Μια ενωσιακή βιομηχανία κατάλληλη για το μέλλον

Transcript

1 #EURoad2Sibiu Μια ενωσιακή βιομηχανία κατάλληλη για το μέλλον Μάιος 2019 ΠΡΟΣ ΜΙΑ ΠΙΟ ΕΝΩΜΕΝΗ, ΠΙΟ ΙΣΧΥΡΗ ΚΑΙ ΠΙΟ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗ ΕΝΩΣΗ «Η εσωτερική μας αγορά αποτελεί το μεγαλύτερο πλεονέκτημα της Ευρώπης σε εποχές αυξανόμενης παγκοσμιοποίησης. Θέλω, επομένως, η επόμενη Επιτροπή να στηριχθεί στα πλεονεκτήματα της ενιαίας μας αγοράς και να εκμεταλλευθεί πλήρως το δυναμικό της σε όλες τις διαστάσεις του. Πρέπει να ολοκληρώσουμε την εσωτερική αγορά προϊόντων και υπηρεσιών και να την καταστήσουμε το εφαλτήριο για να ευδοκιμούν οι επιχειρήσεις και η βιομηχανία μας στην παγκόσμια οικονομία, και στον τομέα των γεωργικών προϊόντων.» Τότε υποψήφιος Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ, Πολιτικές κατευθύνσεις για την επόμενη Επιτροπή, 15 Ιουλίου 2014 Οι πολιτικές της Επιτροπής Γιούνκερ παρέχουν στις βιομηχανίες της Ευρώπης ένα οικοσύστημα για να ευδοκιμήσουν. Το οικοσύστημα αυτό ενδυναμώνει τις βιομηχανίες της Ευρώπης για τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας σε μια ισχυρή και δίκαιη ενιαία αγορά, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, την προώθηση των επενδύσεων και της καινοτομίας για παράδειγμα στον τομέα των καθαρών τεχνολογιών και τη στήριξη των περιφερειών και των εργαζομένων που πλήττονται από τη βιομηχανική μεταλλαγή. Η ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΜΑΣ: Απασχολεί άμεσα περίπου 37 εκατομμύρια άτομα και έχει δημιουργήσει 1,7 εκατομμύρια θέσεις εργασίας από το Αντιπροσωπεύει πάνω από τα 2/3 των εξαγωγών μας Βρίσκεται και πάλι σε τροχιά ανάπτυξης και αντιπροσωπεύει πλέον το 25 % της ακαθάριστης προστιθέμενης αξίας της ΕΕ Η ευρωπαϊκή βιομηχανία έχει διατηρήσει την ηγετική θέση της παγκοσμίως σε πολλούς τομείς. Ωστόσο, σ έναν κόσμο που αλλάζει, η βιομηχανία μας πρέπει να προσαρμοστεί αναλόγως, για να διατηρήσει το προβάδισμά της. Με τη στρατηγική της για τη βιομηχανική πολιτική, που παρουσιάστηκε τον Σεπτέμβριο του 2017, η Επιτροπή συγκέντρωσε όλες τις υφιστάμενες και νέες σημαντικές πρωτοβουλίες για τη βιομηχανική πολιτική σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική, η οποία θα βοηθήσει τη βιομηχανία της ΕΕ να προετοιμαστεί κατάλληλα για το μέλλον.

2 ΣΗΜΑΝΤΙΚΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΕ ΠΟΥ ΑΠΟΣΚΟΠΟΥΝ ΣΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ Από το 2015 το σχέδιο Γιούνκερ έχει κινητοποιήσει επενδύσεις ύψους 393 δισ. ευρώ και στήριξε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις σε όλα τα κράτη μέλη. Κατά την ενωσιακή δημοσιονομική περίοδο , περίπου 190 δισ. ευρώ από τον προϋπολογισμό της ΕΕ επενδύονται στην έρευνα, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα των ΜΜΕ στο πλαίσιο των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων, του προγράμματος «Ορίζων 2020» για την έρευνα και την ανάπτυξη και του προγράμματος COSME, του προγράμματος της ΕΕ για την ανταγωνιστικότητα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων που βοηθά τις ΜΜΕ να αποκτήσουν καλύτερη πρόσβαση σε χρηματοδότηση. Στην πρότασή της για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ για την περίοδο , η Επιτροπή πρότεινε την αύξηση της χρηματοδότησης για τις επενδύσεις, την έρευνα και την καινοτομία: Σχέδιο Γιούνκερ 393 δισ. ευρώ δισ. ευρώ ΜΜΕ Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, Ορίζων 2020 και COSME Επόμενος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ την περίοδο για επενδύσεις, έρευνα και καινοτομία 90 δισ. μελλοντικά ταμεία της πολιτικής για τη συνοχή 100 δισ. πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» 9 δισ. πρόγραμμα «Ψηφιακή Ευρώπη» Χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ για τις επενδύσεις στην ΕΕ 650 δισ. ευρώ InvestEU ΟΥΣΙΩΔΕΙΣ ΙΣΟΤΙΜΟΙ ΟΡΟΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ: Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΓΟΡΑ ΜΑΣ Χάρη στην ενιαία αγορά, μία από τις μεγαλύτερες αγορές στον κόσμο, οι ενωσιακές εταιρείες επωφελούνται από ένα μοναδικό εφαλτήριο για να είναι ανταγωνιστικές σε παγκόσμιο επίπεδο. Έχουν πρόσβαση σε περισσότερους από 500 εκατομμύρια καταναλωτές, επωφελούνται από πιο διαφοροποιημένες, ποιοτικότερες και λιγότερο δαπανηρές εισροές και λειτουργούν με πρωτοποριακά πρότυπα που τις βοηθούν να αναλάβουν ηγετικό ρόλο σε παγκόσμιο επίπεδο. Οι καταναλωτές επωφελούνται από περισσότερες επιλογές, καινοτομικά προϊόντα και καλύτερες τιμές χάρη σε λιγότερους τεχνικούς, νομικούς και διοικητικούς φραγμούς. Η Επιτροπή εργάζεται διαρκώς για να αυξήσει τα οφέλη της ενιαίας αγοράς: Γεννήτρια Ατρακτίδιο Στον σημερινό κόσμο, σχεδόν κανένα προηγμένο προϊόν δεν κατασκευάζεται μεμονωμένα και αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο είναι σημαντικό οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να συμμετέχουν σε ολοκληρωμένες και συνεχείς αλυσίδες παραγωγής, αρχής γενομένης στο σπίτι τους, στην ευρωπαϊκή αγορά. Η γραφική αυτή παράσταση απεικονίζει την αλυσίδα παραγωγής μιας τυπικής ευρωπαϊκής ανεμογεννήτριας. Πύργος Λεπίδες Συναρμολόγηση Ανταλλακτικά Το πλαίσιο της ΕΕ παρέχει κανονιστική προβλεψιμότητα και άνευ προηγουμένου επενδύσεις, χρηματοδότηση και επιχειρηματικές ευκαιρίες σε βασικούς τομείς της οικονομίας, χάρη στα ακόλουθα μέτρα: Δημιουργία μιας ψηφιακής ενιαίας αγοράς Εμβάθυνση της Ενεργειακής Ένωσης Πρόοδος όσον αφορά την καθαρή και κυκλική οικονομία Αυξημένη χρήση των νέων διαστημικών υποδομών και υπηρεσιών που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ Επιτάχυνση της ολοκλήρωσης της Ένωσης Κεφαλαιαγορών.

