(Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις) ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Transcript

1 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 70/1 Ι (Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις) ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 26ης Φεβρουαρίου 2010, σχετικά με υπόδειγμα συμφωνίας για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας (ΚΟΕ) (2010/C 70/01) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το άρθρο 13 της Σύμβασης της 29ης Μαΐου 2000 για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 1 ) (εφεξής «σύμβαση») και την απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τις κοινές ομάδες έρευνας ( 2 ) (εφεξής «απόφαση πλαίσιο»), ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με υπόδειγμα συμφωνίας για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας ( 3 ), η οποία εγκρίθηκε το 2003 για να συνδράμει τους εμπειρογνώμονες στην αρχική φάση εφαρμογής των ΚΟΕ, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι το τότε υπόδειγμα συμφωνίας δεν ήταν δυνατόν να βασιστεί σε βέλτιστες πρακτικές προερχόμενες από πρακτική εμπειρία, λόγω του περιορισμένου αριθμού ΚΟΕ που λειτουργούσαν τότε, παρότι απετέλεσε πράγματι τη βάση για μεταγενέστερες συμφωνίες ΚΟΕ, ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ ότι από το 2003 συστάθηκε σημαντικός αριθμός ΚΟΕ και ότι τώρα είναι πολύ ευκολότερη η σύσταση ΚΟΕ σε σχέση με παρελθόντα έτη, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι ένα υπόδειγμα συμφωνίας θα πρέπει να είναι πλήρες αλλά ταυτόχρονα αρκετά ευέλικτο ώστε να διασφαλίζεται ότι οι αρμόδιες αρχές θα μπορούν να το προσαρμόζουν ανάλογα με τις ιδιαίτερες περιστάσεις κάθε υπόθεσης, ( 1 ) ΕΕ C 197, της , σ. 3. ( 2 ) ΕΕ L 162, της , σ. 1. ( 3 ) ΕΕ C 121, της , σ. 1. ΠΕΠΕΙΣΜΕΝΟ ότι οι επαγγελματίες χρειάζονται ένα ενημερωμένο υπόδειγμα για τη σύσταση ΚΟΕ, που θα βασίζεται σε βέλτιστες πρακτικές, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα συμπεράσματα του δικτύου εμπειρογνωμόνων ΚΟΕ που συστάθηκε το 2005 ( 4 ), και ειδικότερα τα συμπεράσματα της τρίτης, της τέταρτης και της πέμπτης συνεδρίασης του δικτύου που πραγματοποιήθηκαν αντίστοιχα το Νοέμβριο 2007 ( 5 ), το Δεκέμβριο 2008 ( 6 ) και το Δεκέμβριο 2009 ( 7 ), καθώς και τις βέλτιστες πρακτικές και την εμπειρία της Eurojust και της Europol, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ το γεγονός ότι οι πρακτικές και η λειτουργία των ΚΟΕ έχουν εξελιχθεί και συνυπολογίζοντας δεόντως τα προβλήματα και τις δυσκολίες που έχουν ανακύψει μέχρι σήμερα, κρίθηκε αναγκαίο το υπόδειγμα συμφωνίας της σύστασης του Συμβουλίου του 2003, να αντικατασταθεί από ένα ενημερωμένο υπόδειγμα, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η ανάγκη αυτή αναγνωρίζεται και από το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης, όπου στο σημείο αναφέρεται ότι θα πρέπει να ενημερωθεί το υπόδειγμα συμφωνίας για τη σύσταση κοινών ομάδων έρευνας, ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι ο κύριος στόχος μιας ΚΟΕ είναι η συγκέντρωση πληροφοριών και στοιχείων σχετικών με το έγκλημα για τη διερεύνηση του οποίου έχει συσταθεί, ( 4 ) Έγγραφο 11037/05 Crimorg 67 Enfopol 88. ( 5 ) Έγγραφο 5526/08 Crimorg 14 Enfopol 13 Eurojust 7 Copen 10. ( 6 ) Έγγραφο 17512/08 Crimorg 217 Enfopol 265 Eurojust 118 Copen 262. ( 7 ) Έγγραφο 17161/09 Crimorg 180 Eurojust 73 Enfopol 310 EJN 39 Copen 243 Enfocustom 137.

