ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 281/

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 281/ Σήμερα ημέρα Δευτέρα 28 Ιουλίου 2014 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Εύη Δεμίρη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την ενδεχομένη υπό της εταιρείας με την επωνυμία ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ-ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ & ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ, ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο NICKELODEON (πρώην LOCAL TV) Νομού Αττικής, παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 27 η Μαΐου Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. Ο άμεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητος. ΙΙ. Το άρθρο 11 παρ. 6 του Ν. 3587/2007, κατά το οποίο απαγορεύεται στους τηλεοπτικούς σταθμούς η μετάδοση διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών μεταξύ της 07:00 και 22:00 ώρας του εικοσιτετραώρου. ΙΙΙ. Το άρθρο 9 του υπ αριθμ. 3/1991 Κανονισμού του ΕΣΡ, κατά το οποίο απαγορεύεται η διαφήμιση πολεμικών παιχνιδιών. ΙV. Το άρθρο 23 παρ. 1 του Π. Δ/τος 109/2010, κατά το οποίο η αναλογία του χρόνου μετάδοσης διαφημιστικών μηνυμάτων μέσα σε κάθε δεδομένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20%. 1

2 V. Το άρθρο 4, παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις νόμιμες κυρώσεις. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ενώπιον του Συμβουλίου τούτου ισχυρισμών του νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας με την επωνυμία ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ LOCAL AE ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ-ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ LOCAL TV, ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο NICKELODEON (πρώην LOCAL TV) Νομού Αττικής και της παρακολουθήσεως, από dvds που απέστειλε στο ΕΣΡ ο ως άνω τηλεοπτικός σταθμός, ροής προγράμματος που προβλήθηκε κατά την 25 και , από ώρας 08:00 έως 22:00, προέκυψαν τα ακόλουθα: Α) Ο τηλεοπτικός σταθμός κατά την προέβαλλε διαφημίσεις από 09:00 έως 10:00 ώρας διαρκείας 13 λεπτών και 08 δευτερολέπτων και από 10:00 έως 11:00 ώρας διαρκείας 14 λεπτών και 08 δευτερολέπτων, ενώ κατά την προέβαλλε διαφημίσεις από 09:00 έως 10:00 ώρας διαρκείας 12 λεπτών και 37 δευτερολέπτων και από 10:00 έως 11:00 ώρας διαρκείας 14 λεπτών και 34 δευτερολέπτων, δηλαδή πέρα του νομίμου ορίου των 12 λεπτών ανά ώρα. Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου. Β) Πλέον τούτων, εντοπίστηκαν οι εξής διαφημίσεις παιδικών παιχνιδιών: νέα μοντέλα αυτοκινητάκια Hot Wheels με τη νέα αφίσα Hot Wheels Σπικάζ: Νέα μοντέλα Hot Wheels Τραγουδάκι: Hot Wheels, Hot Wheels, Hot Wheels. Ζήσε τα πιο γρήγορα, τα πιο δυναμικά. Νέα αφίσα Hot Wheels και πάμε δυνατά. Hot Wheels. Οι κόντρες είναι αμέτρητες, συγκρούσεις φοβερές, τα άλματα των Hot Wheels είναι αυτό που θες. Είναι η πιο φευγάτη μεγάλη συλλογή με όλες τις ομάδες ξεκίνα την κι εσύ. Hot Wheels Σπικάζ: Ξεκίνα τώρα τη δική σου Hot Wheels συλλογή με τη νέα αφίσα Hot Wheels Hot Wheels. συλλεκτικά αυτοκινητάκια CARS NEON στο Disney.gr. Σπικάζ: CARS ΝΕΟΝ. Τώρα τα CARS έγιναν ΝΕΟΝ. Επτά μοναδικά σχέδια. Ο Μακουίν και οι φίλοι του τρέχουν το βράδυ. Τρομερές ταχύτητες, απίθανες κόντρες. Γνώρισε τα νέα συλλεκτικά CARS ΝΕΟΝ στο Dinsey.gr. η Σκουπιδοπαρέα νέα σειρά 4, νέα σκουπιδοπλάσματα, δες τα στο GPwebTV. Σπικάζ: Ήρθε η νέα μπίχλα στα κόκκινα. Τραγουδάκι: Trash Pack. Η σκουπιδοπαρέα. Σπικάζ: Και στο GPwebTV. Ατελείωτη αηδία. Σαπιο-μεζέδες μες τη λίγδα, μπιχλοπαραλιακά φουλ στην άμμο, βρωμοτοσοδούλικα σκέτη λέρα και σαβουρο-μασέλες που δαγκώνουν και δέρνουν. Με τα νέα σκουπιδοπλάσματα η βρώμα βαράει κόκκινο. νέες σβούρες BEYBLADE και νέα φανταστική αρένα - καταστήματα Jumbo. Σπικάζ: Νέα BEYBLADE XTS STEALTH BATTLERS. Νέες σβούρες με χρυσά πτερύγια μάχης. Ελευθέρωσε τη δύναμη και διάλυσε τον αντίπαλό σου. Μαζί και νέα 2

3 φανταστική αρένα. Νέο σετ μάχης XTS. BEYBLADE 3, 2, 1, ρίξτε τις σβούρες σας. Έχεις τα αυθεντικά; Στο τέλος ακούγεται: Και είμαστε παντού (κάρτα με Jumbo) νέα συλλογή Hot Wheels Σκουλήκια και αφίσα. Σπικάζ: Νέα αφίσα Hot Wheels Σκουλήκια. Ήρθαν και επιτίθενται. Με τρομερές ικανότητες. Τέντωσέ τα, λύγισέ τα, ένωσέ τα, φτιάξε την πιο μεγάλη σκουληκαντέρα. Ξεκίνα τώρα τη δικιά σου σκουληκοσυλλογή. Hot Wheels Σκουλήκια. Εσένα θα σου ξεφύγουν; Hot Wheels! ιστοσελίδα mikromoupony.gr κατέβασε τη νέα αφίσα και δες τα ολοκαίνουρια Πόνυ. Σπικάζ: Μπες στο site mikromoupony.gr και κατέβασε τη νέα φανταστική αφίσα για να δεις τα ολοκαίνουρια πόνυ. Γνώρισε την πριγκίπισσα Twilight Sparkle και το υπέροχο κρυστάλλινο παλάτι. Κατέβασε τη νέα αφίσα και ανακάλυψε τη δύναμη της φιλίας. το μαγικό βραχιόλι της mia και όλη η συλλογή της Simba Toys Σπικάζ: Κορίτσια, είμαι η mia. Ας βάλουμε το μαγικό βραχιόλι και ας ταξιδέψουμε στον παραμυθένιο κόσμο της Σεντόπια. Ελάτε να σώσουμε τους μονόκερους μαζί με το Μο, τη Γιούκο και τον Μπαντλ με τη μαγική τρομπέτα. Το μαγικό βραχιόλι της mia και όλη η απίθανη συλλογή της. Μόνο από τη Simba Toys. ιστοσελίδα furby.gr με τα νέα furby party rockers Σπικάζ: Μπες στο site του furby.gr και ετοιμάσου για πάρτι με τα νέα furby party rockers. Κούνησέ τα και μια μοναδική προσωπικότητα θα εμφανιστεί που θα σε ενθουσιάσει. Δες τα όλα στο furby.gr. ιστοσελίδα zoakiatosodakia.gr