Πεπραγμένων Αυγούστου 2013

Transcript

1 127 Σ Υ Ν Δ Ε Σ Μ Ο Σ Μ Ε Τ Α Λ Λ Ε Υ Τ Ι Κ Ω Ν Ε Π Ι Χ Ε Ι Ρ Η Σ Ε Ω Ν Βασ. Γεωργίου Β 10 & Ρηγίλλης, Αθήνα Τηλ: , Fax: , sme.gr Ενημερωτική Έκθεση Πεπραγμένων Αυγούστου 2013

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Α. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις: Β. ΣΜΕ και ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Innovation Partnership (I.P) Part 2 2

3 Α. ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗ Πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις: Με την ΥΑ αριθμ / , ανακοινώθηκαν Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ) για έργα και δραστηριότητες της κατηγορίας Β της 5ης ομάδας «Εξορυκτικές και συναφείς δραστηριότητες» του Παραστήματος 5, της υπ αρ. 1958/2012 (ΦΕΚ Β 21) Υ.Α., όπως τροποποιήθηκε και ισχύει και ειδικότερα για τα έργα και τις δραστηριότητες με α/α 10. Με τις διατάξεις αυτές, καθορίζονται Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις, για τις ερευνητικές εργασίες (εκτός γεωτρήσεων), που συνιστούν επέμβαση στο έδαφος (τρανσέρες, μικρές επιφανειακές εκσκαφές κτλ). Δεν υπάγονται σε υποχρεώσεις ΠΠΔ, οι ερευνητικές εργασίες που δε συνιστούν επέμβαση στο έδαφος (π.χ. ερευνητικές εργασίες με γεωλογικές, γεωφυσικές μεθόδους κτλ). Αρμόδια υπηρεσία, για την υπαγωγή σε ΠΠΔ των ερευνητικών έργων που προαναφέρθηκαν είναι: Α) όσα υλοποιούνται σε δημόσιες εκτάσεις, η Διεύθυνση Τεχνικού Ελέγχου της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, που χορηγεί την προβλεπόμενη από το άρθρο 10 του Ν. 669/1977(Α 241) «συναίνεση για τη διενέργεια ερευνητικών εργασιών». Β) όσα υλοποιούνται σε μη δημόσιες εκτάσεις (ιδιωτικές ή δημοτικές), η υπηρεσία έγκρισης της τεχνικής μελέτης σύμφωνα με το άρθρο 4 του Κανονισμού Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών. Ο ΣΜΕ συνεργάστηκε στενά με τη Διεύθυνση Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ, εκφράζοντας συγκεκριμένες απόψεις. Το αντικείμενο δεν κρίνεται ιδιαίτερα σημαντικό για το εξορυκτικό μας έργο. Αντίθετα, κάτι το οποίο θα ήταν πολύ χρήσιμο και εν πολλοίς ρηξικέλευθο, είναι η μικρή τροποποίηση της κατηγοριοποίησης και το πέρασμα των ερευνητικών γεωτρήσεων μέχρι 50 m βαθμούς για βιομηχανικά ορυκτά και μάρμαρα στην κατηγορία Β και την υπαγωγή τους σε ΠΠΔ. Δυστυχώς όμως, η πρότασή μας αυτή δεν έγινε δεκτή γιατί απαιτεί τροποποίηση της υπάρχουσας ΚΥΑ περί κατηγοριοποίησης των έργων. Β. ΣΜΕ και ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΘΕΜΑΤΑ Innovation Partnership (I.P) Part 2 Όπως αναφέραμε σε προηγούμενη έκθεση, στο πρώτο μέρος καθορίστηκε το στρατηγικό σχέδιο εφαρμογής της (I.P),(Strategic Implementation Plan SIP). Στο SIP αποφασίστηκε να υπάρχουν τρεις βασικοί πυλώνες που θα καθορίζουν τις επιμέρους δράσεις: - Ο Τεχνολογικός Πυλώνας - Ο μη Τεχνολογικός Πυλώνας - Ο Πυλώνας της Διεθνούς Συνεργασίας για τις πρώτες ύλες Στο δεύτερο μέρος αποφασίστηκαν από τα όργανα της I.P. συγκεκριμένες δράσεις ανά πυλώνα, οι οποίες θα αποτελούν την εξειδίκευση του προτεινόμενου SIP. Το SIP και οι προτεινόμενες δράσεις, πρόκειται σε λίγες μέρες να εγκριθούν από το High Level Steering Group. Παρουσιάζουμε τις κυριότερες από αυτές που αφορούν και τις ελληνικές προτάσεις ενδιαφέροντος: 3

