στο σχέδιο νόµου «Τροποποίηση του Κώδικα του Οργανισµού του Υπουργείου Εξωτερικών και λοιπές διατάξεις»

Transcript

1 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ στο σχέδιο νόµου «Τροποποίηση του Κώδικα του Οργανισµού του Υπουργείου Εξωτερικών και λοιπές διατάξεις» Προς τη Βουλή των Ελλήνων ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΟΥ Ν. 3566/2007 «ΚΥΡΩΣΗ ΩΣ ΚΩΔΙΚΑ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ» Με το άρθρο 1 αναφορικά µε το Κέντρο Ανάλυσης και Σχεδιασµού (Κ.Α.Σ.), αποκαθίστανται ζητήµατα που αφορούν στην οργάνωση και λειτουργία του Επιστηµονικού Κέντρου Ανάλυσης και Σχεδιασµού (Ε.Κ.Α.Σ.), που ενώ είχαν θεσπιστεί και, µε τροπολογίες, είχαν διατηρηθεί ως διατάξεις του αρχικού Οργανισµού του Υπουργείου Εξωτερικών, καταργήθηκαν δια του ν. 3566/2007 (Α 117). Ειδικότερα: Α) Το υφιστάµενο Επιστηµονικό Κέντρο Ανάλυσης και Σχεδιασµού (Ε.Κ.Α.Σ.) θεσπίστηκε αρχικά ως Κέντρο Α- νάλυσης και Σχεδιασµού (Κ.Α.Σ.) µε τον οργανικό νόµο του Υπουργείου που υιοθετήθηκε και τέθηκε σε ισχύ το Στην αρχική µορφή και λειτουργία του, διαπιστώθηκε η έλλειψη του επιστηµονικού προσωπικού εκείνου που θα αναλάµβανε µια πιο ουσιαστική - πέρα από τη διοικητική, ως αυτοτελούς υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών - διεκπεραίωση των εργασιών του Κέντρου. Αυτή η διαπίστωση αφορούσε αφενός µεν στην εκπόνηση των εισηγήσεων σχεδιασµού και στρατηγικής, που συνεπάγεται έναν συνδυασµό ερευνητικών προσόντων, δεξιότητας, στρατηγικού σχεδιασµού, καθώς και συνακόλουθης ε- µπειρίας στη διεθνή πολιτική και διπλωµατία, αφετέρου δε στη σύνδεση της ερευνητικής υποδοµής µε την οικεία διπλωµατική υπηρεσία και συνεισφορά στον τοµέα των εισηγήσεων σχετικά µε τους προσανατολισµούς της ε- ξωτερικής πολιτικής της χώρας και της στρατηγικής υλοποίησής της. Το έλλειµµα αυτό καλύφθηκε εν µέρει µε την τροποποίηση του πρώτου Οργανισµού του 1998 µε νέα διάταξη σε νόµο που υιοθετήθηκε το 2002, και εισήγαγε τύποις τη θέση του Επιστηµονικού Διευθυντή, παράλληλα µε την παρουσία ως επικεφαλής στο Κέντρο, διπλωµατικού υπαλλήλου µε πρεσβευτικό βαθµό για τη συνολική επίβλεψη και διοίκηση του Κέντρου, χωρίς όµως τη στελέχωση µε επιστηµονικό προσωπικό για την εκπόνηση µελετών πολιτικής. Ελλείψει λοιπόν θεσµοποιηµένης ε- πιστηµονικής ενίσχυσης το Κ.Α.Σ. περιορίστηκε σε οριακό ρόλο αναθέσεων µελετών σε ερευνητικά κέντρα, οι οποίες κατά κανόνα, δεν ήταν δυνατόν λόγω µειωµένης χρηστικής αξίας να αξιοποιηθούν από την εν γένει διπλωµατική υπηρεσία. Μετά το 2007 µε τον αναθεωρηµένο νέο Οργανισµό του Υπουργείου Εξωτερικών αποδυναµώθηκε η θέση του Επιστηµονικού Διευθυντή. Με την παρ. 44 του άρθρου 41 του ν. 3712/2008 προστέθηκε στο άρθρο 13 του ν. 3566/2007 η νέα παράγραφος 6 µε την οποία επανασυστάθηκε στο Κέντρο η θέση του Επιστηµονικού Διευθυντή, χωρίς ουσιαστικές, µείζονος σηµασίας, αρµοδιότητες. Συνάγεται εκ των ανωτέρω ότι το Κέντρο δεν µπόρεσε να λειτουργήσει σύµφωνα µε τον αρχικό σκοπό θέσπισής του ως ερευνητικό - µελετητικό όργανο, ως δεξαµενή σκέψης, µελετών και αναλύσεων, εισαγωγής νέων α- πόψεων και παρακολούθησης των νέων αντιλήψεων και τάσεων της διεθνούς πολιτικής. Προς την κατεύθυνση λοιπόν αυτή προβλέπεται αριθµός επιστηµονικών συνεργατών υψηλής ειδίκευσης. Ο προβλεπόµενος Προϊστά- µενος του Κέντρου θα είναι υψηλόβαθµο υπηρεσιακό στέλεχος µε ανάλογα ακαδηµαϊκά προσόντα και εµπειρία ώστε να είναι δυνατή η συµµετοχή του ως εκπροσώπου της υπηρεσίας µε την οποία διατηρεί τη σχέση και τη λειτουργική διασύνδεση µε το Κ.Α.Σ.. Ο Επιστηµονικός Διευθυντής έχει ως αρµοδιότητα την εκπόνηση και κατάρτιση µελετών και επεξεργασία των εισηγήσεων προσανατολισµού της εξωτερικής πολιτικής της χώρας. Ο σχεδιασµός της εξωτερικής πολιτικής αποτελεί υ- ψηλή επιδίωξη της παρούσας πολιτικής ηγεσίας και της κυβέρνησης στο πλαίσιο της αποστολής της. Η χώρα χρειάζεται διαρκώς να έχει σαφείς προσανατολισµούς και να είναι ενταγµένη στη µεγάλη εικόνα που συνθέτει την σύγχρονη διεθνή πολιτική, καθώς και να έχει θέσεις στα µεγάλα διεθνή προβλήµατα, πέραν εκείνων που συνεπάγεται η συµµετοχή της χώρας σε διεθνείς οργανισµούς ή παραδοσιακές συµµαχίες ή την αντιµετώπιση µόνον διιστάµενων ζητηµάτων µε γειτονικές χώρες. Για την υλοποίηση µιας ενεργητικής εξωτερικής πολιτικής α- παιτείται µία εκ βάθρων συζήτηση, αναζήτηση και µελέτη, καθώς και ανταλλαγή απόψεων και άντληση ιδεών α- πό πλείονα πρόσωπα που ενδιατρίβουν στα µεγάλα ζητήµατα και πτυχές της εξωτερικής πολιτικής. Το Κ.Α.Σ. δεν θα παραµείνει αποστεωµένο χάρη στη δύναµη των εισροών απόψεων που η χώρα µας διαθέτει µέσα από την αξιοποίηση του υπάρχοντος, πλούσιου επιστηµονικού και ερευνητικού της δυναµικού. Το σύνολο σχεδόν των ανεπτυγµένων χωρών διαθέτει Κ.Α.Σ., το οποίο ανατροφοδοτεί το αντίστοιχο Υπουργείο Εξωτερικών µε µελέτες και εµπεριστατωµένες εισηγήσεις οι οποίες θέτουν προσανατολισµούς φέρνοντας έτσι σε επαφή την ακαδηµαϊκή κοινότητα µε τη διπλωµατική υπηρεσία και καθιστώντας τη αρωγό στη δια- µόρφωση εξωτερικής πολιτικής. Τα µεγάλα προβλήµατα ή οι νέες ιδέες και προσανατολισµοί είναι αντικείµενο πρώτης αντιµετώπισης σε ερευνητικό πεδίο, πράγµα που συνάδει µε το έργο πανεπιστηµιακών ερευνητών που µπορούν να αποφέρουν καρπούς µε την ανάλογη και υ- πεύθυνη αξιοποίησή τους. Η χώρα έχει ανάγκη σχεδιασµού και ενίσχυσης του θεσµού αυτού. Β) Θεωρείται σκόπιµη η επαναφορά της διάταξης περί λελογισµένων αποσπάσεων στελεχών από άλλους φορείς του δηµοσίου ή νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου για την κάλυψη αναγκών του Κ.Α.Σ.. Η απόσπαση θα διαρκεί ανάλογα µε την ανάγκη, χρονικά καθοριζόµενου του διαστήµατος έως τρία έτη και θα αφορά µόνο σε ε- κείνα τα στελέχη του ευρύτερου δηµόσιου τοµέα µε ισοδύναµα και συµπληρωµατικά προσόντα προς τις ανάγκες του Κέντρου. Με το άρθρο 2 προστίθεται στο Κεφάλαιο Β Συλλογικά Όργανα του ν. 3566/2007 άρθρο µε τίτλο «Επιστηµονικό Συµβούλιο». Με το εν λόγω άρθρο ανασυστήνεται το Επιστηµονικό Συµβούλιο, το οποίο συγκροτείται από καθηγητές πανεπιστηµίου µε ειδίκευση στο διεθνές δίκαιο ή ευρωπαϊκό ή δηµόσιο δίκαιο και τον Επιστηµονικό Διευθυντή του Κ.Α.Σ.. Στις εργασίες του Επιστηµονικού Συµβουλίου συµµετέχει ως εισηγητής και ο Προϊστάµε-

