ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΑΣ ΚΑΙ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 11 Μαρτίου 2019 ΚΑΘΟΔΗΓΗΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ ΑΠΟΧΩΡΗΣΗ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ ΚΑΙ ΠΤΥΧΕΣ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΩΝ ΦΟΡΩΝ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗ ΔΙΑΚΙΝΗΣΗ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΕΤΑΙ ΕΝ ΕΞΕΛΙΞΕΙ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΑΠΟΧΩΡΗΣΗΣ Στις 29 Μαρτίου 2017 το Ηνωμένο Βασίλειο γνωστοποίησε την πρόθεσή του να αποχωρήσει από την Ένωση, δυνάμει του άρθρου 50 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Τούτο σημαίνει ότι, από την 30ή Μαρτίου 2019, ώρα 00:00 Κεντρικής Ευρώπης (CET) («ημερομηνία αποχώρησης») 1, το Ηνωμένο Βασίλειο θα καταστεί «τρίτη χώρα» 2. Το παρόν καθοδηγητικό σημείωμα αφορά την περίπτωση που το Ηνωμένο Βασίλειο καταστεί τρίτη χώρα κατά την ημερομηνία αποχώρησής του χωρίς συμφωνία αποχώρησης και, κατά συνέπεια, χωρίς τη μεταβατική περίοδο που προβλέπεται στο σχέδιο συμφωνίας αποχώρησης 3. Από την ημερομηνία αποχώρησης, οι ενωσιακοί κανόνες στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης παύουν πλέον να ισχύουν ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο. Το Ηνωμένο Βασίλειο θα αντιμετωπίζεται όπως κάθε άλλη τρίτη χώρα και οι κανόνες στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης θα ισχύουν από την εν λόγω ημερομηνία. Επιπλέον, το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα έχει πλέον πρόσβαση στα ενωσιακά συστήματα της τεχνολογίας των πληροφοριών (ΤΠ) για ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Με το παρόν καθοδηγητικό σημείωμα παρέχεται καθοδήγηση σχετικά με τις συνέπειες που θα έχει αυτή η εξέλιξη για τις διασυνοριακές ενδοενωσιακές διακινήσεις προϊόντων υποκείμενων σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ των 27, οι οποίες άρχισαν πριν από την ημερομηνία αποχώρησης και θα λήξουν έπειτα από αυτήν. Το παρόν έγγραφο καλύπτει επίσης τις σχετικές διαδικασίες (π.χ. καταχώριση και έγκριση οικονομικών φορέων, διοικητική συνεργασία) Σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σε συμφωνία με το Ηνωμένο Βασίλειο, δύναται να αποφασίσει ομόφωνα ότι οι Συνθήκες θα παύσουν να ισχύουν σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Τρίτη χώρα είναι μια χώρα που δεν είναι μέλος της ΕΕ. Βλ. μέρος τέταρτο της συμφωνίας για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας από την Ευρωπαϊκή Ένωση και την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (ΕΕ C 66 I της , σ. 1).

2 Το παρόν έγγραφο θα πρέπει να διαβάζεται σε συνδυασμό με το καθοδηγητικό σημείωμα για τα τελωνειακά θέματα 4. Οι ενδοενωσιακές διασυνοριακές διακινήσεις προϊόντων υποκείμενων σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπόκεινται σε όρους και διαδικασίες που καθορίζονται στην οδηγία 2008/118/ΕΚ και τους σχετικούς με αυτήν εκτελεστικούς κανονισμούς. Τα υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα είναι δυνατό να διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής του φόρου ή ενώ έχουν ήδη τεθεί σε ανάλωση («καταβληθείς φόρος»). Στην πρώτη περίπτωση (αναστολή του φόρου), η καταχώριση και η έγκριση των οικονομικών φορέων αποτελούν προϋπόθεση επιπλέον, οι διαδικασίες είναι ηλεκτρονικές και υποστηρίζονται από πανευρωπαϊκά συστήματα ΤΠ, που ονομάζονται EMCS 5 για τον έλεγχο της διακίνησης και SEED 6 για την καταχώριση οικονομικών φορέων που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης. Η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου ενδέχεται να έχει επιπτώσεις για οικονομικούς φορείς που συμμετέχουν σε ενδοενωσιακές διασυνοριακές διακινήσεις προϊόντων υποκείμενων σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προς και από το Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά και μέσω αυτού. Ειδικότερα, οι αποστολείς, οι παραλήπτες και οι εγγυητές θα πρέπει να προετοιμαστούν για μια αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου χωρίς συμφωνία αποχώρησης και να εξετάσουν τις νέες υποχρεώσεις και ευθύνες τους από την ημερομηνία αποχώρησης. 1. ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ ΤΩΝ ΣΥΝΕΠΕΙΩΝ ΜΙΑΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΗΣ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ «ΧΩΡΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΑ» ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΦΟΡΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ 1.1. Γενικές Αρχές Προϊόντα υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης που εισέρχονται στο έδαφος εφαρμογής των ειδικών φόρων κατανάλωσης στην ΕΕ από το Ηνωμένο Βασίλειο ή αποστέλλονται ή μεταφέρονται από το έδαφος εφαρμογής των ειδικών φόρων κατανάλωσης στην ΕΕ προς το Ηνωμένο Βασίλειο θα αντιμετωπίζονται, αντιστοίχως, ως εισαγωγή ή εξαγωγή προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης σύμφωνα με την οδηγία 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με το γενικό καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης 7. Προϊόντα υπό διαμετακόμιση που διασχίζουν τη χερσαία γέφυρα του Ηνωμένου Βασιλείου μεταξύ της Ιρλανδίας και της υπόλοιπης Ευρωπαϊκής Ένωσης θα υπόκεινται επίσης σε πρόσθετες τελωνειακές διατυπώσεις Βλ. επίσης τις «Ανακοινώσεις προς τους ενδιαφερομένους» που έχουν δημοσιευτεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής στον τομέα της τελωνειακής νομοθεσίας της ΕΕ ( Σύστημα διακίνησης και ελέγχου των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (Excise Movement and Control System). Σύστημα ανταλλαγής δεδομένων στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης (System for Exchange of Excise Data). ΕΕ L 9 της , σ

