ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 293/

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 293/ Σήμερα ημέρα Πέμπτη 17 Σεπτεμβρίου 2015 και ώρα 11:00 το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης, Δήμητρα Παπαδοπούλου. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την ενδεχομένη υπό της εταιρείας με την επωνυμία ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού STAR CHANNEL, παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 21 η Ιουλίου Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη του τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. Ο άμεσος έλεγχος του κράτους έχει ως σκοπό την μετάδοση πληροφοριών και ειδήσεων, καθώς και προϊόντων του λόγου και της τέχνης, την εξασφάλιση της ποιοτικής στάθμης των προγραμμάτων που επιβάλλει η κοινωνική αποστολή της τηλεόρασης και η πολιτιστική ανάπτυξη της χώρας, καθώς και το σεβασμό της αξίας του ανθρώπου και την προστασία της παιδικής ηλικίας και της νεότητος. ΙΙ. Το άρθρο 9 παρ. 6 του Ν. 2251/1994, κατά το οποίο απαγορεύεται στους τηλεοπτικούς σταθμούς η μετάδοση διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών από ώρα 07:00 μέχρι και ώρα 22:00 κάθε ημέρας. ΙΙΙ. Το άρθρο 23 παρ. 1 του Π. Δ/τος 109/2010, κατά το οποίο η αναλογία του χρόνου μετάδοσης διαφημιστικών μηνυμάτων μέσα σε κάθε δεδομένη ωρολογιακή ώρα δεν πρέπει να υπερβαίνει το 20%. IV. Το άρθρο 4, παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις νόμιμες κυρώσεις. 1

2 Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ενώπιον του Συμβουλίου τούτου ισχυρισμών του νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας με την επωνυμία ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού STAR CHANNEL, του υποβληθέντος υπομνήματος και της παρακολουθήσεως, από dvds που απέστειλε στο ΕΣΡ ο ως άνω τηλεοπτικός σταθμός, εικοσιτετράωρης ροής προγράμματος που προβλήθηκε κατά την 20 η , προέκυψαν τα ακόλουθα: Σύμφωνα με τα DVD όπως απεστάλησαν στην υπηρεσία, παρατηρήθηκε ότι δεν ακολουθούν την βασική απαίτηση αποστολής προγράμματος της υπηρεσίας, ήτοι «τα επιμέρους αρχεία να είναι της μιας ώρας και να εκκινούν στην αρχή της κάθε ώρας», καθώς η καταγραφή ξεκινά από τις 0:04:09. Σε όλη την διάρκεια του ελέγχου ως χρόνος μετάδοσης ελήφθη το ρολόι του control που βρίσκεται σταθερά πάνω και αριστερά της οθόνης. Ακολουθεί η απομαγνητοφώνηση παιδικών διαφημίσεων όπως προβλήθηκαν και στο χρονικό διάστημα 07:00-22:00. Super Smash Bros (Nintendo) Σπηκάζ: Ετοιμαστείτε για την υπέρτατη πρόκληση! Τώρα, οι αγαπημένοι ήρωες της Nintendo σε έναν τίτλο. Super Smash Bros για το Nintendo 3DS και 2DS! Κυκλοφορεί και σε έκδοση για το wiiu. Με την εγγύηση της Nortec. Disney.gr/cars Σπηκάζ: Νέο φυλλάδιο Cars! Σχεδίασε τώρα όλο τον κόσμο των Cars! Άλλαξε λάστιχα στον Μακουίν! Στο συνεργείο του Ραμόν, αλλάζει χρώμα! Φύγαμε για τον αγώνα! Ανέβασε την δική σου πόλη των Cars και κέρδισε πλούσια δώρα. Στο Disney.gr/cars (υποσημείωση κάτω από την αναγραφή της ιστοσελίδας επί της οθόνης: «διατίθεται σε επιλεγμένα καταστήματα παιχνιδιών από 14/11»). Transformersrobots.gr Σπηκάζ: Τώρα οι ήρωες της νέας ταινίας transformers ζωντανεύουν στο transformersrobots.gr. Δες τον Optimus Prime να μετασχηματίζεται σε φορτηγό και τον Grimlock σε δεινόσαυρο με μια μόνο κίνηση! Φτιάξε το δικό σου ρομπότ online ή μέσω app και ξεκίνα την περιπέτεια στο transformersrobots.gr Pokemon omega ruby και alphasaphire (Nintendo) Σπηκάζ: Ετοιμαστείτε για μια επική, pokemon-περιπέτεια! Κατακτήστε τους αιθέρες με τις νέες δυνατότητες. Απογειωθείτε σε νέες περιπέτειες με τα νέα pokemon omega ruby και alphasaphire. Κάντε mega involve το pokemon