ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 253/

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 253/ Σήμερα ημέρα Τρίτη 14 Ιουλίου 2015 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης, Δήμητρα Παπαδοπούλου. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την ενδεχομένη υπό της εταιρείας με την επωνυμία ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ-ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ & ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο NICKELODEON (πρώην LOCAL TV) Νομού Αττικής, παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 30 η Ιουνίου Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. Ο άμεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητος. ΙΙ. To άρθρο 3 παρ. 12 του N. 2328/1995, κατά το οποίο οι ραδιοφωνικοί/ τηλεοπτικοί σταθμοί υποχρεούνται να διατηρούν στο αρχείο τους μαγνητοσκοπήσεις όλων των εκπομπών τους στην τελική τους μορφή με τις τυχόν διακοπές για μετάδοση διαφημίσεων και ούτω καθ εξής, έως τρεις (3) τουλάχιστον μήνες από την ημέρα της μετάδοσης και να αποστέλλουν αυτές τις μαγνητοσκοπήσεις στο ΕΣΡ μόλις τους το ζητήσει. ΙΙΙ. Το άρθρο 11 παρ. 6 του Ν. 3587/2007, κατά το οποίο απαγορεύεται στους τηλεοπτικούς σταθμούς η μετάδοση διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών μεταξύ της 07:00 και 22:00 ώρας του εικοσιτετραώρου. ΙV. Το άρθρο 23 παρ. 1 του Π. Δ/τος 109/2010, κατά το οποίο η αναλογία του χρόνου μετάδοσης διαφημιστικών μηνυμάτων μέσα σε κάθε δεδομένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20%. 1

2 V. Το άρθρο 3 παρ. 2 του Ν. 3051/2002 κατά το οποίο «σε περίπτωση που ο Πρόεδρος, ο Αντιπρόεδρος και τα μέλη, καθώς και τα αντίστοιχα αναπληρωματικά μέλη Ανεξάρτητης Αρχής εκλείψουν ή αποχωρήσουν για οποιονδήποτε λόγο ή παραιτηθούν ή απολέσουν την ιδιότητα, βάσει της οποίας ορίστηκαν, η Αρχή συνεχίζει να έχει νόμιμη συγκρότηση μέχρι το διορισμό νέων, εφόσον τα λοιπά μέλη επαρκούν για το σχηματισμό απαρτίας. Στην περίπτωση αυτή τα καθήκοντα του Προέδρου ασκούνται από τον Αντιπρόεδρο της Αρχής ή σε περίπτωση ελλείψεώς τους από τον αναπληρωτή τους ή από μέλος που ορίζεται από την Ολομέλεια της Αρχής». Εκ των ανωτέρω συνάγεται ότι, μετά τη λήξη της θητείας του Προέδρου και δύο μελών του ΕΣΡ κατά την , οπότε και συμπληρώθηκε το προβλεπόμενο στο άρθρο 109 του Ν. 4316/2014 χρονικό διάστημα των τριών μηνών παράτασης της θητείας (που είχε λάβει χώρα κατόπιν παρατάσεων δια ετέρων διαδοχικών διατάξεων νόμου), το ΕΣΡ συνεδριάζει νομίμως με τέσσερα μέλη εφόσον διαθέτει την προβλεπόμενη στην ως άνω διάταξη απαρτία. VΙ. Το άρθρο 4, παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις νόμιμες κυρώσεις. