Πέμπτη, 12 Νοεμβρίου 2015, 9 π.μ.

Transcript

1 ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙ ΕΙΑΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ Τοποθέτηση του Υπουργού Παιδείας και Πολιτισμού, κ. Κώστα Καδή, στη συζήτηση του Προϋπολογισμού του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού ενώπιον της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών και Προϋπολογισμού Πέμπτη, 12 Νοεμβρίου 2015, 9 π.μ. Κύριε Πρόεδρε, Κύριοι Βουλευτές, ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η πορεία που έχει διαγράψει το Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού (ΥΠΠ), τα τελευταία δύο χρόνια, αποτελεί απόδειξη της πιστής και σταθερής προσήλωσής μας στην αναβάθμιση και στον εκσυγχρονισμό της ημόσιας Παιδείας και, κατ επέκταση, στην ενίσχυση της κοινωνίας και ενδυνάμωση της οικονομίας μας. Το έργο του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού είναι, ομολογουμένως, πολυσύνθετο και πολυσχιδές, εφόσον, κάτω από την ομπρέλα του, συνυπάρχουν και συλλειτουργούν αποτελεσματικά τέσσερις τομείς: η Παιδεία, ο Πολιτισμός, η Νεολαία και ο Αθλητισμός. Οι τομείς αυτοί αποτελούν, κατά γενική ομολογία, το βασικό υπόβαθρο πάνω στο οποίο στηρίζονται οι προσπάθειες και οι οραματισμοί του λαού μας, για ένα δημιουργικό και ελπιδοφόρο αύριο. Γι' αυτόν ακριβώς τον λόγο, στο πρόγραμμα διακυβέρνησης του Προέδρου της ημοκρατίας (Πτ ), οι πιο πάνω τομείς κατέχουν σημαντική θέση και βρίσκονται στο επίκεντρο της προσπάθειας, που καταβάλλεται για ανάπτυξη και ευημερία. Ειδικότερα, η επένδυση στην παιδεία, σήμερα, που η οικονομία στηρίζεται ολοένα και περισσότερο στη γνώση, αναγνωρίζεται ως η καλύτερη αλλά και ως η αποδοτικότερη. Στον προϋπολογισμό του ΥΠΠ, που έχει κατατεθεί ενώπιόν σας, αποτυπώνεται η έμφαση της κυβερνητικής πολιτικής στην Παιδεία, τον Πολιτισμό, τη Νεολαία και τον Αθλητισμό. Ο προϋπολογισμός του ΥΠΠ, για το 2016, θα αποτελέσει, μετά την έγκρισή του, το βασικό εργαλείο για εφαρμογή της πολιτικής της Κυβέρνησης, στους πιο πάνω τομείς. Υπογραμμίζεται ότι ο προϋπολογισμός ετοιμάστηκε σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, που απορρέουν από το Στρατηγικό Πλαίσιο ημοσιονομικής Πολιτικής , το οποίο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο, στις 3 Ιουνίου 2015, και στο οποίο καθορίστηκαν οι ανώτατες οροφές ανά Υπουργείο, με σκοπό την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων του κράτους. 1 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

2 Είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι το ΥΠΠ, με συντονισμένες προσπάθειες και σωστό προγραμματισμό, έχει επιτύχει να διαμορφώσει τον προϋπολογισμό του, λαμβάνοντας υπόψη δύο σημαντικές παραμέτρους. Την πρώτη παράμετρο αποτελούν οι ανώτατες οροφές δαπανών, που έχουν καθοριστεί για το επόμενο οικονομικό έτος. Η δεύτερη και πολύ βασική παράμετρος είναι η πιο αποδοτική και πιο αποτελεσματική αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, ώστε να προωθηθούν περαιτέρω οι στρατηγικοί στόχοι, που τέθηκαν, για ποιοτική αναβάθμιση της εκπαίδευσης, σε όλα τα επίπεδα, με σκοπό την πνευματική και πολιτιστική ανάπτυξη του τόπου, την αθλητική καλλιέργεια και την υγιή ενασχόληση της νεολαίας μας. Στον υπό συζήτηση προϋπολογισμό παρουσιάζεται συνολική αύξηση ύψους Αναλυτικότερα, συγκρίνοντας τον εγκεκριμένο προϋπολογισμό του 2015 με τον υπό έγκριση προϋπολογισμό του 2016, παρατηρείται ότι οι τακτικές δαπάνες παραμένουν στα ίδια επίπεδα, ενώ οι αναπτυξιακές δαπάνες παρουσιάζουν περαιτέρω αύξηση ύψους , γεγονός που καταδεικνύει, για μια ακόμη φορά, τη σταθερή προσήλωση της Κυβέρνησης σε μια πορεία ανάπτυξης και ευημερίας, ειδικότερα στους τομείς αρμοδιότητας του ΥΠΠ. Οι χορηγίες τόσο προς τους Ημικρατικούς Οργανισμούς, που βρίσκονται κάτω από την εποπτεία του ΥΠΠ (ΚΟΑ, ΘΟΚ και ΟΝΕΚ), όσο και προς τα τρία ημόσια Πανεπιστήμια (ΠΚ,ΤΕΠΑΚ, ΑΠΚΥ), παραμένουν περίπου στα ίδια επίπεδα. Η αύξηση στις αναπτυξιακές δαπάνες οφείλεται, κυρίως, στα ακόλουθα: Αύξηση της πρόνοιας για το κτιριολογικό έργο του Υπουργείου, κατά περίπου. Αύξηση της πρόνοιας για τον Πολιτισμό, κατά περίπου. Αύξηση της πρόνοιας για το Παιδαγωγικό Ινστιτούτο, κατά περίπου. Ταυτόχρονα, παρουσιάζεται μείωση ύψους στα συγχρηματοδοτούμενα έργα που εντάσσονται στις πιο πάνω αναπτυξιακές δαπάνες. Η μείωση αυτή αφορά έργα, τα οποία έχουν ολοκληρωθεί ή θα ολοκληρωθούν μέχρι τον εκέμβριο του Επισημαίνεται ότι, για τα νέα συγχρηματοδοτούμενα έργα, για τα οποία γίνεται αναλυτική αναφορά στη συνέχεια, η πρόνοια έχει περιληφθεί στον Προϋπολογισμό της Γενικής ιεύθυνσης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων, Συντονισμού και Ανάπτυξης. Κύριε Πρόεδρε, Κύριοι Βουλευτές, Στην περσινή αντίστοιχη παρουσία μας ενώπιον της Επιτροπής σας, είχαμε παρουσιάσει το πλάνο μας, για την εφαρμογή συγκεκριμένων μεταρρυθμίσεων σε πολιτικές, που, για πολλά χρόνια και κατά γενική ομολογία, λειτουργούσαν αναχρονιστικά και χρειάζονταν εκσυγχρονισμό. Φέτος, βρισκόμαστε ενώπιόν σας με ιδιαίτερη ικανοποίηση, αφού πλείστα από τα όσα εξαγγείλαμε, κατά την περσινή χρονιά, πέρασαν από το στάδιο της εξαγγελίας και του σχεδιασμού στο στάδιο της υλοποίησης, με ορατές τις θετικές επιπτώσεις στους τομείς αρμοδιοτήτων του ΥΠΠ. 2 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

