12791/19 ΘΛ/μγ 1 TREE.1.A

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 4 Οκτωβρίου 2019 (OR. en) 12791/19 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 4 Οκτωβρίου 2019 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 12484/19 Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: 7128/19 - COM(2019) 190 final + ADD 1 Θέμα: ENV 826 COMPET 661 AGRI 481 TRANS 468 MI 694 IND 246 CONSOM 261 ECOFIN 852 ENER 453 RECH 449 SAN 417 MARE 21 SOC 655 CHIMIE 127 ENT 221 Περισσότερη κυκλικότητα - Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία - Συμπεράσματα του Συμβουλίου Επισυνάπτονται στο παράρτημα για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το προαναφερόμενο θέμα, τα οποία εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο κατά την 3716η σύνοδό του στις 4 Οκτωβρίου /19 ΘΛ/μγ 1 TREE.1.A EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Περισσότερη κυκλικότητα - Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία - Συμπεράσματα του Συμβουλίου - ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ: Την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το 7 ο Πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον (ΠΔΠ) «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» 1 για μια αποδοτική ως προς τους πόρους, πράσινη και ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, καθώς και την αξιολόγηση του προγράμματος Τα ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη διαχείριση αποβλήτων τη δέσμη μέτρων στρατηγικής για τις δημόσιες συμβάσεις την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία: επιλογές σχετικά με τα θέματα διεπαφής μεταξύ της νομοθεσίας για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα και την Ευρωπαϊκή στρατηγική για τις πλαστικές ύλες σε μια κυκλική οικονομία Την απόφαση της ΓΣΗΕ με τίτλο «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development (Μετασχηματίζοντας τον κόσμο μας: το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030)», τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), την υπουργική διακήρυξη της 4ης Συνέλευσης των ΗΕ για το Περιβάλλον (UNEA-4) στην οποία η παγκόσμια κοινότητα συμφώνησε να προωθήσει πρότυπα βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής μέσω της κυκλικής οικονομίας, τις αποφάσεις της UNEA 2/8 σχετικά με τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση, 4/1 σχετικά με καινοτόμους δρόμους για την επίτευξη της βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής, 4/6 σχετικά με τα πλαστικά θαλάσσια απορρίμματα και τα μικροπλαστικά, 4/9 σχετικά με τη ρύπανση από πλαστικά προϊόντα μίας χρήσης και 2/7 και 4/8 σχετικά με την ορθή διαχείριση των χημικών και των αποβλήτων 1 ΕΕ L 354 της , σ /19 ΘΛ/μγ 2

3 Τις ανακοινώσεις της Επιτροπής με τίτλο «Το κλείσιμο του κύκλου - Ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία» 2, «Ο ρόλος της παραγωγής ενέργειας από απόβλητα στην κυκλική οικονομία» 3, «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τις πλαστικές ύλες σε μια κυκλική οικονομία» 4, «Το πλαίσιο παρακολούθησης για την κυκλική οικονομία» 5, «Η υλοποίηση του σχεδίου δράσης για την κυκλική οικονομία» 6, «Η εφαρμογή της δέσμης μέτρων για την κυκλική οικονομία: επιλογές σχετικά με τα θέματα διεπαφής μεταξύ της νομοθεσίας για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα» 7, καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Βιώσιμα προϊόντα σε μια κυκλική οικονομία - Προς ένα πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για τα προϊόντα ως προς τη συμβολή τους στην κυκλική οικονομία» 8 Το νέο στρατηγικό θεματολόγιο στο οποίο κατέληξε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 20ής Ιουνίου 2019, το οποίο δίνει έμφαση στην επείγουσα ανάγκη οικοδόμησης μιας κλιματικά ουδέτερης, πράσινης, δίκαιης και κοινωνικής Ευρώπης Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου με θέμα: - Το κλείσιμο του κύκλου - Ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία 9, - Βιώσιμη διαχείριση των υδάτων 10, - Οικολογική καινοτομία: προώθηση της μετάβασης σε μια κυκλική οικονομία 11, - Υλοποίηση του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία 12, - Προς μια ολοένα και πιο βιώσιμη Ένωση έως το , - Στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ: Ένα όραμα για το , - Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα 15, - Όγδοο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον Ας αντιστρέψουμε μαζί τις τάσεις 16, /15 + ADD 1 - COM(2015) 614 final /17 - COM(2017) 34 final /18 + ADD 1 - COM(2018) 28 final + ADD /18 - COM(2018) 29 final + ADD /19 - COM(2019) 190 final + ADD /18 - COM(2018) 32 final + ADD /19 - SWD(2019) 91 final / / / / / / / / /19 ΘΛ/μγ 3

