ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 280/2016. Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας

Transcript

1 Πειραιώς Αθήνα Τηλ.: Fax: Web: ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 280/2016 Έγκριση του Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης (ΔΠΑ) του Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ) περιόδου Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, την 4 η Αυγούστου 2016, και Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 4001/2011, «Για τη λειτουργία Ενεργειακών Αγορών Ηλεκτρισμού και Φυσικού Αερίου, για Έρευνα, Παραγωγή και δίκτυα μεταφοράς Υδρογονανθράκων και άλλες ρυθμίσεις», ΦΕΚ Α 179/ , όπως ισχύει, και ιδίως τα άρθρα 14, 94 και Τις διατάξεις του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις», ΦΕΚ Α 129/ , όπως ισχύει. 3. Τον Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ ο οποίος εγκρίθηκε με την υπ αριθμ. 57/ (ΦΕΚ Β 103/ ) απόφαση της ΡΑΕ, όπως μεταγενέστερα έχει τροποποιηθεί και ισχύει, και ιδίως το άρθρο Τον Κώδικα Συναλλαγών Ηλεκτρικής Ενέργειας που εγκρίθηκε με την απόφαση ΡΑΕ 56/2012 (ΦΕΚ Β 104), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. 5. Τον Κανονισμό Άδειας Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης του Συστήματος (ΦΕΚ Β 360/ ). 6. Την Άδεια Διαχείρισης και Εκμετάλλευσης του Συστήματος (ΦΕΚ Β 492/ ) που χορηγήθηκε στον Διαχειριστή του Συστήματος. 7. Τη Σύμβαση Παραχώρησης Ελέγχου του Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας μεταξύ ΔΕΣΜΗΕ Α.Ε. και ΔΕΗ Α.Ε. που εγκρίθηκε με την υπ αριθμ. Α.Π./Δ5/ΗΛ/Φ1/οικ.8219/ απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης.

2 8. Το Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Συστήματος Μεταφοράς περιόδου που εγκρίθηκε με τις υπ αριθμ. 560/2013 (ΦΕΚ Β 3297) και 77Α/2014 (ΦΕΚ Β 556) αποφάσεις της ΡΑΕ. 9. Την υπ αριθμ. ΦΑ/Ε 3.2/57/3/ κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής για την χρηματοδότηση της διασύνδεσης των Κυκλάδων και άλλων έργων της ΔΕΗ από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΦΕΚ 237/Β ). 10. Το υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / έγγραφο του ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με θέμα «Διατήρηση και ανάπτυξη δυναμικού παραγωγής των νησιών Πάρου, Μυκόνου και Σύρου μετά την ολοκλήρωση της διασύνδεσης με το ΕΣΜΗΕ» 11. Το Προκαταρκτικό Σχέδιο Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης περιόδου που υποβλήθηκε από τον ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προς τη ΡΑΕ με το υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / έγγραφο. 12. Την από δημόσια ανακοίνωση- πρόσκληση της ΡΑΕ για υποβολή απόψεων επί του Σχεδίου ΔΠΑ , τις σχετικές παρατηρήσεις που υπεβλήθησαν από τους συμμετέχοντες στη διαβούλευση (υπ αρ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / , Ι / , Ι / , Ι / , Ι / , Ι / , Ι / και Ι / ). 13. Την υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι / επιστολή της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. προς ΡΑΕ με θέμα «Χαρακτηρισμός των έργων των Φάσεων Ι και ΙΙ της Διασύνδεσης της Κρήτης με το ΕΣΜΗΕ ως έργο γενικότερης σημασίας για την οικονομία της Χώρας». 14. Το γεγονός ότι η παρούσα απόφαση δεν προκαλεί δαπάνη σε βάρος του Κρατικού προϋπολογισμού καθώς και το γεγονός ότι η απόφαση αυτή, ως κανονιστικού περιεχομένου, δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4001/2011. Σκέφτηκε ως εξής : Α. Θεσμικό πλαίσιο που διέπει το Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης Ι. Σύμφωνα με την παράγραφο 1(ιγ) του άρθρου 94 του ν. 4001/2011 όπως ισχύει, σχετικά με τα καθήκοντα του Διαχειριστή του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΕΣΜΗΕ), ο Διαχειριστής «1. (ιγ) Εκπονεί κάθε έτος, κατόπιν Διαβούλευσης με όλους τους υφιστάμενους και μελλοντικούς χρήστες του ΕΣΜΗΕ, δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Ελληνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας (Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ), το οποίο υποβάλλει προς έγκριση στη ΡΑΕ και δημοσιεύει στην ιστοσελίδα του, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 108.». ΙΙ. Ειδικότερα στο άρθρο 108 του ίδιου νόμου προβλέπεται ότι: «1. Η ΑΔΜΗΕ ΑΕ καταθέτει έως την 31 η Μαρτίου εκάστου έτους στη ΡΑΕ, κατόπιν προηγούμενης Διαβούλευσης με όλους τους ενδιαφερομένους, δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ, το οποίο αφορά την περίοδο με έναρξη την 1 η Ιανουαρίου του αμέσως επόμενου έτους και βασίζεται στην υφιστάμενη και την προβλεπόμενη προσφορά και ζήτηση. Το - 2 -