3 Θα αναφερθώ συνοπτικά στις μεταρρυθμίσεις και δράσεις, που ανέπτυξε το Υπουργείο μας, κατά τη χρονιά που μας πέρασε, συνδέοντάς τες με το πλάνο και τη στρατηγική που έχουμε διαμορφώσει για τη συνέχεια. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣ ΣΧΕ ΙΑΣΜΟΣ Η πρώτη σημαντικότατη τομή, που συμβάλλει καθοριστικά στην ορθολογική λειτουργία του ΥΠΠ, συνδέεται με την ανάπτυξη και υλοποίηση, για πρώτη φορά, ενός ολοκληρωμένου στρατηγικού σχεδιασμού. Ο Στρατηγικός Σχεδιασμός του Υπουργείου έχει συνδεθεί για πρώτη φορά με τον προϋπολογισμό του. Επιπρόσθετα, από φέτος καθορίζονται δείκτες απόδοσης για κάθε στόχο και δράση του σχεδιασμού. Αναλυτικότερα, το ΥΠΠ προέβη στην ετοιμασία προϋπολογισμού για την τριετία , στη βάση συγκεκριμένου Στρατηγικού Σχεδιασμού. Ακολουθώντας τις οδηγίες του Υπουργείου Οικονομικών, το ΥΠΠ διατύπωσε το όραμα, την αποστολή και τις αξίες που διέπουν τη λειτουργία του και καθόρισε τις στρατηγικές επιδιώξεις, στα οποία θα βασιστεί, για την υλοποίηση του έργου και των προτεραιοτήτων του, σύμφωνα με τις προγραμματικές προτεραιότητες της Κυβέρνησης. Το όραμα και οι στρατηγικές επιδιώξεις αντικατοπτρίστηκαν σε συγκεκριμένους στόχους. Για την υλοποίησή τους, καθορίστηκαν οι δραστηριότητες, που πρέπει να υλοποιηθούν. Στη συνέχεια, το ΥΠΠ προχώρησε στην κοστολόγηση των δραστηριοτήτων αυτών. Αυτή τη χρονική στιγμή βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία καθορισμού εικτών Απόδοσης (Key Performance Indicators), σύμφωνα με τους οποίους θα αποτιμάται η πρόοδος σε κάθε δραστηριότητα του Υπουργείου. Αξίζει να σημειωθεί ότι, πρόσφατα, σε ημερίδα της Κυπριακής Ακαδημίας ημόσιας ιοίκησης, η περίπτωση του Υπουργείου Παιδείας και Πολιτισμού αποτέλεσε παράδειγμα καλής πρακτικής, λόγω: της ισχυρής και συνεχούς δέσμευσης της ηγεσίας του ΥΠΠ, σε σχέση με τον Στρατηγικό Σχεδιασμό, του γεγονότος ότι ο Στρατηγικός Σχεδιασμός τέθηκε ως προτεραιότητα του ΥΠΠ, της ύπαρξης συλλογικού οράματος και αποστολής, ανάμεσα σε όλα τα στελέχη και το προσωπικό του ΥΠΠ, της εξοικείωσης με διαδικασίες και μεθοδολογίες Στρατηγικού Σχεδιασμού, του ξεκαθαρίσματος των ρόλων και των υπευθυνοτήτων, της καλλιέργειας κουλτούρας αλλαγής. Ο στρατηγικός σχεδιασμός του ΥΠΠ βασίζεται, πέραν από το πρόγραμμα διακυβέρνησης του Πτ, στους άξονες εκπαιδευτικής πολιτικής, στις προτεραιότητες της Στρατηγικής «Ευρώπη 2020», αλλά και στις επιπρόσθετες προτεραιότητες που έχει θέσει το ίδιο το Υπουργείο. Αναλυτικότερα, το ΥΠΠ έχει ορίσει ως αποστολή του «τη συνεχή αναβάθμιση της παρεχόμενης εκπαίδευσης για διασφάλιση ευκαιριών μάθησης σε όλους τους εκπαιδευόμενους, μέσω της εφαρμογής εκπαιδευτικής πολιτικής, που να διέπεται από τις αξίες της ισότητας, της συμμετοχικότητας, της δημιουργικότητας και της καινοτομίας, με 3 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

4 στόχο τη διά βίου ισορροπημένη και ολόπλευρη ανάπτυξη, με την παράλληλη ενίσχυση του πολιτισμού και τη στήριξη της πολιτιστικής δημιουργίας». Συνακόλουθα, ως όραμα του ΥΠΠ έχει οριστεί «η διαμόρφωση εγγράμματων πολιτών με δεξιότητες, υπευθυνότητα, δημοκρατικό ήθος, ιστορική ταυτότητα αλλά και σεβασμό στη διαφορετικότητα. Πολιτών με ολοκληρωμένη προσωπικότητα, ικανών να συμβάλουν δημιουργικά στην ανάπτυξη της κοινωνίας και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων του μέλλοντος, καθώς και στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των πολιτών μέσω της παιδείας και του πολιτισμού». Οι επιδιωκόμενες αξίες, στις οποίες θα στηριχθεί η υλοποίηση του σχεδιασμού, αφορούν στην ακεραιότητα και στο σεβασμό, στην ομαδικότητα, στην αποτελεσματικότητα και στην αποδοτικότητα, στη λογοδοσία, στην ενεργό πολιτότητα, στην αποτελεσματική επικοινωνία και στην εξυπηρέτηση του κοινωνικού συνόλου. Με βάση όσα έχουν ήδη αναφερθεί, αναφορικά με την αποστολή και το όραμα του ΥΠΠ, έχουν επίσης καθοριστεί επτά στρατηγικές επιδιώξεις, καθώς και αντίστοιχοι στόχοι για κάθε επιδίωξη, για την τριετία , όπως παρατίθενται στη συνέχεια: Η στρατηγική επιδίωξη Α καλύπτει την ανάπτυξη, επιμόρφωση και ποιοτική αναβάθμιση του ανθρώπινου δυναμικού της εκπαίδευσης, στοχεύοντας στη συνεχή επαγγελματική ανάπτυξη και ενδοϋπηρεσιακή επιμόρφωση των εκπαιδευτικών και των λειτουργών του ΥΠΠ, τη βελτίωση του συστήματος αξιολόγησης εκπαιδευτικών και εκπαιδευτικού έργου καθώς και τη βελτίωση του συστήματος πρόσληψης των εκπαιδευτικών. Η στρατηγική επιδίωξη Β αφορά στον εκσυγχρονισμό των διοικητικών δομών του εκπαιδευτικού συστήματος και των σχολικών μονάδων στοχεύοντας στην αναδόμηση του ΥΠΠ και στην αποκέντρωση αρμοδιοτήτων/εξουσιών στο επαρχιακό επίπεδο, στην παιδαγωγική και διοικητική αυτονομία των σχολικών μονάδων, στη βελτίωση της υλικοτεχνικής υποδομής και στην εισαγωγή συστήματος μηχανογράφησης, καθώς επίσης και στη θεσμοθέτηση Μονάδας Περιβαλλοντικής Εκπαίδευσης και Αειφόρου Ανάπτυξης. Η στρατηγική επιδίωξη Γ εστιάζεται στην αναβάθμιση του περιεχομένου της εκπαίδευσης. Η στρατηγική αυτή επιδίωξη καλύπτει στόχους που αφορούν στην παροχή εκπαίδευσης και στον εκσυγχρονισμό των αναλυτικών και ωρολόγιων προγραμμάτων, στη διασφάλιση της ποιότητας του εκπαιδευτικού υλικού, στην ενίσχυση της ενσωμάτωσης Τεχνολογιών Πληροφοριών και Επικοινωνίας στη διδασκαλία και μάθηση, στον εκσυγχρονισμό του συστήματος αξιολόγησης του μαθητή, στη βελτίωση των μαθησιακών αποτελεσμάτων, στην επίτευξη βασικών δεικτών της Στρατηγικής «Εκπαίδευση και Κατάρτιση 2020», καθώς και διασύνδεση της εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας. Η στρατηγική επιδίωξη επικεντρώνεται στη στήριξη και ενίσχυση κάθε μαθητή, με αναγνώριση της διαφορετικότητας και αφορά στην ενίσχυση της σχολικής επιτυχίας και του αλφαβητισμού, στην ενίσχυση της θετικής συμπεριφοράς και στην αντιμετώπιση της αντικοινωνικής συμπεριφοράς, αναγνωρίζοντας και ικανοποιώντας τις ιδιαίτερες ανάγκες και κλίσεις του μαθητικού πληθυσμού. Η στρατηγική επιδίωξη Ε αφορά στην ενίσχυση και αναβάθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, στοχεύοντας στη διασφάλιση της ποιότητας στην ανώτερη εκπαίδευση, 4 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