3 ΕΜΦΑΣΗ ΣΕ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ Η Ευρώπη, για να ενισχύσει τη βιομηχανική μας βάση, πρέπει να αξιοποιήσει τα δυνατά σημεία και τα πλεονεκτήματά της. Τεχνητή νοημοσύνη, μπαταρίες και κυβερνοασφάλεια είναι ορισμένοι από τους πολλούς στρατηγικούς και μελλοντοστραφείς επιχειρηματικούς τομείς όπου η ενίσχυση του ανταγωνιστικού πλεονεκτήματος της Ευρώπης μπορεί να δημιουργήσει ανάπτυξη σε βιομηχανικούς τομείς, αλυσίδες αξίας και περιφέρειες, ενισχύοντας παράλληλα τον ρόλο της ΕΕ στην παγκόσμια σκηνή. Η Ευρώπη χρειάζεται περισσότερη βιομηχανική διασυνοριακή συνεργασία, με ισχυρούς ευρωπαϊκούς παράγοντες σε τόσο βασικούς επιχειρηματικούς τομείς. Τα κράτη μέλη της ΕΕ και οι επιχειρήσεις πρέπει να ενώσουν τις δυνάμεις τους για να παραμείνουν στην πρώτη γραμμή των τεχνολογικών επαναστάσεων που θα δώσουν ώθηση στην ανταγωνιστικότητα και την οικονομική μας ανάπτυξη, διαμορφώνοντας τις συνθήκες για την ανάπτυξη και τη χρήση τους, διασφαλίζοντας τον σεβασμό των ευρωπαϊκών αξιών. Στις διεθνείς εμπορικές διαπραγματεύσεις, όπου η ΕΕ διαπραγματεύεται με μία φωνή, η ενιαία αγορά αποτελεί επίσης σημαντικό πλεονέκτημα για την Ένωσή μας, δεδομένου ότι δίνει στους εμπορικούς εταίρους πρόσβαση σε μια αγορά 500 εκατομμυρίων καταναλωτών. Ως εκ τούτου, η ΕΕ αποκτά σημαντική επιρροή όσον αφορά την πρόσβαση στις ξένες αγορές και τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών ευκαιριών για τις ευρωπαϊκές εταιρείες. Ένα τέτοιο πρόσφατο παράδειγμα είναι η συμφωνία οικονομικής εταιρικής σχέσης με την Ιαπωνία, η μεγαλύτερη εμπορική συμφωνία σε ισχύ. Η ΕΕ έχει θεσπίσει ευέλικτους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις, με σκοπό τη διευκόλυνση σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Αυτοί περιλαμβάνουν καινοτομικά ερευνητικά έργα που συχνά συνεπάγονται σημαντικούς κινδύνους και απαιτούν κοινές και καλά συντονισμένες προσπάθειες και διακρατικές επενδύσεις από δημόσιες αρχές και βιομηχανίες από πολλά κράτη μέλη. Η Επιτροπή υποστηρίζει πλήρως τα κράτη μέλη και τις εταιρείες τους που συνεργάζονται για την υλοποίηση τόσο σημαντικών έργων. Η Επιτροπή καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να διευκολύνει αυτή τη συνεργασία με θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις σε όλη την Ευρώπη. Τον Δεκέμβριο του 2018, στο πλαίσιο της κρατικής ενίσχυσης για σημαντικά έργα σημαντικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, η Επιτροπή ενέκρινε δημόσιες επενδύσεις ύψους 1,75 δισ. ευρώ, οι οποίες θα απελευθερώσουν επιπλέον 6 δισ. ευρώ ιδιωτικών επενδύσεων για την έρευνα και την καινοτομία στη μικροηλεκτρονική. Τέσσερις ευρωπαϊκές χώρες Γαλλία, Γερμανία, Ιταλία και ΗΒ και περίπου 30 εταιρείες και ερευνητικά ιδρύματα θα ενώσουν τις δυνάμεις τους, για να καταστήσουν δυνατή την έρευνα και την καινοτομία σε αυτόν τον βασικό τομέα της τεχνολογίας. Αυτό