3 1.2. Πανευρωπαϊκό σύστημα ΤΠ EMCS Το σύστημα διακίνησης και ελέγχου των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης (EMCS) δεν θα εφαρμόζεται από μόνο του σε διακινήσεις προϊόντων υπό αναστολή του ειδικού φόρου κατανάλωσης από την ΕΕ προς το Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά οι εν λόγω διακινήσεις θα αντιμετωπίζονται ως εξαγωγές, οπότε η επιτήρηση όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης θα λήγει στο σημείο εξόδου από την ΕΕ. Κατά συνέπεια, για διακινήσεις προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προς το Ηνωμένο Βασίλειο θα απαιτείται διασάφηση εξαγωγής, καθώς και ηλεκτρονικό διοικητικό έγγραφο (e-ad). Σε περίπτωση διακινήσεων προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης από το Ηνωμένο Βασίλειο προς την ΕΕ, οι τελωνειακές διατυπώσεις θα πρέπει να ολοκληρώνονται πριν από την έναρξη διακίνησης στο πλαίσιο του EMCS Τελωνειακές διατυπώσεις Αν οι οικονομικοί φορείς επιθυμούν να συνεχίσουν να διακινούν προς το Ηνωμένο Βασίλειο ή να παραλαμβάνουν από το Ηνωμένο Βασίλειο προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, θα πρέπει να εξοικειωθούν με τις τελωνειακές διατυπώσεις και να είναι προετοιμασμένοι να καταχωριστούν στις τελωνειακές αρχές του κράτους μέλους όπου είναι εγκατεστημένοι, ώστε να τους αποδοθεί αριθμός EORI, αν δεν διαθέτουν ήδη. Τίποτα δεν εμποδίζει τους εν λόγω οικονομικούς φορείς να υποβάλουν τα απαιτούμενα δεδομένα για την καταχώριση (παράρτημα της ΚΕΠ-ΕΤΚ) 8 πριν από την ημερομηνία αποχώρησης. Περισσότερες λεπτομέρειες αναφέρονται στις «Ανακοινώσεις προς τους ενδιαφερομένους» που έχουν δημοσιευτεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής 9. Οι ενδιαφερόμενοι στον τομέα διακινήσεων προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης θα πρέπει επίσης να συμβουλεύονται το «Καθοδηγητικό σημείωμα Αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου και τελωνειακά θέματα σε περίπτωση μη συμφωνίας» 10, ιδίως για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τον ενωσιακό χαρακτήρα, την εισαγωγή, την εξαγωγή και τη διαμετακόμιση. 2. ΕΝ ΕΞΕΛΙΞΕΙ ΕΝΔΟΕΝΩΣΙΑΚΕΣ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ ΔΙΑΚΙΝΗΣΕΙΣ «Εν εξελίξει διακίνηση»: ενδοενωσιακή διασυνοριακή διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης η οποία ξεκίνησε, αλλά δεν έληξε, πριν από την ημερομηνία αποχώρησης Κατ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2015/2446 της Επιτροπής, της 28ης Ιουλίου 2015, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 952/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά λεπτομερείς κανόνες σχετικούς με ορισμένες από τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΕ L 343 της , σ. 1). και 3

4 2.1. Γενικές Αρχές Από την ημερομηνία αποχώρησης: εγκρίσεις και αποφάσεις του Ηνωμένου Βασιλείου παύουν πλέον να ισχύουν στην ΕΕ των 27, εκτός αν ρητώς ορίζεται διαφορετικά στο παρόν έγγραφο. Συνεπώς, οποιοδήποτε e-δε 11, ΑΣΔΕ 12 ή εφεδρικό έγγραφο ειδικών φόρων κατανάλωσης εγκεκριμένο από την αρμόδια αρχή του Ηνωμένου Βασιλείου πριν από την ημερομηνία αποχώρησης δεν αποτελεί πλέον έγκυρη απόδειξη του ενωσιακού χαρακτήρα των προϊόντων. Δεν είναι δυνατή η ανταλλαγή ηλεκτρονικών μηνυμάτων μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ των 27 μέσω πλατφορμών επικοινωνίας τις οποίες διαχειρίζεται η ΕΕ, όπως το CCN (Κοινό Δίκτυο Επικοινωνιών) κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατή η ανταλλαγή μηνυμάτων EMCS ούτε μηνυμάτων ηλεκτρονικού ταχυδρομείου CCN μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ των 27. Δεν είναι δυνατό να αρχίσει νέα ενδοενωσιακή διακίνηση προϊόντων υποκείμενων σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προς ή από το Ηνωμένο Βασίλειο κατ επέκταση, δεν είναι δυνατό να αποδοθεί νέο e-δε ή ΑΣΔΕ για τις εν λόγω διακινήσεις. Όλες οι εν εξελίξει διακινήσεις προϊόντων υποκείμενων σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης από ή προς το Ηνωμένο Βασίλειο θα θεωρούνται διακινήσεις από ή προς τρίτη χώρα, με όλες τις εφαρμοστέες συνέπειες (π.χ. χαρακτήρας μη ενωσιακών εμπορευμάτων, εφαρμοστέα τελωνειακά καθεστώτα, απαιτήσεις καταβολής ειδικών φόρων κατανάλωσης ή κατάσχεση των προϊόντων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης), εκτός αν ρητώς ορίζεται διαφορετικά στο παρόν έγγραφο. Εφιστάται η προσοχή στο γεγονός ότι οι οικονομικοί φορείς οι οποίοι αρχίζουν ενδοενωσιακές διασυνοριακές διακινήσεις προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προς/από το Ηνωμένο Βασίλειο λίγο πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, διατρέχουν σημαντικό κίνδυνο, διότι δεν είναι πλέον δυνατό να λήξουν δεόντως, όπως αναφέρεται στα ακόλουθα τμήματα. Το γεγονός αυτό θα προκαλέσει σημαντική διοικητική επιβάρυνση για όλους τους ενδιαφερομένους, με κίνδυνο να σημειωθούν παρατυπίες. Επιπλέον, αν τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης φτάσουν στον προορισμό τους πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, οι οικονομικοί φορείς θα πρέπει να υποβάλουν το συντομότερο δυνατό την αναφορά παραλαβής ή το αντίτυπο αριθ. 3 του ΑΣΔΕ (κατά περίπτωση), ώστε να εξασφαλιστεί ότι η διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης θα ολοκληρωθεί επίσης πριν από την ημερομηνία αποχώρησης ηλεκτρονικό Διοικητικό Έγγραφο. Απλουστευμένο Συνοδευτικό Διοικητικό Έγγραφο. 4

