ΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΜΑΣ ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΑΘΡΕΠΤΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΜΑΣ

Μέγεθος: px

Εμφάνιση ξεκινά από τη σελίδα:

Download "ΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΜΑΣ ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΑΘΡΕΠΤΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΜΑΣ"

Φωτινή Ευταξίας
8 χρόνια πριν
Προβολές:

1 1 11 ο TAX FORUM ΑΘΗΝΑ 2015 (Intercontinental 20 Απριλίου 2015) ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΟΜΙΛΙΑ ΜΕΛΟΥΣ.Σ. και ΠΡΟΕ ΡΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Του ΕΛΛΗΝΟΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ κ. Σταύρου Κώστα ΤΟ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΜΑΣ ΣΥΣΤΗΜΑ ΚΑΘΡΕΠΤΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΜΑΣ Κυρίες και Κύριοι Σύνεδροι, ιακεκριµένοι Προσκεκληµένοι, Αγαπητοί Συνάδελφοι και Φίλοι, Σας καλωσορίζω µε τη σειρά µου, εκ µέρους της Επιτροπής Φορολογίας του Επιµελητηρίου µας, και σας ευχαριστώ θερµά, που τιµάτε µε την ενεργό συµµετοχή σας το 11 ο Ετήσιο TAX FORUM ΑΘΗΝΑ Το φετινό Συνέδριό µας, αποκτά πρόσθετο ενδιαφέρον και ανάλογη σηµειολογική βαρύτητα, µια και η πραγµατοποίησή του, συµπίπτει συγκυριακά µε περίοδο, όπου προεξοφλούνται ιδιαίτερα σηµαντικές και σε ικανό βαθµό αντίξοες προκλήσεις. Προκλήσεις σε όλα τα µέτωπα της οικονοµικής µας ζωής, τόσο λόγω της κρίσιµης χρονικής συγκυρίας όπου αυτές εξελίσσονται, όσο και από τις σηµαντικές πολιτικές ανατροπές που δροµολόγησαν οι τελευταίες βουλευτικές εκλογές του Ιανουαρίου. Το τοπίο βέβαια µέσα στο οποίο διαδραµατίζονται όλα αυτά είναι ήδη γνωστό και σε εµάς, ενώ σηµαντικά γνωρίσµατά του, µας έρχονται από λίγα χρόνια πίσω, από το σηµείο δηλαδή που άρχισε η οικονοµική κρίση της Χώρας. Βρισκόµαστε σε περίοδο εξασθενηµένης οικονοµίας, µε συρρικνωµένη παραγωγική δυνατότητα, αστάθεια δηµοσιονοµικής ισορροπίας και αναιµική αναπτυξιακή πνοή, εκρηκτική ανεργία και

της Επιτροπής Φορολογίας του Επιµελητηρίου µας, και σας ευχαριστώ θερµά, που τιµάτε µε την ενεργό συµµετοχή σας το 11 ο Ετήσιο TAX FORUM ΑΘΗΝΑ 2015.

2 2 διαπιστωµένη κόπωση στο µέτωπο των µέχρι τώρα προγραµµατισµένων αναγκαίων, διαρθρωτικών αλλά και συγκυριακών, µεταρρυθµίσεων. Πολύ δε περισσότερο, όταν αυτές τελούν κάτω από την ασφυκτική επικάλυψη των στόχων της νέας πολιτικής Ηγεσίας, όπου η νέα µεταρρυθµιστική ατζέντα της, προβλέπει αντιστροφή τις πυραµίδας των µεταρρυθµιστικών προτεραιοτήτων, µε στόχο να βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα και να υπάρξει όφελος στη πλευρά της κοινωνικής δικαιοσύνης. Όλοι όµως συµφωνούµε ότι τα πράγµατα, στο σηµείο που βρισκόµαστε, δεν είναι και τόσο εύκολα. Αντιθέτως µάλιστα απαιτούνται πολιτικές µε ξεκάθαρο όραµα, για µία εγγυηµένη ολική επανεκκίνηση της Ελληνικής οικονοµίας, µέσα από µελετηµένες τολµηρές εµπροστοβαρείς και ριζοσπαστικές πρωτοβουλίες, υπό συνθήκες πάντως, που εκ πρώτης όψεως, προεξοφλούν και περιορισµένες δυνατότητες δράσης. Μέσα σε όλα αυτά, ο µεγάλος στόχος βέβαια παραµένει αµετακίνητος. Είναι πρωταρχικής σηµασίας, να υπάρξει αποφασιστική απεµπλοκή από τους επαχθείς όρους των δανειακών συµβάσεων, εξορθολογισµός του ασφυκτικού φορολογικού βάρους, ανατροπή των µέτρων σκληρής δηµοσιονοµικής λιτότητας και πάνω από όλα να αναζητηθεί µία στρατηγική αναδιαπραγµάτευση του επαχθούς ηµόσιου χρέους. Όλα αυτά, σε πλαίσιο δέσµης ενεργειών, που θα διέπονται από ένα χρυσό κανόνα. Συνετή εναρµόνιση των δηµοσιονοµικών και φορολογικών µέτρων, µε τις ειδικές και αντίξοες ανάγκες της παρατεταµένης οικονοµικής και κοινωνικής κρίσης, σαν αποτέλεσµα της οποίας οι Πολίτες αυτής της Χώρας, βιώνουν πολλές θυσίες επί σειρά ετών. Υπό αυτές τις συνθήκες, το 11 ο TAX FORUM, που σε λίγο θα αρχίσει τις εργασίες του, περιλαµβάνει στη θεµατολογία του, επιλεγµένες κρίσιµες πτυχές της οικονοµίας, που από τη φύση τους, εξακολουθούν να είναι στη πρώτη γραµµή επικαιρότητας, ενώ βρίσκονται σε αλληλεξάρτηση µε τον κορυφαίο θεσµό της φορολογίας.

