ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 22/

Transcript

1 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΔΙΑΔΙΚΤΥΟ ΕΘΝΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΡΑΣΗΣ Α Π Ο Φ Α Σ Η Αριθ. 22/ Σήμερα ημέρα Δευτέρα 20 Ιανουαρίου 2014 και ώρα 11:00, το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης συνήλθε σε συνεδρίαση, στην οποία παρέστησαν ο Πρόεδρος του ΕΣΡ Ιωάννης Λασκαρίδης, η Αντιπρόεδρος Λίνα Αλεξίου και τα μέλη Εύη Δεμίρη, Γιάννης Παπακώστας, Κωνσταντίνος Αποστολάς, Γεώργιος Στεφανάκης, Άρης Σταθάκης. Iστορικό-Νομική θεμελίωση 1. Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης ασχολήθηκε με την ενδεχομένη υπό της εταιρείας με την επωνυμία ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΛΗΘΙΝΟ ΡΑΔΙΟΦΩΝΟ Α.Ε., ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο REAL FM Νομού Αττικής, παραβίαση της ραδιοτηλεοπτικής νομοθεσίας. 2. Η συζήτηση της υποθέσεως πραγματοποιήθηκε την 22 α Οκτωβρίου Το Συμβούλιο έλαβε υπόψη τις ακόλουθες διατάξεις: Ι. Το άρθρο 15 παρ. 2 του Συντάγματος, κατά το οποίον η ραδιοφωνία και η τηλεόραση υπάγονται στον άμεσο έλεγχο του Κράτους. Ο έλεγχος και η επιβολή των διοικητικών κυρώσεων υπάγονται στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης που είναι ανεξάρτητη αρχή, όπως ο νόμος ορίζει. II. Το άρθρο 53, παρ. 1 του Ν. 4002/2011, κατά το οποίο για τα τυχερά παίγνια που προβάλλονται από τα τηλεοπτικά μέσα και στα οποία οι παίκτες συμμετέχουν είτε αυτοπροσώπως είτε με τηλεφωνική συμμετοχή, απαιτείται ειδική άδεια από την αρμόδια επιτροπή ελέγχου και εποπτείας παιγνίων, η οποία χορηγείται μετά από σύμφωνη γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. ΙΙI. Το άρθρο 7 περ. α του Καν. 2/1991, κατά το οποίο μία εκπομπή στο σύνολό της δεν πρέπει να παραπλανά τους τηλεθεατές της. ΙV. Το άρθρο 4 παρ. 1, στοιχείο β, ε του Ν. 2863/2000, κατά το οποίον το Ε.Σ.Ρ ελέγχει την τήρηση των όρων που προβλέπονται στην εκάστοτε ισχύουσα ραδιοτηλεοπτική νομοθεσία και επιβάλλει τις από το άρθρο 4 του Ν. 2328/1995 προβλεπόμενες κυρώσεις. Αιτιολογικό Εκ των στοιχείων του φακέλου, των ενώπιον του Συμβουλίου τούτου ισχυρισμών του εκπροσώπου της εταιρείας με την επωνυμία ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΑΛΗΘΙΝΟ ΡΑΔΙΟΦΩΝΟ Α.Ε., ιδιοκτήτριας του ραδιοφωνικού 1

2 σταθμού με τον διακριτικό τίτλο REAL FM Νομού Αττικής, του υποβληθέντος υπομνήματος και της ακροάσεως, από dvd που απέστειλε στην υπηρεσία ο ως άνω ραδιοφωνικός σταθμός, των εκπομπής του N. Χατζηνικολάου, ροής προγράμματος που μεταδόθηκε κατά την 10 και , προέκυψαν τα ακόλουθα: Για την Δευτέρα 10 Ιουνίου 2013 στις 10:21 κατά την διάρκεια της εκπομπής με παραγωγό τον κ. Ν. Χατζηνικολάου γίνεται η πρώτη αναφορά για το θέμα της καταγγελίας: Από σήμερα ξεκινά και