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ενώπιον του Συμβουλίου τούτου ισχυρισμών του νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας με την επωνυμία ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ LOCAL AE ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ-ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ LOCAL TV, ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο NICKELODEON (πρώην LOCAL TV) Νομού Αττικής, του υποβληθέντος υπομνήματος και της παρακολουθήσεως, από dvds που απέστειλε στο ΕΣΡ ο ως άνω τηλεοπτικός σταθμός, ροής προγράμματος που προβλήθηκε κατά την 20 η και 21 η , από 07:00 έως 22:00 ώρας, προέκυψαν τα ακόλουθα: Α) Ως προς την αποστολή στο ΕΣΡ των μαγνητοσκοπήσεων που ζητήθηκαν στην τελική τους μορφή, όπως αυτές μεταδόθηκαν, κρίθηκαν τα εξής: Διαπιστώθηκε ι) μη ωριαία διάρκεια του κάθε αρχείου που απέστειλε ο σταθμός και ιι) ανακόλουθη καταγραφή του εξεταζόμενου προγράμματος (β). Επομένως, διαπιστώθηκε ότι ο σταθμός δεν απέστειλε μαγνητοσκοπημένο το πρόγραμμα της 20 και μεταξύ και 22.00, όπως αυτό μεταδόθηκε, αφού ορισμένα αρχεία δεν περιείχαν τη συνέχεια του ανολοκλήρωτου στο αμέσως προηγούμενο αρχείο προγράμματος, ενώ επίσης τα επιμέρους αρχεία δεν ήταν όλα διάρκειας μίας ώρας και κατά συνέπεια δεν εκκινούσαν ακριβώς στην αρχή της κάθε ώρας. Συνεπώς, υπήρξε παραβίαση του άρθρου 3 παρ. 12 εδ. β και γ του Ν. 2328/1995. Β) Ως προς την προβολή διαφημίσεων και τηλεπωλήσεων παιδικών παιχνιδιών μεταξύ 07:00 και 22:00, προέκυψαν τα ακόλουθα: Διαφήμιση παιχνίδι με το online app. «Ασιατικοί δράκοι playmobil» στο site «playmobil.gr» Εκφωνητής: Μπες στο «playmobil.gr» και διασκέδασε με το αχτύπητο online app. «Ασιατικοί δράκοι playmobil»! Μία συναρπαστική περιπέτεια στα κάστρα των ιπποτών της Ασίας από την playmobil! 2

3 Διαφήμιση τούρτα παιχνίδι «Playdoh» για παιδιά (8) Παιδιά: Τι τεράστια τούρτα! Εκφωνητής: Νέα φανταστική πολυώροφη τούρτα «Playdoh». Κλείσε, άνοιξε και δημιούργησε απίθανες τουρτίτσες! Παιδιά: Πολυώροφη τούρτα! Εκφωνητής: Διακόσμησέ τες, για να μοιάζουν σαν αληθινές και απογείωσε τις δημιουργίες σου! Νέα πολυώροφη τούρτα! Παιδιά: Φτιάχνονται, δεν τρώγονται! Διαφήμιση δημιουργίες με «playdoh» και αναφορά στην ιστοσελίδα «playdoh.gr» Τραγούδι: Βάζεις σφουγγαράκια, βγάζεις σκουπιδάκια! Φτιάξτα, χάλασέ τα τώρα, φόρτωσέ τα!... Εκφωνητής: Εσύ, τι θα φτιάξεις σήμερα; Μπες στο site! Διαφήμιση δημιουργίες με «playdoh» και αναφορά στην ιστοσελίδα «playdoh.gr» Παιδί: Εσύ τι θα φτιάξεις σήμερα; Τραγούδι: «Playdoh»! «Playdoh»! Φτιάξε λιχουδίτες, δημιουργίες γλύκες! Τόση ποικιλία, θέλει φαντασία! Δημιούργησε με «Playdoh»! Παιδί: Μπες και συ στο μαγικό κόσμο του «Playdoh» στο « Φτιάχνονται δεν τρώγονται. Διαφήμιση «Nappy babies» και αναφορά στην ιστοσελίδα «diakakisfun.gr» «Nappy, nappy»! Ήρθαν τα «Nappy»! (επαναλαμβάνεται σε τραγούδι) Εκφωνήτρια: Ήρθαν τα «Nappy