σας και ανακαλύψτε τα μυστικά των θρυλικών pokemon. Αποκλειστικά για το Nintento 2DS και Nintento 3DS. Με την εγγύηση της Nortec. star.gr/tv (ταινία της Μπάρμπι) Σπηκάζ: Στην νέα ταινία της Μπάρμπι στο Μυστικό Βασίλειο, η πριγκίπισσα Αλέξα λατρεύει το τραγούδι και τον χορό. Δείτε την συνέχεια του βίντεο κλιπ καθώς και όλα τα υπόλοιπα τραγούδια της ταινίας μιούζικαλ «Η Μπάρμπι στο Μυστικό Βασίλειο» στο star.gr/tv. Pinypon.gr Jingle: Έλα στον κόσμο των pinypon/καλύτερες φίλες στον κόσμο των κοριτσιών. Pinypon, pinypon, pinypon! Σπηκάζ: Με το τροχόσπιτο ξεκινάνε, ανοίγει και τέλεια περνάνε! Σερφ κάνουν και βουτιές (τέλος DVD) (έναρξη επόμενου DVD) Σοκολατομηχανή 2

3 Jingle: μαύρη ή λευκή, τον μοχλό γυρίζεις το καλούπι γεμίζεις, μηνύματα βάζεις, στο φως τις κοιτάζεις. Σπηκάζ: Τις τυλίγεις, στην παρέα τις χαρίζεις. Νέα σοκολατομηχανή! DisneyJunior.gr Σπηκάζ: Θέλεις να γίνεις αληθινή πριγκίπισσα; Γνώρισε την Σοφία, την νέα εκπαιδευόμενη πριγκίπισσα του disneyjunior. Μιλάει με τους φίλους της τα ζωάκια. Και λατρεύει τον χορό! Γίνε και εσύ μια αληθινή πριγκίπισσα, όπως η Σοφία! Στο disneyjunior.gr! Ζωγραφόσπιτο Πέππα Σπηκάζ: Ζωγραφόσπιτο Πέππα! Έλα να φτιάξουμε το σπίτι μου παρέα! Ζωγράφισέ το με χρώματα ωραία, βάλε τα επιπλάκια, κόλλησε πάνω του αυτοκολλητάκια, παίξε μαζί μας στην αυλή. Κλείστο, και έχεις βαλιτσάκι στην στιγμή. Ζωγραφόσπιτο Πέππα Lalaloopsy loopy hair στο lalaloopsy.gr Σπηκάζ: Η lalaloopsy loopy hair στο lalaloopsy.gr. Μπες στο λαλο-κομμωτήριο και φτιάξε τα πιο λούπι-χτενίσματα. Χτένισε μαλλάκια, πλέξε κοτσιδάκια, βάλε κοκκαλάκια! Lalaloopsy loopy hair. Συλλογή «Πέππα το γουρουνάκι» Σπηκάζ: Η Πέππα το γουρουνάκι μας φέρνει τα καλύτερα παιχνίδια. Υπέροχα αξεσουάρ και είδη πάρτυ, πανέμορφα ρολόγια, πορτοφόλια και σχολικά δώρα Πέππα. Φανταστική συλλογή, Πέππα το γουρουνάκι. Από την Διακάκης Εισαγωγική. Γλυκοπαιχνιδόσπιτο στο lalaloopsy.gr Σπηκάζ: Γλυκοπαιχνιδόσπιτο λαλαλαλαλά! Μπες στο lalaloopsy.gr και ανακάλυψε 25 νέες μίνι lalaloopsy! Διάλεξε φόντο για το γλυκοπαιχνιδόσπιτο, κλίκαρε την αγαπημένη σου μίνι lalaloopsy και τύπωσε την δική σου αφίσα lalaloopsy. Very Bella Nail Salon Σπηκάζ: Very Bella, 100% Nail Salon! Έχει όλα όσα χρειάζεσαι για να έχεις τέλεια νύχια! Δως τους λάμψη και στυλ με γκλίτερ μανό και φανταστικά αυτοκόλλητα! Στόλισε με λαμπερά στρασάκια. Στέγνωσε τα νύχια σου στον ανεμιστήρα και γίνε 100% Very Bella! Very Bella Nail Salon (παραλλαγή, με προσθήκη του λογοτύπου Jumbo στις 8:44) Σπηκάζ: Jumbo (και σταθερή αναγραφή του λογοτύπου στο κάτω μέρος της οθόνης καθ όλη τη διάρκεια της διαφήμισης)!very Bella, 100% Nail Salon! Έχει όλα όσα χρειάζεσαι για να έχεις τέλεια νύχια! Δως τους λάμψη και στυλ με γκλίτερ μανό και φανταστικά αυτοκόλλητα! Στόλισε με λαμπερά στρασάκια. Στέγνωσε τα νύχια σου στον ανεμιστήρα και γίνε 100% Very Bella! (στη συνέχεια προβάλλεται σε όλη την έκταση της οθόνης το λογότυπο Jumbo ενώ ακούγεται: «Και είμαστε παντού»). Σπηκάζ: Ακολούθησε την Μπλάιθ και τα ζωάκια του little pets shop στην πασαρέλα! Μπες στο zoakiatosodakia.gr και κατέβασε την νέα αφίσα! Δες τις online δραστηριότητες, τα απίθανα βιντεάκια και μπες στο κόσμο του little pets shop. elefunandfriends.gr Σπηκάζ: Νέο site elefunandfriends.gr. Jingle: Μαγικοί, φανταστικοί, φίλοι διασκεδαστικοί, βρες τα φιλαράκια σου, μπες στο site και εσύ! Κάποιοι τρώνε διαρκώς, άλλοι τρέχουν συνεχώς και άλλοι την ημέρα σου γεμίζουνε με φως. Γνώρισέ τους μπες και δες βιβλία αφίσες και χαρές ζήσε φοβερές στιγμές με elefunandfriends. Σπηκάζ: Μπες στο site ιπποποταμούληδες! Ποντικοπαγίδα! Ελεφαντούλης! Disney.gr (αφίσα Spiderman) Σπηκάζ: Η δράση με τον Spiderman δεν σταματά ποτέ. Μπες στο disney.gr κατέβασε την νέα φανταστική αφίσα, γνώρισε τον συναρπαστικό 3