µεταρρυθµιστικών προτεραιοτήτων, µε στόχο να βελτιωθεί η αποτελεσµατικότητα και να υπάρξει όφελος στη πλευρά της κοινωνικής δικαιοσύνης.

3 3 Ένας θεσµός µε καθοριστική συµβολή, στη µεθοδευµένη προώθηση της οικονοµικής ευηµερίας, στο βαθµό που λειτουργεί σε περιβάλλον όπου προωθείται η έννοια της κοινωνικής υπευθυνότητας και της βιώσιµης φορολογικής συµµόρφωσης, σε αντίθεση µε εισπρακτικές σκοπιµότητες αλόγιστης υπέρ φορολόγησης. Ειδικά όµως στη συγκεκριµένη συγκυρία, απαιτείται παράλληλη θεσµοθέτηση προϋποθέσεων αµείλικτης µάχης, ενάντια σε αντικοινωνικές και έκνοµες συµπεριφορές, όπως φοροδιαφυγήφοροαποφυγή και παραοικονοµία. υστυχώς η κορύφωση της οικονοµικής και πολιτιστικής παγκοσµιοποίησης σε συνδυασµό µε την ραγδαία εξέλιξη της τεχνολογίας, πέρα από όποια θετικά αποτελέσµατα, έχει και σηµαντικές αρνητικές συνέπειες. ιόγκωσε επικίνδυνα το λεγόµενο επιζήµιο φορολογικό ανταγωνισµό από Χώρες που επιδίδονται σε δραµατική µείωση ή / και µηδενισµό των φορολογικών συντελεστών, ακόµη και παροχή άλλων διαδικαστικών ευκολιών, τηρώντας κανόνες αδιαφάνειας ή και απόκρυψης. Σε βαθµό µάλιστα, που τα υπάρχοντα ελεγκτικά και κανονιστικά συστήµατα αδυνατούν να προστατεύσουν τις Εθνικές φορολογικές βάσεις από µετακίνηση κερδών εκτός επικράτειας, µε αποτέλεσµα τη στρέβλωση του εµπορίου, των επενδυτικών προτύπων και την υπονόµευση του ίδιου του φορολογικού συστήµατος. Η φετινή ΑΤΖΕΝΤΑ του Συνεδρίου µας, δίνει ιδιαίτερη βαρύτητα στα θέµατα αυτά, που ούτως ή άλλως βρίσκονται σε επικαιρότητα, τόσο σο σε Εθνικό, όσο αι Ευρωπαϊκό, αλλά και Παγκόσµιο επίπεδο. Σε πλήρη απαρτία, µε τη συµµετοχή επίλεκτων Οµιλητών από το Εξωτερικό και το Εσωτερικό, που έχουν γνώση και άποψη, η ροή των εργασιών του Συνεδρίου, θα επιχειρήσει µια ανάλογη προσέγγιση στους προβληµατισµούς αυτούς και όχι µόνο. Θα εστιάσουµε µε επιλεκτική διεισδυτικότητα, στα πιο ουσιώδη κριτήρια που µπορούν να παίξουν σηµαντικό ρόλο από τη πλευρά της Φορολογίας, στην εξελισσόµενη φάση αλλαγής παραγωγικού προτύπου της Χώρας, όπως,

Ειδικά όµως στη συγκεκριµένη συγκυρία, απαιτείται παράλληλη θεσµοθέτηση προϋποθέσεων αµείλικτης µάχης, ενάντια σε αντικοινωνικές και έκνοµες συµπεριφορές, όπως φοροδιαφυγήφοροαποφυγή και