2 2 νος της Ειδικής Νοµικής Υπηρεσίας (Ε.Ν.Υ.) ή Τµήµατος της. Τα µέλη του Επιστηµονικού Συµβουλίου, που δεν µπορούν να υπερβαίνουν τα επτά, ορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών µε τριετή θητεία δυνάµενη να ανανεωθεί άπαξ. Η Ε.Ν.Υ. παρέχει την αναγκαία πληροφόρηση δια του Προϊσταµένου της ή του Προϊσταµένου έκαστου εκ των Τµηµάτων της αναλόγως του συζητούµενου ανά περίπτωση της ηµερήσιας διάταξης θέµατος και συµµετέχει στις συζητήσεις του Επιστηµονικού Συµβουλίου µε εισηγητικό ρόλο στο πλαίσιο των αρµοδιοτήτων του. Το Επιστηµονικό Συµβούλιο αποτελεί γνωµοδοτικό όργανο για νοµικά θέµατα διεθνούς και ευρωπαϊκού δικαίου µείζονος σηµασίας. Στο πλαίσιο αυτό, οι αρµοδιότητες ορίζονται στην παροχή γνωµοδοτήσεων ή στην προετοιµασία της επιχειρηµατολογίας ή στη στρατηγική α- ντιµετώπισης επί νοµικών θεµάτων µείζονος σηµασίας που ζητείται από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Ε- ξωτερικών. Τα µέλη στο έργο τους επικουρούνται από δύο εισηγητές κατόχους διδακτορικού διπλώµατος ή και καθηγητές πανεπιστηµίου στις ως άνω αντίστοιχες ειδικεύσεις µε εκείνες των µελών, και συµµετέχουν χωρίς ψήφο στις συνεδριάσεις. Οι Διευθύνσεις και Υπηρεσίες, συµπεριλαµβανοµένης της Ε.Ν.Υ., ενηµερώνουν σε τακτική βάση το Επιστηµονικό Συµβούλιο επί των ουσιαστικών θεµάτων της αρµοδιότητάς του. Το Επιστηµονικό Συµβούλιο υποστηρίζεται διοικητικά από το Κ.Α.Σ.. Στο πλαίσιο αυτό είναι δυνατό, εκτός της γραµµατειακής υποστήριξης, όπου παρίσταται ανάγκη, το Κ.Α.Σ. να συνάπτει µε φυσικά ή νοµικά πρόσωπα συµβάσεις έργου ορισµένου χρόνου για την ανάθεση συγκεκριµένων νοµικών µελετών ή γνωµοδοτήσεων που µπορεί να ζητά το Επιστηµονικό Συµβούλιο για την εκπλήρωση των αρµοδιοτήτων του. Δίνεται οµοίως η δυνατότητα µε την παρούσα διάταξη να προβεί ο Υπουργός Ε- ξωτερικών σε αναγκαίες οργανωτικές εσωτερικές ρυθµίσεις του Επιστηµονικού Συµβουλίου για την αποτελεσµατικότερη λειτουργία του. Η ανάγκη θέσπισής του το 1996, υλοποιήθηκε ως απαραίτητος θεσµός µε την υιοθέτηση του πρώτου κώδικα του Οργανισµού του Υπουργείου Εξωτερικών το Σκοπός ήταν να συµπληρωθούν τα όποια κενά υπήρχαν σε ζητήµατα γνωµοδοτήσεων, ιδρύοντας ένα θεσµοποιηµένο µόνιµο όργανο ενταγµένο στην οργάνωση και λειτουργία του Υπουργείου και αποτελούµενο από εξειδικευµένους νοµικούς ιδιαίτερου κύρους µε κύριο έργο την εκπόνηση γνωµοδοτήσεων που ζητά η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εξωτερικών. Να συµµετέχει στην κατάστρωση νοµικής επιχειρηµατολογίας και της συνολικής στρατηγικής νοµικής αντιµετώπισης θεµάτων µείζονος σηµασίας ανάµεσα στα οποία είναι και οι προσφυγές ενώπιον διεθνών δικαιοδοτικών οργάνων. Πρόκειται για έναν καινοτόµο θεσµό. Τα ερωτήµατα που αναδεικνύονται στη διαµόρφωση εξωτερικής πολιτικής είναι πολλά και πολύπτυχα και για την παροχή εµπεριστατω- µένων ερευνητικά γνωµών το Υπουργείο Εξωτερικών πρέπει να έχει µία σταθερή, µόνιµη αλλά και γόνιµη συνεργασία. Το Επιστηµονικό Συµβούλιο όχι µόνο θα παρέχει έγκυρες γνωµοδοτήσεις για τα µείζονα νοµικά θέµατα και την κατάστρωση νοµικής στρατηγικής αλλά παράλληλα θα εξασφαλίζει και τη συνεργασία µε οµολόγους του της αλλοδαπής. Επιστηµονικό Συµβούλιο έχει θεσπιστεί και λειτουργεί επιτυχώς σε µία σειρά από κράτη. Η αποστολή του οργάνου αυτού δεν επικαλύπτεται από τις άλλες υπηρεσίες του Υπουργείου. Όπως αποδείχτηκε και στην πράξη µε την εµπειρία της προηγούµενης πολυετούς λειτουργίας του, οι αρµοδιότητες του Επιστηµονικού Συµβουλίου δεν αλληλεπικαλύφθηκαν ούτε συγκρούσθηκαν µε αυτές της Ε.Ν.Υ.. Η συνεργασία υπήρξε άριστη και συµπληρωµατική. Με βάση και την πρόσφατη εµπειρία από προσφυγές που χειρίστηκε η χώρα ενώπιον του Διεθνούς Δικαστηρίου της Χάγης, η καταφυγή σε νοµικούς διεθνολόγους µε σταθερή παρουσία και πραγµατογνωµοσύνη αλλά και µε όλες τις διασαφηνίσεις που αναφέρθηκαν, θεωρείται ως απαραίτητη. Υπό τις παρούσες συνθήκες, και για το λόγο αυτό προωθείται η ανασύστασή του αξιοποιώντας επ' ω- φελεία του Υπουργείου Εξωτερικών το επιστηµονικό δυναµικό της χώρας. Με το άρθρο 3 ιδρύεται Γραφείο Νοµοθετικής Πρωτοβουλίας, κατά τα οριζόµενα στα άρθρα 14 και 15 του ν. 4048/2012, το οποίο υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Εξωτερικών. Επίσης, ορίζονται οι διατάξεις που ρυθ- µίζουν την οργάνωση, τη στελέχωση και τη λειτουργία του λαµβανοµένης µέριµνας για την κάλυψη και άλλων διαπιστωµένων αναγκών του Υπουργείου. Προβλέπεται η στελέχωση µε τέσσερις (4) νοµικούς συµβούλους µε ειδίκευση στο Δηµόσιο Δίκαιο, θέσεις οι οποίες συνιστώνται µε την παρούσα διάταξη του υποβαλλόµενου σχεδίου νόµου. Με το άρθρο 4 θεσµοθετείται η ενίσχυση της διαφάνειας στο ζήτηµα της εκτέλεσης δαπανών για απόρρητους εθνικούς σκοπούς. Η παρούσα διάταξη αφορά στο ζήτηµα της εκτέλεσης δαπανών για απόρρητους εθνικούς σκοπούς ( άρθρο 39 του ν. 3566/2007 ) για ποσά δαπανών που υπερβαίνουν τις ευρώ. Ως τέτοιες δαπάνες, σύµφωνα µε την παράγραφο 1 του άρθρου 164 του ιδίου νόµου θεωρούνται αυτές που αποβλέπουν σε εξυπηρέτηση, αµέσως ή εµµέσως, της εξωτερικής πολιτικής του Κράτους και δεν µπορούν να γίνουν γνωστές χωρίς ζηµία των συµφερόντων της χώρας. Για τη διασφάλιση της διαφάνειας, προτείνεται τα παραστατικά των απορρήτων δαπανών του Υπουργείου Εξωτερικών που υπερβαίνουν το ποσό των ευρώ, καθώς και κάθε άλλο στοιχείο που κατέχει η Επιτροπή Ειδικών Δαπανών ή οποιαδήποτε άλλη υπηρεσία του Υπουργείου, να διαβιβάζονται µε συνοδευτική έκθεση µέσω του Υ- πουργού Εξωτερικών προς τη Βουλή. Με το άρθρο 5 επαναφέρεται το όριο ηλικίας των 70 ε- τών για την αποχώρηση από την υπηρεσία των προϊστα- µένων των άµισθων προξενικών αρχών, που αλυσιτελώς είχε καταργηθεί µε περίπτωση Γ του άρθρου 48 του ν. 3712/2008, λόγω των κατά καιρούς προβληµάτων συνεργασίας που παρουσιάζονται µε άµισθους προξένους που έχουν κατά πολύ υπερβεί το ως άνω όριο ηλικίας και προστίθεται διάταξη, σύµφωνα µε την οποία υποχρεούνται να υποβάλλουν στο Υπουργείο Εξωτερικών ετησίως πιστοποιητικό υγείας από το 67ο έτος και εντεύθεν. Με το άρθρο 6 εφαρµόζονται κατ αναλογία και για τους υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικών οι διατάξεις της παρ. 9 του άρθρου 3 του ν. 3074/2002 ως προς την εκπροσώπηση υπαλλήλων του Δηµοσίου, των Ν.Π.Δ.Δ. και των Ανεξάρτητων Αρχών από λειτουργούς του Ν.Σ.Κ., που ούτως ή άλλως ισχύει για ποινικές υπο-