babies». Μπες στο «diakakis.gr», κατέβασε την αφίσα και γνώρισέ τα όλα! Είναι μαγικά. Απόλαυση και παιχνίδι. «Nappy, nappy»! Θέλουν αγάπη! (επαναλαμβάνεται σε τραγούδι) Εκφωνήτρια: Μπες στο «diakakisfun.gr» και διασκέδασε με τα πιο γλυκά ζωάκια! «Nappy babies»! Από τη «Διακάκης Εισαγωγική»! Διαφήμιση κούκλες «pinypon» και αναφορά στην ιστοσελίδα «pinypon.gr» Παιδιά: Έλα στον κόσμο των «pinypon»! «pinypon», «pinypon», «pinypon»! (σε τραγούδι) Γνώρισε τώρα τις «pinypon»! Τις καλύτερες φίλες των κοριτσιών! Τρελαίνονται για το χορό, ψώνια, μόδα με ρυθμό! Και στιλ μοναδικό! Αλλάζουν μες σε ένα λεπτό! Ουάου! Δες είναι πολλές! Στην όμορφη παρέα μπες! Δες τες όλες! Κάνε συλλογή! Στο «pinypon.gr» μπες και συ! «pinypon», «pinypon», «pinypon»! Διαφήμιση ζώων «Ζωάκια Τοσοδάκια» και αναφορά στην ιστοσελίδα «zoakiatosodakia.gr» Εκφωνήτρια: Ακολούθησε τη Blythe και τα ζωάκια του «Littlest Pet Shop» στην πασαρέλα! Μπες στα Εκφωνήτρια: «zoakiatosodakia.gr» και κατέβασε τη νέα αφίσα! Δες τις online δραστηριότητες, τα απίθανα βιντεάκια και μπες στον κόσμο του «Littlest Pet Shop» Διαφήμιση «Πλαστελίνα Mickey και Minnie» Εκφωνήτρια: Πλαστελίνα Mickey και Minnie! Φτιάξε σχέδια τρελά με χρώματα φανταστικά! Πλαστελίνα Mickey και Minnie με βαζάκια καλουπάκια, πατάς και πλάθεις το Mickey, τη Minnie, τα φιογκάκια και φιγούρες καλουπάκια. Φτιάξε τα όλα! Πλαστελίνα Mickey και Minnie! Διαφήμιση κούκλων «everafterhigh» και αναφορά στην ιστοσελίδα «everafterhigh.gr» Εκφωνήτρια: Ever After High! Το σχολείο με τα παιδιά διάσημων ηρώων παραμυθιών! Η APPLE είναι η κόρη της Χιονάτης κι αρχηγός των γαλαζοαίματων, των μαθητών που θέλουν να ζήσουν την ιστορία των γονιών τους. Η RAVEN είναι η κόρη της κακιάς βασίλισσας κι αρχηγός των επαναστατών που θέλουν να γράψουν τη 3

4 δική τους ιστορία. Εσύ είσαι γαλαζοαίματη ή επαναστάτρια; Μάθε περισσότερα στο «everafterhigh.gr»! Διαφήμιση φιγούρων«νεράιδες playmobil» και αναφορά στην ιστοσελίδα «playmobil.gr» και στην εφαρμογή online app. Εκφωνήτρια: Μπες στο «playmobil.gr» και ταξίδεψε στη μαγευτική νεραϊδοχώρα με το απίθανο online app. «Νεράιδες playmobil». Οι περιπέτειές τους θα σε ξετρελάνουν. Από την «playmobil». Διαφήμιση περιοδικού «Σούπερ οδηγός «HOT WHEELS» Εκφωνητής: Σούπερ οδηγός «HOT WHEELS»! Πάτα γκάζι και τρέξε με όλα τα νέα αυτοκίνητα! Ισοπέδωσέ τα όλα με τα «HOT WHEELS MONSTER JAM» και δείξε τη δύναμη σου με τις «HOT WHEELS ΝΤΑΛΙΚΕΣ»! Βρες τα όλα στο σούπερ οδηγό «HOT WHEELS»! εσύ τι θα διαλέξεις; Διαφήμιση παιχνιδιού «legofriends» και αναφορά στην ιστοσελίδα «lego.com/friends» Εκφωνήτρια: «lego.com/friends»! Γνώρισε τις φίλες της «Heartlake City» και μάθε όλα τα μυστικά τους! Φτιάξε online το δικό σου βιντεοκλίπ και μοιράσου το με όλες τις φίλες σου! Παίξε φανταστικά online