θα ολοκληρωθεί σε ένα μήνα, δηλαδή την Παρασκευή 12 Ιουλίου στις 12 το μεσημέρι μεγάλος καλοκαιρινός διαγωνισμός του Real FM με έπαθλο ευρώ. Ο διαγωνισμός αυτός ξεκινά σήμερα, θα έχει κληρώσεις κάθε Δευτέρα, δηλαδή τη Δευτέρα 17 Ιουνίου, τη Δευτέρα 24 Ιουνίου, τη Δευτέρα 1 Ιουλίου, αυτές τις τρεις Δευτέρες και ο πρώτος τυχερός θα κερδίσει από ευρώ. Και το μεγάλο δώρο θα έρθει την Παρασκευή 12 Ιουλίου στις 12 το μεσημέρι με ευρώ για τον πρώτο νικητή. Είναι πάρα πολύ απλή η συμμετοχή, όπως και την προηγούμενη φορά, στείλτε με sms την λέξη «ευρώ». Δεν γράφετε τίποτα μπροστά, ούτε Real ούτε τίποτα άλλο. Με sms την λέξη «ευρώ» στο Μόνο την λέξη «ευρώ» στο Και μπαίνετε αυτόματα σε δύο κληρώσεις όσοι στείλετε σήμερα, στην κλήρωση της Δευτέρας 17 Ιουνίου για ευρώ και της Παρασκευής 12 Ιουλίου για ευρώ. Στις 10:50: Σπύρο, στον προηγούμενο διαγωνισμό για τα ευρώ, αυτός που τα είχε κερδίσει, είχε στείλει το μήνυμα την πρώτη ημέρα. Απλώς σου το θυμίζω εγώ. Επειδή μου γράφεις «θα στείλω τις τελευταίες μέρες», σου θυμίζω ότι αυτός που είχε κερδίσει είχε στείλει την πρώτη μέρα. Και επίσης σου θυμίζω ότι τώρα στέλνοντας μπαίνεις και στις κληρώσεις για τα ευρώ. Η συμμετοχή για την κλήρωση των και των ευρώ είναι απλή: στέλνετε την λέξη «ευρώ» στο Μη βάλετε τίποτα μπροστά, ούτε Real ούτε τίποτα. «Ευρώ», στο Στις 11:15: Να θυμίσω ότι ξεκινά από σήμερα ο μεγάλος καλοκαιρινός διαγωνισμός του Real FM που θα δώσει 4 έπαθλα. Ένα έπαθλο, ένα δώρο ευρώ στον μεγάλο νικητή την Παρασκευή 12 Ιουλίου στις 12 το μεσημέρι και ευρώ σε έναν νικητή κάθε Δευτέρα. 17 και 24 Ιουνίου, 1 η Ιουλίου και 8 Ιουλίου μάλλον είναι 4 τα χιλιάρικα, συνολικά ευρώ. Δευτέρα 17, Δευτέρα 24 Ιουνίου, Δευτέρα 1 η Ιουλίου και Δευτέρα 8 Ιουλίου. 4 Δευτέρες από ευρώ. Αν θέλετε να μπείτε στις κληρώσεις είναι πάρα πολύ απλό, στείλτε την λέξη «ευρώ», μη γράψετε τίποτα άλλο ούτε μπροστά ούτε μετά, μόνο την λέξη «ευρώ» και με sms στείλτε την στο Στις 11:58: Θυμίζω ότι ξεκίνησε ο μεγάλος καλοκαιρινός διαγωνισμός του Real Fm, που θ α καταλήξει την Παρασκευή 12 Ιουλίου με τον μεγάλο νικητή που θα κερδίσει ευρώ μετρητά. Μέχρι τότε, κάθε Δευτέρα, δηλαδή 17 Ιουνίου, 24 Ιουνίου, 1 η Ιουλίου και 8 Ιουλίου, ένας νικητής θα κερδίζει από ευρώ. Συνολικά ευρώ θα κερδίσουν όσοι πάρουν μέρος στον μεγάλο καλοκαιρινό διαγωνισμό του Real FM. Για να πάρετε μέρος στις κληρώσεις είναι πολύ απλό, στείλτε με sms την λέξη «ευρώ», δεν γράφετε τίποτα άλλο μπροστά, ούτε Real ούτε τίποτα άλλο, μόνο την λέξη «ευρώ» στο Στις 16:00, η παραγωγός κ. Ελεάνα Τρυφίδου, λέει: Να σας πω, γιατί το ξέχασα, ότι κάθε Δευτέρα έχουμε τον μεγάλο καλοκαιρινό διαγωνισμό του Real. Δηλαδή, τι κάνετε; Στέλνετε sms την λέξη «ευρώ», δεν γράφετε «Real» μπροστά, μόνο την λέξη «ευρώ» στο για να μπείτε στις κληρώσεις των ευρώ που θα γίνουν κάθε Δευτέρα 17 Ιουνίου, 24 Ιουνίου, 1 η Ιουλίου και 8 Ιουλίου και για το μεγάλο δώρο των ευρώ την Παρασκευή 12 Ιουλίου στις 12 το μεσημέρι στην εκπομπή του Νίκου Χατζηνικολάου. Λέξη «ευρώ» χωρίς τίποτα μπροστά στο Στις 17:09, ο παραγωγός κ. Γιώργος Γεωργίου, λέει: Ξεκινάει από σήμερα ο μεγάλος καλοκαιρινός διαγωνισμός του Real Fm. Στείλε με sms την λέξη «ευρώ», προσοχή, 2