3 3 θέσεις βάσει των διατάξεων της παρ. 5α του άρθρου 24 του ν. 4002/2011, και για τις αστικές υποθέσεις, δεδοµένου ότι έχουν παρατηρηθεί επανειληµµένως περιστατικά όπου υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών καθίστανται ακουσία και απρόκλητα υποκείµενα δικαστικών διενέξεων τόσο ποινικών όσο και αστικών λόγω της εκτέλεσης του ανατεθειµένου σε αυτούς υπηρεσιακού καθήκοντος, όπως επί παραδείγµατι η διενέργεια Ε.Δ.Ε.. Θα πρέπει να σηµειωθεί ότι ανάλογη διάταξη υφίστατο και στο παρελθόν, η παρ. 4 του άρθρου 16 του ν. 2949/2001, η οποία παρότι δεν έχει καταργηθεί ρητώς, ερµηνεύεται εντούτοις ως καταργηθείσα δυνάµει της παρ. 7 του άρθρου 24 του ν. 3200/2003, όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 14 του άρθρου 13 του ν. 3790/2009. Με το άρθρο 7 προβλέπεται η διατήρηση του βαθµού Εµπειρογνώµονος Πρεσβευτή Συµβούλου Α επί τιµή στους αποχωρούντες Εµπειρογνώµονες. Με την παρούσα τροποποιητική διάταξη επί του οργανικού νόµου του Υπουργείου Εξωτερικών (ν. 3566/2007) αποκαθίσταται η αναγκαία ισότητα σε σχέση µε τους υπόλοιπους Κλάδους της διπλωµατικής υπηρεσίας. Η πρόβλεψη απονο- µής του τίτλου του επιτίµου, όπως ισχύει, αφορά σε αποχωρούντα στελέχη δύο Κλάδων του Υπουργείου Εξωτερικών, ειδικότερα στα αποχωρούντα µε πρεσβευτικό βαθµό στελέχη εκ του Κλάδου των διπλωµατικών υπαλλήλων, και στα αποχωρούντα στελέχη µε βαθµό Ειδικού Νοµικού Συµβούλου και Νοµικού Συµβούλου Α εκ του Κλάδου του Επιστηµονικού Προσωπικού της Ειδικής Νο- µικής Υπηρεσίας. Σύµφωνα µε τις ισχύουσες οικείες διατάξεις, η απονοµή του τίτλου του επιτίµου αφορά σε α- ποχωρούντες Πρέσβεις, Πληρεξούσιους Υπουργούς Α και Β, από τον Κλάδο των Διπλωµατικών Υπαλλήλων (άρθρο 99 του ν. 3566/2007), καθώς και Ειδικούς Νοµικούς Συµβούλους και Νοµικούς Συµβούλους Α από τον Κλάδο Επιστηµονικού Προσωπικού της Ειδικής Νοµικής Υπηρεσίας (παρ. 12 άρθρου 101 του ν. 3566/2007), και α- φορά ειδικότερα εκείνους οι οποίοι κατά την αποχώρησή τους έχουν εξαντλήσει ευδόκιµη τριακονταετή υπηρεσία. Δεδοµένο και κριτήριο και των δύο αυτών περιπτώσεων της διάταξης είναι το προβλεπόµενο όριο ηλικίας εισαγωγής στελεχών στους Κλάδους αυτούς που σε µέγιστο βαθµό διευκολύνει την εξάντληση τριακονταετούς πραγµατικής υπηρεσίας τους κατά την αποχώρηση. Για την επέκταση της ρύθµισης και στον Κλάδο των Εµπειρογνωµόνων πρέπει να ληφθεί υπόψη ένα κρίσιµο δεδο- µένο που υπαγορεύει και τον κύριο λόγο προσαρµογής. Όσον αφορά στους Εµπειρογνώµονες, το ηλικιακό όριο εισαγωγής στον Κλάδο εκτείνεται κατά µία, κατά µέσο όρο, δεκαετία, µε ανώτατο όριο την δεκαπενταετία σε σχέση µε τους δύο άλλους κλάδους, δεδοµένου ότι για τη στελέχωση µε Εµπειρογνώµονες το Υπουργείο Εξωτερικών αναζητά στελέχη µε πλείονα και ενισχυµένα α- καδηµαϊκά προσόντα, καθώς και εµπειρία, ενώ παράλληλα στηρίζεται στην αρχή της επαγγελµατικής καριέρας και το υπαλληλικό βαθµολόγιο που στηρίζονται και οι υ- πόλοιποι κλάδοι. Με βάση το σύνθετο αυτό κριτήριο η ε- ξίσωση των Εµπειρογνωµόνων µε τους άλλους δύο προ- µνηµονευθέντες Κλάδους συνεπάγεται µία προσαρµογή σε πραγµατικά δεδοµένα που καθορίζουν ως προϋποθέσεις τα βασικά στοιχεία που είναι: α) η εξέλιξη στον ανώτατο βαθµό της υπαλληλικής ιεραρχίας του Κλάδου, µάλιστα µε τον περιορισµό µόνον όσον αφορά σε καταληκτικού βαθµού Εµπειρογνώµονα Πρεσβευτή Συµβούλου Α στελέχη και β) η προσαρµογή στους όρους της αποχώρησης χωρίς την εξάντληση µίας υπηρεσίας στον Κλάδο επί τριακονταετία, για τους λόγους που παραθέσαµε παραπάνω. Για την πλήρη αποκατάσταση, λόγω του ότι η διάταξη εισάγεται επί του παρόντος, κρίνεται αναγκαία, για λόγους ισότιµης µεταχείρισης, η επέκταση της απονοµής αυτής του τίτλου του επί τιµή και σε όσες/ους έχουν ήδη αποχωρήσει από την υπηρεσία. Τέλος, παρέχεται κατ αναλογία µε τους λοιπούς κλάδους του ειδικού καθεστώτος, στους εµπειρογνώµονες η δυνατότητα κατοχής διπλωµατικού διαβατηρίου. Με το άρθρο 8 προβλέπεται ότι, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, συνεπεία πολιτικών, πολεµικών ή άλλων γεγονότων ως και θεοµηνιών, κατά τη κρίση του Υπουργού Ε- ξωτερικών, δύναται να µεταφέρεται στην Ελλάδα µέρος ή ολόκληρη η οικοσκευή του υπαλλήλου ανεξάρτητα α- πό το χρόνο µετάθεσής του. Σε έκτακτες περιπτώσεις, έ- χει παρατηρηθεί ότι ο χρόνος µεταφοράς της οικοσκευής δεν δύναται να είναι ίδιος µε το χρόνο µετάθεσης του υπαλλήλου, αφού οι επιτόπιες συνθήκες δεν το επιτρέπουν λόγω ενδεχόµενων δυσλειτουργιών ή ακόµη και κατάλυσης των µεταφορικών δικτύων. Επιπρόσθετα, πολλές φορές, οι υπάλληλοι καλούνται να διατηρήσουν ενεργές τις Αρχές εξωτερικού ακόµη κι αν η χώρα στην οποία υπηρετούν ευρίσκεται σε κατάσταση εκτάκτου α- νάγκης. Ως εκ τούτου, µε τη προτεινόµενη ρύθµιση διατηρείται η δυνατότητα, σε έκτακτες περιπτώσεις και ε- φόσον οι υπηρεσιακές ανάγκες το επιβάλουν, ο χρόνος µετάθεσης του υπαλλήλου να διαφέρει από το χρόνο µεταφοράς µέρους ή ολόκληρης της οικοσκευής του. Με το άρθρο 9 θεσπίζεται διάταξη προκειµένου να α- ποκατασταθεί ένα σηµαντικό ζήτηµα που αφορά στην ε- φαρµογή της Οδηγίας 2000/78/ΕΚ για την ίση µεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία. Σύµφωνα µε τις ε- πιταγές της ως άνω Οδηγίας, επιβάλλεται στα κράτη-µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης η απάλειψη διατάξεων, που διαφοροποιούν την πρόσβαση στην απασχόληση, χωρίς να συντρέχουν θεµιτοί στόχοι στον τοµέα της απασχόλησης. Επίσης, και σε επίπεδο εθνικού δικαίου, οι διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκευτικών ή άλλων πεποιθήσεων, ειδικών αναγκών, ηλικίας και γενετήσιου προσανατολισµού απαγορεύονται από το ισχύον Σύνταγµα (άρθρα 2 παράγραφος 1, 5 παράγραφος 2, 13, 21) το οποίο άλλωστε στο άρθρο 4 περιλαµβάνει την αρχή της ισότητας ενώπιον του νόµου. Εξάλλου, οι ως άνω απαγορεύσεις αναφέρονται τόσο στις δηµόσιες όσο και στις ιδιωτικές έννοµες σχέσεις (άρθρο 25 παράγραφος 1 του Συντάγµατος). Επιπρόσθετα, µε το άρθρο 10 παρ. 11 του ν. 3051/2002, όπως τροποποιηθέν ισχύει, προβλέπεται ότι: «Καταργείται το ανώτατο όριο ηλικίας πρόσληψης ή διορισµού «τακτικού προσωπικού» στο Δηµόσιο, τα Ν.Π.Δ.Δ., Ο.Τ.Α. α και β βαθµού και τα Ν.Π.I.Δ. του δη- µόσιου τοµέα της παρ.1 του άρθρου 14 του ν. 2190/1994, όπως αυτό ισχύει, και την παρ.3 του άρθρου 1 του ν. 2527/1997, καθώς και το ανώτατο όριο ηλικίας πρό-