4 1. Τεχνολογικός Πυλώνας 1.Α. Πεδίο προτεραιότητας: Πρώτες Ύλες, έρευνα και συντονισμός κοινοπραξίας. Δράση Νο 1.1. Improving R&D&I coordination in the E.U. Ο στόχος αυτού το τομέα είναι η ενίσχυση του συντονισμού των ερευνητικών πρωτοβουλιών (όπως Horizon 2020, ERA-MIN, ΣΔΙΤ και European Technological Platforms (ETPs)) των ερευνητικών προσπαθειών στα πλαίσια αυτών των πρωτοβουλιών, των γνώσεων, των εργαλείων και των υποδομών έρευνας, προκειμένου να μεγιστοποιηθούν οι ωφέλειες των ερευνητικών πρωτοβουλιών στον τομέα των πρώτων υλών που πραγματοποιούνται είτε από την Ε.Ε είτε από τα κράτη-μέλη, τη βιομηχανία και τους ερευνητικούς φορείς, προς όφελος της κοινωνίας. Επιμέρους δράσεις : 1) Ο συντονισμός των βιομηχανικών πρωτοβουλιών ώστε να υπάρξει βελτίωση του συντονισμού και της συνεργασίας όλων των ETPs των σχετικών με πρώτες ύλες και όλων των σχετικών πρωτοβουλιών των ευρωπαϊκών βιομηχανιών. Επίσης στόχοι είναι η συμμετοχή νέων ενδιαφερόμενων φορέων, όσον αφορά την καινοτομία στις πρώτες ύλες. 2) Ο συντονισμός των κρατών-μελών και των πρωτοβουλιών της Ε.Ε, με στόχο περαιτέρω ενίσχυση της έρευνας και το συντονισμό της καινοτομίας μεταξύ των κρατών-μελών και των αντίστοιχων δράσεων της Ε.Ε. στον τομέα των πρώτων υλών. 3) Η συνεργασία μεταξύ της κοινωνίας και της κοινότητας των πρώτων υλών και συγκεκριμένα: ενίσχυση της έρευνας σχετικά με πρώτες ύλες και του διαλόγου που θα αφορά αντίστοιχες καινοτομίες, ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ Ε.Ε. και αρμόδιων αρχών κρατών-μελών, βιομηχανίας και ερευνητικών φορέων στα πλαίσια του IP, βελτίωση της συνειδητοποίησης των σχετικών αναγκών και πρωτοβουλιών για καινοτομίες μέσα στην κοινωνία. 4) Δημιουργία πλατφορμών, σε όλη την Ε.Ε., έρευνας και καινοτομίας που θα συγκεντρώνουν ένα ευρύ φάσμα παραγόντων, από τη βασική και εφαρμοσμένη έρευνα σε μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις, μέχρι τη σύσταση ανάλογων επιχειρήσεων μέσω των οποίων θα συγκεντρώνονται η γνώση, τα εργαλεία, οι ερευνητικές υποδομές και ό,τι σχετίζεται με την καινοτομία στις πρώτες ύλες. Παραδείγματα σε αυτό μπορεί να αποτελέσουν πλατφόρμα έρευνας και καινοτομίας για υποκατάστατα, για τη μεταλλουργία και για τα μεταλλεία. 1.Β. Πεδίο προτεραιότητας : τεχνολογίες για την παραγωγή πρωτογενών και δευτερογενών πρώτων υλών. Δράση Νο 1.2. Καινοτόμος έρευνα και εντοπισμός συστημάτων Στόχος αυτού του τομέα δράσης είναι η ανάπτυξη νέων μεθόδων έρευνας και τεχνολογιών, cost-effective, που παρέχουν υψηλής ποιότητας δεδομένα και πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένων 3D γεωδεδομένων υψηλής ευκρίνειας και για βάθη από μέτρα. Τα δεδομένα αυτά θα είναι δυνατόν να δεχθούν επεξεργασία μέσω ειδικών μοντέλων, προκειμένου να διευκολυνθεί η εξεύρεση νέων κοιτασμάτων στην Ευρώπη, τόσο χερσαία όσο και υποθαλάσσια με στόχο την προσέλκυση των επενδύσεων στην εκμετάλλευση ορυκτών πόρων. Επιμέρους δράσεις 1) Ανάπτυξη νέων τεχνολογιών έρευνας, οικονομικά αποδοτικών και υψηλής απόδοσης όπως και νέων γεωτρητικών και διατρητικών τεχνικών, down-hole and cross-hole sensing, ανάπτυξη αποτελεσματικότερων και νεότερων γεωφυσικών μεθόδων στον εντοπισμό νέων κοιτασμάτων με παράλληλη 3D απεικόνιση δεδομένων και άλλων σχετικών εργαλείων. 4

5 2) Ανάπτυξη νέων γεωλογικών και κοιτασματολογικών μοντέλων για την καλύτερη ερμηνεία των αποτελεσμάτων της έρευνας, την καλύτερη απεικόνιση κοιτασμάτων, καλύτερη εκτίμηση αποθεμάτων και κατανομών ποιοτήτων όπως και την καλύτερη απεικόνιση γεωλογικών ζωνών με πιθανή μεταλλοφορία. Η ανάπτυξη αυτών των μοντέλων, θα αυξήσει τη γνώση για το ευρωπαϊκό κοιτασματολογικό δυναμικό και ιδιαίτερα για κοιτάσματα που έχουν σύνθετη γεωλογική δομή και εμφανίζουν ως παραπροϊόντα τους εντός της κοιτασματολογικής δομής τους, σπάνιες γαίες ή άλλα κρίσιμα ορυκτά. Επίσης, η ανάπτυξη αυτών των μοντέλων, θα μειώσει τα κόστη της έρευνας και ιδιαίτερα της έρευνας σε μεγάλα βάθη, η οποία είναι και η πλέον χρηματοβόρα. Δράση Νο 1.3 Καινοτόμος εξόρυξη ορυκτών πόρων Στόχοι αυτού του τομέα δράσης είναι να καταστεί δυνατή η χερσαία και η υποθαλάσσια, σε μεγάλα βάθη, εξόρυξη των ορυκτών πόρων μέσα σε ένα πλαίσιο κοινωνικής αποδοχής, περιβαλλοντικής υπευθυνότητας και οικονομικής βιωσιμότητας, αναπτύσσοντας νέα τεχνολογικά δεδομένα, αντιλήψεις εξόρυξης και λύσεις ανάπτυξης των εξορυκτικών δραστηριοτήτων. Στόχος της δράσης αυτής δεν είναι μόνο η κοινωνική αποδοχή της εξόρυξης στη Ευρώπη, αλλά και σε όλο τον κοσμο. Επιμέρους δράσεις 1) Ανάπτυξη οικονομικά αποδοτικής, τεχνολογίας υψηλού αυτοματισμού στη λειτουργία των μεταλλείων, ιδιαίτερα για μεταλλεία που αντιμετωπίζουν κοιτάσματα πλούσια σε μεγάλα βάθη, αποφεύγοντας την έκθεση εργαζομένων στους κινδύνους της άμεσης εξόρυξης, επιταχύνοντας υψηλότερους βαθμούς απόδοσης των συστημάτων μεταφοράς, του εξοπλισμού αρχικών κατεργασιών του μεταλλεύματος, επιτυγχάνοντας τη μείωση εξόρυξης στείρων και τέλος την αποτελεσματικότερη λειτουργία της λιθογόμωσης. 2) Ανάπτυξη εκμετάλλευσης μικρών κοιτασμάτων ή κοιτασμάτων πτωχών σε περιεκτικότητες επιθυμητών υλών κατά βιώσιμο τρόπο, χρησιμοποιώντας κλασικό εξοπλισμό μεγάλων μεταλλείων ή εξοπλισμό ευέλικτο και κινητό για την αντιμετώπιση των ιδιαίτερων αυτών κοιτασμάτων. 3) «Εναλλακτική μεταλλεία»: Η ανάπτυξη βιώσιμων και ασφαλών εναλλακτικών της συνήθους μεταλλείας τεχνικών εξόρυξης όπως και «in situ» leaching, solution mining, η εφαρμογή βιοτεχνολογίας με τις οποίες εκτός των άλλων, μειώνεται η εξόρυξη στείρων και γενικότερα η παραγωγή απορριμμάτων. 4) Ανάπτυξη τεχνολογιών deep-sea mining, αρχικά σε πειραματικό στάδιο. Δράση Νο 1.4. Κατεργασίες και εμπλουτισμός πρώτων υλών Στόχος αυτού του τομέα δράσης είναι η ανάπτυξη και επίδειξη κατεργασιών και συστημάτων με υψηλότερη τεχνική, οικονομική, ενεργειακή και περιβαλλοντική απόδοση, ευελιξία και προσαρμοστικότητα στην επεξεργασία και την ανάκτηση διαφόρων πρώτων υλών, από πηγές τροφοδοσίας (κοιτάσματα ή δευτερογενείς πηγές) που διαθέτουν χαμηλή περιεκτικότητα σε χρήσιμα υλικά ή έχουν πολύπλοκη σύνθεση. Επιμέρους δράσεις: α) Ανάπτυξη νέων μεθόδων κατεργασιών που θα είναι οικονομικά αποδεκτές, ευέλικτες, όπου χρειάζεται ευκίνητες και εύκολα συναρμολογούμενες, για να μπορούν με αποτελεσματικότητα να αντιμετωπίσουν φτωχές σε περιεκτικότητα ή σύνθετες σε μορφή και σύνθεση πηγές τροφοδοσίας (πρωτογενείς ή δευτερογενείς), με υψηλότερο βαθμό ανακτησιμότητας, με ελαχιστοποίηση παραγωγής αποβλήτων και αναγκών σε ενέργεια και νερό, χρησιμοποιώντας ακόμη και μη συμβατικές μεθόδους ή τεχνολογίες (όπως η υβριδική τεχνολογία ). 5