ήταν το πρώτο έργο έρευνας και καινοτομίας που εγκρίθηκε στο πλαίσιο των ειδικών και πιο λιτών κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις που αφορούν έργα στρατηγικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Σημαντικές κοινές προσπάθειες και επενδύσεις πραγματοποιούνται στον τομέα της υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων, της μικροηλεκτρονικής και των μπαταριών. Η Επιτροπή έχει εντοπίσει άλλους 6 τομείς στρατηγικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος που θα μπορούσαν ενδεχομένως να οδηγήσουν σε μελλοντικά σημαντικά έργα κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος: Συνδεδεμένα, καθαρά και αυτόνομα οχήματα Τεχνολογίες και συστήματα υδρογόνου Έξυπνη υγεία Βιομηχανικό Διαδίκτυο των αντικειμένων Βιομηχανία χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών Κυβερνοασφάλεια Η ευρωπαϊκή προσέγγιση της τεχνητής νοημοσύνης και της ρομποτικής εξασφαλίζει ότι λαμβάνονται υπόψη οι τεχνολογικές, δεοντολογικές, νομικές και κοινωνικοοικονομικές πτυχές, ενισχύοντας παράλληλα την ερευνητική και βιομηχανική ικανότητα και θέτοντας την τεχνητή νοημοσύνη στην υπηρεσία των Ευρωπαίων πολιτών και της οικονομίας. Η Επιτροπή έχει επίσης στόχο να παράσχει στη βιομηχανία και στις επιχειρήσεις πρόσβαση σε υπερυπολογιστές παγκόσμιας κλάσης χάρη στην κοινή επιχείρηση υπολογιστικής υψηλών επιδόσεων (HPC) και αναπτύσσει κοινή ενωσιακή προσέγγιση για την ασφάλεια των δικτύων 5G. Στα τέλη του 2018 η ΕΕ συμφώνησε με την πράξη για την κυβερνοασφάλεια, με την οποία ενισχύεται η εντολή του Οργανισμού της ΕΕ για την κυβερνοασφάλεια, ώστε να βελτιωθεί η στήριξη των κρατών μελών σε αυτόν τον τομέα και να θεσπιστεί πλαίσιο της ΕΕ για την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας των επιγραμμικών υπηρεσιών και των καταναλωτικών συσκευών.

4 ΜΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΔΙΚΑΙΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ ΣΤΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ Ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων παρέχει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο πολιτικής για να κατευθύνει την απασχόληση και τις κοινωνικές επιδόσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με τις αρχές του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, η Επιτροπή δρομολογεί ένα θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη, με σκοπό να συμβάλει στη γεφύρωση του χάσματος δεξιοτήτων και να στηρίξει τους εργαζομένους στην ανάπτυξη νέων δεξιοτήτων, ιδίως ψηφιακών, για τις σημερινές και μελλοντικές αγορές εργασίας. Στο πλαίσιο του επόμενου μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ, το ενισχυμένο Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο - που μετονομάστηκε σε Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ - θα συνεχίσει να επενδύει στις δεξιότητες