2 C 70/2 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών που επιθυμούν να συστήσουν κοινή ομάδα έρευνας με τις αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών σύμφωνα με τους όρους της απόφασης πλαισίου και της σύμβασης, να χρησιμοποιούν, όπου είναι δυνατόν, το υπόδειγμα συμφωνίας που παρατίθεται στο Παράρτημα του παρόντος ψηφίσματος όταν πρόκειται να συμφωνήσουν τις λεπτομέρειες για την κοινή ομάδα έρευνας. Βρυξέλλες, 26ης Φεβρουαρίου Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος F. CAAMAÑO

3 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 70/3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΟΙΝΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ Σύμφωνα με το άρθρο 13 της Σύμβασης, της 29ης Μαΐου 2000, για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 1 ) (εφεξής «σύμβαση») και την απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τις κοινές ομάδες έρευνας ( 2 ) (εφεξής «απόφαση πλαίσιο») 1. Μέρη της Συμφωνίας Συνάπτεται συμφωνία για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας (εφεξής συντομογραφικά ΚΟΕ) μεταξύ των ακόλουθων μερών: 1. (Ονομασία του πρώτου αρμόδιου φορέα/αρχής κράτους μέλους, ως μέρους της συμφωνίας) και 2. (Ονομασία του δεύτερου αρμόδιου φορέα/αρχής κράτους μέλους, ως μέρους της συμφωνίας) 3. (Ονομασία του τελευταίου αρμόδιου φορέα/αρχής κράτους μέλους, ως μέρους της συμφωνίας) Τα μέρη της συμφωνίας μπορούν να αποφασίζουν, με από κοινού συμφωνία, να καλούν φορείς/αρχές άλλων κρατών μελών να καθίστανται μέρη της παρούσας συμφωνίας. Για πιθανές ρυθμίσεις με τρίτες χώρες, όργανα αρμόδια δυνάμει διατάξεων που εξεδόθησαν στα πλαίσια των Συνθηκών και διεθνή όργανα που συμμετέχουν στις δραστηριότητες της ΚΟΕ, βλέπε Προσάρτημα Ι. 2. Σκοπός της ΚΟΕ Η συμφωνία καλύπτει τη σύσταση ΚΟΕ με τον εξής σκοπό: Περιγραφή του συγκεκριμένου σκοπού για τον οποίο συνίσταται η ΚΟΕ. Θα πρέπει να περιλαμβάνει τις περιστάσεις του υπό διερεύνηση εγκλήματος ή εγκλημάτων (ημερομηνία, τόπος και φύση). Τα μέρη μπορούν, με από κοινού συμφωνία, να επανακαθορίζουν το συγκεκριμένο σκοπό της ΚΟΕ. 3. Προσέγγιση Τα μέρη της συμφωνίας μπορούν να συμφωνούν σχετικά με επιχειρησιακό σχέδιο δράσης (ΕΣΔ), που θα καθορίζει τους προσανατολισμούς με βάση τους οποίους θα επιτευχθεί ο σκοπός της ΚΟΕ ( 3 ). 4. Χρονική διάρκεια της συμφωνίας Κατά τα οριζόμενα από την παράγραφο 1 του άρθρου 13, της Σύμβασης και από την παράγραφο 1 του άρθρου 1 της απόφασης πλαισίου, οι ΚΟΕ συνίστανται για περιορισμένο χρονικό διάστημα. Όσον αφορά την παρούσα συμφωνία, η ΚΟΕ μπορεί να λειτουργήσει για το εξής χρονικό διάστημα: ( 1 ) ΕΕ C 197, της , σ. 3. ( 2 ) ΕΕ L 162, της , σ. 1. ( 3 ) Συναρτήσει της οικείας εθνικής νομοθεσίας και των απαιτήσεων δημοσιοποίησης που αυτή ορίζει, το ΕΣΔ μπορεί να ενσωματώνεται στη συμφωνία για την ΚΟΕ, να περιλαμβάνεται ως προσάρτημα στη συμφωνία, ή να αποτελεί χωριστό εμπιστευτικό έγγραφο. Σε κάθε περίπτωση, οι αρμόδιες αρχές που υπογράφουν τη συμφωνία θα είναι ενήμερες για το περιεχόμενο του ΕΣΔ. Το ΕΣΔ πρέπει να είναι ευέλικτο έγγραφο που να περιέχει πρακτικές συμφωνίες για κοινή στρατηγική και για τον τρόπο επίτευξης του σκοπού της ΚΟΕ σύμφωνα με το άρθρο 2 και να περιλαμβάνει τις πρακτικές ρυθμίσεις που δεν καλύπτονται από την παρούσα συμφωνία. Στο Προσάρτημα IV του παρόντος υποδείγματος συμφωνίας παρατίθενται κατάλογος των σημείων, σχετικά με το πιθανό περιεχόμενο του ΕΣΔ.

