ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

Transcript

1 ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΕΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (προσαρμογή στις οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) N. 4412/2016 ΒΙΒΛΙΟ ΙΙ 1

2 Οι διατάξεις του βιβλίου ΙΙ αφορούν, μεταξύ άλλων: α) τους δήμους, που ασκούν αρμοδιότητες στους τομείς που αναφέρονται παρακάτω, β) τις δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης και αποχέτευσης, καθώς και γ) όσες ανώνυμες εταιρείες των Ο.Τ.Α. δραστηριοποιούνται στους τομείς του φυσικού αερίου, θερμότητας, ηλεκτρισμού, ύδατος, υπηρεσιών μεταφορών, ταχυδρομικών υπηρεσιών. 2

3 ΟΙ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΟΥ Ν. 4412/2016 ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ: Στην προετοιμασία, ανάθεση, σύναψη και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων: α) έργων (πριν Ν. 3669/2008), β) μελετών (πριν Ν. 3316/2005 και Ν. 3463/2006), γ) παροχής τεχνικών υπηρεσιών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (πριν Ν. 3316/2005), δ) προμηθειών (πριν ΕΚΠΟΤΑ, Π.Δ. 118/2007) και ε) λοιπών υπηρεσιών (πριν Π.Δ. 28/1980 και Ν. 3463/2006). ανεξάρτητα από την εκτιμώμενη αξία αυτών. 3

4 4

5 5 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

6 Διαπραγμάτευση, χωρίς δημοσίευση (άρθρο 269) Επιλέγεται ως τρόπος ανάθεσης στις συμβάσεις έργων, προμηθειών και υπηρεσιών στις εξής περιπτώσεις: α) Μη υποβολή προσφοράς σε διαγωνισμό. β) Υποβολή ακατάλληλης προσφοράς. γ) Προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων, απουσία ανταγωνισμού, έργα τέχνης, καλλιτεχνικές εκδηλώσεις. δ) Συντρέχει λόγος κατεπείγουσας ανάγκης, μη οφειλομένης σε αδράνεια ή αμέλεια της Δ.Ε.Υ.Α. 6

7 Απευθείας ανάθεση (άρθρα 118, 328) Απευθείας ανάθεση είναι η διαδικασία σύναψης σύμβασης χωρίς εκ των προτέρων δημοσιότητα, στο πλαίσιο της οποίας η Δ.Ε.Υ.Α. αναθέτει την σύμβαση στον οικονομικό φορέα της επιλογής της, κατόπιν έρευνας αγοράς και διαβούλευσης με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς. Επιτρέπεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. Διενεργείται από την αρμόδια υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α., χωρίς να απαιτείται επιτροπή (γνωμοδότηση) για το σκοπό αυτό. Η απόφαση της απευθείας ανάθεσης αναρτάται στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ., όταν εκδοθεί η σχετική Κ.Υ.Α. 7

8 Η απόφαση ανάθεσης περιέχει τουλάχιστον τα εξής: α) την επωνυμία και τα στοιχεία επικοινωνίας της Δ.Ε.Υ.Α., β) περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης και την αξία, γ) όνομα και στοιχεία επικοινωνίας του αναδόχου, δ) κάθε άλλο στοιχείο που κρίνεται απαραίτητο. Αν η απόφαση ανάθεσης δεν περιέχει κάτι από τα ανωτέρω, η καταρτισθείσα σύμβαση θεωρείται άκυρη. Δεν απαιτείται η προσκόμιση εγγύησης καλής εκτέλεσης, για συμβάσεις αξίας ίσης ή κατώτερης των ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α.. Ως χρόνος έναρξης της απευθείας ανάθεσης, θεωρείται η ημερομηνία αποστολής πρόσκλησης προς τους οικονομικούς φορείς για να υποβάλλουν προσφορά. 8

9 Για την απευθείας ανάθεση μέχρι ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α., έργου, μελέτης και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, η Δ.Ε.Υ.Α. δημοσιεύει, μία φορά κάθε έτος και για 20 ημέρες, πρόσκληση για την κατάρτιση καταλόγων ενδιαφερομένων ανά κατηγορίες έργων και μελετών, που πρόκειται να αναθέσει απευθείας εντός του έτους (παρ. 3 του άρθρου 1). Στους καταλόγους εγγράφονται τουλάχιστον 3 ενδιαφερόμενοι, διαφορετικά ο κατάλογος δεν ισχύει και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί. Για την επιλογή του αναδόχου έργου ή μελέτης, διενεργείται δημόσια ηλεκτρονική κλήρωση από επιτροπή που ορίζεται από τη Δ.Ε.Υ.Α. (χωρίς κλήρωση), μεταξύ αυτών που περιλαμβάνονται στον κατάλογο. 9

10 Η σύμβαση υπογράφεται με τον ανάδοχο που αναδεικνύεται με τη διαδικασία της ηλεκτρονικής κλήρωσης. Δέκα (10) τουλάχιστον ημέρες πριν από την υπογραφή της, η Δ.Ε.Υ.Α. πρέπει να αποστείλει προς δημοσίευση στην ιστοσελίδα του Τ.Ε.Ε., σχετική αναγγελία του αποτελέσματος της ηλεκτρονικής κλήρωσης και των στοιχείων της σύμβασης (ποσό σύμβασης, ανάδοχος, κλπ). Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης αποτελεί το ανώτατο όριο της συμβατικής αμοιβής του αναδόχου. Μετά την υπογραφή της σύμβασης, ο ανάδοχος διαγράφεται υποχρεωτικά από τον κατάλογο και δεν συμμετέχει στις επόμενες κληρώσεις του έτους. 10