4 ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι η κυκλική οικονομία αποτελεί σημαντικό παράγοντα για να εξασφαλιστεί ο σεβασμός των ορίων του πλανήτη, η ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας και η μείωση των παγκόσμιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, και μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της συμφωνίας των Παρισίων ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους» που παρουσιάζει ένα στρατηγικό μακρόπνοο όραμα για μια κλιματικά ουδέτερη ευρωπαϊκή οικονομία ως το 2050 στην οποία τονίζεται μεταξύ άλλων ο σημαντικός ρόλος της κυκλικής οικονομίας στον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και την ειδική έκθεση της Διακυβερνητικής Επιτροπής για την αλλαγή του κλίματος (IPCC) σχετικά με τις επιπτώσεις από την υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 C ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η έκθεση παγκόσμιας αξιολόγησης σχετικά με τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες των οικοσυστημάτων του 2019 της Διακυβερνητικής Πλατφόρμας επιστήμηςπολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES) υποδεικνύει σαφώς πως η μετάβαση σε πιο βιώσιμα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης, η μείωση της συνολικής κατανάλωσης και η μείωση των αποβλήτων είναι απαραίτητες προκειμένου να επιτευχθούν οι παγκόσμιοι στόχοι για τη διατήρηση της φύσης και της βιοποικιλότητας ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι η πρόβλεψη των παγκόσμιων πόρων του 2019 της Διεθνούς Επιτροπής Πόρων καταδεικνύει ότι η εξόρυξη και η επεξεργασία πόρων ευθύνεται για περισσότερο από το 90% της παγκόσμιας απώλειας βιοποικιλότητας και των επιπτώσεων της λειψυδρίας και για περίπου το ήμισυ των παγκόσμιων εκπομπών που προκαλούν την κλιματική αλλαγή ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τα ευρήματα της έκθεσης για τις παγκόσμιες προοπτικές για τις χημικές ουσίες II, η οποία αναφέρει ότι τα προϊόντα υψηλής χημικής έντασης και οι πολύπλοκες παγκόσμιες εφοδιαστικές αλυσίδες δημιουργούν προκλήσεις ως προς την κυκλικότητα ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής με τίτλο «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» και το ότι η κυκλική οικονομία είναι καθοριστική για την επίτευξη των ΣΒΑ καθώς οδηγεί προς τη βιώσιμη παραγωγή και κατανάλωση, προωθεί τις βιώσιμες τεχνολογίες και διασφαλίζει τη βιώσιμη διαχείριση των φυσικών πόρων ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλουν ακόμη σημαντικές προσπάθειες για να συμμορφωθούν με αυτούς τους στόχους 12791/19 ΘΛ/μγ 4

5 ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η εφαρμογή της, ευρισκόμενης υπό αξιολόγηση από το Συμβούλιο, επικαιροποιημένης στρατηγικής για τη βιοοικονομία με τίτλο «Μια βιώσιμη βιοοικονομία για την Ευρώπη» κατά τρόπο κυκλικό, καινοτόμο και βιώσιμο θα συμβάλει στο σεβασμό των ορίων του πλανήτη και στην ανάσχεση της απώλειας βιοποικιλότητας, της αποψίλωσης των δασών και της υποβάθμισης του εδάφους και των οικοσυστημάτων ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι το νερό είναι κρίσιμος πόρος που θα πρέπει να χρησιμοποιείται κατά τρόπο βιώσιμο και αποδοτικό με την καταλλήλως αυξημένη επαναχρησιμοποίηση του νερού να συμβάλει στην κυκλική οικονομία και να αντιμετωπίζει τη λειψυδρία και την ξηρασία στην Ένωση που επιτείνονται από την αυξανόμενη αλλαγή του κλίματος ΕΚΦΡΑΖΟΝΤΑΣ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ που η Επιτροπή έχει προτείνει νομοθεσία που συμβάλλει σε αυτούς τους στόχους ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η Επιτροπή καλείται να παρουσιάσει ένα μακροπρόθεσμο όραμα για το βιομηχανικό μέλλον της Ένωσης έως το τέλος του 2019 καθώς και την πρόθεση της νεοεκλεγείσας Προέδρου της Επιτροπής να παρουσιάσει μια ευρωπαϊκή πράσινη συμφωνία ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ότι η κυκλική οικονομία θα τονώσει την παραγωγικότητα των πόρων της Ευρώπης, θα επιτύχει τη βιώσιμη διαχείριση και την αποδοτική χρήση των φυσικών πόρων, θα μειώσει την εξάρτηση από μη ανανεώσιμους πόρους και κρίσιμες πρώτες ύλες, θα οδηγήσει σε παράλληλα οφέλη και εξοικονόμηση κόστους και θα δημιουργήσει θέσεις εργασίας Η κυκλική οικονομία - μια ευρωπαϊκή επιτυχία 1. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη δέσμευση της Επιτροπής και των κρατών μελών να προωθήσουν την κυκλική οικονομία ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗ για τις δράσεις που αναλήφθηκαν και τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν στην επιδίωξη μιας κυκλικής οικονομίας ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ωστόσο ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες για να δοθεί ώθηση στη μετάβαση ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ ΠΛΗΡΩΣ τις προσπάθειες της Επιτροπής να συμπληρώσει το νομοθετικό πλαίσιο και να εντοπίσει τα εμπόδια που τίθενται στην κυκλική οικονομία στην Ευρώπη 12791/19 ΘΛ/μγ 5