παιχνίδια! «lego.com/friends»! Η πιο αγαπημένη σου παρέα μόνο από τη «LEGO»! Διαφήμιση κουκλών ζώων «Μικρό μου πόνυ» και αναφορά στην ιστοσελίδα «mikromoupony.gr» Εκφωνήτρια: Η δύναμη της φιλίας είναι μαγική στο «mikromoupony.gr». Μπες στο site και κατέβασε τη νέα φανταστική αφίσα, για να χρωματίσεις τη Rainbow Dash που κάνει τούμπες στον αέρα. Βρες απίθανες χρωμοσελίδες και βίντεο. Το «mikromoupony.gr» σε περιμένει. Διαφήμιση κουκλών ζώων «Furby» και αναφορά στην ιστοσελίδα «Furby.gr» Εκφωνήτρια: Μπες στο «Furby.gr» και άσε το Furby και τα νέα Party Rockers να σε τρελάνουν. Δες βίντεο, διασκέδασε, μάθε furbycat και κατέβασε τη νέα αφίσα, για να χρτα τρελούτσικα Furby Party Rockers. «Furby.gr», it s party time! Διαφήμιση κουκλών «Equestrials» και αναφορά στην ιστοσελίδα «equestriagirls.gr» Εκφωνήτρια: My Little Pony Equestria Girls στο «equestriagirls.gr»! Η Twilight Sparkle είναι λαμπερή, η Rarity καλόγουστη και η Pinky Pie διασκεδαστική. Μπες στο site, ανέβασε τη φωτογραφία σου, γίνε και εσύ equestrian girl, μάθε τη χορογραφία και μπες στο ρυθμό τους. Διαφήμιση κουκλών γάτων «Τhe Zelfs» στο «gp» webtv Εκφωνήτρια: Τα γατάκια «Τhe Zelfs» μεταμορφώνονται σε μασκαράκια στα νέα απίθανα επεισόδια στο «gp» webtv. Γνώρισε ακόμα την αλεπουδίτσα, το Ζιζάνη, τη Miss Genie, το Γατούλη, τη Μαντάμ Ζουζού και όλα τα νέα γατάκια «Τhe Zelfs»! Ζεφαγάπησέ τα όλα! Και απίθανος διαγωνισμός! Μπες στο «gp» webtv και κέρδισε υπερσπάνια «Zelfs»! «Βούλα η ζωγραφούλα» από την «Crayola» Εκφωνήτρια: Είμαι η «Βούλα η ζωγραφούλα», η ασταμάτητη γυριστρούλα. Σχεδιάζω εκατοντάδες σχέδια. Διάλεξε μαρκαδόρους και ζωγράφισέ τα με τα αγαπημένα σου χρώματα! Και μαζί απίθανες σφραγιδούλες! Σχέδια τόσο μαγικά με τη «Βούλα ζωγραφούλα» γίνονται απλά. «Crayola», απελευθερώνει τη φαντασία. Διαφήμιση φιγούρων «Zombiezz» και αναφορά στην ιστοσελίδα «ZOMBIEZZ.GR» Εκφωνητής: Μπες στα φρικιαστικά ZOMBIEZZ! Το «ZOMBIEZZ.GR». ZOMBIEZZ με κεφάλια σφραγίδες, πόδια μαγνήτες, πρόσωπα-φακούς και μπαλάκια χοροπηδηχτά. Μπες τώρα στο «ZOMBIEZZ.GR»! Αν τολμάς! Χα! Χα! Χα! 4

5 Διαφήμιση «Monopoly Junior» και αναφορά στην ιστοσελίδα «hasbrogames.gr» Εκφωνητής: Καλωσορίζουμε τη «Monopoly Junior» στο «hasbrogames.gr»! Διασκέδασε μαθαίνοντας να μετράς στη μαγική πόλη της «Monopoly»! Ανακάλυψε τις λαχταριστές λιχουδιές, το φανταστικό λούνα παρκ και τα υπέροχα ζωάκια! Ξεκίνα την περιπέτεια στο «hasbrogames.gr»! Διαφήμιση «γουρουνάκι PEPPA» και αναφορά στην ιστοσελίδα «www. giochipreziosi.gr» Παιδί: Απίθανη αφίσα PEPPA στο «www. giochip reziosi.gr». Να η σχολική μου τάξη με τη μαντάμ Γαζέλα. Στο διάλειμμα παιχνίδι στην παιδική χαρά και μετά βόλτα με το τρένο του παππού Γουρουνάκη. Έλα και συ στον υπέροχο κόσμο της PEPPA! Διαφήμιση μπάλας «Waboba» Εκφωνητής: Η τρέλα του «Waboba» συνεχίζεται