11 Ο συνολικός προϋπολογισμός των συμβάσεων έργων και μελετών που δικαιούται η Δ.Ε.Υ.Α. να αναθέσει απευθείας κάθε έτος δεν μπορεί να υπερβαίνει το 10% των ετήσιων πιστώσεων, για ανάθεση έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών επιστημονικών υπηρεσιών, αντίστοιχα. Συμβάσεις που τυχόν συναφθούν κατά παράβαση των ανωτέρω, είναι άκυρες. Η Γενική Γραμματεία Υποδομών, θα δημιουργήσει Κεντρικό Ηλεκτρονικό Σύστημα Κληρώσεων, μέσω του οποίου διενεργούνται υποχρεωτικά οι ηλεκτρονικές κληρώσεις. Με Κ.Υ.Α. θα ρυθμισθούν ζητήματα σχετικά με τη λειτουργία και διαχείριση του ηλεκτρ. συστήματος, τους όρους και προϋποθέσεις πρόσβασης-χρήσης. 11

12 12 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

13 13 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

14 14 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

15 Συνοπτικός (πρόχειρος) διαγωνισμός (άρθρο 327) Συνοπτικός διαγωνισμός είναι η απλοποιημένη διαδικασία ανάθεσης, στο πλαίσιο της οποίας κάθε ενδιαφερόμενος οικονομικός φορέας μπορεί να υποβάλλει προσφορά. Επιτρέπεται εφόσον η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης είναι ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. Η Δ.Ε.Υ.Α. δημοσιεύει απλοποιημένη προκήρυξη στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. Μπορεί να καλεί και συγκεκριμένους οικονομικούς φορείς, τουλάχιστον τρεις (3), εφόσον υπάρχουν. Η ελάχιστη προθεσμία παραλαβής προσφορών ανέρχεται σε δώδεκα (12) ημέρες από την ημερομηνία δημοσίευσης της προκήρυξης στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. 15

16 Υποβάλλονται μόνο έγγραφες προσφορές. Η υποβολή μιας προσφοράς, δεν κωλύει τη συνέχιση του διαγωνισμού και την ανάθεση της σύμβασης. Η αποσφράγιση του φακέλου των δικαιολογητικών συμμετοχής, των τεχνικών και οικονομικών προσφορών μπορούν να γίνουν σε μια συνεδρίαση. Λεπτομέρειες του διαγωνισμού καθορίζει η διακήρυξη. Για τη συμμετοχή σε συνοπτικό διαγωνισμό δεν απαιτείται η προσκόμιση εγγύησης συμμετοχής. Η εγγύηση καλής εκτέλεσης είναι απαραίτητη, σε ποσοστό έως 5% επί της αξίας της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ. Χρόνος έναρξης του συνοπτικού διαγωνισμού νοείται η ημερομηνία καταχώρησης της απλοποιημένης διακήρυξης στο Κ.Η.ΜΗ.Δ.Σ. 16

17 17 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

18 18 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

19 19 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

20 20 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

21 21 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

22 22 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

23 Ανοικτή διαδικασία (άρθρο 264) Διακρίνεται σε εθνικό και διεθνή διαγωνισμό. Διενεργείται για συμβάσεις αξίας > ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. Ο διεθνής αφορά συμβάσεις αξίας των ευρώ, ενώ ειδικά για έργα των ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. Μπορεί να μην είναι διεθνής, για την ανάθεση τμήματος ή τμημάτων σύμβασης, εφόσον (παρ. 10 του άρθρου 236): α) η συνολική εκτιμώμενη αξία των συγκεκριμένων τμημάτων είναι < ,00 ευρώ ή ,00 ευρώ για έργα και β) η συνολική εκτιμώμενη αξία των συγκεκριμένων τμημάτων είναι < του 20% της συνολικής αξίας όλων των τμημάτων της σύμβασης. 23

24 24 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

25 25 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

26 26 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

27 27 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

28 28 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

29 29 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

30 ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ-ΚΛΕΙΣΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜ ΚΑΤΑΧΩΡΗΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΔΙΑΥΓΕΙΑ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΚΗΜΔΗΣ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΚΥΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΚΗΜΔΗΣ 12 ΗΜΕΡΕΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΚΗΜΔΗΣ + 2 ΟΙΚΟΝ. ΕΦΗΜ (ΕΩΣ 31/12/2017) ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ + ΤΟΠΙΚΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ (ΕΩΣ 31/12/2020) + 22 ΗΜΕΡΕΣ ΦΕΚ (ΕΩΣ ΕΚΔΟΣΗ ΚΥΑ) ΚΗΜΔΗΣ + ΟΙ ΑΝΩΤΕΡΩ ΔΗΜΟΣΙΕΥΣΕΙΣ + 35 ΗΜΕΡΕΣ ΕΕΕΕ ΕΣΗΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΕΣΗΔΗΣ ΚΛΕΙΣΤΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ Ή ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΜΕ ΚΗΜΔΗΣ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ ΗΜΕΡΕΣ ΕΠΕΙΓΟΝ-ΠΡΟΚΑΤ. ΠΡΟΚ.: 15 ΗΜΕΡΕΣ 15 ΗΜΕΡΕΣ

