Εισαγωγή. Η διαβούλευση δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της ΡΑΕ στις Γενικές Παρατηρήσεις

Transcript

1 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στο κείμενο της δεύτερης δημόσιας διαβούλευσης επί της πρότασης της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του ΕΣΜΗΕ Εισαγωγή Στο παρόν κείμενο γίνεται κατ αρχήν μια γενική τοποθέτηση του ΑΔΜΗΕ σχετικά με τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του ΑΔΜΗΕ και κατόπιν ακολουθεί σχολιασμός της Μεθοδολογίας κατά άρθρο. Στο συνημμένο Παράρτημα γίνεται πρόσθετος σχολιασμός των σχετικών άρθρων του ΚΔΣ που αναθεωρήθηκαν από τη ΡΑΕ, στο πλαίσιο της ίδιας διαβούλευσης. Η διαβούλευση δημοσιεύτηκε στον ιστότοπο της ΡΑΕ στις Γενικές Παρατηρήσεις Οι γενικές παρατηρήσεις επιμερίζονται σε αυτές που αφορούν: στην 1η εφαρμογή της μεθοδολογίας για τη Ρυθμιστική Περίοδο (άρθρο 14) στη γενική εφαρμογή της μεθοδολογίας, όπως αυτή περιγράφεται στα άρθρα 1 έως 13 Τα χρονικά περιθώρια τα οποία δίνονται στο κείμενο της διαβούλευσης για την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο ( ) είναι εξαιρετικά δύσκολο να ικανοποιηθούν, δεδομένης της πολυπλοκότητας των απαιτήσεων της μεθοδολογίας και της μη δυνατότητας άμεσης εφαρμογής τους από τον ΑΔΜΗΕ, αλλά και με βάση το γεγονός ότι η μεθοδολογία δεν έχει ακόμη οριστικοποιηθεί. Πολλές από αυτές τις απαιτήσεις συνδέονται και με αποφάσεις που θα πρέπει να πάρει η ΡΑΕ, μετά από σχετικές συζητήσεις με τον ΑΔΜΗΕ, και που ενδεικτικά αφορούν στο Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (συμπληρωματικά στοιχεία στην καταγραφή παγίων, οικονομική ζωή παλαιών και νέων παγίων, αρχείο συμμετοχών και επιχορηγήσεων, αρχείο αποσύρσεων, κλπ), στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Ενεργειών και Δράσεων του ΑΔΜΗΕ, κλπ. Είναι προφανές ότι οι σχετικές με τα παραπάνω Αποφάσεις της ΡΑΕ δεν είναι δυνατόν να είναι άμεσα υλοποιήσιμες από τον ΑΔΜΗΕ, πόσο μάλλον μέχρι τις 30 Ιουνίου 2014 που υποδεικνύεται ως καταληκτική ημερομηνία για την υποβολή από τον ΑΔΜΗΕ των στοιχείων για τη Ρυθμιστική Περίοδο Επιπλέον, καθώς τον Οκτώβριο κάθε έτους ολοκληρώνεται η πρώτη φάση της κατάρτισης του ετήσιου Προϋπολογισμού του ΑΔΜΗΕ όπως επίσης και της αναθεώρησης του ΔΠΑ, η εταιρία έχει τότε στη διάθεση της πιο αξιόπιστα στοιχεία για την εκτίμηση των επενδυτικών και οικονομικών της μεγεθών. 1 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

