καθεστώς με διατάξεις σαφείς και συγκεκριμένες.

Transcript

1 Οι νέες ρυθμίσεις του Σχεδίου νόμου περί Διεθνούς Προστασίας Παλαιότερ ρύθμισ Συνέπειες Νέα ρύθμισ Αποτέλεσμα Π.Δ. 141/2013, Ν.4375/2016 Ν. 4399/2016 Ν.4461/2017 Ν.4587/2018 Ν. 4540/2018 Νομοθετική ασάφεια λόγω διαδοχικών τροποποιήσεων. Διάσπαρτες Νομοθετικές Διατάξεις. Καινοτομία 1 Ενιαίο κείμενο που περιλαμβάνει όλες τις ρυθμίσεις που αφορούν στν αναγνώρισ, στν υποδοχή, στν διαδικασία εξέτασς, στν δικαστική προστασία. Ένα νομοθετικό καθεστώς με διατάξεις σαφείς και συγκεκριμένες. Νομοθετικό πλαίσιο εύχρστο για τους εφαρμοστές του δικαίου. Δικαίωμα των προσώπων που εισέρχονται στν χώρα να γνωρίζουν ποιο είναι πράγματι το νομοθετικό καθεστώς. Νομοθετική πρόβλεψ για άσκσ «προσφυγής» χωρίς περαιτέρω προϋποθέσεις. Μχανή παραγωγής προσφυγών. Η Υπρεσία Ασύλου μαζί με τν απορριπτική απόφασ επέδιδε και έγγραφο προσφυγής προεντυπωμένο. Αυτόματα όλες οι υποθέσεις μεταβιβάζονταν στον δεύτερο βαθμό. Η Ελλάδα ήταν μοναδική χώρα που παρείχε αυτόματ προσφυγή στον δεύτερο βαθμό. Καινοτομία 2 Προσφυγή στις Ανεξάρττες Επιτροπές Προσφυγών προϋποθέτει δικόγραφο με λόγους. Κατ ανάλογ εφαρμογή τς Διοικτικής Δικονομίας που εφαρμόζεται επί όλων των υποθέσεων είτε αφορούν Επιτάχυνσ διαδικασιών. Δυνατόττα επιστροφών από τον πρώτο βαθμό.

2 Υπερσυσσώρευσ υποθέσεων στις επιτροπές. αλλοδαπούς είτε Έλλνες πολίτες. Καμία επιστροφή έως και τν απόφασ του δευτέρου βαθμού Δικαίωμα παραμονής έως τν απόφασ του δευτέρου βαθμού Καμία επιστροφή μέχρι τν έκδοσ αποφάσεων των Ανεξάρττων Επιτροπών Προσφυγών Καινοτομία 3 Δικαίωµα παραµονής των αιτούντων στ χώρα µέχρι τν ολοκλήρωσ τς διοικτικής διαδικασίας εξέτασς τς αίτσς διεθνούς προστασίας στον πρώτο βαθμό Επιτάχυνσ επιστροφών Επιστροφές από τον 1 ο βαθμό Πρόβλεψ για επίδοσ των αποφάσεων μόνο στον αιτούντα Ανεπίδοτες αποφάσεις λόγω μ εντοπισμού των αιτούντων Καμία επιστροφή Καινοτομία 4 Επιδόσεις και σε πλρεξούσιο δικγόρο ή σύμβουλο ή αντίκλτο Επιτάχυνσ επιστροφών Τρέχουν οι προθεσμίες για τν τελεσιδικία των αποφάσεων Πλασματική

3 επίδοσ σε περίπτωσ μ εντοπισμού Ανασταλτικό αποτέλεσμα τς Προσφυγής στον δεύτερο βαθμό σε όλες τις περιπτώσεις Καμία Επιστροφή Καινοτομία 5 Επιτάχυνσ επιστροφών Όχι ανασταλτικό αποτέλεσμα σε συγκεκριμένες κατγορίες υποθέσεων Πρόσβασ στν απασχόλσ αμέσως με τν κατάθεσ τς αίτσς Σύστμα ασύλου ελκυστικό για όσους είναι μετανάστες και επιζτούν καλύτερες συνθήκες διαβίωσς Καινοτομία 6 Το δικαίωμα πρόσβασς χοργείται μόνο 6 μήνες μετά τν υποβολή του αιτήματος και εφόσον δεν έχει λφθεί απόφασ σε πρώτο βαθμό από τν αρμόδια αρχή και καθυστέρσ δεν μπορεί να αποδοθεί στον αιτούντα. Περαιτέρω, το δικαίωμα πρόσβασς σε εξαρτμέν εργασία ανακαλείται αυτοδικαίως σε περίπτωσ απορριπτικής απόφασς, οποία δεν έχει ανασταλτικό Το ελλνικό Σύστμα Ασύλου παύει να προσελκύει πρόσωπα που επιθυμούν καλύτερες συνθήκες διαβίωσς και σχεδιάζεται μόνο για όσους πραγματικά χρήζουν διεθνούς προστασίας