και έξω από το νερό. «Waboba Moonball», η μπάλα που ήρθε από το φεγγάρι αψηφά το νόμο της βαρύτητας και αναπηδά απρόβλεπτα ψηλά! «Waboba Moonball»! Όλοι θα το λατρέψετε! Διαφήμιση ηλεκτρονικού παιχνιδιού «Angry Birds Star Wars Telepods» και αναφορά στην ιστοσελίδα «NICKELODEON.GR» Εκφωνητής: Ακολούθησε τα «Angry Birds» και τα Star Wars Telepods στο Nickelodeon. Gr! Δες, πώς μεταφέρονται οι αγαπημένοι σου ήρωες ψηφιακά και ζήσε τη δράση στο δικό τους κόσμο! Τηλεμεταφορά σε άλλη διάσταση! Διαφήμιση επιτραπέζιου παιχνιδιού τουβλάκια «ANGRY BIRDS GO! JENGA» και αναφορά στην ιστοσελίδα «NICKELODEON.GR» Εκφωνητής: Με αγώνα ταχύτητας go carts! Τα γουρούνια καταστρέφουν. Ρίχνουν το πλοίο στο βυθό, τουβλάκια πέφτουν στο κενό! Το νου σας φίλοι, επίθεση πειρατική, πειρατική! Τα λέμε στο «NICKELODEON.GR»! Διαφήμιση φιγούρων «Trash Pack» κίτρινη σειρά και αναφορά στην ιστοσελίδα «www. giochipreziosi.gr» Εκφωνητής: Νέα κίτρινη σειρά στο «giochipreziosi.gr». «Trash Pack»! Κατέβασε την αφίσα με τα 170 νέα σκουπιδοπλάσματα της τουαλέτας! Βρες το γατάκι αυτό, τον Αρούρη κι όλα τα συλλεκτικά παγωμένα σκουπιδοπλάσματα «Trash Pack»! Διαφήμιση αεροπλάνων και ελικοπτέρων «Αεροπλάνα 2» «ΙΠΤΑΜΕΝΟΙ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΕΣ» Εκφωνητής: Νέα ταινία «Αεροπλάνα 2» «ΙΠΤΑΜΕΝΟΙ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΕΣ»! Αεροπλάνα κι ελικόπτερα έτοιμα για πτήση! Τραβάς και εκτόξευση! Ποιος θα φτάσει πιο μακριά; Βρες όλη τη νέα συλλογή στην αφίσα «Τα αεροπλάνα 2». Διαφήμιση φιγούρων «LEGOCHIMA» και αναφορά στην ιστοσελίδα «LEGO.COM/CHIMA» Εκφωνητής: Για να σώσει το CHIMA από τους πάγους ο Lavar θα πρέπει να τιθασεύσει το CHI της φωτιάς. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Αναδυόμενος από τα έγκατα της γης ο Sir Fangar έχει τη δύναμη να παγώσει το σύμπαν. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Ο άρχοντας των Φοινίκων Fluminox μπαίνει στη μάχη, για να σώσει το CHIMA από τους πολεμιστές του πάγου. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Διαφήμιση φιγούρων «LEGOCHIMA» και αναφορά στην ιστοσελίδα «LEGO.COM/CHIMA» Εκφωνητής: Ο άρχοντας των Φοινίκων Fluminox μπαίνει στη μάχη, για να σώσει το CHIMA από τους πολεμιστές του πάγου. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Για να σώσει το CHIMA από τους πάγους ο Lavar θα πρέπει να τιθασεύσει το CHI της φωτιάς. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Αναδυόμενος από τα έγκατα της γης ο Sir Fangar έχει τη δύναμη να παγώσει το σύμπαν. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! 5