4 κόσμο του αγαπημένου σου ήρωα και ξεκίνα την περιπέτεια. Ο νέος Spiderman είναι εδώ. bdaman.gr Σπηκάζ: Γνώρισε τον συναρπαστικό κόσμο των B-Daman και μπες στο νέο site bdaman.gr. Μάθε τα πάντα για τους ήρωες της νέας σειράς! Riki και Thunder! Simon και Scorpio! Samuru και Lightning! Έτοιμος, στόχευσε, ρίξε! Μπες στην αρένα και γίνε ο πρωταθλητής της μονομαχίας! Νέο site bdaman.gr. Σπηκάζ: Ήρθαν οι equestria girls στο equestriagirls.gr! Η Twilight Sparkle είναι λαμπερή, η Rarity καλόγουστη και η Pinky Pie διασκεδαστική! Μπες στο site, ανέβασε την φωτογραφία σου, γίνει και εσύ equestria girl, μάθε την χορογραφία και μπες στον ρυθμό τους! Σπηκάζ: Νέο site furbyboom.gr. Μπες και γνώρισε τον φανταστικό κόσμο του furbyboom. Κατέβασε την νέα, απίθανη εφαρμογή! Φρόντισέ τα, τάισέ τα, κάνε τους μπάνιο και δες τα να γεννάνε ψηφιακά μωρά! Νέο site furbyboom.gr. Animal Parade (μασώμενες βιταμίνες για παιδιά) Σπηκάζ: Animal Parade! Τα δυναμωτικά μασώμενα ζωάκια έχουν ξετρελάνει κόσμο σε όλο τον κόσμο! Με 15 βιταμίνες, μέταλλα, ιχνοστοιχεία και υγιεινές τροφές. Nature s Plus. Λεύκωμα της Barbie Σπηκάζ: Κορίτσια! Ήρθε το νέο λεύκωμα της Barbie! Δες την Barbie με τις πιο απίθανες μπούκλες, τις Barbie fashion icon με τα πιο μοντέρνα ρούχα και αξεσουάρ, αλλά και την ντουλάπα της. το πιο μοντέρνο αξεσουάρ. Μάθε όλα τα μυστικά μόδας στο νέο λεύκωμα της Barbie. Ντουλάπα της Barbie (στο Σπηκάζ: Κορίτσια! Ανακαλύψτε την ντουλάπα της Barbie! Γεμάτη ρούχα και μοδάτα αξεσουάρ! Όλη η μόδα είναι στα χέρια σου! Μάθε τα πάντα για την ντουλάπα της Βarbie στο barbie.gr! Σπηκάζ: H πριγκίπισσα Twilight Sparkle σου μαθαίνει την δύναμη της φιλίας στο ανανεωμένο site mikromoupony.gr. Διασκέδασε μαζί της στο κάστρο του Ουράνιου Τόξου, φτιάξε το δικό σου μοναδικό pony pop και κατέβασε την νέα αφίσα για να την χρωματίσεις. Έλα και εσύ στο mikromoupony.gr. Σπηκάζ: Μπες στον ναό των invizimals. Μάθε τα μυστικά του ναού. Ζωντάνεψε τα invizimals στην συσκευή σου. Πάλεψε στην αρένα με τα invizimals revolution. Blingles Σπηκάζ: Ό,τι λάμπει είναι blingles! Ήρθαν για σένα και την κολλητή σου για να μεταμορφώσετε όλα τα βαρετά, σε λαμπερά! Blingles σχεδίασε, blingles πίεσε και δώσε λάμψη παντού! Blingles! Οι δικές σου λαμπερές δημιουργίες. Το μυστικό ημερολόγιο της Violeta Jingle: Το μυστικό ημερολόγιο της Βιολέτας με κρυφό κωδικό και ένα σπέσιαλ φακό για αόρατη γραφή τα μυστικά σου θα είναι εκεί και θα είναι μόνο για σένα. Φιγούρες Playmobile Σπηκάζ: Παιχνίδια Μουστάκας (και σταθερή αναγραφή του λογοτύπου στο κάτω μέρος της οθόνης καθ όλη τη διάρκεια της διαφήμισης)!. Ιππότες και νεράιδες! Δράκοι και πριγκίπισσες! Καουμπόηδες και ινδιάνοι! Και όλοι οι αγαπημένοι σας ήρωες στα καταστήματα Μουστάκας (στη συνέχεια προβάλλεται σε όλη την έκταση της οθόνης το λογότυπο Jumbo ενώ ακούγεται: «Ta καλύτερα παιχνιδάδικα»). 4

5 Φυλλάδιο Ever After High Σπηκάζ: Νέο φυλλάδιο Ever After High! Διάβασε τις περιπέτειες της Apple, της Raven, της Brian, της Madeline και της υπόλοιπης παρέας και δες ποια μαθήτρια είναι η αγαπημένη σου. Ανακάλυψέ τα όλα στο νέο φυλλάδιο Ever After High (στο κάτω μέρος της οθόνης αναγράφεται «διανέμεται σε επιλεγμένα καταστήματα παιχνιδιών»). Εσύ είσαι γαλαζοαίματη ή επαναστάτρια; Σούπερ Οδηγός Hotwheels Σπηκάζ: Σούπερ Οδηγός Hotwheels! Θηρία Monster Jam ενάντια στο τεράστιο Robo Jam! Επίθεση! Τον ισοπέδωσες! Hotwheels Robo Jam στον Σούπερ Οδηγός Hotwheels! Hotwheels! FurReal & Friends στο Σπηκάζ: Γνώρισε τα νέα FurReal ζωάκια-φιλαράκια στο zoakiafilarakia.gr. Μπες και μάθε για την νέα απίθανη εφαρμογή