6 2. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τις προσπάθειες της Ένωσης και των κρατών μελών της να αναδειχθούν σε παγκόσμιους ηγέτες για την προώθηση της κυκλικής οικονομίας τόσο διμερώς όσο και πολυμερώς, μεταξύ άλλων με αποστολές για την κυκλική οικονομία σε τρίτες χώρες και στα Παγκόσμια Φόρα για την Κυκλική Οικονομία και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι ο ρόλος της Ένωσης έχει υπάρξει καθοριστικός για τη διατήρηση της απαιτούμενης δυναμικής για τη λήψη των πρώτων μέτρων προς βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή και διαχείριση αποβλήτων ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τη δέσμευση της Ένωσης για την καταπολέμηση της θαλάσσιας ρύπανσης από πλαστικά, περιλαμβανομένων των μικροπλαστικών, τόσο από χερσαίες όσο και από υδάτινες πηγές 3. ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν την εφαρμογή των δράσεων που περιλαμβάνονται στο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ το αναξιοποίητο δυναμικό από τη χρήση, μεταξύ άλλων, των οικονομικών και φορολογικών κινήτρων, της ψηφιοποίησης και της τεχνητής νοημοσύνης ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ την Επιτροπή να εργαστεί περαιτέρω πάνω στη διεπαφή μεταξύ των νομοθεσιών για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα ΤΟΝΙΖΕΙ ότι απαιτούνται μία συνεκτική πολιτική για τα κυκλικά προϊόντα και επενδύσεις, ιδίως σε υποδομές, ώστε να δοθούν κίνητρα για καινοτομία και για δημιουργία αγορών για υψηλής ποιότητας δευτερογενείς πρώτες ύλες και για κυκλικά επιχειρηματικά μοντέλα που βασίζονται στις υπηρεσίες 4. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η βιώσιμη διαχείριση αποβλήτων και υλικών είναι από τις βασικές συνιστώσες της κυκλικής οικονομίας ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να εφαρμοστεί πλήρως το κεκτημένο στον τομέα των αποβλήτων με βάση την αρχή της ιεράρχησης των αποβλήτων, καθώς και να επιτευχθούν οι στόχοι για την προετοιμασία για επαναχρησιμοποίηση, για την ανακύκλωση και για την υγειονομική ταφή και να τερματιστεί η ταφή των ανεπεξέργαστων αστικών αποβλήτων το συντομότερο δυνατό 5. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία που έχει η εμπλοκή της βιομηχανίας και η στενή συνεργασία στην αξιακή αλυσίδα για τη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία στο πλαίσιο αυτό, ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ το έργο της συμμαχίας για την κυκλικότητα των πλαστικών και ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τη διακήρυξη της συμμαχίας για την κυκλικότητα των πλαστικών για αύξηση της χρήσης ανακυκλωμένων πλαστικών σε νέα προϊόντα 12791/19 ΘΛ/μγ 6

7 6. ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ πρωτοβουλίες συνεργασίας που αναλαμβάνονται από κράτη μέλη, ενδιαφερόμενα μέρη και την Επιτροπή για την προώθηση της κυκλικότητας ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι είναι αναγκαίο να δημιουργηθούν εξειδικευμένες πλατφόρμες δικτύου που θα διευκολύνουν τη διασυνοριακή συνεργασία, θα ενισχύουν την καινοτομία και θα επιταχύνουν τη διαδικασία διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν περαιτέρω τη χρήση της ευρωπαϊκής πλατφόρμας ενδιαφερόμενων μερών για την κυκλική οικονομία και του ευρωπαϊκού κέντρου γνώσης για την αποδοτικότητα των πόρων Στρατηγική για την κυκλική οικονομία ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η δράση πολιτικής της Ένωσης για την κυκλική οικονομία έχει στεφθεί με επιτυχία, ωστόσο ΤΟΝΙΖΕΙ ότι απαιτείται να αναληφθούν περισσότερες, πιο φιλόδοξες και μεγαλύτερης κλίμακας δράσεις ώστε να οδηγηθούμε σε μια συστημική μετάβαση, στην οποία θα είναι ανταγωνιστικά και θα αποτελούν την κυρίαρχη πρακτική τα κυκλικά, ασφαλή και βιώσιμα, κλιματικά ουδέτερα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης και οι βασισμένες στη φύση λύσεις 8. ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν την κυκλική οικονομία σε όλες τις σχετικές πολιτικές και στρατηγικές, περιλαμβανομένου του 8 ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον, και να την αναγάγουν σε έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους του μακροχρόνιου οράματος για το βιομηχανικό μέλλον της Ένωσης ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι μια κυκλική οικονομία μπορεί να βελτιώσει σημαντικά την ανθεκτικότητα και την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, των κοινωνιών, των πόλεων και των περιφερειών 9. ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων που απαντώνται στις διάφορες περιφέρειες της Ένωσης, περιλαμβανομένων των εξόχως απόκεντρων περιοχών, και τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της μετάβασης και να λάβουν κατάλληλα μέτρα ώστε να διασφαλιστεί μια δίκαιη και χωρίς αποκλεισμούς μετάβαση για όλους, φροντίζοντας ειδικά να αποτραπούν δυσμενείς επιπτώσεις στους πλέον ευάλωτους 12791/19 ΘΛ/μγ 7

8 10. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η αξιοποίηση των δυνατοτήτων της κυκλικής οικονομίας είναι θεμελιώδης για να επιτευχθεί μια κλιματικά ουδέτερη κοινωνία και να προστατευθεί η βιοποικιλότητα ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ την Ένωση και τα κράτη μέλη να ενσωματώσουν δράσεις κυκλικής οικονομίας στις μακροπρόθεσμες στρατηγικές τους στο πλαίσιο της συμφωνίας των Παρισίων και στις εθνικές στρατηγικές βιοποικιλότητας στο πλαίσιο της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα καθώς και στις στρατηγικές εφαρμογής της Ατζέντας 2030 ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η κυκλική οικονομία μπορεί να μειώσει τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από πηγές που δεν αντιμετωπίζονται άμεσα από την τρέχουσα κλιματική πολιτική 11. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η κυκλική οικονομία είναι ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την αντιμετώπιση των παραγόντων και γενεσιουργών αιτίων της απώλειας βιοποικιλότητας και ως εκ τούτου ΣΥΝΙΣΤΑ στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν εναλλακτικές για τον καθορισμό πιθανών στόχων αποδοτικότητας των πόρων για τη διατήρηση και αποκατάσταση της βιοποικιλότητας, για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και για την προώθηση της αλλαγής στα πρότυπα κατανάλωσης και παραγωγής, μέσω της χρήσης λιγότερων υλικών, της διατήρησης των υλικών σε χρήση για όσο το δυνατό μεγαλύτερο διάστημα και της μετάβασης προς κύκλους μη τοξικών υλικών 12. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία της διεθνούς συνεργασίας και των ψηφιακών τεχνολογιών ώστε να στηριχθούν οι βιώσιμες και ανιχνεύσιμες εφοδιαστικές και αξιακές αλυσίδες, καθώς και η δίκαιη, βιώσιμη και αποδοτική ως προς τους πόρους παγκόσμια χρήση των φυσικών πόρων ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν τις δυνατότητες για μια διεθνή συμφωνία για τη διαχείριση των φυσικών πόρων προκειμένου να κινηθούμε προς μια βιώσιμη και αποδοτική χρήση των φυσικών πόρων 13. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι πόλεις και περιφέρειες διαδραματίζουν πρωτοποριακό ρόλο στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία και λειτουργούν ως κόμβοι για την κυκλική αλλαγή ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να κινητοποιήσουν και να υποστηρίξουν περιφέρειες και πόλεις ώστε να καταρτίσουν συγκεκριμένα σχέδια δράσης για μια ασφαλή και βιώσιμη κλιματικά ουδέτερη κυκλική οικονομία, να βελτιώσουν τη διαχείριση των αποβλήτων μέσω πολιτικών, επενδύσεων και πιλοτικών έργων και να δημιουργήσουν πλατφόρμες καινοτομίας που ενεργοποιούν τον ιδιωτικό τομέα και ενθαρρύνουν τη βιομηχανική συμβίωση μεταξύ εταιριών ώστε να ελαχιστοποιηθεί η χρήση των πόρων 12791/19 ΘΛ/μγ 8