6 Διαφήμιση φιγούρων «LEGOCHIMA» και αναφορά στην ιστοσελίδα «LEGO.COM/CHIMA» και κόμικς «Οι θρύλοι του CHIMA» Εκφωνητής: Για να σώσει το CHIMA από τους πάγους ο Lavar θα πρέπει να τιθασεύσει το CHI της φωτιάς. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Αναδυόμενος από τα έγκατα της γης ο Sir Fangar έχει τη δύναμη να παγώσει το σύμπαν. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Ο άρχοντας των Φοινίκων Fluminox μπαίνει στη μάχη, για να σώσει το CHIMA από τους πολεμιστές του πάγου. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Για να σώσει το CHIMA από τους πάγους ο Lavar θα πρέπει να τιθασεύσει το CHI της φωτιάς. Μάθε περισσότερα online. Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Το CHIMA δέχεται επίθεση. Ο Sir Fangar και οι παγωμένοι κυνηγοί λεηλατούν τη χώρα. Γίνε ο κυρίαρχος του CHI της φωτιάς, για να τους αντιμετωπίσεις! Αναζήτησε το νέο κόμικ «Οι θρύλοι του CHIMA» σε επιλεγμένα καταστήματα και διάβασε τη συνέχεια της ιστορίας! Πάρε μέρος στο μεγάλο διαγωνισμό «CHIMA» για απίθανα βραβεία! Μπες online στο «lego.com/chima» διασκεδαστικές εφαρμογές και φανταστικά wallpapers! Ρώτησε τους γονείς σου πρώτα! Οι θρύλοι του CHIMA είναι εδώ μόνο από τη «LEGO». Διαφήμιση φιγούρων «NINJAGO» από την «LEGO» και αναφορά στην ιστοσελίδα «NINJAGO.COM» Εκφωνητής: Μια νέα απειλή υπάρχει στο Ninjago και οι Ninja είναι έτοιμοι να επιστρέψουν στη δράση. Μπες στο «NINJAGO.COM» και μάθε όλες τις λεπτομέρειες της νέας φανταστικής περιπέτειας! Δες όλους τους χαρακτήρες σε μια σειρά από συναρπαστικές ταινίες! Δώσε τη μάχη μέσα από φανταστικά online παιχνίδια και κατέβασε απίστευτες εφαρμογές! «NINJAGO.COM», μόνο από τη «LEGO». Διαφήμιση φιγούρων «Transformers» και αναφορά στην ιστοσελίδα «transformersrobots.gr» Εκφωνητής: Τώρα οι ήρωες της νέας ταινίας «Transformers» ζωντανεύουν στο «transformersrobots.gr». Δες τον Optimus Prime να μετασχηματίζεται σε φορτηγό και τον Grimlock σε δεινόσαυρο με μία μόνο κίνηση. Φτιάξε το δικό σου ρομπότ online ή μέσω app και ξεκίνα την περιπέτεια στο «transformersrobots.gr»! Το άρθρο 11 παρ. 6 του N. 3587/2007, το οποίο εφαρμόζεται και στους τηλεοπτικούς σταθμούς επειδή λογίζονται ως προμηθευτές κατά την έννοια της παρ. 1 του άρθρου 11, προβλέπει ρητή απαγόρευση μετάδοσης από τους τηλεοπτικούς σταθμούς διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών μεταξύ και Η διάταξη αυτή θεσπίζει μία ρητή και γενική απαγόρευση, χωρίς την εισαγωγή από τον νομοθέτη εξαιρέσεων. Δεν εισάγει, όμως, απόλυτη απαγόρευση των παιδικών διαφημίσεων, αλλά χρονικό περιορισμό στη μετάδοσή τους στο πλαίσιο εξειδίκευσης των επιταγών των άρθρων 15 παρ. 2 και 21 παρ. 1 του Συντάγματος (ΣτΕ 371/2015). Οι ώρες της απαγόρευσης μετάδοσης διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη παιδική τηλεθέαση, γι αυτό και ο κίνδυνος να θιγούν οι ανήλικοι ηθικά, σωματικά ή πνευματικά είναι μεγαλύτερος, λόγω της απειρίας και της ευπιστίας τους, αφού τις ώρες αυτές κατά κανόνα παρακολουθούν τηλεόραση