4 χαρακτήρα, και οι αιτούντες δεν έχουν δικαίωμα παραμονής στ χώρα Καμία πρόβλεψ για όσους δεν προς τις υποδείξεις των Προϊσταμένων των Δομών Φιλοξενίας Απόλυτ αναρχία, κανένα αίσθμα ασφάλειας τόσο στους διαβιούντες εντός Δομών όσο και στις τοπικές κοινωνίες Καινοτομία 7 Σε περίπτωσ που οι αλλοδαποί κατά τν υποδοχή δεν προς τις αποφάσεις μεταφοράς τους σε άλλες δομές τεκμαίρεται ότι δεν επιθυμούν τν προστασία και παραπέμπονται σε διαδικασίες επιστροφής. Μετά τν καταγραφή εφόσον οι αιτούντες τελικά παραμένουν στο σύστμα αλλά δεν προς τις αποφάσεις μεταφοράς τότε αίτσ τους εξετάζεται κατ απόλυτ προτεραιόττα Δεν μπαίνουν στο σύστμα όσοι εξαρχής ακόμα και πριν τν καταγραφή τους δεν. Όσοι ενταχθούν στο σύστμα και δεν εξετάζονται με απόλυτ προτεραιόττα προκειμένου αν μεν τύχουν προστασίας να αποχωρήσουν από τις δομές, αν δε απορριφθούν τα αιτήματά τους να επιστραφούν Κράτσ μόνο εφόσον οι αιτούντες ήδ κρατούνταν στο πλαίσιο διαδικασιών επιστροφής απέλασς Κακή μεταφορά Οδγίας Ουσιαστικά απέτρεπε τν κράτσ Καινοτομία 8 Κράτσ των αιτούντων ανεξαρτήτως αν προγουμένως κρατούνταν ήδ, Επιτάχυνσ Επιστροφών καθώς σε περίπτωσ απόρριψς του αιτήματος ο αιτών κρατείται κατά

5 για συγκεκριμένους λόγους και με πλήρ σεβασμό των δικαιωμάτων τους συνέπεια είναι ευχερής ο εντοπισμός του Κράτσ με συνυπολογισμό όλων των προγενέστερων διαστμάτων κράτσς Εξαφάνισ χιλιάδων αλλοδαπών. Καμία επιστροφή. Συμπλρωνόταν ο ανώτατος χρόνος κράτσς και στ συνέχεια οι κρατούμενοι υπέβαλαν αίτμα ασύλου και απελευθερώνονταν. Σε συνδυασμό με το δικαίωμα παραμονής και το ανασταλτικό αποτέλεσμα ουσιαστικά ακυρωνόταν στν πράξ επιστροφή αφού στν συνέχεια αυτοί εξαφανίζονταν Καινοτομία 9 Κράτσ χωρίς συνυπολογισμό των προγενέστερων διαστμάτων κράτσς Επιτάχυνσ στις επιστροφές διότι πλέον δεν αποτελεί κέρδος υποβολή παρελκυστικών αιτμάτων Παραβίασ όρων και κανονισμών λειτουργίας των κέντρων δεν είχε καμία συνέπεια Απόλυτ αναρχία/ Αίσθμα ανασφάλειας τόσο στους αιτούντες όσο και στις τοπικές κοινωνίες Καινοτομία 10 Η παραβίασ των όρων και κανονισμών λειτουργίας των κέντρων έχει ως συνέπεια τν διακοπή τς στέγασς και υπό προϋποθέσεις επιφέρει τν διερεύνσ τυχόν τέλεσς ποινικών Αίσθμα Ασφάλειας στις Δομές για τους διαμένοντες σε αυτές Αίσθμα Ασφάλειας στις τοπικές κοινωνίες. Πάταξ τς παραβατικόττας

6 αδικμάτων. Ευάλωτοι θεωρούνταν και όσοι είχαν μετατραυματικό στρές κλπ χωρίς να απαιτείται ειδική αιτιολογία στις ιατρικές βεβαιώσεις. Οι ευάλωτοι εξαιρούνταν από τις διαδικασίες στα σύνορα Κακή μεταφορά τς Οδγίας Καθυστέρσ στις επιστροφές Καινοτομία 11 Απαλείφεται το μετατραυματικό στρές ως λόγος ευαλωτόττας Απαιτείται ρτά ειδική αιτιολογία στις ιατρικές βεβαιώσεις. Οι ευάλωτοι ρτώς προβλέπεται ότι τυγχάνουν ειδικών συνθκών υποδοχής και δεν εξαιρούνται από τις διαδικασίες εξέτασς στα σύνορα εφόσον έχουν τν κατάλλλ υποστήριξ Πλέον μόνο οι πραγματικά ευάλωτοι θα προστατεύονται Οι ευάλωτοι επιστρέφονται