3 Πρόγραμμα περιέχει αποτελεσματικά μέτρα με στόχο να διασφαλίζεται η επάρκεια του Συστήματος και η ασφάλεια του εφοδιασμού. 2. Συγκεκριμένα, το δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ: (α) προσδιορίζει τις κυριότερες υποδομές μεταφοράς που πρέπει να κατασκευαστούν ή να αναβαθμιστούν κατά τα επόμενα δέκα (10) έτη συμπεριλαμβανομένων και των απαραίτητων υποδομών για τη διείσδυση των ΑΠΕ, (β) περιέχει όλες τις επενδύσεις που ήδη έχουν περιληφθεί σε προηγούμενα προγράμματα ανάπτυξης και προσδιορίζει τις νέες επενδύσεις των οποίων η έναρξη υλοποίησης προβλέπεται μέσα στην επόμενη τριετία, (γ) παρέχει τεχνοοικονομική ανάλυση σκοπιμότητας για τα σημαντικά έργα μεταφοράς του εδαφίου β` ανωτέρω, ιδίως αυτά που αφορούν διεθνείς διασυνδέσεις και διασυνδέσεις νήσων με το Σύστημα Μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων χρονοδιαγράμματος υλοποίησης, εκτιμώμενων χρηματικών ροών αναγκών χρηματοδότησης των επενδυτικών σχεδίων των υπ όψη έργων. 3. Κατά τη διαμόρφωση του δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ, η ΑΔΜΗΕ ΑΕ προβαίνει σε εύλογες παραδοχές όσον αφορά τη διαθεσιμότητα του παραγωγικού δυναμικού, την εξέλιξη της ζήτησης και του διασυνοριακού εμπορίου, λαμβάνοντας υπ όψη τα επενδυτικά σχέδια για τα περιφερειακά δίκτυα και τα δίκτυα κοινοτικής εμβέλειας. 4. Η ΡΑΕ θέτει σε δημόσια Διαβούλευση το σχέδιο του δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ κατά τρόπο ανοικτό και διαφανή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 29 του παρόντος νόμου. Η ΡΑΕ αξιολογεί και δημοσιεύει το αποτέλεσμα της διαδικασίας διαβουλεύσεων στην ιστοσελίδα της. 5. Η ΡΑΕ εξετάζει εάν το δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ καλύπτει όλες τις επενδυτικές ανάγκες που προσδιορίστηκαν κατά τη διαδικασία των διαβουλεύσεων και εάν είναι σύμφωνο προς το μη δεσμευτικό κοινοτικό δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης δικτύων (διακοινοτικό πρόγραμμα ανάπτυξης δικτύων) που αναφέρεται στο άρθρο 8 παράγραφος 3 στοιχείο β` του Κανονισμού (ΕΚ) 714/2009. Εάν προκύψει οποιαδήποτε αμφιβολία όσον αφορά τη συμφωνία προς το διακοινοτικό πρόγραμμα ανάπτυξης δικτύων, η ΡΑΕ συμβουλεύεται τον Οργανισμό Συνεργασίας Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας. Η ΡΑΕ δύναται να ζητήσει από την ΑΔΜΗΕ ΑΕ να τροποποιήσει το δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ. 6. Η ΡΑΕ παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρμογή του δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ, εκπονεί και δημοσιοποιεί σχετική έκθεση. 7. Σε περίπτωση που η ΡΑΕ, στο πλαίσιο της αρμοδιότητας της κατά την παράγραφο 6, διαπιστώνει ότι η ΑΔΜΗΕ ΑΕ δεν διασφαλίζει την υλοποίηση των επενδύσεων που σύμφωνα με το δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Συστήματος προγραμματίζεται να εκτελεσθούν εντός τριών ετών, εκτός εάν η καθυστέρηση αυτή οφείλεται σε αιτίες που εκφεύγουν της δυνατότητας ελέγχου της, η ΡΑΕ λαμβάνει τουλάχιστον ένα από τα ακόλουθα μέτρα: (α) Επιβάλλει στην ΑΔΜΗΕ ΑΕ να εκτελέσει τις εν λόγω επενδύσεις. (β) Οργανώνει ανοικτό διαγωνισμό για τις εν λόγω επενδύσεις

4 (γ) Υποχρεώνει την ΑΔΜΗΕ ΑΕ να προβεί σε αύξηση κεφαλαίου προκειμένου να χρηματοδοτηθούν οι απαραίτητες επενδύσεις, επιτρέποντας σε ανεξάρτητους επενδυτές να συμμετάσχουν στο εταιρικό κεφάλαιο. 8. Σε περίπτωση που η ΡΑΕ κάνει χρήση των εξουσιών της δυνάμει του στοιχείου β` της προηγούμενης παραγράφου, μπορεί να υποχρεώσει την ΑΔΜΗΕ ΑΕ να δεχθεί ένα ή περισσότερα από τα εξής: (α) χρηματοδότηση της επένδυσης από οποιονδήποτε τρίτο, (β) χρηματοδότηση και κατασκευή της επένδυσης από οποιονδήποτε τρίτο, (γ) να αναλάβει την εργολαβία για την κατασκευή των πάγιων στοιχείων της επένδυσης, ή (δ) να αναλάβει τη λειτουργία και διαχείριση των πάγιων στοιχείων της επένδυσης. 9. Η ΑΔΜΗΕ ΑΕ παρέχει στους επενδυτές όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται για να πραγματοποιήσουν την επένδυση, συνδέει τα νέα πάγια στοιχεία με το ΕΣΜΗΕ και καταβάλλει εν γένει κάθε προσπάθεια προκειμένου να διευκολύνει την εφαρμογή του επενδυτικού σχεδίου. Οι σχετικοί χρηματοοικονομικοί διακανονισμοί υπόκεινται στην προηγούμενη έγκριση της ΡΑΕ. 10. Όταν η ΡΑΕ κάνει χρήση των εξουσιών της δυνάμει της παραγράφου 7, το κόστος των εν λόγω επενδύσεων καλύπτεται από τις σχετικές ρυθμίσεις για τα τιμολόγια, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 140.». ΙΙΙ. Περαιτέρω στο άρθρο 14 του ν.4001/2011, σχετικά με την ανάπτυξη υποδομών και παρακολούθηση προγράμματος ανάπτυξης ορίζεται ότι: «1. Η ΡΑΕ, μετά από δημόσια Διαβούλευση με τους υφιστάμενους και δυνητικούς χρήστες, αποφασίζει σχετικά με τροποποιήσεις των Προγραμμάτων Ανάπτυξης που καταρτίσθηκαν από τους αρμόδιους Διαχειριστές Μεταφοράς. Η ΡΑΕ δημοσιοποιεί τα αποτελέσματα της δημόσιας Διαβούλευσης και εξετάζει: (α) εάν το Πρόγραμμα Ανάπτυξης καλύπτει όλες τις ανάγκες που προσδιορίστηκαν κατά τη διαδικασία της ως άνω Διαβούλευσης, ιδιαίτερα δε τις επενδυτικές ανάγκες, (β) εάν το Πρόγραμμα Ανάπτυξης είναι σύμφωνο προς το αντίστοιχο διακοινοτικό, μη δεσμευτικό, δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης των συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας και Φυσικού Αερίου που καταρτίζεται σύμφωνα με τους Κανονισμούς (ΕΚ) 714/2009 και 715/2009 (L 211), και στη συνέχεια δύναται να ζητήσει από τον αρμόδιο Διαχειριστή Μεταφοράς να τροποποιήσει ανάλογα το Πρόγραμμα του. Εάν προκύψει αμφιβολία όσον αφορά τη συμφωνία ή μη του Προγράμματος Ανάπτυξης με το αντίστοιχο διακοινοτικό, η ΡΑΕ συμβουλεύεται τον Οργανισμό Συνεργασίας Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας που συστάθηκε με τον Κανονισμό (ΕΚ) 713/ Σε περίπτωση που έργα, τα οποία εντάσσονται στο Πρόγραμμα Ανάπτυξης, δεν υλοποιούνται για λόγους οφειλόμενους σε πταίσμα του αρμόδιου Ανεξάρτητου Διαχειριστή Μεταφοράς, η ΡΑΕ ενεργεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 630 εφόσον πρόκειται για το ΕΣΦΑ ή το άρθρο 108 εφόσον πρόκειται για το Σύστημα Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας. 3. Η ΡΑΕ παρακολουθεί και αξιολογεί την εφαρμογή των Προγραμμάτων Ανάπτυξης. Επίσης, η ΡΑΕ παρακολουθεί το χρόνο που χρειάζονται οι Διαχειριστές των Συστημάτων Μεταφοράς και των Δικτύων Διανομής για την πραγματοποίηση των συνδέσεων χρηστών, την υλοποίηση - 4 -

5 επισκευών και την παροχή υπηρεσιών στους χρήστες των Συστημάτων και των Δικτύων τους. Η ΡΑΕ δύναται να καθορίζει προθεσμίες σχετικά με τα ανωτέρω, καθώς και ποινικές ρήτρες που καταπίπτουν υπέρ των χρηστών σε περίπτωση μη τήρησης των προθεσμιών.». IV. Συναφώς με τα ανωτέρω, στα άρθρα 228 έως 231 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ, περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για την εκπόνηση και έγκριση του Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης του Συστήματος Μεταφοράς (ΔΠΑ). Ειδικότερα στο άρθρο 229 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ προβλέπεται ότι «Ο Διαχειριστής του Συστήματος εκπονεί και δημοσιεύει σε ετήσια βάση Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ (ΔΠΑ). Συγκεκριμένα, το ΔΠΑ: Α) Προσδιορίζει τις κυριότερες υποδομές μεταφοράς που πρέπει να κατασκευαστούν ή να αναβαθμιστούν κατά τα επόμενα δέκα (10) έτη συμπεριλαμβανομένων και των απαραίτητων έργων για τη διείσδυση των ΑΠΕ. Β) Περιέχει όλα τα έργα που ήδη έχουν περιληφθεί σε προηγούμενα ΔΠΑ και προσδιορίζει τα νέα έργα των οποίων η έναρξη υλοποίησης προβλέπεται μέσα στην επόμενη 3ετία. Γ) Παρέχει τεχνοοικονομική ανάλυση σκοπιμότητας μέσω της υποβολής Μελέτης Κόστους-Οφέλους για τα σημαντικά έργα μεταφοράς του εδαφίου (Β) ανωτέρω, ιδίως αυτά που αφορούν διεθνείς διασυνδέσεις και διασυνδέσεις νήσων με το Σύστημα Μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων χρονοδιαγράμματος υλοποίησης και εκτιμώμενων χρηματικών ροών αναγκών χρηματοδότησης των επενδυτικών σχεδίων των υπόψη έργων. Λεπτομέρειες αναφορικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για την εκπόνηση της Μελέτης Κόστους Οφέλους καθώς και τα κριτήρια με βάση τα οποία αξιολογείται το όφελος και το κόστος κάθε έργου εξειδικεύονται σε Εγχειρίδιο με τίτλο «Οδηγίες σύνταξης Μελέτης Κόστους-Οφέλους για έργα που εντάσσονται στο ΕΣΜΗΕ», το οποίο εκδίδεται με απόφαση της ΡΑΕ κατόπιν εισήγησης του Διαχειριστή του Συστήματος. Για την υποβολή της σχετικής εισήγησής του, o Διαχειριστής του Συστήματος λαμβάνει υπόψη τη σχετική μεθοδολογία που χρησιμοποιεί το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συστημάτων Μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας για την εκτίμηση της σχέσης κόστους-οφέλους των έργων που περιλαμβάνονται στο διακοινοτικό δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης δικτύων. Δ) Στην περίπτωση που κάποιο από τα έργα του εδαφίου (Β) ανωτέρω, τεκμηριωμένα προσφέρει σημαντικό κοινωνικοοικονομικό όφελος σε σχέση με το κόστος του, ιδίως προς τον τελικό καταναλωτή, δύναται να χαρακτηρίζεται ως «Έργο Μείζονος Σημασίας». Τα Έργα Μείζονος Σημασίας χαρακτηρίζονται ως τέτοια με την απόφαση έγκρισης του ΔΠΑ. Η σχέση κόστους-οφέλους και οι λοιπές προϋποθέσεις που πρέπει να πληροί ένα έργο για να χαρακτηριστεί ως Έργο Μείζονος Σημασίας καθορίζονται στο Εγχειρίδιο του εδαφίου (Γ) ανωτέρω. Ε) Σε περίπτωση που ένα έργο έχει χαρακτηριστεί ως «Έργο Μείζονος Σημασίας» σε προηγούμενο ΔΠΑ και διαπιστωθούν καθυστερήσεις στο χρονοδιάγραμμα υλοποίησής του, οι οποίες δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του Διαχειριστή του Συστήματος, ο Διαχειριστής του Συστήματος δύναται να αιτηθεί την τροποποίηση του χρονοδιαγράμματος του έργου αυτού. Απαραίτητη προϋπόθεση για την έγκριση από τη ΡΑΕ της τροποποίησης του χρονοδιαγράμματος του έργου είναι α) η υποβολή επαρκούς τεκμηρίωσης από τον Διαχειριστή του Συστήματος που θα αποδεικνύει ότι έχει προβεί εγκαίρως σε όλες τις απαραίτητες ενέργειες προκειμένου να αποτρέψει την παρατηρούμενη καθυστέρηση και β) η υποβολή επαρκούς σχεδίου δράσης για την άρση των αιτιών της καθυστέρησης και τη δημιουργία συνθηκών τήρησης του νέου προτεινόμενου χρονοδιαγράμματος.»