του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού. Σε περίπτωση αναδιάρθρωσης των επιχειρήσεων, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση μπορεί να συμβάλει στη στήριξη των Ευρωπαίων εργαζομένων που έχασαν τη δουλειά τους μέσω ειδικών μέτρων κατάρτισης και απασχολησιμότητας. Η ΕΕ, για να βοηθήσει τις περιφέρειες να ανταπεξέλθουν στην παγκοσμιοποιημένη οικονομία και τον μεταβαλλόμενο κόσμο, τις βοηθά να επενδύσουν σε εξειδικευμένους τομείς στους οποίους διατηρούν ανταγωνιστικό πλεονέκτημα (η λεγόμενη «έξυπνη εξειδίκευση») και να συνεργαστούν με άλλες περιφέρειες προκειμένου να δημιουργήσουν συνεργατικούς σχηματισμούς καινοτομίας. Προϋπολογισμός της ΕΕ για την περίοδο Το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο+ Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση 101 δισ. 1,6 δισ. ΕΝΑ ΜΑΚΡΟΠΝΟΟ ΟΡΑΜΑ ΓΙΑ ΜΙΑ ΚΑΘΑΡΗ ΚΑΙ ΚΥΚΛΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ 25% Κλίμα Με την πρόταση της Επιτροπής να διατεθεί το 25 % του επόμενου προϋπολογισμού της ΕΕ για να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων για το κλίμα, η ΕΕ θα παραμείνει στην πρώτη γραμμή της μετάβασης προς την απεξάρτηση της οικονομίας από τις εκπομπές άνθρακα. Η βιομηχανία θα επωφεληθεί από νέες επιχειρηματικές λύσεις και τεχνολογίες και θα δημιουργηθούν νέες ευκαιρίες απασχόλησης. Η Επιτροπή παρουσίασε ένα όραμα για να καταστεί η ΕΕ κλιματικά ουδέτερη έως το Αυτή η στρατηγική καθοδήγηση είναι απαραίτητη για την προώθηση των επενδύσεων και την εξασφάλιση ότι η βιομηχανία μας θα εξακολουθήσει να είναι πρωτοπόρος στην προσφορά λύσεων και προϊόντων που χρειάζεται ο κόσμος του αύριο. Η Επιτροπή πρότεινε νέα όρια εκπομπών για το CO 2 και τους ατμοσφαιρικούς ρύπους, εισήγαγε πιο αξιόπιστες και αυστηρότερες δοκιμές εκπομπών και μεταρρύθμισε τους κανόνες σχετικά με τον τρόπο διάθεσης αυτοκινήτων στην αγορά της ΕΕ. Το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για την κυκλική οικονομία δημιουργεί ευκαιρίες χρησιμοποιώντας καινοτομικούς και ενεργειακά αποδοτικούς τρόπους για την παροχή προϊόντων σε πελάτες. Η Επιτροπή πρότεινε τη δραστική μείωση της χρήσης πλαστικών προϊόντων μίας χρήσης και τον περιορισμό της χρήσης των μικροπλαστικών, αυξάνοντας ταυτόχρονα την ανακύκλωση των πλαστικών συσκευασιών στην αγορά της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων όλων των πλαστικών συσκευασιών έως το 2030, εξασφαλίζοντας τη δέσμευση των βασικών βιομηχανικών κλάδων. Η Ένωση Κεφαλαιαγορών θα διασφαλίσει ότι ο χρηματοπιστωτικός τομέας θα διαδραματίσει τον ρόλο του στη μετάβαση προς μια οικονομία που θα εξαρτάται λιγότερο από τις ανθρακούχες εκπομπές. Η Επιτροπή πρότεινε επίσης ένα πανευρωπαϊκό σύστημα ταξινόμησης, το οποίο θα επιτρέπει στους επενδυτές και στα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα να προσδιορίσουν κατά πόσον οι δραστηριότητες και οι επενδύσεις είναι βιώσιμες.