6 β) Ανάπτυξη ολοκληρωμένων μεταλλουργικών συστημάτων μέσω ολιστικής σχεδίασης και βελτιστοποίησης, που θα συμπεριλαμβάνει όλες τις βασικές μεταλλουργικές κατεργασίες όπως πυρο-υδρο-ηλεκτρο μεταλλουργία, παραγωγή, καθάρισμα μετάλλων- κραμάτων. Τα συστήματα αυτά, θα πρέπει να ελαχιστοποιούν την απαιτούμενη ενέργεια, το χρησιμοποιούμενο νερό, το περιβαλλοντικό αποτύπωμα και φυσικά να είναι οικονομικά βιώσιμα μέσω και της χρησιμοποίησης των παραπροϊόντων τους (σκωρίες, τέφρες κτλ). 1.Γ. Πεδίο Προτεραιότητας: Υποκατάσταση πρώτων υλών Περιέχει δράσεις για υποκατάσταση σπάνιων γαιών και κρίσιμων πρώτων υλών (criticals), από διάφορα βιομηχανικά προϊόντα και κατασκευές όπως μαγνήτες, μπαταρίες, καταλύτες, φωτοβολταικά, ηλεκτρονικές συσκευές. Επίσης, περιέχει δράσεις στην υποκατάσταση κρίσιμων πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται στη μεταλλουργία και σε άλλους τομείς που τις χρησιμοποιούν σε διάφορα εξαρτήματα και συστήματα όπως και δράσεις υποκατάστασης πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται σε μεγάλες ποσότητες από τη βιομηχανία. 2. Μη τεχνολογικός πυλώνας 2.Α. Πεδίο Προτεραιότητας: Βελτιώνοντας το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο και τις συνθήκες εφαρμογής του. Δράση n o 2.1. Πλαίσιο Μεταλλευτικών Πολιτικών Στόχοι: Στόχος είναι μέσω ανάλογου κανονιστικού πλαισίου, να παρασχεθεί σταθερός και ανταγωνιστικός εφοδιασμός σε πρώτες ύλες από πηγές της Ε.Ε., ενισχύοντας παράλληλα τη χρηστή διαχείριση και διευκολύνοντας την κοινωνική αποδοχή. Αυτό θα επιτευχθεί ενισχύοντας την ανταλλαγή καλών πρακτικών μεταξύ των κρατών-μελών, στο χώρο των μεταλλευτικών πολιτικών και των σχετικών κανονιστικών πλαισίων που αφορούν στον εξορθολογισμό της διαδικασίας της αδειοδότησης σε όλη την παραγωγική αλυσίδα των εξορυκτικών δραστηριοτήτων (έρευνα, εκμετάλλευση, κατεργασίες-εμπλουτισμός, κλείσιμο, υποχρεώσεις μετά το κλείσιμο και ιδιαίτερα με υποχρεώσεις αποκατάστασης). Εκτός αυτών, το κανονιστικό πλαίσιο αδειοδότησης πρέπει να εξεταστεί σε σχέση με τους χρόνους αδειοδότησης, το καθεστώς συναρμοδιοτήτων σχετικά με αυτήν, τις οικονομικές και διοικητικές επικρατούσες συνθήκες και την εξασφάλιση σταθερής και προβλέψιμης διαδικασίας αδειοδότησης των έργων. Ένας άλλος στόχος, είναι η ενίσχυση της διαφάνειας στη διαθεσιμότητα πρώτων υλών στην Ε.Ε. Πληροφορίες σχετικά με ερευνητικά στοιχεία και δεδομένα, μεταλλευτικές παραγωγές, εμπορικά αποτελέσματα, υπάρχοντα αποθέματα, πρέπει να σταθεροποιηθούν, να τυποποιηθούν, να διακινούνται σε σταθερή βάση και να αναφέρονται στην Ε.Ε. από τα κράτη-μέλη. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η διάθεση των πληροφοριών δεν θα είναι εις βάρος των κανόνων του υγιούς ανταγωνισμού και δεν θα προωθεί τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Επιμέρους δράσεις Α) Για πρακτικές κρατών-μελών 1. Benchmark ήδη υπαρχουσών διαθέσιμων μεταλλευτικών πολιτικών με σκοπό τη βελτίωση, της Πρωτοβουλίας για τις Πρώτες Ύλες (Raw Material Initiative). Aνάπτυξη μιας καθοδηγητικής οδηγίας (guide), για σχετική νομοθεσία με τις πρώτες ύλες και σχετικές εθνικές μεταλλευτικές πολιτικές, που υπάρχουν σε επίπεδο Ε.Ε και κρατών-μελών. Η οδηγία αυτή θα περιέχει σύντομη περιγραφή τους και παραπομπές σε αντίστοιχες ιστοσελίδες. 6