και τάισε, στόλισε και κάνε μπάνιο την Κόκο και τα αγαπημένα σου ζωάκια-φιλαράκια! Δες όλη την αγαπημένη σου παρέα στο zoakiafilarakia.gr Λεύκωμα της Barbie Σπηκάζ: Κορίτσια! Στο νέο λεύκωμα της Barbie, η πριγκίπισσα Αλέξα ανακαλύπτει το Μυστικό Βασίλειο! Μαζί με την γοργόνα Ρόμι και την νεράιδα Νόρι ζουν στο βαλιτσάκι-καστράκι! Δες όλο τον κόσμο της Barbie Αλέξα στο νέο λεύκωμα της Barbie(στο κάτω μέρος της οθόνης αναγράφεται «Κυκλοφορεί σε επιλεγμένα καταστήματα παιχνιδιών»). Σπηκάζ: Είμαι δυνατή. Είμαι ανεξάρτητη. Nerfrebelle. Μπες στο nerfrebelle.gr και ξεχώρισε στην online ομαδική πρόκληση. Διάλεξε την ομάδα σου, εκπαιδεύσου στο σημάδι και οδήγησέ την στην νίκη. Είμαι, είμαι nerfrebelle. Βγες μπροστά. Ξεχώρισε. Σπηκάζ: Μπες στο site hasbrogames.gr και γνώρισε τους νέους αγαπημένους σου ήρωες Angry Birds Transformers Telepods. Μάθε πώς τηλεμεταφέρονται ψηφιακά και ζήσε την δράση στον δικό τους κόσμο! Δες το βίντεο Autobird εναντίον Deceptihog. Ποιος θα κερδίσει; Νέα Angry Birds Transformers Telepods. Τηλεμεταφορά σε άλλη διάσταση. Σπηκάζ: Στο maxsteel.gr ώρα για τούρμπο μάχη! Διάλεξε τούρμπο εξοπλισμό, ενεργοποίησε την τούρμπο δύναμη, γίνε ο αληθινός Μaxsteel. Ο Ντρεκ δεν θα γλιτώσει, ναι! Τούρμπο μάχη Μaxsteel στο maxsteel.gr. Σπηκάζ: Τα nerf δοκιμάζουν τις ικανότητές σου! Μπες στο νέο site nerf.gr κα πάρε μέρος στις φοβερές online δραστηριότητες και δοκιμασίες. Φτιάξε το άβατάρ σου, δείξει τις ικανότητές σου στο σημάδι και ξεχώρισε. Μόνο στο nerf.gr. Ή Nerf, ή τίποτα! Κούκλες Μonster Ηigh Σπηκάζ: Στη νέα ταινία «Μonster Πείραμα», οι μαθήτριες του Μonster Ηigh ενώνονται μεταξύ τους. Η Κλωβένους, η Ντρακουμπέκα και η Κλειωλέι προσπαθούν να σώσουν την Φράνκι. Νέες κούκλες Μonster Πείραμα. Σπηκάζ: Κορίτσια! Η μόδα είναι Barbie! Μπες στο barbie.gr, βρες κάθε μήνα όλα τα σούπερ μυστικά μόδας και φτιάξε το δικό σου περιοδικό μόδας με τα πιο trendy νέα. Κάθε μήνα, σούπερ μυστικά μόδας, μόνο στο barbie.gr! Κούκλες Barbie πριγκίπισσα Αλέξα, Ρόμι και Νόρι Σπηκάζ: Στην νέα ταινία της Μπάρμπι στο Μυστικό Βασίλειο, η πριγκίπισσα Αλέξα ανακαλύπτει ότι έχει μαγικές δυνάμεις! Τραγουδά αληθινά! Το σώμα της φωτίζεται! 5

6 Η Νόρι γίνεται νεράιδα ξανά! Και η Ρόμι, γοργόνα μαγικά. Η πριγκίπισσα Αλέξα και οι φίλες της από το Μυστικό Βασίλειο! Κούκλα Γιορτινή Barbie Σπηκάζ: Ήρθαν οι αγαπημένες μας γιορτές! Κάνε μια ευχή! Χαρίστε την ωραιότερη γιορτινή Barbie! Το καλύτερο δώρο, είναι Barbie! Καλές γιορτές! Κούκλα Β arbie Απίθανες Μπούκλες Σπηκάζ: Ήρθε η Βarbie Απίθανες Μπούκλες! Jingle: Βάλε ρόλει στης Βarbie τα μαλλιά/κάνε απίθανες μπούκλες μαγικά/ίσιωσέ τα και πάμε ξανά/απίθανα χτενίσματα. Σπηκάζ: Νέα Βarbie Απίθανες Μπούκλες Κούκλες Β arbie Fashion Icon Σπηκάζ: Ήρθαν οι πιο μοδάτες κούκλες Βarbie! Τα πιο hot ρούχα! Τα πιο μοντέρνα αξεσουάρ! Και αληθινές βλεφαρίδες! Νέες Βarbie Fashion Icon! Tροχόσπιτο της Barbie Σπηκάζ: Νέο τροχόσπιτο της Barbie! Jingle: Το τροχόσπιτο της Barbie είναι μοναδικό/δεν υπάρχει άλλο τόσο φαντάστικο. Σπηκάζ: Το τροχόσπιτό μου είναι σαν αληθινό σπίτι! Περνάμε τέλεια στο τροχόσπιτο. Νέο τροχόσπιτο της Barbie! Κούκλες Εver Αfter Ηigh Σπηκάζ: Ήρθαν οι νέες κούκλες Εver Αfter Ηigh! Η Apple White είναι η κόρη της Χιονάτης! Η Raven Queen, της Κακιάς Βασίλισσας. Η Madeline Hatter του Τρελοκαπελά και η Briar Beauty της Ωραίας Κοιμωμένης. Ever Αfter Ηigh! Εσύ είσαι γαλαζοαίματη ή επαναστάτρια; Κούκλες Ever Αfter Ηigh Βασιλική Ημέρα Σπηκάζ: Στο Ever Αfter Ηigh έφτασε η βασιλική μέρα. Ποια μαθήτρια θα γίνει η βασίλισσα του σχολείου; Η Apple White; Η Raven; Η Cupid; Ή η Blondie; Νέες κούκλες Ever Αfter Ηigh Βασιλική Ημέρα. Πίστα Hotwheels RoboJam Σπηκάζ: Hotwheels Θηρία Monster Jam! Eνάντια στο τεράστιο Robo Jam! Ξεκίνα την μάχη! Επίθεση! Τον ισοπέδωσες! Πάμε ξανά! Hotwheels RoboJam. Διάλυσέ το, τώρα! Παρατήρηση: Ως προς την προβολή διαφημίσεων παιδικών παιχνιδιών κατά το διάστημα 0:07-22:00, αυτές προβλήθηκαν συγκεκριμένα κατά τις ώρες: 07:00-08:00, 08:00-09:00, 09:00-10:00, 10:00-11:00, 11:00-12:00, 12:00-13:00 και 21:00-22:00. Το ΕΣΡ έχει επιληφθεί της υποθέσεως κατόπιν καταγγελίας ιδιώτη. Από τον έλεγχο της καταγγελίας, διαπιστώθηκαν τα ακόλουθα. I. ΠΑΡΑΝΟΜΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΔΙΑΦΗΜΙΣΕΩΝ ΠΑΙΔΙΚΩΝ ΠΑΙΧΝΙΔΙΩΝ Ως παιχνίδι νοείται κάθε προϊόν που προορίζεται για χρήση στο πλαίσιο του παιχνιδιού από παιδιά ηλικίας κάτω των δεκατεσσάρων ετών, εκτός εάν εμπίπτει σε κάποια εξαίρεση από αυτές που προβλέπει ρητά ο νόμος (άρθρο 2 παρ. 1 ΥΑ 3669/ ). Ο παραπάνω ορισμός του παιχνιδιού είναι άμεσα σχετικός και όσον αφορά την τήρηση από τους ραδιοτηλεοπτικούς φορείς των νομοθετικών τους υποχρεώσεων σχετικά με την προβολή οπτικοακουστικών εμπορικών ανακοινώσεων παιδικών παιχνιδιών (ΣτΕ 371/2015). Όσον αφορά την προβολή παιδικών παιχνιδιών από την τηλεόραση, αυτή επιτρέπεται μόνο μεταξύ των ωρών (άρθρο 9 παρ. 6 Ν 2251/1994). Έχει κριθεί μάλιστα ότι η παραπάνω χρονική απαγόρευση αφορά κάθε είδους προϊόντων απευθυνόμενων σε παιδιά για χρησιμοποίηση στο πλαίσιο του παιχνιδιού, ασχέτως αν 6

7 παράλληλα με τον ψυχαγωγικό σκοπό τους τα προϊόντα αυτά έχουν επίσης και εκπαιδευτικό χαρακτήρα που συντελεί στην ανάπτυξη αντίστοιχων ικανοτήτων του χρήστη. Είναι αδιάφορο εξάλλου το μέγεθος των προϊόντων και η χρηστική τους αξία για τα παιδιά (ΣτΕ 371/2015). Πρόδηλος σκοπός της παραπάνω χρονικής απαγόρευσης είναι η προστασία των παιδιών που αποτελούν την πλέον ευάλωτη σε επηρεασμό κοινωνική ομάδα τηλεθεατών, ενόψει του αυξημένου τους ενδιαφέροντος για την απόκτηση παιχνιδιών αλλά και της απειρίας τους και του μειωμένου βαθμού κριτικής ικανότητας και βουλητικής τους αντίστασης στην επίδραση των οπτικοακουστικών εμπορικών ανακοινώσεων. Η επίμαχη ρύθμιση αποσκοπεί επίσης στην προστασία της οικογένειας και την εξασφάλιση μείζονος ηρεμίας στην καθημερινή ζωή της (ΣτΕ 371/2015). Αναμφισβήτητο είναι εξάλλου ότι τυχόν παραβίαση του παραπάνω χρονικού περιορισμού από τους τηλεοπτικούς φορείς συνεπάγεται την εναντίον τους επιβολή των προβλεπόμενων διοικητικών κυρώσεων, καθώς συνιστά παραβίαση κανόνα που αφορά τη λειτουργία της τηλεόρασης (άρθρο 4 παρ. 1 Ν 2328/1995 βλ. και ΣτΕ 4660/2012 και ΣτΕ 2764/2013). Άλλωστε, η τηλεόραση υπάγεται σε άμεσο κρατικό έλεγχο που αποσκοπεί μεταξύ των άλλων στην προστασία της ευαίσθητης παιδικής ηλικίας και της νεότητας (άρθρο 15 παρ. 2 Συντάγματος). Λαμβάνοντας περαιτέρω υπόψη τον στόχο γενικού συμφέροντος που υπηρετεί ο χρονικός περιορισμός της τηλεοπτικής προβολής παιδικών παιχνιδιών, θα πρέπει να επιδεικνύεται ιδιαίτερη μέριμνα ώστε να αποφεύγονται φαινόμενα καταστρατήγησης των σκοπών του. Θα πρέπει επομένως το πεδίο εφαρμογής του ως άνω περιορισμού να καταλαμβάνει όχι μόνο τις άμεσες οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις παιδικών παιχνιδιών, αλλά και εκείνες που προβάλλουν παιδικά παιχνίδια με έμμεσο τρόπο και ιδίως με την πρόφαση της προβολής κάποιας ηλεκτρονικής ιστοσελίδας στην οποία μπορούν οι ενδιαφερόμενοι να βρουν εφαρμογές και πληροφορίες για τα αγαπημένα τους παιχνίδια. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να κρίνεται ότι πρόκειται για έμμεση προβολή παιδικού παιχνιδιού όταν η έμφαση της εμπορικής προβολής είναι σαφώς στο ίδιο το παιχνίδι και όχι στην προβαλλόμενη ιστοσελίδα (στοιχείο ΧΙ Οδηγίας ΕΣΡ 2/ ). Δεδομένων των παραπάνω, παρατηρούνται τα ακόλουθα όσον αφορά την υπό κρίση υπόθεση: 1. Κάποια από τα ελεγχόμενα μηνύματα συνιστούν αναμφίβολα άμεσες διαφημίσεις παιδικών παιχνιδιών, υπό την έννοια ότι προβάλλονται προϊόντα που έχουν σχεδιαστεί και προορίζονται να χρησιμοποιούνται στο πλαίσιο του παιχνιδιού από παιδιά κάτω των δεκατεσσάρων ετών. Πρόκειται συγκεκριμένα για τα μηνύματα που μεταδόθηκαν σύμφωνα με την υπηρεσιακή έκθεση καταγραφής από 21:58:14 έως 21:59:53 και αφορούν τα ακόλουθα παιχνίδια: Κούκλα Γιορτινή Barbie Κούκλα Barbie Απίθανες Μπούκλες Κούκλες Barbie Fashion Icon Τροχόσπιτο της Barbie Κούκλες Ever After High Κούκλες Ever After High Βασιλική Ημέρα Πίστα Hotwheels RoboJam Κοινό χαρακτηριστικό όλων τα παραπάνω μηνυμάτων είναι ότι προωθούν με άμεσο τρόπο το προβαλλόμενο παιδικό παιχνίδι. Το επιχείρημα του εγκαλούμενου σταθμού ότι τα παραπάνω μηνύματα μεταδόθηκαν νομίμως μετά τις προβάλλεται 7

8 αορίστως και χωρίς την προσκόμιση σχετικών αποδεικτικών στοιχείων. Είναι επομένως αβάσιμο και απορριπτέο. 2. Κάποια άλλα από τα ελεγχόμενα μηνύματα αναφέρονται σε φυλλάδια και ιστοσελίδες, αλλά στην πραγματικότητα αποσκοπούν εμμέσως στην εμπορική προώθηση συγκεκριμένων παιδικών παιχνιδιών που προβάλλονται με επαρκείς λεπτομέρειες προσδιορισμού στην οθόνη και εντεύθεν στην καταστρατήγηση του χρονικού περιορισμού εμπορικής προβολής παιδικών παιχνιδιών και του στόχου γενικού συμφέροντος που αυτός υπηρετεί. Πρόκειται ειδικότερα για τα ακόλουθα μηνύματα: Disney.gr/cars (ώρα προβολής 07:55:34): Με την πρόφαση της προβολής ενός ηλεκτρονικά αναρτημένου φυλλαδίου, προβάλλονται παιδικά αυτοκινητάκια. Δύο από αυτά αναφέρονται και ονομαστικά. Transformersrobots.gr (ώρα προβολής 07:55:51): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται παιδικά παιχνίδια δράσης. Αναφέρονται κάποια από αυτά ονομαστικά και προβάλλονται οι εικόνες τους. Pinypon.gr (τρεις προβολές μεταξύ 08:00:09 και 10:58:29): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται παιδικές κούκλες για κορίτσια που αναφέρονται και ονομαστικά. Lalaloopsy loopy hair (τέσσερις προβολές από 08:24:40 έως 10:56:49): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται παιδικές κούκλες για κορίτσια που αναφέρονται και ονομαστικά. Γλυκοπαιχνιδόσπιτο (ώρα προβολής 08:28:11 και 10:14:50): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται μίνι παιδικές κούκλες για κορίτσια. Προβάλλεται όλη η συλλογή και αναφέρεται το όνομα της σειράς. (τρεις προβολές από 08:43:08 έως 11:03:54): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας και μιας ηλεκτρονική αφίσας, προβάλλονται παιδικά ζωάκια. Αναφέρεται το όνομα της συλλογής και προβάλλονται κάποια από τα ζωάκια. elefunandfriends.gr (ώρες προβολής 08:43:08 και 10:10:02): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται παιδικά ζωάκια. Αναφέρεται το όνομα της σειράς και προβάλλονται στην οθόνη κάποια από τα ζωάκια. bdaman.gr (ώρες προβολής 08:45:35 και 12:02:44) ): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται ήρωες παιδικών παιχνιδιών δράσης. Αναφέρονται τα ονόματα των ηρώων και προβάλλεται η εικόνα τους. (ώρα προβολής 08:45:51): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται ηρωίδες παιδικών παιχνιδιών. Αναφέρονται τα ονόματα των ηρωίδων και προβάλλεται η εικόνα τους. (τρεις προβολές από 08:46:27 έως 11:07:30): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας και μιας ηλεκτρονικής εφαρμογής, προβάλλονται εικόνες από παιδικές κούκλες. Αναφέρεται το όνομα της σειράς και προβάλλονται στην οθόνη κάποιες από τις κούκλες. Λεύκωμα της Barbie (τέσσερις προβολές από 09:09:51 έως 11:06:24): Με την πρόφαση της προβολής ενός λευκώματος, προβάλλεται γνωστή κούκλα μόδας και οι φίλες της. Αναφέρεται το όνομα της κούκλας και των φίλων της και προβάλλονται στην οθόνη οι εικόνες τους. Ντουλάπα της Barbie (ώρες προβολής 09:12:16 και 10:13:47): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλεται το παιχνίδι ντουλάπα γνωστής κούκλας μόδας. Προβάλλεται εικόνα της ντουλάπας και των ρούχων της. 8