5 Ακόμη, οι ενδιαφερόμενοι που συμμετέχουν σε διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προς ή από το Ηνωμένο Βασίλειο, η οποία κινδυνεύει να μην ολοκληρωθεί πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, θα πρέπει να λάβουν εγκαίρως μέτρα έκτακτης ανάγκης (π.χ. να επικοινωνήσουν με τους εξαγωγείς ή εισαγωγείς, κατά περίπτωση), λαμβάνοντας υπόψη την απόσταση μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ των Προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής του φόρου Για εν εξελίξει διακινήσεις προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής του φόρου από ή προς το Ηνωμένο Βασίλειο ή μέσω αυτού: εκτός αν ρητώς ορίζεται διαφορετικά στο παρόν έγγραφο, o δεν είναι δυνατή η ηλεκτρονική ανταλλαγή αναφορών παραλαβής ή εξαγωγής ηλεκτρονικά και τα εφεδρικά έγγραφα δεν αναγνωρίζονται πλέον αυτόματα και αμοιβαία μεταξύ της ΕΕ των 27 και του Ηνωμένου Βασιλείου o οι εν εξελίξει διακινήσεις EMCS θα πρέπει να κλείσουν με ad hoc μέσα (π.χ. κλείσιμο με χειρόγραφη διαδικασία) για τον σκοπό αυτό είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν εναλλακτικά αποδεικτικά στοιχεία εξόδου από το έδαφος της ΕΕ των 27. Βλ. «Annex I Recommended alternate evidence of exit» o τα δεδομένα των εφεδρικών διοικητικών εγγράφων που σχετίζονται με διακινήσεις προϊόντων υποκείμενων σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης από ή προς το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είναι δυνατό να εισάγονται στο EMCS από την ημερομηνία αποχώρησης, διότι το Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα είναι πλέον έγκυρο κράτος μέλος σε αυτό το σύστημα ΤΠ. Σε αυτή την εξαιρετική περίπτωση το αποτέλεσμα θα είναι η διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης να διεκπεραιωθεί εν μέρει ή εξ ολοκλήρου εκτός του EMCS. Από την ημερομηνία αποχώρησης, η άδεια αποστολέα που απαιτείται βάσει της οδηγίας 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου, η οποία έχει εκδοθεί από το Ηνωμένο Βασίλειο, παύει πλέον να ισχύει. Ωστόσο, αν υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα από το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκονται εντός του εδάφους της ΕΕ των 27 κατά την ημερομηνία αποχώρησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεωρήσουν έγκυρες τις εν λόγω διακινήσεις, οι οποίες και θα πρέπει να επιτρέπεται να κλείσουν κανονικά Για παράδειγμα, μια διακίνηση μεταξύ Ηνωμένου Βασιλείου και Μάλτας είναι δυνατό να διαρκέσει περισσότερο από έναν μήνα. Π.χ. μέσω αναφοράς παραλαβής από τον παραλήπτη της ΕΕ των 27 ή μέσω αναφοράς εξαγωγής από το κράτος μέλος εξαγωγής της ΕΕ των 27 ωστόσο, η εν λόγω αναφορά παραλαβής/εξαγωγής δεν 5

6 Αν τα υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντα από το Ηνωμένο Βασίλειο δεν έχουν εισέλθει στην ΕΕ των 27 πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, τότε η διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης δεν είναι δυνατό να ολοκληρωθεί κανονικά. Τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης θα υπόκεινται σε τελωνειακές διατυπώσεις οι οποίες εφαρμόζονται για τις εισαγωγές και σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης κατά την εισαγωγή, ή θα πρέπει να τοποθετηθούν σε φορολογική αποθήκη ή να αρχίσει νέα διακίνηση στο πλαίσιο του EMCS για τον τόπο εισαγωγής υπό την ευθύνη εγγεγραμμένου αποστολέα, εγκεκριμένου στο κράτος μέλος εισαγωγής. Εναλλακτικά, είναι δυνατό να αρχίσει κίνηση εξωτερικής διαμετακόμισης, όπως προβλέπεται σύμφωνα με το καθεστώς ενωσιακής διαμετακόμισης, προς το κράτος μέλος προορισμού, η οποία ενδεχομένως να μειώσει τις καθυστερήσεις και τις διατυπώσεις. Σημείωση: σε κάθε περίπτωση, το κράτος μέλος προορισμού της ΕΕ των 27 θα πρέπει να κλείσει κατ εξαίρεση (π.χ. διακοπή) στο EMCS τη διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης η οποία άρχισε στο Ηνωμένο Βασίλειο πριν από την ημερομηνία αποχώρησης. Αν τα υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντα που διακινούνται προς το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκονται ακόμη στο έδαφος της ΕΕ των 27 κατά την ημερομηνία αποχώρησης, οι διακινήσεις των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης δεν θα έχουν πλέον έγκυρο παραλήπτη. Ο αποστολέας θα πρέπει να εκδώσει αλλαγή προορισμού για να δηλώσει ότι τα εμπορεύματα o θα επιστραφούν στον αποστολέα, ή o θα αποσταλούν σε νέο παραλήπτη στην ΕΕ των 27, εξουσιοδοτημένο να παραλάβει τα προϊόντα, ή o θα εξαχθούν αυτό, ασφαλώς, θα απαιτούσε την υποβολή διασάφησης εξαγωγής Αν υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντα που διακινούνται προς το Ηνωμένο Βασίλειο από την ΕΕ των 27 έχουν εισέλθει στο Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά η διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης δεν έχει κλείσει πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, τότε η διακίνηση δεν είναι δυνατό να κλείσει κανονικά στο EMCS, δεδομένου ότι δεν υπάρχει πλέον έγκυρος παραλήπτης για ενδοενωσιακή διακίνηση. Ωστόσο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τις εν λόγω διακινήσεις ως έγκυρες και να επιτρέπουν το κλείσιμό τους με χειρόγραφη διαδικασία βάσει εναλλακτικών αποδεικτικών στοιχείων εξόδου από την ΕΕ των 27 (βλ. ανωτέρω). είναι δυνατό να διαβιβαστεί στο Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο εξακολουθούσε να αποτελεί το κράτος μέλος αποστολής κατά την έναρξη της διακίνησης των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης. 6