31 ΠΡΟΘΕΣΜΙΕΣ ΑΝΟΙΚΤΟΥ-ΚΛΕΙΣΤΟΥ ΔΙΑΓΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΜΕΛΕΤΕΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ ΚΗΜΔΗΣ 2 ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ Φ.Ε.Κ. (ΈΚΔΟΣΗ ΚΥΑ 6 ΑΡΘΡΟΥ 38) 2 ΗΜΕΡΗΣΙΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ (1/1/2018) ΤΟΠΙΚΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ (1/1/2021) Φ.Ε.Κ. (ΈΚΔΟΣΗ ΚΥΑ 6 ΑΡΘΡΟΥ 38) 1 ΗΜΕΡΗΣΙΑ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ ΑΘΗΝΩΝ (1/1/2018) ΤΟΠΙΚΗ ΕΦΗΜΕΡΙΔΑ (1/1/2021) Φ.Ε.Κ. (ΈΚΔΟΣΗ ΚΥΑ 6 ΑΡΘΡΟΥ 38) (1/1/2018) ΤΟΠΙΚΕΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ (1/1/2021) Φ.Ε.Κ. (ΈΚΔΟΣΗ ΚΥΑ 6 ΑΡΘΡΟΥ 38) ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΔΙΕΘΝΗΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ 31 ΕΡΓΑ ΚΗΜΔΗΣ ΕΦΗΜΕΡΙΔΕΣ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΕΘΝΙΚΟΣ ΔΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ Ε.Ε.Ε.Ε.

32 Εγγυήσεις (άρθρο 302) ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΕΓΓΥΗΣΕΙΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗΣ ΚΑΛΗΣ (έως 2%) ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ (έως 5%) ΠΡΟΚΑΤΑ ΚΑΛΗΣ ΒΟΛΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ (έως 50%) (ΔΥΝΗΤΙΚΗ) ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΟΧΙ ΟΧΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΠΡΟΧΕΙΡΟΣ ΟΧΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΑΝΟΙΚΤΟΣ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΚΛΕΙΣΤΟΣΝΑΙ ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ΝΑΙ ΝΑΙ ΝΑΙ ΣΥΜΦΩΝΙΑΠΛΑΙΣΙΟ ΝΑΙ (έως 0,5%) ΝΑΙ ΝΑΙ 32 ΟΧΙ

33 Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. (άρθρα ) Δεν έχει απαντηθεί επίσημα αν οι Δ.Ε.Υ.Α. υποχρεούνται να χρησιμοποιούν το Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης δημοσίων συμβάσεων του Ν. 4412/2016, με εκτιμώμενη αξία > ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. Στις συμβάσεις, εκτιμώμενης αξίας > ανώτερης των ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α., εφόσον χρησιμοποιείται το Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ., επιβάλλεται κράτηση 0,02% υπέρ Δημοσίου, η οποία υπολογίζεται επί της αξίας, εκτός Φ.Π.Α., της αρχικής και συμπληρωματικής σύμβασης. Το ποσό της κράτησης παρακρατείται κατά την πρώτη πληρωμή από την Δ.Ε.Υ.Α. στο όνομα και για λογαριασμό της Γενικής Διεύθυνσης Δημοσίων Συμβάσεων και Προμηθειών. 33

34 Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. (άρθρα 38 και 260) Στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. καταχωρίζονται ηλεκτρονικά στοιχεία των ακόλουθων σταδίων για τις δημόσιες συμβάσεις εκτιμώμενης αξίας ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α.: α) το πρωτογενές και το εγκεκριμένο αίτημα, δηλαδή η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης, β) η προκήρυξη και η διακήρυξη, γ) η απόφαση ανάθεσης ή κατακύρωσης, δ) το συμφωνητικό και ε) κάθε εντολή πληρωμής. 34

35 Όσα από τα παραπάνω είναι αναρτητέα στο «ΔΙΑΥΓΕΙΑ», δεν καταχωρούνται σ αυτό, αλλά αντλούνται αυτόματα από το Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. Οι πράξεις που καταχωρούνται στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. ισχύουν από την καταχώρισή τους σε αυτό. Αρκεί η επίκληση του Α.Δ.Α.Μ. για την αυτεπάγγελτη αναζήτηση των πράξεων, για τη διεκπεραίωση υποθέσεων και την επικοινωνία μεταξύ φορέων. Η δημοσίευση της προκήρυξης στο Κ.Η.Μ.ΔΗ.Σ. αντικαθιστά την υποχρέωση δημοσίευσης στο Τεύχος Διακηρύξεων Δημοσίων Συμβάσεων της Εφημερίδας της Κυβερνήσεως (θα ισχύσει με την έκδοση σχετικής ΚΥΑ). 35

36 Για την κάλυψη των λειτουργικών αναγκών της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ., στις δημόσιες συμβάσεις που εμπίπτουν στο πεδίο ισχύος του Ν. 4412/2016 και είναι αξίας ίσης ή μεγαλύτερης των ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α. και ανεξάρτητα πηγής χρηματοδότησης, οι οποίες συνάπτονται μετά τις , επιβάλλεται κράτηση ύψους 0,06%, η οποία υπολογίζεται επί της αξίας κάθε πληρωμής προ φόρων και κρατήσεων της αρχικής, καθώς και κάθε συμπληρωματικής σύμβασης. Το ανωτέρω ποσοστό αντικατέστησε το ισχύον μέχρι τις , που σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 4 του Ν. 4013/2011, ανέρχονταν στο 0,1%. Επί της ανωτέρω κράτησης υπολογίζεται χαρτόσημο 3% και ΟΓΑ χαρτοσήμου 20% επί του χαρτοσήμου (αριθμ. 5143/ Υ.Α. (ΦΕΚ Β 3335). 36