7 2. Να πραγματοποιηθεί έλεγχος καταλληλότητας, προκειμένου να αξιολογηθεί το άθροισμα πολιτικών και νομοθεσίας της Ε.Ε που αναφέρονται στις μη ενεργειακές εξορυκτικές βιομηχανίες. 3. Να αναπτυχθεί αδειοδοτικό toolbox, ως αποτέλεσμα άσκησης της καλής πρακτικής που καλύπτει όλη την παραγωγική αλυσίδα των εξορυκτικών δραστηριοτήτων και όλων των τύπων αδειοδοτικών αρχών. Να γίνουν επισημάνσεις για το τι συμβαίνει σε ευρωπαϊκό επίπεδο, στα σημαντικά κοινά σημεία που αφορούν κανονιστικό πλαίσιο για την έρευνα και εκμετάλλευση ορυκτών πόρων, για χωροταξικό και περιβαλλοντικά. Επίσης θα γίνουν επισημάνσεις ενσωμάτωσής τους σε ενιαία περιβαλλοντική αδειοδότηση. 4. Να διερευνηθούν οι τρόποι διαχείρισης των εξορυκτικών αποβλήτων ως πόρων και η ευθύνη αντιμετώπισης των εγκαταστάσεων αποθέσεων παλιών μεταλλείων. Επιπρόσθετα, οι αρμόδιες αρχές των κρατών-μελών, πρέπει να διασφαλίσουν ότι αποφεύγονται αλληλοεπικαλύψεις και επαναλήψεις στην αδειοδοτική διαδικασία και για όλες τις φάσεις (από την έρευνα ως την εκμετάλλευση), ώστε να μειωθούν οι σημερινοί απαιτούμενοι χρόνοι. 5. Η τακτική ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών (βασισμένη στη δράση 2.1), μέσω της οργάνωσης workshop διαφορετικής στοχοθεσίας που θα αποσκοπούν, εκτός των άλλων και στη βελτίωση του τωρινού κανονιστικού πλαισίου της Ευρωπαϊκής Μεταλλευτικής Πολιτικής. 6. Ετήσιες συναντήσεις σχετικών υπηρεσιών κρατών-μελών της Ε.Ε που έχουν σχέση με την εξορυκτική δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένων και εκπροσώπων των Γεωλογικών Ινστιτούτων (Geological Surveys). 7. Βασικός στόχος η ανάπτυξη ικανοτήτων από τις αρμόδιες αρχές που ασχολούνται με τα εξορυκτικά έργα όπως και ικανοτήτων και γνώσεων όλων των εμπλεκόμενων φορέων (βιομηχανία, τοπική κοινωνία, μη κυβερνητικές οργανώσεις) σε ό,τι αφορά κανονιστικό πλαίσιο αδειοδότησης και λειτουργίας εξορυκτικών έργων. 8. Ενθάρρυνση της μετάφρασης στα Αγγλικά εθνικών και τοπικών πολιτικών και νομοθεσίας σχετικά με τις πρώτες ύλες, όπως και κατάλληλων πληροφοριών για αδειοδότηση, όταν κρίνεται απαραίτητο και δημοσίευση σε δικτυακούς τόπους(websites) και σε ενημερωτικά δελτία. Β) Ευρωπαϊκές καθοδηγητικές οδηγίες (guidance) και νομοθεσία. 1. Ανάπτυξη Guidance αναφορικά με τους χρονικούς περιορισμούς στην αδειοδοτική διαδικασία. Να οριστεί ένα σύστημα εποπτείας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου να αξιολογηθεί ο πραγματικός χρόνος αδειοδότησης και να προσδιοριστούν τα σημεία στραγγαλισμού της διαδικασίας. Να δοθεί ιδιαίτερη σημασία σε μεταλλευτικά αποθέματα δημοσίου συμφέροντος και σημασίας. Να εκτιμηθεί, εάν είναι εφικτό, η δημιουργία οδηγίας-πλαισίου σχετικά με την αδειοδότηση των έργων. 2. Ανάπτυξη Guidance της Ε.Ε με σκοπό τον εξορθολογισμό της εφαρμογής περιβαλλοντικής νομοθεσίας και των βελτιώσεών της (π.χ. νέα EIA Directive)- συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων R&D. 3. Εφαρμογή της έννοιας των μεταλλευτικών αποθεμάτων δημόσιας σημασίας, προς διευκόλυνση των επενδύσεων, με παρόμοιο τρόπο με αυτόν των υδρογονανθράκων, εξασφαλίζοντας όμως ότι προστατεύονται επαρκώς τα μεταλλευτικά δικαιώματα. 4. Εξασφάλιση, σε επίπεδο Ε.Ε, καλύτερης επικοινωνίας και διάδοσης της Guidance σχετικά με την Οδηγία Natura 2000 και τις μη ενεργειακές εξορυκτικές δραστηριότητες (σε σχέση με την Appropriate Assessment under the Habitats Directive), η οποία αυτή τη στιγμή, δεν είναι ιδιαίτερα γνωστή, ούτε εφαρμόζεται καθολικά από τις αρμόδιες αρχές των κρατών- μελών. 7