2 Στη γενική εφαρμογή της μεθοδολογίας εντοπίζουμε τα κάτωθι καίρια σημεία: Δεν δίδεται απόδοση στα εγκεκριμένα Έργα Μείζονος Σημασίας κατά τη διάρκεια εξέλιξης των Έργων, καθώς προτείνεται να μην συμπεριληφθούν στη ΡΠΒ, μέσω της κατηγορίας «Επενδύσεις σε εξέλιξη». Επειδή τα Έργα Μείζονος Σημασίας είναι κατά τεκμήριο έργα πολύ υψηλού κόστους κατασκευής, τόσο η χρηματοδότηση τους όσο και η αποπληρωμή του σχετικού δανεισμού καθιστούν δυσμενές αυτό το σενάριο για την εύρυθμη λειτουργία της εταιρίας. Προτείνεται τα Έργα Μείζονος Σημασίας να εντάσσονται στη ΡΠΒ ως «Επενδύσεις υπό εξέλιξη» αμέσως μετά την λογιστικοποίηση των δαπανών τους και με την ηλέκτρισή τους να λαμβάνουν πρόσθετη απόδοση για όλη της διάρκεια της οικονομικής ζωής τους. Η διαδικασία χαρακτηρισμού ενός έργου ως έργο Μείζονος Σημασίας θα πρέπει να γίνεται με σχετική Υπουργική Απόφαση μετά από πρόταση του ΑΔΜΗΕ και σχετική εισήγηση της ΡΑΕ. Η έκδοση Υπουργικής Απόφασης θα πρέπει να προβλεφθεί με νόμο. Δεν υπάρχει αναφορά στην αναπροσαρμογή της ΡΠΒ, σε αντίθεση με την 1 η διαβούλευση. Η μεθοδολογία στηρίζεται εξ ολοκλήρου στη χρήση πραγματικών (και όχι ονομαστικών) τιμών για τον υπολογισμό του Επιτρεπόμενου Εσόδου (συμπεριλαμβανομένου πραγματικού, προ φόρου επιτοκίου (r) για τον υπολογισμό της απόδοσης της ΡΠΒ), σε αντίθεση με την Πρόταση του ΑΔΜΗΕ στην 1 η διαβούλευση, να διατηρηθεί για την 1 η ρυθμιστική περίοδο η χρήση των ονομαστικών τιμών. Θεωρούμε απαραίτητο να υιοθετηθεί από τη ΡΑΕ ένα κοινής χρήσης υπολογιστικό μοντέλο (π.χ. σε μορφή excel) όπου θα ορίζονται σαφώς όλες οι παράμετροι και θα καταλήγει σε συγκεκριμένα αποτελέσματα από την επεξεργασία των εισαγόμενων στοιχείων, ώστε να συστηματοποιούνται οι απαιτούμενοι υπολογισμοί για το Επιτρεπόμενο και για το Απαιτούμενο Έσοδο -τόσο από την πλευρά του ΑΔΜΗΕ όσο και από της ΡΑΕ- και να υπάρχει πλήρης διαφάνεια. Παρατηρήσεις κατ άρθρο Σημείωση: Οι προτάσεις του ΑΔΜΗΕ (προσθήκες, αλλαγές) φαίνονται στα σχετικά αποσπάσματα από το κείμενο της μεθοδολογίας με υπογράμμιση. Αντίστοιχα διαγράφονται οι προτεινόμενες για απαλοιφή φράσεις. Άρθρο 4 - Επιτρεπόμενο Έσοδο Διαχειριστή & άρθρο 10 (Απόδοση επί της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης) Στην παράγραφο 2 γίνεται αναφορά στο WACC, όπως αυτό υπολογίζεται στο άρθρο 10, ενώ στο άρθρο 10 γίνεται αναφορά στον πληθωρισμό, όπως αυτός προσδιορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 4, δηλαδή υπάρχει μία κυκλικότητα στις αναφορές. Εντούτοις ο πληθωρισμός στον υπολογισμό του WACC θα έπρεπε να αναφέρεται στο μέσο όρο των προβλεπόμενων 2 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