37 Λόγοι αποκλεισμού (άρθρα 73, 305) Αποκλείονται από τη διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης όσοι εις βάρος τους έχει εκδοθεί τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση για: α) συμμετοχή σε εγκληματική οργάνωση, β) δωροδοκία, γ) απάτη, δ) τρομοκρατικά εγκλήματα, ε) νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, στ) παιδική εργασία και άλλες μορφές εμπορίας ανθρώπων. Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται και όταν η τελεσίδικη καταδικαστική απόφαση αφορά άτομο, που είναι μέλος του διοικητικού ή εποπτικού οργάνου του ή έχει εξουσία εκπροσώπησης, λήψης αποφάσεων ή ελέγχου σε αυτό. 37

38 Επιπλέον, αποκλείεται από τη συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης δημόσιας σύμβασης ο οικονομικός φορέας, εάν: α) έχει φορολογικές ή ασφαλιστικές οφειλές (δεν ισχύει όταν υπάρχει διακανονισμός). β) Παραβιάζει κανόνες του περιβαλλοντικού, κοινωνικού και εργασιακού δικαίου. γ) Τελεί υπό πτώχευση ή έχει υπαχθεί σε διαδικασία εξυγίανσης ή ειδικής εκκαθάρισης ή πτωχευτικού συμβιβασμού ή έχει αναστείλει τις επιχειρηματικές του δραστηριότητες ή εάν βρίσκεται σε οποιαδήποτε ανάλογη κατάσταση. Κατά παρέκκλιση μπορεί να μην αποκλείεται, εφόσον η Δ.Ε.Υ.Α. έχει στοιχεία ότι ο φορέας θα εκτελέσει τη σύμβαση. δ) Συνήψε συμφωνίες με άλλους οικονομικούς φορείς με στόχο τη στρέβλωση του ανταγωνισμού. 38

39 ε) Υπάρχει σύγκρουση συμφερόντων, που δεν μπορεί να θεραπευθεί με άλλο τρόπο, στ) Επιλέχθηκε προκαταρκτική διαβούλευση και ο συμμετέχων συμμετείχε αποφασιστικά σ αυτήν, με συνέπεια τη στρέβλωση του ανταγωνισμού, ζ) Έχει επιδείξει σοβαρές ή συνεχείς πλημμέλειες κατά την εκτέλεση προηγούμενης σύμβασης, με συνέπεια την πρόωρη καταγγελία αυτής. η) Έχει αποκρύψει ή δήλωσε ψευδώς ότι δεν συνέτρεχαν στο πρόσωπό του λόγοι αποκλεισμού ή δεν προσκομίζει τα σχετικά δικαιολογητικά. θ) Προσπαθεί να επηρεάσει με αθέμιτο τρόπο τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Δ.Ε.Υ.Α. 39

40 Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (άρθρα 79, 308) Κατά την υποβολή προσφορών άνω των ορίων, οι Δ.Ε.Υ.Α. δέχονται το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (Ε.Ε.Ε.Σ.), δηλαδή υπεύθυνη δήλωση, ως προκαταρκτική απόδειξη, προς αντικατάσταση των πιστοποιητικών που εκδίδουν δημόσιες αρχές ή άλλοι φορείς, επιβεβαιώνοντας ότι ο συμμετέχων: α) πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής, β) πληροί τα σχετικά κριτήρια επιλογής (καταλληλότητα, οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, τεχνική και επαγγελματική ικανότητα). Όταν ο συμμετέχων στηρίζεται στις ικανότητες άλλων φορέων, το ΕΕΕΣ περιέχει τις ανωτέρω πληροφορίες και για τους φορείς αυτούς. 40

41 Το ΕΕΕΣ περιλαμβάνει η δήλωση ότι ο συμμετέχων θα είναι σε θέση, εφόσον του ζητηθεί, να προσκομίσει τα αναγκαία δικαιολογητικά. Για τις συμβάσεις που λόγω ποσού εμπίπτουν στις κοινοτικές διατάξεις, το ΕΕΕΣ καταρτίζεται βάσει τυποποιημένου εντύπου του Κανονισμού 2016/7 της και παρέχεται αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή. Για τις συμβάσεις εθνικού δικαίου, η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. μπορεί να εκδίδει αντίστοιχο τυποποιημένο έντυπο. Η Δ.Ε.Υ.Α. μπορεί να ζητεί σε οποιοδήποτε χρονικό σημείο, οι συμμετέχοντες να υποβάλλουν όλα ή ορισμένα από τα δικαιολογητικά, όταν αυτό απαιτείται για την ορθή διεξαγωγή της διαδικασίας. 41