4 4 σληψης ή διορισµού των προστατευόµενων ατόµων του ν. 2643/1998 στο Δηµόσιο, Ν.Π.Δ.Δ. και Ο.Τ.Α. α και β βαθµού, που ορίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρ.9 του άρθρου 3 του ίδιου νόµου. Ειδικά όρια ηλικίας που απαιτούνται από τη φύση και τις ιδιαιτερότητες των καθηκόντων των προς πλήρωση θέσεων µπορεί να καθορίζονται µε την οικεία προκήρυξη, µετά από γνώµη του οικείου φορέα και απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών, Δηµόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.» Άλλωστε, η ισότητα ενώπιον του νόµου και η προστασία όλων των ατόµων έναντι αθέµιτων διακρίσεων αποτελεί δικαίωµα που αναγνωρίζεται τόσο από την Οικου- µενική Διακήρυξη Ανθρωπίνων Δικαιωµάτων, τα Σύµφωνα των Ηνωµένων Εθνών για τα ατοµικά, πολιτικά, οικονοµικά, κοινωνικά και πολιτιστικά δικαιώµατα, όσο και α- πό την Ευρωπαϊκή Σύµβαση για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και των θεµελιωδών ελευθεριών. Προκειµένου λοιπόν το Υπουργείο Εξωτερικών να ε- ναρµονιστεί µε το ως άνω νοµοθετικό πλαίσιο, τροποποιούνται τα σχετικά άρθρα του Οργανισµού του (ν. 3566/2007) και καταργείται το ανώτατο όριο ηλικίας πρόσληψης για τους υπαλλήλους όλων των κλάδων του Υπουργείου Εξωτερικών. Επίσης, προβλέπεται όσον αφορά στους υπαλλήλους του διπλωµατικού κλάδου, που δεν έχουν συµπληρώσει 35ετή πραγµατική υπηρεσία κατά το 65ο έτος της ηλικίας τους, η εναρµόνιση της ελληνικής έννοµης τάξης µε τα προβλεπόµενα στην Οδηγία 2000/78 κατόπιν σχετικής υποδείξεως της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την έκδοση εκ µέρους της αιτιολογηµένης γνώµης σε βάρος της Ελλάδος, αλλά και ανάλογων συστάσεων του Συνηγόρου του Πολίτη. Τέλος, εναρµονίζεται, από τη θέση σε ισχύ του παρόντος νόµου, το ειδικό καθεστώς των υπαλλήλων των Κλάδων ΠΕ και ΤΕ Διοικητικού, Διοικητικών Γραµµατέων, Επικοινωνιών και Πληροφορικής και Επιµελητών του Υπουργείου Εξωτερικών µε εκείνο των υπαλλήλων που εµπίπτουν στο πεδίο εφαρµογής του ν. 3528/2007 (Α 26) σχετικά µε την απόλυση λόγω ορίου ηλικίας. Με το άρθρο 10 καθίσταται δυνατή η καταβολή και ε- νταλµατοποίηση των δαπανών µετακίνησης, καθώς και του επιδόµατος υπηρεσίας αλλοδαπής των αποσπασµένων αστυνοµικών που υπηρετούν στις αρχές εξωτερικής υπηρεσίας του Υπουργείου Εξωτερικών, ως προσωπικό ασφαλείας. Με το άρθρο 11 δίνεται η δυνατότητα κατά το διαγωνισµό εισαγωγής Υποψηφίων Ακολούθων Πρεσβείας η ε- πιλογή ως δεύτερης γλώσσας εκτός της γαλλικής µία εκ της αραβικής, γαλλικής, γερµανικής, ισπανικής, κινεζικής, ρωσικής. Με το άρθρο 12 ιδρύεται Γραφείο Στατιστικής ως αυτοτελής οργανική µονάδα του Υπουργείου, η οποία υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Εξωτερικών. Η προτεινό- µενη ρύθµιση απορρέει από τα οριζόµενα στο άρθρο 11, παρ. 6 του Στατιστικού Νόµου 3832/2010 «Ελληνικό Στατιστικό Σύστηµα (ΕΛΣΣ) Σύσταση της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛΣΤΑΤ) ως Ανεξάρτητης Αρχής», όπως ισχύει, δυνάµει του οποίου η ΕΛΣΤΑΤ πιστοποιεί ως «επίσηµες» στατιστικές που έχουν παραχθεί από άλλους φορείς του Ελληνικού Στατιστικού Συστήµατος (ΕΛΣΣ), στους οποίους περιλαµβάνεται και το Υπουργείο Εξωτερικών. Επίσης, ορίζονται οι αρµοδιότητες, η στελέχωση και η λειτουργία της ως άνω Μονάδας, λαµβανοµένης και σχετικής µέριµνας για την κάλυψη άλλων διαπιστω- µένων αναγκών και υποχρεώσεων στατιστικής υποστήριξης του Υπουργείου, συµπεριλαµβανοµένων των υποχρεώσεων συγκέντρωσης και αποστολής στατιστικών στοιχείων µέσω της Υπηρεσίας Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΥΔΑΣ-HellenicAid),που αφορούν στη συνολικά παρεχόµενη από την Ελλάδα αναπτυξιακή και ανθρωπιστική βοήθεια σε διάφορους Φορείς/Οργανισµούς τόσο στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό ως συµβατική υποχρέωση της χώρας µας. Προβλέπεται η στελέχωσή του µε υπαλλήλους των Κλάδων του Υπουργείου Ε- ξωτερικών. Με το άρθρο 13 επαναφέρεται στο Υπουργείο Εξωτερικών η παγιωµένη και λειτουργούσα επί δεκαετίας πρακτική της εποπτείας του χειρισµού κρίσιµης µάζας υποθέσεων της Ελληνικής Δηµοκρατίας στην Ευρωπαϊκή Έ- νωση διότι, σύµφωνα µε τον Οργανισµό του Υπουργείου Εξωτερικών τις υποθέσεις αυτές χειριζόταν µέχρι το 2013 η Ειδική Νοµική Υπηρεσία, Τµήµα Δικαίου Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ν.Υ. - Ε.Ε.), σε συνεργασία µε το Νο- µικό Συµβούλιο του Κράτους όταν αποφασίζει περί αυτού ο Υπουργός Εξωτερικών ως έχων εκ του Συντάγµατος την εξωτερική και διεθνή εκπροσώπηση της Ελληνικής Δηµοκρατίας. Με την προτεινόµενη διάταξη θεσµοθετείται συναρµοδιότητα της Ε.Ν.Υ. µε το Νοµικό Συµβούλιο του Κράτους. Στο πλαίσιο µάλιστα της ιδιόµορφης διαδικασίας της προδικαστικής παραποµπής εθνικών δικαστηρίων των κρατών µελών της Ε.Ε. στο Δικαστήριο Ε.Ε., το άρθρο 16 του ν. 4110/ µε την πρόβλεψη αποκλειστικού χειρισµού - διασπά την ενότητα της εκπροσώπησης και ρυθµίζει κατά τρόπο απρόσφορο την αποτελεσµατική ε- ξυπηρέτηση των συµφερόντων της Ελληνικής Δηµοκρατίας, διότι: α) τα ερωτήµατα αφορούν συχνά σε ζητήµατα θεσµικής φύσεως της Ευρωπαϊκής Ένωσης οριζόντιου χαρακτήρα και ευρύτερης εξωτερικής πολιτικής, για τα οποία αποφασίζει ο Υπουργός Εξωτερικών και β) ο διαχωρισµός της ύλης και των υποθέσεων κατά Υ- πουργεία, είναι συχνά ανέφικτος στην πράξη, καθώς τα ερωτήµατα αφορούν συναρµοδιότητες πολλών Υπουργείων. Αποσαφηνίζονται επίσης, διαδικαστικά και πρακτικά θέµατα των πληρεξουσίων δικηγόρων και της εκπροσώπησης της Ελληνικής Δηµοκρατίας. ΚΕΦΑΛΑΙΟ B ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Με το άρθρο 14 καταργείται το Ελληνικό Κέντρο Ευρωπαϊκών Μελετών (Ε.Κ.Ε.Μ.) που ιδρύθηκε µε το άρθρο 1 του ν. 1791/1988 (Α 141) ως νοµικό πρόσωπο ι- διωτικού δικαίου υπαγόµενο στο δηµόσιο τοµέα, υπό την εποπτεία του Υπουργείου Εξωτερικών. Στο πλαίσιο της εξυγίανσης της δηµόσιας διοίκησης και της περιστολής δαπανών κρίνεται σκόπιµη η κατάργηση του Ε.Κ.Ε.Μ., το οποίο είναι άλλωστε ανενεργό από το 2012, καθώς για µεγάλο χρονικό διάστηµα δεν είχε οριστεί Διοικητικό Συµβούλιο στον φορέα. Το διάστηµα αυτό, το Ε.Κ.Ε.Μ. είχε κυρίως ανελαστικές ανάγκες (ενοίκιο, κοινόχρηστα,

5 5 µισθοί υπαλλήλων και ΣΟΧ κ.λ.π.), ενώ, λόγω της δηµοσιονοµικής συγκυρίας και των περιορισµένων πόρων που διέθετε µέσω της δηµόσιας επιχορήγησης, δεν διέθετε τους αναγκαίους πόρους για την επίτευξη του σκοπού του που εξάλλου αναλαµβάνεται από το Κέντρο Ανάλυσης και Σχεδιασµού που συστήνεται µε τον παρόντα νό- µο. Περαιτέρω, προβλέπεται διαδικασία µεταφοράς εκκρεµοτήτων, περιουσιακών στοιχείων και εν γένει υποχρεώσεων του Ε.Κ.Ε.Μ. στο Υπουργείο Εξωτερικών. Με το άρθρο 15, ενόψει της ανασύστασης µε τον παρόντα νόµο του Επιστηµονικού Συµβουλίου, καθώς και του Επιστηµονικού Διευθυντή και των επιστηµονικών συνεργατών του Κέντρου Ανάλυσης και Σχεδιασµού (Κ.Α.Σ.), θεσπίζεται ρύθµιση προκειµένου οι καθηγητές Πανεπιστηµίου, οι οποίοι θα ορίζονται στις ανωτέρω θέσεις και όργανα του Υπουργείου Εξωτερικών, να υπηρετούν παράλληλα και στα Ιδρύµατα τους ως καθηγητές πλήρους απασχόλησης, δεδοµένου ότι η λειτουργία τόσο του Επιστηµονικού Συµβουλίου όσο και του Κέντρου Ανάλυσης και Σχεδιασµού (Κ.Α.Σ.) µε τη συνδροµή ε- γνωσµένου κύρους µελών της πανεπιστηµιακής κοινότητας, είναι απαραίτητη για το Υπουργείο Εξωτερικών, ι- δίως όσον αφορά το σχεδιασµό της εξωτερικής πολιτικής, συµπεριλαµβανοµένης και της κατάστρωσης νοµικής στρατηγικής των ζητηµάτων αυτών. Με το άρθρο 16 προβλέπεται η εγγραφή εις ύψος και µεταφορά στον προυπολογισµό του Υπουργείου Εξωτερικών ποσοστού 30% επί των εσόδων των αρχών του ε- ξωτερικού. Οι Αρχές του Εξωτερικού εισφέρουν στον Κρατικό Προυπολογισµό ετησίως καθαρά έσοδα ύψους περίπου 30 εκατοµµυρίων ευρώ. Ο προυπολογισµός του Υπουργείου Εξωτερικών για το έτος 2016 µειώθηκε σε ποσοστό 13,5% ήτοι ποσού 34 εκατοµµυρίων ευρώ στο σύνολό του. Επειδή το όριο των πιστώσεων δεν επαρκεί ούτε για την κάλυψη τακτικών δαπανών και προκειµένου να υπάρχει µερική ανταποδοτικότητα µε την προτεινόµενη διάταξη ποσοστό 30% επί των εσόδων των προξενικών τελών και δικαιωµάτων µεταφέρεται σε συγκεκριµένους Κ.Α.Ε. του Υπουργείου Εξωτερικών για την κάλυψη απρόβλεπτων και εκτάκτων αναγκών ιδίως για έξοδα µεταθέσεων και µετακινήσεων, αµοιβές φυσικών και νοµικών προσώπων, καθώς και προµήθεια υλικοτεχνικών υ- ποδοµών για τις Αρχές Εξωτερικού του Υπουργείου. Ιδιαίτερα δηλαδή µε δράσεις που αποφέρουν την αύξηση των προξενικών δαπανών. Η αύξηση πιστώσεων στους συγκεκριµένους κωδικούς θα υποστηρίξει αποτελεσµατικά την επιτάχυνση έκδοσης θεώρησης εισόδων (visa), διαβατηρίων κ.λπ. για την τόνωση του τουρισµού στην Ελλάδα ενώ θα αποτρέψει αιτήµατα για πιστώσεις από το αποθεµατικό του Κρατικού Προυπολογισµού. Με το άρθρο 17 προσαυξάνονται µε απόφαση του Υ- πουργού Εξωτερικών οι ηµέρες µετακινήσεων εκτός έ- δρας συγκεκριµένων θέσεων, πέραν του επιτρεποµένου ανωτάτου ορίου των ογδόντα (80) ηµερών, λόγω αντικει- µενικής ανάγκης συνεχών µεταβάσεων εκτός έδρας ε- ρειδοµένης στη φύση των αρµοδιοτήτων τους. Στο άρθρο 18 ορίζονται οι καταργούµενες διατάξεις του παρόντος νόµου. Στο άρθρο 19 ορίζεται η έναρξη ισχύος του παρόντος νόµου. ΠΑΙΔΕΙΑΣ, ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ Αθήνα, 11 Ιανουαρίου 2017 ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Κ. Γαβρόγλου Ν. Κοτζιάς ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ό. Γεροβασίλη Ευκλ.Τσακαλώτος Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Ν. Τόσκας Γ. Χουλιαράκης

