ΑΔΑ: ΒΛ1ΔΩ9Μ-ΒΑΩ. 18) Μαργαρίτης 19) Χατζηγιάννης 20) Δάντζερας 21) Σούτος 22) Τερζής 23) Μελισσινός 24) Ευμοιρίδης 25) Κάργας 26) Μήτρου

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΟ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΠΟ ΤΟ ΠΡΑΚΤΙΚΟ ΤΗΣ 21/ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΗΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΔΡΑΜΑΣ Αρ. απόφ. 587/2013 ΘΕΜΑ: Συμμετοχή του Δήμου Δράμας με ρόλο συντονιστή εταίρου, σε εταιρικό σχήμα με σκοπό την υλοποίηση έργου στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Προγράμματος «PROGRESS» Στη Δράμα και στο Δημοτικό Κατάστημα, σήμερα 26 Νοεμβρίου 2013, ημέρα Τρίτη και ώρα 15.00, συνήλθε σε συνεδρίαση το Δημοτικό Συμβούλιο του Δήμου Δράμας, ύστερα από την με αριθ. πρωτ / έγγραφη πρόσκληση του Προέδρου του Παπαδόπουλου Γρηγορίου, με αποδεικτικό και δημοσιεύθηκε νόμιμα, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 67 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α/ ). Αφού διαπιστώθηκε νόμιμη απαρτία, δεδομένου ότι σε σύνολο 33 Δημοτικών Συμβούλων, βρέθηκαν παρόντες 26 Σύμβουλοι: Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1) Ζαχαριάδης 2) Γρηγορίου 3) Παπαδόπουλος 4) Μλεκάνης 5) Ετόγλου 6) Κιοσσές 7) Μπέσσας 8) Χαρίσκος 9) Μυστακίδης 10) Ρεμόντης 11) Παπαθεοδώρου 12) Νικολαΐδης 13) Σιδερά 14) Χρυσοχοΐδης 15) Φουτσιτζής 16) Ιορδανίδης 17) Καλαΐτσίδης Παύλος Κυριάκος Γρηγόριος Μιχαήλ Χρήστος Θεόδωρος Νικόλαος Θεμιστοκλής Ανέστης Φώτιος Χρυσή Ελευθέριος Χρήστος Παγκράτιος 18) Μαργαρίτης 19) Χατζηγιάννης 20) Δάντζερας 21) Σούτος 22) Τερζής 23) Μελισσινός 24) Ευμοιρίδης 25) Κάργας 26) Μήτρου ΑΔΑ: ΒΛ1ΔΩ9Μ-ΒΑΩ Θωμάς Αναστάσιος Κων/νος Ανέστης Στυλιανός Κων/νος ΑΠΟΝΤΕΣ: 1) Γκάνης Σταύρος, 2) Νικήτας Αλέξανδρος, 3) Χλιάρα Παναγιώτα, 4) Παπαδόπουλος, 5) Μαμσάκος Χριστόδουλος, 6) Παπαεμμανουήλ Γρηγόριος και 7) Χαραλαμπίας Ανδρέας Παρόντες στη συνεδρίαση ήταν ο κ. Δήμαρχος, ο Γ.Γ. Δ. Δράμας καθώς και η Προϊσταμένη της Δ/νσης Οικονομικών Υπηρεσιών κα Ζιούτη Ευαγγελία. Με την παρουσία και της Μυροφόρας Ψωμά, υπαλλήλου του Δήμου Δράμας, ειδικής γραμματέως ΔΣ, ο κ. πρόεδρος κήρυξε την έναρξη της συνεδρίασης για συζήτηση και λήψη απόφασης στα θέματα της ημερήσιας διάταξης καθώς και τα έκτακτα.