με νέα αφίσα και συλλογή από τα νέα ζωάκια Littlest Petshop. Σπικάζ: Ακολούθησε τη Μπλάιθ και τα ζωάκια του Littlest Petshop στην πασαρέλα. Μπες στο site zoakiatosodakia.gr, κατέβασε τη νέα φανταστική αφίσα και γνώρισε τα νέα ζωάκια Littlest Petshop, που κουνάνε τα κεφαλάκια τους. Πόσο μεγάλη είναι η δική σου συλλογή; σειρά τατουάζ Star Tattoos Glitter. Σπικάζ: Star Tattoos Glitter. Με stencil τα σχεδιάζεις, μαγικό gel βάζεις, ρίχνεις glitter, πούδρα λαμπερή. Με το πινέλο κάνεις μια κίνηση απαλή και έχεις τέλεια σχέδια όπου θες εσύ. Star Tattoos Glitter. σειρά τατουάζ Star Tattoos Magic Pens. Σπικάζ: Star Tattoos Magic Pens. Μαγικές πένες για απίθανα τατουάζ. Κάνε μόνη σου tattoo. Στόλισε το σώμα σου παντού. Φτιάξε μεμιάς τα πιο magic τατουάζ. Star Tattoos Magic Pens. περιοδικό Super League Ελλάδα με αυτοκόλλητα. Σπικάζ: πάσα, οριζόντια μπαλιά και γκοοολ. Όλοι οι παίχτες της Super League τώρα σε αυτοκόλλητα με τη νέα επίσημη συλλογή. Απίστευτη διασκέδαση. Μόνο από την PANINI. ιστοσελίδα nickelodeon.gr και νέες φιγούρες, νέα οχήματα από τα χελωνονιντζάκια. Σπικάζ: Στο nickelodeon.gr τα χελωνονιντζάκια ζωντανεύουν μέσα από την ουσία μεταμόρφωσης Ooze. Με τις νέες φιγούρες γέμισε τον εξοπλισμό, όπλισε τον καταπέλτη και εκτόξευσε το Ooze ενάντια στους εχθρούς παλιούς και νέους όπως ο Snakeweed, ο Baxter και ο Leatherhead και με τη βοήθεια νέων οχημάτων σε στεριά και αέρα. Χελωνονιντζάκια, ζήσε την περιπέτεια. Η συλλογή μεγαλώνει. 3

4 ιστοσελίδα nickelodeon.gr, από την κινηματογραφική ταινία «Περπατώντας με τους Δεινόσαυρους» γνώρισε όλη τη συλλογή δεινοσαύρων, περπάτησε σαν δεινόσαυρος με τα τεράστια πόδια του Γκόρντον, ζήσε τη φανταστική περιπέτεια με το επιτραπέζιο, μάζεψε όλη τη συλλογή (δεινοσαυράκια). Σπικάζ: Μπες στο nickelodeon.gr γιατί ο αληθινός κόσμος των δεινοσαύρων ανοίγει. Περπατώντας με τους Δεινόσαυρους. Γνώρισε τον πελώριο Γκόρντον με τρομερό βρυχηθμό και αληθινές κινήσεις, τον ηρωικό Πάτσι και όλη τη συλλογή δεινοσαύρων. Περπάτησε σαν δεινόσαυρος με τα τεράστια πόδια του Γκόρντον. Ζήσε τη φανταστική περιπέτεια με το επιτραπέζιο και μάζεψε όλη τη συλλογή αυτοκινητάκια Angry Birds Go Jenga και πειρατικό καράβι. Σπικάζ: Ήρθαν τα Angry Birds Go Jenga. Με αγώνα ταχύτητας go-kart. Τραγουδάκι: ρίχνουν το πλοίο στο βυθό, τουβλάκια Jenga στο κενό, σωστή επίθεση πειρατική. Πειρατικήηηηη Σπικάζ: Angry Birds Go Jenga. Πειρατικό καράβι. Go. Σπικάζ: Νέο dvd Αεροπλάνα της Disney. Παγκόσμιο πρωτάθλημα αεροπλάνων. Ντάστι ενάντια στον Ριπσλίνγκερ. Μια μεγάλη μάχη στον αέρα. Μαζί τους και ο Enzo. Ξεκίνα τη δική σου συλλογή με αεροπλάνα τώρα. Angry Birds Star Wars Telepods φιγούρες angry birds star wars τις οποίες