Πρακτικό 3/2010. Στη συνεδρίαση προσήλθαν και παρέστησαν νόμιμα καλεσμένοι, οι παρακάτω:

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ & ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Σ.Κ.Ε.Ε.Ε.) Πρακτικό 3/2010 Σήμερα, την 10 η Φεβρουαρίου 2010, ημέρα Τετάρτη και ώρα 15:00 στην Κεντρική Υπηρεσία του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας στο Γραφείο του Ειδικού Γραμματέα, οδός Δραγατσανίου 8, 5 ο όροφος, συνήλθε σε τακτική συνεδρίαση το Συμβούλιο Κοινωνικού Ελέγχου Επιθεώρησης Εργασίας, Τμήμα του Ανωτάτου Συμβουλίου Εργασίας, που συγκροτήθηκε βάσει της 85730/Δ / απόφασης της Υπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας και συμπληρώθηκε βάσει της υπ αριθμ /Δ1.4442/ όμοιας απόφασης. Στη συνεδρίαση προσήλθαν και παρέστησαν νόμιμα καλεσμένοι, οι παρακάτω: 1. Χάλαρης Μιχαήλ, Ειδικός Γραμματέας του Σ.ΕΠ.Ε., ως Πρόεδρος 2. Πελετλή Μαρία, εκπρόσωπος του Σ.ΕΠ.Ε., ως μέλος 3. Παπαϊωάννου Λάμπρος, εκπρόσωπος του Σ.Ε.Β., ως μέλος 4. Ιωαννίδου Ευθυμία, εκπρόσωπος της Ε.Σ.Ε.Ε., ως μέλος 5. Χαμπηλομάτης Γεώργιος, εκπρόσωπος της Γ.Σ.Ε.Β.Ε.Ε., ως μέλος 6. Σταυρόπουλος Βασίλειος, εκπρόσωπος της Γ.Σ.Ε.Ε., ως μέλος 7. Θεοχάρης Ευθύμιος, εκπρόσωπος της Γ.Σ.Ε.Ε., ως μέλος 8. Καραγιάννης Κωνσταντίνος, εκπρόσωπος εργαζομένων στο Σ.ΕΠ.Ε., ως αναπληρωματικό μέλος 9. Μυλωνάς Εμμανουήλ, εκπρόσωπος της Γενικής Διεύθυνσης Εργασίας του Υπουργείου, ως μέλος. Απουσίασαν, αν και κλήθηκαν νομίμως, τα τακτικά μέλη Χρονοπούλου Ιωάννα, εκπρόσωπος της Α.Δ.Ε.Δ.Υ., Θεοδωρίδης Θεόδωρος, εκπρόσωπος της Ε.Ν.Α.Ε. και Μοσχόπουλος Φώτιος, εκπρόσωπος της Γενικής Διεύθυνσης Συνθηκών και Υγιεινής της Εργασίας του Υπουργείου. Ο κ. Μοσχόπουλος είχε ενημερώσει τηλεφωνικά ότι δεν θα παραστεί λόγω συμμετοχής στην απεργία της ΑΔΕΔΥ την ημέρα αυτή. Παραβρέθηκαν επίσης ο κ. Ξιάρχος Στυλιανός, Προϊστάμενος Διεύθυνσης στη Υπηρεσία Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών της Κ.Υ. του Σ.ΕΠ.Ε. και η κα Παππά Ελένη, Προϊσταμένη Τμήματος στη Υπηρεσία Ειδικών Κοινωνικών Επιθεωρητών της Κ.Υ. του Σ.ΕΠ.Ε., ως εισηγητές. Στη συνεδρίαση προσήλθε και παρέστη επίσης, ως Γραμματέας του Συμβουλίου, η κ. Τριανταφυλλιά Τοτού, υπάλληλος αποσπασμένη από την Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου στη Διεύθυνση Διοικητικής και Τεχνικής Στήριξης του Σ.ΕΠ.Ε. με διάθεση στο γραφείο του Ειδικού Γραμματέα. Αφού διαπιστώθηκε η απαρτία, πήρε το λόγο ο Πρόεδρος του Συμβουλίου ο οποίος, αφού ανέφερε το θέμα της ημερήσιας διάταξης, που ήταν: «1. Απολογισμός δράσης έτους 2009 της Υπηρεσίας Ειδικών Κοινωνικών Επιθεωρητών,

2 Προγραμματισμός δράσης έτους 2010 της Υπηρεσίας Ειδικών Κοινωνικών Επιθεωρητών 2. Απολογισμός δράσης έτους 2009 της Υπηρεσίας Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών, Προγραμματισμός δράσης έτους 2010 της Υπηρεσίας Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών», ενημέρωσε το Συμβούλιο για τη διαδικασία που θα ακολουθηθεί. Έτσι, θα προηγηθεί η παρουσίαση του απολογισμού 2009 και του προγραμματισμού 2010 της Υπηρεσίας Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών, επί της οποίας θα υποβληθούν οι σχετικές διευκρινιστικές ερωτήσεις και θα γίνει η γνωμοδότηση. Εν συνεχεία, θα γίνει η παρουσίαση του απολογισμού 2009 και του προγραμματισμού 2010 της Υπηρεσίας Ειδικών Κοινωνικών Επιθεωρητών, όπου θα υποβληθούν οι σχετικές διευκρινιστικές ερωτήσεις και θα γίνει η γνωμοδότηση επί της σχετικής εισήγησης. Κατόπιν τούτου, ο Πρόεδρος έδωσε το λόγο στους εισηγητές για να προχωρήσουν με την εισήγηση τους. Έτσι πρώτος πήρε το λόγο ο κ. Ξιάρχος για να παρουσιάσει την εισήγηση του που είχε ως εξής: «ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ EIΔΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΠΟ 01/01/2009 έως 31/12/2009 Η Υπηρεσία Ειδικών Επιθεωρητών Εργασίας σύμφωνα με τους Ν.2639/98 και 2956/01 απαρτίζεται από 14 θέσεις Κοινωνικών Επιθεωρητών και 7 θέσεις Τεχνικών Επιθεωρητών. Το έργο των Τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών Εργασίας όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 11 του Ν. 2639/98, διακρίνεται σε: 1. Εσωτερικό έλεγχο των Υπηρεσιών του Σ.ΕΠ.Ε (Κέντρων Πρόληψης Επαγγελματικού Κινδύνου (ΚΕΠΕΚ) και Τμημάτων Τεχνικής & Υγειονομικής Επιθεώρησης (Τ.Τ.Υ.Ε.)για την ενιαία δράση και λειτουργία τους και 2. Έλεγχο των χώρων εργασίας σε ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια, προς εξακρίβωση της εφαρμογής των διατάξεων της Εργατικής Νομοθεσίας, πουν αφορούν θέματα υγείας και ασφάλειας των εργαζομένων καθώς και τηνι επιβολή διοικητικών και ποινικών κυρώσεων για τις διαπιστούμενες παραβάσεις. Οι έλεγχοι πραγματοποιούνται δειγματοληπτικά σε επιχειρήσεις διαφόρων κλάδων οικονομικής δραστηριότητας, που επιλέγονται τυχαία ή υποδεικνύονται από τις τοπικές συνδικαλιστικές οργανώσεις οι οποίες είναι ενήμερες για τα σχετικά προβλήματα στην περιοχή τους. 3. Εκτέλεση κάθε άλλου έργου που ανατίθεται από τον Ειδικό Γραμματέα και έχει σχέση με την οργάνωση και λειτουργία του Σ.ΕΠ.Ε. ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ Η Υπηρεσία των Τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της και σε συνεργασία με τον Προϊστάμενό της Ειδικό Γραμματέα του Σ.ΕΠ.Ε. κατά το έτος 2009, υλοποίησε: Ι. Ελέγχους Επιχειρήσεων Ο συνολικός αριθμός των πραγματοποιηθέντων ελέγχων και επανελέγχων, είναι διακόσιοι πενήντα έξι (256) και αφορά στους παρακάτω κλάδους οικονομικής δραστηριότητας : a) Aριθμός ελέγχων και επανελέγχων που πραγματοποιήθηκαν από τους Τεχνικούς Ειδικούς Επιθεωρητές 2

3 ΠΙΝΑΚΑΣ 1 Κωδικός κλάδου Ονομασία κλάδου οικονομικής δραστηριότητας Έλεγχοι επιχ/σεων που διενεργήθηκαν Επανέλεγχοι επιχ/σεων 28 Κατασκευή μεταλλικών προϊόντων Παροχή ηλεκτρικού ρεύματος Κατασκευές Εμπόριο, συντήρηση και επισκευή αυτοκινήτων οχημάτων και μοτοσικλετών Λιανικό Εμπόριο Έρευνα και ανάπτυξη Άλλες δραστηριότητες παροχής Υπηρεσιών 1 0 Σύνολο Σύνολο Ελέγχων & Επανελέγχων 165 b) Aριθμός ελέγχων που έχουν καταχωρηθεί σε δελτία ελέγχου των υπαλλήλων των Περιφερειακών Υπηρεσιών (ΚΕΠΕΚ Πειραιά & Ν. Αιγαίου Δυτικής Αττικής & Πελοποννήσου) που διενεργήθηκαν από κοινού με Ειδικούς Τεχνικούς Επιθεωρητές. {με αφορμή την «Παγκόσμια Ημέρα για την Ασφάλεια και την Υγεία της Εργασίας» και την «Ευρωπαϊκή Εκστρατεία για την ασφάλεια και την υγεία στην Εργασία »} ΠΙΝΑΚΑΣ 2 Κωδικός κλάδου Ονομασία κλάδου οικονομικής δραστηριότητας Έλεγχοι επιχ/σεων που διενεργήθηκαν Επανέλεγχοι επιχ/σεων 15 Βιομηχανία τροφίμων και ποτών Παραγωγή προϊόντων καπνού Παραγωγή προϊόντων διύλισης πετρελαίου Κατασκευή άλλων προϊόντων από μη μεταλλικά ορυκτά Παραγωγή βασικών μετάλλων Κατασκευή μηχανημάτων και ειδών εξοπλισμού Κατασκευή λοιπού εξοπλισμού μεταφορών Παροχή ηλεκτρικού ρεύματος Κατασκευές Χονδρικό Εμπόριο 2 0 Σύνολο 91 0 Σύνολο Ελέγχων & Επανελέγχων 91 3