6 6

7 7

8 8

9 9

10 10

11 11

12 12 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Τροποποίηση του Κώδικα του Οργανισµού του Υπουργείου Εξωτερικών και λοιπές διατάξεις ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΚΩΔΙΚΑ ΤΟΥ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΞΩΤΕΡΙΚΩΝ Άρθρο 1 Κέντρο Ανάλυσης και Σχεδιασµού 1. Το Επιστηµονικό Κέντρο Ανάλυσης και Σχεδιασµού που προβλέπεται στο άρθρο 13 του Κώδικα του Οργανισµού του Υπουργείου Εξωτερικών (εφεξής «Οργανισµού»), ο οποίος κυρώθηκε µε το άρθρο πρώτο του ν. 3566/2007 (Α 117), µετονοµάζεται σε Κέντρο Ανάλυσης και Σχεδιασµού (Κ.Α.Σ.). 2. Στο άρθρο 13 του ν. Οργανισµού επέρχονται οι εξής τροποποιήσεις: α) Η περίπτωση γ της παραγράφου 1 αντικαθίσταται ως εξής: «γ. τη διοργάνωση συνεδρίων και διασκέψεων, καθώς και την πρόσκληση και φιλοξενία σε αυτά διεθνών προσωπικοτήτων ή αναλυτών εγνωσµένου κύρους, στους ο- ποίους, εφόσον απαιτείται καταβάλλεται αποζηµίωση που καθορίζεται µε κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Οικονοµικών.» β) Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται ως εξής: «2. Το Κέντρο µπορεί να συνεργάζεται, για συγκεκρι- µένα θέµατα, µε νοµικά πρόσωπα δηµοσίου ή ιδιωτικού δικαίου ή µε φυσικά πρόσωπα που διαθέτουν ειδικές γνώσεις ή εµπειρία, ειδικούς επιστήµονες, εµπειρογνώ- µονες και άλλους ερευνητές. Για το σκοπό αυτό, το Κέντρο µπορεί να συνάπτει συµβάσεις έργου.» γ) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται ως εξής: «3. Προϊστάµενος του Κ.Α.Σ. ορίζεται, µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, υπάλληλος του Διπλωµατικού Κλάδου µε πρεσβευτικό βαθµό ή Εµπειρογνώµων Πρεσβευτής Σύµβουλος Α, κάτοχος αναγνωρισµένου διδακτορικού διπλώµατος και µε αποδεδειγµένο επιστη- µονικό έργο σε γνωστικό αντικείµενο συναφές προς το αντικείµενο εργασιών του έργου. Ο Προϊστάµενος ασκεί τη διοικητική διεύθυνση της οργάνωσης και λειτουργίας του Κ.Α.Σ.» δ) Οι παράγραφοι 4 έως 6 καταργούνται και προστίθενται παράγραφοι 4 έως 8 ως εξής: «4. Στο Κέντρο Ανάλυσης και σχεδιασµού συνιστάται θέση Επιστηµονικού Διευθυντή, στην οποία ορίζεται για µια τριετία µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών που µπορεί να ανανεώνεται άπαξ, καθηγητής πανεπιστηµίου µε ακαδηµαϊκή και επαγγελµατική εµπειρία συναφή προς τα αντικείµενα και τις εργασίες του Κέντρου. Αρ- µοδιότητά του αποτελεί η επιλογή, ανάθεση, οργανωτική µέριµνα, επίβλεψη, καθώς και ο συντονισµός όσον α- φορά τη συνολική εκπόνηση, την ανάλυση και την επεξεργασία των θεµατικών, των τεκµηριωµένων µελετών και των εναλλακτικών προτάσεων πολιτικής. Εισηγείται δε προς τον Προϊστάµενο του Κέντρου την ανάθεση της εκπόνησης µελετών από φυσικά πρόσωπα ή συνεργαζό- µενους ακαδηµαϊκούς ή ερευνητικούς φορείς. Η τελική επιλογή ορισµού και ανάθεσης ανήκει στον Υπουργό Ε- ξωτερικών, ο οποίος εκδίδει την απόφαση για τη σύναψη συµβάσεων έργου. Ο Επιστηµονικός Διευθυντής ορίζεται και ως µέλος του Επιστηµονικού Συµβουλίου του Υ- πουργείου Εξωτερικών. 5. Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, µετά από γνώµη τριµελούς επιτροπής και σχετική προκήρυξη ορίζονται έως τέσσερις (4) τακτικοί επιστηµονικοί συνεργάτες για µια τριετία, που µπορεί να ανανεώνεται, οι οποίοι είτε έχουν την ιδιότητα του καθηγητή πανεπιστηµίου είτε είναι ερευνητές - αναλυτές µε εµπειρία συναφή προς το αντικείµενο εργασιών του Κ.Α.Σ.. Οι ανωτέρω τίθενται υπό την ευθύνη του Επιστηµονικού Διευθυντή και αποτελούν οµάδα υποστήριξης των εργασιών του Κέντρου. Η τριµελής επιτροπή αποτελείται από ένα τακτικό µέλος ΔΕΠ ως Πρόεδρο, τον Προϊστάµενο του Κ.Α.Σ. και τον Επιστηµονικό Διευθυντή η οποία γνωµοδοτεί για τους επιστηµονικούς συνεργάτες. 6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Οικονοµικών καθορίζονται οι αµοιβές των επιστηµονικών συνεργατών του Κ.Α.Σ.. 7. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών και του κατά περίπτωση αρµόδιου Υπουργού επιτρέπεται η απόσπαση εξειδικευµένου προσωπικού από φορείς του δηµόσιου τοµέα για την πραγµατοποίηση συγκεκριµένων προγραµµάτων του Κέντρου για διάστηµα, αναλόγως των διαπιστούµενων αναγκών, έως τρία (3) έτη. 8. Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών ρυθµίζονται θέµατα οργάνωσης και λειτουργίας του Κ.Α.Σ..» Άρθρο 2 Επιστηµονικό Συµβούλιο Μετά το άρθρο 35 του Οργανισµού προστίθεται άρθρο 35Α ως εξής: «Άρθρο 35Α Επιστηµονικό Συµβούλιο 1. Συνιστάται στο Υπουργείο Εξωτερικών Επιστηµονικό Συµβούλιο. Το Επιστηµονικό Συµβούλιο γνωµοδοτεί για ερωτήµατα νοµικής φύσης µείζονος σηµασίας που του υποβάλλει ο Υπουργός Εξωτερικών. 2. Στο Επιστηµονικό Συµβούλιο ορίζονται ως µέλη καθηγητές πανεπιστηµίων του διεθνούς ή του ευρωπαϊκού ή του δηµοσίου δικαίου πανεπιστηµιακών ιδρυµάτων της ηµεδαπής ή της αλλοδαπής, καθώς και ο Επιστηµονικός Διευθυντής του Κέντρου Ανάλυσης και Σχεδιασµού. Στις συνεδριάσεις συµµετέχει ως εισηγητής χωρίς δικαίωµα ψήφου και ο Προϊστάµενος της Ειδικής Νοµικής Υπηρεσίας (Ε.Ν.Υ.) ή Τµήµατος αυτής. Τα µέλη του Επιστηµονικού Συµβουλίου ορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, µε τριετή θητεία που µπορεί να ανανεωθεί άπαξ, και ο αριθµός τους δεν µπορεί να υπερβαίνει τα ε- πτά (7). Με την ίδια απόφαση ορίζεται ο Πρόεδρος του Επιστηµονικού Συµβουλίου. Με όµοια απόφαση, η οποία εκδίδεται ύστερα από γνώµη του Επιστηµονικού Συµβουλίου, µπορεί να ορίζονται µέχρι δύο (2) εισηγητές. Τα µέλη και οι εισηγητές αµείβονται για τη συµµετοχή τους στο Επιστηµονικό Συµβούλιο. Οι εισηγητές είναι κάτοχοι διδακτορικού διπλώµατος ή καθηγητές πανεπιστηµίων µε ειδίκευση στο διεθνές ή το ευρωπαϊκό ή το δηµόσιο