5 όπως και στην προώθηση της διεθνοποίησης της ανώτερης εκπαίδευσης, χωρίς να παραγνωρίζονται ζητήματα οικονομικής φύσης, όπως για παράδειγμα, η χρηματοδότηση και λογοδοσία των δημόσιων πανεπιστημίων. Ο Στρατηγικός Σχεδιασμός του ΥΠΠ συμπεριλαμβάνει ακόμη στόχους, που αφορούν στην ανάπτυξη, προβολή και διαφύλαξη της πολιτιστικής δημιουργίας. Η στρατηγική επιδίωξη Στ, λοιπόν, εστιάζεται στην ανάπτυξη, ενίσχυση και προβολή της πολιτιστικής δημιουργίας και κληρονομιάς, στην Κύπρο και το εξωτερικό, στην ανάπτυξη των σχέσεων του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου με τα πολιτιστικά αγαθά, στην προώθηση της πρόσβασης όλων των πολιτών στην πολιτιστική δημιουργία, στην αξιοποίηση του πολιτισμού ως ουσιαστικού στοιχείου των διεθνών σχέσεων, όπως επίσης και στην ενίσχυση της πολιτισμικής πολυμορφίας και του διαπολιτισμικού διαλόγου. Ταυτόχρονα, το ΥΠΠ επιδιώκει την αποτελεσματική συμμετοχή του στο ευρωπαϊκό και διεθνές γίγνεσθαι με την ενεργό συμβολή του στη διαμόρφωση και υλοποίηση ευρωπαϊκών και διεθνών πολιτικών, παρακολουθώντας και αναπτύσσοντας περαιτέρω τις ευρωπαϊκές και διεθνείς του σχέσεις, αλλά και αξιοποιώντας ευρωπαϊκούς και διεθνείς πόρους, ως προς την υλοποίηση διάφορων δράσεων. Γι αυτό τον λόγο, όλα όσα έχουν αναπτυχθεί πιο πάνω, έχουν συμπεριληφθεί ως η Ζ στρατηγική επιδίωξη στον σχεδιασμό του Υπουργείου. Επισημαίνεται ότι όλες οι ιευθύνσεις και Υπηρεσίες του Υπουργείου έχουν εκπονήσει τον δικό τους Στρατηγικό Σχεδιασμό, στη βάση της αποστολής, του οράματος και των στόχων, που έχουν αναλυθεί αλλά και της ιεράρχησης των προτεραιοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τόσο τα κοινωνικά όσο και τα οικονομικά δεδομένα της σύγχρονης κυπριακής πραγματικότητας. Σημειώνω, επίσης, ότι ο Κυπριακός Οργανισμός Αθλητισμού, ο Θεατρικός Οργανισμός Κύπρου, ο Οργανισμός Νεολαίας Κύπρου και το Ίδρυμα Συμφωνικής Ορχήστρας Κύπρου, στο πλαίσιο της αναδιοργάνωσης της δομής και λειτουργίας τους, η οποία βαίνει προς ολοκλήρωση, αναπτύσσουν τους δικούς τους στρατηγικούς σχεδιασμούς. ΑΝΑ ΙΟΡΓΑΝΩΣΗ ΟΜΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ ΥΠΠ Αναφορικά με τη δομή του ΥΠΠ, οι κυριότερες επιδιωκόμενες αλλαγές αφορούν στη(ν): α) δημιουργία Τμήματος Παιδείας, β) δημιουργία των Μονάδων ιοίκησης και Ανθρώπινου υναμικού, Πολιτικής και Στρατηγικού Σχεδιασμού, ιά Βίου Μάθησης/Εκπαίδευσης Ενηλίκων, Τεχνολογιών Πληροφοριών και Επικοινωνίας, καθώς και Εκπαίδευσης για το Περιβάλλον και την Αειφόρο Ανάπτυξη, γ) ανεξαρτητοποίηση της Υπηρεσίας Εξετάσεων, δ) δημιουργία Γραφείων Ειδικής Αγωγής, Συντονιστικής Επιτροπής Αγωγής Υγείας και Πολιτότητας, και ε) μετεξέλιξη της Μονάδας Εποπτείας Προσφορών σε Γραφείο ημοσίων Συμβάσεων. 5 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