4 C 70/4 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης από [ημερομηνία] μέχρι [ημερομηνία] Η προσδιοριζόμενη στην παρούσα συμφωνία καταληκτική ημερομηνία μπορεί να παραταθεί με κοινή συμφωνία των μερών, με τη μορφή που ορίζεται στο Προσάρτημα ΙΙ του παρόντος υποδείγματος συμφωνίας. 5. Κράτος μέλος ή κράτη μέλη όπου πρόκειται να λειτουργήσει η ΚΟΕ Η ΚΟΕ λειτουργεί στο κράτος μέλος ή στα κράτη μέλη που προσδιορίζονται στη συνέχεια: [Προσδιορίζεται το κράτος μέλος ή τα κράτη μέλη όπου πρόκειται να λειτουργήσει η ΚΟΕ] Κατά τα οριζόμενα στο στοιχείο (β) της παραγράφου 3 του άρθρου 13 της σύμβασης και από το στοιχείο (β) της παραγράφου 3 του άρθρου 1 της απόφασης πλαισίου, η ομάδα διεξάγει τις εργασίες της σεβόμενη το δίκαιο του κράτους μέλους όπου λειτουργεί σε δεδομένο χρόνο. Αν η ΚΟΕ μεταφέρει την επιχειρησιακή της βάση σε άλλο κράτος μέλος, εφαρμόζεται πλέον το δίκαιο αυτού του άλλου κράτους μέλους. 6. Επικεφαλής της ΚΟΕ ( 1 ) Τα μέρη έχουν ορίσει ως επικεφαλής της ΚΟΕ, υπό την ηγεσία του οποίου οφείλουν να εκτελούν τα καθήκοντά τους τα μέλη της στο κράτος μέλος στο οποίο ανήκει, το εξής πρόσωπο που εκπροσωπεί την αρμόδια αρχή του κράτους μέλους ή των κρατών μελών λειτουργίας της ΚΟΕ: Κράτος μέλος Αποσπασμένος από (όνομα αρχής) Όνομα Βαθμός και υπαγωγή (σε δικαστική, αστυνομική ή άλλη αρμόδια αρχή) Εάν κάποιο από τα προαναφερόμενα πρόσωπα κωλύεται να εκτελέσει τα καθήκοντά του, ορίζεται πάραυτα και με αμοιβαία συμφωνία των μερών αντικαταστάτης του, σε προσάρτημα της συμφωνίας. Σε επείγουσες περιπτώσεις, αρκεί τα μέρη της ΚΟΕ να γνωστοποιούν την αντικατάσταση με επιστολή. Η γνωστοποίηση αυτή θα επιβεβαιώνεται στη συνέχεια σε προσάρτημα της συμφωνίας. 7. Μέλη της ΚΟΕ Πέραν των προσώπων που αναφέρονται στο άρθρο 6, μέλη της ΚΟΕ είναι τα ακόλουθα πρόσωπα ( 2 ): Κράτος μέλος Αποσπασμένος από (όνομα αρχής) Όνομα/αριθμός ανάγνωρισης ( 1 ) Βαθμός και υπαγωγή (σε δικαστική, αστυνομική ή άλλη αρμόδια αρχή) Καθήκοντα ( 1 ) Εάν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι για την προστασία της ταυτότητας ενός ή περισσοτέρων μελών της ΚΟΕ, όπως π.χ. στην περίπτωση μυστικών ερευνών ή σε υποθέσεις τρομοκρατίας που απαιτούν ύψιστο βαθμό ασφάλειας, στα πρόσωπα αυτά αποδίδεται αριθμός αναγνώρισης υπό την προϋπόθεση ότι αυτό είναι συμβατό με τη νομοθεσία του κράτους μέλους που είναι μέρος της συμφωνίας. Οι αποδοθέντες αριθμοί αναγνώρισης πρέπει να περιλαμβάνονται σε εμπιστευτικό έγγραφο. Εάν δεν είναι δυνατή η απόδοση αριθμού αναγνώρισης, μπορεί να συμφωνηθεί η ότι ταυτότητα των μελών θα αναφέρεται σε εμπιστευτικό έγγραφο τα οποίο θα επισυνάπτεται στην παρούσα συμφωνία και θα κοινοποιείται σε όλα τα μέρη της. Εάν κάποιο από τα προαναφερόμενα πρόσωπα κωλύεται να εκτελέσει τα καθήκοντά του, ορίζεται πάραυτα αντικαταστάτης του σε προσάρτημα της παρούσας συμφωνίας ή με γραπτή γνωστοποίηση την οποία στέλνει ο αρμόδιος επικεφαλής της ΚΟΕ. ( 1 ) Εφαρμόζεται το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο α) της απόφασης πλαισίου, που ορίζει ότι επικεφαλής της ομάδας τοποθετείται εκπρόσωπος της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους, στο οποίο αυτή λειτουργεί, η οποία μετέχει στη διερεύνηση των εγκλημάτων. ( 2 ) Η ΚΟΕ μπορεί να περιλαμβάνει εκπροσώπους των δικαστικών, αστυνομικών ή άλλων αρμοδίων αρχών που μετέχουν στη διερεύνηση εγκλημάτων. Σε αυτόν τίτλο μπορούν επίσης να περιλαμβάνονται τα μέλη της Eurojust εφόσον ενεργούν ως αρμόδιες εθνικές αρχές, κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 9στ της απόφασης 2002/187/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 28ης Φεβρουαρίου 2002, σχετικά με τη σύσταση της Eurojust προκειμένου να ενισχυθεί η καταπολέμηση των σοβαρών μορφών εγκλήματος. Πρόκειται για τα εθνικά μέλη της Eurojust, τους αναπληρωτές και τους βοηθούς τους καθώς και άλλα πρόσωπα τα οποία, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους, είναι επίσης μέλη της εθνικής υπηρεσίας, δηλ. αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες. Στις αστυνομικές αρχές είναι δυνατό να περιλαμβάνονται μέλη των εθνικών μονάδων της Europol, των κρατών μελών. Οι εθνικές αυτές μονάδες εδρεύουν στα κράτη μέλη και είναι εθνικές αστυνομικές αρχές. Οι αξιωματικοί σύνδεσμοι των κρατών μελών στην Europol διατηρούν επίσης την ικανότητα να ενεργούν ως εθνικές αστυνομικές αρχές.