6 Σύμφωνα με τις ανωτέρω διατάξεις, ο Διαχειριστής του Συστήματος «προσδιορίζει τα έργα ανάπτυξης του Συστήματος ώστε να διασφαλίζεται εφεδρεία των στοιχείων του Συστήματος σύμφωνα με το Κριτήριο «N-1». Επίσης, εφαρμόζει μεθόδους αντιμετώπισης ανωμαλιών μεγάλης κλίμακας και περιορισμού της επίδρασης πολλαπλών διαταραχών στο Σύστημα.». Επιπλέον, στο άρθρο 233 επισημαίνεται ότι «Σύµφωνα µε το κριτήριο σχεδιασµού «Ν-1» προβλέπεται ότι υπό οποιεσδήποτε συνθήκες λειτουργίας η απώλεια οποιουδήποτε συστατικού στοιχείου του Συστήµατος, ιδίως γραµµής µεταφοράς, µετασχηµατιστή ή Μονάδας Παραγωγής, δεν θέτει σε κίνδυνο την ασφάλεια λειτουργίας του Συστήµατος και δεν οδηγεί σε περαιτέρω απώλεια στοιχείων του Συστήµατος ή σε διακοπές τροφοδοσίας. Μετά την απώλεια ενός στοιχείου, το Σύστηµα πρέπει να αναδιαµορφωθεί για να είναι σε θέση κατά το δυνατόν να συµµορφωθεί εκ νέου µε το Κριτήριο «Ν-1» µέσα στον ελάχιστο δυνατό χρόνο, προκειµένου η απώλεια ενός περαιτέρω στοιχείου να µη θέσει σε κίνδυνο τη ασφάλεια λειτουργίας.». Β. Αξιολόγηση του υποβληθέντος σχεδίου ΔΠΑ περιόδου Ως προς το έργο διασύνδεσης των Κυκλάδων Στο ΔΠΑ που υπεβλήθη από τον ΑΔΜΗΕ Α.Ε. (υπ αριθμ. 11 σχετικό) όπως και στο εγκεκριμένο ΔΠΑ , αναφέρεται ότι η διασύνδεση των Κυκλάδων θα πραγματοποιηθεί σε τρεις (3) Φάσεις. Με βάση τον αναθεωρημένο σχεδιασμό, η Α Φάση περιλαμβάνει τη σύνδεση της Σύρου με το Λαύριο, καθώς και με τις νήσους Πάρο, Μύκονο και Τήνο, με αναμενόμενη ολοκλήρωση εντός του Η Β Φάση της διασύνδεσης των Κυκλάδων ολοκληρώνεται με μικρή χρονική απόκλιση σε σχέση με την Α Φάση, με αναμενόμενη ολοκλήρωση εντός του 2017 ή το αργότερο το 2018 και περιλαμβάνει τη σύνδεση Πάρου Νάξου και τη σύνδεση Νάξου Μυκόνου. Επιπροσθέτως περιλαμβάνεται και η ενίσχυση της υποβρύχιας διασύνδεσης Εύβοιας-Άνδρου και Άνδρου-Τήνου, σύμφωνα και με το εγκεκριμένο ΔΠΑ Η Γ Φάση του Έργου περιλαμβάνει την ολοκλήρωση της διασύνδεσης με την πόντιση και του δεύτερου καλωδίου Λαυρίου Σύρου. Όπως αναφέρεται στο υποβληθέν ΔΠΑ , με την ολοκλήρωση της Γ Φάσης εξασφαλίζεται πλήρης αξιοπιστία τροφοδότησης του συγκροτήματος των Κυκλάδων (σελ.73 ΔΠΑ) για τον προβλεπόμενο χρονικό ορίζοντα λειτουργίας του έργου και σε συνθήκες Ν-1 για την διαδρομή Λαύριο Σύρος. Σύμφωνα με το υποβληθέν Τεύχος ΔΠΑ, ο ΑΔΜΗΕ Α.Ε. επαναφέρει την αρχική του πρόταση που περιλαμβάνεται στο αναθεωρημένο ΔΠΑ , για την ολοκλήρωση της Γ Φάσης μετά το 2020, και συγκεκριμένα μέχρι το 2022, λόγω της εξέλιξης των φορτίων των προς διασύνδεση νησιών που δικαιολογεί μια χρονική μετατόπιση της ολοκλήρωσης του έργου. Όπως, όμως, επισημαίνεται, μέχρι την υλοποίηση της Γ Φάσης του έργου δεν καλύπτεται η αναγκαία εφεδρεία βάσει του κριτηρίου Ν-1 υπό όλες τις λειτουργικές συνθήκες (σχετ. 10), και ως εκ τούτου απαιτείται να διατηρηθεί συμβατικό δυναμικό παραγωγής σε ψυχρή εφεδρεία στους σταθμούς των διασυνδεόμενων νησιών. Σε αντίθεση με τους ισχυρισμούς της ΑΔΜΗΕ, η ΔΕΔΔΗΕ Α.Ε., στη Δημόσια Διαβούλευση του Τεύχους ΔΠΑ από τον ΑΔΜΗΕ Α.Ε. και την ΡΑΕ (σχετ. 12), ισχυρίζεται ότι με βάση τα απολογιστικά στοιχεία που έχει στη διάθεσή του ο Διαχειριστής ΜΔΝ, τα τελευταία έτη, η ζήτηση στα υπό διασύνδεση νησιά έχει αυξηθεί σημαντικά κάνοντας αναγκαία την επίσπευση της ολοκλήρωσης της Γ Φάσης της διασύνδεσης - 6 -

7 καθόσον, συμφωνώντας με τον ΑΔΜΗΕ ΑΕ, χωρίς την Γ Φάση δεν καλύπτεται σε κάθε περίπτωση η απαιτούμενη εφεδρεία βάσει του κριτηρίου Ν-1. Η χρονική μετατόπιση της ολοκλήρωσης του έργου αυξάνει το συνολικό κόστος διατήρησης συμβατικών μονάδων καθώς αυτές πρέπει να διατηρούνται για σημαντικό χρονικό διάστημα εντός του έτους σε θερμή εφεδρεία, καθώς και του αντίστοιχου του κόστους αντικατάστασης πεπαλαιωμένων μονάδων, προκειμένου να διατηρείται πάντοτε το αναγκαίο δυναμικό σε κατάσταση ετοιμότητας για την κάλυψη του φορτίου των νησιών μέχρι την υλοποίηση της Γ Φάσης του έργου. Το συμβατικό αυτό δυναμικό θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να βρίσκεται σε εφεδρεία εκκίνησης λίγων λεπτών, καθώς η πιθανότητα βλάβης ενός στοιχείου (Ν-1) δεν είναι αμελητέα. Αντιθέτως, η απαίτηση διατήρησης επαρκούς δυναμικού παραγωγής σε ψυχρή εφεδρεία για ορισμένο χρονικό διάστημα (π.