6 Επισημαίνεται, ότι η προσπάθεια αναδόμησης βρίσκεται ήδη σε εξέλιξη, με κάποιες από τις προαναφερθείσες μονάδες ( ιοίκησης και Ανθρώπινου υναμικού, Πολιτικής και Στρατηγικού Σχεδιασμού και Τεχνολογίας Πληροφοριών και Επικοινωνίας) να έχουν ήδη λειτουργήσει, και για άλλες, όπως η Μονάδα Εκπαίδευσης για το Περιβάλλον και την Αειφόρο Ανάπτυξη, να προγραμματίζεται η λειτουργία τους σύντομα, διευκολύνοντας την οργάνωση και τη δράση του ΥΠΠ. Αξίζει να σημειωθεί ότι οι αλλαγές που έχουν συντελεστεί δεν συνεπάγονται πρόσθετο δημοσιονομικό κόστος, αφού τις μονάδες στελεχώνουν λειτουργοί, που ήδη υπηρετούν στο ΥΠΠ. Με αυτό τον τρόπο γίνεται καλύτερη διαχείριση των πόρων και του ανθρώπινου δυναμικού του Υπουργείου και εφαρμογή πιο αποτελεσματικών κανόνων διοίκησης. Στους τομείς που χρήζουν εκσυγχρονισμού, σαφώς περιλαμβάνεται και ο θεσμός των Σχολικών Εφορειών, για τον οποίο όλοι συμφωνούν ότι έχει διαχρονικά επιτελέσει ένα σημαντικό έργο στα θέματα της εκπαίδευσης. Προσμετρώντας τα πιο πάνω δεδομένα, το ΥΠΠ, σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένης της Παγκύπριας Συντονιστικής Επιτροπής Σχολικών Εφορειών, έχει αρχίσει να επεξεργάζεται σενάρια, με βάση τα οποία ο αριθμός των Σχολικών Εφορειών θα μειωθεί, ώστε να ενισχυθεί η αποτελεσματικότητά τους και θα επέλθει ωφέλεια από την επίτευξη κλιμάκων οικονομίας. Παράλληλα, έχει αναγνωριστεί η ανάγκη να ετοιμαστούν κανονισμοί λειτουργίας των Σχολικών Εφορειών, οι οποίοι θα αντιμετωπίζουν τα προβλήματα που παρουσιάζονται λόγω της ασάφειας στις αρμοδιότητες και τον τρόπο λειτουργίας τους. Ταυτόχρονα, εξετάζεται το ενδεχόμενο αποκέντρωσης κάποιων λειτουργιών και αποφάσεων από το επίπεδο των Σχολικών Εφορειών στο επίπεδο της σχολικής μονάδας, ώστε να εξασφαλίζεται η αμεσότερη και αποτελεσματικότερη ικανοποίηση των αναγκών των μαθητών. Αποτελεί θετικό στοιχείο το γεγονός ότι φαίνεται να υπάρχει συναίνεση προς την πιο πάνω κατεύθυνση, παρόλο που η προσπάθεια βρίσκεται ακόμη σε πολύ προκαταρκτικό στάδιο, ενώ, σαφώς, όταν αυτό κριθεί ώριμο, θα υπάρξει σχετική διαβούλευση με τα κοινοβουλευτικά κόμματα και τα μέλη της Επιτροπής Παιδείας της Βουλής των Αντιπροσώπων. Επιπρόσθετα, ιδιαίτερη αναφορά θα πρέπει να γίνει και στα θέματα του Πολιτισμού, αφού το ΥΠΠ έχει θέσει ψηλά στις προτεραιότητές του την αναβάθμιση του ρόλου των Πολιτιστικών Υπηρεσιών και τη διαμόρφωση εθνικής πολιτικής για τον πολιτισμό. Στο παρόν στάδιο, το θέμα μελετάται και σύντομα θα είμαστε σε θέση να προχωρήσουμε σε συγκεκριμένες εισηγήσεις, οι οποίες θα συζητηθούν με τους αρμόδιους φορείς. ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΤΙΚΟΥ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ Στα πλαίσια της προσπάθειας για εκσυγχρονισμό και αναβάθμιση του εκπαιδευτικού μας συστήματος, είχαμε θέσει ως στόχο να προχωρήσουμε σε μεταρρυθμιστικές τομές σε πέντε κεφαλαιώδους σημασίας πολιτικές που αφορούν το περιεχόμενο και τη δομή του σχολικού προγράμματος καθώς και την ποιότητα των εκπαιδευτικών μας. Για τις τέσσερις από τις πέντε αυτές πολιτικές έχουν ήδη ληφθεί αποφάσεις σε επίπεδο Υπουργικού Συμβουλίου ή/και Βουλής των Αντιπροσώπων και εφαρμόζονται νέες προσεγγίσεις, που προσδοκούμε ότι, σύντομα, θα δώσουν και τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Σε ό,τι αφορά την πέμπτη πολιτική, οι διαδικασίες διαβούλευσης με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο. 6 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

7 Συγκεκριμένα: ιαμορφώθηκαν και τέθηκαν σε εφαρμογή τα νέα ωρολόγια προγράμματα σε ημοτική και Μέση Εκπαίδευση. Αντικαθίσταται σταδιακά ο αναχρονιστικός και προβληματικός θεσμός του Ενιαίου Λυκείου με το Λύκειο Κατευθύνσεων Επιλογής Μαθημάτων. Παράλληλα, στη ημοτική Εκπαίδευση γνωστικά αντικείμενα, που έχρηζαν ενίσχυσης, αναβαθμιστήκαν. Είναι σημαντικό να αναφερθεί ότι από το Σεπτέμβριο του 2015, τα Αθλητικά και Μουσικά Λύκεια επεκτάθηκαν και λειτούργησαν σε όλες τις πόλεις της ελεύθερης Κύπρου και για πρώτη φορά, φέτος, ξεκίνησε η λειτουργία Αθλητικών και Μουσικών Γυμνασίων. Προχώρησε η αναδόμηση των Αναλυτικών Προγραμμάτων, στη βάση εικτών Επάρκειας και εικτών Επιτυχίας. Μεταφέρεται έτσι η προσοχή μας από το ποια ύλη διδάσκεται στο τι πρέπει να παίρνει ο μαθητής σε κάθε αντικείμενο, σε επίπεδο γνώσεων, δεξιοτήτων, στάσεων και αξιών. Αναγνωρίζοντας τον καθοριστικό ρόλο που έχουν οι εκπαιδευτικοί στην επίτευξη των στόχων κάθε εκπαιδευτικού συστήματος, βελτιώνουμε μια σειρά από πολιτικές που συνδέονται με την ποιότητα των εκπαιδευτικών μας. Θέλουμε να προσλαμβάνουμε τους καλύτερους εκπαιδευτικούς και να τους δίνουμε τα κίνητρα και τα εφόδια να βελτιώνονται, καθ όλη τη διάρκεια της υπηρεσίας τους στο εκπαιδευτικό μας σύστημα. Απόφαση ορόσημο για την ιστορία της κυπριακής εκπαίδευσης αποτέλεσε η πρόσφατη ψήφιση από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, μετά από συζητήσεις 26 χρόνων, του νόμου που εισάγει ένα νέο, αδιάβλητο και αξιοκρατικό σύστημα διορισμών στην εκπαίδευση. Η επιλογή δεν θα στηρίζεται πλέον στο έτος απόκτησης του πτυχίου κάτι το οποίο συνέβαινε μέχρι σήμερα αλλά θα γίνεται στη βάση ποιοτικών κριτηρίων, όπως οι γνώσεις, οι συναφείς εμπειρίες και τα προσόντα. Είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι από το 2018 και μέχρι το 2027, το 50% των νέων διορισμών θα γίνεται με το πιο πάνω σύστημα, ενώ από το 2027 και έπειτα, ο υφιστάμενος κατάλογος διοριστέων θα καταργηθεί, αφού έχει ήδη κριθεί από όλους πως έχει ολοκληρώσει τον κύκλο του. Στο σημείο αυτό, θα ήθελα να ευχαριστήσω τα μέλη της Βουλής των Αντιπροσώπων για την πολύτιμη συμβολή τους στην τελική διαμόρφωση και ψήφιση του νομοσχεδίου. Καθοριστικής σημασίας ήταν και η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου για υιοθέτηση ενιαίας πολιτικής για την επαγγελματική κατάρτιση των εκπαιδευτικών, η οποία τίθεται φέτος σε πιλοτική εφαρμογή. Στη βάση αυτής της πολιτικής, όλοι ανεξαιρέτως οι εκπαιδευτικοί θα επιμορφώνονται συστηματικά, σε τακτά χρονικά διαστήματα και σε θέματα, που συνδέονται είτε με τις ανάγκες της σχολικής μονάδας, στην οποία υπηρετούν είτε με τις προσωπικές εκπαιδευτικές τους ανάγκες. Οι μεταρρυθμίσεις που επικεντρώνονται στους εκπαιδευτικούς συμπληρώνονται με το Νέο Σύστημα Αξιολόγησης των εκπαιδευτικών και του εκπαιδευτικού έργου, το οποίο βρίσκεται σε τελικό στάδιο διαμόρφωσης. Συγκεκριμένα, στη βάση της διαβούλευσης που έγινε μέχρι σήμερα για το θέμα, το ΥΠΠ ετοιμάζει πλαίσιο αρχών που θα διέπουν το νέο σύστημα αξιολόγησης. Το πλαίσιο αυτό θα προωθηθεί για έγκριση στο Υπουργικό Συμβούλιο. Παράλληλα, διαμορφώνονται λεπτομερείς διαδικασίες τόσο για τη στήριξη, σε πρώτη φάση, αλλά και για την απομάκρυνση 7 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