42 Κριτήρια ανάθεσης των συμβάσεων (άρθρο 311) Η σύμβαση ανατίθεται με κριτήριο την: α) πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, β) πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, μόνο βάσει τιμής. Η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μπορεί να περιλαμβάνει τη βέλτιστη σχέση ποιότητας τιμής, η οποία εκτιμάται βάσει ποιοτικών, κοινωνικών, περιβαλλοντικών, κλπ κριτηρίων, όπως: α) η ποιότητα, η τεχνική αξία, τα αισθητικά-λειτουργικά χαρακτηριστικά, η προσβασιμότητα, ο σχεδιασμός, τα κοινωνικά, περιβαλλοντικά, καινοτόμα χαρακτηριστικά, β) η οργάνωση, τα προσόντα, η εμπειρία του προσωπικού που θα εκτελέσει τη σύμβαση, γ) η εξυπηρέτηση μετά την πώληση, τεχνική υποστήριξη, όροι παράδοσης. 42

43 Το στοιχείο του κόστους μπορεί να λαμβάνει τη μορφή σταθερής τιμής ή κόστους, βάσει του οποίου οι οικονομικοί φορείς θα ανταγωνίζονται αποκλειστικά και μόνο βάσει ποιοτικών κριτηρίων. Τα κοινωνικά χαρακτηριστικά, εξειδικεύονται κύρια σε: α) απασχόληση εργαζομένων ευπαθών ομάδων (Ν. 4019/2011), για διάστημα τουλάχιστον 12 μηνών πριν τη συμμετοχή του οικονομικού φορέα σε διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης. β) διευκόλυνση της κοινωνικής ή και εργασιακής ένταξης ατόμων που προέρχονται από ευπαθείς ομάδες, γ) καταπολέμηση των διακρίσεων ή και δ) προαγωγή της ισότητας ανδρών και γυναικών. 43

44 Κοστολόγηση κύκλου ζωής (άρθρο 312) Η κοστολόγηση του κύκλου ζωής ενός προϊόντος, μιας υπηρεσίας ή ενός έργου καλύπτει: α) το κόστος που βαρύνει την Υπηρεσία ή άλλους χρήστες, όπως: - το κόστος κτήσης, - το κόστος χρήσης (κατανάλωση ενέργειας και άλλων πόρων), - το κόστος συντήρησης, - το κόστος τέλους του κύκλου ζωής (κόστος συλλογής και ανακύκλωσης), β) το κόστος που οφείλεται σε εξωτερικούς περιβαλλοντικούς παράγοντες (κόστος εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και άλλων εκπομπών ρύπων, καθώς και το κόστος για τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής). 44

45 Περιεχόμενο φακέλων (άρθρα 92, 315) Φάκελος δικαιολογητικά συμμετοχής: α) στις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης άνω των ορίων, το ΕΕΕΣ και την εγγύηση συμμετοχής και β) στις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης κάτω των ορίων: υπεύθυνη δήλωση, ότι ο οικονομικός φορέας: - πληροί τα σχετικά κριτήρια επιλογής, - δεν συντρέχει λόγος αποκλεισμού του, εγγύηση συμμετοχής, τα αποδεικτικά έγγραφα νομιμοποίησης του προσφέροντος ή του υποψήφιου νομικού προσώπου και παραστατικό εκπροσώπησης, αν οι οικονομικοί φορείς συμμετέχουν με αντιπρόσωπό τους. 45

46 Πρόσκληση για υποβολή δικαιολογητικών (άρθρα 103, 315) Μετά την αξιολόγηση των προσφορών, ειδοποιείται εγγράφως ο προσωρινός ανάδοχος, να υποβάλει εντός ημερών, τα πρωτότυπα ή αντίγραφα όλων των δικαιολογητικών, ως αποδεικτικά στοιχεία για τη μη συνδρομή λόγων αποκλεισμού. Αν δεν προσκομισθούν ή προσκομισθούν εκπρόθεσμα ή υπάρχουν ελλείψεις σε αυτά που υποβλήθηκαν ή δηλώθηκαν ψευδή ή ανακριβή στοιχεία, κηρύσσεται έκπτωτος και καταπίπτει η εγγύηση συμμετοχής του και η κατακύρωση γίνεται στον προσφέροντα που υπέβαλε την αμέσως επόμενη πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, χωρίς να λαμβάνεται υπόψη η προσφορά αυτού που απορρίφθηκε. 46

47 Αν κανένας δεν προσκομίσει ένα ή περισσότερα από τα απαιτούμενα δικαιολογητικά, η διαδικασία ματαιώνεται. Η διαδικασία ελέγχου των δικαιολογητικών ολοκληρώνεται με τη σύνταξη πρακτικού από την Επιτροπή και τη διαβίβαση του φακέλου προς το Διοικητικό Συμβούλιο για τη λήψη απόφασης για την: α) κήρυξη του προσωρινού αναδόχου ως εκπτώτου, είτε β) ματαίωση της διαδικασίας, είτε γ) κατακύρωση της σύμβασης. Τα αποτελέσματα του ελέγχου των δικαιολογητικών, επικυρώνονται με την απόφαση κατακύρωσης. Όσοι υπέβαλαν παραδεκτές προσφορές λαμβάνουν γνώση των δικαιολογητικών που κατατέθηκαν. 47