4 Ενδεικτικά αναφέρεται ότι στους παραπάνω ελέγχους έγιναν υποδείξεις, παρατηρήσεις καθώς και διαπιστώσεις παραβάσεων σε θέματα ασφάλειας και υγείας κατά κλάδο οικονομικής δραστηριότητας όπως αναλύονται στους παραπάνω πίνακες: Αποτέλεσμα των ανωτέρω ελέγχων ήταν η επιβολή των παρακάτω Διοικητικών κυρώσεων: α) Πρόστιμα: (19) Συνολικού ύψους ,00 Είδος Παραβάσεως Αριθμός Προστίμων Χρηματικά Ποσά Για την Απασχόληση Τεχνικού Ασφάλειας (ΤΑ.) ,00 Για την Γραπτή Εκτίμηση επαγγελματικού κινδύνου ,00 Για την Σήμανση ασφάλειας και υγείας στους χώρους εργασίας. Για την προστασία εργαζομένων λόγω πτώσεως (ασφαλής κιγκλιδώματα) -κλιμακοστασίων, χώρων εργασίας , ,00 Ασφάλεια μηχανών ,00 Χρήση Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) ,00 Για Ημερολόγιο Μέτρων Ασφαλείας (ΗΜΑ) ,00 Για κατάλληλη περίφραξη του εργοταξίου με ευκρινή και εμφανή σήμανση Για εργασίες σε χώρους όπου υπάρχουν ανοίγματα κατακορύφων επιφανειών & ανοίγματα δαπέδου, φρεάτια ανελκυστήρων, φωταγωγοί, αφύλακτα πέρατα πλακών και άκρες εξωστών, κλίμακες χωρίς πλευρική προστασία κλπ , ,00 Σύνολο ,00 β) Διακοπές εργασιών: (28) Κωδικός κλάδου Ονομασία κλάδου οικονομικής δραστηριότητας 45 Κατασκευές Είδος Παραβάσεως Ακατάλληλα ή μη ελεγμένα ικριώματα, ύπαρξη μη προστατευμένων ανοιγμάτων τοίχου ή δαπέδου, πέρατα πλακών, άκρες εξωστών, κλίμακες χωρίς πλευρική προστασία, ύπαρξη διαδρόμων κυκλοφορίας και πρόσβασης στο εργοτάξιο χωρίς πλευρική προστασία. Αριθμός διακοπών 28 4

5 Εκτός από τους προγραμματισμένους ελέγχους κατά μήνα, πραγματοποιήθηκαν και έλεγχοι που προέκυψαν από καταγγελίες συνδικαλιστικών οργανώσεων και μεμονωμένων περιπτώσεων. II) Άλλες δραστηριότητες: α) Πραγματοποίηση επιτοπίων ελέγχων σε υπό σύσταση Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) και Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) και υποβολή εκθέσεων αξιολόγησης στη Δ/νση Απασχόλησης του Υπουργείου μας προκειμένου να τους χορηγηθεί άδεια λειτουργίας (Σύνολο ελέγχων & επανελέγχων 37) Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) έλεγχοι Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) επανέλεγχοι Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) έλεγχοι Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) επανέλεγχοι Αριθμός ελέγχων & επανέλεγχων β) Η συμμετοχή των Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών στην Πραγματοποίηση επιτοπίων ελέγχων σε παράνομα Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) στερούμενα σχετικής αδείας. Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) έλεγχοι Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) επανέλεγχοι Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) έλεγχοι Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) επανέλεγχοι Αριθμός ελέγχων & επανέλεγχων γ) Αποτέλεσμα των ανωτέρω ελέγχων ήταν η επιβολή των παρακάτω Διοικητικών κυρώσεων: Πρόστιμα: (4) Συνολικού ύψους ,00 Είδος Παραβάσεως Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) στερούμενα σχετικής αδείας Αριθμός Προστίμων Χρηματικά Ποσά ,00 Σύνολο ,00 δ) Η συμμετοχή των Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών στην ομάδα εργασίας για την οργάνωσηδιαχείριση και λειτουργία Πληροφοριακού Συστήματος του Υπουργείου Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας, με σκοπό: Την διαμόρφωση και επικαιροποίηση του απογραφικού Δελτίου Εργοδοτών (Κ1) και του Πίνακα Προσωπικού και ωρών Εργασίας (Κ4), τα οποία θα χρησιμοποιούνται από τις υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. και τη κατάλληλη προσαρμογή τους, ώστε να είναι δυνατή η χρήση τους από το πληροφοριακό σύστημα. 5

6 Την ρύθμιση και καθορισμό της διαβάθμισης προσβασιμότητας στη χρήση και τα στοιχεία του πληροφοριακού συστήματος των εμπλεκομένων και Την διαχείριση, λειτουργία, υποστήριξη και ασφάλεια του συστήματος καθώς και εισηγήσεις για θεσμικές, νομικές και κάθε άλλες τροποποιήσεις και συμπληρώσεις. ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ ΣΕ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΔΡΑΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ (Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων) ΕΛΕΓΧΟΙ- ΕΠΑΝΕΛΕΓΧΟΙ (Διενεργηθέντες) ΜΗΝΥΤΗΡΙΕΣ ΑΝΑΦΟΡΕΣ ΜΗΝΥΣΕΙΣ ΔΙΑΚΟΠΕΣ ΕΠΙΒΛΗΘΕΝΤΑ ΠΡΟΣΤΙΜΑ ΧΡΗΜΑΤΙΚΑ ΠΟΣΑ 9.000, , , , , ,00 ΔΡΑΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ (Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων) ΕΛΕΓΧΟΙ (Διενεργηθέντες) ΕΠΑΝΕΛΕΓΧΟΙ (Διενεργηθέντες) ΣΥΝΟΛΟ (Ελέγχων & Επανελέγχων)

7 ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΣΤΟΧΕΥΜΕΝΩΝ ΕΛΕΓΧΩΝ στις Τοπικές Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. για την αποτελεσματικότερη λειτουργία τους Α/Α Υπηρεσίες Αριθμ. Ελέγχων Στα Τμήματα Τεχνικής και Υγειονομικής Επιθεώρησης των Νομών1) Αργολίδας, 2) Δράμας, 3) Ευρυτανίας, 4) Ηρακλείου, 5) Ιωαννίνων, 6) Καβάλας, 7)Χανίων, 8) Έβρου και 9) Φθιώτιδος Ελέγχθηκαν συνολικά εννέα (9) Περιφερειακές Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. Στα Τμήματα Τεχνικής και Υγειονομικής Επιθεώρησης των Νομών 1)Κοζάνης και 2) Άρτας Ελέγχθηκαν συνολικά δυο (2) Περιφερειακές Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. Κατά το έτος 2007 δεν πραγματοποιήθηκαν μετακινήσεις των Τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών στις Τοπικές Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. για τον έλεγχο της δραστηριότητάς τους. (Έλεγχοι Κέντρων Πρόληψης Επαγγελματικού Κίνδυνου (ΚΕΠΕΚ) 1) Δυτικής Αττικής & Νοτίου Πελοποννήσου, 2)Ανατολικής Αττικής & Βορείου Αιγαίου, 3) Μακεδονίας & Θράκης, 4) Αθηνών & Κρήτης & 5) Πειραιώς και Νοτίου Αιγαίου. Έλεγχοι στα Τμήματα Τεχνικής & Υγειονομικής Επιθεώρησης (Τ.Τ.Υ.Ε.) Νομών 1) Φωκίδας, 2) Βοιωτίας, 3) Ευβοίας, 4)Πέλλας, 5) Αρκαδίας & 6) Τρικάλων. Ελέγχθηκαν συνολικά έντεκα (11) Περιφερειακές Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. Κατά το έτος 2009 δεν πραγματοποιήθηκαν μετακινήσεις των Τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών στις Τοπικές Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. για τον έλεγχο της δραστηριότητάς τους ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ελέγχων σε υπό σύσταση Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) και Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) ΕΤΗ Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) Αριθμός ελέγχων & επανέλεγχων

8 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2010 Στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της υπηρεσίας Ειδικών Επιθεωρητών και σε συνεργασία με τον Προϊστάμενό της Ειδικό Γραμματέα του Σ.ΕΠ.Ε., η υπηρεσία των Τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών προγραμματίζει την υλοποίηση: Ι. Διενέργειας Εσωτερικών Ελέγχων Συγκεκριμένα: α. Διενέργεια Τακτικών Ελέγχων της λειτουργίας των: Κέντρων Πρόληψης Επαγγελματικού Κινδύνου (ΚΕ.Π.Ε.Κ.) Μακεδονίας & Θράκης Κεντρικής Ελλάδος Δυτικής Ελλάδος, Ηπείρου & Ιονίων Νήσων Αθηνών & Κρήτης Πειραιώς & Νοτίου Αιγαίου Ανατ. Αττικής & Βορείου Αιγαίου Δυτικής Αττικής & Πελοποννήσου β. Διενέργεια Τακτικών Ελέγχων της λειτουργίας των Τμημάτων Τεχνικής & Υγειονομικής Επιθεώρησης (Τ.Τ.Υ.Ε.) Κορινθίας Μεσσηνίας Μαγνησίας Ευβοίας Φθιώτιδας Δράμας Σερρών Καβάλας Αιτωλοακαρνανίας II. Διενέργειας ελέγχων σε χώρους εργασίας α. σε περιοχές όπου δεν υπάρχουν τοπικές τεχνικές υπηρεσίες, ήτοι: Κέρκυρα Δωδεκάνησα (Νήσοι Ρόδος και Κως) Ξάνθη Ροδόπη Καρδίτσα β. σε κατασκευές μεγάλα Δημόσια και Ιδιωτικά έργα, αλλά και σε μικρές οικοδομές. γ. Στοχευμένοι έλεγχοι με αφορμή: 1. Την εκστρατεία ενημέρωσης κατά το μήνα Απρίλιο (μήνας για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία), αφού η 28 η Απριλίου έχει καθιερωθεί ως «Παγκόσμια Ημέρα για την Ασφάλεια και την Υγεία της Εργασίας». Θα πραγματοποιηθούν έλεγχοι σε Επιχειρήσεις διαφόρων κλάδων Οικονομικής δραστηριότητας σε περιοχές που θα καθορισθούν από τον Ειδικό Γραμματέα του Σ.ΕΠ.Ε. 2. Την Εκστρατεία της SLIC «Εκτίμηση Επαγγελματικού Κινδύνου χημικών ρύπων σε μικρομεσαίες Επιχειρήσεις, όπως: Επιπλοποιεία, Συνεργεία 8