5 ΠΡΟΣΕΛΚΥΣΗ ΑΜΕΣΩΝ ΞΕΝΩΝ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΟΥΣΙΩΔΩΝ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΩΝ Οι άμεσες ξένες επενδύσεις από τρίτες χώρες αποτελούν πηγή ανάπτυξης και θέσεων εργασίας. Η ΕΕ διαθέτει ένα από τα πιο ανοιχτά καθεστώτα επενδύσεων στον κόσμο, όπως αναγνωρίζεται από τον ΟΟΣΑ. Η ΕΕ επιθυμεί να αποτελεί και θα εξακολουθήσει να αποτελεί τον πλέον ελκυστικό προορισμό για τις άμεσες ξένες επενδύσεις σε όλο τον κόσμο. Ωστόσο, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, οι ξένες επενδύσεις θα μπορούσαν να συνιστούν κίνδυνο για την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη και να επηρεάσουν καίριας σημασίας τεχνολογίες, υποδομές, εισροές ή ευαίσθητες πληροφορίες. Σε ορισμένες περιπτώσεις, ο κίνδυνος μπορεί να επιδεινωθεί από το γεγονός ότι οι επενδυτές ανήκουν ή ελέγχονται από κυβέρνηση τρίτης χώρας. Για την αντιμετώπιση των κινδύνων αυτών, η ΕΕ έχει εγκρίνει ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων. Κατά τους επόμενους 18 μήνες, η Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ πρόκειται να λάβουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι η ΕΕ μπορεί να εφαρμόσει πλήρως τον κανονισμό για τον έλεγχο των επενδύσεων από την 11η Οκτωβρίου ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ ΤΟΥ ΠΛΑΙΣΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΗΣ ΑΜΥΝΑΣ Οι κανόνες εμπορικής άμυνας της ΕΕ που ισχύουν από τον Μάιο του 2018 περιλαμβάνουν μια νέα μεθοδολογία αντιντάμπινγκ και σύγχρονα μέσα που επιτρέπουν την επιβολή υψηλότερων δασμών σε ορισμένες περιπτώσεις και αντικατοπτρίζουν τα κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα. Η ΕΕ, αξιοποιώντας όλες τις δυνατότητες του πλαισίου για την εμπορική άμυνα, εφαρμόζει σήμερα 135 μέτρα αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων, καθώς και 3 μέτρα διασφάλισης. ΜΙΑ ΕΥΡΩΠΗ ΠΟΥ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΕΙ 135 τα ισχύοντα μέτρα αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων που προασπίζονται συνολικά άμεσες θέσεις εργασίας εκ των οποίων θέσεις εργασίας στον τομέα της χαλυβουργίας ΜΙΑ ΕΝΙΑΙΑ ΑΓΟΡΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ Η δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς για τις δημόσιες συμβάσεις είναι ένα από τα βασικά επιτεύγματα της ΕΕ. Ωστόσο, η αυξανόμενη παγκοσμιοποίηση των αγορών δημοσίων συμβάσεων έχει αποκαλύψει εμπόδια και κενά που εμποδίζουν την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού στην πράξη. Η αγορά δημόσιων συμβάσεων της ΕΕ είναι μία από τις μεγαλύτερες και πλέον προσβάσιμες στον κόσμο. Στην Ευρώπη, οι εταιρείες από άλλες χώρες μπορούν να συμμετέχουν στους δημόσιους διαγωνισμούς επί ίσοις όροις με τις ευρωπαϊκές εταιρείες. Ωστόσο, πολλοί από τους σημαντικότερους εμπορικούς εταίρους της ΕΕ εφαρμόζουν περιοριστικές πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις σε βάρος των επιχειρήσεων της ΕΕ. Η Επιτροπή, επί του παρόντος, μελετά μια πιο στρατηγική προσέγγιση όσον αφορά το πλαίσιο της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο μπορεί να ενισχυθεί η εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ στις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων που συνάπτονται βάσει διεθνών συμφωνιών, διασφαλίζοντας ένα υψηλό επίπεδο ποιότητας, ασφάλειας, βιωσιμότητας