48 Κατακύρωση - σύναψη σύμβασης (άρθρο 316) Σε συμβάσεις προμηθειών ή παροχής γενικών υπηρεσιών, η Επιτροπή Διαγωνισμού, με αιτιολογημένη εισήγησή της, μπορεί να προτείνει την κατακύρωση της σύμβασης για: α) ολόκληρη την ποσότητα, β) μεγαλύτερη ποσότητα, γ) μικρότερη ποσότητα, που θα καθορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. Η Δ.Ε.Υ.Α. κοινοποιεί αμέσως την κατακυρωτική απόφαση, μαζί με αντίγραφο όλων των πρακτικών, σε κάθε προσφέροντα, εκτός από τον προσωρινό ανάδοχο. Η απόφαση κατακύρωσης δεν έχει ισχύ, αν δεν κοινοποιηθεί σε όλους τους προσφέροντες. 48

49 Τροποποίηση συμβάσεων (άρθρο 337) Οι συμβάσεις μπορούν να τροποποιούνται, ύστερα από γνωμοδότηση της Επιτροπής, όταν: α) οι τροποποιήσεις, προβλέπονται με σαφείς και ρητούς όρους στη διακήρυξη και μπορεί να περιέχουν και ρήτρες αναθεώρησης τιμών ή προαιρέσεις. β) αφορούν συμπληρωματικά έργα, υπηρεσίες ή αγαθά από τον αρχικό ανάδοχο, τα οποία κατέστησαν αναγκαία και δεν περιλαμβάνονταν στην αρχική σύμβαση, εφόσον η αλλαγή αναδόχου: δεν μπορεί να γίνει για οικονομικούς ή τεχνικούς λόγους (σύνδεση με τον υφιστάμενο εξοπλισμό, κλπ) και δημιουργεί σημαντικά προβλήματα ή ουσιαστική επικάλυψη δαπανών για τη Δ.Ε.Υ.Α. 49

50 Οποιαδήποτε αύξηση του συμβατικού ποσού δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης. Σε περίπτωση διαδοχικών τροποποιήσεων, η σωρευτική αξία των τροποποιήσεων αυτών δεν μπορεί να υπερβαίνει 50%. γ) πληρούνται σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: υφίσταται κατεπείγουσα ανάγκη, η τροποποίηση δεν μεταβάλλει τη φύση της σύμβασης, η αύξηση δεν υπερβαίνει το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης. Σε περίπτωση διαδοχικών τροποποιήσεων, η σωρευτική αξία των τροποποιήσεων δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50% της αξίας της αρχικής σύμβασης. 50

51 δ) ένας νέος ανάδοχος υποκαθιστά εκείνον στον οποίο ανατέθηκε αρχικά η σύμβαση, κυρίως λόγω ολικής ή μερικής διαδοχής του αρχικού αναδόχου, εξαιτίας εξαγοράς, απορρόφησης, συγχώνευσης, κλπ. από άλλον οικονομικό φορέα, ο οποίος πληροί τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής και υπό τον όρο ότι η διαδοχή δεν συνεπάγεται άλλες ουσιώδεις τροποποιήσεις της σύμβασης. ε) όταν οι τροποποιήσεις, ανεξαρτήτως της αξίας τους, δεν είναι ουσιώδεις. Θεωρείται ουσιώδης τροποποίηση σύμβασης όταν: - εισάγει όρους που αν ήταν γνωστοί εκ των προτέρων, θα συμμετείχαν διαφορετικοί ή περισσότεροι υποψήφιοι, ή - αλλάζει την οικονομική ισορροπία της σύμβασης, ή - επεκτείνει σημαντικά το συμβατικό αντικείμενο, ή - ο νέος ανάδοχος μη νομίμως υποκαθιστά εκείνον στον οποίο είχε ανατεθεί αρχικά η σύμβαση. 51

52 Εφόσον η σύμβαση δεν εμπίπτει στο Ενωσιακό Δίκαιο και η αξία της τροποποίησης δεν υπερβαίνει το: - 10% της αξίας της αρχικής σύμβασης για τις συμβάσεις υπηρεσιών και προμηθειών και το - 15% της αξίας της αρχικής σύμβασης για τις συμβάσεις έργων. Μπορεί η τροποποίηση να είναι και ουσιώδης, δηλαδή να εισάγει διαφορετικούς όρους από αυτούς της αρχικής σύμβασης. 52

53 Ενστάσεις επί συμβάσεων με αξία μέχρι (άρθρα 127, παρ. 3 του άρθρου 1) Στις δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μέχρι ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α., επιτρέπεται ένσταση κατά: α) της διακήρυξης μέχρι 5 ημέρες από τη λήξη της ημερομηνίας υποβολής προσφορών, β) πράξης της Δ.Ε.Υ.Α., εντός 5 ημερών από την κοινοποίηση της πράξης. Η ένσταση υποβάλλεται ενώπιον της Δ.Ε.Υ.Α., η οποία αποφασίζει εντός 10 ημερών, μετά την άπρακτη πάροδο της οποίας τεκμαίρεται η απόρριψή της. Για το παραδεκτό της άσκησης ένστασης, καταβάλλεται παράβολο υπέρ του Δημοσίου, ποσού που αντιστοιχεί στο 1% επί της αξίας της σύμβασης, χωρίς Φ.Π.Α. Το παράβολο επιστρέφεται, αν η ένσταση γίνει δεκτή από το Διοικητικό Συμβούλιο. 53

54 Ενστάσεις επί συμβάσεων με αξία μέχρι από Μέχρι τότε μέχρι ΕΝΣΤΑΣΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΠΑΡΑΒΟΛΟ ΕΞΕΤΑΖΕΤΑΙ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΔΙΑΚΗΡΥΞΗΣ (ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ Δ.Ε.Υ.Α.) (άρθρο 127) 5 ΗΜΕΡΕΣ ΠΡΙΝ ΤΗN ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗΣ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ 1% ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΤΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ (ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ Δ.Ε.Υ.Α.) (άρθρο 127) 5 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΟ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ 1% ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 54 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