9 Αυτοκινήτων, Τομέας καθαρισμού, Φροντίδα Υγείας». Θα πραγματοποιηθούν έλεγχοι σε περιοχές που θα καθορισθούν από τον Ειδικό Γραμματέα του Σ.ΕΠ.Ε. δ. έλεγχοι σε επιχειρήσεις που απασχολούν πάνω από 500 άτομα. ε. έλεγχοι σε επιχειρήσεις του Δημοσίου και κοινής ωφελείας όπως ΕΛ.ΤΑ., Ο.Σ.Ε., Ε.ΥΔ.Α.Π. στ. έλεγχοι Δήμων. Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων : 220 Ενδεικτικά αναφέρεται ότι οι έλεγχοι θα αφορούν: Α. Για τις επιχειρήσεις: «Τη διαχείριση των θεμάτων Υγιεινής και Ασφάλειας των εργαζομένων» Συγκεκριμένα Την ποιοτική προσφορά υπηρεσίας των Τεχνικών Ασφάλειας (Τ.Α.) και Γιατρών Εργασίας (Γ.Ε.). Τον έλεγχο επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν εργολάβους, για να διαπιστωθεί αν έχουν διασφαλίσει ότι το σύνολο αυτών εφαρμόζει ένα συντονισμένο πρόγραμμα πρόληψης των κινδύνων για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων, σύμφωνο με τις απαιτήσεις της Γραπτής Εκτίμησης που διαθέτει η ίδια η επιχείρηση. Β. Για τις Κατασκευές: Θα ελέγχεται: Η ύπαρξη και ενημέρωση από τον επιβλέποντα μηχανικό του Ημερολόγιου Μέτρων Ασφάλειας (Η.Μ.Α.). Η ύπαρξη σχεδίου Ασφάλειας και Υγείας (Σ.Α.Υ.) και φακέλου Ασφάλειας και Υγείας (Φ.Α.Υ.). αν τηρούνται στο χώρο του εργοταξίου τα ανωτέρω και πώς αναπροσαρμόζεται το Σ.Α.Υ. με την πορεία του έργου. Η προάσπιση της ασφάλειας των εργαζομένων κατά τις παρακάτω εργασίες: α) Κατεδαφίσεις, εκσκαφές, εργασίες πάνω σε ικριώματα (σκαλωσιές), εργασίες χρωματισμών και εργασίες που περιλαμβάνουν διακίνηση υλικού. β) Εργασίες πάνω σε στέγες, καθώς επίσης σε περιοχές όπου υπάρχουν εναέρια ηλεκτρικά καλώδια. γ) Εργασίες με φορητές ηλεκτρικές συσκευές. δ) Διακίνηση στο χώρο του εργοταξίου διαφόρων μηχανημάτων και χρήση ανυψωτικών μηχανημάτων. Θα γίνεται ενημέρωση: i) για την υποχρεωτική χρήση των Μέσων Ατομικής Προστασίας (Μ.Α.Π.). ii) για την αναγκαιότητα τοποθέτησης πλευρικής προστασίας μόνιμης ή προσωρινής σε ανοίγματα δαπέδων, τοίχους, φρεάτιο του ανελκυστήρα και πέρατα πλακών, προς αποφυγή πτώσης εργαζομένων. III. Άλλες δραστηριότητες Πραγματοποίηση επιτόπιων ελέγχων σε υπό σύσταση Ι.Γ.Σ.Ε. (Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας) και Ε.Π.Α. (Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης) και 9

10 υποβολή εκθέσεων αξιολόγησης στη Διεύθυνση Απασχόλησης του Υπουργείου μας, προκειμένου να τους χορηγηθεί άδεια λειτουργίας. Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων : 30» Μετά την ολοκλήρωση της εισήγησης του κ. Ξιάρχου, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου έδωσε το λόγο στα μέλη προκειμένου να υποβάλλουν διευκρινιστικές ερωτήσεις ή να τοποθετηθούν. Πρώτη πήρε το λόγο η κα Ιωαννίδου, η οποία με αφορμή την πληροφορία που υπήρχε στον απολογισμό ότι κατά το έτος 2009 δεν πραγματοποιήθηκαν μετακινήσεις των Τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών στις Τοπικές Υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. για τον έλεγχο της δραστηριότητάς τους, ρώτησε γιατί συνέβη αυτό. Ο κ. Ξιάρχος ενημέρωσε το Συμβούλιο ότι ο προγραμματισμός για το 2009, που περιελάμβανε ελέγχους σε 7 ΚΕ.Π.Ε.Κ. και σε 14 Τμήματα Τεχνικής και Υγειονομικής Επιθεώρησης, δεν εφαρμόστηκε γιατί δεν δόθηκε τέτοια εντολή. Η κα Ιωαννίδου τον ρώτησε αν αυτό συνέβη γιατί υπήρχε έλλειψη χρηματοδότησης. Ο κ. Ξιάρχος της απάντησε ότι θεωρεί ότι αυτός ήταν ο λόγος και όχι η έλλειψη βούλησης. Εν συνεχεία η κα Ιωαννίδου, με αφορμή την πληροφορία που δόθηκε από τον κ. Ξιάρχο ότι οι εσωτερικοί έλεγχοι των τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών διαρκούν συνήθως γύρω στις τρεις εβδομάδες, αναρωτήθηκε μήπως θα έπρεπε να συντομεύει η διαδικασία. Απαντώντας, ο κ. Ξιάρχος ενημέρωσε το Συμβούλιου ότι η διαδικασία που ακολουθείται στη διάρκεια αυτών των τριών εβδομάδων έχει ως εξής: Αρχικά, γίνεται μια πρώτη «επίσκεψη» στη διάρκεια της οποίας γίνεται ένας πρώτος έλεγχος όπου διαπιστώνονται τυχόν παραλείψεις, ζητούνται συμπληρωματικά στοιχεία και δίνονται κατευθύνσεις. Εν συνεχεία, δίνεται ένα χρονικό διάστημα συμμόρφωσης της εκάστοτε υπηρεσίας με τα όσα ζητούνται από τους Ειδικούς Επιθεωρητές και ακολουθεί επανέλεγχος. Επιπλέον, στη διάρκεια της τρίτης εβδομάδας λαμβάνει χώρα και συμμετοχή των Ειδικών Επιθεωρητών στους ελέγχους των Τεχνικών Επιθεωρητών σε επιχειρήσεις προκειμένου να διαπιστωθεί αν οι έλεγχοι γίνονται με τον σωστό τρόπο. Η κα Ιωαννίδου, παίρνοντας εκ νέου το λόγο ρώτησε τον κ. Ξιάρχο αν θεωρεί ότι αν περιοριστεί ο χρόνος που απαιτείται για τους εσωτερικούς ελέγχους αυτό θα γίνει εις βάρος της ποιότητας των ελέγχων και ο κ. Ξιάρχος απάντησε θετικά λέγοντας ότι η μείωση της διάρκειας των ελέγχων μάλλον θα χειροτερέψει την ποιότητα τους. Επ αυτού τοποθετήθηκε και ο κ.καραγιάννης ο οποίος εξέφρασε την άποψη ότι η διάρκεια των εσωτερικών ελέγχων όχι μόνο δε θα έπρεπε να μειωθεί αλλά αντιθέτως θα έπρεπε να αυξηθεί και αυτό γιατί ο απώτερος σκοπός των εσωτερικών ελέγχων είναι να βελτιωθούν εσωτερικά οι υπηρεσίες και στα πλαίσια αυτά μεταξύ των άλλων που κάνουν οι Τεχνικοί Ειδικοί Επιθεωρητές είναι να κάνουν κατά κάποιο τρόπο φροντιστήριο στους νέους επιθεωρητές για τη μεταφορά τεχνογνωσίας σε αυτούς. Η κα Ιωαννίδου πήρε εκ νέου το λόγο για να τονίσει ότι η ίδια ως εκπρόσωπος της Ε.Σ.Ε.Ε. αλλά και το Συμβούλιο στο σύνολο του τάσσεται κατηγορηματικά υπέρ της διενέργειας ελέγχων. Ο λόγος για τον οποίο αναρωτήθηκε αν θα μπορούσε να μειωθεί η διάρκεια των ελέγχων είναι η έλλειψη χρόνου και επαρκούς προσωπικού. Στη συνέχεια πήρε το λόγο η κα Πελετλή για να ρωτήσει αν έχουν ελεγχθεί από τους Ειδικούς Επιθεωρητές όλα τα Κ.ΕΠ.Ε.Κ., με δεδομένο το γεγονός ότι το 2001 ελέγχθηκαν όλα τα Κ.ΕΠ.Ε.Κ και το 2008 πέντε από τα επτά. Ο κ. Ξιάρχος απάντησε ότι δεν υπάρχει κάποιο Κ.ΕΠ.Ε.Κ. που να μην έχει ελεγχθεί. Ακολούθως πήρε τον λόγο ο κ.παπαϊωάννου για να ρωτήσει τον κ. Ξιάρχο τι ακριβώς κάνουν τα Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας και τι ελέγχουν οι Ειδικοί Επιθεωρητές σε σχέση με τα Ι.Γ.Σ.Ε. Ο κ. Ξιάρχος τον ενημέρωσε ότι οι Ειδικοί Επιθεωρητές ελέγχουν αν τα υπό σύσταση Ι.Γ.Σ.Ε. πληρούν τις προϋποθέσεις που απαιτούνται προκειμένου να τους δοθεί άδεια λειτουργίας. Από τη στιγμή που θα αδειοδοτηθούν τα Ι.Γ.Σ.Ε. ο έλεγχος της δράσης και της λειτουργίας τους γίνεται από τις τοπικές Επιθεωρήσεις και όχι από τους Ειδικούς Επιθεωρητές. Επιπλέον τον ενημέρωσε ότι τα Ι.Γ.Σ.Ε. ασχολούνται κυρίως με την ανεύρεση οικόσιτου προσωπικού σε επιχειρήσεις. 10