2 ΠΑΡΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ (ουδείς) ΑΠΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Δράμας: Κουγιουμτζόγλου Σκουλίδου Δέσποινα 2) Ξηροποτάμου: Δεμίσης 1) Χωριστής: Κουνδουράς Ανέστης ΠΑΡΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Καλλιφύτου: Διαμαντίδης Κων/νος ΑΠΟΥΣΙΕΣ ΠΡΟΕΔΡΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Καλού Αγρού: Κρανάς Νικόλαος 2) Κουδουνίων: Ηλιάδης Χαράλαμπος 3) Μαυροβάτου: Ιωαννίδου Μαρία 4) Μικροχωρίου: Φωτόπουλος Φώτιος 5) Μοναστηρακίου: Κιάκος 6) Μυλοποτάμου: Παρασκευόπουλος 7) Νικοτσάρα: Τζάφος Χρήστος 8) Σιδηρονέρου: Γραμματικού Δημήτριος ΠΑΡΟΥΣΙΕΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΑΠΟΥΣΙΕΣ ΕΚΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 1) Λιβαδερού: Ξυγιντζής 2) Μακρυπλαγίου: Χαϊτίδης Δημήτριος 3) Σκαλωτής : Καλαντίδης ΑΔΑ: ΒΛ1ΔΩ9Μ-ΒΑΩ

3 Μετά από πρόταση του Προέδρου και ύστερα από συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων, αποφασίσθηκε όπως το θέμα της έγκριση της συμμετοχής του Δήμου Δράμας με ρόλο συντονιστή εταίρου, σε εταιρικό σχήμα με σκοπό την υλοποίηση έργου στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Προγράμματος «PROGRESS», θεωρηθεί ως έκτο κατεπείγον και συζητηθεί για λήψη απόφασης. Στη συνέχεια ο κ. πρόεδρος, παρουσιάζει στο σώμα το με αριθμό 72030/ έγγραφο του Γ.Γ. Δήμου Δράμας, με το οποίο στάλθηκε η σχετική από εισήγηση της Δ/νσης Προγραμματισμού, Οργάνωσης & Πληροφορικής- Τμήμα Προγραμματισμού, Ανάπτυξης & Οργάνωσης και η οποία έχει όπως παρακάτω: «Με την υπ αρίθμ.vp/2013/012 Πρόσκλησή της η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί ενδιαφερόμενους φορείς μεταξύ των χωρών μελών της Ε.Ε για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο του Προγράμματος PROGRESS. Στόχος του προγράμματος αυτού, όπως αναλυτικά περιγράφεται στο υπ αρίθμ / έγγραφο του Τμήματος Αναπτυξιακών προγραμμάτων του υπουργείου Εσωτερικών το οποίο και επισυνάπτεται στην παρούσα, είναι να εξασφαλίσει χρηματική ενίσχυση για την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της απασχόλησης και των κοινωνικών υποθέσεων Το πρόγραμμα χωρίζεται σε πέντε κυρίως τομείς δραστηριοτήτων: απασχόληση, κοινωνική προστασία και ενσωμάτωση, συνθήκες εργασίας, ποικιλομορφία και καταπολέμηση των διακρίσεων, καθώς και ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών. Στο πλαίσιο της ως άνω Πρόσκλησης και υπό τη μορφή εταιρικού σχήματος (η ανάγκη δημιουργίας συμπράξεων και εταιρικών σχέσεων μεταξύ δημοσίων αρχών και συμμετεχουσών ΜΚΟ ρητά προβλέπεται από την πρόσκληση) έξι συνολικά εταίρων και συγκεκριμένα του Δήμου Δράμας, του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης, της εταιρίας KOMPASS της Περιφέρειας του Ρήνου Μάιν (Rhine Main) της Γερμανίας, του Ερευνητικού Κέντρου «ΑΘΗΝΑ» που εδρεύει στην Ξάνθη και αποτελεί ερευνητικό - τεχνολογικό φορέα άμεσα εποπτευόμενο από τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Τεχνολογίας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων, του Επιμελητηρίου Δράμας, καθώς και της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας Θράκης ως στρατηγικού εταίρου, προτιθέμεθα να υποβάλλουμε πρόταση ως συντονιστής εταίρος για χρηματοδότηση του έργου με τίτλο: ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ. Στόχος του ως άνω έργου θα είναι η μεταφορά της καλής πρακτικής του μοντέλου 4+1 βήματα της Kompass, το οποίο σχετίζεται άμεσα με την ουσιαστική, καθοδηγητική και με διαρκή χαρακτήρα ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της καινοτομίας στην περιοχή του Δήμου μας και κατ επέκταση της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης. Η Kompass αποτελεί σήμερα έναν από τους δυναμικότερους πυλώνες του δικτύου Ρήνου-Μάιν, που παρέχουν ολοκληρωμένες υπηρεσίες στήριξης της επιχειρηματικότητας σε δημόσιες υπηρεσίες αλλά και ιδιώτες, με στόχο τη διαρκή ενθάρρυνση και απελευθέρωση του πραγματικού δυναμικού των επιχειρηματιών και την ενίσχυση της καινοτομίας. Στην ουσία αποτελεί έναν μηχανισμό διαρκούς παρακολούθησης, υποστήριξης και καθοδήγησης εν δυνάμει βιώσιμων - καινοτόμων επιχειρηματικών ιδεών από το στάδιο σύλληψής τους, χωρίς ουσιαστικά να τις εγκαταλείπει καθόλη τη διάρκεια του επιχειρηματικού τους κύκλου.

4 Η καλή πρακτική που με επιτυχία εφαρμόζει η KOMPASS στην ουσία αποτελεί ένα συστημικό εργαλείο (Profiling tool), μία μέθοδο αξιολόγησης και υποστήριξης δεξιοτήτων, η οποία συμβάλλει άμεσα στη βελτίωση των προοπτικών επιτυχίας των νεοσύστατων επιχειρήσεων. Σημειώνουμε ότι σχεδόν τα 3/4 των επιχειρηματικών δράσεων των οποίων τα χαρακτηριστικά σκιαγραφήθηκαν και αξιολογήθηκαν από την Kompass, η οποία τους υποστήριξε επιπροσθέτως με εναρκτήριο σεμινάριο και μία φάση έρευνας αγοράς, ανέπτυξαν αυτοαπασχόληση η οποία είναι βιώσιμη μέχρι και σήμερα. Αυτό έρχεται σε αντίθεση με το γεγονός ότι στο σύνολο των επιχειρήσεων που ιδρύθηκαν στη Γερμανία τρία χρόνια αφότου οι επιχειρήσεις εισήλθαν στην αγορά, μόνο 30% - 50% δραστηριοποιούνται ακόμη σ αυτήν. Σε μία περίοδο για τη χώρα μας, όπου εν μέσω της οικονομικής κρίσης βασικό ζητούμενο αποτελεί η «υγιής» ανάπτυξη μέσω αποτελεσματικής υποστήριξης της επιχειρηματικής δράσης, είναι προφανές ότι το συγκεκριμένο έργο μπορεί να επιφέρει πολλά και σημαντικά και κατά το δυνατόν διαρκούς χαρακτήρα οφέλη για την περιοχή μας και την Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας & Θράκης γενικότερα. Η τελική πρόταση εκ μέρους του εταιρικού σχήματος μπορεί να υποβληθεί το αργότερο μέχρι τη 16 η Δεκεμβρίου Ο συνολικός προϋπολογισμός της (ενδεικτικός σ αυτή τη φάση διαμόρφωσης της τελικής πρότασης) εκτιμάται περίπου στο Η Ευρωπαϊκή συμμετοχή αναμένεται να καλύψει το 80% των επιλέξιμων δαπανών αυτού του προϋπολογισμού, ενώ το υπόλοιπο 20% αναμένεται να καλυφθεί με πνεύμα