μόνοι τους. H απαγόρευση τηλεοπτικών διαφημίσεων αποτελεί εθνική ρύθμιση, με την οποία καθίσταται πληρέστερη η προστασία των παιδιών τηλεθεατών ως καταναλωτών σε σχέση με τις ρυθμίσεις της Οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου (EEL 298), όπως τροποποιήθηκε με την Οδηγία 97/36/ΕΚ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕL202) στον τομέα της τηλεοπτικής διαφήμισης και της προστασίας των ανηλίκων. Τούτο δε σύμφωνα και με την παρεχόμενη από το άρθρο 3 παρ. 1 της Οδηγίας 89/552/ΕΟΚ ευχέρεια του εθνικού νομοθέτη για τη θέσπιση ή διατήρηση συμβατών με το σκοπό της κανόνων, αυστηρότερων ή λεπτομερέστερων έναντι των κοινοτικών, 6

7 όσον αφορά τη μετάδοση διαφημίσεων από ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς εγκατεστημένους εντός της εδαφικής περιοχής κάθε Κράτους μέλους (ΣτΕ 371/2015). Η εμπορική διαφήμιση, ως οικονομική δραστηριότητα υπάγεται καταρχήν στην συνταγματική κατοχύρωση της οικονομικής ελευθερίας. Η απαγόρευση μετάδοσης τηλεοπτικών διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών μεταξύ και δεν έρχεται σε αντίθεση με το άρθρο 5 παρ. 1 του Συντάγματος, αλλά αποτελεί περιορισμό του δικαιώματος της οικονομικής ελευθερίας, έχει γενικό και απρόσωπο χαρακτήρα και δικαιολογείται από σοβαρούς λόγους γενικότερου δημόσιου και κοινωνικού συμφέροντος, που είναι η προστασία της ψυχικής υγείας και ανάπτυξης των ανηλίκων και δεν αντίκειται προς την αρχή της αναλογικότητας, αφού ο περιορισμός αυτός είναι αναγκαίος και πρόσφορος. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 1 της ΥΑ Οικ.3669/194, με την οποία προσαρμόστηκε η ελληνική νομοθεσία στην Οδηγία 2009/48/ΕΚ για την ασφάλεια των παιχνιδιών 1 «ως παιχνίδι νοείται κάθε προϊόν που έχει σχεδιαστεί και προορίζεται, αποκλειστικά ή όχι, να χρησιμοποιείται στο πλαίσιο παιχνιδιού από παιδιά ηλικίας κάτω των 14 ετών». Σύμφωνα με την υπ αριθμ. 371/2015 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας η χρονική απαγόρευση που θεσπίζεται στο άρθρο 9 παρ. 6 εδ. πρώτο του Ν. 2251/1994, το οποίο αντικαταστάθηκε από το άρθρο 11 παρ. 6 του Ν. 3587/2007 ίδιου περιεχομένου, το οποίο και ισχύει σήμερα «αφορά τη μετάδοση, από δημόσιο και ιδιωτικό τηλεοπτικό σταθμό, της διαφήμισης κάθε είδους προϊόντων απευθυνόμενων σε παιδιά προς χρησιμοποίησή τους στο πλαίσιο παιχνιδιού, αδιαφόρως του αν, παράλληλα με τον ψυχαγωγικό προορισμό τους, τα προϊόντα αυτά έχουν, σε μεγαλύτερο ή μικρότερο βαθμό, και εκπαιδευτικό χαρακτήρα που συντελεί στην ανάπτυξη αντίστοιχων ικανοτήτων του χρήστη, καθώς και αδιαφόρως του μεγέθους των εν λόγω προϊόντων και της χρηστικής αξίας τους για τα παιδιά». Λαμβάνοντας υπόψη τα παραπάνω διαπιστώνεται ότι τα προϊόντα που διαφημίστηκαν από τον σταθμό κατά την 20 η και την 21 η , από ώρας 07:00 έως 