11 Ο κ. Παπαϊωάννου πήρε εκ νέου το λόγο για να ρωτήσει πόσα από τα Ι.Γ.Σ.Ε. που λειτουργούν έχουν άδεια λειτουργίας. Ο Πρόεδρος του Συμβουλίου τον ενημέρωσε ότι στην παρούσα φάση έχει δοθεί άδεια σε 80 Ι.Γ.Σ.Ε. ενώ λειτουργούν και 250 περίπου χωρίς άδεια. Ο κ. Θεοχάρης ρώτησε πως έχουν καταγραφεί αυτά τα 250 παράνομα Ι.Γ.Σ.Ε. και ο Πρόεδρος του είπε ότι η καταγραφή έχει γίνει μέσω καταγγελιών και μέσω αγγελιών. Ο κ. Μυλωνάς πήρε το λόγο για να ρωτήσει τι ακριβώς ελέγχουν οι τεχνικοί επιθεωρητές και κυρίως οι Ειδικοί όσον αφορά τα Ι.Γ.Σ.Ε.. Ο κ.ξιάρχος του είπε ότι αυτό που θα έπρεπε να ελέγχουν οι Ειδικοί Επιθεωρητές είναι αν αυτά τα Γραφεία έχουν τα απαιτούμενα τετραγωνικά για να πάρουν άδεια λειτουργίας αλλά στην πραγματικότητα ελέγχουν και πολλά άλλα πράγματα. Ο κ. Παπαϊωάννου ξαναπήρε το λόγο για να αναφερθεί στις επιχειρήσεις στις οποίες επιλέγουν να κάνουν έλεγχο οι Ειδικοί Επιθεωρητές τονίζοντας ότι δεν υπάρχει καλή οργάνωση και ότι κάποιες επιλογές όπως π.χ. τα δικηγορικά γραφεία δεν είναι αυτές που δημιουργούν το πρόβλημα. Ο Πρόεδρος του είπε ότι οι Επιθεωρητές πρέπει να μπουν κάποια στιγμή και στα δικηγορικά γραφεία και ο κ. Παπαϊωάννου είπε ότι δεν αντιλέγει αλλά ότι η έμφαση θα πρέπει να δοθεί σε κλάδους που παρουσιάζουν μεγάλη παραβατικότητα όπως είναι τα FAST FOOD για παράδειγμα. Εν συνεχεία ο κ. Παπαϊωάννου ρώτησε ποια είναι η διαφορά μεταξύ των Κ.ΕΠ.Ε.Κ. και των Τεχνικών Ειδικών Επιθεωρητών. Ο Πρόεδρος είπε ότι τα Κ.ΕΠ.ΕΚ. αποτελούν υπηρεσίες του Σ.ΕΠ.Ε. που ασχολούνται με τα τεχνικά θέματα και τα θέματα υγιεινής & ασφάλειας και ότι οι Ειδικοί Επιθεωρητές έχουν υποχρέωση να ελέγχουν τα Κ.ΕΠ.Ε.Κ. και τις περιφερειακές υπηρεσίες για τη σωστή λειτουργία τους. Ο κ. Παπαϊωάννου αναρωτήθηκε γιατί γίνεται ο εσωτερικός έλεγχος και εξέφρασε την άποψη ότι είναι χάσιμο χρόνου. Ωστόσο ο Πρόεδρος διαφώνησε τονίζοντας ότι ο εσωτερικός έλεγχος αποτελεί βασική αρχή ποιότητας. Παράλληλα όπως τόνισε ο κ. Μυλωνάς, πέρα από το θέμα του ελέγχου αυτού καθαυτού, η παρέμβαση των Ειδικών Επιθεωρητών είναι απαραίτητη και για να διασφαλίζεται ο συντονισμός και η εναρμόνιση των επιμέρους υπηρεσιών του Σ.ΕΠ.Ε. Στο σημείο αυτό πήρε το λόγο και ο κ. Σταυρόπουλος ο οποίος τόνισε ότι από την σύσταση του Σ.ΕΠ.Ε. το 1999, η Υπηρεσία Ειδικών Επιθεωρητών δημιουργήθηκε με πρωταρχικό σκοπό τη διενέργεια εσωτερικών ελέγχων αλλά και τον έλεγχο καταγγελιών αυξημένης δυσκολίας αλλά και την υποβολή προτάσεων με στόχο την βελτίωση της λειτουργίας του Σ.ΕΠ.Ε. Συνεπώς αναρωτήθηκε γιατί δεν έγινε κανένας εσωτερικός έλεγχος και κυρίως γιατί δεν ενημερώθηκε το Συμβούλιο για αυτό. Ο κ Ξιάρχος είπε ότι δεν μπορεί να απαντήσει στη συγκεκριμένη απάντηση. Η κα Ιωαννίδου πήρε το λόγο για να τονίσει την υποστήριξη του Συμβουλίου στο έργο της Επιθεώρησης. Ωστόσο τόνισε ότι καλό θα ήταν στην παρούσα φάση που δεν υπάρχει οικονομική ευρωστία να γίνει λίγο μεγαλύτερη προσπάθεια από όλους για καλύτερα αποτελέσματα. Ο κ. Ξιάρχος ρώτησε τα μέλη του Συμβουλίου ποια είναι τα μετρήσιμα αποτελέσματα που ως κοινωνικοί εταίροι θα επιθυμούσαν από το Σ.ΕΠ.Ε. Η κα Ιωαννίδου τόνισε ότι αυτό που έχει τη μεγαλύτερη σημασία είναι το Σ.ΕΠ.Ε. να κερδίσει το σεβασμό και την εκτίμηση αυτών στους οποίους απευθύνεται. Απαιτείται λοιπόν άνοδος του prestige της Επιθεώρησης γιατί ενώ γίνονται έλεγχοι δεν υπάρχει αρκετή δημοσιοποίηση ως προς αυτό. Οι Επιθεωρητές θα πρέπει πάνω από όλα να είναι σύμβουλοι και αρωγοί τόσο των εργοδοτών όσο και των εργαζομένων. Στο σημείο αυτό πήρε το λόγο και ο κ.θεοχάρης για να τονίσει ότι όπου και αν βρίσκεται υπερασπίζεται το ρόλο της Επιθεώρησης αλλά στην κοινωνία υπάρχει αμφισβήτηση για την «καθαρότητα» του Σ.ΕΠ.Ε. με την έννοια ότι μεγάλο μέρος του κόσμου θεωρεί ότι οι έλεγχοι θα πρέπει να κινηθούν περισσότερο προς τη βιομηχανία. Με αφορμή αυτό το σχόλιο του, ο κ. Θεοχάρης ρώτησε τον κ. Ξιάρχο πως γίνονται οι μετρήσεις όσον αφορά την ανθυγιεινή στα εργοστάσια και τι μέτρα λαμβάνονται όταν δεν εφαρμόζεται η Σ.Σ.Ε. Επίσης, σημείωσε ότι κατά τη γνώμη του τα επιβληθέντα πρόστιμα είναι λίγα. Ο κ. Ξιάρχος απάντησε ότι με βάση το ν ο εργοδότης είναι υποχρεωμένος να τηρεί τη νομοθεσία όσον αφορά την υγιεινή και ασφάλεια στην εργασία αλλά στην πράξη υπάρχουν χώροι εργασίας που δεν τα τηρούν αυτά. Οι επιχειρήσεις υποχρεούνται να σέβονται τους νόμους και ρόλος του Σ.ΕΠ.Ε. είναι να ελέγχει αν τηρείται η νομοθεσία. 11