8 5. Ανάπτυξη κατευθυντήριων γραμμών σύμφωνα με τα πρότυπα της Ε.Ε, βασισμένα σε διεθνώς αποδεκτές συνθήκες, αναφορικά με τις πρώτες ύλες. Αυτό θα συμπεριλάβει την τυποποιημένη εισαγωγή και εξαγωγή δεδομένων και αποτελεσμάτων σχετικά με την εφοδιαστική αλυσίδα των πρώτων υλών τα οποία θα έχουν τη δέουσα επιμέλεια και θα προέρχονται από διαφανείς πηγές πληροφόρησης. Ανάπτυξη εθνικών και ευρωπαϊκών μεταλλευτικών συστημάτων αναφοράς σχετικά με παραγωγή και διάθεση πρώτων υλών (συμπεριλαμβανομένων ετήσιων απολογισμών) που θα αναφέρονται και σε αποθέματα πόρων, βασισμένα σε καθορισμένη, κοινώς αποδεκτή τυπική ορολογία. Δράση n o 2.2: Πρόσβαση στο κοιτασματολογικό δυναμικό της Ε.Ε. Στόχοι Στόχος αυτής της δράσης είναι να ενισχύσει την πρόσβαση στα εκμεταλλεύσιμα κοιτάσματα, παρόντος και μέλλοντος, της Ε.Ε. κατά βιώσιμο τρόπο, ώστε να είναι βιώσιμος ο εφοδιασμός της Ε.Ε σε πρώτες ύλες και αυτό να διατηρηθεί και στις επόμενες γενιές. Αυτό, εκτός των άλλων, να εξασφαλιστεί μέσω κανονιστικής κατηγοριοποίησης των αποθεμάτων των πρώτων υλών σε συνάρτηση με τη σημασία τους για την ευρωπαϊκή κοινωνία. Αναφορικά με το χωροταξικό σχεδιασμό, σκοπός είναι να διασφαλιστεί ότι η μη ενεργειακή εξορυκτική βιομηχανία, θα αντιμετωπίζεται, επί ίσοις όροις, με όλους τους άλλους ανταγωνιστικούς τομείς χρήσης γης όπως η γεωργία, η δασοκομία, τα οικιστικά, η βιομηχανία, ο τουρισμός κτλ. Κάτι τέτοιο θα έδινε τη δυνατότητα να διασφαλίσει μακροπρόθεσμα τις επενδύσεις σε έρευνα και εκμετάλλευση πρώτων υλών. Ορισμός προβλήματος Ενώ το συνολικό δυναμικό της εξορυκτικής δραστηριότητας στην Ευρώπη είναι πολύ σημαντικό, ο διαθέσιμος χώρος της για εκμετάλλευση πρώτων υλών, σταθερά μειώνεται δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα στην προσβασιμότητα των κοιτασμάτων των πρώτων υλών. Η προσβασιμότητα στις πρώτες ύλες, αποτελεί κομβικό θέμα και πρόκληση για την επιβίωση της ευρωπαϊκής εξορυκτικής δραστηριότητας σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Οι ανταγωνιστικές χρήσεις γης,όπως η οικοδόμηση, δύνανται να αποστειρώσουν υπάρχοντα αποθέματα ΟΠΥ για μελλοντική χρήση. Από την άλλη, η Ευρώπη είναι υποερευνημένη αναφορικά με το υπέδαφος.(κάτω από 150 μέτρα/ανάμεσα σε 150 και 2000 μέτρα) και στη θάλασσα στις ευρωπαϊκές ΑΟΖ (κάτω από 150 μέτρα βάθους). Προσέγγιση Προτείνοντας και αναδεικνύοντας το θέμα των μεταλλευτικών αποθεμάτων δημόσιου ενδιαφέροντος, θα μπορούσε να αυξηθεί το μεταλλευτικό δυναμικό στην Ε.Ε. Τα μεταλλευτικά αποθέματα δημόσιου ενδιαφέροντος σε διαφορετικά επίπεδα (τοπικό, περιφερειακό, εθνικό, ευρωπαϊκό), θα πρέπει αφού προσδιοριστούν, να εξασφαλιστούν με διάφορα επίπεδα προστασίας για να σιγουρέψουν το μέλλον της εξορυκτικής δραστηριότητας. Οι πολιτικές χωροταξικού σχεδιασμού, σε διαφορετικά επίπεδα (τοπικό, περιφερειακό, εθνικό), πρέπει να συντονιστούν καλύτερα και να συνδεθούν με γενικούς κανόνες και οδηγίες για ειδικό χωροταξικό σχεδιασμό που θα αφορά τις πρώτες ύλες, λαμβάνοντας υπόψη τις μελλοντικές, τις υπάρχουσες και τις παλαιότερες δυνατότητες των μεταλλευτικών περιοχών. Αυτοί οι κανόνες και οι οδηγίες θα έπρεπε να συμπεριλάβουν εργαλεία και μηχανισμούς που θα λαμβάνουν υπόψη τον εφοδιασμό με πρώτες ύλες,τις σημαντικές σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και EU επίπεδο, καλύπτοντας σε βάθος χρόνου τον 8

9 εφοδιασμό τους. Οι προσεγγίσεις χωροταξικού σχεδιασμού είναι εκτενείς και οι μη ενεργειακές εξορυκτικές βιομηχανίες,θεωρούνται περισσότερο ως περιβαλλοντική αποδόμηση και όχι ως οικονομική δραστηριότητα που χρησιμοποιεί προσωρινά γη. Αυτός είναι ο λόγος που είναι σε σχετικά χαμηλή κατάταξη συγκριτικά με άλλες χρήσεις γης όπως η οικιστική επέκταση, η διατήρηση φυσικού περιβάλλοντος, η γεωργία, οι υποδομές ή η αναψυχή κτλ. Οι διαδικασίες θα πρέπει επίσης να συμπεριλαμβάνουν κλείσιμο του ορυχείου και πιθανή μελλοντική χρήση των κλειστών ορυχείων ή των εγκαταστάσεων επεξεργασίας. Επιμέρους Δράσεις: Εφαρμογή της έννοιας «απόθεμα ΟΠΥ δημόσιου ενδιαφέροντος» 1) Προσδιορισμός με απόλυτη σαφήνεια της έννοιας των αποθεμάτων ΟΠΥ δημοσίου ενδιαφέροντος, καλύπτοντας τα «κρίσιμα ορυκτά», χωρίς όμως να περιορίζονται μόνο σε αυτά και σε επόμενο βήμα να προσδιοριστούν και να τοποθετηθούν σε χάρτη τα αποθέματα δημοσίου ενδιαφέροντος. 2) Εξέταση του τρόπου ενσωμάτωσης της έννοιας των αποθεμάτων ΟΠΥ δημόσιου ενδιαφέροντος σε εθνικές και περιφερειακές μεταλλευτικές πολιτικές. Να ληφθεί υπόψη το θέμα της εξαγωγής μεταλλευμάτων, όταν σχεδιάζονται οι μεταλλευτικές πολιτικές. 3) Εντατικοποίηση της κοιτασματολογικής έρευνας, προσδιορισμός κοιτασματολογικού δυναμικού μέσω επενδύσεων σε επίπεδο κρατών-μελών και επίπεδο EU. Πρέπει η έρευνα αυτή να εκπίπτει από τη φορολογία, δίνοντας κίνητρα να ενισχυθεί από ιδιώτες. Ευρωπαϊκή Νομοθεσία 4) Να προστατευθούν τα αποθέματα ΟΠΥ δημοσίου ενδιαφέροντος στο ανάλογο επίπεδο (τοπικό, περιφερειακό, εθνικό, ευρωπαϊκό) με επαρκές κανονιστικό πλαίσιο (όμοιο με το Natura 2000 προκειμένου να προφυλαχθεί το φυσικό κεφάλαιο). Θα εξεταστεί το πλήρες εύρος των εναλλακτικών δράσεων από την μη ανάληψη δράσης έως τη δημιουργία κάποιας σχετικής οδηγίας ή νομοθετικής πρότασης, ακολουθώντας ειδική περιβαλλοντική εκτίμηση (appropriate Environmental Impact Assessment), που θα καλύπτει όλες τις πιθανές επιλογές. 5) Ανάπτυξη των INSPIRE καθοδηγητικών οδηγιών (infrastructure for spatial information directive to support Community environmental policies and policies or activities which have an impact on the environment), παρόλο που δεν αποτελούν ακόμη αντικείμενο για πλήρη ενσωμάτωση στις προηγούμενες πολιτικές. Να ενισχυθούν πρακτικές υποστήριξης για την ενσωμάτωσή τους. Πρακτικές κρατών-μελών και ευρωπαϊκή οδηγία στο χωροταξικό σχεδιασμό που αφορά τις πρώτες ύλες. 6) Ανταλλαγή πρακτικών στο χωροταξικό σχεδιασμό σχετικά με ορυκτούς πόρους, σε διαφορετικά επίπεδα (τοπικό, περιφερειακό, εθνικό, ευρωπαϊκό ) που θα μπορούσε να συμπεριλάβει μη ενεργειακές εξορυκτικές βιομηχανίες 7) Έρευνα της δυνατότητας εφαρμογής ολοκληρωμένης χαρτογράφησης, συνδυάζοντας χωροταξικό σχεδιασμό που θα λαμβάνει υπόψη, εκτός των άλλων και την προοπτική υπόγειας ανάπτυξης έργων. Επιπρόσθετα, ανάπτυξη των κατευθυντήριων γραμμών της INSPIRE και ενίσχυση των δυνατοτήτων εφαρμογής τους. 8) Σύνδεση πολιτικών χωροταξικού σχεδιασμού με εθνικές μεταλλευτικές πολιτικές και ενσωμάτωση σε αυτές της έννοιας των αποθεμάτων ΟΠΥ 9