9 14. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να δημιουργηθεί μια εύρυθμα λειτουργούσα ενιαία αγορά για μη τοξικές δευτερογενείς πρώτες ύλες υψηλής ποιότητας, ασφαλών για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, καθώς και να αποφευχθεί η διαρροή υλικών από την Ένωση ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η ιχνηλασιμότητα ΖΗΤΕΙ να συνεχιστούν οι εργασίες σχετικά με τις απαιτήσεις για τα προϊόντα και την τυποποίησή τους, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως την αποδοτική χρήση των πόρων, την περιεκτικότητα σε ουσίες που προκαλούν ανησυχία και την ανακυκλωσιμότητα και την προσέγγιση του κύκλου ζωής όσον αφορά τα ανακυκλωμένα προϊόντα και υλικά ΖΗΤΕΙ διαρθρωτικές επενδύσεις στις υποδομές ανακύκλωσης της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω της αποτελεσματικής χρήσης της υφιστάμενης χρηματοδότησης από την ΕΕ ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να διερευνήσει δυνατότητες για τη διεύρυνση των ελάχιστων απαιτήσεων ως προς την παρουσία δευτερογενών πρώτων υλών σε προϊόντα πέραν των πλαστικών φιαλών ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εξετάσει τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να διευκολυνθεί η μετακίνηση αποβλήτων εντός της Ένωσης, με παράλληλη διασφάλιση της προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας και, εάν κριθεί σκόπιμο, να υποβάλει πρόταση αναθεώρησης του κανονισμού για τις μεταφορές αποβλήτων, λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα της τρέχουσας επανεξέτασης του κανονισμού 15. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να προτείνει ένα φιλόδοξο μακροπρόθεσμο στρατηγικό πλαίσιο της ΕΕ για την κυκλική οικονομία, το οποίο θα περιλαμβάνει ένα κοινό όραμα, μέσα πολιτικής και ένα πλαίσιο παρακολούθησης ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να εγκρίνει χωρίς καθυστέρηση νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία με στοχευμένες δράσεις, με βάση το σχέδιο δράσης του 2015 για την κυκλική οικονομία, σε στενή συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς και σε άμεση συνάρτηση με άλλους τομείς πολιτικής, όπως η κλιματική αλλαγή, η βιοποικιλότητα, η βιοοικονομία, η ψηφιοποίηση και η βιομηχανική πολιτική Στοχευμένες στρατηγικές για βασικούς τομείς 16. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για ολοκληρωμένες στρατηγικές και στοχευμένη δράση για τη συστηματική θεώρηση της κυκλικότητας σε ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα, μεταξύ άλλων από τη σκοπιά των καταναλωτών, στους τομείς των κατασκευών και των κατεδαφίσεων, των τροφίμων, της κλωστοϋφαντουργίας, της κινητικότητας και των ηλεκτρονικών ειδών ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή από κοινού με τους ενδιαφερόμενους φορείς, να εκπονήσει τέτοιες στρατηγικές που να καλύπτουν στόχους, πολιτικές, μέσα, δείκτες και παρακολούθηση των αποτελεσμάτων σε αυτούς τους βασικούς τομείς και να συνεχίσουν να προωθούν την κυκλική οικονομία σε άλλους τομείς, όπως ο τουρισμός ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ πόσο σημαντική είναι η προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων και της υπεύθυνης και βιώσιμης προμήθειας πρώτων υλών σε τομείς που ενέχουν σημαντικούς κινδύνους για την υγεία, τη βιοποικιλότητα και τα οικοσυστήματα 12791/19 ΘΛ/μγ 9