τηλεμεταφέρεις μέσα στο παιχνίδι της ψηφιακής εφαρμογής Μουστάκας. Σπικάζ: Νέα Angry Birds Star Wars Telepods. Οι αγαπημένοι σου χαρακτήρες σε νέα συναρπαστική αποστολή. Τώρα μπορείς να τους τηλεμεταφέρεις ψηφιακά και να ζήσεις τη δράση στο δικό τους κόσμο. Angry Birds Star Wars Telepods Τηλεμεταφορά σε άλλη διάσταση. φιγούρες Transformers Beast Hunters, κατέβασε τη νέα αφίσα και ανακάλυψε τις εξελιγμένες φιγούρες Beast Hunters μέσα από την ιστοσελίδα transformersrobots.gr. Σπικάζ: Transformers Beast Hunters. Autobots. Ενωθείτε. Εμφανίστηκαν νέοι αντίπαλοι. Μπες στο transformersrobots.gr, κατέβασε τη νέα αφίσα και ανακάλυψε τις εξελιγμένες φιγούρες Beast Hunters και τους νέους πανίσχυρους αντιπάλους. Transformers. Μαχητές από άλλον πλανήτη. Hot Wheels αυτοκινητάκια και πίστα Hot Wheels Angry Birds. Σπικάζ: Νέα πρόκληση Hot Wheels. Η κίτρινη ομάδα κάνει τα πιο απίστευτα άλματα. Τώρα είναι η σειρά σου. Ξεκίνα τον αγώνα, κάνε το μεγαλύτερο άλμα. Και βγες νικητής. Στο hotwheels.gr. και τώρα πίστα Hot Wheels Angry Birds. φιγούρες MONSUNO Jumbo Σπικάζ: MONSUNO Combat Chaos στα Jumbo. O Lock ενάντια στο χέρι του πεπρωμένου και τον Demise της Eclipse. Η αναρχική ομάδα Σιδερένια Αντίσταση εξαπέλυσε την καταστροφή με τον Vicegrip, τον Turbine και τον X-100. Mysticblade, λάμψη μέδουσας, Boost, αόρατο χτύπημα, νέο Quickforce, σάρωσε την αναμέτρηση. MONSUNO Combat Chaos. Μάζεψε πάνω από 100 μαχητές. νέα παιχνίδια όπλα εκτοξευτές NERF ELITE. Σπικάζ: Νέα NERF ELITE και η δράση συνεχίζεται. Γνώρισε τώρα το αυτόματο ELITE STRIKE, το STRONG ARM για γρήγορη εκτόξευση και το FIRESTRIKE με ακτίνα λέιζερ. Απίστευτες επιδόσεις για ρίψεις που αγγίζουν τα 23 μέτρα. Νέα NERF ELITE. Ή NERF ή τίποτα. νέα παιχνίδια όπλα εκτοξευτές NERF REBELLE. Σπικάζ: Είμαι δυνατή. Είμαι ανεξάρτητη. Με το GUARDIAN CROSSBOW αναδεικνύω τις ικανότητές μου με στυλ. Και με το PINK CRUSH με δυναμισμό. Είμαι, είμαι NERF REBELLE. Νέα NERF REBELLE, βγες μπροστά. Ξεχώρισε. 4

5 νέο παιχνίδι όπλο εκτοξευτής NERF RAPIDSTRIKE. Σπικάζ: Νέα NERF ELITE για βολές ακριβείας. Νέο RAPIDSTRIKE για αποστολές που απαιτούν ταχύτητα. 18 βολές σε 6 δευτερόλεπτα. Αυτή είναι γρήγορη ρίψη. Νέο RAPIDSTRIKE. Ή NERF ή τίποτα. νέα παιχνίδια όπλα εκτοξευτές NERF VORTEX. Σπικάζ: Νέα NERF VORTEX. Με ειδικούς δίσκους VORTEX για να πετάγονται ακόμα πιο μακριά. Ετοίμασε την παρέα σου και ζήσε δράση μεγάλων αποστάσεων. Νέα NERF VORTEX. Ή NERF ή τίποτα. Πρόκειται περί διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών, οι οποίες προβλήθηκαν, κατά την 25 και μεταξύ της 08:00 έως 22:00 ώρας, παρά την υφισταμένη απαγόρευση της προβολής παιδικών παιχνιδιών εντός του εν λόγω χρονικού διαστήματος. Ενόψει