3 ετήσιων πληθωρισμών κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου, ενώ το Επιτρεπόμενο Έσοδο κάθε έτους της Ρυθμιστικής Περιόδου, πλην του πρώτου, θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται με βάση τον εκτιμώμενο πληθωρισμό για το συγκεκριμένο έτος. Άρθρο 5 Λειτουργικές Δαπάνες Προσθήκη στην παρ. 1 και παρατήρηση: «1.Ως Λειτουργικές Δαπάνες νοούνται οι εύλογες δαπάνες του Διαχειριστή, για τη λειτουργία και συντήρηση του ΕΣΜΗΕ κατά τρόπο επαρκή, ασφαλή, οικονομικά αποδοτικό και αξιόπιστο καθώς και για τη λειτουργία της αγοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας. Οι δαπάνες αυτές προκύπτουν από λογιστικά διαχωρισμένους λογαριασμούς και προϋπολογισμούς». Ο λογιστικός διαχωρισμός δεν είναι εφικτός στο χρονικό ορίζοντα της μεταβατικής περιόδου, διότι απαιτεί αφενός σημαντικές οργανωτικές μεταβολές στην επιχείρηση και αφετέρου ανάπτυξη νέων πληροφοριακών συστημάτων που θα υποστηρίξουν τις αλλαγές αυτές. Οι οργανωτικές αλλαγές και τα υποστηρικτικά εργαλεία μπορούν να υλοποιηθούν εντός της Πρώτης Ρυθμιστικής Περιόδου. Αναθεώρηση παρ.3 vi: «Λοιπά έξοδα: οι δαπάνες που δεν εντάσσονται στις ανωτέρω κατηγορίες και συνδέονται άρρηκτα με τη λειτουργία του Διαχειριστή.» Αναθεώρηση παρ. 4: Όπως φαίνεται και στο άρθρο 13 που αφορά στην αναθεώρηση του Επιτρεπόμενου Εσόδου, ο ΑΔΜΗΕ έχει τη δυνατότητα να αιτείται αναθεώρηση σε περίπτωση αιτιολογημένης δαπάνης που δεν ήταν δυνατόν να προϋπολογιστεί. Γι αυτό και το άρθρο 5, παρ. 4 πρέπει να αναμορφωθεί αντίστοιχα: «4. Στις Λειτουργικές Δαπάνες δεν συμπεριλαμβάνονται Στην εκτίμηση της παραμέτρου «Λειτουργικές Δαπάνες» δεν θα πρέπει να συμπεριλαμβάνονται εκτιμήσεις για τις παρακάτω κατηγορίες δαπανών: i. Προβλέψεις: δαπάνες για σχηματισμό προβλέψεων, με σκοπό την κάλυψη ζημιών από πιθανούς κινδύνους από τη λειτουργία του Διαχειριστή (επισφαλείς απαιτήσεις, επίδικες αποφάσεις κλπ.). ii. Έκτακτα έξοδα: δαπάνες που προέκυψαν κατά τη λειτουργία του Διαχειριστή, οι οποίες δεν είχαν αρχικά προϋπολογιστεί και συμπεριληφθεί στο εγκεκριμένο Απαιτούμενο Έσοδο και οι οποίες δεν κρίνονται από τη ΡΑΕ επαρκώς αιτιολογημένες εφόσον δεν τεκμηριώνονται επαρκώς από τον ΑΔΜΗΕ.» Παρ. 5i: Γίνεται αναφορά στο «επιχειρησιακό πρόγραμμα ενεργειών και δράσεων που υποβάλλει ο Διαχειριστής σύμφωνα με τη σχετική υποχρέωση του αρ. 94 του Νόμου». Χρειάζεται να διευκρινιστούν λεπτομέρειες (ακριβές περιεχόμενο, χρονική διάρκεια στην οποία αφορά ο Νόμος ορίζει 3ετία, αλλά η Ρυθμιστική Περίοδος αφορά σε 4ετία-, ημερομηνία υποβολής σε σχέση και με το ΔΠΑ, κλπ). 3 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

4 Άρθρο 8 - Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων Προσθήκη στην παρ. 1 και τροποποίηση στο 1 iv : «1.