωνιστών και να αναπτύξουν ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα σε παγκόσμιο επίπεδο μέσω καινοτομίας, νέων τεχνολογιών, προϊόντων και υπηρεσιών ΤΟΝΙΖΕΙ τον ρόλο μιας ισχυρής βιομηχανικής βάσης της ΕΕ για τη μετάβαση σε μια βιώσιμη, κλιματικά ουδέτερη και κυκλική οικονομία ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία ενός υποστηρικτικού, οικονομικά αποδοτικού, προβλέψιμου και φιλικού προς τις επενδύσεις ρυθμιστικού πλαισίου της ΕΕ μαζί με την κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη για επιτυχή προσαρμογή σε αυτήν τη μετάβαση μέσω, μεταξύ άλλων, έργων καινοτομίας και επίδειξης ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τη βιομηχανία να προωθήσει έργα για να αξιοποιήσει πλήρως τη σημαντική χρηματοδότηση που είναι διαθέσιμη στο Ταμείο Καινοτομίας της ΕΕ ώστε να αναπτύξει καινοτόμους τεχνολογίες και διαδικασίες χαμηλού άνθρακα σε ενεργοβόρες βιομηχανίες 11 Έγγρ / /19 ΜΜ/σα 9

10 15. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την πλήρη υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία ΣΥΜΦΩΝΕΙ ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν προκειμένου να επιταχυνθεί η μετάβαση της Ευρώπης προς την κυκλικότητα ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η κυκλικότητα μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της ανθεκτικότητας, της ανταγωνιστικότητας και της βιομηχανικής βάσης της οικονομίας της ΕΕ ΤΟΝΙΖΕΙ τις δυνατότητες που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες για τη βελτίωση της κυκλικότητας της οικονομίας, προωθώντας βιώσιμα μοντέλα παραγωγής βασισμένα σε αποδοτική χρήση των πρωτογενών και δευτερογενών πρώτων υλών και των πόρων, όπου τα προϊόντα και τα υλικά να σχεδιάζονται για να επαναχρησιμοποιούνται, να επανακατασκευάζονται και να ανακυκλώνονται, προκειμένου να διατηρούνται στην οικονομία όσο το δυνατόν περισσότερο ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες της κυκλικής οικονομίας όταν αναπτύσσουν τις πολιτικές τους για τη βιομηχανία και την καινοτομία ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία, από την άποψη της βιομηχανίας, μιας ολοκληρωμένης, εύρυθμα λειτουργούσας και εναρμονισμένης ενιαίας αγοράς δευτερογενών πρώτων υλών και κυκλικών προϊόντων που να μειώνει τη γραφειοκρατία και τα νομοθετικά εμπόδια στην εσωτερική μεταφορά δευτερογενών πρώτων υλών, να αξιοποιεί το δυναμικό των πρώτων υλών βιολογικής προέλευσης, να μειώνει την εξάρτηση της ΕΕ από εισαγόμενες πρώτες ύλες, και, ως εκ τούτου, να μειώνει σημαντικά το περιβαλλοντικό και το ανθρακικό της αποτύπωμα, προστατεύοντας παράλληλα την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον 9706/19 ΜΜ/σα 10

11 16. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την κατάσταση ορισμένων τομέων, όπως των ενεργοβόρων, που πλήττονται ιδιαίτερα από τον εν εξελίξει βιομηχανικό μετασχηματισμό και αντιμετωπίζουν προκλήσεις και ευκαιρίες για την προσαρμογή στο μεταβαλλόμενο οικονομικό και ρυθμιστικό περιβάλλον ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την ανάγκη δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής και παγκόσμιας αγοράς για προϊόντα και υπηρεσίες χαμηλών εκπομπών, καθώς και εξασφάλισης της πρόσβασης σε πρώτες ύλες, ιδιαίτερα σε κρίσιμες και δευτερογενείς πρώτες ύλες ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η κυκλικότητα έχει δυνατότητες για μείωση του αποτυπώματος άνθρακα της βιομηχανίας, περιλαμβανομένων των ενεργοβόρων, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη των στόχων της Συμφωνία των Παρισίων και λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των κρατών μελών και την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες των ενεργοβόρων βιομηχανιών κατά την εκπόνηση ή την επικαιροποίηση κανονισμών, κατευθυντήριων γραμμών, στρατηγικών ή σχεδίων με προοπτική το 2030 και μετά, προκειμένου να διευκολυνθεί η μετάβασή τους σε οικονομία ουδέτερη ως προς το κλίμα και να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητά τους, ιδίως μέσω μέτρων κυκλικότητας, και να προωθηθούν μέτρα για την αποφυγή της διαρροής άνθρακα ΑΝΑΜΕΝΕΙ το ρυθμιστικό σχέδιο βιομηχανικού μετασχηματισμού για τις ενεργοβόρες βιομηχανίες που θα αναπτυχθεί από την ομάδα υψηλού επιπέδου για τις ενεργοβόρες βιομηχανίες 9706/19 ΜΜ/σα 11