9 (ώρα προβολής 09:12:48): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας και μιας ηλεκτρονικής αφίσας, προβάλλονται ήρωες της σειράς μικρό μου πόνυ. Αναφέρεται το όνομα της σειράς και το όνομα μίας ηρωίδας. Προβάλλονται εικόνες από κάποια από τα παιχνίδια της σειράς. Invizimals Revolution (τέσσερις προβολές από 09:15:16 έως 12:30:04): Με την πρόφαση μιας ηλεκτρονικής εφαρμογής, προβάλλονται ήρωες παιχνιδιών δράσης. Αναφέρεται το όνομα της σειράς και προβάλλονται οι εικόνες κάποιων από τους ήρωες. Φυλλάδιο Ever After High (ώρες προβολής 09:47:20 και 10:09:42): Με την πρόφαση της προβολής ενός φυλλαδίου, προβάλλονται αναλυτικά κούκλες για κορίτσια. Αναφέρονται αναλυτικά τα ονόματα από τις κούκλες και προβάλλεται η φωτογραφία τους. Σούπερ Οδηγός Hotwheels (ώρα προβολής 09:48:35): Με την πρόφαση της προβολής ενός οδηγού, προβάλλονται παιδικά αυτοκινητάκια δράσης. Αναφέρονται τα ονόματα από τα αυτοκινητάκια και προβάλλεται η εικόνα τους. Fur Real & Friends (ώρα προβολής 10:12:12): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας και μιας ηλεκτρονικής εφαρμογής, προβάλλονται παιδικά ζωάκια. Αναφέρεται το όνομα της σειράς και τα ονόματα από κάποιες από τις κούκλες. Προβάλλοντα επίσης οι εικόνες από κάποιες από τις κούκλες. (ώρες προβολής 10:15:04 και 11:03:02): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας και ενός ηλεκτρονικού παιχνιδιού, προβάλλονται παιδικά παιχνίδια δράσης. Αναφέρεται το όνομα της σειράς και προβάλλονται εικόνες κάποιων από τα παιχνίδια. (ώρα προβολής 11:59:10): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας, προβάλλονται παιχνίδια που εμπορεύεται η αναφερόμενη εταιρεία. Αναφέρονται τα ονόματα των παιχνιδιών και προβάλλονται οι εικόνες τους. (ώρα προβολής 12:30:10): Με την πρόφαση της προβολής μιας ιστοσελίδας και μιας ηλεκτρονικής εφαρμογής, προβάλλονται παιδικά παιχνίδια δράσης. Αναφέρονται τα ονόματα των βασικών ηρώων της σειράς και προβάλλονται οι εικόνες τους. Το επιχείρημα του εγκαλούμενου σταθμού ότι η νομοθεσία δεν απαγορεύει τη διαφήμιση ιστοτόπων είναι αβάσιμο. Στην προκειμένη περίπτωση, τα επίμαχα μηνύματα δεν διαφήμιζαν στην πραγματικότητα τους προβαλλόμενους ηλεκτρονικούς ιστότοπους αλλά τα παιχνίδια που εμπορεύονταν συγκεκριμένες εταιρείες που είχαν την εκμετάλλευση των ιστοτόπων αυτών. Τα παιχνίδια αυτά προβάλλονταν εμφατικά στην οθόνη και αναφέρονταν ονομαστικά κατά τη μετάδοση του μηνύματος. 3. Κάποια άλλα από τα ελεγχόμενα μηνύματα αναφέρονται σε παιδικές ταινίες, αλλά στην πραγματικότητα χρησιμοποιούν την αναφορά αυτή ως όχημα για να προβάλλουν παιδικά παιχνίδια καταστρατηγώντας με τον τρόπο αυτό τον χρονικό περιορισμό εμπορικής προβολής των παιδικών παιχνιδιών από την τηλεόραση. Πρόκειται ειδικότερα για τα ακόλουθα μηνύματα: Κούκλες Monster High (ώρα προβολής 21:57:27): Προβάλλονται κούκλες για κορίτσια. Εμφανίζονται οι ίδιες οι κούκλες και αναφέρονται ονομαστικά. Κούκλες Barbie (ώρα προβολής 21:57:42): Προβάλλονται κούκλες για κορίτσια. Εμφανίζονται οι ίδιες οι κούκλες και αναφέρονται τα χαρακτηριστικά τους. Αναφέρονται επίσης και τα ονόματα από τις προβαλλόμενες κούκλες. 9