13 13 δίκαιο, µετέχουν χωρίς δικαίωµα ψήφου στις συνεδριάσεις του Επιστηµονικού Συµβουλίου και υποστηρίζουν τα µέλη ερευνητικά στην προετοιµασία εισηγήσεων και γνωµοδοτήσεων. Ένας από τους εισηγητές εκτελεί και χρέη γραµµατέα του Συµβουλίου. Το Επιστηµονικό Συµβούλιο ενηµερώνεται τακτικά από τις Διευθύνσεις, και τις Υπηρεσίες του Υπουργείου Εξωτερικών, καθώς και α- πό τα Τµήµατα της Ειδικής Νοµικής Υπηρεσίας του Υ- πουργείου Εξωτερικών και υποστηρίζεται διοικητικά στο έργο του από το Κέντρο Ανάλυσης και Σχεδιασµού. 3. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εξωτερικών και Οικονοµικών ορίζεται η αµοιβή των µελών και των εισηγητών του Επιστηµονικού Συµβουλίου. 4. Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών µπορεί να ρυθµίζονται θέµατα εσωτερικής οργάνωσης και λειτουργίας του Επιστηµονικού Συµβουλίου.» Άρθρο 3 Αυτοτελές Γραφείο Νοµοθετικής Πρωτοβουλίας Μετά το άρθρο 16 του Οργανισµού προστίθεται άρθρο 16Α ως εξής: «Άρθρο 16Α Γραφείο Νοµοθετικής Πρωτοβουλίας του Υπουργείου Εξωτερικών 1. Στο Υπουργείο Εξωτερικών συνιστάται Αυτοτελές Γραφείο Νοµοθετικής Πρωτοβουλίας που υπάγεται α- πευθείας στον Υπουργό Εξωτερικών. 2. Αρµοδιότητες του Γραφείου είναι: α) η συµµετοχή στο σχεδιασµό των νοµοθετικών και κανονιστικών ρυθµίσεων αρµοδιότητας του Υπουργείου Εξωτερικών και η κατάρτιση νοµοσχεδίων και προεδρικών διαταγµάτων που αναθέτει σε αυτό ο Υπουργός Ε- ξωτερικών σε συνεργασία µε τις καθ ύλην αρµόδιες υ- πηρεσίες, β) η εκπόνηση ή η απλούστευση νοµοθετικών και κανονιστικών ρυθµίσεων, µε σκοπό την τήρηση των αρχών καλής νοµοθέτησης, γ) η σύνταξη, σε συνεργασία µε τις αρµόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εξωτερικών, της Ανάλυσης Συνεπειών Ρυθµίσεων του άρθρου 7 του ν. 4048/2012, µε την ταυτόχρονη επισήµανση των συναφών νοµοθετικών ή κανονιστικών ρυθµίσεων, δ) η επισήµανση των νοµοθετικών και κανονιστικών ρυθµίσεων του Υπουργείου Εξωτερικών που χρήζουν α- πλούστευσης, αναµόρφωσης, κωδικοποίησης ή επικαιροποίησης και η υποβολή σχετικών εισηγήσεων, ε) η συλλογή, ταξινόµηση και προώθηση στην Κεντρική Επιτροπή Κωδικοποίησης της Γενικής Γραµµατείας της Κυβέρνησης του ν. 3133/2003 (Α 85) ρυθµίσεων που χρήζουν κωδικοποίησης ή ρυθµίσεων που άπτονται των αρµοδιοτήτων του Υπουργείου Εξωτερικών, στα ο- ποία εντοπίζεται η ανάγκη αναµόρφωσης, στ) η σύνταξη, σε συνεργασία µε τις αρµόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εξωτερικών, της έκθεσης αξιολόγησης αποτελεσµάτων εφαρµογής του άρθρου 9 του ν. 4048/2012, ζ) η µέριµνα για τη διενέργεια κοινωνικού διαλόγου και διαβουλεύσεων µε εκπροσώπους των κοινωνικών φορέων και ενδιαφερόµενων οµάδων, σε συνεργασία µε το Γραφείο Καλής Νοµοθέτησης, όπως ορίζεται στα άρθρα 14 και 15 του ν. 4048/2012, και η ευθύνη σύνταξης της έκθεσης για τη δηµόσια διαβούλευση των νοµοσχεδίων, η) η συµµετοχή, υποχρεωτικά, στις νοµοπαρασκευαστικές επιτροπές του Υπουργείου Εξωτερικών και η τήρηση ηλεκτρονικού αρχείου των τελικών προτάσεων των εν λόγω επιτροπών, θ) η µελέτη, η επεξεργασία, ο έλεγχος και η υποβολή εισηγήσεων επί συγκεκριµένων ζητηµάτων που του ανατίθενται από τον Υπουργό Εξωτερικών σε συνεργασία µε τις καθ ύλην αρµόδιες υπηρεσίες, ι) η κατόπιν σχετικής ανάθεσης από τον Υπουργό Εξωτερικών υποβολή εισηγήσεων για τη νοµιµότητα των διοικητικών εγγράφων ή και πράξεων που υποβάλλονται στον Υπουργό Εξωτερικών, ια) η µελέτη και σύνταξη εκθέσεων σχετικά µε γνώ- µες, εισηγήσεις, προτάσεις και πορίσµατα επιτροπών, συµβουλίων και οµάδων εργασίας που υποβάλλονται στον Υπουργό Εξωτερικών, ιβ) η κατόπιν σχετικής ανάθεσης από τον Υπουργό Ε- ξωτερικών εποπτεία, συντονισµός, έλεγχος και πιστοποίηση της τήρησης των αρχών της νοµιµότητας και διαφάνειας σε όλα τα στάδια της διαδικασίας σύναψης δη- µοσίων συµβάσεων του Υπουργείου Εξωτερικών, παρέχοντας προς τις καθ ύλην αρµόδιες υπηρεσίες κάθε α- ναγκαία επιστηµονική συνδροµή. Το Γραφείο Νοµοθετικής Πρωτοβουλίας συντάσσει προς τούτο και έκθεση/περίληψη για όλα τα στάδια της διαδικασίας, την οποία υ- ποβάλλει στον Υπουργό Εξωτερικών πριν από την υπογραφή της εκάστοτε σύµβασης, ιγ) Η παροχή επιστηµονικής υποστήριξης στις καθ ύ- λην αρµόδιες υπηρεσίες για το σύννοµο χειρισµό και διεκπεραίωση υπηρεσιακών ζητηµάτων που χαρακτηρίζονται από τον Υπουργό Εξωτερικών ως ειδικού χειρισµού ή και µείζονος σηµασίας. 3. Στο Γραφείο Νοµοθετικής Πρωτοβουλίας συνιστώνται τέσσερις (4) θέσεις νοµικών συµβούλων µε έµµισθη εντολή µε ειδίκευση στο δηµόσιο δίκαιο, ιδίως στο διοικητικό δίκαιο ή στο δηµοσιονοµικό/δηµοσιολογιστικό δίκαιο ή στο δίκαιο των δηµοσίων συµβάσεων ή στο υπαλληλικό δίκαιο, που αποδεικνύεται από την κατοχή σχετικού µεταπτυχιακού τίτλου σπουδών και την προηγούµενη τουλάχιστον πενταετή εργασιακή εµπειρία. Η πρόσληψή τους ενεργείται µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, µε επιλογή κατόπιν εισήγησης τριµελούς Επιτροπής που συγκροτείται προς τούτο µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών και αποτελείται από τον Γενικό Διευθυντή Προσωπικού, Διοικητικής Οργάνωσης και Οικονοµικής Διαχείρισης, το Nοµικό Σύµβουλο του Κράτους του Υπουργείου Εξωτερικών και ένα (1) µέλος ΔΕΠ µε ειδίκευση στο δηµόσιο δίκαιο. H Επιτροπή εξετάζει τα προσόντα των υποψηφίων ως προς τις απαιτήσεις και τα καθήκοντα των θέσεων αυτών. Στη Γραµµατεία του Γραφείου υπηρετούν δύο (2) υπάλληλοι του κλάδου Πτυχιούχων Διοικητικών κάτοχοι κατά προτίµηση πτυχίου Νοµικής ηµεδαπού Πανεπιστηµίου ή οµοταγούς Πανεπιστηµίου της αλλοδαπής.