Το Ρυθμιστικό Μητρώο Παγίων (ΡΜΠ), το οποίο τηρείται από το Διαχειριστή για ρυθμιστικούς σκοπούς και δεν υπόκειται σε αναπροσαρμογές αξιών βάσει φορολογικών υποχρεώσεων ή λογιστικών προτύπων, είναι η κατάσταση η οποία περιλαμβάνει το σύνολο παγίων του ΕΣΜΗΕ που έχουν ηλεκτριστεί και τεθεί σε λειτουργία καθώς και τα πάγια γενικής χρήσης. Η κατάσταση αυτή, η οποία ελέγχεται από Ορκωτό Ελεγκτή Λογιστή, παρέχει την απαιτούμενη αναλυτική πληροφόρηση αναφορικά με:» «iv. Τις Συμμετοχές και Επιχορηγήσεις που έχουν ληφθεί για τη δημιουργία παγίων που τα πάγια που αποκτήθηκαν μέσω Συμμετοχών και Επιχορηγήσεων, που παρακολουθούνται διακριτά και δεν συμπεριλαμβάνονται στην αξία της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης,» Άρθρο 9 Επενδύσεις Παρ.2: Προτείνεται η διαγραφή της φράσης με την επιφύλαξη της παρ. 3 Παρ. 3: Διαμορφώνεται ως εξής: «Επενδύσεις που αφορούν σε έργα μείζονος σημασίας σύμφωνα με το εγκεκριμένο ΔΠΑ και τις απαραίτητες υπουργικές αποφάσεις εντάσσονται στη ΡΠΒ ως «Επενδύσεις σε εξέλιξη» αμέσως μετά την λογιστικοποίηση των δαπανών, χωρίς πρόσθετη απόδοση. Η πρόσθετη απόδοση θα ξεκινά με την ηλέκτρισή τους.» Παρ. 5: «Σε περίπτωση έργων σε εξέλιξη για τα οποία παρατηρείται σημαντική και αδικαιολόγητη μη επαρκώς τεκμηριωμένη απόκλιση σε σχέση με το αρχικά εγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα του Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης, η ΡΑΕ δύναται να μην εγκρίνει τη συμπερίληψή τους στην ΡΠΒ.» Είναι προφανές ότι μη επαρκώς τεκμηριωμένες καθυστερήσεις στην εκτέλεση των έργων δεν είναι ορθό να επιβαρύνουν τον καταναλωτή. Εντούτοις μπορεί να αποβεί εξαιρετικά αρνητικό για τα έσοδα της εταιρίας εάν δεν γίνει αποδεχτή η τεκμηρίωση του Διαχειριστή ιδιαίτερα για έργα υψηλού κόστους που η προγραμματισμένη (αλλά μη επιτυχής) αποπεράτωση τους πριν το τέλος της Ρυθμιστικής Περιόδου τα αποκλείσει από τη ΡΠΒ στην επόμενη Ρυθμιστική Περίοδο. 4 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

5 Άρθρο 10 - Απόδοση επί της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης Είναι απαραίτητο να οριστούν σαφώς, με μαθηματικό τύπο ή με συγκεκριμένη διατύπωση, όλες οι παράμετροι που συνιστούν το WACC. Παρακάτω γίνεται πιο εκτενής σχολιασμός για δύο από τις παραμέτρους. Συντελεστής g Χρειάζεται να συγκεκριμενοποιηθεί, π.χ. «Ο μέσος όρος των ετήσιων συντελεστών δανειακής επιβάρυνσης από το έτος υπολογισμού έως το τελευταίο έτος της Ρυθμιστικής Περιόδου, σύμφωνα με το επιχειρησιακό πρόγραμμα ενεργειών και δράσεων». Σχετικά με το συντελεστή g προτείνεται διαγραφή της πρότασης «Ο συντελεστής δανειακής επιβάρυνσης (g) δεν πρέπει να λαμβάνει τιμή μεγαλύτερη του 0,5» που θέτει περιορισμό ο οποίος οδηγεί στον αποκλεισμό μεγάλων επενδυτικών έργων για την υλοποίησή των οποίων απαιτείται αυξημένος δανεισμός. Φορολογικός συντελεστής t Προτείνεται να τροποποιηθεί: π.