5 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 70/5 8. Συμμετέχοντες στην ΚΟΕ Οι διατάξεις σχετικά με τους συμμετέχοντες ( 1 ) στην ΚΟΕ περιλαμβάνονται στο σχετικό προσάρτημα της παρούσας συμφωνίας. 9. Αποδεικτικά στοιχεία Τα μέρη αναθέτουν στον επικεφαλής ή σε μέλος (-η) της ΚΟΕ το καθήκον να παρέχουν συμβουλές για τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων. Ο ρόλος του περιλαμβάνει την παροχή καθοδήγησης στα μέλη της ΚΟΕ σχετικά με πτυχές και διαδικασίες που πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά τη διεξαγωγή αποδείξεων. Το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που αναλαμβάνουν αυτά τα καθήκοντα θα πρέπει να αναφερθούν εδώ. Στο ΕΣΔ, τα μέρη μπορούν να ενημερώνονται αμοιβαία για τις καταθέσεις μελών της ΚΟΕ. 10. Γενικοί όροι της Συμφωνίας Ισχύουν εν γένει οι οριζόμενοι από το άρθρο 13 της σύμβασης όροι και η απόφαση πλαίσιο, όπως τους εφαρμόζει κάθε επί μέρους κράτος μέλος όπου λειτουργεί η ΚΟΕ. 11. Τροποποιήσεις της συμφωνίας Τροποποιήσεις της συμφωνίας, στις οποίες περιλαμβάνονται ενδεικτικά: α) η ενσωμάτωση νέων μελών στην ΚΟΕ, β) αλλαγές στο σκοπό, που προβλέπεται στο άρθρο 2 της παρούσας συμφωνίας, γ) προσθήκες ή μεταβολές στα υφιστάμενα άρθρα. γίνονται με τη μορφή που προβλέπεται στο Προσάρτημα ΙΙΙ του υποδείγματος συμφωνίας, υπογράφονται από τα μέρη και επισυνάπτονται στο πρωτότυπο. 12. Εσωτερική αξιολόγηση Τουλάχιστον ανά εξάμηνο, οι επικεφαλής της ΚΟΕ αξιολογούν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί ως προς το γενικό σκοπό της ΚΟΕ, εντοπίζοντας και αντιμετωπίζοντας τυχόν προβλήματα που έχουν ανακύψει. Μετά την περάτωση της λειτουργίας της ΚΟΕ τα μέρη μπορούν, εφόσον το κρίνουν σκόπιμο, να διοργανώσουν συνάντηση για να αξιολογήσουν τις επιδόσεις της ΚΟΕ. Η ΚΟΕ μπορεί να συντάσσει έκθεση για τη λειτουργία, στην οποία μπορεί να αναφέρεται ο τρόπος με τον οποίο εφαρμόσθηκε το επιχειρησιακό σχέδιο δράσης και τα αποτελέσματα στα οποία οδήγησε. 13. Ειδικές ρυθμίσεις της συμφωνίας (για να μην καταστεί υπερβολικά λεπτομερής η συμφωνία, ορισμένα ή όλα τα σημεία από το 13.1 έως το μπορούν να περιλαμβάνονται σε ΕΣΔ) Στην παρούσα συμφωνία ενδέχεται να εφαρμόζονται οι εξής ειδικές ρυθμίσεις (σημειώνεται ότι ορισμένες από τις πτυχές αυτές ρυθμίζονται επίσης από τη σύμβαση και την απόφαση πλαίσιο): (Προστίθενται, αν συντρέχει η περίπτωση. Ακολουθεί ενδεικτική επισήμανση ορισμένων τομέων που ίσως χρειαστεί να περιγραφούν αναλυτικότερα) Όροι ενδεχόμενης εξαίρεσης αποσπασμένων μελών της ΚΟΕ κατά τη λήψη μέτρων έρευνας Ειδικοί όροι υπό τους οποίους επιτρέπεται η διεξαγωγή ερευνών στο κράτος μέλος λειτουργίας από αποσπασμένα μέλη Ειδικοί όροι υπό τους οποίους ένα αποσπασμένο μέλος μιας ΚΟΕ μπορεί να ζητήσει από τις δικές του εθνικές αρχές να λάβουν μέτρα που ζητεί η ομάδα, χωρίς να υποβληθεί ειδική προς τούτο επιστολή ( 1 ) Οι συμμετέχοντες στην ΚΟΕ ορίζονται από τρίτες χώρες, την Eurojust, την Europol, την Επιτροπή (OLAF), όργανα που είναι αρμόδια δυνάμει διατάξεων που εξεδόθησαν στα πλαίσια των Συνθηκών και διεθνή όργανα που συμμετέχουν στις δραστηριότητες της ΚΟΕ, ως μέρη της συμφωνίας που περιέχεται στο προσάρτημα Ι στο παρόν υπόδειγμα συμφωνίας.

6 C 70/6 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Προϋποθέσεις υπό τις οποίες τα αποσπασμένα μέλη μπορούν να κοινοποιούν πληροφορίες προερχόμενες από τις αποσπώσες αρχές Διατάξεις που αφορούν τα μέσα ενημέρωσης, ειδικότερα την ανάγκη διαβούλευσης πριν από την παρουσίαση δελτίων τύπου και πριν από επίσημες ενημερωτικές συναντήσεις Διατάξεις σχετικά με το απόρρητο της παρούσας συμφωνίας Πρέπει να οριστεί η γλώσσα που θα χρησιμοποιείται στις επικοινωνίες Ειδικές διατάξεις σχετικά με τις δαπάνες: Διατάξεις για την ασφάλιση των αποσπασμένων μελών της ΚΟΕ Διατάξεις σχετικά με τις δαπάνες για μετάφραση/διερμηνεία/παρακολούθηση τηλεφωνικών συνδιαλέξεων κλπ Διατάξεις σχετικά με τη μετάφραση π.χ. των διαθέσιμων εγγράφων σε γλώσσες άλλων μελών της ΚΟΕ, καθώς και στην επίσημη γλώσσα επικοινωνίας (εφόσον διαφέρει), δεδομένου ότι αυτό μπορεί να συνεπάγεται σημαντικό (περιττό) κόστος Διατάξεις σχετικά με δαπάνες ή έσοδα που προκύπτουν από κατασχεθέντα περιουσιακά στοιχεία Προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να παρασχεθεί βοήθεια που έχει ζητηθεί δυνάμει της σύμβασης και άλλων διευθετήσεων Ειδικοί κανόνες προστασίας δεδομένων α Εμπιστευτικότητα και χρήση πληροφοριών που υπήρχαν ήδη ή/και συγκεντρώθηκαν κατά τη διάρκεια της λειτουργίας της ΚΟΕ Όροι υπό τους οποίους τα αποσπασμένα μέλη μπορούν να φέρουν/να χρησιμοποιούν όπλα Έγινε στ (τόπος υπογραφής), (ημερομηνία) (Υπογραφές όλων των μερών)