14 14 Άρθρο 4 Ρύθµιση θεµάτων Ειδικών Δαπανών Τα δύο πρώτα εδάφια της παραγράφου 7 του άρθρου 39 του Οργανισµού αποτελούν την περίπτωση α και προστίθεται περίπτωση β ως ακολούθως: «β. Προκειµένου για δαπάνη που υπερβαίνει το ποσό των είκοσι πέντε χιλιάδων (25.000) ευρώ, τα δικαιολογητικά έγγραφα της δαπάνης και κάθε άλλο στοιχείο που κατέχει η Επιτροπή Ειδικών Δαπανών ή οποιαδήποτε άλλη υπηρεσία του Υπουργείου και αναφέρεται στην αναγνώριση και εκτέλεση της δαπάνης µε συνοδευτική έκθεση διαβιβάζονται µέσω του Υπουργού Εξωτερικών προς τη Βουλή.» Η ισχύς του παρόντος άρθρου αρχίζει την 1η Μαρτίου Άρθρο 5 Όριο ηλικίας συνταξιοδότησης προϊσταµένων άµισθων προξενικών αρχών Στο άρθρο 58 του Οργανισµού προστίθεται παράγραφος 3α ως εξής: «3α. Ως όριο ηλικίας προϊσταµένων άµισθων προξενικών αρχών για την αποχώρηση από την υπηρεσία ορίζεται το 70ό έτος, εφόσον η κατάσταση της υγείας τους το επιτρέπει επί τη βάσει υποβολής στην ΣΤ1 Διεύθυνση Προσωπικού πιστοποιητικού υγείας από το 67 έτος και ε- τησίως. Με απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών η υπηρεσία τους µπορεί να παρατείνεται εάν το επιβάλλουν υ- πηρεσιακές ανάγκες.» Άρθρο 6 Αναλογική εφαρµογή του ν. 3074/2002 Μετά την παράγραφο 5 του άρθρου 81 του Οργανισµού προστίθεται παράγραφος 6 ως εξής: «6. Η παρ. 9 του άρθρου 3 του ν. 3074/2002 (Α 296), όπως τροποποιήθηκε µε την παρ. 3 του άρθρου 47 του ν. 3979/2011 (Α 138) και µε την παρ. 3 του άρθρου 51 του ν. 4250/2014 (Α 74), εφαρµόζεται αναλόγως και στους υπαλλήλους του Υπουργείου Εξωτερικών.» Άρθρο 7 Απονοµή βαθµού επί τιµή 1. Μετά την παράγραφο 2 του άρθρου 109 του Οργανισµού προστίθεται παράγραφος 3 ως εξής: «3. Με προεδρικό διάταγµα που εκδίδεται µε πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών υπάλληλοι του Κλάδου Ε- µπειρογνωµόνων µε βαθµό Εµπειρογνώµονα Πρεσβευτή Συµβούλου Α, οι οποίοι αποχωρούν ή έχουν αποχωρήσει από την υπηρεσία κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος, µπορούν να διατηρούν επί τιµή το βαθµό µε τον ο- ποίον αποχωρούν ή έχουν αποχωρήσει.» 2. Στην περίπτωση ιη της παράγραφου 2 του άρθρου 68 του Οργανισµού πριν από τη λέξη «και» προστίθενται οι λέξεις «, στους επί τιµή Εµπειρογνώµονες». Άρθρο 8 Δαπάνες µεταφοράς οικοσκευής 1. Στο τέλος της παραγράφου 3 του άρθρου 157 του Οργανισµού προστίθεται περίπτωση δ ως εξής: «δ. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, συνεπεία πολιτικών, πολεµικών ή άλλων γεγονότων ως και θεοµηνιών µπορεί, κατά τη κρίση του Υπουργού Εξωτερικών, να µεταφέρεται στην Ελλάδα µέρος ή ολόκληρη η οικοσκευή του υπαλλήλου, ανεξάρτητα από το χρόνο µετάθεσής του.» 2. Στην περίπτωση α της παρ. 1 του άρθρου 21 της υ- ποπαραγράφου Δ9 της παρ. Δ του Μέρους Β του ν. 4336/2015 (Α 94) µετά το κόµµα προστίθεται η φράση: «και για άγαµους λειτουργούς ή υπαλλήλους που τοποθετούνται σε αρχές δυσµενών συνθηκών διαβίωσης, όπως αυτές καθορίζονται µε απόφαση του Υπουργού Ε- ξωτερικών σύµφωνα µε την παράγραφο 4 του άρθρου 95 του Οργανισµού σε ποσοστό εξήντα πέντε τοις εκατό (65%). Από την προσαύξηση αυτή εξαιρούνται οι επικεφαλής όλων των Αρχών Εξωτερικής Υπηρεσίας.» 3. Στο άρθρο 21 της υποπαραγράφου Δ9 της παρ. Δ του Μέρους Β του ν. 4336/2015 προστίθενται παράγραφοι 7 και 8 ως εξής: «7. Στους λιµένες Ματάντι (Κονγκό), Μοντεβιδέο (Ουρουγουάη), Μοµπάσα (Κένυα), Κίνγστον (Τζαµάικα), Αλγέρι (Αλγερία), Κουβέιτ, Σαγκάη (Κίνα), Λίµα (Περού), La Guaira (Καράκας), Λάγος (Νιγηρίας), Ντόχας (Κατάρ), Μάριελ (Κούβας), Τζιµπουτί (Αφρική), TanjungPriok (Ινδονησία), Μπουένος Άιρες (Αργεντινή), Μανίλας (Φιλιππίνες), Σάντος (Βραζιλία) µπορεί να αναγνωριστούν δαπάνες για αποθήκευτρα λιµένος και σταλίες υπό την προϋπόθεση ότι ο δικαιούχος κατέβαλε τη δέουσα επι- µέλεια προβαίνοντας χωρίς καθυστέρηση σε όλες τις α- παιτούµενες ενέργειες για την παραλαβή της οικοσκευής του. Με απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών καθορίζονται τα δικαιολογητικά, καθώς και κάθε άλλο σχετικό θέµα για την εφαρµογή της παραγράφου αυτής. 8. Τα έξοδα µεταφοράς της οικοσκευής προσαυξάνονται κατά ένα τοις εκατό (1%) για την κάλυψη ασφαλίστρων κινδύνου. Από την προσαύξηση αυτή εξαιρούνται οι χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και οι χώρες του Ενιαίου Οικονοµικού Χώρου (ΕΟΧ).» Άρθρο 9 Όρια ηλικίας 1. Τα δύο πρώτα εδάφια της περίπτωσης β της παραγράφου 1 του άρθρου 66 του Οργανισµού αντικαθίσταται ως εξής: «β. Να έχει συµπληρώσει το 21ο έτος της ηλικίας του. Για τη συµπλήρωση του κατώτατου ορίου ηλικίας διορισµού ως ηµέρα γεννήσεως θεωρείται η 1η Ιανουαρίου.» 2. Το δεύτερο εδάφιο της παρ. 2 του άρθρου 104 του ν. Οργανισµού αντικαθίσταται ως εξής: «Υποψήφιοι για την κάλυψη των ανωτέρω θέσεων µπορούν να είναι όσοι έχουν συµπληρώσει το τριακοστό δεύτερο έτος (32ο) της ηλικίας τους κατά το έτος προκήρυξης της διαδικασίας πρόσληψης.» 3. Το πρώτο εδάφιο της περίπτωσης β του άρθρου 10 του ν. 3712/2008 (Α 225) αντικαθίσταται ως εξής:

15 15 «Να έχει ηλικία τουλάχιστον είκοσι ενός (21) ετών συ- µπληρωµένη κατά τη λήξη της προθεσµίας υποβολής της αίτησης για διορισµό». 4.α. Η παράγραφος 1 του άρθρου 98 του Οργανισµού αντικαθίσταται ως εξής: «1. Οι υπάλληλοι του Διπλωµατικού Κλάδου που έ- χουν συµπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας τους αποχωρούν από την υπηρεσία, εφόσον έχουν συµπληρώσει τριακονταπενταετή (35 έτη) πραγµατική και συντάξιµη δηµόσια υπηρεσία. Εάν οι υπάλληλοι του κλάδου αυτού, κατά τη συµπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας τους, δεν έχουν συµπληρώσει τριάντα πέντε έτη (35 έτη) υπηρεσίας στον κλάδο αυτόν, παρατείνεται η παραµονή τους στην υπηρεσία έως τη συµπλήρωση της τριακονταπενταετίας, όχι όµως πέραν του 67ου έτους της ηλικίας τους. Οι ανωτέρω απαλλάσσονται από τα Καθήκοντα τους µε διάταγµα, που εκδίδεται µε πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών. Αν η προθεσµία αυτή παρέλθει άπρακτη, παύει, αυτοδικαίως, κάθε µισθοδοσία των ανωτέρω υπαλλήλων, οι δε αποδοχές οι οποίες τυχόν εισπράχθηκαν, κατά παράβαση της παρούσας διάταξης, επιστρέφονται.» β. Η παρ. 3 του άρθρου 98 του Οργανισµού αντικαθίσταται ως εξής: «3. Με διάταγµα, το οποίο εκδίδεται µε πρόταση του Υπουργού Εξωτερικών, µπορεί, λόγω ιδιαίτερων υπηρεσιακών αναγκών, να παραταθεί ο χρόνος παραµονής στην υπηρεσία υπαλλήλων του Διπλωµατικoύ Κλάδου µε πρεσβευτικό βαθµό επί δύο (2) έτη το πολύ µετά τη συµπλήρωση τριακονταπενταετούς δηµόσιας υπηρεσίας και πάντως όχι πέραν του 67ου έτους της ηλικίας τους.» 5. Το πρώτο εδάφιο της παρ.1 του άρθρου 109 του Οργανισµού αντικαθίσταται ως εξής: «1. Οι υπάλληλοι του Κλάδου Εµπειρογνωµόνων που έχουν συµπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας τους αποχωρούν από την υπηρεσία εφόσον έχουν συµπληρώσει τριακονταπενταετή πραγµατική και συντάξιµη δηµόσια υπηρεσία.» 6. Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 117 του Οργανισµού αντικαθίσταται ως εξής: «1. Οι υπάλληλοι του Κλάδου Οικονοµικών και Εµπορικών Υποθέσεων που έχουν συµπληρώσει το 65ο έτος της ηλικίας τους αποχωρούν από την υπηρεσία εφόσον έχουν συµπληρώσει τριακονταπενταετή πραγµατική και συντάξιµη δηµόσια υπηρεσία.» 7. Οι περιπτώσεις α των παραγράφων 1 των άρθρων 124, 132, 140 και 147 του Οργανισµού αντικαθίστανται ως εξής: «1.α. Ο υπάλληλος απολύεται αυτοδικαίως από την υ- πηρεσία εφόσον έχει συµπληρώσει τεσσαρακονταετή πραγµατική και συντάξιµη δηµόσια υπηρεσία και πάντως όχι πέραν του εξηκοστού εβδόµου έτους της ηλικίας του.» Άρθρο 10 Αποδοχές αποσπασµένων ή µετακινούµενων υπαλλήλων Το επίδοµα υπηρεσίας αλλοδαπής και τα έξοδα κίνησης που προκύπτουν από την απόσπαση αστυνοµικού προσωπικού για την εκτέλεση καθηκόντων προσωπικού ασφαλείας στις Αρχές Εξωτερικής Υπηρεσίας του Υ- πουργείου Εξωτερικών, σύµφωνα µε την παρ. 4 του άρθρου 50 του ν. 1481/1984, βαρύνουν κατ εξαίρεση των ανωτέρω, τον προϋπολογισµό του Υπουργείου Εξωτερικών. Η ισχύς του παρόντος άρθρου αρχίζει από Άρθρο 11 Διπλωµατική Ακαδηµία Η περίπτωση β της παρ. 6 του άρθρου 15 του Οργανισµού αντικαθίσταται ως εξής: «β. άριστη γνώση της αγγλικής και µίας από τις γλώσσες αραβική, γαλλική, γερµανική, ισπανική, κινεζική, ρωσική». Άρθρο 12 Γραφείο Στατιστικής Μετά το άρθρο 21 του Οργανισµού προστίθεται άρθρο 21Α ως εξής: «Άρθρο 21Α Γραφείο Στατιστικής 1. Στο Υπουργείο Εξωτερικών συνιστάται Γραφείο Στατιστικής που υπάγεται απευθείας στον Υπουργό Ε- ξωτερικών. 2. Αρµοδιότητες του Γραφείου Στατιστικής είναι η α- νάπτυξη, παραγωγή, διάδοση και διάθεση των επίσηµων στατιστικών στοιχείων του Υπουργείου Εξωτερικών και ειδικότερα: α. η συλλογή, ταξινόµηση, επεξεργασία και προώθηση σε συνεργασία µε τις αρµόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου Εξωτερικών στατιστικών στοιχείων σε διάφορους Φορείς και Οργανισµούς, τόσο στο εξωτερικό όσο και στο εσωτερικό, που αφορούν τα συνολικά τηρούµενα στατιστικά στοιχεία του Υπουργείου Εξωτερικών, καθώς και τη συνολικά παρεχόµενη από την Ελλάδα αναπτυξιακή και ανθρωπιστική βοήθεια, σε συνεργασία και µε την Υ- πηρεσία Διεθνούς Αναπτυξιακής Συνεργασίας του Υ- πουργείου Εξωτερικών, β. η εφαρµογή του Κώδικα Ορθής Πρακτικής για τις Ευρωπαϊκές Στατιστικές, όπως προβλέπεται στην παρ. 4 του άρθρου 1 του ν. 3832/2010 (Α 38), σύµφωνα µε το άρθρο 11 του Κανονισµού (ΕΚ) 223/2009 του Ευρωπαΐκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 11ης Μαρτίου 2009 και η συµµόρφωση µε τις αποφάσεις της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής (ΕΛ.ΣΤΑΤ.), προκειµένου να διασφαλιστεί η ποιότητα στην ανάπτυξη, παραγωγή, διάδοση και διάθεση των στατιστικών αποτελεσµάτων του Υπουργείου Εξωτερικών, γ. η τήρηση οµοιόµορφων προτύπων και εναρµονισµένων µεθόδων, καθώς και η εφαρµογή κριτηρίων αξιολόγησης της ποιότητας, όπως αυτά προσδιορίζονται και κάθε φορά ισχύουν, για την ορθή εφαρµογή εκ µέρους του Υπουργείου Εξωτερικών της διαδικασίας πιστοποίησης των στατιστικών του ελληνικού στατιστικού συστή- µατος, δ. η µελέτη, η επεξεργασία, ο έλεγχος και η υποβολή εισηγήσεων επί συγκεκριµένων θεµάτων που άπτονται της ανάπτυξης, παραγωγής, διάδοσης και διάθεσης των