7 Υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντα που διακινούνται μέσω του Ηνωμένου Βασιλείου μεταξύ δύο κρατών μελών της ΕΕ των 27 (π.χ. από το Βέλγιο προς την Ιρλανδία) κατά την ημερομηνία αποχώρησης θα υπόκεινται σε τελωνειακές διατυπώσεις, αν και όπου εφαρμόζονται, αλλά η διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης είναι ακόμη δυνατό να ολοκληρωθεί κανονικά 15. Το e-δε ή το εφεδρικό έγγραφο της διακίνησης των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης θα αποτελεί επαρκή απόδειξη του ενωσιακού χαρακτήρα ώστε να αποφευχθεί η καταβολή του εισαγωγικού δασμού στην ΕΕ των 27. Οι λοιπές τελωνειακές διατυπώσεις θα είναι οι ίδιες όπως και για άλλα προϊόντα. Σημείωση: δεδομένου ότι, έως την ημερομηνία αποχώρησης, το Ηνωμένο Βασίλειο θα έχει προσχωρήσει στη σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης 16, η προσχώρηση αυτή αναμένεται να διευκολύνει τη διέλευση από τη χερσαία γέφυρα, καθιστώντας δυνατή τη χρήση του EMCS παράλληλα με το NCTS 17, γεγονός που αναμένεται να μειώσει τις καθυστερήσεις και τις διατυπώσεις Οδηγία 2008/118/ΕΚ του Συμβουλίου, άρθρο 17 παράγραφος 1. Νέο μηχανογραφημένο σύστημα διαμετακόμισης (New Computerised Transit System). 7

8 Στον κατωτέρω πίνακα συνοψίζονται οι δυνατές επιλογές για εν εξελίξει διακινήσεις προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής του φόρου: Διακίνηση Από το Ηνωμένο Βασίλειο στην ΕΕ των 27 Από την ΕΕ των 27 στο Ηνωμένο Βασίλειο Μέσω του Ηνωμένου Βασιλείου Τόπος όπου βρίσκονται τα προϊόντα κατά την ημερομηνία αποχώρησης Στο Ηνωμένο Βασίλειο Στη ΕΕ των 27 Τελωνειακές διατυπώσεις κλείσιμο (π.χ. διακοπή) της διακίνησης EMCS από το κράτος μέλος προορισμού της ΕΕ των 27 + δυνατότητα νέου e- ΔΕ από τον τόπο εισαγωγής Εναλλακτικά αποδεικτικά στοιχεία εξόδου (στοιχεία που αποδεικνύουν ότι τα προϊόντα βρίσκονται στο Ηνωμένο Βασίλειο) ώστε να κλείσει η διακίνηση στο κράτος μέλος αποστολής της ΕΕ των 27 Τελωνειακές διατυπώσεις για την είσοδο στο κράτος μέλος προορισμού της ΕΕ των 27 και το e-δε / εφεδρικό συνοδευτικό έγγραφο αποτελεί απόδειξη του ενωσιακού χαρακτήρα Η διακίνηση των προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης θεωρείται έγκυρη και κλείνει κανονικά Αλλαγή προορισμού Στο κράτος μέλος προορισμού: κανονική ολοκλήρωση Σε άλλο κράτος μέλος της ΕΕ των 27: τελωνειακές διατυπώσεις για τη διέλευση μέσω του Ηνωμένου Βασιλείου, αν εφαρμόζονται, και το e-δε / εφεδρικό συνοδευτικό έγγραφο αποτελεί απόδειξη του ενωσιακού χαρακτήρα 2.3. Προϊόντα υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης που έχουν ήδη τεθεί σε ανάλωση (καταβληθείς φόρος) Μεταξύ επιχειρήσεων Για ενδοενωσιακές διακινήσεις μεταξύ επιχειρήσεων με αντικείμενο υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα που έχουν ήδη τεθεί σε ανάλωση, από ή προς το Ηνωμένο Βασίλειο, οι οποίες άρχισαν πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, αλλά βρίσκονται ακόμη εν εξελίξει κατά την ημερομηνία αποχώρησης ή μετά από αυτή: παύουν πλέον να ισχύουν οι διαδικασίες της ΕΕ για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης ειδικότερα, τα έγγραφα ΑΣΔΕ σε έντυπη μορφή δεν αναγνωρίζονται πλέον αμοιβαία μεταξύ της ΕΕ των 27 και του Ηνωμένου Βασιλείου 8