12 Επ αυτού συμφώνησε και ο κ. Καραγιάννης ο οποίος τόνισε ότι το έργο των Επιθεωρητών είναι επικουρικό όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας και ότι τη βασική ευθύνη τη φέρουν οι εργοδότες. Στο σημείο αυτό παρενέβη ο Πρόεδρος για να διευκρινίσει στον κ. Ξιάρχο ότι η ερώτηση που του τέθηκε στην ουσία από τον κ. Θεοχάρη είναι αν το Σ.ΕΠ.Ε. έχει στη διάθεση του τα όργανα που απαιτούνται για τη μέτρηση της ανθυγιεινότητας της εργασίας. Απαντώντας ο ίδιος τόνισε ότι όντως το Σ.ΕΠ.Ε. δεν έχει τα απαιτούμενα όργανα και γι αυτό ο ίδιος εκπροσωπώντας το Σώμα θέλει το Κ.Υ.Α.Ε να έρθει στο Σ.ΕΠ.Ε. Επ αυτού ο κ.θεοχάρης τόνισε ότι το σημαντικό είναι να βελτιωθούν οι συνθήκες εργασίας στις επιχειρήσεις και ιδιαίτερα στη βιομηχανία. Στο σημείο αυτό η κα Ιωαννίδου ζήτησε και έλαβε άδεια από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου για να αποχωρήσει. Μετά την αποχώρηση της κας Ιωαννίδου πήρε το λόγο ο κ. Χαμπηλομάτης ο οποίος εκφράζοντας τη συμφωνία του με τα λεγόμενα του Προέδρου περί έλλειψης μέσων από το Σ.ΕΠ.Ε. για τη διενέργεια ελέγχων, αντιπαράθεσε το ΕΛΙΝΥΑΕ το οποίο κάνει πολύ καλά τη δουλειά του χάρη μεταξύ άλλων και στα μέσα που διαθέτει. Κατόπιν πήρε και πάλι το λόγο ο κ. Μυλωνάς ο οποίος ρώτησε τον κ. Ξιάρχο αν οι Τεχνικοί Ειδικοί Επιθεωρητές είναι αρκετοί για να φέρουν εις πέρας το έργο που τους έχει ανατεθεί. Ο Πρόεδρος τόνισε ότι στην παρούσα φάση υπάρχουν δύο κενές θέσεις. Ο κ. Ξιάρχος είπε ότι κατά τη γνώμη του οι Τεχνικοί Ειδικοί Επιθεωρητές δεν επαρκούν. Εν συνεχεία, ο κ. Μυλωνάς τον ρώτησε αν οι υπάρχοντες Ειδικοί Επιθεωρητές έχουν αρκετές αρμοδιότητες. Ο κ.ξιάρχος απάντησε ότι έτσι όπως διατυπώνονται οι αρμοδιότητες είναι πολύ λίγες. Συνεπώς, ο κ. Μυλωνάς τόνισε ότι αυτό που προκύπτει ως συμπέρασμα είναι ότι χρειάζονται όχι μόνο περισσότεροι Επιθεωρητές αλλά και αύξηση των αρμοδιοτήτων των ήδη υπαρχόντων Επιθεωρητών. Τέλος ο κ. Μυλωνάς ζήτησε από τον κ. Ξιάρχο να διατυπώσει την άποψη του για το τι χρειάζεται κάποιος για να γίνει Ειδικός Επιθεωρητής Εργασίας. Ο κ. Ξιάρχος είπε ότι κατά τη γνώμη του απαιτείται καλή γνώση του αντικειμένου και πολυετής προϋπηρεσία στην αγορά εργασίας προκειμένου να υπάρχει η απαιτούμενη εμπειρία για την αντιμετώπιση δύσκολων καταστάσεων. Ο κ. Παπαϊωάννου πήρε εκ νέου τον λόγο και σχολιάζοντας τον απολογισμό δράσης των Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών και κυρίως το γεγονός ότι το 2009 έγιναν 225 έλεγχοι σημείωσε δεν είναι καθόλου ευχαριστημένος. Και αυτό γιατί με βάση τα στοιχεία του ΙΟΒΕ οι εργάσιμες μέρες είναι 226 και επομένως αφού υπάρχουν 7 Ειδικοί Επιθεωρητές τα νούμερα αυτά μεταφράζονται σε 1 έλεγχο ανά βδομάδα για κάθε Επιθεωρητή. Επιπλέον, όσον αφορά τα επιβληθέντα πρόστιμα, από τα στοιχεία προκύπτει ότι μπήκαν πρόστιμα ύψους μόλις από τα οποία δεν είναι γνωστό και τι πραγματικά εισπράχθηκε. Ο Πρόεδρος σημείωσε ότι σίγουρα εισπράχθηκε το 20%.Ωστόσο, ο κ. Παπαϊωάννου τόνισε ότι ακόμα και έτσι να είναι το ποσό που συγκεντρώνεται δεν είναι παρά Άρα στην ουσία δεν γίνονται έλεγχοι. Βάσει των προαναφερθέντων ο κ. Παπαϊωάννου διατύπωσε τη δυσαρέσκεια του και σημείωσε ότι δεν εγκρίνει τον απολογισμό γιατί δεν τον ικανοποιεί. Ο κ. Χάλαρης ρώτησε το Συμβούλιο αν υπάρχει άλλη αρνητική ψήφος. Ο κ. Θεοχάρης παίρνοντας το λόγο είπε ότι ως εκπρόσωπος της Γ.Σ.Ε.Ε. ψηφίζει θετικά και τον απολογισμό και τον προγραμματισμό εκφράζοντας ωστόσο την επιθυμία του για την αύξηση των ελέγχων ειδικά στα εργοστάσια. Ο κ. Σταυρόπουλος εκπρόσωπος και αυτός της Γ.Σ.Ε.Ε., τόνισε ότι ψηφίζει και αυτός θετικά και για τον απολογισμό και για τον προγραμματισμό γιατί η βασική αρμοδιότητα των Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών είναι οι εσωτερικοί έλεγχοι και συνεπώς, παρότι θεωρεί ότι πρέπει να αυξηθούν οι έλεγχοι, θεωρεί ότι οι Ειδικοί Επιθεωρητές δεν έχουν ευθύνη. Όλα τα υπόλοιποι δεν διατύπωσαν αντιρρήσεις. Έτσι, το Συμβούλιο - γνωμοδότησε με πλειοψηφία υπέρ της έγκρισης του Απολογισμού δράσης έτους 2009 της Υπηρεσίας Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών - γνωμοδότησε ομόφωνα υπέρ της έγκρισης του Προγραμματισμού δράσης έτους 2010 της Υπηρεσίας Ειδικών Τεχνικών Επιθεωρητών. 12

13 Εν συνεχεία, ο Πρόεδρος ζήτησε από την κα Παππά να προβεί στην παρουσίαση της εισήγησης της που είχε ως εξής: «ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΠΟ ΕΩΣ Η Υπηρεσία Ειδικών Επιθεωρητών Εργασίας με βάση τους Ν. 2639/98 & 2956/01 απαρτίζεται από 14 θέσεις Κοινωνικών και 6 θέσεις Τεχνικών Επιθεωρητών. Κατά το έτος 2009 υπηρέτησαν ως Ειδικοί Κοινωνικοί Επιθεωρητές 10 υπάλληλοι. Το έργο των Κοινωνικών Ειδικών Επιθεωρητών Εργασίας όπως αυτό ορίζεται στο άρθρο 11 του Ν. 2639/98 διακρίνεται σε: Έλεγχο των χώρων εργασίας σε ολόκληρη την Ελληνική Επικράτεια για την διαπίστωση της εφαρμογής των διατάξεων της Εργατικής Νομοθεσίας και επιβολή διοικητικών και ποινικών κυρώσεων για τις διαπιστούμενες παραβάσεις. Οι έλεγχοι πραγματοποιούνται δειγματοληπτικά σε επιχειρήσεις διαφόρων κλάδων οικονομικής δραστηριότητας, που επιλέγονται τυχαία ή υποδεικνύονται από τις τοπικές συνδικαλιστικές οργανώσεις οι οποίες γνωρίζουν τα προβλήματα της περιοχής τους. Εσωτερικό έλεγχο των υπηρεσιών του Σ.ΕΠ.Ε για την ενιαία δράση και λειτουργία τους και Εκτέλεση κάθε έργου που τους ανατίθεται από τον Ειδικό Γραμματέα και έχει σχέση με την οργάνωση και λειτουργία του Σ.ΕΠ.Ε. Με βάση τα παραπάνω η Υπηρεσία των Κοινωνικών Ειδικών Επιθεωρητών στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων τους πραγματοποίησε κατά το διάστημα 1/1/09 έως συνολικά 774 ελέγχους και επέβαλε συνολικά 122 πρόστιμα ύψους Αναλυτικά και κατά οικονομική δραστηριότητα οι έλεγχοι έχουν ως εξής: Κωδικός κλάδου Ονομασία κλάδου οικονομικής δραστηριότητας Έλεγχοι 10 Εξόρυξη άνθρακα, λιγνίτη και τύρφη Βιομηχανία τροφίμων και ποτών Κατασκευή ειδών ένδυσης Βιομηχανία δέρματος και δερμάτινων ειδών 4 22 Εκδόσεις Εκτυπώσεις 8 24 Παραγωγή χημικών ουσιών και προϊόντων Παραγωγή βασικών μετάλλων 2 28 Κατασκευή μεταλλικών προϊόντων πλην μηχανημάτων 6 31 Κατασκευή ηλεκτρικών μηχανών και συσκευών 2 36 Κατασκευή επίπλων 2 45 Οικοδομές δημόσια έργα 6 51 Χονδρικό εμπόριο και εμπόριο με προμήθεια Λιανικό εμπόριο Εστιατόρια ξενοδοχεία Χερσαίες μεταφορές Εναέριες μεταφορές 4 63 Ταξιδιωτικά πρακτορεία- Διακίνηση φορτίων- Αποθηκεύσεις Τηλεπικοινωνίες και ταχυδρομεία 16 13