16 16 επίσηµων στατιστικών στοιχείων του Υπουργείου Εξωτερικών και που του ανατίθενται από τον Υπουργό Εξωτερικών, σε συνεργασία µε την ΕΛ.ΣΤΑΤ. και τις καθ ύ- λην αρµόδιες υπηρεσίες. 3. Στο Γραφείο Στατιστικής υπηρετούν υπάλληλοι του Υπουργείου Εξωτερικών όλων των Κλάδων.» Άρθρο 13 Πληρεξούσιοι της Ελληνικής Δηµοκρατίας ενώπιον Διεθνών Δικαιοδοτικών Οργάνων Το άρθρο 9 του Οργανισµού και ο τίτλος του άρθρου αντικαθίστανται ως εξής: «Άρθρο 9 Πληρεξούσιοι της Ελληνικής Δηµοκρατίας ενώπιον Διεθνών Δικαιοδοτικών Οργάνων 1. Στην αρµοδιότητα του Υπουργού Εξωτερικών ανήκει η εκπροσώπηση της Ελληνικής Δηµοκρατίας ενώπιον παντός διεθνούς δικαστηρίου, των δικαστηρίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωµάτων του Ανθρώπου ή άλλου διεθνούς δικαιοδοτικού οργάνου. Ο Υπουργός Εξωτερικών ορίζει τους πληρεξουσίους της Ελληνικής Δηµοκρατίας. 2. Ως πληρεξούσιοι της Ελληνικής Δηµοκρατίας, διοριζόµενοι µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών, παρίστανται µέλη της Ειδικής Νοµικής Υπηρεσίας (Ε.Ν.Υ.) του Υπουργείου Εξωτερικών και κατά περίπτωση και µέλη του κύριου προσωπικού του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους. Ενώπιον των Δικαστηρίων της Ευρωπαϊκής Έ- νωσης, ως πληρεξούσιοι της Ελληνικής Δηµοκρατίας, διοριζόµενοι µε απόφαση του Υπουργού Εξωτερικών παρίστανται µέλη της Ε.Ν.Υ. και, κατά περίπτωση, και µέλη του κύριου προσωπικού του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους. Ενώπιον του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιω- µάτων του Ανθρώπου ως πληρεξούσιοι της Ελληνικής Δηµοκρατίας διοριζόµενοι µε απόφαση του Υπουργού Ε- ξωτερικών παρίστανται µέλη του κύριου προσωπικού του Νοµικού Συµβουλίου του Κράτους, συνεπικουρούµενα, σε ειδικές περιπτώσεις που αφορούν σε εξειδικευµένα θέµατα δηµοσίου διεθνούς δικαίου, από µέλη της Ε.Ν.Υ.. 3. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, οι πληρεξούσιοι της Ελληνικής Δηµοκρατίας µπορεί να συνεπικουρούνται α- πό µέλη Δ.Ε.Π. των πανεπιστηµίων και δικηγόρους, σε υ- ποθέσεις δε που απαιτούν εξειδικευµένη αντιµετώπιση και από αλλοδαπούς δικηγόρους ή νοµικούς συµβούλους µε αντίστοιχη ειδίκευση. 4. Οι διατάξεις της παρ. 11 του άρθρου 2 του ν. 2732/1999 (Α 154) διατηρούνται σε ισχύ.» ΚΕΦΑΛΑΙΟ B ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ Άρθρο 14 Κατάργηση Ελληνικού Κέντρου Ευρωπαϊκών Μελετών 1. α. Το νοµικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου µε την επωνυµία «Ελληνικό Κέντρο Ευρωπαϊκών Μελετών» (Ε.Κ.Ε.Μ.), που έχει συσταθεί µε το άρθρο 1 του ν. 1791/1988 (Α 141) καταργείται. β. Το Ελληνικό Δηµόσιο καθίσταται καθολικός διάδοχος που υπεισέρχεται σε όλα τα δικαιώµατα, υποχρεώσεις και έννοµες σχέσεις του καταργούµενου Ε.Κ.Ε.Μ.. γ. Οι πόροι του καταργούµενου Ε.Κ.Ε.Μ. αποτελούν έ- σοδα του Κρατικού Προϋπολογισµού. 2.α. Τα πάσης φύσεως περιουσιακά στοιχεία, η κυριότητα και κάθε άλλο εµπράγµατο δικαίωµα επί του συνόλου της κινητής περιουσίας του καταργούµενου νοµικού προσώπου περιέρχονται αυτοδικαίως, χωρίς την τήρηση οποιουδήποτε τύπου πράξης ή συµβολαίου και χωρίς α- ντάλλαγµα, στο Ελληνικό Δηµόσιο. Η αποκλειστική χρήση και διαχείρισή τους ανήκει στο Υπουργείο Εξωτερικών, µε την επιφύλαξη της κείµενης νοµοθεσίας για δωρεές, κληρονοµιές και κληροδοσίες, απαλλασσόµενου παντός φόρου, τέλους χαρτοσήµου ή άλλου τέλους εισφοράς δικαιώµατος υπέρ του Δηµοσίου ή οποιουδήποτε τρίτου, συµπεριλαµβανοµένων των αµοιβών των παγίων και αναλογικών δικαιωµάτων, επιδοµάτων ή άλλων τελών υπέρ υποθηκοφυλακείων. β. Οι συµβατικές υποχρεώσεις και οι εγκεκριµένες χρηµατοδοτήσεις του Ε.Κ.Ε.Μ. µεταφέρονται στο Υ- πουργείο Εξωτερικών. Το Υπουργείο Εξωτερικών καθίσταται δικαιούχος των προγραµµάτων και των δράσεων που έχουν εκπονηθεί, καθώς και των πόρων και των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτά. γ. Κάθε είδους διαγωνισµοί που έχουν προκηρυχθεί για πάσης φύσεως έργα, εργασίες, µελέτες και είναι σε εξέλιξη κατά την κατάργηση του Ε.Κ.Ε.Μ., καθώς και κάθε είδους εκκρεµείς διαδικασίες του Ε.Κ.Ε.Μ. µαταιώνονται. 3.α. Όπου σε νόµο, διάταγµα ή υπουργική απόφαση α- ναφέρεται το «Ελληνικό Κέντρο Ευρωπαϊκών Μελετών» (Ε.Κ.Ε.Μ.) νοείται ότι αναφέρεται το Υπουργείο Εξωτερικών. Απαιτήσεις, υποχρεώσεις και πάσης φύσεως εκκρεµείς υποθέσεις που υφίστανται κατά την κατάργηση του Ε.Κ.Ε.Μ. µεταφέρονται στο Υπουργείο Εξωτερικών, το οποίο συνεχίζει και τις εκκρεµείς δίκες χωρίς να ε- πέρχεται βίαιη διακοπή τους και χωρίς να απαιτείται ο- ποιαδήποτε άλλη διατύπωση για τη συνέχισή τους. β. Μέσα σε τριάντα (30) ηµέρες από την έναρξη ι- σχύος του παρόντος συστήνεται µε απόφαση του Υ- πουργού Εξωτερικών τριµελής επιτροπή αποτελούµενη από τον Πρόεδρο του Ε.Κ.Ε.Μ., ένα διπλωµατικό υπάλληλο µε βαθµό Πληρεξουσίου Υπουργού Β και έναν υ- πάλληλο του κλάδου ΠΕ Διοικητικών, µε αντικείµενο τη διενέργεια απογραφής όλων των κινητών που κατά τις διατάξεις του παρόντος άρθρου περιέρχονται στην κυριότητα και στην αποκλειστική χρήση και διαχείριση του Υπουργείου Εξωτερικών. γ. Ταµειακά υπόλοιπα και υπόλοιπα τραπεζικών λογαριασµών του Ε.Κ.Ε.Μ. µεταφέρονται, µέσα σε δύο (2) µήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος, µε εντολή του Υπουργού Εξωτερικών σε λογαριασµό του Δηµοσίου, αποτελούν έσοδα του Κρατικού Προϋπολογισµού και εγγράφονται ως αντίστοιχες πιστώσεις σε λογαριασµό του Υπουργείου Εξωτερικών που υποδεικνύεται από αυτόν. Άρθρο 15 Ένταξη καθηγητών ΑΕΙ σε κατηγορίες Στο τέλος της περίπτωσης στ της παρ. 2 του άρθρου