10 17. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι ο τομέας των κτιρίων και των υποδομών είναι ο μεγαλύτερος μεμονωμένος καταναλωτής ενέργειας στην Ευρώπη, ότι ο τομέας είναι υψηλής έντασης υλικών και άνθρακα, ότι τα απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων αντιπροσωπεύουν το ένα τρίτο των αποβλήτων που παράγονται στην Ένωση και ότι η ανακαίνιση των υφιστάμενων κτιρίων και τα νέα κυκλικά κτίρια και υποδομές μπορούν να διαδραματίσουν ρόλο στην οικολογική μετάβαση ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να συμπεριλάβει και να διευκολύνει τις απαιτήσεις που αποβλέπουν τη στήριξη της κυκλικότητας των προϊόντων του τομέα των δομικών κατασκευών κατά την πιθανή αναθεώρηση του κανονισμού για τα δομικά προϊόντα (ΚΔΠ) και να συμπεριλάβει τις απαιτήσεις αυτές στις εντολές για εναρμονισμένα πρότυπα προϊόντων ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ την ενσωμάτωση των αρχών της κυκλικότητας στον οικοδομικό τομέα μέσω της ανάπτυξης εργαλείων όπως η (οι) βαθμίδα (-ες), το περιβαλλοντικό αποτύπωμα προϊόντων και η περιβαλλοντική δήλωση προϊόντος, οι αποτελεσματικές λύσεις διαχείρισης στο τέλος του κύκλου ζωής και η χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας 18. TONIZEI ότι τα μη βιώσιμα συστήματα τροφίμων συμβάλλουν στις παγκόσμιες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, στην απώλεια βιοποικιλότητας, στην παγκόσμια υποβάθμιση του εδάφους και στην αποψίλωση των δασών TONIZEI ότι ένα βιώσιμο, ασφαλές και κυκλικό επισιτιστικό σύστημα σε ισχυρή διασύνδεση με την ασφάλεια παροχής ύδατος και την ενεργειακή ασφάλεια είναι καίριας σημασίας για την επίτευξη διαφόρων στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι πρέπει να επιταχυνθούν οι προσπάθειες προκειμένου να επιτευχθεί έως το 2030 ο ΣΒΑ 12.3 για μείωση κατά το ήμισυ της κατά κεφαλή σπατάλης τροφίμων σε επίπεδο λιανικής και σε επίπεδο καταναλωτών καθώς και μείωση των απωλειών τροφίμων σε όλα τα στάδια της αλυσίδας παραγωγής και εφοδιασμού, συμπεριλαμβανομένων των απωλειών μετά τη συγκομιδή /19 ΘΛ/μγ 10

11 19. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι το κλείσιμο του κύκλου στα κλωστοϋφαντουργικά είναι κρίσιμης σημασίας, διότι η κατανάλωση κλωστοϋφαντουργικών εκτιμάται ότι θα διπλασιαστεί έως το 2030, τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα έχουν πολύ χαμηλά ποσοστά ανάκτησης υλικών και η παραγωγή τους έχει σημαντικό περιβαλλοντικό αποτύπωμα, με τα περισσότερα υλικά να καταλήγουν σε καύση ή σε ταφή ΤΟΝΙΖΕΙ ότι τα κράτη μέλη πρέπει να συμμορφωθούν με την απαίτηση για χωριστή συλλογή κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων έως το τέλος του 2024 ΖΗΤΕΙ να υιοθετηθεί μια στρατηγική της ΕΕ για την κλωστοϋφαντουργία, η οποία θα αναπροσανατολίσει τον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας από μη βιώσιμα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης προς πιο βιώσιμες και κυκλικές αξιακές αλυσίδες, περιλαμβανομένης της υψηλής ποιότητας βιομηχανικής ανακύκλωσης ΤΟΝΙΖΕΙ ότι αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί πλήρως χωρίς διεθνή δράση ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη λήψης μέτρων πολιτικής για τα προϊόντα, μεταξύ άλλων υπό τη μορφή οικονομικών εργαλείων, και τις δυνατότητες ανάπτυξης κριτηρίων οικολογικού σχεδιασμού για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, ώστε να προωθηθεί η μετάβαση σε πιο βιώσιμα, επαναχρησιμοποιήσιμα, επιδιορθώσιμα και ανθεκτικά στο χρόνο είδη ένδυσης και κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, καθώς και σε πιο βιώσιμες διαδικασίες παραγωγής και να αντιμετωπιστούν οι κίνδυνοι των χημικών στα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια και καλύτερη πληροφόρηση ώστε οι επιλογές των καταναλωτών να είναι πιο βιώσιμες ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ όλα τα κράτη μέλη να ενισχύσουν την κυκλική αγορά και την καινοτομία στον τομέα των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων αναλαμβάνοντας ρόλο καθοδηγητικών αρχικών πελατών στο πλαίσιο δημόσιων συμβάσεων 20. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία μιας φιλόδοξης πολιτικής για τη μείωση των εκπομπών στον τομέα των μεταφορών στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στρατηγικού μακρόπνοου οράματος για μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία ΤΟΝΙΖΕΙ ότι απαιτούνται αλλαγές στην τεχνολογία, τη χρήση υλικών σε οχήματα, τις υπηρεσίες κινητικότητας και τις καταναλωτικές συνήθειες προκειμένου να δημιουργηθούν συστήματα βιώσιμης κινητικότητας ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι η μετάβαση στην ηλεκτροκίνηση πρέπει να συνοδεύεται από συνεκτικές πολιτικές υποστηρικτικές της ανάπτυξης τεχνολογιών για τη βελτίωση της βιωσιμότητας και της κυκλικότητας των συσσωρευτών και της κινητικότητας υδρογόνου 21. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι για να ελαχιστοποιηθούν οι αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ηλεκτρονικών ειδών απαιτούνται στοχευμένες δράσεις για ολόκληρη την αξιακή αλυσίδα, οι οποίες αφορούν, μεταξύ άλλων, την αυξανόμενη χρήση ηλεκτρονικών ειδών και συσσωρευτών που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η αυξανόμενη χρήση και οι σύντομοι κύκλοι ζωής των προϊόντων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών καθώς και η χωρητικότητα των κέντρων δεδομένων, αυξάνουν τις απαιτήσεις σε ενέργεια και κρίσιμες πρώτες ύλες ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη περαιτέρω μέτρων αποδοτικότητας και σχεδιασμού που θα συμβάλουν σε μια βιώσιμη και κυκλική ψηφιοποίηση στην ΕΕ 12791/19 ΘΛ/μγ 11