8 των ανεπαρκών εκπαιδευτικών. Τέλος, το ΥΠΠ θα προχωρήσει άμεσα με τη σύσταση ευτεροβάθμιου Οργάνου για την εξέταση ενστάσεων των εκπαιδευτικών αναφορικά με την αξιολόγησή τους. Μέσα στο 2016, το ΥΠΠ θα επιδιώξει την επιτυχή εφαρμογή και την παρακολούθηση της υλοποίησης των πρώτων τεσσάρων από τις πιο πάνω νέες πολιτικές, και τη λήψη οριστικών αποφάσεων για το νέο σύστημα αξιολόγησης των εκπαιδευτικών και του εκπαιδευτικού έργου. Επιπρόσθετα, βρίσκονται σε εξέλιξη προσπάθειες για εκσυγχρονισμό και άλλων σημαντικών πτυχών του εκπαιδευτικού μας συστήματος, οι σημαντικότερες από τις οποίες παρουσιάζονται πιο κάτω: Ετοιμασία ολοκληρωμένης πρότασης για εκσυγχρονισμό των κανονισμών λειτουργίας των σχολείων Μέσης Εκπαίδευσης, εντός της νέας σχολικής χρονιάς. Στον δομημένο διάλογο που βρίσκεται σε εξέλιξη γύρω από το θέμα αυτό συμμετέχουν όλοι οι εμπλεκόμενοι φορείς. Εκσυγχρονισμός του θεσμού των Παγκυπρίων εξετάσεων. Για το θέμα αυτό ήδη έγινε εκτεταμένη διαβούλευση και το Υπουργείο βρίσκεται στη διαδικασία ετοιμασίας της τελικής του πρότασης. Εκσυγχρονισμός του συστήματος αξιολόγησης των μαθητών. Η προσπάθεια επικεντρώνεται στη διαμόρφωση ενός συστήματος, το οποίο θα καλύπτει συνολικά και με ενιαία λογική τα θέματα της αξιολόγησης των μαθητών σε όλες τις βαθμίδες. Βελτίωση των σχολικών υποδομών. Συνεχίζεται η εκτέλεση αναγκαίων έργων συντήρησης, έτσι ώστε η φοίτηση των μαθητών να γίνεται σε υγιείς και ασφαλείς σχολικές εγκαταστάσεις. Περαιτέρω, προγραμματίζεται ανέγερση νέων σχολείων και αναβάθμιση υφιστάμενων. ΕΙ ΙΚΕΣ ΡΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ Αναγνωρίζοντας τον ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει στην ενίσχυση της κυπριακής οικονομίας και τη μείωση της ανεργίας, το ΥΠΠ προωθεί σημαντικές μεταρρυθμίσεις για την αναβάθμιση της Τεχνικής και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης. Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε για το σκοπό αυτό, έναν ολοκληρωμένο «Στρατηγικό Σχεδιασμό για την Τεχνική και Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση ». Στη βάση αυτού του σχεδιασμού έχουν ήδη διαμορφωθεί νέα ωρολόγια και αναλυτικά προγράμματα για τις Τεχνικές Σχολές που ευελπιστούμε ότι θα αρχίσουν να εφαρμόζονται από την επόμενη σχολική χρονιά. ημιουργούνται, επίσης, νέες υποδομές και εργαστήρια στις Τεχνικές μας Σχολές, ώστε να ικανοποιηθεί το αυξημένο ενδιαφέρον των μαθητών για συγκεκριμένους κλάδους. Επιπρόσθετα, προωθείται η πολυδιάστατη αναβάθμιση των Μεταλυκειακών Ινστιτούτων Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΜΙΕΕΚ). Ήδη με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου ξεκίνησε η διαδικασία αναβάθμισης των ΜΙΕΕΚ σε σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης με καθαρά επαγγελματική κατεύθυνση. Επίσης, το ΥΠΠ ανέλαβε την ευθύνη για τη λειτουργία του συστήματος της Νέας Σύγχρονης Μαθητείας, ως εναλλακτικού τρόπου εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης. Προγραμματίζεται μάλιστα, η δημιουργία ενός πρόσθετου κέντρου Προπαρασκευαστικής Μαθητείας. Με τις πολιτικές αυτές προωθείται 8 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

9 περαιτέρω η σύνδεση της εκπαίδευσης με την αγορά εργασίας, μεγιστοποιώντας έτσι τις ευκαιρίες για απασχόληση των αποφοίτων των αντίστοιχων προγραμμάτων. ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΑΝΩΤΕΡΗ ΚΑΙ ΑΝΩΤΑΤΗ ΕΚΠΑΙ ΕΥΣΗ Μεταρρυθμίσεις και τομές υλοποιήθηκαν και στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Συγκεκριμένα ψηφίστηκε, μετά από συζητήσεις πολλών χρόνων, από τη Βουλή των Αντιπροσώπων, ο νόμος για τη δημιουργία Φορέα ιασφάλισης και Πιστοποίησης Ποιότητας, που αποτελεί σταθμό για τα θέματα της ανώτερης και ανώτατης εκπαίδευσης της χώρας μας και αναμένεται να συμβάλει καθοριστικά στην υλοποίηση του στόχου να καταστεί η Κύπρος διεθνές εκπαιδευτικό κέντρο. Εφαρμόστηκε για πρώτη φορά, σε συνεργασία με το Ανοικτό Πανεπιστήμιο Κύπρου (ΑΠΚΥ) και το Υπουργείο Άμυνας, εξ αποστάσεως πρόγραμμα πανεπιστημιακής εκπαίδευσης για τους εθνοφρουρούς με πολλαπλά οφέλη. Το Πρόγραμμα αυτό έχει διευρυνθεί και συνεχίζεται να εφαρμόζεται και κατά την τρέχουσα ακαδημαϊκή χρονιά. Το ΥΠΠ σε συνεργασία με όλα τα Πανεπιστήμια της Κύπρου αναμένεται να αξιοποιήσουν περαιτέρω τη διεθνή τάση που παρατηρείται προς τα προγράμματα ανοικτής και εξ αποστάσεως εκπαίδευσης. Συγκεκριμένα, αναμένεται να ενδυναμωθεί η προσπάθεια που έχει ήδη ξεκινήσει για την προσφορά προγραμμάτων εξ αποστάσεως, με τη συνέργεια του ΑΠΚΥ και δημόσιων και ιδιωτικών Πανεπιστημίων της Κύπρου. Στο πλαίσιο της προσπάθειας για προσέλκυση στην Κύπρο φοιτητών από το εξωτερικό, εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο και κατατέθηκε στη Βουλή νομοσχέδιο, που παρέχει στα δημόσια πανεπιστήμια τη δυνατότητα να προσφέρουν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, προπτυχιακά και μεταπτυχιακά προγράμματα σπουδών σε γλώσσες διδασκαλίας πέραν των επισήμων. Προς την ίδια κατεύθυνση, αναμένεται να συμβάλει και η οργανωμένη προσπάθεια του ΥΠΠ για προβολή της Ανώτατης Εκπαίδευσης στο εξωτερικό και η υπογραφή συμφωνιών αμοιβαίας αναγνώρισης τίτλων σπουδών με άλλες χώρες. Τέλος, το ΥΠΠ σε συνεργασία με τα δημόσια Πανεπιστήμια της Κύπρου, έχει ετοιμάσει πρόταση για την υιοθέτηση εναλλακτικής διαδικασίας εξετάσεων πρόσβασης στα δημόσια Πανεπιστήμια, η οποία θα λειτουργεί στο πλαίσιο της νομοθεσίας για τις Παγκύπριες εξετάσεις. Η εναλλακτική αυτή μορφή εξέτασης, θα αντιμετωπίζει τις ιδιαιτερότητες και των μαθητών των ιδιωτικών σχολείων και θα είναι ανοικτή για όλους τους μαθητές. ΣΤΗΡΙΞΗ ΕΥΑΛΩΤΩΝ ΟΜΑ ΩΝ Το ΥΠΠ στο πλαίσιο του κοινωνικού του ρόλου, εφαρμόζει μια σειρά από στοχευμένα μέτρα, προκείμενου να στηρίξει ευάλωτες ομάδες πληθυσμού. Έτσι, για τις ομάδες των μαθητών μας που περιλαμβάνονται σε αυτές, θα συνεχιστεί και κατά την επόμενη χρονιά η εφαρμογή μέτρων όπως είναι η δωρεάν σίτιση, η χορηγία για ηλεκτρονικούς υπολογιστές, η απαλλαγή από το τέλος των παγκυπρίων εξετάσεων και το τέλος έκδοσης απολυτηρίου. Επιπρόσθετα, στα Κρατικά Ινστιτούτα Επιμόρφωσης φοιτούν δωρεάν όσοι μαθητές αποδεδειγμένα πληρούν τις πρόνοιες των αποφάσεων του Υπουργικού Συμβουλίου. Αξίζει, επίσης, να σημειωθεί ότι κατά το 2015 λειτούργησαν με επιτυχία για πρώτη φορά τα θερινά σχολεία, τα οποία εξυπηρέτησαν κυρίως τις ευάλωτες ομάδες του πληθυσμού. 9 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