7 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 70/7 Προσαρτημα I ΣΤΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΟΙΝΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ Συμμετέχοντες στην ΚΟΕ Συμφωνία με την Europol/την Eurojust/την Επιτροπή (OLAF), τα όργανα που είναι αρμόδια δυνάμει διατάξεων που εξεδόθησαν στα πλαίσια των Συνθηκών, άλλα διεθνή όργανα ή τρίτες χώρες 1. Μέρη της Συμφωνίας Ονομασία του πρώτου μέρους της συμφωνίας που δεν είναι κράτος μέλος Ονομασία του τελευταίου μέρους της συμφωνίας που δεν είναι κράτος μέλος (εφόσον υπάρχουν περισσότερα του ενός) και Ονομασία του πρώτου αρμόδιου φορέα/αρχής κράτους μέλους, ως μέρους της συμφωνίας και Ονομασία του δεύτερου αρμόδιου φορέα/αρχής κράτους μέλους, ως μέρους της συμφωνίας ( και ) συμφώνησαν ότι τα ακόλουθα πρόσωπα από (ονόματα των μερών της συμφωνίας που δεν είναι κράτη μέλη) θα συμμετέχουν στην κοινή ομάδα έρευνας η οποία συστάθηκε με τη συμφωνία της (ημερομηνία και τόπος υπογραφής της συμφωνίας στην οποία επισυνάπτεται το παρόν προσάρτημα). 2. Συμμετέχοντες στην ΚΟΕ Στην ΚΟΕ συμμετέχουν τα εξής πρόσωπα: Κράτος/Οργανισμός Αποσπασμένος απο (όνομα αρχής/φορέα) Όνομα Βαθμός και υπαγωγή Καθήκοντα Το κράτος μέλος αποφάσισε ότι τα εθνικά του μέλη Eurojust θα συμμετέχουν στην κοινή ομάδα έρευνας ως αρμόδια εθνική αρχή ( 1 ). Εάν κάποιο από τα προαναφερόμενα πρόσωπα κωλύεται να εκτελέσει τα καθήκοντά του, ορίζεται αντικαταστάτης του σε προσάρτημα της παρούσας συμφωνίας. Σε επείγουσες περιπτώσεις, θα αρκεί το μέρος να γνωστοποιεί την αντικατάσταση με επιστολή. Η γνωστοποίηση αυτή θα επιβεβαιώνεται στη συνέχεια σε προσάρτημα της συμφωνίας. ( 1 ) Η παράγραφος αυτή διαγράφεται εάν δεν ισχύει.

8 C 70/8 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ειδικές ρυθμίσεις Η συμμετοχή των προαναφερόμενων προσώπων υπόκειται στους κάτωθι όρους και εξυπηρετεί μόνον τους κάτωθι σκοπούς: 3.1. Πρώτο Μέρος της συμφωνίας που δεν είναι κράτος μέλος Σκοπός συμμετοχής Παρεχόμενα δικαιώματα (εάν υπάρχουν) Διατάξεις σχετικά με το κόστος Ειδικές διατάξεις που αφορούν ή διευκολύνουν την επίτευξη του σκοπού συμμετοχής Άλλες ειδικές διατάξεις ή όροι ( 1 ) Ειδικοί κανόνες προστασίας δεδομένων 3.2. Δεύτερο Μέρος της συμφωνίας που δεν είναι κράτος μέλος (εάν υπάρχει) Ειδικές ρυθμίσεις για τη συμμετοχή της Europol ( 2 ) 4.1. Αρχές για τη συμμετοχή Το προσωπικό της Europol που συμμετέχει στην ΚΟΕ συνδράμει τα μέλη της ομάδας σύμφωνα με την απόφαση Europol και σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους στο οποίο λειτουργεί η ομάδα Το προσωπικό της Europol που συμμετέχει στην ΚΟΕ εργάζεται υπό την καθοδήγηση του ή των επικεφαλής της ομάδας που ορίζονται στο σημείο [...] της συμφωνίας και παρέχει κάθε δυνατή βοήθεια που κρίνεται αναγκαία για την επίτευξη του σκοπού και των στόχων της ΚΟΕ που έχει ορίσει ο ή οι επικεφαλής της ομάδας Τα μέλη του προσωπικού της Europol έχουν το δικαίωμα να μην εκτελούν καθήκοντα τα οποία κρίνουν ότι αντιτίθενται στις υποχρεώσεις τους βάσει της απόφασης Europol. Σε μια τέτοια περίπτωση, το μέλος του προσωπικού της Europol ενημερώνει σχετικά το διευθυντή ή τον εκπρόσωπό του. Η Europol συσκέπτεται με τον ή τους επικεφαλής της ομάδας με σκοπό την εξεύρεση αμοιβαία ικανοποιητικής λύσης Το προσωπικό της Europol που συμμετέχει στην ΚΟΕ δεν συμμετέχει στη λήψη καταναγκαστικών μέτρων. Εντούτοις, το συμμετέχον προσωπικό της Europol μπορεί, υπό την καθοδήγηση του ή των επικεφαλής της ομάδας, να παρίσταται σε επιχειρησιακές δραστηριότητες της ΚΟΕ για να συμβουλεύει επί τόπου τα μέλη της ομάδας που εκτελούν τα καταναγκαστικά μέτρα και να τα συνδράμει, υπό τον όρο ότι δεν υπάρχουν νομικοί περιορισμοί σε εθνικό επίπεδο στο κράτος που λειτουργεί η ομάδα Το άρθρο 11, στοιχείο α) του πρωτοκόλλου περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν θα ισχύει για το προσωπικό της Europol που συμμετέχει στην ΚΟΕ ( 3 ). ( 1 ) Παραδείγματος χάριν, παραπομπές σε βασικά ή ισχύοντα νομικά πλαίσια κλπ. ( 2 ) Προστίθεται μόνον εφόσον η Europol συμμετέχει στην ΚΟΕ. Οι κανόνες αυτοί αποφασίστηκαν από το Διοικητικό Συμβούλιο της Europol στις 9 Ιουλίου 2009 (φάκελος αριθ r6). Το Διοικητικό Συμβούλιο ενέκρινε υπόδειγμα ρυθμίσεων για τις ΚΟΕ στις 18 Νοεμβρίου 2009 (φάκελος αριθ r2), όπως απαιτείται από το άρθ. 6, παρ. 2 της απόφασης Europol. Για νεότερες πληροφορίες, παρακαλώ απευθυνθείτε στην ιστοσελίδα της Europol: ( 3 ) Πρωτόκολλο περί των προνομίων και ασυλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ενοποιημένη απόδοση), (ΕΕ C 115, , σ. 266).