και κοινωνικής ευθύνης σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις που λαμβάνουν χρηματοδότηση από την ΕΕ. Σε αυτό το πλαίσιο, η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, μέσα στο 2019, θα προβεί σε επισκόπηση της εφαρμογής του τρέχοντος πλαισίου και θα δημοσιεύσει κατευθυντήριες γραμμές για το νομικό πλαίσιο όσον αφορά τη συμμετοχή αλλοδαπών υποβαλλόντων προσφορά και αγαθών στην αγορά της ΕΕ. Και η ΕΕ χρειάζεται μέσα για να έχει επιρροή και να διασφαλίσει την αμοιβαιότητα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε το 2016 αναθεωρημένη πρόταση για τη δημιουργία ενός μέσου για τις διεθνείς δημόσιες συμβάσεις. Η Επιτροπή καλεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα κράτη μέλη της ΕΕ στο Συμβούλιο να αρχίσουν εκ νέου τις συζητήσεις και να εγκρίνουν το μέσο για τις διεθνείς δημόσιες συμβάσεις πριν από το τέλος του ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ ΠΡΟΣ ΟΦΕΛΟΣ ΤΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ Από το 1958 οι κανόνες της ΕΕ για τον ανταγωνισμό υποστηρίζουν τη βιομηχανία της Ευρώπης και συνυπάρχουν με τους στόχους της βιομηχανικής πολιτικής της ΕΕ χωρίς να εμποδίζουν τα κράτη μέλη να επιδιώκουν τους βιομηχανικούς τους στόχους. Στις σημερινές παγκόσμιες αγορές μια εταιρεία δεν θα είναι ανταγωνιστική στο εξωτερικό αν δεν είναι ανταγωνιστική στο εσωτερικό της χώρας της. Η πολιτική ανταγωνισμού με τα διάφορα μέσα που διαθέτει διασφαλίζει όχι μόνο τον ανοικτό και θεμιτό ανταγωνισμό εντός της εσωτερικής αγοράς και δίκαιες τιμές για τους πελάτες, αλλά και ότι οι εταιρείες μας έχουν κίνητρο να παραμείνουν ανταγωνιστικές.

6 Αποφάσεις της ΕΕ για υποθέσεις συγκεντρώσεων από το 1990 και μετά Εγκρίθηκαν (6 976) Εγκρίθηκαν με διορθωτικά μέτρα (442) Απαγορεύθηκαν (29) ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΕΩΝ ΣΤΗΝ ΕΕ Οι κανόνες της ΕΕ για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων συμφωνήθηκαν και εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη της ΕΕ, για να εξασφαλιστεί ότι οι καταναλωτές και οι εταιρικοί πελάτες δεν ζημιώνονται λόγω υψηλότερων τιμών ή περιορισμένων επιλογών. Οι κανόνες αυτοί επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να αναπτύσσονται με την εξαγορά άλλων επιχειρήσεων, ενώ παράλληλα διατηρούν ανοικτές τις αγορές. Η απαγόρευση συγκεντρώσεων αποτελεί εξαίρεση και συνήθως αφορά περιπτώσεις στις οποίες τα μέρη της συγκέντρωσης δεν είναι έτοιμα να υποβάλουν τα κατάλληλα διορθωτικά μέτρα, τα οποία είναι βιώσιμα και επαρκούν για την αντιμετώπιση της ζημίας που έχει εντοπιστεί. Η Επιτροπή εξετάζει επίσης προσεκτικά κατά πόσον οι αγορές που επηρεάζονται από τη συγκέντρωση είναι τοπικές, εθνικές, πανευρωπαϊκές ή παγκόσμιες, εξετάζοντας παράγοντες όπως η ευκολία μεταφοράς των προϊόντων σε μεγάλες αποστάσεις και ο βαθμός στον οποίο οι πελάτες εμπιστεύονται την ποιότητα και την αξιοπιστία των προμηθειών από χώρες εκτός Ευρώπης. Η ανταγωνιστική πίεση των υφιστάμενων ή δυνητικών ανταγωνιστών εκτός Ευρώπης περιλαμβάνεται στην ανάλυση της Επιτροπής για τον αντίκτυπο της συγκέντρωσης. Με την αύξηση της παγκοσμιοποίησης, το ποσοστό των αγορών που ορίζονται ως παγκόσμιες στις έρευνες της ΕΕ για τις συγκεντρώσεις έχει αυξηθεί αντίστοιχα με την πάροδο των ετών. Print ISBN doi: / NA EL-C PDF ISBN doi: /03788 NA EL-N