3 δεν γράφετε μπροστά «Real», σκέτο «ευρώ», τίποτα άλλο στο Στείλε λοιπόν με sms την λέξη «ευρώ» στο μπείτε στις κληρώσεις για ευρώ κάθε Δευτέρα και για το μεγάλο δώρο των ευρώ την Παρασκευή 12 Ιουλίου 12 το μεσημέρι που θα γίνει η κλήρωση. Όλοι όσοι στέλνουν μήνυμα, μπαίνουν αυτόματα και στην κλήρωση της Παρασκευής 12 Ιουλίου για τα 10 χιλιάρικα που θα δίνουν την Παρασκευή. Χρέωση του sms 1,23. Στις 17:38: Μην ξεχνάτε τον μεγάλο καλοκαιρινό διαγωνισμό του Real Fm που ξεκινάει σήμερα. Στείλε με sms την λέξη «ευρώ», μόνο την λέξη «ευρώ», τίποτα άλλο, στο και μπαίνεις στις κληρώσεις για ευρώ κάθε Δευτέρα. 17 Ιουνίου, 24 Ιουνίου, 1 η Ιουλίου 8 Ιουλίου, αλλά και για το μεγάλο δώρο των ευρώ την Παρασκευή 12 Ιουλίου. Στις 18:13: Στείλε με sms την λέξη «ευρώ», μόνο την λέξη «ευρώ», προσοχή έτσι; Μόνο την λέξη «ευρώ» στο και μπαίνεις στις κληρώσεις για ευρώ κάθε Δευτέρα. 17 Ιουνίου, 24 Ιουνίου, 1 η Ιουλίου και 8 Ιουλίου. Κάθε Δευτέρα σε αυτές τις τέσσερις Δευτέρες ο νικητής θα παίρνει ευρώ. Και υπάρχει το μεγάλο δώρο των ευρώ την Παρασκευή 12 Ιουλίου. 12 Ιουλίου, 12 το μεσημέρι η κλήρωση. Χρέωση για το μήνυμα 1,23 μαζί με το ΦΠΑ. Στις 18:50: Στείλε sms την λέξη «ευρώ», προσοχή δεν γράφετε μπροστά καθόλου την λέξη Real, μόνο την λέξη «ευρώ», στο και μπαίνετε στις κληρώσεις για ευρώ κάθε Δευτέρα. 17 Ιουνίου, 24 Ιουνίου, 1 η Ιουλίου και 8 Ιουλίου. Καθώς και για το μεγάλο δώρο των ευρώ την Παρασκευή 12 Ιουλίου στις 12 το μεσημέρι. Χρέωση 1,23 το sms μαζί με το ΦΠΑ. Στις 21:17, ο παραγωγός κ. Σεραφείμ Κοτρώτσος, λέει: Να σας πω πριν πάμε για διαφημίσεις, ότι στέλνετε με sms στείλτε με sms τώρα- την λέξη «ευρώ». Δεν χρειάζεται να γράψετε μπροστά τίποτα άλλο, μόνο «ευρώ» στο για να μπείτε στις κληρώσεις κάθε Δευτέρα. 17 Ιουνίου, 24 Ιουνίου, 1 η Ιουλίου και 8 Ιουλίου ευρώ κλήρωση, ένας τυχερός κερδίζει ευρώ και το μεγάλο δώρο Παρασκευή 12 Ιουλίου στις 12 το μεσημέρι κλήρωση το μεγάλο δώρο των ευρώ. Η χρέωση ανά sms είναι 1,23 ευρώ συμπεριλαμβανομένου και του ΦΠΑ. Όσοι δε στέλνουν μηνύματα για τις κληρώσεις των ευρώ, αυτομάτως μπαίνουν και στην κλήρωση των ευρώ, δεν χρειάζεται δηλαδή να στείλετε πολλά sms. Γράφετε την λέξη «ευρώ», αποστολή στο Για την Τρίτη 11 Ιουνίου 2013 στις 00:06, ο παραγωγός κ. Μάνος Τσιλιμίδης, λέει: Ο μεγάλος καλοκαιρινός διαγωνισμός του Real Fm έχει ξεκινήσει, οπότε αφού ίσως σας έρθει η επιθυμία να μου στείλετε ένα μήνυμα μην γράψετε μπροστά «Real», εάν θέλετε για τα ευρώ, μόνο αν είναι για μένα το μήνυμα. Αλλά δεν μπερδεύονται αυτά τα δυο όπως σε άλλες περιπτώσεις. Θα στείλετε μόνο την λέξη «ευρώ» χωρίς να γράψετε τίποτα μπροστά, θα μπαίνετε στις κληρώσεις για ευρώ κάθε Δευτέρα. 