9 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 70/ Κατά τη διάρκεια των εργασιών της ΚΟΕ, τα μέλη του προσωπικού της Europol υπόκεινται, σε σχέση με αξιόποινες πράξεις που έχουν διαπραχθεί εις βάρος τους ή από αυτά, στην εθνική νομοθεσία του κράτους μέλους όπου διεξάγονται οι εργασίες της ομάδας η οποία ισχύει για πρόσωπα που ασκούν ανάλογα καθήκοντα Είδος συνδρομής Το συμμετέχον προσωπικό της Europol θα παρέχει ολόκληρο το φάσμα των υπηρεσιών υποστήριξης της Europol, σύμφωνα με την απόφαση Europol του Συμβουλίου, όσο απαιτείται ή για όσο χρόνο του ζητηθεί. Στις υπηρεσίες αυτές περιλαμβάνονται, μεταξύ άλλων, επιχειρησιακή και στρατηγική αναλυτική υποστήριξη, ιδίως μέσω των αρχείων δεδομένων εργασίας προς ανάλυση (AWF) [ονομασία του ή των αρχείων δεδομένων και των σχετικών σχεδίων]. Όπου απαιτείται και όποτε ο ή οι επικεφαλής της ομάδας το ζητήσουν, η Europol μπορεί να παρέχει υποστήριξη στην ΚΟΕ αναπτύσσοντας «κινητό γραφείο» Europol ή άλλο τεχνικό εξοπλισμό, εφόσον υπάρχουν οι δυνατότητες και σύμφωνα με τα πρότυπα ασφαλείας της Europol Το προσωπικό της Europol που συμμετέχει στην ΚΟΕ μπορεί να παρέχει συνδρομή σε όλες τις δραστηριότητες παρέχοντας, ειδικότερα, μια πλατφόρμα επικοινωνίας, στρατηγική, τεχνική και εγκληματολογική υποστήριξη και τακτική και επιχειρησιακή εμπειρογνωμοσύνη και συμβουλές στα μέλη της ΚΟΕ, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ή των επικεφαλής της ομάδας Η Europol, ενεργώντας εντός των ορίων του νομικού της πλαισίου, διευκολύνει την ασφαλή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των μερών της ΚΟΕ και των μη συμμετεχόντων κρατών ή/και οργάνων της ΕΕ και διεθνών οργανισμών, εάν της ζητηθεί από τον ή τους επικεφαλής της ομάδας Πρόσβαση στα συστήματα επεξεργασίας δεδομένων της Europol Το προσωπικό της Europol που συμμετέχει στην ΚΟΕ έχει πρόσβαση στα συστήματα επεξεργασίας δεδομένων της Europol που αναφέρονται στο άρθρο 10 της απόφασης Europol. Η πρόσβαση αυτή θα πρέπει να είναι σύμφωνη προς τις διατάξεις της απόφασης Europol και να συμμορφώνεται προς τα ισχύοντα πρότυπα ασφαλείας και προστασίας των δεδομένων για όλο το διάστημα κατά το οποίο είναι μέλος της ΚΟΕ Το προσωπικό της Europol συνεννοείται απ ευθείας με τα μέλη της ΚΟΕ και, σύμφωνα με την απόφαση Europol, παρέχει στα μέλη και στα αποσπασμένα μέλη της ΚΟΕ πληροφορίες προερχόμενες από οποιοδήποτε τμήμα των συστημάτων επεξεργασίας δεδομένων που αναφέρονται στο άρθρο 10 της απόφασης Europol, τηρουμένων των όρων και των περιορισμών που αφορούν τη χρήση αυτών των πληροφοριών Οι πληροφορίες που περιέρχονται σε γνώση των μελών του προσωπικού της Europol κατά τη συμμετοχή τους στην ΚΟΕ μπορούν, με τη συγκατάθεση και υπό την ευθύνη του κράτους μέλους που παρέσχε τις πληροφορίες, να καταχωρίζονται σε οποιοδήποτε τμήμα των συστημάτων επεξεργασίας δεδομένων του άρθρου 10 της απόφασης Europol, υπό τις προϋποθέσεις που ορίζονται σε αυτήν Κόστος και εξοπλισμός Το κράτος μέλος στο οποίο πραγματοποιούνται τα μέτρα διερεύνησης είναι υπεύθυνο για τη διάθεση του τεχνικού εξοπλισμού (χώροι για γραφεία, τηλεπικοινωνίες κλπ.) που είναι απαραίτητος για την άσκηση των καθηκόντων και επωμίζεται το σχετικό κόστος. Το εν λόγω κράτος μέλος εξασφαλίζει επίσης την επικοινωνία μεταξύ γραφείων και όποιον άλλο τεχνικό εξοπλισμό είναι απαραίτητος για την (κρυπτογραφημένη) ανταλλαγή δεδομένων. Το κόστος εξοφλείται από αυτό το κράτος μέλος Η Europol καλύπτει το κόστος που προκύπτει από τη συμμετοχή του προσωπικού της Europol στην ΚΟΕ, ειδικότερα δε την ασφάλιση και τους μισθούς του προσωπικού καθώς και τις δαπάνες στέγασης και ταξιδιού. Η Europol καλύπτει επίσης τις δαπάνες για τον ειδικό εξοπλισμό που αναφέρεται στα σημεία 4.1 και 4.2 πιο πάνω. Ημερομηνία/Υπογραφές ( 1 ) ( 1 ) Υπογραφές των μερών της ρύθμισης.