χ. περί τα 5 έτη) μετά την υλοποίηση της Γ Φάσης του έργου, δεν απαιτεί η εφεδρεία αυτή να βρίσκεται σε ετοιμότητα τόσο σύντομου χρόνου εκκίνησης/λειτουργίας. Λόγω της διαπιστωμένης από τα ανωτέρω αναφερόμενα διάστασης των απόψεων μεταξύ των δύο Διαχειριστών, ως προς το ζήτημα της χρονικής μετατόπισης της ολοκλήρωσης της Γ Φάσης του έργου, η ΡΑΕ θεωρεί αναγκαία την εκπόνηση από κοινού εμπεριστατωμένης και τεκμηριωμένης μελέτης κόστους - οφέλους ιδίως αναφορικά με τη διαθεσιμότητα αναγκαίου δυναμικού παραγωγής στα νησιά αυτά, με σκοπό να προσδιορισθεί η χρονική στιγμή κατά την οποία η Γ' φάσης του Έργου θα πρέπει να έχει ολοκληρωθεί, και η οποία σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να υπερβαίνει το Η μελέτη θα πρέπει να λάβει ιδίως υπ όψη το συνολικό κόστος διατήρησης συμβατικών μονάδων σε εφεδρεία και του κόστους αντικατάστασης πεπαλαιωμένων μονάδων, προκειμένου να διατηρείται πάντοτε το αναγκαίο δυναμικό σε κατάσταση ετοιμότητας για την κάλυψη του φορτίου των νησιών μέχρι την υλοποίηση της Γ Φάσης του έργου, καθώς και των πιθανών διασυνδέσεων άλλων νησιών των Κυκλάδων που θα πρέπει να υλοποιηθούν στο προσεχές μέλλον, βάσει και των αποτελεσμάτων των εργασιών της σχετικής Επιτροπής για τις διασυνδέσεις των νησιών που λειτουργεί υπό την αιγίδα της ΡΑΕ, συγκρίνοντας το κόστος για τα δύο διαφορετικά σενάρια ολοκλήρωσής, δηλ. ολοκλήρωση μετά το 2020, βάσει της πρότασης που αναφέρεται στο αναθεωρημένο Σχέδιο του ΔΠΑ, ή νωρίτερα, π.χ. μαζί με τη Β Φάση του έργου. Ως εκ τούτου, λαμβάνοντας υπ όψη τα ανωτέρω, η ΡΑΕ θεωρεί ότι το έργο Διασύνδεσης των Κυκλάδων που περιλαμβάνεται στο ΔΠΑ μπορεί να εγκριθεί ως έχει, ωστόσο, ειδικά για τον προσδιορισμό του χρόνου ολοκλήρωσης της Γ Φάσης της διασύνδεσης, ο Διαχειριστής του Συστήματος ΑΔΜΗΕ ΑΕ σε συνεργασία με τον Διαχειριστή ΜΔΝ ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, οφείλουν να προβούν από κοινού στην εξέταση της αναγκαιότητας για την επίσπευση της ολοκλήρωσης της Γ Φάσης της διασύνδεσης αυτής, στη βάση αποτελεσμάτων μελέτης κόστους οφέλους που θα πρέπει να εκπονηθεί, λαμβανομένων υπόψη και των πιθανών διασυνδέσεων άλλων νησιών των Κυκλάδων που θα πρέπει να υλοποιηθούν στο προσεχές μέλλον, σύμφωνα με τα ανωτέρω αναφερόμενα. Το χρονοδιάγραμμα που θα προσδιορισθεί για την υλοποίηση της Γ Φάσης του Έργου θα ενσωματωθεί στο επόμενο Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ (ΔΠΑ) Υπό το πρίσμα αυτό, και δεδομένου ότι ο βαθμός ωριμότητας για την υλοποίησης της Γ Φάσης είναι ικανοποιητικός, η ολοκλήρωση της δεν είναι αποδεκτό να υπερβεί, σε κάθε περίπτωση, το

8 2. Ως προς το έργο διασύνδεσης της Κρήτης Στο τελευταίο εγκεκριμένο ΔΠΑ περιόδου , προκρίθηκε η λύση διασύνδεσης του ηλεκτρικού συστήματος της Κρήτης με το ΕΣΜΗΕ στην περιοχή της Αττικής, μέσω διπολικού συνδέσμου ΣΡ συνολικής ονομαστικής ικανότητας MW. Ο ΑΔΜΗΕ στο παρόν ΔΠΑ , εκτιμά ότι ο απαιτούμενος χρόνος υλοποίησης της λύσης της διασύνδεσης ΣΡ με την Αττική θα είναι της τάξεως των 9 ετών λόγω αδειοδοτικών ζητημάτων, αλλά και αντικειμενικών δυσκολιών που σχετίζονται με τις γεωλογικές συνθήκες κατά μήκος της διαδρομής πόντισης των καλωδίων. Στο ΔΠΑ γίνεται αναφορά για πρώτη φορά στα ζητήματα που αναφύονται στην ανάπτυξη του ΕΣΜΗΕ λόγω της ανάγκης προσαρμογής στις νέες Οδηγίες 2010/75/ΕΕ περί βιομηχανικών εκπομπών και 2015/2193/ΕΕ για τον περιορισμό των εκπομπών ορισμένων ρύπων στην ατμόσφαιρα από μεσαίου μεγέθους μονάδες καύσης. Λόγω του νέου θεσμικού πλαισίου, ο ΑΔΜΗΕ εκτιμά ότι, τα προσεχή χρόνια, το σύστημα της Κρήτης με μεγάλη πιθανότητα θα αντιμετωπίσει ζητήματα επάρκειας ισχύος (λαμβανομένης υπόψη και της παλαιότητας πολλών εκ των υφιστάμενων μονάδων). Η διασύνδεση της Κρήτης κατά τον ΑΔΜΗΕ αποκτά χαρακτήρα «επείγοντος», καθιστώντας το χρόνο υλοποίησης την κρισιμότερη παράμετρο για την επιλογή της τεχνικής λύσης για τη διασύνδεση. Με βάση τα νέα δεδομένα και έπειτα από εξέταση διάφορων εναλλακτικών σεναρίων διασύνδεσης, ο ΑΔΜΗΕ προκρίνει στο παρόν ΔΠΑ τη διασύνδεση του νησιού σε δύο φάσεις ως εξής: Φάση Ι: Διασύνδεση ΕΡ 150kV, ικανότητας 2 200MVA (~2x140MW) Κρήτη Πελοπόννησος Φάση ΙΙ: Διασύνδεση ΣΡ ικανότητας 2 350MW Κρήτη Αττική Ως προς την συνολική μεταφορική ικανότητα της διασύνδεσης, η ΡΑΕ διατυπώνει την άποψη ότι ένα έργο τέτοιας στρατηγικής και οικονομικής σημασίας για τη χώρα, όπως είναι το έργο διασύνδεσης της Κρήτης, πρέπει να έχει τη δυνατότητα κάλυψης των αναγκών του νησιού τουλάχιστον σε βάθος 20ετίας, κάτι που διασφαλίζεται με την κατά το δυνατόν παράλληλη υλοποίηση των δύο φάσεων. Περαιτέρω, είναι αναγκαία η συσχέτισή του με την ενδεχόμενη ανάγκη διασύνδεσης στο ΕΣΜΗΕ και άλλων μη διασυνδεδεμένων νησιών στο σύμπλεγμα της Δωδεκανήσου. Αναφορικά με τη Φάση Ι, η ΡΑΕ θεωρεί ότι αυτή ολοκληρώνει έναν ορθολογικό μακροπρόθεσμο σχεδιασμό διασύνδεσης της Κρήτης με το ΕΣΜΗΕ, καθώς διασφαλίζει σε ικανοποιητικό βαθμό την επάρκεια ηλεκτροδότησης του νησιού μέσω διασυνδέσεων, δεδομένου ότι προσθέτει κλάδο διασύνδεσης που εκκινεί από τελείως διαφορετικό σημείο του ΕΣΜΗΕ (Υ/Σ Μολάων) έναντι της διασύνδεσης από Αττική, και καταλήγει επίσης σε διαφορετικό σημείο του συστήματος της Κρήτης (Χανιά), ακολουθώντας προφανώς διαφορετική όδευση. Λαμβανομένης δε υπόψη και της άποψης του Διαχειριστή σχετικά με την έλλειψη χρονικών περιθωρίων και τον κίνδυνο μη εξασφάλισης της επάρκειας ισχύος του νησιού, η κατασκευή της διασύνδεσης της Κρήτης με καλώδια AC από τον Υ/Σ Μολάων, όπως προτείνεται από τον ΑΔΜΗΕ, κρίνεται αναγκαία, με υπογειοποίηση των προτεινόμενων ή άλλων τμημάτων του έργου, σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις και απαιτήσεις που θα προκύψουν κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου

9 Αναφορικά με τη Φάση ΙΙ, με δεδομένο ότι το έργο αυτό είχε ενταχθεί στα έργα πρώτης τριετίας στο εγκεκριμένο ΔΠΑ με πενιχρή, ωστόσο, πρόοδο υλοποίησης μέχρι σήμερα, και με δεδομένη την αναγκαιότητα ασφάλειας εφοδιασμού της Κρήτης, ακόμα και μετά την ολοκλήρωση της Φάσης Ι, ο ΑΔΜΗΕ πρέπει να προβεί άμεσα και σε κάθε περίπτωση εντός του έτους 2016, στις αναγκαίες ενέργειες για την έναρξη μελετών και αδειοδοτήσεων, όπως ιδίως την εκπόνηση της μελέτης βυθού. Η Αρχή θεωρεί σημαντικό να συντμηθεί το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης της Φάσης ΙΙ, ώστε αυτή να ολοκληρωθεί το αργότερο εντός του 2021, γεγονός που συνάδει και με τη διεθνή πρακτική για αντίστοιχου μεγέθους έργα (π.χ. HVDC διασύνδεση Σαρδηνίας και ηπειρωτικό Ιταλίας). Για τη διαρκή ενημέρωση του Ρυθμιστή σχετικά με την πρόοδο υλοποίησης του έργου διασύνδεσης της Κρήτης, θα πρέπει ο ΑΔΜΗΕ να υποβάλει στη ΡΑΕ, εντός μηνός από τη δημοσίευση σε ΦΕΚ της παρούσης, αναλυτικό χρονοδιάγραμμα ενεργειών σε σχέση με την προώθηση της υλοποίησης του έργου. Επιπλέον, θα πρέπει ο ΑΔΜΗΕ να υποβάλλει, ανά δίμηνο, στη ΡΑΕ, αναλυτική αναφορά των ενεργειών στις οποίες έχει προβεί και των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί, καθώς και τον προγραμματισμό των επόμενων ενεργειών του. Περαιτέρω, ο ΑΔΜΗΕ, με σχετική επιστολή του που υπέβαλε στην Αρχή (σχετ. 13), αιτήθηκε τον χαρακτηρισμό του έργου διασύνδεσης της Κρήτης, λόγω του επείγοντος χαρακτήρα του, ως έργου γενικότερης σημασίας για την οικονομία της Χώρας, σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Ν. 3175/2003. Επί της αίτησης αυτής σημειώνονται τα ακόλουθα. Σύμφωνα με το άρθρου 15 παρ. 2 του ν. 3175/ «Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης καθορίζεται ποια από τα έργα της προηγούμενης παραγράφου είναι γενικότερης σημασίας για την οικονομία της Χώρας και για τα οποία είναι αναγκαία η πραγματοποίηση εργασιών σε απαλλοτριωτέα ακίνητα, πριν από τον προσδιορισμό και την καταβολή αποζημίωσης. Η απόφαση μπορεί να αφορά περισσότερα έργα ή κατηγορίες έργων. Οι απαλλοτριώσεις που είναι αναγκαίες για το σκοπό αυτόν κηρύσσονται με πράξη του Υπουργικού Συμβουλίου, με την οποία προβλέπεται ρητά η δυνατότητα εκτέλεσης εργασιών πριν από τον προσδιορισμό και την καταβολή αποζημίωσης. Αν η απαλλοτρίωση έχει κηρυχθεί πριν από τη δημοσίευση του νόμου αυτού και η ανάγκη εφαρμογής της παρούσας παραγράφου ανακύπτει μεταγενέστερα, απαιτείται η έκδοση σχετικής ειδικής πράξης του Υπουργικού Συμβουλίου. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις του άρθρου 7 Α του Ν. 2882/2001, εφόσον δεν αντίκεινται στις διατάξεις του νόμου αυτού.» Το έργο της Διασύνδεσης της Κρήτης, συνολικά των Φάσεων Ι και ΙΙ, δύναται να χαρακτηρισθεί ως έργο γενικότερης σημασίας για την οικονομία της Χώρας, δεδομένου ότι στοχεύει στην εξασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού του νησιού, τη μείωση του κόστους παραγωγής και επακολούθως τη μείωση των χρεώσεων με τις οποίες επιβαρύνονται οι καταναλωτές όλης της Επικράτειας για τις σχετικές Υπηρεσίες Κοινής Ωφέλειας (ΥΚΩ). Ως εκ τούτου, θα πρέπει να καταβληθεί μέγιστη προσπάθεια για την έγκαιρη υλοποίησή του χωρίς τις καθυστερήσεις των απαλλοτριώσεων που θα επιφέρουν σοβαρές επιπτώσεις στην έγκαιρη υλοποίηση των σχετικών έργων και της απορρόφησης των πόρων. Για το λόγο αυτό κρίνεται αναγκαίο να υπαχθεί στις διατάξεις του άρθρου 15 του ως άνω νόμου 3175/2003, ώστε να επιταχυνθούν οι διαδικασίες αδειοδότησης και υλοποίησης

10 Περαιτέρω, λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις της παραγράφου Δ του άρθρου 229 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ σύμφωνα με τις οποίες: «Δ. Στην περίπτωση που κάποιο από τα έργα του εδαφίου (Β) ανωτέρω, τεκμηριωμένα προσφέρει σημαντικό κοινωνικοοικονομικό όφελος σε σχέση με το κόστος του, ιδίως προς τον τελικό καταναλωτή, δύναται να χαρακτηρίζεται ως «Έργο Μείζονος Σημασίας». Τα Έργα Μείζονος Σημασίας χαρακτηρίζονται ως τέτοια με την απόφαση έγκρισης του ΔΠΑ. Η σχέση κόστους-οφέλους και οι λοιπές προϋποθέσεις που πρέπει να πληροί ένα έργο για να χαρακτηριστεί ως Έργο Μείζονος Σημασίας καθορίζονται στο Εγχειρίδιο του εδαφίου (Γ) ανωτέρω.», το όφελος, δε αυτό προκύπτει βάσει Μελέτης Κόστους-Οφέλους για τα σημαντικά έργα μεταφοράς που εκπονεί ο Διαχειριστής, κρίνεται αναγκαία η