10 Σημαντικές καινοτομίες εισάγουμε και σε σχέση με τα θέματα της φοιτητικής μέριμνας, εξορθολογίζοντας και απλοποιώντας τις διαδικασίες παραχώρησης τόσο της φοιτητικής χορηγίας όσο και του φοιτητικού πακέτου, χωρίς να μειώνουμε τα κονδύλια που θα διατεθούν για τους σκοπούς αυτούς. ΥΠΟ ΕΜΦΑΣΗ ΣΤΟΧΟΙ Η επιλογή και ο ορισμός των πιο κάτω στόχων ως εμφατικών βασίστηκαν στο όραμα και την αποστολή του ΥΠΠ, όπως επίσης και στον στρατηγικό σχεδιασμό, που παρουσιάστηκε πιο πάνω. Για τη φετινή σχολική χρονιά, το ΥΠΠ έθεσε ως υπό έμφαση στόχους τους ακόλουθους: 1. Βελτίωση των μαθησιακών αποτελεσμάτων: Η βελτίωση των μαθησιακών αποτελεσμάτων έχει τεθεί ως υπό έμφαση στόχος, για δεύτερη συνεχή σχολική χρονιά. Ο στόχος αφορά άμεσα τη βασική αποστολή όλων των εμπλεκομένων και εταίρων, στο εκπαιδευτικό μας σύστημα. Επομένως, θεωρείται διαχρονικός στόχος της εκπαίδευσής μας. Μάλιστα, η συνέχιση της προσπάθειας για βελτίωση των μαθησιακών αποτελεσμάτων, ως στόχου υπό έμφαση, αποτέλεσε και ουσιαστική απαίτηση των ίδιων των εκπαιδευτικών. 2. Ευαισθητοποίηση των μαθητών κατά του ρατσισμού και της μισαλλοδοξίας και προώθηση της ισότητας και του σεβασμού, στο πλαίσιο της εκστρατείας κατά της ρητορικής μίσους του Συμβουλίου της Ευρώπης: Η επιλογή του στόχου αυτού έγινε μετά από διαβούλευση με την Επιτροπή Παιδείας της Βουλής. Στηρίζεται στη λογική ότι, η εκπαίδευση μπορεί να αποτελέσει, αφενός, τον φορέα εφαρμογής αντιρατσιστικής πολιτικής, απομακρυσμένης από κάθε μισαλλόδοξη συμπεριφορά και, αφετέρου, το πεδίο αποτελεσματικής αντιμετώπισης όλων εκείνων των παραγόντων, που συμβάλλουν στην εκδήλωση κάθε μορφής κοινωνικού αποκλεισμού, εκφοβισμού και διακρίσεων. 3. ιαχρονικά διδάγματα από τους αγώνες των Κυπρίων για Ελευθερία και εισηγήσεις για τρόπους διάχυσής τους: Μέσα από την υλοποίηση του στόχου αυτού, αναμένεται να αναδυθούν το ήθος και η στάση ζωής των ανθρώπων που συμμετείχαν και θυσιάστηκαν στους αγώνες για την ελευθερία του τόπου μας και, παράλληλα, να ενδυναμωθεί η ιστορική γνώση και μνήμη των σημερινών μαθητών. Ο στόχος συνδέεται με την σταθερή επιδίωξή μας για την ενίσχυση της αποφασιστικότητας της νέας γενιάς, για ειρήνη και επανένωση της πατρίδας μας. Η διαλεκτική παρελθόντος και παρόντος και η άντληση διδαγμάτων θα αποτελέσουν ένα σταθερό σημείο αναφοράς για συνοικοδόμηση ενός καλύτερου κόσμου, μέσα στον οποίο η νέα γενιά, καθοδηγούμενη από τις θεμελιώδεις αξίες της ελευθερίας, της δημοκρατίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, θα αγωνίζεται με αισιοδοξία και θα βιώνει τη χαρά της δημιουργίας. ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΣ Θέλοντας να αντιμετωπίσει με όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικό τρόπο τα ζητήματα του πολιτισμού, το ΥΠΠ προχωρά σε μια διοικητική ανασυγκρότηση των δομών που διαχειρίζονται τον πολιτισμό και ανάπτυξη εθνικής πολιτικής για τον πολιτισμό. Επίσης, χρόνο με τον χρόνο, βελτιώνουμε και καθιστούμε πιο διάφανες τις διαδικασίες χρηματοδότησης πολιτιστικών δραστηριοτήτων. 10 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