10 δημόσιου ενδιαφέροντος. Τα αποτελέσματα των γεωλογικών ερευνητικών εργασιών, πρέπει να είναι διαθέσιμα στις πολεοδομικές υπηρεσίες. Όχι μόνο θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη αναλυτικά στοιχεία για ήδη γνωστά κοιτάσματα, αλλά επιπλέον τα χωροταξικά σχέδια θα πρέπει να προσαρμόζονται τακτικά,για να είναι σε θέση να ενσωματώσουν νέα ερευνητικά δεδομένα από λεπτομερείς κοιτασματολογικές έρευνες. Δράση no 2.3: Ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης, αποδοχή, εμπιστοσύνη Στόχος Η πρωτοβουλία που προέρχεται από τη βιομηχανία, υποστηριζόμενη από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη (κοινωνίες, θεσμικά όργανα, Μη Κυβερνητικές Οργανώσεις, ακαδημαϊκή κοινότητα, σχολεία κτλ), διαχειρίζεται σε μία πρώτη φάση, την αυξανόμενη ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης σχετικά με τα οφέλη και τα πιθανά κόστη (όπως οι εισαγωγές και άλλα) του εφοδιασμού σε πρώτες ύλες, δευτερευόντως λαμβάνοντας την αποδοχή της και τελικά κερδίζοντας την εμπιστοσύνη για τις δραστηριότητες του τομέα, μέσω του παραγωγικού κύκλου. Αυτό το πεδίο δραστηριότητας στοχεύει στην ενίσχυση της κοινωνικής αποδοχής και εμπιστοσύνης που προκύπτει από την αισθητά βελτιωμένη επικοινωνία και διαφάνεια, κατά τη διάρκεια της αδειοδοτικής διαδικασίας και στη συνέχεια του παραγωγικού κύκλου. Ορισμός προβλήματος Η κοινή γνώμη, η αποδοχή και η εμπιστοσύνη, είναι κρίσιμες για την ενίσχυση της προμήθειας πρώτων υλών από πηγές της Ε.Ε. και θα μπορούσε να έχει θετικό αντίκτυπο στο κανονιστικό πλαίσιο και να εξομαλύνει τις αδειοδοτικές διαδικασίες. Η κοινή γνώμη, η αποδοχή και η εμπιστοσύνη, είναι συνδεδεμένες με τη λειτουργία της εξορυκτικής βιομηχανίας και ειδικότερα με τη δημόσια αντίληψη των περιβαλλοντικών και κοινωνικών επιπτώσεων. Ενώ γενικά, η δημόσια δυσπιστία σε κάποια κράτη-μέλη, απέναντι στον τομέα των πρώτων υλών, κάποιες φορές προκύπτει από την ελλιπή νομοθεσία για τις εξορυκτικές δραστηριότητες ή λόγω ατυχημάτων που έχουν συμβεί ή από υπάρχουσες προκαταλήψεις αλλά και από έλλειψη συνειδητοποίησης της σημασίας των πρώτων υλών για την κοινωνία. Προσέγγιση Κατάλληλες δράσεις που θα περιγράφουν σαφώς τις θετικές και τις αρνητικές επιπτώσεις του τομέα, όπως τα πλεονεκτήματα για την κοινωνία, την ευμάρεια και τη διαφάνεια αλλά και πιθανούς συμβιβασμούς που πρέπει να γίνουν και μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν για το μετριασμό των επιπτώσεων. Όλα αυτά μπορεί να ενισχύσουν την ευαισθητοποίηση του κοινού σχετικά με τις πρώτες ύλες, την ενημέρωσή του, την εμπιστοσύνη του και την αποδοχή του στον τομέα. Επιμέρους Δράσεις 1) Ενσωμάτωση πρόσφατων παραδειγμάτων καλής πρακτικής στην επικοινωνία με τα εμπλεκόμενα μέρη, προσαρμοσμένων στις συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,( πυκνοκατοικημένες περιοχές, διαφορετικό πολιτισμικό και κοινωνικό υπόβαθρο και η ενσωμάτωση των εξορυκτικών δραστηριοτήτων στο τοπίο). 2) Προώθηση έγκαιρης και ανοιχτής επικοινωνίας με γείτονεςπεριφερειακές και τοπικές κοινωνίες, εξήγηση των πλεονεκτημάτων των σύγχρονων εξορυκτικών δραστηριοτήτων, στρατηγικές 10