χ. ως «ο φορολογικός συντελεστής των κερδών του Διαχειριστή που θα ισχύει τη στιγμή υποβολής των στοιχείων» ή «ο εκτιμώμενος μέσος φορολογικός συντελεστής για τη διάρκεια της Ρυθμιστικής Περιόδου» Κόστος δανειακών κεφαλαίων rd Χρειάζεται να συγκεκριμενοποιηθεί το κόστος δανειακών κεφαλαίων r d. Πρέπει να διευκρινιστεί αν περιλαμβάνεται σ αυτό, το κόστος που αφορά στην εγγύηση δανείων τρίτων (π.χ. της ΔΕΗ) ή αυτό το κόστος συμπεριλαμβάνεται στα λειτουργικά έξοδα. Άρθρο 11 - Πρόσθετη Απόδοση Επενδύσεων Θεωρούμε πολύ σημαντικό το κίνητρο της πρόσθετης απόδοσης που αναγνωρίζεται στη μεθοδολογία για σημαντικά έργα, τα οποία όμως εκ των πραγμάτων παρουσιάζουν υψηλότατο βαθμό πολυπλοκότητας και δυσκολίας. Κατά συνέπεια, θεωρούμε ότι η επιπλέον απόδοση πάνω από το κόστος κεφαλαίου (WACC) είναι το απαραίτητο εχέγγυο για την υλοποίηση του έργου. Επιπλέον, για έργα τέτοιας δυσκολίας και με πιθανές καθυστερήσεις για τις οποίες δεν ευθύνεται κατ ανάγκην ο Διαχειριστής, δεν είναι λογικό να μειώνεται η συνολική πρόσθετη απόδοση. Προτείνεται αναθεώρηση ως προς το έτος έναρξης της πρόσθετης απόδοσης. Παρ. 2: «Το ύψος της πρόσθετης απόδοσης δεν μπορεί να υπερβαίνει τις δύο (2) ποσοστιαίες μονάδες και αποφασίζεται από τη ΡΑΕ διακριτά θα είναι κατ ελάχιστον δύο (2) και κατά μέγιστο τρεις (3) ποσοστιαίες μονάδες κατόπιν διακριτής απόφασης της ΡΑΕ, κατά μετά τον χαρακτηρισμό του ως Έργο Μείζονος Σημασίας στο πλαίσιο έγκρισης του ΔΠΑ.» 5 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

6 Παρ. 3: «Η πρόσθετη απόδοση παρέχεται από την ηλέκτριση του έργου και μέχρι το 12ο έτος από το προβλεπόμενο έτος ηλέκτρισης στο ΔΠΑ, στο οποίο χαρακτηρίστηκε ως έργο «Μείζονος Σημασίας» το έτος ηλέκτρισης του έργου και για τη διάρκεια της οικονομικής ζωής του.» Άρθρο 12 - Διαδικασία Κατάρτισης του Επιτρεπόμενου Εσόδου και του Απαιτούμενου Εσόδου Παρ. 1: Χρειάζεται να προστεθεί αναφορά στην υποβολή εκτίμησης για το Κόστος Έργων Tρίτων (Κ). Παρ. 2: Προτείνουμε διευκρινιστική προσθήκη: «Όλα τα στοιχεία, πλην του στοιχείου (i) στην παράγραφο 1 ανωτέρω, υποβάλλονται εντός της ως άνω προθεσμίας, ήτοι την 31η Μαΐου, κάθε έτους της Ρυθμιζόμενης Ρυθμιστικής Περιόδου πλην του τελευταίου.» Χρειάζεται να διευκρινιστούν οι καταληκτικές ημερομηνίες που ο ΑΔΜΗΕ οφείλει να ενημερώνει τη ΡΑΕ για τις παραμέτρους Π3 (Διασυνδετικά Δικαιώματα) και Π4 (ITC) εκάστου έτους. Παρ. 6: Αντικατάσταση με το ακόλουθο κείμενο: «Ο Διαχειριστής οφείλει να εμφανίσει τεκμηριωμένο διαχωρισμό των λειτουργικών δαπανών ανά δραστηριότητα.» Άρθρο 13 Έκτακτη Αναθεώρηση Επιτρεπόμενου Εσόδου Παρ. 1i : Σαν «έκτακτες σημαντικές λειτουργικές δαπάνες» που μπορούν να προκαλέσουν την έκτακτη αναθεώρηση ενδεικτικά αναφέρουμε τις παρακάτω: Τροποποίηση του Συστήματος (ΕΣΜΗΕ) λόγω εξωγενών παραγόντων μη δυνάμενων να προβλεφθούν Εκκρεμοδικίες όταν τελεσιδικήσουν, και οι οποίες δεν οφείλονται σε υπαιτιότητα του ΑΔΜΗΕ (πχ Energa/Hellas Power) Έκτακτη ενημέρωση του ΑΔΜΗΕ για υποχρέωση κάλυψης του κόστους των εγγυήσεων δανεισμού που του παρέχει η ΔΕΗ Επέλευση των κινδύνων για τους οποίους έχουν δημιουργηθεί προβλέψεις στις οικονομικές καταστάσεις Προτείνουμε να υπάρχουν στο κείμενο της μεθοδολογίας κάποιες ενδεικτικές κατηγορίες παραδειγμάτων. 