17 και 24 Ιούνη, 1 η και 8 Ιουλίου και για το μεγάλο δώρο των ευρώ την Παρασκευή 12 του Ιούλη, στις 12 παρά 5 το μεσημέρι. Καθένας που στέλνει μια υποψηφιότητα για την Δευτέρα που έρχεται μπαίνει αυτομάτως και στην μεγάλη κλήρωση του μεγάλου επάθλου, δώρου. Στις 00:19: Αγαπητή μου Γιάννα Ρεσβάνη, είπα ήδη για τον μεγάλο καλοκαιρινό διαγωνισμό τέλος πάντων, τα δώρα που θα έρχονται κάθε Δευτέρα, το υπενθυμίζω γιατί δεν χρειάζεται να γράψετε μπροστά «Real», παρεκτός και αν θέλετε να στείλετε στην εκπομπή ένα μήνυμα. Αν είναι για την κλήρωση ας πούμε, γράψτε μόνο την λέξη «ευρώ» και μπουμπουνίστε το στο Στις 17:48 καθώς και στις 19:45 και στις 21:50 μεταδίδεται διαφήμιση περί του διαγωνισμού, με το ακόλουθο σπηκάζ: Μεγάλος καλοκαιρινός διαγωνισμός του Real Fm. Στείλτε με sms «ευρώ» στο και μπείτε στις κληρώσεις για ευρώ κάθε 3

4 Δευτέρα και για το μεγάλο δώρο των ευρώ την Παρασκευή 12 Ιουλίου. Μείνετε συντονισμένοι στο αληθινό ραδιόφωνο της πόλης και μπορεί να είστε εσείς ο νικητής. Το Ε.Σ.Ρ. έχει επιληφθεί της υποθέσεως κατόπιν καταγγελίας της εταιρείας Topaggi. Πρόκειται περί του τυχερού παιχνιδιού με το διακριτικό τίτλο «καλοκαιρινός διαγωνισμός του real fm» ( Real Summer Contest ) το οποίο προβλήθηκε από τον ως άνω ραδιοφωνικό σταθμό άνευ προηγουμένης αδείας της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων. Το ότι το εν λόγω παίγνιο είναι τυχερό προκύπτει και εκ της υπ αριθμ. 77/3/ αποφάσεως της ως άνω Ανεξαρτήτου Αρχής. Είναι αληθές ότι η απόφαση αυτή εκδόθηκε μετά την υλοποίηση του τυχερού παιχνιδιού από τον ραδιοφωνικό σταθμό, όμως τούτο δεν ασκεί επιρροή διότι το παιχνίδι ήταν αναμφισβητήτως τυχερό και ο ραδιοφωνικός σταθμός έπρεπε προ της προβολής του να αναφερθεί στην Ανεξάρτητη Αρχή και αφού βεβαιωθεί ότι δεν πρόκειται περί τυχερού παιχνιδιού, να το προβάλλει. Παρά ταύτα ο ραδιοφωνικός σταθμός, τελών εν γνώσει ότι πρόκειται περί τυχερού παιχνιδιού, δεν υπέβαλε σχετική αίτηση προς την Ανεξάρτητη Αρχή και προέβη παρανόμως στην προβολή του. Για την εν λόγω εκτροπή ενδείκνυται όπως επιβληθεί στον ραδιοφωνικό σταθμό η διοικητική κύρωση του προστίμου. Η ιδιοκτήτρια του ραδιοφωνικού σταθμού εταιρεία δια των προτάσεών της ισχυρίζεται ότι το ΕΣΡ στερείται νομίμου συγκροτήσεως διότι δια του άρθρου 110 παρ. 12 του Νόμου 4055/2012 έληξε η θητεία του Προέδρου και τριών μελών. Είναι αληθές ότι κατά την εν λόγω διάταξη του Νόμου η αντικατάσταση των αποχωρούντων μελών πραγματοποιείται μέσα σε έξι μήνες από την έναρξη της ισχύος του