4 4 1. Ευφυείς πολιτικές µε στόχο τη βιώσιµη φορολογική συµµόρφωση 2. Γρήγορο ΜΑΤ στη φοροδιαφυγή και τον επιζήµιο φορολογικό ανταγωνισµό από όπου και αν προέρχεται 3. Αλλαγή στο προφίλ και απλοποίηση στη δοµή και τη διαχείριση του φορολογικού συστήµατος 4. Καλή φορολογική διακυβέρνηση, συµβατή µε το Ευρωπαϊκό κατεστηµένο και τις Οδηγίες του ΟΟΣΑ, µε στόχο την ανάπτυξη και την κοινωνική δικαιοσύνη. Ωστόσο σε πνεύµα καλόπιστης κριτικής, όπως το συνηθίζουµε, δεν θα παραλείψουµε να κάνουµε αναφορά και στη κλονισµένη εµπιστοσύνη των φορολογουµένων γενικώς, έναντι του Κράτους. Μία συµπεριφορά, που σε περίοδο βαθειάς οικονοµικής κρίσης, τροφοδοτεί µε µεγαλύτερη ένταση τη διαµαρτυρία και την άµυνα των φορολογουµένων απέραντη στη θέσπιση φορολογικών µέτρων, µε ότι αυτό σηµαίνει για την πραγµατική οικονοµία. Είναι γεγονός ότι, αυτού του είδους ανεπιθύµητες συµπεριφορές, ακόµη και ασύµφορες επιχειρηµατικές αποφάσεις, κατά µεγάλο µέρος προκαλούνται από εγγενείς αδυναµίες στο νοµοπαρασκευαστικό στάδιο των φορολογικών Νόµων, µε τη µορφή ασάφειας, έλλειψης διαφάνειας, έλλειµµα συνέπειας και ειλικρίνειας, ακόµη και στρέβλωσης του σκοπού για τον οποίο θεσµοθετούνται. Ένα τέτοιο παράδειγµα, µη ηθεληµένης ασάφειας από τη πλευρά του σοφού νοµοθέτη, που έχει δηµιουργήσει επικίνδυνο χάσµα µεταξύ πνεύµατος και γράµµατος του Νόµου, αποτελεί η ψήφιση του άρθρου 21 του Ν4321/15, περί παρακρατούµενου φόρου 26% σε κατηγορίες διασυνοριακών συναλλαγών, του οποίου τα σχολιανά θα ακούσουµε στη συνέχεια. Κυρίες και Κύριοι, Μιλώντας για την Φορολογία, πάντα έρχεται στο µυαλό η µας η λαϊκή ρήση, Από την Εφορία και το θάνατο δε γλυτώνεις Ηχεί σαν ένα όχι ευχάριστο µήνυµα, µε χαρακτήρα µεταφυσικό, απαισιόδοξο και ίσως αυστηρά προειδοποιητικό - αν όχι έντονα

Καλή φορολογική διακυβέρνηση, συµβατή µε το Ευρωπαϊκό κατεστηµένο και τις Οδηγίες του ΟΟΣΑ, µε στόχο την ανάπτυξη και την κοινωνική δικαιοσύνη.

5 5 απειλητικό - για όσους έξυπνους πιστεύουν ότι µπορούν για πάντα, να µην συνεισφέρουν στο βαθµό που τους αναλογεί, στα δηµόσια οικονοµικά. Παρεµπιπτόντως, εµείς που δουλεύαµε στη Φορολογική Επιτροπή έχουµε βέβαια µία άλλη προσέγγιση, πιο υγιή, όπως αυτή αναδύεται από το λογότυπο της, Να κάνουµε τη φορολογία πραγµατικό συνεργάτη.., Έτσι ώστε, ΝΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ ΣΑΝ ΚΙΝΗΤΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΟΧΙ ΕΜΠΟ ΙΟ ΣΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ Στη σηµερινή όµως συγκυρία, όπου µε συντονισµένες ενέργειες, σύγχρονα εργαλεία και ειδικές πολιτικές, επιχειρούµε να εξουδετερώσουµε, τις έκνοµες πρακτικές σηµαντικής µερίδας των οικονοµούντων ατόµων, που ενσυνείδητα φοροδιαφεύγουν ή κρύβονται στο έρεβος της παραοικονοµίας, θα ήταν σκόπιµο µέσα από τις εργασίες του σηµερινού TAX FORUM, να δώσουµε και µία νέα, πιο φιλοσοφική διάσταση, πέρα από τα πεζά, ανασταλτικά και κατασταλτικά µέτρα, στη υπέρ προσπάθεια αυτή. Παίρνοντας σαν αφορµή την έντονη απόχρωση που προσδίδει η Κυβέρνηση στη φορολογική της πολιτική, µε το σύνθηµα αλλαγή στην µακροχρόνια κουλτούρα των Ελλήνων φορολογουµένων, που υπονοεί µέτρα βελτίωσης συγκεκριµένων πτυχών του ενδοκοινωνικού µας πολιτισµού, θα άξιζε το κόπο να αναζητήσουµε κάτι διαφορετικό. εν έχουµε παρά να στρέψουµε το βλέµµα µας, στη προµετωπίδα του Κτιρίου της Φορολογικής Υπηρεσίας των ΗΠΑ στην Ουάσινγκτον. Εκεί, στην έδρα του IRS, που όλοι εµείς που ασχολούµεθα µε τα φορολογικά το θεωρούµε πρότυπο στο είδος του, θα δούµε χαραγµένη µε κεφαλαία γράµµατα, µία πολύ ψαγµένη φράση, TAXES ARE WHAT WE PAY FOR A CIVILIZED SOCIETY Με ελεύθερη µετάφραση, ΟΙ ΦΟΡΟΙ,