12 22. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την αξιολόγηση από την Επιτροπή της οδηγίας για τις ηλεκτρικές στήλες και ΠΡΟΣΥΠΟΓΡΑΦΕΙ τις βασικές διαπιστώσεις της ΖΗΤΕΙ να αναθεωρηθεί επειγόντως η οδηγία για τις ηλεκτρικές στήλες με ιδιαίτερη έμφαση στη βελτίωση των ορισμών των διαφόρων τύπων συσσωρευτών, με την ενίσχυση της χωριστής συλλογής και της ανακύκλωσης όλων των τύπων συσσωρευτών, την τόνωση της αντικατάστασης των συσσωρευτών μίας χρήσης από επαναφορτιζόμενους συσσωρευτές και την επαναχρησιμοποίηση συσσωρευτών ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η αναθεώρηση θα πρέπει να περιλαμβάνει όλα τα σχετικά υλικά συσσωρευτών και να εξετάζει ειδικότερα ειδικές απαιτήσεις για το λίθιο και το κοβάλτιο καθώς και έναν μηχανισμό που θα επιτρέπει την προσαρμογή της οδηγίας στις μελλοντικές αλλαγές στις τεχνολογίες συσσωρευτών ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τις δυνατότητες που έχει η ανάπτυξη κριτηρίων οικολογικού σχεδιασμού για τους συσσωρευτές για την προώθηση της κυκλικότητας 23. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η στρατηγική της ΕΕ για τις πλαστικές ύλες βασίζεται στη μετάβαση σε μια κυκλική οικονομία ΖΗΤΕΙ την πλήρη εφαρμογή της στρατηγικής και πιθανές περαιτέρω δράσεις σε βασικούς τομείς που χρησιμοποιούν πλαστικές ύλες, συμπεριλαμβανομένων των συσκευασιών, των κατασκευών, της αυτοκινητοβιομηχανίας, της ηλεκτρονικής, της κλωστοϋφαντουργίας και της γεωργίας ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι, έως το 2030, όλες οι πλαστικές συσκευασίες που διατίθενται στην αγορά της Ένωσης θα πρέπει να είναι επαναχρησιμοποιήσιμες ή ανακυκλώσιμες και ότι η ικανότητα διαχωρισμού και ανακύκλωσης στην ΕΕ θα πρέπει να τετραπλασιαστεί από τα επίπεδα του 2015 ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν περαιτέρω δράση για την επίτευξη αυτού του στόχου, ιδίως μέσω της ενθάρρυνσης μοντέλων επαναχρησιμοποίησης και με το σχεδιασμό επαναχρησιμοποιήσιμων και ανακυκλώσιμων προϊόντων ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να αντιμετωπιστεί το ζήτημα της υπερσυσκευασίας, να αυξηθεί η χρήση ανακυκλωμένων πλαστικών και, προκειμένου να ελαχιστοποιηθούν οι κίνδυνοι για την κυκλική οικονομία, να αναπτυχθεί χωρίς καθυστέρηση ένα σαφές και ισχυρό πλαίσιο περιβαλλοντικής πολιτικής για τα βιώσιμα πλαστικά βιολογικής βάσης και τη βιοαποδομησιμότητα ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν πιλοτικά έργα και την αναβάθμιση των καινοτόμων τεχνολογιών, όπως η χημική, η προηγμένη μηχανική ή η ανακύκλωση των πλαστικών με χρήση διαλυτών 12791/19 ΘΛ/μγ 12

13 24. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την ηγετική θέση της Ένωσης στις παγκόσμιες προσπάθειες υπέρ της στροφής από τη γραμμική στην κυκλική παραγωγή και κατανάλωση πλαστικών προκειμένου να μειωθούν τα θαλάσσια απορρίμματα, συμπεριλαμβανομένων των μικροπλαστικών, από τις χερσαίες και τις υδάτινες πηγές ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να επιταχύνει τη θέσπιση περιορισμών για τα μικροπλαστικά που προστίθενται σκόπιμα και να εξετάσει τις δυνατότητες μείωσης των μικροπλαστικών που απελευθερώνονται ακούσια ΖΗΤΕΙ να αξιολογηθεί το ενδεχόμενο μιας παγκόσμιας συμφωνίας που θα καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο ζωής των πλαστικών, με στόχο την αποτροπή της αποβολής των πλαστικών απορριμμάτων από τις χερσαίες και τις υδάτινες πηγές στους ωκεανούς ΤΟΝΙΖΕΙ εν προκειμένω την ανάγκη για ισχυρή και αποτελεσματική περιφερειακή συνεργασία με τις χώρες που συνορεύουν με την Ένωση 25. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να αντιμετωπιστεί η λειψυδρία και η ξηρασία στην Ένωση, η οποία αναμένεται να επιδεινωθεί στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, μαζί με τους εμπλεκόμενους φορείς, να προωθήσουν την επαναχρησιμοποίηση του νερού και να μειώσουν τις διαρροές νερού, λαμβάνοντας υπόψη κατά περίπτωση τις περιφερειακές συνθήκες σε όλη την Ένωση, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την προστασία της δημόσιας υγείας και του περιβάλλοντος. Προώθηση της κυκλικής οικονομίας με την εφαρμογή αλλαγών στα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης 26. ΖΗΤΕΙ να καταρτιστεί και να εγκριθεί νομοθετική πρόταση για ένα συνεκτικό πλαίσιο πολιτικής προϊόντων με βάση την προσέγγιση του κύκλου ζωής για την αντιμετώπιση και άλλων προϊόντων μιας χρήσης, της υπερκατανάλωσης και των μη βιώσιμων προτύπων παραγωγής και κατανάλωσης ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τη σημασία της ανάπτυξης μοντέλων κυκλικών υπηρεσιών και του σχεδιασμού καινοτόμων προϊόντων ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ δράσεις για την τόνωση της κυκλικής οικονομίας με τη χρήση προϊόντων και υλικών με ευφυέστερο τρόπο, με την παράταση της διάρκειας ζωής των προϊόντων και τη διατήρηση των υλικών στον οικονομικό κύκλο για όσο το δυνατό μεγαλύτερο διάστημα (απόρριψη, μείωση, επισκευή, επαναχρησιμοποίηση, επανασχεδιασμός και ανακύκλωση) 12791/19 ΘΛ/μγ 13