9 αν υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα από το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκονται εντός του εδάφους της ΕΕ των 27 κατά την ημερομηνία αποχώρησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αντιμετωπίζουν τις εν λόγω διακινήσεις ως έγκυρες και να επιτρέπουν στον παραλήπτη να τις κλείνει. Σε περίπτωση που ο παραλήπτης διακίνησης μεταξύ επιχειρήσεων με καταβληθέντα φόρο μπορεί να αποδείξει ότι τα προϊόντα εισήλθαν στο έδαφος της ΕΕ των 27 πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, αλλά δεν έχει υποβάλει το ΑΣΔΕ στο κράτος μέλος προορισμού πριν από την εν λόγω ημερομηνία ώστε να κλείσει τη διακίνηση, η αρμόδια αρχή του κράτους μέλους προορισμού της ΕΕ των 27 θα πρέπει να αποδεχτεί το ΑΣΔΕ. αν υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα από το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκονται ακόμη στο Ηνωμένο Βασίλειο κατά την ημερομηνία αποχώρησης, θα υπόκεινται σε διατυπώσεις εισαγωγής κατά την άφιξη στην ΕΕ των 27, συμπεριλαμβανομένης της καταβολής του ειδικού φόρου κατανάλωσης στα σύνορα, εκτός αν τα προϊόντα έχουν τεθεί υπό καθεστώς αναστολής του ειδικού φόρου κατανάλωσης εντός της ΕΕ των 27. Στη συνέχεια, θα πρέπει να αρχίσει νέα διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης από το κράτος μέλος εισαγωγής προς το κράτος μέλος προορισμού εναλλακτικά, είναι δυνατό να αρχίσει κίνηση εξωτερικής διαμετακόμισης, όπως προβλέπεται σύμφωνα με το καθεστώς ενωσιακής διαμετακόμισης, προς το κράτος μέλος προορισμού, η οποία ενδεχομένως να μειώσει τις καθυστερήσεις και τις διατυπώσεις. αν υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντα που διακινούνται προς το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκονται εντός του εδάφους της ΕΕ των 27, εκτός από το έδαφος του κράτους μέλους αποστολής κατά την ημερομηνία αποχώρησης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να εφαρμόζουν για τις εν λόγω διακινήσεις την ίδια προσέγγιση με αυτήν που εφαρμόζουν για την κατ εξαίρεση εξαγωγή προϊόντων που τίθενται σε ανάλωση σε άλλες τρίτες χώρες. Ειδικότερα, όταν προϊόντα που καλύπτονται από ΑΣΔΕ διέρχονται από το έδαφος άλλου κράτους μέλους εκτός του κράτους μέλους αποστολής, συνιστάται στο εν λόγω κράτος μέλος να εξακολουθήσει να αποδέχεται το ΑΣΔΕ ως απόδειξη έγκυρης διακίνησης προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και να μην επιβάλλει ειδικό φόρο κατανάλωσης αν διεκπεραιώνονται οι διατυπώσεις εξαγωγής και όταν τα προϊόντα εξέρχονται προς το Ηνωμένο Βασίλειο. Για τον σκοπό αυτό απαιτείται η υποβολή διασάφησης εξαγωγής. Η Επιτροπή συνιστά επίσης στο κράτος μέλος αποστολής να επιστρέφει ή να διαγράφει τον ήδη καταβληθέντα ειδικό φόρο κατανάλωσης αν ο αποστολέας προσκομίζει απόδειξη εξόδου. Τα προϊόντα είναι επίσης δυνατό να επιστρέφονται στον τόπο αποστολής υπό την κάλυψη του ΑΣΔΕ. αν υποκείμενα σε ειδικό φόρο κατανάλωσης προϊόντα που διακινούνται προς το Ηνωμένο Βασίλειο βρίσκονται εντός του εδάφους του Ηνωμένου Βασιλείου κατά την ημερομηνία αποχώρησης, 9

10 τότε θα πρέπει να προσκομίζεται απόδειξη της λήξης της διακίνησης και της καταβολής του φόρου στο Ηνωμένο Βασίλειο, η οποία να πληροί τις απαιτήσεις του κράτους μέλους αποστολής. Τα κράτη μέλη δεν έχουν νομική υποχρέωση να επιστρέφουν τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στην περίπτωση εξαγόμενων προϊόντων για τα οποία έχει καταβληθεί ο φόρος. Ωστόσο, αν το επικυρωμένο αντίγραφο αριθ. 3 του ΑΣΔΕ εκδόθηκε από το Ηνωμένο Βασίλειο 18 πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, η διακίνηση θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ως συνήθης διακίνηση προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και οι αιτήσεις επιστροφής του ειδικού φόρου κατανάλωσης στο κράτος μέλος αποστολής θα πρέπει να αντιμετωπίζονται κανονικά. Οι λοιπές επιστροφές θα εναπόκεινται στη διακριτική ευχέρεια του κράτους μέλους αποστολής. υποκείμενα σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντα που διακινούνται μέσω του Ηνωμένου Βασιλείου μεταξύ δύο κρατών μελών της ΕΕ των 27 (π.χ. από το Βέλγιο προς την Ιρλανδία) ενδέχεται να υπόκεινται σε τελωνειακές διατυπώσεις, αν και δεν θα πρέπει να επιβάλλεται εισαγωγικός δασμός, δεδομένου ότι το ΑΣΔΕ αποτελεί έγκυρη απόδειξη του ενωσιακού χαρακτήρα. Σημείωση: δεδομένου ότι, έως την ημερομηνία αποχώρησης, το Ηνωμένο Βασίλειο θα έχει προσχωρήσει στη σύμβαση περί κοινού καθεστώτος διαμετακόμισης, η προσχώρηση αυτή αναμένεται να διευκολύνει τη διέλευση από τη χερσαία γέφυρα, καθιστώντας δυνατή τη χρήση του NCTS 19, γεγονός που αναμένεται να μειώσει τις καθυστερήσεις και τις διατυπώσεις. Σημείωση: ενδεχομένως να μην είναι δυνατές οι επιστροφές ειδικού φόρου κατανάλωσης λόγω έλλειψης νομικά αποδεκτών αποδεικτικών στοιχείων και κοινής νομικής βάσης για επιστροφές ειδικού φόρου κατανάλωσης κατά την εξαγωγή προϊόντων για τα οποία έχει καταβληθεί ο φόρος. Σε αυτές τις περιπτώσεις, οποιαδήποτε διαγραφή ή επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης αποτελεί εθνικό ζήτημα. Από επιχείρηση προς καταναλωτή (πωλήσεις εξ αποστάσεως) Σε διαδικασίες πωλήσεων εξ αποστάσεως για ενδοενωσιακές διασυνοριακές εξ αποστάσεως πωλήσεις προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προς ή από το Ηνωμένο Βασίλειο, οι οποίες άρχισαν πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, αλλά βρίσκονται ακόμη εν εξελίξει κατά την ημερομηνία αποχώρησης ή μετά από αυτή, εφαρμόζονται κατ αναλογία οι ίδιες αρχές με τις διακινήσεις μεταξύ επιχειρήσεων Ή άλλο έγγραφο που έχει εκδοθεί από το Ηνωμένο Βασίλειο και έχει γίνει δεκτό από το κράτος μέλος αποστολής, με το οποίο πιστοποιείται ότι τα προϊόντα έχουν παραδοθεί και ο απαιτητός ειδικός φόρος κατανάλωσης έχει καταβληθεί στο Ηνωμένο Βασίλειο. Νέο μηχανογραφημένο σύστημα διαμετακόμισης (New Computerised Transit System). 10