11 Παράλληλα, συνεχίζεται η υλοποίηση σημαντικών δράσεων στον τομέα του Πολιτισμού, πολλές από τις οποίες συνδέονται με σημαντικές υποδομές που αναμένεται ότι θα αναβαθμίσουν την πολιτιστική δραστηριότητα στον τόπο μας. Με απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου προχωρά η διαδικασία αποκατάστασης του ημοτικού Θεάτρου Λευκωσίας. Μετά από συζητήσεις επτά χρόνων εγκρίθηκαν τα σχέδια για την ανακαίνιση του πιο ιστορικού σχολείου της Κύπρου, του Παγκυπρίου Γυμνασίου και έχει οριστεί ημερομηνία έναρξης των εργασιών, μέσα στον επόμενο Ιούνιο. Έχει, επίσης, δημιουργηθεί και λειτουργεί ψηφιακή πλατφόρμα της Κυπριακής Βιβλιοθήκης. Επιπλέον, ολοκληρώθηκε η μεταστέγαση της Αποθήκης Έργων Τέχνης σε μόνιμο χώρο. Επίσης, προχωρά η κατοχύρωση του χώρου και η έναρξη της διαδικασίας ανέγερσης της Κυπριακής Βιβλιοθήκης. Έχουν ξεκινήσει, επίσης, οι εργασίες στο κτίριο ΣΠΕΛ, ώστε να αποτελέσει επέκταση της Κρατικής Πινακοθήκης καθώς και οι εργασίες διαμόρφωσης του Παπαδάκειου ημοτικού Εικαστικού Κέντρου, το οποίο αναμένεται να ολοκληρωθεί τον Μάρτιο του Τέλος, με μια σειρά από δράσεις και υποδομές, καθώς και με οικονομική ενίσχυση, στηρίζουμε αποφασιστικά τον θεσμό της Πολιτιστικής Πρωτεύουσας «Πάφος 2017». ΑΘΛΗΤΙΣΜΟΣ Στον τομέα του Αθλητισμού, κεντρικός στόχος, τόσο του ΥΠΠ όσο και του ΚΟΑ είναι να καταστεί ο αθλητισμός εργαλείο για μια καλύτερη κοινωνία των πολιτών. Με γνώμονα τον στόχο αυτό το ΥΠΠ θα στηρίξει τον ΚΟΑ στην προσπάθεια του για αναδιοργάνωση της δομής, οργάνωσης και λειτουργίας του καθώς και για τη διαμόρφωση εθνικής πολιτικής για τον αθλητισμό. Τα πιο πάνω σημαντικά ζητήματα βρίσκονται συνεχώς στο επίκεντρο της προσοχής του ΥΠΠ και αναμένεται ότι θα συζητηθούν αναλυτικά κατά τη διάρκεια συζήτησης του προϋπολογισμού του ΚΟΑ. ΝΕΟΛΑΙΑ Στον τομέα της Νεολαίας, η πολιτική που εφαρμόζει ο ΟΝΕΚ, με τη στήριξη του ΥΠΠ, επικεντρώνεται στην πρόοδο και ευημερία όλων των νέων της Κύπρου, την παροχή ευκαιριών στους νέους και στις οργανώσεις τους, για συμμετοχή και ανάληψη ευθύνης στην κοινωνική, οικονομική και πολιτιστική ανάπτυξη και πρόοδο της κοινότητάς τους, καθώς και του τόπου γενικότερα, στη δημιουργική και υγιή απασχόληση και ψυχαγωγία των νέων και στην άμεση και αποτελεσματική αντιμετώπιση των προβλημάτων που απασχολούν τη νεολαία. Το ΥΠΠ, σε συνεργασία με τον ΟΝΕΚ, προχωρούν στην αναδιοργάνωση της δομής, οργάνωσης και λειτουργίας του Οργανισμού, καθώς και στον καθορισμό στρατηγικής για τον Οργανισμό. Παράλληλα, βρίσκεται σε εξέλιξη η προσπάθεια διαμόρφωση εθνικής πολιτικής για τη νεολαία. Τα πιο πάνω θέματα βρίσκονται συνεχώς στο επίκεντρο της προσοχής του ΥΠΠ και αναμένεται ότι θα συζητηθούν αναλυτικά κατά τη διάρκεια συζήτησης του προϋπολογισμού του ΟΝΕΚ. 11 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

12 ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΠΟΡΩΝ Ιεραρχώντας τις προτεραιότητες, την αποστολή, το όραμα και τους στρατηγικούς στόχους και επιδιώξεις του ΥΠΠ, λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τα κοινωνικά και τα οικονομικά δεδομένα της σύγχρονης κυπριακής πραγματικότητας, υλοποιούμε τη δέσμευσή μας για αποτελεσματική συμμετοχή τόσο στο ευρωπαϊκό όσο και στο διεθνές γίγνεσθαι. Ανταποκρινόμενοι στις ανάγκες της εποχής αξιοποιούμε τις ευκαιρίες εξασφάλισης πόρων από διάφορα προγράμματα τα οποία συγχρηματοδοτούνται από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία. Συμμετέχουμε ενεργά σε ιυπουργικές Επιτροπές συμβάλλοντας και συνεισφέροντας στην εκπόνηση πολυετών Στρατηγικών Προγραμματικών αλλά και Επιχειρησιακών Εγγράφων. Στο σημείο αυτό παρακαλώ επιτρέψετέ μου μια σύντομη αναφορά στην υφιστάμενη Προγραμματική Περίοδο Όπως γνωρίζετε, η εν λόγω περίοδος λήγει επίσημα στις 30 εκεμβρίου 2015, αφού αυτόματα ενεργοποιήθηκε η ρήτρα για επέκταση του χρονικού περιθωρίου απορρόφησης κονδυλίων για δύο χρόνια, όπως βεβαίως προνοείται στις κανονιστικές διατάξεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Το ΥΠΠ κατάφερε να σημειώσει υψηλά ποσοστά απορρόφησης, αφού μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους θα έχουν ολοκληρωθεί με επιτυχία τα πιο κάτω έξι έργα, των οποίων ο προϋπολογισμός, για κάθε ένα ξεχωριστά, εφαρμόζεται με ποσοστό υλοποίησης πέραν του 90%: Πρόγραμμα Ενδοϋπηρεσιακής Κατάρτισης για Υποψηφίους Εκπαιδευτικούς Μέσης Εκπαίδευσης, Πρόγραμμα Προϋπηρεσιακής Κατάρτισης για Υποψήφιους Εκπαιδευτικούς Μέσης Εκπαίδευσης, Πρόγραμμα κατά της Πρόωρης Εγκατάλειψης του Σχολείου, της Σχολικής Αποτυχίας και της Παραβατικότητας σε Ζώνες Εκπαιδευτικής Προτεραιότητας (ΖΕΠ), Λειτουργία Εσπερινής Σχολής Λεμεσού, Λειτουργία Μεταλυκειακών Ινστιτούτων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ΜΙΕΕΚ), Πρόγραμμα Εκμάθησης της Ελληνικής Γλώσσας σε Μετανάστες και Ξενόγλωσσους Κατοίκους της Κύπρου. Επισημάνεται ότι η εφαρμογή των επιμέρους δράσεων των προγραμμάτων που έχουν αναφερθεί έχει ως έμμεσο αποτέλεσμα τη δημιουργία εξακοσίων περίπου νέων θέσεων εργασίας. Κατά τη νέα Προγραμματική Περίοδο , το ΥΠΠ επιδιώκει τη συγχρηματοδότηση έργων που συνάδουν και υποβοηθούν στην υλοποίηση του Στρατηγικού του Σχεδιασμού. Όπως γνωρίζετε, η αξιοποίηση των πόρων που θα διατεθούν στην Κυπριακή ημοκρατία από τα Ευρωπαϊκά ιαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (Ε ΕΤ) για την περίοδο θα γίνεται πλέον στη βάση της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης με κεντρικούς άξονες τα επιμέρους Επιχειρησιακά Προγράμματα. Συγκεκριμένα, στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα «Απασχόληση, Ανθρώπινοι Πόροι και Κοινωνική Συνοχή » το ΥΠΠ κατάφερε να εντάξει για χρηματοδότηση πέντε Έργα τα οποία σχετίζονται άμεσα με τους σχεδιασμούς του για πρακτική εφαρμογή αλλαγών και μετουσίωση σε πράξη των εξαγγελιών για εκπαιδευτική μεταρρύθμιση. 12 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