., Έτσι ώστε, ΝΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ ΣΑΝ ΚΙΝΗΤΡΟ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΟΧΙ ΕΜΠΟ ΙΟ ΣΤΗΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΗ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ Στη σηµερινή όµως συγκυρία, όπου µε συντονισµένες ενέργειες, σύγχρονα εργαλεία και ειδικές

6 6 ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΤΙΜΗΜΑ ΓΙΑ ΜΙΑ ΠΟΛΙΤΙΣΜΕΝΗ ΚΟΙΝΩΝΙΑ. Αναγνωρίζω ότι η φράση µπορεί να επιδέχεται διάφορες ερµηνείες, από ειδικούς, να έχει δε και αµφίπλευρη κατεύθυνση, δηλαδή διττό µήνυµα µε νόηµα, προς τον φορολογούµενο και την ίδια τη διοίκηση. Όµως προσωπικά µε ευαισθητοποίησε τη πρώτη φορά που το διάβασα και πιστεύω ότι το ίδιο µπορεί να συµβεί και εσάς, Αγαπητοί Σύνεδροι, βλέποντας το συγκεκριµένο SLIDE. Προκάλεσε τα αντανακλαστικά µου η σκέψη, ότι συνδέει τη φορολογία µε την έννοια της πολιτισµένης κοινωνίας, Ίσως για αυτούς που στέργουν ενσυνείδητα, στην έκνοµη αλλά και εξόχως αντικοινωνική συµπεριφορά, που λέγεται φοροδιαφυγή και φόρο-αποφυγή, το πάρα πάνω µήνυµα να είναι µία σοφή υπενθύµιση µε βαθύ νόηµα για αυτούς. Αποτελώντας και για εµάς µία καλή ευκαιρία, να ξυπνήσουµε επιτέλους το Ελληνικό τους φιλότιµο. Να τους υπενθυµίσουµε, µε ένα ηχηρό µήνυµα µέσα από τα αξιοποιήσιµα συµπεράσµατα του σηµερινού Tax Forum. Ότι ένα Ελληνικό φορολογικό σύστηµα, αποτελούµενο από θεσµούς, κανόνες, πρόσωπα και συµπεριφορές, που λειτουργούν σε πλαίσιο ηθικών αξιών και κοινωνικής νοηµοσύνης, µπορεί να αποτελεί ένα ξεχωριστό ποιοτικό χαρακτηριστικό για τη Χώρα µας. ΝΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΕΙ, δηλαδή και αυτό, ΣΑΝ ΕΝΑΣ ΚΑΘΡΕΠΤΗΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΜΑΣ! ΣΑΣ ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ για την ΥΠΟΜΟΝΗ ΣΑΣ ΝΑ ΜΕ ΑΚΟΥΣΕΤΕ!

Όµως προσωπικά µε ευαισθητοποίησε τη πρώτη φορά που το διάβασα και πιστεύω ότι το ίδιο µπορεί να συµβεί και εσάς, Αγαπητοί Σύνεδροι, βλέποντας το συγκεκριµένο SLIDE.

Σχετικά έγγραφα

ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΟΜΙΛΙΑ ΜΕΛΟΥΣ.Σ. και ΠΡΟΕ ΡΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ του ΕΛΛΗΝΟ-ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ. κ. Σταύρου Κώστα

ΕΙΣΗΓΗΤΙΚΗ ΟΜΙΛΙΑ ΜΕΛΟΥΣ.Σ. και ΠΡΟΕ ΡΟΥ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ του ΕΛΛΗΝΟ-ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΕΠΙΜΕΛΗΤΗΡΙΟΥ κ. Σταύρου Κώστα Η ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ ΒΑΣΙΚΟΣ ΠΥΛΩΝΑΣ ΣΤΗ ΓΕΦΥΡΑ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΑΠΟ ΤΟ ΤΕΛΜΑ ΤΗΣ ΥΦΕΣΗΣ