55 Προσφυγές επί συμβάσεων με αξία άνω από Μέχρι τότε άνω των ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΠΑΡΑΒΟΛΟ ΕΞΕΤΑΖΕΤΑΙ ΚΑΤΑ ΕΚΤΕΛΕΣΤΗΣ 10 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΟ ΠΡΑΞΗΣ Ή ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΠΑΡΑΛΕΙΨΗΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ (ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ Α.Ε.Π.Π.) (άρθρα 346, 360) 0,5% ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ, ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ ( ) Α.Ε.Π.Π. ΕΝΤΟΣ 40 ΗΜΕΡΩΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΑΤΑΘΕΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ ΚΑΤΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ Α.Ε.Π.Π. (ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΟΥ Σ.Τ.Ε.) (άρθρο 372) 0,1% ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ, ΜΕ Φ.Π.Α. ( ) ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ 10 ΗΜΕΡΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ Α.Ε.Π.Π. ΑΞΙΩΣΗ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗΣ (άρθρο 373) 55 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΑΝΑΣΤΟΛΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΗΣ ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ

56 Προσφυγές κατά το στάδιο εκτέλεσης της σύμβασης (άρθρο 205, & 6 του άρθρου 1) ΠΡΟΣΦΥΓΗ ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΓΝΩΜΟΔΟΤΕΙ ΕΞΕΤΑΖΕΤΑΙ ΚΑΤΑ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΚΥΡΩΣΕΩΝ (ΕΝΩΠΙΟΝ ΤΗΣ Δ.Ε.Υ.Α.) (άρθρο 205) 30 ΗΜΕΡΕΣ ΑΦΟΤΟΥ ΕΛΑΒΕ ΓΝΩΣΗ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ (ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ) ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ (ΤΕΛΕΣΙΔΙΚΕΙ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ) Οι κυρώσεις μπορεί να είναι: - Κήρυξη του αναδόχου εκπτώτου. - Πρόστιμο 5% επί της συμβατικής αξίας που παραδόθηκε εκπρόθεσμα. - Αντικατάσταση των υλικών που κρίθηκαν απορριπτέα από την Επιτροπή. 56 ΘΑΝΑΣΗΣ ΠΑΖΑΡΛΟΓΛΟΥ

57 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ (άρθρο 208, & 6 του άρθρου 1) Η παραλαβή των υλικών γίνεται από την επιτροπή 57 παρακολούθησης και παραλαβής. Κατά την παραλαβή καλείται και ο προμηθευτής, εφόσον το επιθυμεί. Η επιτροπή διενεργεί ποσοτικό και ποιοτικό έλεγχο. Ο ποιοτικός έλεγχος συνίσταται σε μακροσκοπική εξέταση, χημική ή μηχανική εξέταση και πρακτική δοκιμασία. Μετά τη διενέργεια των προβλεπομένων από τη σύμβαση ελέγχων, η Επιτροπή συντάσσει και υπογράφει το σχετικό πρωτόκολλο παραλαβής. Αν προβλέπεται μόνο μακροσκοπικός έλεγχος, η Επιτροπή συντάσσει το πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής ή απόρριψης.

58 Αν προβλέπονται και άλλοι έλεγχοι, η Επιτροπή - 58 συντάσσει: Πρωτόκολλο μακροσκοπικού ελέγχου και δειγματοληψίας και μετά τα αποτελέσματα των ελέγχων, πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής ή απόρριψης. Αν όλοι οι έλεγχοι γίνονται από την Επιτροπή, δεν απαιτείται η σύνταξη πρωτοκόλλου μακροσκοπικού ελέγχου και δειγματοληψίας. Αν η Επιτροπή παραλάβει το υλικό με παρατηρήσεις, αναφέρει αν αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί ή όχι. Εφόσον η αρμόδια υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. που κάνει χρήση του υλικού κρίνει την καταλληλότητα αυτού, μπορεί να χρησιμοποιηθεί μετά από αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου.

59 Αν η αρμόδια υπηρεσία της Δ.Ε.Υ.Α. που κάνει χρήση του υλικού κρίνει την ακαταλληλότητα αυτού, με αιτιολογημένη απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, αφού προηγηθεί γνωμοδότηση της Επιτροπής παραλαβής, το υλικό απορρίπτεται. Τα πρωτόκολλα παραλαβής κοινοποιούνται υποχρεωτικά στους προμηθευτές. Τα υλικά μπορούν να χρησιμοποιηθούν από τη Δ.Ε.Υ.Α. μόνο μετά την οριστική παραλαβή τους. 59

60 ΕΓΓΥΗΜΕΝΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΠΡΟΜΗΘΕΙΑΣ (άρθρο 212, 60 & 6 του άρθρου 1) Μπορεί στη σύμβαση να προβλέπεται εγγυημένη λειτουργία της προμήθειας. Ο χρόνος και το περιεχόμενο αυτής περιγράφεται στη σύμβαση. Κατά το χρόνο της εγγυημένης λειτουργίας, ο ανάδοχος: ευθύνεται για την καλή λειτουργία του υλικού, οφείλει να προβαίνει στη συντήρηση και αποκατάσταση οποιασδήποτε βλάβης, σύμφωνα με τη σύμβαση. Η επιτροπή παρακολούθησης και παραλαβής ελέγχει την εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεων του αναδόχου, τηρώντας σχετικά πρακτικά. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του αναδόχου, Επιτροπή εισηγείται προς το Συμβούλιο την έκπτωσή του. Μέσα σε ένα (1) μήνα από την λήξη του χρόνου εγγυημένης λειτουργίας, η Επιτροπή συντάσσει το πρωτόκολλο παραλαβής της εγγυημένης λειτουργίας. Το πρωτόκολλο εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο.