10 Το επιχείρημα του εγκαλούμενου σταθμού ότι επρόκειτο για προβολή σκηνών από ταινίες είναι αναληθές. Προβλήθηκαν κατά τη μετάδοση των επίμαχων μηνυμάτων οι ίδιες οι κοριτσίστικες κούκλες και αναφέρθηκαν επίσης ονομαστικά. ΙΙ. ΥΠΕΡΒΑΣΗ ΑΝΩΤΑΤΟΥ ΩΡΙΑΙΟΥ ΔΙΑΦΗΜΙΣΤΙΚΟΥ ΧΡΟΝΟΥ Κατά τις νομοθετικές προβλέψεις, η αναλογία του χρόνου μετάδοσης διαφημιστικών μηνυμάτων και μηνυμάτων τηλεπώλησης μέσα σε κάθε ωρολογιακή ώρα θα πρέπει να μην υπερβαίνει το είκοσι τοις εκατό (άρθρο 23 παρ. 1 ΠΔ 109/2010). Προκύπτει όμως ότι ο ελεγχόμενος τηλεοπτικός σταθμός μετάδωσε κατά την κρίσιμη ημερομηνία διαφημιστικά μηνύματα ως εξής: ΩΡΙΑΙΑ ΖΩΝΗ ΧΡΟΝΟΣ ΔΙΑΦΗΜΙΣΕΩΝ και 49 (υπέρβαση 49 ) και 56 (υπέρβαση 56 ) και 53 (υπέρβαση 53 ) και 14 (υπέρβαση 1 και 14 ) και 22 (υπέρβαση 22 ) και 30 (υπέρβαση 30 ) και 46 (υπέρβαση 1 και 46 ) και 51 (υπέρβαση 51 ) Με το υποβληθέν υπόμνημα ο σταθμό συνομολογεί ουσιαστικά την ύπαρξη των παραπάνω υπερβάσεων, περιοριζόμενος μόνο στο γενικόλογο ισχυρισμό ότι ήταν μικρότερης έκτασης. Δεν αναιρείται επομένως η παράβαση των προβλεπόμενων νομοθετικών περιορισμών. Για τις εν λόγω εκτροπές ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον τηλεοπτικό σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου. Λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως, του εκ 11,1 % μεριδίου τηλεθεάσεως που συγκέντρωσε το πρόγραμμα, κατά την τηλεοπτική περίοδο , της εξ ευρώ διαφημιστικής δαπάνης του έτους 2013, του εξ δραχμών ύψους της επένδυσης που έχει πραγματοποιηθεί από τον εν λόγω σταθμό και του γεγονότος ότι έχουν επιβληθεί στον αυτό σταθμό με τις αποφάσεις 8/ , 42/ , 76/ , 77/ , 116/ , 117/ , 119/ , 126/ , 174/ , 178/ , 206/ , 300/ , 329/ , 345/ , 355/ , 356/ , 357/ , 390/ , 15/ , 18/ , 50/ , 51/ , 105/ , 127/ , 168/ , 187/ , 247/ , 291/ , 355/ , 356/ , 405/ , 1/ , 56/ , 75/ , 76/ , 119/ , 157/ , 166/ , 172/ , 207/ , 254/ , 278/ , 286/ , 416/ , 456/ , 1/ , 59/ , 110/ , 154/ , 180/ , 310/ , 464/ , 557/ , 15/ , 58/ , 129/ , 236/ , 319/ , 321/ , 345/ , 443/ , 482/ , 599/ , 605/ , 138/ , 159/ , 283/ , 334/ , 335/ , 336/ , 337/ , 365/ , 394/ , 405/ , 418/ , 445/ , 465/ , 536/ , 576/ , 577/ , 578/ , 10

11 99/ , 200/ , 284/ , 431/ , 432/ , 551/ , 9/ , 52/ , 53/ , 153/ , 207/ , 219/ , 238/ , 363/ , 364/ , 365/ , 366/ , 367/ , 394/ , 408/ , 409/ , 499/ , 510/ , 524/ , 528/ , 547/ , 96/ , 104/ , 236/ , 240/ , 241/ , 242/ , 262/ , 391/ , 437/ , 23/ , 167/ , 236/ , 254/ , 285/ , 340/ , 374/ , 381/ , 78/ , 105/ , 225/ , 280/ , 284/ , 373/ , 404/ , 447/ , 454/ , 455/ , 456/ , 575/ , 585/ , 61/ , 125/ , 215/ , 224/ , 232/ , 255/ , 298/ , 319/ , 408/ , 424/ , 471/ , 66/ , 144/ , 146/ , 148/ , 149/ , 211/ , 227/ , 228/ , 292/ διάφορες κυρώσεις, το πρόστιμο πρέπει να καθοριστεί στο ποσό των ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ Α.Ε. ιδιοκτήτριας του τηλεοπτικού σταθμού STAR CHANNEL, τη διοικητική κύρωση του προστίμου των ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας «ΝΕΑ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΑΕ», που εδρεύει στην Κηφισιά Αττικής, στην οδό Βιλτανιώτη 36, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. ΦΑΕ Αθηνών. 2. Του Καρόλου Αλκαλάι του Νισήμ, κατοίκου Βριλησσίων Αττικής, στην οδό Χελμού 27, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. Χαλανδρίου, ως Προέδρου Δ.Σ. και νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας. 3. Του Βασίλειου Αλεξάκη του Δημητρίου, κατοίκου Βάρκιζας Αττικής, στην οδό Επέκταση Αθηνάς, αρ. 1Β, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. ΓΛΥΦΑΔΑΣ, ως νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε και αποφασίστηκε την 17 η Σεπτεμβρίου Η ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΛΙΝΑ ΑΛΕΞΙΟΥ Αναρτήθηκε στην ΔΙΑΥΓΕΙΑ κατά την 5 η Νοεμβρίου Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ ΣΤΥΛΙΑΝΗ ΓΑΛΑΝΗ 11