13 Τα έργα αφορούν στα ακόλουθα προγράμματα: ράσεις Σχολικής και Κοινωνικής Ένταξης (Προϋπολογισμός Έργου ) Θέσπιση Μηχανισμών για την Επικύρωση της Μη-Τυπικής και Άτυπης Μάθησης (Προϋπολογισμός Έργου: ) Βελτίωση της Ποιότητας, της ελκυστικότητας και της αποτελεσματικότητας της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης της Κύπρου, το οποίο περιλαμβάνει και το Νέο Σύστημα Μαθητείας. (Προϋπολογισμός Έργου: ) Ενίσχυση του συστήματος Εκπαιδευτικής Συμβουλευτικής Υπηρεσίας (Προϋπολογισμός Έργου: ) Σύστημα Υπηρεσιών Υποστήριξης (ΣΥΥ) (Προϋπολογισμός Έργου: ) Στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδιασμού του ΥΠΠ επιδιώχθηκε η ανάπτυξη μηχανισμού για την αξιοποίηση Ευρωπαϊκών πόρων για υλοποίηση πολιτικών του ΥΠΠ. Στο πλαίσιο αυτό, καταρτίστηκε σχέδιο δράσης και πραγματοποιήθηκε επιμόρφωση του προσωπικού. Επίσης, καταβλήθηκε προσπάθεια βελτίωσης των διαδικασιών για την υλοποίηση Ευρωπαϊκών προγραμμάτων. Από το 2014 το ΥΠΠ συμμετέχει στην εφαρμογή δώδεκα προγραμμάτων Erasmus+, ως Συντονιστής ή/και ως Εταίρος, με χρηματοδότηση τόσο από το Ίδρυμα ιαχείρισης Ευρωπαϊκών Προγραμμάτων ιά Βίου Μάθησης (αποκεντρωμένες δράσεις) όσο και από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (κεντρικές δράσεις). O συνολικός προϋπολογισμός των προγραμμάτων ανέρχεται στα (περίπου) από τα οποία ποσό (περίπου) θα καλύψει το κόστος σε μισθούς. Επιτρέψτε μου να αναφερθώ και σε μια άλλη σημαντική υποχρέωση που θα αναλάβει το ΥΠΠ μέσα στην επόμενη περίοδο. Η Κυπριακή ημοκρατία αναλαμβάνει την Προεδρία της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΣτΕ) από τον Νοέμβριο του 2016 μέχρι τον Μάιο του Κατά τη διάρκεια της Προεδρίας, το ΥΠΠ θα αναλάβει τη διοργάνωση: (α) Συνεδρίων/Σεμιναρίων και ιασκέψεων με βάση τις προτεραιότητες του Συμβουλίου της Ευρώπης στους τομείς της Εκπαίδευσης, του Πολιτισμού, της Νεολαίας και του Αθλητισμού και (β) Πολιτιστικών Εκδηλώσεων τόσο στην Κύπρο, για να καταστεί ευρέως γνωστό το Συμβούλιο της Ευρώπης και το έργο του στους Κύπριους πολίτες, όσο και στο Στρασβούργο, για να καταστεί γνωστή η πολιτιστική ταυτότητα της Κύπρου στα υπόλοιπα Κράτη Μέλη του Συμβουλίου. O συνολικός προϋπολογισμός του ΥΠΠ για υλοποίηση των πιο πάνω δράσεων ανέρχεται περίπου στις Κύριε Πρόεδρε, Κύριοι βουλευτές, Επιχείρησα σήμερα, να παρουσιάσω συνοπτικά τις στρατηγικές επιδιώξεις, τους στόχους του ΥΠΠ, τις πολιτικές και τις δράσεις που έχουμε προγραμματίσει για υλοποίηση των επιδιώξεών αυτών, με αναφορά στα επιτεύγματα από την τελευταία αντίστοιχη παρουσία μου ενώπιόν σας, πριν από ένα περίπου χρόνο. Ο χρόνος αυτός ήταν ένας χρόνος εντατικών διαβουλεύσεων και προκλήσεων, για την υλοποίηση πολιτικών, οι οποίες κατά γενική ομολογία θα έπρεπε να είχαν υλοποιηθεί εδώ και χρόνια. Όπως γίνεται φανερό, από το πρόγραμμα το οποίο έχω αναπτύξει πιο πάνω, για το επερχόμενο οικονομικό έτος, η προσπάθεια συνεχίζεται. 13 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού

14 Με το ίδιο συναινετικό πνεύμα, με συλλογικότητα, με διαφάνεια, με έμφαση στον παραγωγικό κοινωνικό διάλογο και αφουγκραζόμενοι τις ανησυχίες, τους προβληματισμούς και τις εισηγήσεις όλων των κοινωνικών εταίρων, θα συνεχίσουμε την προσπάθεια για τη μεταρρύθμιση και τον εκσυγχρονισμό του εκπαιδευτικού μας συστήματος, της πολιτιστικής δημιουργίας και της διακυβέρνησης του πολιτισμού, καθώς και των πολιτικών για τη νεολαία και τον αθλητισμό. Ευελπιστούμε ότι σε αυτή την προσπάθεια θα συνεχίσουμε να έχουμε την ίδια στήριξη που είχαμε ως τώρα από τις αρμόδιες Κοινοβουλευτικές Επιτροπές. Το όραμα για την προώθηση των πιο πάνω τομέων είναι κοινό, το έργο που απαιτείται εντατικό, επίπονο και μακροπρόθεσμο. Η συμβολή της Βουλής των Αντιπροσώπων είναι πάντοτε καταλυτική και καθοριστική. Θέλω να τονίσω ότι το ΥΠΠ δίνει ιδιαίτερη σημασία και έμφαση στη χρηστή διοίκηση και διαχείριση των δημόσιων οικονομικών. Για το σκοπό αυτό έχει συσταθεί Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου. Έχει, επίσης, συσταθεί Επιτροπή Ελέγχου για Παρακολούθηση της Υλοποίησης των Συστάσεων του Γενικού Ελεγκτή. Το ΥΠΠ βρίσκεται σε στενή συνεργασία με το γραφείο του Γενικού Ελεγκτή για την αποτελεσματική διασφάλιση της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης και διαχείρισης σε όλες τις δομές και τα επίπεδα του Υπουργείου. Έχω την άποψη ότι, με την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων, και με τη συνεργασία και καλή θέληση όλων των εμπλεκόμενων φορέων, θα καταφέρουμε αξιοποιώντας τους πόρους που θα μας εμπιστευτεί η Πολιτεία, να αναβαθμίσουμε ποιοτικά και να εκσυγχρονίσουμε την εκπαίδευση, την πολιτιστική δημιουργία και τη διακυβέρνησή της, να ενδυναμώσουμε την αυτονομία και την ικανότητα της νεολαίας να συνεισφέρει στα κοινά και να μεγιστοποιήσουμε τα οφέλη που προσφέρει ο αθλητισμός σε όλα τα επίπεδα. Όσα έχω αναπτύξει, αντανακλούν την πολιτική βούληση και την επιλογή της Κυβέρνησης, για τους τομείς δράσης, στους οποίους έχει ευθύνη το ΥΠΠ. Τόσο εγώ όσο και οι συνεργάτες μου, είμαστε πάντα στη διάθεσή σας, για να απαντήσουμε στις ερωτήσεις σας και να παράσχουμε τις αναγκαίες διευκρινίσεις. Ταυτόχρονα, αναμένουμε με ενδιαφέρον τυχόν σχόλια ή εισηγήσεις σας, σε σχέση με την προσπάθεια που καταβάλλουμε από κοινού με στόχο τη συνεχή ποιοτική αναβάθμιση της Παιδείας, του Πολιτισμού, της Νεολαίας και του Αθλητισμού. Σας ευχαριστώ. 14 Υπουργείο Παιδείας και Πολιτισμού