εκπόνηση της ειδικής αυτής μελέτης κόστους οφέλους η οποία θα καταδείξει εάν το έργο προσφέρει σημαντικό κοινωνικοοικονομικό όφελος σε σχέση με το κόστος του, προκειμένου να χαρακτηρισθεί ως έργο μείζονος σημασίας σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 229 του Κώδικα Διαχείρισης του ΕΣΜΗΕ. Επιπροσθέτως, με δεδομένη την υποβολή της προβλεπόμενης από τον Κανονισμό της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 346/2013 αίτησης στη ΡΑΕ σχετικά με την εξέταση της επενδυτικής πρότασης του Έργου Κοινού Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος ΕΚΕ (Project of Common Interest PCI) για την ηλεκτρική διασύνδεση Ισραήλ Κύπρου Ελλάδας, η οποία περιλαμβάνει αντίστοιχο, με αυτό του ΔΠΑ, σχεδιασμό έργου διασύνδεσης της Κρήτης με την Αττική, επί της οποίας (αίτησης) η Αρχή θα πρέπει να αποφανθεί εντός καθορισμένου χρονικού διαστήματος, καθίσταται αναγκαία η συνεκτίμηση των επιπτώσεων στον καταναλωτή από την υλοποίηση των δύο έργων στο βαθμό που λαμβάνει χώρα μετακύλιση του κόστους στον καταναλωτή μέσω των ρυθμιζόμενων τιμολογίων χρήσης ΕΣΜΗΕ. Η ΡΑΕ θεωρεί ότι η εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος και του καταναλωτή δεν δικαιολογεί την υλοποίηση και των δύο έργων με επιβάρυνση του καταναλωτή με το σχετικό κόστος, και συνεπώς, κρίνει ότι θα πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα και πρόσφορα μέτρα προκειμένου, βάσει του ισχύοντος εθνικού και ενωσιακού δικαίου, να επιτυγχάνεται η μεγιστοποίηση του οφέλους για τον καταναλωτή και τη χώρα. Σχετικώς, κρίνεται αναγκαίο, ο ΑΔΜΗΕ, στην ως άνω έκθεση που θα υποβάλει στη ΡΑΕ για την πρόοδο της διασύνδεσης της Κρήτης, να περιλαμβάνει και τα αποτελέσματα σχετικών ενεργειών και διερευνήσεων στις οποίες θα πρέπει να προβεί υπό το πρίσμα των ανωτέρω αναφορικά με το έργο ΕΚΕ (PCI) ηλεκτρικής διασύνδεσης Ισραήλ Κύπρου Ελλάδας. Ως εκ τούτου, λαμβάνοντας υπ όψη τα ανωτέρω, η ΡΑΕ θα πρέπει να εγκρίνει το ΔΠΑ , ως προς την Φάση Ι του έργου διασύνδεσης της Κρήτης. Ως προς την Φάση ΙΙ του έργου, θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε να υπάρξει σύντμηση του χρόνου ολοκλήρωσης της διασύνδεσης, ώστε αυτή να ολοκληρωθεί εντός του Ως προς την επέκταση του Συστήματος στην Πελοπόννησο Επί του ζητήματος αυτού, ο ΑΔΜΗΕ Α.Ε. επισημαίνει ότι τα έργα επέκτασης των 400kV στην Πελοπόννησο συνεχίζουν να παρουσιάζουν καθυστερήσεις κυρίως για λόγους αδειοδότησης και αντιδράσεων τοπικών φορέων και κατοίκων. Μεγαλύτερη αδειοδοτική ωριμότητα παρουσιάζει η διασύνδεση του ΚΥΤ Μεγαλόπολης με τα κυκλώματα 400kV στην πλευρά του Αντιρρίου, με το νέο χρονοδιάγραμμα αυτής της Γραμμή Μεταφοράς (Γ.Μ.) να προβλέπει ολοκλήρωση το Β εξάμηνο του Η σύνδεση αυτή θα πραγματοποιηθεί με νέα Γ.Μ. 400 kv διπλού κυκλώματος με προένταξη της Γ.Μ. Μεγαλόπολη Πάτρα Σύστημα με όλα τα

11 εναέρια και καλωδιακά της τμήματα, καθώς και τις αντίστοιχες αυτεπαγωγές, λόγω μη ολοκλήρωσης του ΚΥΤ Πάτρας εντός της επόμενης τριετίας. Με βάση την ανωτέρω αιτιολόγηση του ΑΔΜΗΕ Α.Ε. για την αδυναμία επίσπευσης των έργων αυτών, και λαμβανομένων υπόψη των εργασιών που απομένουν να γίνουν στη φάση αυτή για την ολοκλήρωση του έργου, το προτεινόμενο από τον Διαχειριστή χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης του έργου θεωρείται εύλογο. Ωστόσο, η ΡΑΕ θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό να τηρηθεί το νέο χρονοδιάγραμμα και σε κάθε περίπτωση να έχει ολοκληρωθεί η εν λόγω διασύνδεση του ΚΥΤ Μεγαλόπολης με τα κυκλώματα 400kV στην πλευρά του Αντιρρίου πριν την ολοκλήρωση της διασύνδεσης της Κρήτης από τον Υ/Σ Μολάων, για την αποφυγή ενεργοποίησης λειτουργικών περιορισμών στο Σύστημα. 4. Ως προς την ανάγκη εξασφάλισης των αναγκαίων πόρων για τη χρηματοδότηση του ΔΠΑ Ως προς τους ισχυρισμούς του ΑΔΜΗΕ Α.Ε., ότι υπάρχει δυσχέρεια ή και αδυναμία εξεύρεσης (ανθρώπινων και κεφαλαιακών) πόρων για την κατασκευή μεγάλων έργων που εξελίσσονται παράλληλα, δεδομένης της αναγκαιότητας υλοποίησης των σημαντικών έργων ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ, η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με τα οριζόμενα στις παρ.7 και 8 του άρθρου 108 του ν.4001/2011, εάν διαπιστώσει, κατά την παρακολούθηση εκτέλεσης του ΔΠΑ, ότι δεν διασφαλίζεται η υλοποίηση των έργων πρώτης τριετίας, όπως είναι στην προκειμένη περίπτωση τα έργα της διασύνδεσης των Κυκλάδων και της Κρήτης, σύμφωνα με το υποβληθέν σχέδιο για το Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του Συστήματος, οφείλει, εκ του νόμου, να εξετάσει όλους τους δυνατούς τρόπους χρηματοδότησής τους. Με βάση τα ανωτέρω, η Αρχή αποφασίζει : Α. Την έγκριση του Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης (ΔΠΑ), που υποβλήθηκε από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. με το υπ αριθμ. 