6 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

7 Παρ. 3: Προτείνουμε να διαγραφεί η τελευταία πρόταση. «Το αίτημα του Διαχειριστή για την έκτακτη αναθεώρηση αξιολογείται από τη ΡΑΕ. Σε περίπτωση που εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή του αιτήματος, η ΡΑΕ δε ζητήσει πρόσθετα στοιχεία, το αίτημα θεωρείται τυπικά πλήρες. Η τυπική πληρότητα του αιτήματος, δεν αφαιρεί από τη ΡΑΕ τη δυνατότητα να ζητήσει πρόσθετες πληροφορίες ή διευκρινίσεις που σχετίζονται με την ουσιαστική εξέταση του αιτήματος. Η ΡΑΕ αποφασίζει εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από την ημερομηνία που το αίτημα του Διαχειριστή θεωρήθηκε τυπικά πλήρες. Απόρριψη του αιτήματος του Διαχειριστή αιτιολογείται πλήρως από τη ΡΑΕ. Η μη έκδοση απόφασης από τη ΡΑΕ, δεν συνεπάγεται τη σιωπηρή αποδοχή του αιτήματος.» Άρθρο 14- Εφαρμογή Μεθοδολογίας κατά την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο Παρ. 2: Διόρθωση και Αναθεώρηση: «Για την πρώτη Ρυθμιστική Περίοδο ( ), ο Διαχειριστής οφείλει να υποβάλει εισήγηση με τα αναγκαία στοιχεία για τον υπολογισμό του Ετήσιου Κόστους Επιτρεπόμενου Εσόδου και του Απαιτούμενου Εσόδου μέχρι 30 Ιουνίου Σεπτεμβρίου 2014.» Οι παράμετροι Π3 και Π4 που καλείται να υποβάλλει ο ΑΔΜΗΕ μαζί με τα υπόλοιπα αναγκαία στοιχεία δεν είναι διαθέσιμα στις 30 Ιουνίου. Ο έλεγχος της Ρυθμιζόμενης Περιουσιακής Βάσης από Ορκωτό Ελεγκτή δεν αποτελεί μέρος της τρέχουσας ελεγκτικής διαδικασίας. Θεωρούμε σκόπιμο να διευκρινιστούν λεπτομέρειες σχετικά με το ακριβές αντικείμενο του Ορκωτού Ελεγκτή. Παρ. 5: Χρειάζεται να διασαφηνιστεί ποια ακριβώς στοιχεία καλείται να υποβάλλει ο ΑΔΜΗΕ και μέχρι πότε, για να χαρακτηριστεί κάποιο έργο (π.χ. Διασύνδεση Κυκλάδων, Διασύνδεση Κρήτης, κλπ) ως έργο Μείζονος Σημασίας, καθώς και αν η υποβολή αυτή συνδέεται με τη διαδικασία έγκρισης του ΔΠΑ Παρ. 6: Διαγραφή του υπάρχοντος κειμένου και αντικατάσταση με το ακόλουθο: «Ο Διαχειριστής οφείλει να υποβάλλει προϋπολογισμό με τον τεκμηριωμένο διαχωρισμό των δαπανών ανά δραστηριότητα.» 7 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