Νόμου και μέχρι την αντικατάσταση παρατείνεται η θητεία των αποχωρούντων. Όμως η εν λόγω προθεσμία, η οποία αφορά τον Πρόεδρο και τα δύο πρώτα μέλη, παρατάθηκε με το άρθρο 110 παρ. 12 του Ν. 4055/2012, το άρθρο 12 παρ. 3 του Νόμου 4081/2012, το άρθρο 166 παρ. 3 του Ν. 4099/2012, το άρθρο 2 του Νόμου 4126/2013, το άρθρο 26 του Ν. 4151/2013, το άρθρο 18 παρ. 2 του Νόμου 4172/2013 και το άρθρο 13 του Νόμου 4237/2014 έως τις Η θητεία του τρίτου μέλους, αρξαμένη με την υπ αριθμ. 6194/Ια/ απόφαση του Υπουργού Επικρατείας, έληξε την και παραταθείσα, κατά το άρθρο 3 παρ. 2 του Ν. 3051/2002., δι εύλογο χρόνο, εκδόθηκε εντός αυτού, δηλαδή εντός δώδεκα (12) ημερών από της λήξεως της θητείας, ο Νόμος 4055/2012. Κατά το άρθρο 110 παρ. 12 αυτού του Νόμου, η θητεία του εν λόγω μέλους θα λήξει δια της συμπληρώσεως 8 ετών από του αρχικού διορισμού του. Επομένως, ο ισχυρισμός του εκπροσώπου της ως άνω εταιρείας περί κακής συγκροτήσεως της Ολομελείας είναι αβάσιμος. Λαμβανομένης υπόψη της βαρύτητος της παραβάσεως και του γεγονότος ότι το ύψος επένδυσης του σταθμού ανέρχεται στο ποσόν των ,45 ευρώ, και του γεγονότος ότι έχει επιβληθεί στον ραδιοφωνικό σταθμό με τις υπ αριθμ. 609/ , 168/ , 312/ , 532/ , 540/ , 233/ , 414/ , 74/ , 75/ , 76/ , 77/ , 82/ , 560/ , 91/ , 136/ , 137/ , 138/ , 286/ , 287/ , 405/ , 450/ , 4

5 461/ , 476/ , 477/ αποφάσεις του Ε.Σ.Ρ. διάφορες διοικητικές κυρώσεις, το εν λόγω πρόστιμο καθορίζεται στο ποσό των ευρώ. Μειοψήφησε ο Πρόεδρος Ιωάννης Λασκαρίδης και εκ των μελών ο Γιάννης Παπακώστας, κατά τους οποίους το πρόστιμο θα έπρεπε να καθοριστεί στο ποσό των ευρώ, καθώς και το μέλος Εύη Δεμίρη, κατά την οποία το πρόστιμο θα έπρεπε να καθοριστεί στο ποσό των ευρώ. Για τους λόγους αυτούς Το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης Επιβάλλει στην εταιρεία με την επωνυμία ΑΛΗΘΙΝΟ ΡΑΔΙΟΦΩΝΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε., ιδιοκτήτρια του ραδιοφωνικού σταθμού με τον διακριτικό τίτλο REAL FM Νομού Αττικής, τη διοικητική κύρωση του προστίμου των ευρώ. Κατά το άρθρο 4 παράγραφος 3 του Ν. 2328/1995, όπως έχει μετά την δια του άρθρου 23 παρ. 5 εδαφ. β του Ν. 3166/2003 αντικατάστασή της, η παρούσα απόφαση κατά την προαναφερόμενη κύρωση, είναι εκτελεστή κατά: 1. Της εταιρείας ΑΛΗΘΙΝΟ ΡΑΔΙΟΦΩΝΟ ΡΑΔΙΟΤΗΛΕΟΠΤΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ Α.Ε. που εδρεύει στο Μαρούσι Αττικής στην οδό Κηφισίας 197, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. ΦΑΕ Αθηνών 2. Του Στέργιου Χατζηνικολάου του Παναγιώτη, με ΑΦΜ , Δ.Ο.Υ. Αγίας Παρασκευής, ως νομίμου εκπροσώπου της εταιρείας. Κρίθηκε, αποφασίστηκε την 20 η Ιανουαρίου 2014, καθαρογράφτηκε και δημοσιεύθηκε κατά την 24 η Φεβρουαρίου Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Ε.Σ.Ρ. ΙΩΑΝΝΗΣ ΛΑΣΚΑΡΙΔΗΣ 5