11 Από την ημερομηνία αποχώρησης, δεν είναι δυνατή η έναρξη εξ αποστάσεως πωλήσεων προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης από ή προς το Ηνωμένο Βασίλειο Παρακολούθηση εφαρμογής Διοικητικού Κωδικού Αναφοράς (ARC) του EMCS Η «Παρακολούθηση εφαρμογής ARC του EMCS 20» στον ιστότοπο europa.eu (πρόκειται τεθεί σε λειτουργία τον Φεβρουάριο του 2019) θα παραμείνει διαθέσιμη για διακινήσεις EMCS προς/από το Ηνωμένο Βασίλειο που άρχισαν πριν από την ημερομηνία αποχώρησης. Ωστόσο, όπως περιγράφεται ανωτέρω, δεν είναι δυνατή η λήψη νέας ανταλλαγής πληροφοριών προς/από το Ηνωμένο Βασίλειο μέσω διευρωπαϊκών συστημάτων ΤΠ για διακινήσεις που δεν είχαν ολοκληρωθεί πριν από την ημερομηνία αποχώρησης. Κατά συνέπεια, από την ημερομηνία αποχώρησης, η κατάσταση των εν λόγω διακινήσεων δεν θα επικαιροποιείται στην «Παρακολούθηση εφαρμογής ARC του EMCS». Για παράδειγμα, αν μια εν εξελίξει διακίνηση προς το Ηνωμένο Βασίλειο κλείσει με χειρόγραφη διαδικασία μετά την ημερομηνία αποχώρησης από το κράτος μέλος αποστολής της ΕΕ των 27, τότε το κλείσιμο με χειρόγραφη διαδικασία θα είναι ορατό μόνο στην εθνική εφαρμογή ειδικών φόρων κατανάλωσης του εν λόγω κράτους μέλους και όχι στον κοινό τομέα του EMCS. Επομένως, το κλείσιμο με χειρόγραφη διαδικασία και η σχετική επικαιροποίηση της κατάστασης της διακίνησης δεν θα είναι ορατά στην «Παρακολούθηση της εφαρμογής ARC του EMCS». Συνιστάται στα κράτη μέλη να ενημερώσουν τους οικονομικούς φορείς για αυτόν τον περιορισμό και την αναξιοπιστία αυτών των πληροφοριών πριν και μετά την περίοδο αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου. 3. ΟΦΕΙΛΗ, ΑΠΑΛΛΑΓΕΣ ΚΑΙ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΟΥΣ ΕΙΔΙΚΟΥΣ ΦΟΡΟΥΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ Από την ημερομηνία αποχώρησης καμία εγγύηση δεν θα αναγνωρίζεται αυτόματα και αμοιβαία μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ των 27 καμία απαλλαγή δεν θα αναγνωρίζεται αυτόματα και αμοιβαία μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ των 27 δεν θα γίνεται διαχείριση καμίας οφειλής ειδικού φόρου κατανάλωσης μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ των 27 και δεν θα υπάρχει καμία νομική βάση για την κατάπτωση εγγυήσεων τις οποίες κατέχουν αποστολείς και/ή παραλήπτες του Ηνωμένου Βασιλείου. 20 Η παρακολούθηση της εφαρμογής ARC του EMCS είναι μια λειτουργία που παρέχει στον χρήστη τη δυνατότητα να εισάγει έναν διοικητικό κωδικό αναφοράς και να λαμβάνει περιορισμένες πληροφορίες για τη σχετική διακίνηση EMCS (π.χ. κατάσταση, κράτος μέλος αποστολής, κράτος μέλος προορισμού, κατάλογος των κύριων μηνυμάτων που ανταλλάχθηκαν) πρόκειται για λειτουργία διαθέσιμη στο κοινό για την οποία δεν απαιτείται ούτε ταυτοποίηση ούτε επαλήθευση της ταυτότητας. 11