8 Παράρτημα- Αλλαγές ΚΔΣ Προτείνονται οι εξής τροποποιήσεις: Άρθρο Δεκαετές Πρόγραμμα Ανάπτυξης του ΕΣΜΗΕ (ΔΠΑ) Γ) Παρέχει τεχνοοικονομική ανάλυση σκοπιμότητας μέσω της υποβολής Μελέτης Κόστους- Οφέλους για τα σημαντικά έργα μεταφοράς του εδαφίου (Β) ανωτέρω, ιδίως αυτά που αφορούν διεθνείς διασυνδέσεις και διασυνδέσεις νήσων με το Σύστημα Μεταφοράς, συμπεριλαμβανομένων χρονοδιαγράμματος υλοποίησης, εκτιμώμενων χρηματικών ροών αναγκών χρηματοδότησης των επενδυτικών σχεδίων των υπόψη έργων. Λεπτομέρειες αναφορικά με τη μεθοδολογία που χρησιμοποιείται για την εκπόνηση της Μελέτης Κόστους Οφέλους καθώς και τα κριτήρια με βάση τα οποία αξιολογείται το όφελος και το κόστος κάθε έργου εξειδικεύονται σε Εγχειρίδιο με τίτλο «Οδηγίες σύνταξης Μελέτης Κόστους- Οφέλους για έργα που εντάσσονται στο ΕΣΜΗΕ», το οποίο εκδίδεται με απόφαση της ΡΑΕ κατόπιν εισήγησης του Διαχειριστή του Συστήματος. Για την υποβολή της σχετικής εισήγησής του, o Διαχειριστής του Συστήματος λαμβάνει υπόψη τη σχετική μεθοδολογία που χρησιμοποιεί το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Συστημάτων Μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας για την εκτίμηση της σχέσης κόστους-οφέλους των έργων που περιλαμβάνονται στο διακοινοτικό δεκαετές πρόγραμμα ανάπτυξης δικτύων καθώς και τον Οδηγό για την Ανάλυση Κόστους- Οφέλους Επενδυτικών Σχεδίων (DG Regio 2008). 8 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου

9 Άρθρο 275 -Απαιτούμενο Έσοδο του Συστήματος 1. Το Απαιτούμενο Έσοδο του Συστήματος για το έτος t, ΑΕΣt RR, το οποίο επιμερίζεται στο σύνολο των Πελατών Χρηστών κατά το άρθρο 276, καθορίζεται με απόφαση ΡΑΕ σύμφωνα με την εγκεκριμένη από τη ΡΑΕ Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας. Άρθρο Διαδικασίες υπολογισμού και έγκρισης απαιτούμενου εσόδου Συστήματος και μοναδιαίων χρεώσεων 1. Μέχρι την 10η Νοεμβρίου κάθε έτους, ο Διαχειριστής του Συστήματος υποβάλλει στη ΡΑΕ εισήγηση για τις μοναδιαίες χρεώσεις χρήσης Συστήματος ανά κατηγορία Πελατών για το επόμενο έτος. 2. Για το σκοπό αυτό, μέχρι την 31η Οκτωβρίου κάθε έτους, θα πρέπει να είναι διαθέσιμα στον Διαχειριστή του Συστήματος τα ακόλουθα: Α) Το εγκεκριμένο από τη ΡΑΕ Απαιτούμενο Έσοδο του Συστήματος για το επόμενο έτος σύμφωνα με το Άρθρο 275 του παρόντος Κώδικα και τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου του Διαχειριστή του Εθνικού Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας. Β) Οι εκτιμήσεις του Διαχειριστή του Συστήματος σχετικά με την ισχύ χρέωσης των πελατών που συνδέονται στο Σύστημα για το επόμενο έτος. Γ) (Β) Οι εκτιμήσεις των Διαχειριστών των Δικτύων Διανομής για τα μεγέθη που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή του Εγχειριδίου Χρεώσεων Χρήσης Συστήματος Πελατών Δικτύου Διανομής για το Διασυνδεδεμένο Σύστημα και ανά κατηγορία πελατών για το επόμενο έτος. 9 Σχόλια ΑΔΜΗΕ στη 2 η Διαβούλευση της ΡΑΕ για τη Μεθοδολογία Υπολογισμού Απαιτούμενου Εσόδου