10 C 70/10 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Προσάρτημα II ΣΤΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΟΙΝΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ Συμφωνία για την παράταση κοινής ομάδας έρευνας Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 της Σύμβασης, της 29ης Μαΐου 2000, για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 1 ) και το άρθρο 1 παράγραφος 1 της απόφασης πλαισίου του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, σχετικά με τις κοινές ομάδες έρευνας ( 2 ): Τα μέρη συμφώνησαν να παρατείνουν την κοινή ομάδα έρευνας (εφεξής «ΚΟΕ») η οποία συστάθηκε με τη συμφωνία της [ημερομηνία] που υπεγράφη στ [τόπος υπογραφής], αντίγραφο της οποίας επισυνάπτεται. Τα μέρη θεωρούν ότι η ΚΟΕ πρέπει να παραταθεί πέραν της χρονικής περιόδου για την οποία συστάθηκε [ημερομηνία λήξης της χρονικής περιόδου] εφόσον ο σκοπός της όπως ορίζεται στο άρθρο [άρθρο σχετικό με το σκοπό της ΚΟΕ] δεν έχει ακόμη επιτευχθεί. Οι περιστάσεις που επιτάσσουν την παράταση της ΚΟΕ εξετάστηκαν ενδελεχώς από όλα τα μέρη. Η παράταση της ΚΟΕ θεωρείται ουσιαστικής σημασίας για την επίτευξη του σκοπού για τον οποίον συστάθηκε η ΚΟΕ. Συνεπώς η ΚΟΕ παραμένει σε λειτουργία έως [ημερομηνία λήξης της νέας χρονικής περιόδου]. Η εν λόγω χρονική περίοδος μπορεί εκ νέου να παραταθεί με κοινή συμφωνία των μερών. Ημερομηνία/Υπογραφές ( 1 ) ΕΕ C 197 της , σ. 3. ( 2 ) ΕΕ L 162 της , σ. 1.

11 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 70/11 Προσαρτημα ΙΙΙ ΣΤΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΜΦΩΝΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΣΤΑΣΗ ΚΟΙΝΗΣ ΟΜΑΔΑΣ ΕΡΕΥΝΑΣ Προτεινόμενη διατύπωση για άλλες αλλαγές, εκτός από τη χρονική περίοδο σύστασης ΚΟΕ Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 1 της Σύμβασης της 29ης Μαΐου 2000 για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή επί ποινικών υποθέσεων μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( 1 ) και το άρθρο 1 παράγραφος 1 της απόφασης πλαισίου του Συμβουλίου της 13ης Ιουνίου 2002 σχετικά με τις κοινές ομάδες έρευνας ( 2 ), δυνάμει των οποίων συστάθηκε η παρούσα κοινή ομάδα έρευνας: Τα Μέρη συμφώνησαν να τροποποιήσουν τη γραπτή συμφωνία για τη σύσταση κοινής ομάδας έρευνας (εφεξής «ΚΟΕ») της [ημερομηνία] που υπεγράφη στ [τόπος], αντίγραφο της οποίας επισυνάπτεται. Οι υπογράφοντες συμφώνησαν ότι η προαναφερόμενη συμφωνία πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής: 1) (Τροποποίηση ) 2) (Τροποποίηση ) Οι περιστάσεις που επιτάσσουν την τροποποίηση της συμφωνίας για τη σύσταση ΚΟΕ εξετάστηκαν ενδελεχώς από όλα τα Μέρη. Η τροποποίηση της συμφωνίας για τη σύσταση ΚΟΕ θεωρείται ουσιαστικής σημασίας για την επίτευξη του σκοπού για τον οποίον συστάθηκε η ΚΟΕ. Ημερομηνία/Υπογραφές ( 1 ) ΕΕ C 197 της , σ. 3. ( 2 ) ΕΕ L 162 της , σ. 1.