14 27. ΤΟΝΙΖΕΙ το βασικό ρόλο του καταναλωτή στη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές, να χρησιμοποιήσουν εργαλεία πολιτικής, την εκπαίδευση και οικονομικά κίνητρα για να στηρίξουν τις αλλαγές στον τρόπο ζωής, προς όφελος τόσο του περιβάλλοντος όσο και των δεξιοτήτων, της υγείας και της ευημερίας των πολιτών στο πλαίσιο αυτό, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να αναπτύξει μέσα ενημέρωσης για τα προϊόντα που να απευθύνονται σε καταναλωτές όσον αφορά στοιχεία όπως η διάρκεια ζωής και η δυνατότητα επισκευής των προϊόντων, και να εξετάσει τρόπους παροχής κινήτρων στους καταναλωτές ώστε να συμβάλουν περισσότερο στην κυκλική οικονομία ΖΗΤΕΙ να υιοθετηθούν ψηφιακές λύσεις για τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών, προϊόντων και υπηρεσιών με σκοπό την ενδυνάμωση των πολιτών ώστε να συνεισφέρουν ενεργά στην από κοινού δημιουργία λύσεων για μια κυκλική οικονομία 28. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να θεσπίσει κοινό ενωσιακό σύστημα για την ανταλλαγή πληροφοριών σε όλες τις αξιακές αλυσίδες ώστε να διασφαλιστεί και να καταστεί δυνατή η βιώσιμη χρήση προϊόντων και υπηρεσιών με σκοπό να ελαχιστοποιηθεί το περιβαλλοντικό τους αποτύπωμα και το αποτύπωμα διοξειδίου του άνθρακα ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν ενισχυμένες προσπάθειες, με συντονισμό σε επίπεδο ΕΕ, για τη συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με τις επιπτώσεις των αερίων του θερμοκηπίου από τη χρήση των υλικών και να χρησιμοποιήσουν αυτά τα δεδομένα στην πληροφόρηση για τα προϊόντα, στη μοντελοποίηση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και στην πολιτική για το κλίμα 29. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τη σημασία της διευρυμένης ευθύνης παραγωγού (ΔΕΠ) για την προώθηση της κυκλικότητας ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι αυξανόμενες διαδικτυακές πωλήσεις από τρίτες χώρες δημιουργούν προβλήματα για τα υφιστάμενα συστήματα ΔΕΠ τα οποία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν σε ενωσιακό επίπεδο στο πλαίσιο των διατάξεων και κανόνων για τη ΔΕΠ ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω τις δυνατότητες χρήσης της ΔΕΠ για την τόνωση των κυκλικών επιχειρηματικών μοντέλων και να παράσχει κατευθύνσεις σχετικά με την αποτελεσματική χρήση της οικολογικής διαφοροποίησης των τελών ΔΕΠ ώστε να στηριχθεί ο σχεδιασμός για κυκλικότητα 12791/19 ΘΛ/μγ 14

15 30. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία των πλαισίων οικολογικού σχεδιασμού και ενεργειακής επισήμανσης, τα οποία πέτυχαν να αυξήσουν την ενεργειακή απόδοση ολοένα και περισσότερων προϊόντων που σχετίζονται με την ενέργεια ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υιοθετήσει ένα πρόγραμμα εργασίας για τον οικολογικό σχεδιασμό για την επικαιροποίηση των υφιστάμενων μέτρων προκειμένου να συμβαδίζουν με τις τελευταίες τεχνολογικές εξελίξεις και να καταρτίσει μέτρα για νέες ομάδες προϊόντων, με ιδιαίτερη έμφαση στα προϊόντα τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ στην Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα θέσπισης οριζόντιων απαιτήσεων αποδοτικότητας των πόρων όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα εργασίας για τον οικολογικό σχεδιασμό ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενσωματώσει στα μέτρα οικολογικού σχεδιασμού κριτήρια σχετικά με την αποδοτική χρήση των υλικών (ανθεκτικότητα, δυνατότητα επισκευής, ανακυκλωσιμότητα και ανακυκλωμένο περιεχόμενο) και την έννοια της ασφάλειας ήδη από το στάδιο σχεδιασμού ΚΑΛΕΙ περαιτέρω την Επιτροπή να αξιολογήσει την πιθανή εφαρμογή των αρχών οικολογικού σχεδιασμού πέραν των σχετιζόμενων με την ενέργεια προϊόντων και να υποβάλει νομοθετική πρόταση, κατά περίπτωση 31. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την πιλοτική εφαρμογή της μεθοδολογίας περιβαλλοντικού αποτυπώματος της ΕΕ και ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ την Επιτροπή να διερευνήσει κατά πόσον μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως μία από τις μεθοδολογίες για την εκπόνηση κριτηρίων για τα μέτρα πολιτικής προϊόντων, π.χ. το οικολογικό σήμα της ΕΕ, τον οικολογικό σχεδιασμό και τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ όλες τις πρωτοβουλίες υπέρ της γνωστοποίησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων με βάση το πιλοτικό πρόγραμμα περιβαλλοντικού αποτυπώματος και, σε εύθετο χρόνο, τελικά υπέρ της θέσπισης υποχρεωτικού συστήματος περιβαλλοντικών ισχυρισμών ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση όσον αφορά το οικολογικό σήμα της ΕΕ και το σύστημα οικολογικής διαχείρισης και οικολογικού ελέγχου (EMAS) και, ταυτόχρονα, να διευρύνουν την υιοθέτησή τους από τη βιομηχανία και άλλους οργανισμούς 32. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να παρουσιάσει ενωσιακή στρατηγική για ένα μη τοξικό περιβάλλον που θα εγγυάται μη τοξικούς κύκλους υλικών, με στόχο την καλύτερη ευθυγράμμιση της πολιτικής για τις χημικές ουσίες, τα προϊόντα και τα απόβλητα ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ, στο πλαίσιο αυτό, το σημαντικό ρόλο της ιχνηλασιμότητας, της διαφάνειας και της ανταλλαγής πληροφοριών σε όλα τα στάδια της αξιακής αλυσίδας 12791/19 ΘΛ/μγ 15