12 4. ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΚΑΙ ΕΓΚΡΙΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΦΟΡΕΩΝ 4.1. Επισκόπηση Το παρόν τμήμα εφαρμόζεται μόνο για τους οικονομικούς φορείς που είναι καταχωρισμένοι στο SEED, δηλ. τους έχει χορηγηθεί άδεια να εκτελούν ενδοενωσιακές διασυνοριακές διακινήσεις προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής του φόρου Λήξη ισχύος καταχωρίσεων και εγκρίσεων του Ηνωμένου Βασιλείου Από την ημερομηνία αποχώρησης, θα παύσει να ισχύει η καταχώριση οικονομικών φορέων εγκατεστημένων στο Ηνωμένο Βασίλειο και η έγκρισή τους. Κατά συνέπεια, δεν θα μπορούν να στέλνουν ή να λαμβάνουν νέα e-δε (βλ. επίσης τμήμα 2). Συνιστάται επίσης στα κράτη μέλη να ελέγχουν ότι τα e-δε δεν έχουν γίνει δεκτά πριν από την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά έχουν καταγεγραμμένη μελλοντική ημερομηνία αποστολής μετά την ημερομηνία αποχώρησης 21. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ζητούν από τους οικονομικούς φορείς να μην υποβάλλουν e-δε με ημερομηνίες αποστολής μετά την ημερομηνία αποχώρησης. Μετά την ημερομηνία αποχώρησης, δεν θα είναι δυνατή η δημιουργία, επικαιροποίηση ή νέα ακύρωση καταχωρίσεων και εγκρίσεων για οικονομικούς φορείς εγκατεστημένους στο Ηνωμένο Βασίλειο. Τα αρχεία των εν λόγω οικονομικών φορέων και εγκρίσεων θα διατηρούνται στο SEED για 4 έτη, ώστε να είναι δυνατό το κλείσιμο με χειρόγραφη διαδικασία των εν εξελίξει διακινήσεων και οι ελεγκτές και το λοιπό προσωπικό των κρατών μελών της ΕΕ των 27 να έχουν πρόσβαση σε δεδομένα οικονομικών φορέων του Ηνωμένου Βασιλείου «Ορφανές» φορολογικές αποθήκες της ΕΕ των 27 Όπως φαίνεται στο κατωτέρω σχήμα, υπάρχει το ενδεχόμενο φορολογικές αποθήκες εντός του εδάφους της ΕΕ των 27 να σχετίζονται μόνο με φορολογικούς αποθηκευτές εγκατεστημένους στο Ηνωμένο Βασίλειο. Στην περίπτωση αυτή, μετά την ημερομηνία αποχώρησης, οι εν λόγω φορολογικές αποθήκες θα μείνουν «ορφανές» (δηλ. χωρίς εγκεκριμένους αποθηκευτές στην ΕΕ των ). Η εξέλιξη αυτή συνεπάγεται ότι οι εν λόγω φορολογικές αποθήκες δεν θα είναι όντως σε θέση να πραγματοποιούν εντός της ΕΕ των 27 διασυνοριακές διακινήσεις προϊόντων που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής του φόρου. Συνιστάται στις διοικήσεις των κρατών μελών και στους οικονομικούς φορείς να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα πριν από την ημερομηνία αποχώρησης, ώστε να αποφευχθούν τέτοιες καταστάσεις. Ένα τέτοιο μέτρο Ένα e-δε είναι δυνατό να υποβληθεί έως και 7 ημέρες πριν από τη σχεδιαζόμενη ημερομηνία αποστολής. Μετά την ημερομηνία αποχώρησης, το μητρώο των φορολογικών αποθηκευτών του Ηνωμένου Βασιλείου θα εξακολουθεί να βρίσκεται στο SEED, αλλά η έγκρισή τους θα είναι άκυρη. 12

13 μπορεί να είναι ένας έγκυρος αποθηκευτής εγκατεστημένος σε κράτος μέλος της ΕΕ των 27. Πριν από την ημερομηνία αποχώρησης Μετά την ημερομηνία αποχώρησης Αποθήκη της ΕΕ των 27 Μόνο εγκεκριμένοι αποθηκευτές του Ηνωμένου Βασιλείου Αποθήκη της ΕΕ των 27 Χωρίς εγκεκριμένο αποθηκευτή στην ΕΕ των Πρόσβαση του Ηνωμένου Βασιλείου στο SEED Από την ημερομηνία αποχώρησης, δεν θα κοινοποιούνται δεδομένα του SEED στο Ηνωμένο Βασίλειο. Ειδικότερα: τα δεδομένα του SEED δεν θα συγχρονίζονται πλέον με τα εθνικά συστήματα ΤΠ του Ηνωμένου Βασιλείου, οι υπάλληλοι της διοίκησης του Ηνωμένου Βασιλείου δεν θα έχουν πρόσβαση στο SEED μέσω του διαδικτύου (διεπαφή ανθρώπουχρήστη SEED, με την οποία είναι δυνατή η ανάγνωση και τροποποίηση δεδομένων του SEED). Η εξέλιξη αυτή συνεπάγεται ότι, από την ημερομηνία αποχώρησης, η εικόνα που θα έχουν η ΕΕ των 27 και το Ηνωμένο Βασίλειο για τα δεδομένα των οικονομικών φορέων της άλλης πλευράς θα είναι το «στιγμιότυπο» του χρόνου της ημερομηνίας αποχώρησης, όταν και θα πραγματοποιηθεί ο τελευταίος συγχρονισμός δεδομένων. 5. ΔΕΔΟΜΕΝΑ ΑΝΑΦΟΡΑΣ 5.1. Κατάλογος τελωνείων και ρόλος ειδικών φόρων κατανάλωσης Από την ημερομηνία αποχώρησης, θα αφαιρεθούν όλοι οι ρόλοι ειδικών φόρων κατανάλωσης από όλα τα τελωνεία του Ηνωμένου Βασιλείου στον κατάλογο των τελωνείων Κατάλογοι κωδικών Από την ημερομηνία αποχώρησης, οι κατάλογοι κωδικών των συστημάτων ΤΠ για ειδικούς φόρους κατανάλωσης δεν θα κοινοποιούνται στο Ηνωμένο Βασίλειο. 13