12 C 70/12 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Προσαρτημα IV Πρόταση σημείων για έλεγχο για το Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσης (ΕΣΔ) ( 1 ) Τα μέρη μπορούν να διευθετούν τα ακόλουθα σημεία: Εισαγωγή περιγραφή του σκοπού της ΚΟΕ. Το κείμενο υπό τον τίτλο «σκοπός της ΚΟΕ» στη συμφωνία ΚΟΕ θα πρέπει, στις περισσότερες περιπτώσεις, να είναι αρκετό. Επιχειρησιακή διαδικασία καθορισμός του τόπου ή των τόπων όπου είναι πιθανό να λειτουργήσει η ΚΟΕ, περιγραφή του τρόπου διαχείρισης της ΚΟΕ και της διεξαγωγής της έρευνας, λαμβάνοντας υπόψη την εθνική νομοθεσία, τις κατευθυντήριες γραμμές και τις διαδικασίες. Ρόλος των μελών και/ή των συμμετεχόντων της ΚΟΕ καθορισμός και περιγραφή των διαφορετικών επιχειρησιακών ρόλων και των καθηκόντων κάθε μέλους και/ή συμμετέχοντος της ΚΟΕ (κράτη μέλη της ΕΕ, Europol, Eurojust, OLAF) εάν δεν περιγράφονται ήδη στη συμφωνία ΚΟΕ. Ειδικά ή συγκεκριμένα μέτρα που πρέπει να εφαρμοσθούν καθορισμός και περιγραφή των ερευνητικών δραστηριοτήτων που απαιτούν ειδικά μέτρα ή διαδικασίες, π.χ. τους ύποπτοι ανήλικοι, θύματα, επικίνδυνο/εχθρικό εργασιακό περιβάλλον Επιχειρησιακά και ερευνητικά μέσα καθορισμός και περιγραφή των ειδικών επιχειρήσεων/ερευνητικών τεχνικών που θα χρησιμοποιηθούν κατά τη διάρκεια των ερευνών π.χ. διεισδυτική επιτήρηση, πληροφοριοδότες, μυστικοί πράκτορες, παρακολούθηση επικοινωνιών κλπ., καθώς και της σχετικής νομοθεσίας/διαδικασιών Ανταλλαγή πληροφοριών και επικοινωνία περιγραφή του τρόπου ανταλλαγής των πληροφοριών και των διαδικασιών επικοινωνίας και καθορισμός του αρμόδιου συνεργάτη ή υπηρεσίας π.χ. Europol, Eurojust, OLAF, SECI, Interpol θα χρειασθεί ενδεχομένως να συμφωνηθεί γλώσσα επικοινωνίας εξέταση του ενδεχομένου να χρησιμοποιηθούν τα ασφαλή μέσα επικοινωνίας της Europol (SIENA) και τα αρχεία δεδομένων εργασίας προς ανάλυση (AWF) ως μέσα για ένα ασφαλές περιβάλλον αποθήκευσης ευαίσθητων πληροφοριών Αξιολόγηση πληροφοριών και ανάθεση καθηκόντων περιγραφή της διαδικασίας συλλογής στοιχείων και της αξιοποίησής τους και σύνταξη σχετικών οδηγιών Οικονομικές έρευνες εξέταση της ανάγκης παρακολούθησης της «πορείας του χρήματος». Συλλογή στοιχείων καθορισμός, συναρτήσει του εκάστοτε δικαιικού συστήματος, της νομοθεσίας, των κατευθυντήριων γραμμών, των διαδικασιών κλπ. που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, καθώς και της αρμόδιας υπηρεσίας/ατόμου, της ανάγκης για μετάφραση των στοιχείων Δίωξη εντοπισμός της αρμόδιας αρχής σε κάθε χώρα/δικαιικό σύστημα και των τυχόν κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με αποφάσεις άσκησης δίωξης περιλαμβανομένου σε αυτή τη συνάρτηση και του ρόλου της Eurojust Κατάθεση προσδιορισμός της πιθανότητας και των διαδικασιών που ισχύουν σε κάθε δικαιικό σύστημα όσον αφορά την απαίτηση τα μέλη της ΚΟΕ να καταθέτουν στοιχεία Δημοσιοποίηση περιγραφή των κανόνων και των διαδικασιών που ισχύουν σε όλα τα δικαιικά συστήματα στο πλαίσιο των οποίων είναι πιθανό να λειτουργήσει η ΚΟΕ Συνεδριάσεις επιχειρησιακού και στρατηγικού περιεχομένου καθορισμός και περιγραφή των συνεδριάσεων που θα πραγματοποιηθούν, της συχνότητάς τους και συμμετέχοντες Διοίκηση και διοικητική μέριμνα εδώ θα περιλαμβάνονται όλα τα θέματα που αφορούν τη διοίκηση, τον εξοπλισμό (όπως οι χώροι γραφείων, τα οχήματα, ο εξοπλισμός πληροφορικής ή οιοσδήποτε άλλος τεχνικός εξοπλισμός), τους πόρους, το προσωπικό, τα μέσα ενημέρωσης, την εμπιστευτικότητα κλπ.: Μετάφραση Χώροι γραφείων Οχήματα Άλλος τεχνικός εξοπλισμός ( 1 ) Το περιεχόμενο του ΕΣΔ είναι ένα εξελισσόμενο κείμενο, το οποίο αντικατοπτρίζει τις πρακτικές πτυχές μιας ΚΟΕ. Το ΕΣΔ θα πρέπει να συνάδει προς το Τμήμα 13 «Ειδικές ρυθμίσεις» της συμφωνίας ΚΟΕ. Ορισμένα από τα στοιχεία του Τμήματος 13 είναι δυνατό να περιλαμβάνονται στο ΕΣΔ.