22:00, συνιστούσαν παιδικά παιχνίδια κατά την προαναφερθείσα έννοια, δηλαδή προϊόντα που απευθύνονταν σε παιδιά ηλικίας έως 14 ετών και έχουν σχεδιαστεί και προορίζονται, αποκλειστικά ή όχι, για να χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο παιχνιδιού και ψυχαγωγίας, αδιαφόρως του τυχόν εκπαιδευτικού τους χαρακτήρα, η διαφήμιση των οποίων από την τηλεόραση απαγορεύεται μεταξύ και Επίσης, η κατά τη διαφήμιση από τον σταθμό ιστοσελίδων και διαδικτυακών ιστότοπων παιδικών παιχνιδιών, επιχειρήσεων που κατασκευάζουν παιδικά παιχνίδια ή της δικής του ιστοσελίδας, ταυτόχρονη προβολή εικόνων ή αναφορά των ονομάτων των διαφόρων τύπων διαφόρων παιδικών παιχνιδιών συνιστά διαφήμιση των εν λόγω παιδικών παιχνιδιών που απαγορεύεται τις συγκεκριμένες ώρες. 1 η οποία τροποποίησε την Οδηγία 88/378/ΕΟΚ στην οποία είχε προσαρμοστεί η Ελλάδα με την ΥΑ Οικ 6342/863/1989 που καταργήθηκε από

8 Γ) Ως προς την υπέρβαση του ανώτατου ωριαίου χρόνου μετάδοσης διαφημιστικών μηνυμάτων, επισημαίνονται τα εξής: Ο τηλεοπτικός σταθμός κατά την 20 η προέβαλλε διαφημίσεις από 08:00 έως 09:00 ώρας διαρκείας 13 λεπτών και 21 δευτερολέπτων, καθ υπέρβαση του νομίμου ορίου των 12 λεπτών ανά ώρα. Για τις εν λόγω εκτροπές, ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου. Λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητος των παραβάσεων, του εκ ,91 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγματοποιηθεί από τον εν λόγω σταθμό και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον σταθμό με τις αποφάσεις 480/ , 43/ , 400/ , 44/ , 470/ , 534/ , 606/ , 650/ , 550/ , 73/ , 100/ , 266/ , 369/ , 417/ , 424/ , 528/ , 21/ , 34/ , 89/ , 111/ , 122/ , 187/ , 230/ , 253/ , 262/ , 272/ , 281/ , 282/ , 320/ , 342/ , 428/ , 461/ , 29/ , 120/ , 190/ , 252/ διάφορες διοικητικές κυρώσεις, ενδείκνυται όπως το πρόστιμο καθοριστεί στο ποσό των ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ LOCAL AE ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ-ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ LOCAL TV, ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο NICKELODEON (πρώην LOCAL TV) Νομού Αττικής, τη διοικητική κύρωση του προστίμου των ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ LOCAL AE ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ- ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ LOCAL TV, που εδρεύει στο Χαλάνδρι Αττικής, στην οδό Παπανικολή 22Α, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. ΦΑΕ Αθηνών. 2. Του Κουλόπουλου Ανδρέα του Ηλία, με Α.Φ.Μ , Δ.Ο.Υ. Ιλίου, ως νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 14 η Ιουλίου 2015, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 25 η Σεπτεμβρίου Η ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΛΙΝΑ ΑΛΕΞΙΟΥ 8