11 μετριασμού των επιπτώσεων που τίθενται προκειμένου να αποφευχθούν ανεπιθύμητα αποτελέσματα, εξηγώντας τις περιβαλλοντικές προκλήσεις και τις προτεινόμενες λύσεις. Η Ενημέρωση και η επικοινωνία, θα πρέπει να ξεκινήσουν το συντομότερο δυνατό. Πιθανή καθοδηγητική οδηγία (guidance) που θα συνδυάζει το αμοιβαίο όφελος για τους φορείς ανάπτυξης, τις αρχές και τις τοπικές κοινωνίες. 3) Εκστρατεία ενημέρωσης μιας πολυσυμμετοχικής βιομηχανίας, διαφόρων εμπλεκόμενων φορέων, προκειμένου να ενισχύσουν τη μεταλλευτική έρευνα πρώτων υλών, την εξόρυξη και την εκπαίδευση σε διαφορετικά επίπεδα (για παράδειγμα διοργάνωση Ευρωπαϊκών Μεταλλευτικών Ημερών). 4) Ενθάρρυνση της βιομηχανίας να υιοθετήσει και να εντείνει την ευαισθητοποίηση σε τέτοιο σημείο ώστε η βιομηχανία να ακολουθεί εθελοντικούς κώδικες, βασισμένους σε καλή διακυβέρνηση και βιώσιμη, διαφανή απόδοση (για παράδειγμα EMAS, ISO, CSR, GRI αξιολογήσεις βιωσιμότητας, ICMM Πλαίσιο Βιώσιμης Ανάπτυξης, FSC και PEFC ή άλλα). 2Γ. Πεδίο προτεραιότητας: Γνώση, ικανότητες και ροή πρώτων υλών Δράση no 2.8. Γνωστική βάση ευρωπαϊκών πρώτων υλών Στόχος Η EURNKB (European Union Raw Materials Knowledge Base), θα παρέχει δεδομένα σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης από διαφορετικές πηγές, με εναρμονισμένο και τυποποιημένο τρόπο. Αυτό θα ενθαρρύνει τις δραστηριότητες του τομέα πρώτων υλών, όχι μόνο όσον αφορά έρευνα, εξόρυξη, διεργασίες, εμπλουτισμός και ανακύκλωση αλλά και εμπόριο, ανάπτυξη, ικανότητες και εκπαίδευση. Αυτό συνεπώς θα αυξήσει την προμήθεια σε πρώτες ύλες όπως και την ενδυνάμωση της θέσης της Ευρώπης στο προσκήνιο του τομέα πρώτων υλών. Η δράση στο γνωσιοστικό υπόβαθρο, είναι το θεμέλιο για τα τεχνολογικά και μη τεχνολογικά πεδία προτεραιότητας όπως και η βάση για τον πυλώνα της διεθνούς συνεργασίας. Ορισμός προβλήματος Τα δεδομένα και η πληροφορίες για τις πρώτες ύλες στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπου υφίστανται, διασκορπίζονται μεταξύ διαφορετικών ιδρυμάτων, υπουργείων, υπηρεσιών, γεωλογικών και ερευνητικών ινστιτούτων, πανεπιστημίων και άλλων οργανισμών. Στη συνέχεια, αποθηκεύονται σε διάφορες μορφές, αν και χρησιμοποιούνται για τους ίδιους σκοπούς. Επειδή δεν υπάρχει γνώση για τις υποδομές πρώτων υλών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, τα δεδομένα και οι πληροφορίες, δεν είναι εναρμονισμένα ή τυποποιημένα και γι αυτό το λόγο, είναι δύσκολο να τα βρεις και να τα συγκρίνεις ανάμεσα στα κράτη-μέλη, προκειμένου να συνταχθούν πληροφορίες για το σύνολο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τα αποτελέσματα των projects που ανατίθενται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και άλλων σχετικών εργασιών, δε διατηρούνται και δεν ανανεώνονται μετά το πέρας των εργασιών. Υπάρχει η ανάγκη από τα εμπλεκόμενα μέρη (βιομηχανία, επενδυτές, policy makers) για αξιόπιστα και ομοιόμορφα δεδομένα και πληροφορίες Ευρωπαϊκού επιπέδου, σχετικά με τις πρώτες ύλες και ανάπτυξη ανάλογων ικανοτήτων ώστε να μπορούν να αξιοποιηθούν. 11

12 Προσέγγιση Μία EURMKB στις πρώτες ύλες, θα χρησιμεύσει τόσο στη βιομηχανία, όσο και στη δημιουργία πολιτικής αλλά και στη δημιουργία προσλαμβάνουσας αξίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και σε επίπεδο εξασφάλισης αξιοπιστίας δεδομένων. Θα πρέπει να οργανωθεί ως υπηρεσία (μόνιμο σώμα), το οποίο θα περιέχει πληροφορίες για την υποδομή πρώτων υλών και υπηρεσίες πληροφόρησης. H EURMKB για τις πρώτες ύλες, ως υπηρεσία, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, θα πρέπει σε συνεργασία με τα κράτη-μέλη, να συλλέγει, φυλάσσει, διατηρεί, αναβαθμίζει, αναλύει και να διαχέει δεδομένα και πληροφορίες, σε όλη την αλυσίδα παραγωγής και καθετοποίησης ευρωπαϊκών πρώτων υλών. Οι πρώτες ύλες προέρχονται από πρωτογενείς πόρους και δευτερογενείς πηγές, όπως επίσης και τα αποθέματα που είναι σε χρήση, δηλαδή αποθέματα (stocks) μετάλλων, βιομηχανικών μεταλλευμάτων, κατασκευαστικών υλικών, ξύλου και φυσικού λάστιχου. Θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σημασία στην εμπιστευτικότητα των πληροφοριών. Η υπηρεσία θα συγκεντρώσει τα δεδομένα και τις πληροφορίες από τις πηγές όπως η EUROSTAT, JRC, τις σχετικές υπηρεσίες των κρατών-μελών, άλλους εθνικούς και διεθνείς οργανισμούς, τα project και τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από τα κράτη-μέλη και την Ε.Ε., όπως επίσης και από τη βιομηχανία. Η υπηρεσία θα εφαρμόζει ευρωπαϊκά και διεθνή standards, θα διατηρεί και θα επικαιροποιεί τα δεδομένα και τις πληροφορίες και θα τις καθιστά διαθέσιμες στο κοινό, μέσω διαδικτύου και δημοσιεύσεων. Επιλεγμένα στοιχεία θα αναλύονται και θα διατίθενται στο κοινό ως εξειδικευμένη πληροφορία, όπως η Ανάλυση Ροής των Πρώτων Υλών (MFA) για την παραγωγή μετάλλων, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που προκύπτουν από την προστιθέμενη αξία μέσω ανακύκλωσης ή των στοιχείων που προκύπτουν από διαθέσιμες εφαρμογές, όπως end-of-life analysis, (π.χ. οχημάτων). Τα χωροταξικά δεδομένα, θα είναι διαθέσιμα με ένα προσαρμοσμένο INSPIRE, για την κάλυψη αυτών των αναγκών. Όπου απαιτείται, για την καλύτερη διαχείριση των δεδομένων αυτών, θα γίνεται 3D μοντελοποίηση. Δεδομένα, πληροφορίες και εξειδικεύσεις αυτών, θα χρησιμεύσουν στην κοινωνία και συγκεκριμένα στις αγορές, σε επενδυτές, στις εξορυκτικές δραστηριότητες, στις βιομηχανίες ανακύκλωσης ή χρησιμοποίησης πρώτων υλών, πρωτογενών ή δευτερογενών, στις κυβερνήσεις των κρατών-μελών, στις τοπικές ή περιφερειακές αρχές, όπως και σε ευρύτερο φάσμα πολιτών (εκπαίδευση, ενημέρωση, συμμετοχή κοινού κτλ.). Επιμέρους δράσεις 1. Ανάπτυξη της ικανότητας να λειτουργήσει μια υπηρεσία, με δομή που θα διαθέτει σύγχρονες υποδομές και συστήματα διαχείρισης πληροφοριών, ξεκινώντας από την ίδρυση και λειτουργία τεχνικών ομάδων εργασίας που θα προσδιορίσουν, θα καθορίσουν, θα εφαρμόσουν και θα παρακολουθήσουν την εξέλιξη της EUKB. 2. Οργάνωση σχετικής εισροής δεδομένων, βασισμένης σε ευρωπαϊκά και διεθνή standards,διασφαλίζοντας έτσι ότι η βάση πληροφοριών θα μπορεί να είναι διαλειτουργικά διαχειρίσιμη με τις εθνικές βάσεις δεδομένων όπως και με άλλες σχετικές βάσεις δεδομένων (π.χ. τα project FP7). Οι βάσεις δεδομένων, θα πρέπει να ενσωματώνουν δεδομένα και πληροφορίες σχετικά με πρωτογενείς και δευτερογενείς πρώτες ύλες. Χάρτες και εκτιμήσεις των ευρωπαϊκών αποθεμάτων 12