14 65 Τράπεζες και λοιπά οικονομικά ιδρύματα Ασφαλίσεις Πληροφορική και συναφή δραστηριότητα 2 80 Εκπαίδευση Υγεία και κοινωνική μέριμνα Ψυχαγωγικές πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες Άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών 182 ΣΥΝΟΛΟ: 774 Κλάδοι οικονομικών δραστηριοτήτων που ελέγχθηκαν: Λιανικό Εμπόριο, Τράπεζες, Βιομηχανίες Τροφίμων, Εστιατόρια Ξενοδοχεία, Διαγνωστικά Κέντρα, Εκπαίδευση, Εκδοτικές Εταιρίες, Τράπεζες, Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας (Ι.Γ.Σ.Ε.), Εταιρείες Καθαρισμού και άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών, Ψυχαγωγικές και πολιτιστικές δραστηριότητες, Βιοτ. Ενδυμάτων, Νυχτερινά Κέντρα, Φαρμακευτικές και Ασφαλιστικές Εταιρίες, Τουριστικά Γραφεία και μεταφορές. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι στους παραπάνω ελέγχους έγιναν υποδείξεις, παρατηρήσεις καθώς και διαπιστώσεις παραβάσεων για τις οποίες επιβλήθηκαν κυρώσεις και αφορούν: Την μη κατάθεση πινάκων προσωπικού και ωρών εργασίας ή Προγραμμάτων εργασίας από τις επιχειρήσεις όταν λειτουργούν με τη διαδοχική εναλλαγή περισσότερων της μιας ομάδας εργαζομένων, ή όταν έχουν κυλιόμενες ημέρες αναπαύσεως ή είναι συνεχούς λειτουργίας με εναλλασσόμενες βάρδιες. Την μη ανάρτηση των πινάκων προσωπικού και των προγραμμάτων εργασίας σε εμφανές σημείο του τόπου εργασίας. Την μη εφαρμογή των διατάξεων του Π.Δ. 156/94, το οποίο αφορά την «Υποχρέωση του Εργοδότη να ενημερώνει τον εργαζόμενο για τους όρους που διέπουν την σύμβαση ή τη σχέση εργασίας». Την μη χορήγηση αναλυτικών εκκαθαριστικών σημειωμάτων στους μισθωτούς, κατά την εξόφληση των αποδοχών τους. Την παράνομη υπερωριακή απασχόληση. Την μη εφαρμογή των Συλλογικών Συμβάσεων Εργασίας (ΣΣΕ), ή των Διαιτητικών Αποφάσεων (ΔΑ) ή των Υπουργικών Αποφάσεων (ΥΑ). Την μη χορήγηση εβδομαδιαίας και αναπληρωματικής ανάπαυσης. Την μη θεώρηση και τήρηση βιβλίων δρομολογίων. Την μη χορήγηση της αδείας στους μισθωτούς ή μη τήρηση του βιβλίου αδειών και τέλος την μη καταβολή δεδουλευμένων αποδοχών. Εκτός από τους προγραμματισμένους ελέγχους κατά μήνα, πραγματοποιήθηκαν και έλεγχοι που προέκυψαν από καταγγελίες συνδικαλιστικών οργανώσεων και μεμονωμένων ατόμων. Σημειώνεται ότι κατά τους ελέγχους οι Κοινωνικοί Επιθεωρητές επιπλέον, βάσει του αρθ.9 παρ. 2γ του ΠΔ 136/99, εξετάζουν και την ασφαλιστική κάλυψη των εργαζομένων ελέγχοντας το Ειδικό Βιβλίο καταχώρισης νεοπροσλαμβανόμενου προσωπικού ΙΚΑ και για τις περιπτώσεις ακαταχώρητου εργαζομένου στο ανωτέρω βιβλίο ενημερώνεται το αρμόδιο υποκατάστημα του ΙΚΑ. 14

15 Α. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ (ΠΡΟΣΤΙΜΑ) Κωδικός κλάδου Ονομασία κλάδου οικονομικής δραστηριότητας Αριθμός Προστίμων ανά κλάδο 10 Εξόρυξη άνθρακα, λιγνίτη και τύρφη 1 15 Βιομηχανία τροφίμων και ποτών 4 18 Κατασκευή ειδών ένδυσης 7 19 Βιομηχανία δέρματος και δερμάτινων ειδών 22 Εκδόσεις Εκτυπώσεις 4 24 Παραγωγή χημικών ουσιών και προϊόντων 4 27 Παραγωγή βασικών μετάλλων 28 Κατασκευή μεταλλικών προϊόντων πλην μηχανημάτων 31 Κατασκευή ηλεκτρικών μηχανών 36 Κατασκευή επίπλων 45 Οικοδομές δημόσια έργα 2 51 Χονδρικό εμπόριο και εμπόριο με προμήθεια 5 52 Λιανικό εμπόριο Εστιατόρια ξενοδοχεία Χερσαίες μεταφορές- μεταφορές μέσω αγωγών 5 62 Εναέριες μεταφορές 63 Ταξιδιωτικά πρακτορεία- Διακίνηση φορτίων- Αποθηκεύσεις 6 64 Τηλεπικοινωνίες και ταχυδρομεία 65 Τράπεζες και λοιπά οικονομικά ιδρύματα 5 66 Ασφαλίσεις 3 72 Πληροφορική και συναφή δραστηριότητα 80 Εκπαίδευση 2 85 Υγεία και κοινωνική μέριμνα 3 92 Ψυχαγωγικές πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες 2 93 Άλλες δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών 27 ΣΥΝΟΛΟ: 122 Β. ΠΟΙΝΙΚΕΣ ΚΥΡΩΣΕΙΣ Μηνύσεις Μηνυτήριες αναφορές 1 15

16 2. Εσωτερικός Έλεγχος των Υπηρεσιών: Κατά το έτος 2009 ελέγχθηκαν τα Τμήματα Κοινωνικής Επιθεώρησης Ανατολικού Τομέα Αθηνών και Πέλλας. Για τους παραπάνω εσωτερικούς ελέγχους συντάχθηκαν και υποβλήθηκαν στον Ειδικό Γραμματέα αναφορές όσον αφορά στις διαπιστώσεις για το έργο και την λειτουργία των υπηρεσιών και υποβλήθηκαν προτάσεις για τη βελτίωσή τους. 3. Ανατιθέμενο έργο από τον Ειδικό Γραμματέα. Για το έτος 2009 ανατέθηκε σε Ειδικούς Κοινωνικούς Επιθεωρητές : α) Η διενέργεια προκαταρκτικής εξέτασης για πιθανό πειθαρχικό παράπτωμα υπαλλήλων στα τμήματα Κοινωνικής Επιθεώρησης Καβάλας, Κέρκυρας, Μαγνησίας και Δυτικού Τομέα Αθηνών. β) Η παρακολούθηση της πορείας 500 ελέγχων και εργατικών διαφορών των Τ.Κ.Ε όλης της επικρατείας, ύστερα από γενόμενες καταγγελίες στο τηλεφωνικό κέντρο του Σ.ΕΠ.Ε γ) Η συμμετοχή ενός (1) Κοινωνικού Επιθεωρητή στη Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή του Υπουργείου Εργασίας δ) Η διενέργεια εκτάκτων ελέγχων σε περιοχές αρμοδιότητας των Τμημάτων Κοινωνικής Επιθεώρησης Πάτρας, Ξάνθης, Καστοριάς, Δράμας, Έδεσσας, Μήλου και Θεσσαλονίκης, ο αριθμός των οποίων δεν συμπεριλαμβάνεται στο συνολικό αριθμό των πραγματοποιηθέντων ελέγχων, δεδομένου ότι καταγράφησαν στα δελτία των υπαλλήλων των ανωτέρω τμημάτων. 4. Άλλες δραστηριότητες Η πραγματοποίηση 40 επιτόπιων ελέγχων σε υπό σύσταση Ιδιωτικά Γραφεία Συμβούλων Εργασίας (Ι.Γ.Σ.Ε.) και Εταιρείες Προσωρινής Απασχόλησης (Ε.Π.Α.), για τη διαπίστωση της πληρότητας των απαιτούμενων από τις σχετικές διατάξεις προϋποθέσεων σύστασης και λειτουργίας τους, καθώς και σύνταξη ειδικής έκθεσης αξιολόγησής τους. Προς τούτο έχουν συσταθεί και λειτουργούν μικτές τριμελείς επιτροπές από τεχνικούς και κοινωνικούς επιθεωρητές εργασίας, μη αμειβόμενες. 5. Παρατηρήσεις Το Προεδρικό Δ/γμα 136/99 δεν προέβλεψε διάρθρωση της Υπηρεσίας αυτής, με αποτέλεσμα να στερείται στοιχειώδους διοικητικής υποστήριξης για την εσωτερική της λειτουργία. Ο συντονισμός των ενεργειών τους γίνεται αποκλειστικά και μόνο από τον Πολιτικό Προϊστάμενο του Σώματος κ. Ειδικό Γραμματέα και την πολιτική ηγεσία γενικότερα. Από τον προγραμματισμό δράσης του έτους 2009, οι στόχοι που δεν υλοποιήθηκαν αφορούν τον εσωτερικό έλεγχο μονοπρόσωπων υπηρεσιών και υπηρεσιών με περιορισμένο αριθμό υπηρετούντων υπαλλήλων. Όσον αφορά τις λοιπές υπηρεσίες ελέγχθηκαν δύο. Δεν υλοποιήθηκαν επίσης οι στόχοι που αφορούν εξωτερικούς ελέγχους σε περιοχές με έντονη τουριστική κίνηση, ιδίως κατά τους θερινούς μήνες (νησιά και παραθαλάσσιες περιοχές) και περιοχές με μεγάλο αριθμό βιομηχανιών πλην των επιχειρήσεων λεκανοπεδίου Αττικής. Η μη πραγματοποίηση ελέγχων στις ανωτέρω περιοχές οφείλεται στις ελλιπείς πιστώσεις για έξοδα κίνησης και αποζημιώσεις εκτός έδρας υπαλλήλων. Επετεύχθη όμως ο στόχος του συνολικού αριθμού των ελέγχων και μάλιστα υπερέβη τον προγραμματισμένο αριθμό. Επιπλέον εκτελέστηκε το ανατιθέμενο έργο από τον Ειδικό Γραμματέα όπως αυτό περιγράφεται ανωτέρω. 16 Ενεκρίθη από το Σ.Κ.Ε.Ε.