16 33. ΖΗΤΕΙ ΕΠΙΤΑΚΤΙΚΑ την ανάληψη νέων πρωτοβουλιών και τη μεταφορά εμπειρογνωμοσύνης για τις βιομηχανικές διεργασίες και τεχνολογίες, την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και τη δικτύωση των ενδιαφερόμενων φορέων στον τομέα της κυκλικής οικονομίας, συμπεριλαμβανομένης της κυκλικής βιοοικονομίας ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία της βιομηχανικής συμβίωσης και του ρόλου της στην προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων, των αγορών δευτερογενών πρώτων υλών και των καινοτόμων τεχνολογιών 34. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία της καινοτομίας, της έρευνας, της ψηφιοποίησης και των νέων επιχειρηματικών μοντέλων, όπως οι επιχειρήσεις που βασίζονται στις υπηρεσίες και η συνεργατική οικονομία, για τη μείωση της συνολικής κατανάλωσης υλικών, τη βελτίωση της αποδοτικής χρήσης των πόρων, την προώθηση πράσινων και βιώσιμων χημικών προσεγγίσεων και μη χημικών εναλλακτικών λύσεων, τη βελτίωση της ανακυκλωσιμότητας και την αύξηση της διάρκειας ζωής των προϊόντων ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη επαρκούς δημόσιας και ιδιωτικής χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων μέσω του Προγράμματος Ορίζοντας Ευρώπη, για τη διεξαγωγή της απαραίτητης έρευνας και την προώθηση της καινοτομίας, καθώς και την ανάγκη συντονισμένων προσπαθειών για τη βελτιστοποίηση της αξιοποίησης της περιορισμένης χρηματοδότησης και των ικανοτήτων Οικονομικά μέσα για την κυκλική οικονομία 35. ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν οικονομικά μέσα, όπως η περιβαλλοντική φορολογία, οι πράσινες φορολογικές μεταρρυθμίσεις και η ΔΕΠ, για την προώθηση πιο βιώσιμων και κυκλικών προτύπων παραγωγής και κατανάλωσης και για τη βελτίωση της διαχείρισης των αποβλήτων σύμφωνα με την ιεράρχηση των αποβλήτων και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τη σημασία της αντιμετώπισης της διαρροής διοξειδίου του άνθρακα επιπλέον, ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τη σταδιακή κατάργηση των επιζήμιων για το περιβάλλον επιδοτήσεων ώστε να διευκολυνθεί η διαρθρωτική αλλαγή προς πιο καινοτόμα και βιώσιμα κυκλικά επιχειρηματικά μοντέλα ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να παρέχει συμβουλές στα κράτη μέλη σχετικά με τα αποτελεσματικά εργαλεία πολιτικής και τα οικονομικά μέσα καθώς και σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής τους σε εθνικό επίπεδο 12791/19 ΘΛ/μγ 16

17 36. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι προμήθειες κυκλικών προϊόντων και υπηρεσιών μπορούν να τονώσουν τις κυκλικές αγορές και τις επενδύσεις σε καθαρούς, ασφαλείς, μη τοξικούς και βιώσιμους κύκλους ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επικεντρωθούν στις κυκλικές δημόσιες συμβάσεις σε τομείς προτεραιότητας και να ανταλλάσσουν εμπειρίες σχετικά με πιλοτικά έργα και βέλτιστες πρακτικές ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να παράσχουν πρόσθετη καθοδήγηση για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις και να εξετάσουν ενδεχόμενη παρακολούθηση του αντίκτυπού τους 37. ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της βιώσιμης χρηματοδότησης και του σχεδίου δράσης της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης κατά τη μετάβαση προς μια κυκλική οικονομία ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ την προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για τη στήριξη της μετάβασης προς μια κυκλική οικονομία και ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει να παρέχει τη χρηματοδότηση αυτή και να συμβάλει στην ευαισθητοποίηση των κυβερνήσεων, των επιχειρήσεων και των επενδυτών προκειμένου να εργαστούν για μια κυκλική οικονομία 38. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τις επιχειρήσεις και το χρηματοπιστωτικό τομέα ώστε να χρησιμοποιούν σαφείς και συγκρίσιμους στόχους περιβαλλοντικών επιδόσεων που θα καθοδηγούν τις επενδύσεις τους ΖΗΤΕΙ την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα στη βιώσιμη χρηματοδότηση /19 ΘΛ/μγ 17