14 6. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ Από την ημερομηνία αποχώρησης, οι υπάλληλοι της διοίκησης του Ηνωμένου Βασιλείου δεν θα έχουν πρόσβαση στα επιχειρησιακά στατιστικά στοιχεία των διευρωπαϊκών συστημάτων ΤΠ για ειδικούς φόρους κατανάλωσης που παρέχονται από την κεντρική συνιστώσα CS/MISE (σύστημα διαχείρισης πληροφοριών κεντρικών υπηρεσιών για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης), ούτε μέσω της οικείας διεπαφής χρήστη, ούτε μέσω ενοποιημένων εκθέσεων. 7. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΔΙΑΘΕΣΙΜΟΤΗΤΑΣ Από την ημερομηνία αποχώρησης, δεν θα κοινοποιείται μεταξύ Ηνωμένου Βασιλείου και ΕΕ των 27 η μη διαθεσιμότητα των συστημάτων ΤΠ για ειδικούς φόρους κατανάλωσης. 8. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Από την ημερομηνία αποχώρησης, ο κανονισμός για τη διοικητική συνεργασία 23 και η σύμβαση της Νεάπολης II παύουν πλέον να ισχύουν ως προς το Ηνωμένο Βασίλειο. Όλες οι διαδικασίες διοικητικής συνεργασίας που εκκρεμούν κατά την ημερομηνία αποχώρησης βάσει του δικαίου της ΕΕ μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ των 27 και του Ηνωμένου Βασιλείου θα διακοπούν κατά την ημερομηνία αποχώρησης. Από την ημερομηνία αποχώρησης, δεν θα είναι δυνατή η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και των κρατών μελών της ΕΕ των 27 μέσω των διευρωπαϊκών συστημάτων ΤΠ για ειδικούς φόρους κατανάλωσης, όπως το EMCS ή το CCN Mail (Σύστημα Ηλεκτρονικού Ταχυδρομείου του Κοινού Δικτύου Επικοινωνιών). Δεν θα είναι πλέον δυνατή η υποβολή νέων αιτημάτων διοικητικής συνεργασίας ούτε η παραλαβή ή αποστολή απαντήσεων σε ανοικτά αιτήματα διοικητικής συνεργασίας. Ωστόσο, ενδέχεται να είναι δυνατή η υποβολή αιτημάτων αμοιβαίας συνδρομής σχετικά με ζητήματα ειδικών φόρων κατανάλωσης μεταξύ ορισμένων κρατών μελών και του Ηνωμένου Βασιλείου με βάση τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΟΣΑ, της , σχετικά με την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε φορολογικά θέματα. 24 Ευρωπαϊκή Επιτροπή Γενική Διεύθυνση Φορολογίας & Τελωνειακής Ένωσης 23 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 389/2012 του Συμβουλίου. 24 Διοικητική συνεργασία στον τομέα των ειδικών φόρων κατανάλωσης: Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης και του ΟΟΣΑ, της , σχετικά με την αμοιβαία διοικητική συνδρομή σε φορολογικά θέματα, μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου (εκτός του Γιβραλτάρ) και των ακόλουθων κρατών μελών της ΕΕ των 27: BE, BG, CZ, DK, EE, ES, FR, EL, HU, LV, NL, PL, PT, RO, FI, SI, και SE. Συνιστάται στα κράτη μέλη να εξετάσουν λεπτομερώς το περιεχόμενο της πράξης προσχώρησής τους για να ελέγξουν κατά πόσον υπάρχουν δυνητικές επιφυλάξεις. 14

15 15

16 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I ΣΥΝΙΣΤΩΜΕΝΑ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΑ ΑΠΟΔΕΙΚΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΕΞΟΔΟΥ Τα κράτη μέλη της ΕΕ των 27 μπορούν να θεωρήσουν ότι ένα έγγραφο με το οποίο η αρμόδια αρχή του Ηνωμένου Βασιλείου πιστοποιεί την παράδοση 25 ή την είσοδο στο έδαφος του Ηνωμένου Βασιλείου σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που ισχύουν για την εν λόγω πιστοποίηση αποτελεί κατάλληλο εναλλακτικό αποδεικτικό στοιχείο της εξόδου. Επιπλέον, τα κράτη μέλη της ΕΕ των 27 μπορούν επίσης να λαμβάνουν υπόψη οποιοδήποτε από τα ακόλουθα αποδεικτικά στοιχεία ή συνδυασμό αυτών: i) δελτίο παράδοσης, ii) έγγραφο υπογεγραμμένο ή επικυρωμένο από τον οικονομικό φορέα που έχει πραγματοποιήσει τη μεταφορά των υποκείμενων σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης προϊόντων εκτός του τελωνειακού εδάφους της Ένωσης, το οποίο πιστοποιεί την έξοδο των προϊόντων, iii) έγγραφο στο οποίο η τελωνειακή αρχή κράτους μέλους ή τρίτης χώρας πιστοποιεί την παράδοση σύμφωνα με τους κανόνες και τις διαδικασίες που εφαρμόζονται για αυτήν την πιστοποίηση στο εν λόγω κράτος ή χώρα, iv) καταχωρίσεις που τηρούνται από τους οικονομικούς φορείς σχετικά με προϊόντα τα οποία προμήθευσαν σε πλοία, αεροσκάφη ή υπεράκτιες εγκαταστάσεις, v) άλλα εναλλακτικά αποδεικτικά στοιχεία, αποδεκτά από τις αρχές του κράτους μέλους αποστολής. Οι αρμόδιες αρχές σε κάθε κράτος μέλος της ΕΕ των 27 πραγματοποιούν τη δική τους αξιολόγηση όσον αφορά την εγκυρότητα των εν λόγω αποδεικτικών στοιχείων. 25 Αν και τα εφεδρικά έγγραφα δεν αναγνωρίζονται πλέον αυτόματα και αμοιβαία μεταξύ του Ηνωμένου Βασιλείου και της ΕΕ των 27, η αρμόδια αρχή ενός κράτους μέλους της ΕΕ των 27 μπορεί να θεωρήσει ότι μια εφεδρική αναφορά παραλαβής πιστοποιημένη από αρμόδια αρχή του Ηνωμένου Βασιλείου αποτελεί κατάλληλο αποδεικτικό στοιχείο παράδοσης. 16