ισοτιμίας από την ιδία συμμετοχή των φορέων που συμμετέχουν στο εταιρικό σχήμα. Για το Δήμο Δράμας, που ως συντονιστής εταίρος θα επιβαρυνθεί αναλογικά με το μεγαλύτερο τμήμα των λειτουργικών καθώς και των γενικών εξόδων διαχείρισης του προγράμματος, η υποχρέωση ίδιας συμμετοχής αναμένεται ν ανέλθει περίπου στο ποσό των Ένα ποσό όμως που δεν πρέπει να εκλαμβάνεται ως ταμειακή εκροή, διότι για την κάλυψή του (όπως ρητά αναφέρεται στη σελίδα 7 της σχετικής πρόσκλησης), γίνονται δεκτές επιλέξιμες δαπάνες που σχετίζονται άμεσα με την υλοποίηση του προγράμματος, μεταξύ των οποίων μπορεί να συμπεριληφθεί και η μισθοδοσία του προσωπικού (τακτικού και έκτακτου), αρκεί βέβαια να είναι εμφανώς διακριτή και αποδεικτέα η αποκλειστική της σχέση με το αντικείμενο του έργου. Σε συνέχεια των ανωτέρω ζητείται η λήψη της παρακάτω απόφασης από το Δημοτικό Συμβούλιο Δήμου Δράμας: 1. Εγκρίνεται η συμμετοχή του Δήμου Δράμας με ρόλο συντονιστή εταίρου στο εταιρικό σχήμα που αναλυτικά περιγράφεται στο εισηγητικό μέρος της παρούσης, με σκοπό την υλοποίηση του έργου με τίτλο ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού προγράμματος PROGRESS. 2. Αποδέχεται τη συμβολή του Δήμου Δράμας με ποσοστό 20% στο τμήμα του προϋπολογισμού που του αναλογεί ως συντονιστή εταίρου της πρότασης. Η κάλυψη του ποσού αυτού να γίνει με δαπάνες στις οποίες ο Δήμος θα προβεί για την υλοποίηση της εν λόγω δράσης και οι οποίες είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού προγράμματος PROGRESS» Το Δημοτικό Συμβούλιο αφού άκουσε τον κ. πρόεδρο και ύστερα από συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων

5 Είδε τις διατάξεις του Ν. 3852/2010 και την εισήγηση της υπηρεσίας Μειοψηφούντος του δημοτικού συμβούλου Μήτρου Γεωργίου εκφράζοντας τις επιφυλάξεις του, διότι θεωρεί ότι τέτοιου είδους προγράμματα δεν έχουν να προσφέρουν τίποτα ουσιαστικό και η εμπειρία από την εφαρμογή τους στη Γερμανία, αποδεικνύει ότι, όχι μόνο δεν ενίσχυσαν τις σταθερές και μόνιμες θέσεις εργασίας σε όλα τα επίπεδα, αλλά ουσιαστικά κινούνται στο επίπεδο ελαστικοποίησής τους. Γ ν ω μ ο δ ο τ ε ί κ α τ ά π λ ε ι ο ψ η φ ί α Εγκρίνει τη συμμετοχή του Δήμου Δράμας με ρόλο συντονιστή εταίρου στο εταιρικό σχήμα που αναλυτικά περιγράφεται στο εισηγητικό μέρος της παρούσης, με σκοπό την υλοποίηση του έργου με τίτλο ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ ΚΑΙ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού προγράμματος PROGRESS. Αποδέχεται τη συμβολή του Δήμου Δράμας με ποσοστό 20% στο τμήμα του προϋπολογισμού που του αναλογεί ως συντονιστή εταίρου της πρότασης. Η κάλυψη του ποσού αυτού να γίνει με δαπάνες στις οποίες ο Δήμος θα προβεί για την υλοποίηση της εν λόγω δράσης και οι οποίες είναι επιλέξιμες στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού προγράμματος PROGRESS Την ενέργεια που πρέπει να γίνει στη συνέχεια, αναθέτει στον Δήμαρχο Δράμας