17 ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΔΡΑΣΗΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2009 Προγραμματισμός Αποτέλεσμα Παρατηρήσεις Εσωτερικός έλεγχος 1) Μονοπρόσωπες υπηρεσίες και υπηρεσίες με μικρό αριθμό υπαλλήλων Κανένας έλεγχος Έλλειψη πιστώσεων 2) Οι λοιπές υπηρεσίες μας 2 έλεγχοι Έλλειψη πιστώσεων Εξωτερικός έλεγχος 1)Περιοχές με έντονη τουριστική κίνηση(νησιά, παραθαλάσσιες περιοχές) κατά τη θερινή περίοδο. Κανένας έλεγχος Έλλειψη πιστώσεων 2)Περιοχές με μεγάλο αριθμό βιομηχανιών και εργατικού δυναμικού εντός και εκτός Αττικής 32 έλεγχοι στην Αττική. 3)Επιχειρήσεις με μεγάλη παραβατικότητα (επισιτιστικά κατ/τα, σούπερ μάρκετ, ξενοδοχεία κ.λ.π ) 272 έλεγχοι 4) Επιχειρήσεις που αφορούν την εκπαίδευση και την υγεία 34 έλεγχοι 5) Τουριστικά Λεωφορεία και Ταξιδιωτικά Γραφεία 30 έλεγχοι 6) Κομμωτήρια και Καταστήματα Παροχής Υπηρεσιών 12 έλεγχοι Ανατιθέμενο έργο από τον Ειδικό Γραμματέα Μη προγραμματισμένο 1)Διενέργεια τεσσάρων (4) προκαταρκτικών εξετάσεων στα Τ.Κ.Ε Καβάλας, Κέρκυρας, Μαγνησίας και Δυτ. Τομέα Αθήνας Άλλες δραστηριότητες Μη προγραμματισμένο Μη προγραμματισμένο Μη προγραμματισμένο Έλεγχοι σε υπό σύσταση Ι.Γ.Σ.Ε. και Ε.Π.Α. 2)Διενέργεια εκτάκτων εξωτερικών ελέγχων στην Περιφέρεια (Πάτρα, Ξάνθη, Καστοριά, Δράμα, Έδεσσα, Μήλο και Θεσσαλονίκη) 3) Συμμετοχή ενός Επιθεωρητή στην Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή του Υπ. Εργασίας. 4)Παρακολούθηση της πορείας 500 ελέγχων και εργατικών διαφορών των Τ.Κ.Ε. όλης της επικράτειας ύστερα από καταγγελίες στο τηλ. Κέντρο της Κεντρικής Υπηρεσίας του Σ.ΕΠ.Ε έλεγχοι

18 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ ΤΟΥ Σ.ΕΠ.Ε. ΓΙΑ ΤΟ ΕΤΟΣ 2010 ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΕΙΔΙΚΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΟΙ ΕΙΔΙΚΟΙ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΕΣ Η υπηρεσία των Ειδικών Κοινωνικών Επιθεωρητών Εργασίας, ως προς την υλοποίηση του προγράμματος δράσης για το έτος 2010 και με βάση τις από το άρθρο 11 του Ν. 2639/98 προβλεπόμενες αρμοδιότητές της και σύμφωνα με του υπηρετούντες Ειδικούς Κοινωνικούς Επιθεωρητές οι οποίοι ανέρχονται σε 9 υπαλλήλους, εισηγείται τα παρακάτω: Α) ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΤΟΥ Σ.ΕΠ.Ε. (ΔΙΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΜΗΜΑΤΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ) Αναφορικά με τη διενέργεια εσωτερικού ελέγχου των υπηρεσιών μας κρίνεται σκόπιμο να ελεγχθούν 10 Τμήματα Κοινωνικής Επιθεώρησης κυρίως στην περιφέρεια. Σκοπός και στόχος του ανωτέρω ελέγχου είναι η εκτέλεση εγκυκλίων οδηγιών και λοιπών εντολών, εγγράφων του Υπουργείου μας κ.λ.π. ως προς την εφαρμογή των νόμων για ενιαία δράση και ομοιόμορφη λειτουργία όλων των υπηρεσιών του Σ.ΕΠ.Ε. Β) ΕΛΕΓΧΟΣ ΣΕ ΧΩΡΟΥΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ 1) Επιχειρήσεις με εργατικό δυναμικό άνω των 50 ατόμων : Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 50 2) Περιοχές που παρουσιάζουν μεγάλο αριθμό βιομηχανιών (όπως Οινόφυτα, Σχηματάρι, Κορωπί, Ελευσίνα, Αγ. Στέφανος): Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 30 3) Έλεγχοι σε ελεύθερους επαγγελματίες (γιατροί, μηχανικοί, συμβολαιογράφοι και δικηγορικά γραφεία) δεδομένου ότι στο παρελθόν δεν έχουν ελεγχθεί συστηματικά παρά μόνο μεμονωμένα ή ύστερα από καταγγελία: Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 30 4) Επισιτιστικά καταστήματα, ξενοδοχεία, νυχτερινά κέντρα κ.λ.π. λόγω αυξημένης παραβατικότητας κυρίως ως προς τα χρονικά όρια εργασίας. Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 180 5) Κλάδοι οικονομικής δραστηριότητας που αφορούν στην εκπαίδευση και στην υγεία όπως Ιδιωτικά Εκπαιδευτήρια, Διαγνωστικά Κέντρα, Μικροβιολογικά Εργαστήρια, οίκοι ευγηρίας, παιδικοί σταθμοί: Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 40 6) Τουριστικά Λεωφορεία Τουριστικά και Ταξιδιωτικά Γραφεία: Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 30 7) Ψυχαγωγικές, πολιτιστικές και αθλητικές δραστηριότητες: Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 20 8) Επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών (υπηρεσίες φύλαξης, καθαριότητας, αισθητικής κλπ.): Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 120 9) Λιανικό εμπόριο (σούπερ μάρκετ, καταστήματα ένδυσης, υπόδησης κλπ.): Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων ) Περιοχές με έντονη τουριστική κίνηση ιδίως κατά τους θερινούς μήνες, όπως τα νησιά και οι παραθαλάσσιες περιοχές, λόγω της προσέλκυσης μεγάλου 18

19 αριθμού οικονομικών μεταναστών για απασχόληση και της περιορισμένης χρονικής διάρκειας αυτής και ως εκ τούτου της ανάγκης παρουσίας επιπλέον ελεγκτικών οργάνων για την τήρηση και εφαρμογή των διατάξεων τόσον της Εργατικής όσον και της Ασφαλιστικής Νομοθεσίας με σκοπό την περιστολή της παραβατικότητας: Εκτιμώμενος αριθμός ελέγχων 100 ΣΥΝΟΛΟ ΕΛΕΓΧΩΝ ΚΑΤ ΕΚΤΙΜΗΣΗ :700 Γ) Εκτέλεση κάθε έργου που θα ανατεθεί από τον Ειδικό Γραμματέα (ομάδες εργασίας, έκτακτοι έλεγχοι κ.λ.π.) Δ) Τέλος, θα αντιμετωπίζονται κατά προτεραιότητα οι καταγγελίες εργαζομένων, σωματείων, εργατικών κέντρων κ.λ.π. ώστε όπου είναι δυνατόν να επιλύονται άμεσα τα εργασιακά προβλήματα και να αποκαθίσταται η έννομη τάξη και η εργασιακή ειρήνη στους χώρους εργασίας. Με την παραπάνω εισήγηση προσδοκάται, αφενός η ομοιόμορφη και ενιαία αντιμετώπιση των εργασιακών προβλημάτων μέσω της διαδικασίας του εσωτερικού ελέγχου των Υπηρεσιών και αφετέρου η όσο το δυνατόν μείωση της παραβατικότητας στο μέλλον, μέσω της διαδικασίας των προληπτικών και κατασταλτικών ελέγχων». Οι σχετικές εισηγήσεις παρουσιάζονται στη συνέχεια: «Σκοπός των τριών Τμημάτων της Διεύθυνσης είναι να ασκούν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο τις αρμοδιότητές τους, όπως αυτές περιγράφονται λεπτομερώς στο άρθ. 6 του Π.Δ. 136/1999, αξιοποιώντας το υφιστάμενο προσωπικό καθώς και τους διατιθέμενους πόρους. Στο πλαίσιο αυτών των αρμοδιοτήτων, τα Τμήματα συνεχίζουν να πραγματοποιούν όλες τις απαραίτητες ενέργειες και ειδικότερα : Α. ΤΜΗΜΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΜΕΡΙΜΝΑΣ ΚΑΙ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ Δημιουργία ευρετηρίου για θέματα Δημοσιοϋπαλληλικού Δικαίου. Δημιουργία ευρετηρίου νομοθεσίας για τη συγκρότηση Επιτροπών και Συμβουλίων στα οποία συμμετέχουν υπάλληλοι του Σ.ΕΠ.Ε. Μελέτη για την κατάρτιση και τη σύνταξη του Ειδικού Κανονισμού Λειτουργίας του Σ.ΕΠ.Ε. Εισηγήσεις για την έκδοση των υπολειπόμενων υπουργικών αποφάσεων για την υλοποίηση του Ν.3762/09. Εισήγηση για την κάλυψη κενών οργανικών θέσεων Κοινωνικών, Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρητών Εργασίας, θέσεων γραμματειακής υποστήριξης και οδηγών, με νέες προσλήψεις. Εισήγηση για την κάλυψη κενών θέσεων Κοινωνικών και Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρητών Εργασίας καθώς και θέσεων γραμματειακής υποστήριξης και οδηγών με μετατάξεις σύμφωνα με το άρθρο 71 του Ν.3528/07. Έλεγχος και λειτουργία της ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων στοιχείων προσωπικού του Σ.ΕΠ.Ε. και του δυναμολογίου. Ηλεκτρονική καταχώρηση των στοιχείων των ατομικών φακέλων όλου του προσωπικού του Σ.ΕΠ.Ε. Εκπαίδευση τελικών χρηστών στο ηλεκτρονικό πρόγραμμα τήρησης στοιχείων δυναμολογίου. Επανασχεδιασμός του Προγράμματος Αρχικής Εκπαίδευσης Επιθεωρητών Εργασίας. 19