12 17. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την ανακοίνωση της Επιτροπής «Εναρμονισμένα πρότυπα: ενίσχυση της διαφάνειας και της ασφάλειας δικαίου για μια πλήρως λειτουργική ενιαία αγορά» 12 και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να σημειώσουν περαιτέρω πρόοδο όσον αφορά την αποφυγή αποκλεισμών, την ασφάλεια δικαίου και την προβλεψιμότητα με στόχο την ταχεία πραγμάτωση των εναρμονισμένων προτύπων και των οφελών τους σε επιχειρήσεις και καταναλωτές ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ το έργο που έχει αναπτυχθεί στο πλαίσιο της κοινής πρωτοβουλίας για την τυποποίηση με στόχο την προώθηση κοινού οράματος για τη βελτίωση του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς να το λάβουν δεόντως υπόψη και να το υλοποιήσουν συνεπώς, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει το έργο της μετά το 2019, ιδίως στους τομείς της εκπαίδευσης για την τυποποίηση, προβάλλοντας τον ρόλο της τυποποίησης στις δημόσιες αρχές και τις ΜΜΕ και χρησιμοποιώντας πρότυπα στις δημόσιες συμβάσεις ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία του ρόλου της ευρωπαϊκής βιομηχανίας στην προώθηση του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης και ΣΥΝΙΣΤΑ ΕΝΘΕΡΜΑ την προώθηση του ευρωπαϊκού συστήματος τυποποίησης σε διεθνές επίπεδο 12 Έγγρ / /19 ΜΜ/σα 12

13 18. ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της παραγωγικότητας των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων για την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ και τη συμβολή της διεθνοποίησης των ΜΜΕ στην ανάπτυξη και ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τα επιτεύγματα της πρωτοβουλίας «Small Business Act» για την Ευρώπη όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής «προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις», την προώθηση της επιχειρηματικότητας, την απλούστευση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος και την άρση των εμποδίων στην ανάπτυξή τους, λαμβανομένων, παράλληλα, υπόψη των αρχών της βελτίωσης της νομοθεσίας ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει τις ΜΜΕ όσον αφορά την πρόσβαση στις αγορές και τις παγκόσμιες αλυσίδες αξίας, την επέκταση, την καινοτομία και τη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων με το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά, το σκέλος για τις ΜΜΕ του προγράμματος InvestEU, το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και τα μέσα του ΕΣΚ ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την εν εξελίξει διαδικασία βιομηχανικού μετασχηματισμού, μεταξύ άλλων τον ψηφιακό μετασχηματισμό, τις αναδυόμενες τεχνολογίες και την τεχνητή νοημοσύνη, και, ως εκ τούτου, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο επικαιροποίησης της Small Business Act για την Ευρώπη και, κατά περίπτωση, του ορισμού των ΜΜΕ που παρέχεται από τη σύσταση 2003/361/ΕΚ, λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες εξελίξεις και τις νέες προκλήσεις και εστιάζοντας σε καλές συνθήκες-πλαίσιο για τις ΜΜΕ, με στόχο την ενσωμάτωση μιας νέας «ψηφιακής αρχής» 19. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι οι συνεργατικοί σχηματισμοί έχουν καίρια σημασία για την υλοποίηση της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιομηχανική πολιτική, διότι επιτρέπουν στρατηγική και διαρθρωμένη συνεργασία κατά μήκος και μεταξύ των αλυσίδων αξίας της ΕΕ ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τις πρωτοβουλίες της ευρωπαϊκής πολιτικής για τους συνεργατικούς σχηματισμούς ως σημαντικό εργαλείο για την προώθηση του περιφερειακού βιομηχανικού εκσυγχρονισμού που στηρίζει την ανάπτυξη των ΜΜΕ και των μικρών επιχειρήσεων μεσαίας κεφαλαιοποίησης, διευκολύνοντας την πρόσβαση των ΜΜΕ στις παγκόσμιες αγορές στρατηγικών αλυσίδων αξίας, ενθαρρύνοντας την έξυπνη εξειδίκευση και ενισχύοντας τη διατομεακή συνεργασία, προκειμένου να διευκολυνθούν οι διαρθρωτικές αλλαγές και η ανάπτυξη αναδυόμενων βιομηχανιών ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τις δυνατότητες του μελλοντικού προγράμματος για την ενιαία αγορά να τονώσει το βιομηχανικό εκσυγχρονισμό μέσω κοινών πρωτοβουλιών συνεργατικών σχηματισμών, καθώς και του νέου μηχανισμού επενδύσεων για τη διαπεριφερειακή καινοτομία που προτείνεται στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής για την ανάπτυξη ενωσιακών αλυσίδων αξίας 9706/19 ΜΜ/σα 13

14 20. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τον οριζόντιο ρόλο που έχει ανατεθεί στο Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας, όσον αφορά την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ανάπτυξης, την επανεξέταση όλων των σχετικών οριζόντιων και τομεακών νομοθετικών και πολιτικών προτάσεων που θεωρείται ότι ενδέχεται να έχουν αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ τη δέσμευσή του για ενσωμάτωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας σε όλους τους τομείς πολιτικής της ΕΕ και για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι το Συμβούλιο Ανταγωνιστικότητας, υποστηριζόμενο από την Ομάδα Υψηλού Επιπέδου για την Ανταγωνιστικότητα και την Ανάπτυξη, θα πρέπει να συμβάλει ουσιωδώς στον καθορισμό και τη στρατηγική παρακολούθηση της υλοποίησης της μακροπρόθεσμης στρατηγικής για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ, καθώς και άλλων βασικών προτεραιοτήτων από το στρατηγικό θεματολόγιο της ΕΕ, οι οποίες θα αναπτυχθούν κατά τον επόμενο θεσμικό κύκλο. 9706/19 ΜΜ/σα 14