του ότι έχουν κατ επανάληψη επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό διοικητικές κυρώσεις για τα ως άνω παραπτώματα δεν προβαίνει πλέον σε αυτούσια προβολή των εν λόγω παιχνιδιών αλλά τα προβάλλει προβάλλοντας τμήματα της ιστοσελίδας του, του ημερολογίου του, καθώς και αφίσες με τις οποίες προβάλλονται τα εν λόγω παιχνίδια. Πρόκειται περί τεχνάσματος δια του οποίου πάντως επιτυγχάνεται η προβολή των ως άνω παιδικών παιχνιδιών σε ώρες κατά τις οποίες απαγορεύεται η διαφήμισή τους. Στη συγκεκριμένη περίπτωση μερικά από τα παιδικά παιχνίδια διαφημίστηκαν ευθέως δια της τηλεοράσεως και τα υπόλοιπα δια προβολής των ιστοσελίδων με τα οποία διαφημίστηκαν. Τα εν λόγω παιχνίδια αναφέρονται σε παιδιά ηλικίας 6 έως 12 ετών, δεν προέχει σε αυτά ο εκπαιδευτικός χαρακτήρα και δεν υπάγονται στις εξαιρέσεις που αναφέρονται την υπ αριθμ. 3669/194/ Υπουργική Απόφαση με την οποία ενσωματώθηκε στην ελληνική έννομη τάξη η Οδηγία 2009/48/ΕΚ. Λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητος των παραβάσεων, του εκ ,91 ευρώ ύψους της επένδυσης που έχει πραγματοποιηθεί από τον εν λόγω σταθμό και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον σταθμό με τις αποφάσεις 480/ , 43/ , 400/ , 44/ , 470/ , 534/ , 606/ , 650/ , 550/ , 73/ , 100/ , 266/ , 369/ , 417/ , 424/ , 528/ , 21/ , 34/ , 89/ , 111/ , 122/ , 187/ , 230/ , 253/ , 262/ , 272/ διάφορες διοικητικές κυρώσεις, ενδείκνυται όπως: α) για την υπέρβαση του νομίμου ορίου του διαφημιστικού χρόνου το πρόστιμο καθοριστεί στο ποσό των ευρώ και β) για την παράνομη προβολή παιδικών διαφημίσεων το πρόστιμο καθοριστεί στο ποσό των ευρώ. 5

6 Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ LOCAL AE ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ-ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ LOCAL TV, ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού με το διακριτικό τίτλο NICKELODEON (πρώην LOCAL TV) Νομού Αττικής, τη διοικητική κύρωση: α) του προστίμου των ευρώ και β) του προστίμου των ευρώ, αντιστοίχως. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας ΤΗΛΕΚΙΝΗΣΗ LOCAL AE ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΗ- ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΙΚΗ-ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ LOCAL TV, που εδρεύει στο Χαλάνδρι Αττικής, στην οδό Παπανικολή 22Α, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. ΦΑΕ Αθηνών. 2. Του Κουλόπουλου Ανδρέα του Ηλία, με Α.Φ.Μ , Δ.Ο.Υ. Ιλίου, ως νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 28 η Ιουλίου 2014, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 11 η Σεπτεμβρίου Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙΔΗΣ 6