11 σχετικό, με τις ακόλουθες τροποποιήσεις και υποδείξεις για ενέργειες που αφορούν συγκεκριμένα έργα του Προγράμματος, το χρονοδιάγραμμα κατασκευής τους και ορισμένα χαρακτηριστικά τους, ζητήματα τα οποία θα οριστικοποιηθούν κατά την έγκριση του επόμενου ΔΠΑ-περιόδου , κατόπιν των ενεργειών και μελετών στις οποίες θα πρέπει να προβεί η ΑΔΜΗΕ ΑΕ. Ειδικότερα: Α1. Σε σχέση με τη Φάση Ι του έργου διασύνδεσης της Κρήτης: Η διασύνδεση της Κρήτης με καλώδια AC από τον Υποσταθμό Μολάων θα κατασκευαστεί όπως προτείνεται από τον ΑΔΜΗΕ, με υπογειοποίηση των προτεινόμενων ή άλλων τμημάτων του έργου, σύμφωνα με τις ειδικότερες προβλέψεις και απαιτήσεις που θα προκύψουν κατά την περιβαλλοντική αδειοδότηση του έργου. Α2. Σε σχέση με τη Φάση ΙΙ του έργου διασύνδεσης της Κρήτης: i) Έναρξη εκπόνησης της μελέτης βυθού εντός του έτους 2016, δεδομένης της ένταξης του έργου στα έργα πρώτης τριετίας στο εγκεκριμένο ΔΠΑ και επίσπευση της περιβαλλοντικής αδειοδότησης του έργου

12 ii) Ο Διαχειριστής του Συστήματος ΑΔΜΗΕ ΑΕ, με βάση τα αποτελέσματα αναλυτικότερων μελετών και διερευνήσεων, θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να συντμηθεί το χρονοδιάγραμμα κατασκευής της Φάσης ΙΙ του έργου της διασύνδεσης της Κρήτης, με σκοπό αυτή να ολοκληρωθεί το αργότερο εντός του Α3. Ενέργειες σχετικά με το έργο της διασύνδεσης της Κρήτης: i) Ο Διαχειριστής του Συστήματος ΑΔΜΗΕ ΑΕ θα διερευνήσει τις συνεργασίες και συνέργειες που κρίνονται αναγκαίες αναφορικά με την υλοποίηση του έργου ΕΚΕ (PCI) διασύνδεσης Ελλάδας-Κύπρου-Ισραήλ, ώστε να επιτευχθεί, βάσει του ισχύοντος εθνικού και ενωσιακού δικαίου, μεγιστοποίηση του οφέλους για τον καταναλωτή και τη χώρα σε σχέση με το περιλαμβανόμενο έργο στο ΔΠΑ έργου της διασύνδεσης Κρήτης. ii) Ο Διαχειριστής του Συστήματος ΑΔΜΗΕ ΑΕ, θα υποβάλει, εντός μηνός από τη δημοσίευση σε ΦΕΚ της παρούσης, αναλυτικό χρονοδιάγραμμα ενεργειών σε σχέση με την προώθηση της υλοποίησης του έργου και, ανά δίμηνο, αναλυτική αναφορά των ενεργειών στις οποίες έχει προβεί και των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί, καθώς και τον προγραμματισμό των επόμενων ενεργειών του, συμπεριλαμβανομένων και αυτών που αφορούν το σημείο (i) ανωτέρω. Α4. Σε σχέση με το έργο διασύνδεσης των Κυκλάδων: Ο Διαχειριστής του Συστήματος ΑΔΜΗΕ ΑΕ, σε συνεργασία με τον Διαχειριστή ΜΔΝ ΔΕΔΔΗΕ ΑΕ, θα εξετάσουν από κοινού την αναγκαιότητα επίσπευσης της ολοκλήρωσης της Γ Φάσης της διασύνδεσης αυτής, στη βάση αποτελεσμάτων μελέτης κόστους οφέλους που θα πρέπει να εκπονηθεί, λαμβανομένων υπόψη και των πιθανών διασυνδέσεων άλλων νησιών των Κυκλάδων που θα πρέπει να υλοποιηθούν στο προσεχές μέλλον, και λαμβάνοντας περαιτέρω υπόψη τα αποτελέσματα των εργασιών της οικείας Επιτροπής που λειτουργεί υπό την αιγίδα της ΡΑΕ. Στόχος είναι να τροποποιηθεί κατάλληλα το σχετικό χρονοδιάγραμμα και να ενσωματωθεί στο επόμενο Δεκαετές (ΔΠΑ) Β. Υποβολή εισήγησης για τον χαρακτηρισμό του έργου Διασύνδεσης της Κρήτης ως Έργο Μείζονος Σημασίας, με βάση τις προβλέψεις του άρθρου 229 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ Ο Διαχειριστής του Συστήματος ΑΔΜΗΕ ΑΕ, θα εκπονήσει και θα υποβάλει στη ΡΑΕ, με το σχέδιο ΔΠΑ , αναλυτική και τεκμηριωμένη εισήγηση (συμπεριλαμβανομένων εκπόνησης μελέτης κόστους οφέλους, και ανάλυσης χρηματοροών του έργου και επιβαρύνσεων των καταναλωτών) προκειμένου το έργο της διασύνδεσης της Κρήτης να χαρακτηρισθεί ως Έργο Μείζονος Σημασίας, με βάση τις προβλέψεις του άρθρου 229 του Κώδικα Διαχείρισης ΕΣΜΗΕ και τις σχετικές προβλέψεις της Μεθοδολογίας Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή ΕΣΜΗΕ βάσει της υπ αριθμ. 340/2014 απόφαση της ΡΑΕ (ΦΕΚ Β 1778/ )

13 Γ. Πρόταση της ΡΑΕ για την υπαγωγή του έργου Διασύνδεσης της Κρήτης στα έργα γενικότερης σημασίας για την οικονομία της Χώρας σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Ν. 3175/2003 Να εισηγηθεί στον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας να προβεί στις αναγκαίες ενέργειες προκειμένου το έργο της Διασύνδεσης της Κρήτης, συνολικά των Φάσεων Ι και ΙΙ, να χαρακτηρισθεί ως έργο γενικότερης σημασίας για την οικονομία της Χώρας, σύμφωνα με το άρθρο 15 παρ. 2 του Ν. 3175/2003. Δ. Συναφείς ενέργειες της ΡΑΕ Η ΡΑΕ, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 108 του ν.4001/2011, θα παρακολουθεί επισταμένως την εκτέλεση του ΔΠΑ, και ιδίως την εκτέλεση των έργων των διασυνδέσεων Κυκλάδων και Κρήτης που εντάσσονται στα έργα πρώτης τριετίας, και θα προβαίνει σε κάθε, κατά περίπτωση, αναγκαία ενέργεια, προκειμένου να διασφαλιστεί η εκτέλεση των έργων αυτών εντός των εγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων τους. Αθήνα, 4 Αυγούστου 2016 Ο Πρόεδρος της ΡΑΕ Δρ. Νικόλαος Γ. Μπουλαξής