61 ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (άρθρο 216, & 6 του άρθρου 1) Η παρακολούθηση της εκτέλεσης της παροχής υπηρεσίας και 61 η διοίκηση αυτής διενεργείται από την αρμόδια υπηρεσία ή αυτή που ορίζεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου. Η υπηρεσία εισηγείται προς το Διοικητικό Συμβούλιο: για ότι αφορά στην ορθή εκτέλεση των όρων της σύμβασης και στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων του αναδόχου, στη λήψη μέτρων λόγω μη τήρησης των όρων και ιδίως για τροποποίηση του αντικειμένου και παράταση της διάρκειας της σύμβασης. Η αρμόδια υπηρεσία με απόφασή της μπορεί να ορίζει για την παρακολούθηση της σύμβασης, ως επόπτη με καθήκοντα εισηγητή υπάλληλο της υπηρεσίας. Με την ίδια απόφαση, μπορεί να ορίζονται και άλλοι υπάλληλοι της αρμόδιας υπηρεσίας. Στην περίπτωση αυτή ο επόπτης λειτουργεί ως συντονιστής.

62 Ο επόπτης πιστοποιεί την ορθή εκτέλεση της σύμβασης και ελέγχει τη συμμόρφωση του αναδόχου με τους όρους της σύμβασης. Με εισήγηση του επόπτη, η υπηρεσία που διοικεί τη σύμβαση μπορεί να απευθύνει έγγραφα με οδηγίες και εντολές προς τον ανάδοχο που αφορούν στην εκτέλεση της σύμβασης. Όταν προβλέπεται από τη σύμβαση, τηρείται από τον ανάδοχο ημερολόγιο, στο οποίο καταγράφεται η καθημερινή απασχόληση του προσωπικού σε αριθμό και ειδικότητα, έκτακτα συμβάντα και άλλα στοιχεία σχετικά με την εκτέλεση της σύμβασης. Το ημερολόγιο συνυπογράφεται από τον επόπτη, με τυχόν παρατηρήσεις του. Τα γραφόμενα στο ημερολόγιο, λαμβάνονται υπόψη από την επιτροπή παραλαβής, για την παραλαβή του αντικειμένου της σύμβασης. 62

63 ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΣΥΜΒΑΣΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ (άρθρο 217, & 6 του άρθρου 1) Στο συμφωνητικό ορίζεται η συνολική διάρκεια της σύμβασης και προθεσμίες για τα επιμέρους στάδια παροχής των υπηρεσιών ή υποβολής των παραδοτέων. Με αιτιολογημένη απόφαση του Συμβουλίου, ύστερα από εισήγηση της υπηρεσίας που διοικεί τη σύμβαση, η συνολική διάρκεια της σύμβασης μπορεί να παρατείνεται μέχρι το 50% αυτής, ύστερα από σχετικό αίτημα του αναδόχου, που υποβάλλεται πριν από τη λήξη της, σε αντικειμενικά δικαιολογημένες περιπτώσεις που δεν οφείλονται σε υπαιτιότητά του. Αν λήξει η διάρκεια της σύμβασης, χωρίς να υποβληθεί έγκαιρα αίτημα παράτασης, ο ανάδοχος κηρύσσεται έκπτωτος. 63

64 ΠΑΡΑΛΑΒΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (άρθρο 219, & 6 του άρθρου 1) Η παραλαβή των υπηρεσιών γίνεται από επιτροπή παραλαβής, 64 που συγκροτείται, ως οργανωτική μονάδα της Δ.Ε.Υ.Α. Κατά τη διαδικασία παραλαβής μπορεί να καλείται ο ανάδοχος. Αν η επιτροπή παραλαβής κρίνει ότι οι υπηρεσίες δεν πληρούν τους όρους της σύμβασης, συντάσσεται πρωτόκολλο προσωρινής παραλαβής, που αναφέρει τις παρεκκλίσεις και αν αυτές επηρεάζουν την καταλληλότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών. Στην περίπτωση που διαπιστωθεί ότι δεν επηρεάζεται η καταλληλότητα, με αιτιολογημένη απόφαση του Συμβουλίου, μπορεί να εγκριθεί η παραλαβή, με έκπτωση. Μετά την απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η επιτροπή παραλαβής υποχρεούται να παραλάβει τις υπηρεσίες και να συντάξει το πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής.

65 Το πρωτόκολλο οριστικής παραλαβής εγκρίνεται με απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου, η οποία κοινοποιείται υποχρεωτικά και στον ανάδοχο. Αν παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 30 ημερών από την υποβολή του και δεν ληφθεί σχετική απόφαση για την έγκριση ή την απόρριψή του, θεωρείται ότι η παραλαβή έχει συντελεσθεί αυτοδίκαια. 65