20 Προγραμματισμός, σχεδιασμός και υλοποίηση πιστοποιημένων εκπαιδευτικών προγραμμάτων, σχεδιασμένων ειδικά για Επιθεωρητές Εργασίας, στα πλαίσια της συνεχούς εκπαίδευσης των Επιθεωρητών σύμφωνα με το Ν.3528/2007 και την Υ.Α. ΔΙΕΚ/ΤΜ.Β/Φ.2/31/οικ.30214/2008 ανάλογα με τις ειδικές ανάγκες αποστολής του Σ.ΕΠ.Ε. (αρθρο 5 του Ν.3762/09). Διερεύνηση και μελέτη για τη δυνατότητα εισαγωγής στην εκπαίδευση των Επιθεωρητών Εργασίας και άλλων διαδικασιών όπως η ανοικτή και εξ αποστάσεων εκπαίδευση καθώς και η ηλεκτρονική μάθηση. Μέριμνα για την προμήθεια του ΔΕΝ σε ηλεκτρονική μορφή με στόχο τη σταδιακή κατάργηση της παραδοσιακής συνδρομής. Κατανομή στις Υπηρεσίες των εγκριθέντων ποσών του προϋπολογισμού του 2010, μέσω επιτροπικών ενταλμάτων. Μέριμνα και συνεργασία με τη Διεύθυνση Οικονομικού του Υπουργείου και το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για την αύξηση των πιστώσεων και την εξασφάλιση της διάθεσής τους σε ποσοστό 100%. Εφαρμογή του συστήματος Διοίκησης μέσω Στόχων για όλες τις Υπηρεσίες του ΣΕΠΕ μετά την πιλοτική εφαρμογή του σε τέσσερις (4) Διευθύνσεις το Β.ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Συγκέντρωση, μελέτη και επεξεργασία των εκδιδόμενων επί των προσφυγών δικαστικών αποφάσεων έτσι ώστε να εξετασθεί εάν πρέπει να αποσταλεί σχετική εγκύκλιος. Μελέτη των ερωτημάτων που υποβάλλονται από τις Διευθύνσεις Κοινωνικής Επιθεώρησης και τα ΚΕΠΕΚ με στόχο να γίνουν οι κατάλληλες ενέργειες και να υπάρχει ομοιόμορφη προσέγγιση στα ζητήματα που ανακύπτουν και αποστολή ανά τρίμηνο προς όλες τις Υπηρεσίες απαντήσεων γενικότερου ενδιαφέροντος. Δημιουργία οργανωμένης βιβλιοθήκης με συγγράμματα ατομικού και συλλογικού εργατικού δικαίου, διοικητικού δικαίου, ερμηνείας κώδικα διοικητικής διαδικασίας, κωδικοποιήσεις εργατικής νομοθεσίας, συλλογές νομολογίας, κοκ. Ενέργειες για πρόσβαση στην τράπεζα πληροφοριών «ΝΟΜΟΣ» και το ηλεκτρονικό ΔΕΝ. Γ.ΤΜΗΜΑ ΤΕΧΝΙΚΗΣ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗΣ Ενέργειες σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Οικονομικού του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, για τη διεξαγωγή και ολοκλήρωση του νέου διαγωνισμού και τον εφοδιασμό του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας με 60 επιβατικά αυτοκίνητα, με τη διαδικασία της χρηματοδοτικής μίσθωσης (Leasing) και χωρίς εξαγορά κατά τη λήξη της μίσθωσης, για τα έτη Το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας έχει απόλυτο ανάγκη των νέων μισθωμένων αυτοκινήτων για την ομαλή και απρόσκοπτη εκτέλεση των καθηκόντων του, μετά τη λήξη την και της παράτασης της αριθμ. 5035/2004 Σύμβασης του Υπουργείου Ανάπτυξης Επίλυση προβλημάτων κίνησης των 74 Υπηρεσιακών αυτοκινήτων του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας. Ενέργειες για την προμήθεια και από τον ΟΔΔΥ υπηρεσιακών επιβατικών αυτοκινήτων, για κάλυψη αναγκών των Κοινωνικών Επιθεωρήσεων Εργασίας και των Τεχνικών και Υγειονομικών Επιθεωρήσεων Εργασίας του Σ.ΕΠ.Ε. Τα Υπηρεσιακά αυτοκίνητα είναι απαραίτητα στους Επιθεωρητές Εργασίας για την διενέργεια ελέγχων σε επιχειρήσεις. Ενέργειες για την ένταξη στο έργο «ΣΥΖΕΥΞΙΣ» των Περιφερειακών Υπηρεσιών του Σ.ΕΠ.Ε σε συνεργασία με τη Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Εργασίας & Κοινωνικής Ασφάλισης. Τα οφέλη τόσο σε επίπεδο εξοικονόμησης 20

21 πόρων όσο και σε επίπεδο άμεσης και ταχείας πρόσβασης σε μεγάλο όγκο πληροφοριών είναι προφανή. Προμήθεια επίπλων, ηλεκτρονικών υπολογιστών κ.λ.π. με σκοπό την κάλυψη των αναγκών της Κεντρικής Υπηρεσίας του Σ.ΕΠ.Ε είτε για αντικατάσταση υπάρχοντος πεπαλαιωμένου εξοπλισμού είτε για την χορήγηση νέου εξοπλισμού σε νεοδιορισθέντες υπαλλήλους. Ενέργειες για υλοποίηση του έργου «Ανάπτυξη Πληροφοριακού Συστήματος Καταγραφής Νέας Επιδότησης Τακτικής Ανεργίας και Εξυπηρέτησης Εργαζομένων και Επιχειρήσεων», σε συνεργασία με την Διεύθυνση Πληροφορικής του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης. Ολοκλήρωση της απόσυρσης των άχρηστων ηλεκτρονικών συσκευών της Υπηρεσίας και προώθηση των προς ανακύκλωση. Συλλογή του άχρηστου χαρτιού, μπαταριών, μελανιών εκτυπωτών κ.λ.π. της Υπηρεσίας και διάθεσή των προς ανακύκλωση». Μετά την ολοκλήρωση της εισήγησης της κας Παππά, ο Πρόεδρος του Συμβουλίου έδωσε το λόγο στα μέλη προκειμένου να τοποθετηθούν ή να υποβάλλουν ερωτήσεις. Πρώτος πήρε το λόγο ο κ. Χαμπηλομάτης ο οποίος ρώτησε την κα Παππά αν στους 136 ελέγχους που ανέφερε στην εισήγηση της ότι έγιναν στον κλάδο οικονομικής δραστηριότητας εστιατόρια ξενοδοχεία περιλαμβάνονταν και τα FAST FOOD και η κα Παππά αποκρίθηκε θετικά. Εν συνεχεία πήρε το λόγο ο κ. Θεοχάρης για να ρωτήσει την κα Παππά τι περιελάμβαναν οι 40 έλεγχοι που αναφέρεται στον απολογισμό ότι έγιναν σε υπό σύσταση Ι.Γ.Σ.Ε. και Ε.Π.Α. Η κα Παππά ενημέρωσε το συμβούλιο ότι οι έλεγχοι αυτοί αφορούν αδειοδοτήσεις. Εν συνεχεία, πήρε το λόγο ο κ. Σταυρόπουλος ο οποίος θέλησε να κάνει μια παρατήρηση επί της εισήγησης της κας Παππά. Ο κ. Σταυρόπουλος είπε ότι μέσα στο 2009 έγιναν πολλοί έλεγχοι από τους Ειδικούς Κοινωνικούς Επιθεωρητές αλλά σημασία έχει και η ποιότητα των ελέγχων. Άλλωστε ο ρόλος των Ειδικών Επιθεωρητών είναι κυρίως ο εσωτερικός έλεγχος. Ο κ. Παπαϊωάννου πήρε το λόγο για να ρωτήσει αν υπάρχει μηχανοργάνωση. Ο Πρόεδρος τον ενημέρωσε ότι δεν υπάρχει ακόμα και ο κ. Παπαϊωάννου τόνισε ότι αν λυθεί το θέμα της μηχανοργάνωσης πολλά θέματα θα μπορούν να λυθούν από το γραφείο. Ο Πρόεδρος εξέφρασε την συμφωνία του με την παρατήρηση αυτή του κου Παπαϊωάννου. Συνεχίζοντας ο κ. Παπαϊωάννου αναφέρθηκε στο ΙΚΑ σημειώνοντας ότι και εκεί όπου το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα ξεκίνησε πριν χρόνια, η διαδικασία δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα. Συνεπώς, το θέμα είναι η βούληση και αν αυτή δεν υπάρχει τότε υπάρχει πρόβλημα. Και αυτό είναι ένα θέμα πολύ σημαντικότερο από τους ελέγχους γιατί ακόμα και αν γίνουν όλοι οι προγραμματισμένοι έλεγχοι δεν έχει τόσο νόημα αν δεν μπορεί να υπάρχει παρακολούθηση των παραβατών. Τέλος, η κα Ιωαννίδου τόνισε τη σημασία της άμεσης επίλυσης του χρονίζοντος προβλήματος της μηχανοργάνωσης των υπηρεσιών του ΣΕΠΕ και του ολοκληρωμένου πληροφοριακού συστήματος στο Σ.ΕΠ.Ε. και στους συναρμόδιους φορείς (ΙΚΑ κ.λ.π.) Κατόπιν τούτου, ο Πρόεδρος ζήτησε από τα μέλη του Συμβουλίου να γνωμοδοτήσουν επί του απολογισμού 2009 και του προγραμματισμού 2010 της Υπηρεσίας Ειδικών Κοινωνικών Επιθεωρητών. Έτσι, το Συμβούλιο - γνωμοδότησε ομόφωνα υπέρ της έγκρισης του Απολογισμού δράσης έτους 2009 της Υπηρεσίας Ειδικών Κοινωνικών Επιθεωρητών 21