13 (πρωτογενή κοιτάσματα ορυκτών πόρων, εγκαταστάσεις αποβλήτων, tailings, μεταλλεία, και αποθέματα πρώτων υλών σε χρήση και το καθεστώς τους), Για τις δευτερογενείς πρώτες ύλες, οι βάσεις δεδομένων, θα πρέπει να περιλαμβάνουν κατάλογο μεταλλείων που θα εμπεριέχουν επίσης τη ροή υλικών, με εκτίμηση end of-life σε κάποια παραγόμενα προϊόντα, (συμπεριλαμβανομένων των ελαστικών και των e-waste), μέσα από όλη την αλυσίδα ανακύκλωσης (που έχει υποστηριχθεί από την ανάπτυξη κατάλληλων τεχνολογιών παρακολούθησης και εντοπισμού) με έμφαση στις κρίσιμες πρώτες ύλες. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει πληροφορία σε υπάρχουσες τεχνολογίες και business model που υποστηρίζουν την κυκλική οικονομία (για παράδειγμα τάσεις σχεδιασμού νέων προϊόντων, παραγωγή νέων προϊόντων, χρήση υλικών, ταξινόμησή τους και τεχνολογίες που θα έχουν επίπτωση στον τρόπο που συλλέγονται, διαχειρίζονται και αντιμετωπίζονται τα υλικά). 3. Η raw materials intelligence, θα πρέπει να χρησιμοποιεί όλες τις σχετικές μεθόδους και τα εργαλεία, μεταξύ άλλων τις εξής : στατιστική (συμπεριλαμβανομένης και στατιστικής αποβλήτων), LCA, ανάλυση ροής πρώτων υλών, 2-4 D modeling, προγνώσεις για την παγκόσμια ζήτηση/εφοδιασμό και άλλες τάσεις βασισμένες σε benchmarking διαθέσιμων πληροφοριών υπό κατάλληλης κλίμακας, σενάρια πρόβλεψης που θα μπορούσαν να βασιστούν σε ένα μεγάλο εύρος πληροφορίας (όπως παγκόσμια πρωτογενή παραγωγή πρώτων υλών, βιομηχανική δραστηριότητα ανακύκλωσης και υποκατάστασης. Θα πρέπει επίσης να ενσωματώσει στοιχεία από ανάλυση πολιτικών, από υπάρχοντες κανονισμούς και από εμπορικές σχετικές δραστηριότητες. 4. Έκθεση δημόσιων δεδομένων, σχετικών με τις πρώτες ύλες, που θα βασίζονται σε ευρωπαϊκές και διεθνείς κατευθυντήριες γραμμές. Το reporting αυτό, θα πρέπει να περιέχει όλες τις πληροφορίες που κυκλοφορούν στο διαδίκτυο, σε δημοσιεύσεις, σε ετήσιους απολογισμούς, σε εκτιμήσεις σχετικά με την αγορά, σε απαιτήσεις πρωτογενών και δευτερογενών πρώτων υλών κτλ. Η οικονομική εξειδίκευση και οι συγκεκριμένες ικανότητες που αφορούν τις πρώτες ύλες σε EU ή MS επίπεδο, πρέπει να είναι διαθέσιμες προκειμένου να είναι δυνατόν να αξιολογηθεί εάν τα πρωτογενή αποθέματα είναι βιώσιμα ή οι δευτερογενείς πηγές αξιοποιήσιμες. 5. Η παγκόσμια συνεργασία αναφορικά με τις πληροφορίες για τις πρώτες ύλες, θα πρέπει να θεμελιωθεί με (1) άλλες χώρες με υψηλής απόδοσης συστήματα πληροφόρησης, όπως των Ηνωμένων Πολιτειών, της Ιαπωνίας, του Καναδά και άλλων, (2) χώρες που είναι μεγάλοι ή πιθανοί προμηθευτές σε πρώτες ύλες στην Ευρώπη, (3) διεθνείς οργανισμοί ή πρωτοβουλίες (όπως το International Resource Panel), και (4) γειτονικές χώρες, η συνεργασία με τις οποίες, θα κατευθυνθεί προς ανταλλαγή πληροφοριών, με χάρτες ή δυνατόν 3D. 6. Βελτίωση της συλλογής δεδομένων σχετικά με ορυκτούς πόρους σε εθνικό και τοπικό/περιφερειακό επίπεδο, σε Ευρωπαϊκή Ένωση και επακόλουθη πρόσβαση στα δεδομένα. 13

14 14