ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΖ - ΣΥΝΟΔΟΣ Α ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ

Transcript

1 ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΙΖ - ΣΥΝΟΔΟΣ Α ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΕΜΠΟΡΙΟΥ ΔΙΑΡΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ, ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ E K Θ Ε Σ Η Της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εµπορίου και της Διαρκούς Επιτροπής Δηµόσιας Διοίκησης, Δηµόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης στο σχέδιο νόµου του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανάπτυξης και Τουρισµού «Δηµόσιες συµβάσεις έργων, προµηθειών και υπηρεσιών (προσαρ- µογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» ΠΡΟΣ ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ Οι Διαρκείς Επιτροπές Παραγωγής και Εµπορίου και Δηµόσιας Διοίκησης, Δηµόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης συνήλθαν σε τρεις κοινές συνεδριάσεις, στις 26, 27, και 28 Ιουλίου 2016, υπό την προεδρία της Προέδρου της Διαρκούς Επιτροπής Παραγωγής και Εµπορίου, κυρίας Χαράς Καφαντάρη, και του Προέδρου της Διαρκούς Επιτροπής Δηµόσιας Διοίκησης, Δηµόσιας Τάξης και Δικαιοσύνης, κ. Αντώνη Συρίγου, µε αντικείµενο την επεξεργασία και εξέταση του σχεδίου νόµου του Υπουργείου Οικονοµίας, Ανάπτυξης και Τουρισµού «Δηµόσιες συµβάσεις έργων, προµηθειών και υπηρεσιών (προσαρµογή στις Oδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)». Το ανωτέρω σχέδιο νόµου χαρακτηρίστηκε από την Κυβέρνηση ως επείγον και οι Επιτροπές αποδέχθηκαν, κατά πλειοψηφία, τον χαρακτηρισµό του ως επείγοντος, σύµφωνα µε το άρθρο 110 του Κανονισµού της Βουλής. Στις συνεδριάσεις παρέστησαν ο Υπουργός Οικονο- µίας, Ανάπτυξης και Τουρισµού, κ. Γεώργιος Σταθάκης, ο Υπουργός Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων, κ. Χρήστος Σπίρτζης, ο Υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωµάτων, κ. Νικόλαος Παρασκευόπουλος, η Υφυπουργός Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων, κυρία Μαρίνα Χρυσοβελώνη, καθώς και αρµόδιοι υπηρεσιακοί παράγοντες. Κατά τη διάρκεια της συζήτησης, τον λόγο έλαβαν ο Εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ, κ. Απόστολος Καραναστάσης, ο Εισηγητής της Νέας Δηµοκρατίας, κ. Παναγιώτης (Νότης) Μηταράκης, ο Ειδικός Αγορητής του Λαϊκού Συνδέσµου - Χρυσή Αυγή, κ. Ευάγγελος Καρακώστας, ο Ειδικός Αγορητής της Δηµοκρατικής Συµπαράταξης ΠΑ.ΣΟ.Κ.-ΔΗΜ.ΑΡ., κ. Ιωάννης Μανιάτης, ο Ειδικός Αγορητής του Κοµµουνιστικού Κόµµατος Ελλάδας, κ. Αθανάσιος Βαρδαλής, ο Ειδικός Αγορητής του «Ποταµιού», κ. Γεώργιος Αµυράς, ο Ειδικός Αγορητής των Ανεξαρτήτων Ελλήνων - Εθνική Πατριωτική Δηµοκρατική Συµµαχία, κ. Γεώργιος Λαζαρίδης, ο Ειδικός Αγορητής της Έ- νωσης Κεντρώων, κ. Δηµήτριος Καβαδέλλας, καθώς και οι Βουλευτές κ.κ. Γεώργιος Δηµαράς, Χρήστος Μπουκώρος και Χαράλαµπος Αθανασίου. Κατά τη συνεδρίαση της 26ης Ιουλίου 2016, Ειδικός Α- γορητής της Ένωσης Κεντρώων ήταν ο κ. Αναστάσιος Μεγαλοµύστακας. Επίσης, προσήλθαν και εξέθεσαν τις απόψεις τους επί του σχεδίου νόµου, σύµφωνα µε το άρθρο 38 του Κανονισµού της Βουλής, οι κ.κ. Γεώργιος Στασινός, Πρόεδρος του Τεχνικού Επιµελητηρίου Ελλάδος (ΤΕΕ), Γεώργιος Πατούλης, Πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήµων Ελλάδος (ΚΕΔΕ), Χρήστος Γκόρτσος, Γενικός Γραµµατέας της Ελληνικής Ένωσης Τραπεζών (ΕΕΤ), Δηµήτριος Μπί- µπας, επιστηµονικός συνεργάτης του Ινστιτούτου Μικρών Επιχειρήσεων Γενικής Συνοµοσπονδίας Επαγγελ- µατιών, Βιοτεχνών, Εµπόρων Ελλάδος (ΙΜΕ-ΓΣΕΒΕΕ), Ζαχαρίας Αθουσάκης, Πρόεδρος του Πανελλήνιου Συνδέσµου Τεχνικών Εταιρειών (ΣΑΤΕ), Κωνσταντίνος Καλέργης, Πρόεδρος του Συνδέσµου των Ελληνικών Εταιρειών-Γραφείων Μελετών (ΣΕΓΜ), Πανταζής Μουρµουρής, Αντιπρόεδρος του Συλλόγου Μελετητών Δηµοσίων Έργων Κεντρικής Μακεδονίας (ΣΜΕΔΕΚΕΜ), Στυλιανός Κατωµέρης, Πρόεδρος του Περιφερειακού Μηχανισµού Κοινωνικών Συνεταιριστικών Επιχειρήσεων Αττικής (Πε- ΜηΚοινΣΕπ Αττικής), Γεώργιος Ρωµοσιός, Πρόεδρος της Πανελλήνιας Ένωσης Διπλωµατούχων Μηχανικών Εργοληπτών Δηµοσίων Έργων (ΠΕΔΜΕΔΕ), Ευάγγελος Καραµανλής, µέλος του Δ.Σ. της Ανεξάρτητης Αρχής Δηµοσίων Συµβάσεων, Παναγιώτα Παπαρίδου, Α Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος του Δ.Σ. του Συνδέσµου Επιχειρήσεων Πληροφορικής και Επικοινωνιών Ελλάδας (ΣΕ- ΠΕ) και Γρηγόριος Τριανταφυλλόπουλος, Πρόεδρος της Ένωσης Ιδιοκτητών Ηµερησίων Επαρχιακών Εφηµερίδων. Ο Εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ, ο Εισηγητής της Νέας Δη- µοκρατίας, ο Ειδικός Αγορητής της Δηµοκρατικής Συ- µπαράταξης ΠΑ.ΣΟ.Κ.-ΔΗΜ.ΑΡ., ο Ειδικός Αγορητής του «Ποταµιού» και ο Ειδικός Αγορητής των Ανεξαρτήτων Ελλήνων - Εθνική Πατριωτική Δηµοκρατική Συµµαχία εισηγήθηκαν την ψήφιση του ανωτέρω σχεδίου νόµου, ο Ειδικός Αγορητής του Λαϊκού Συνδέσµου - Χρυσή Αυγή και ο Ειδικός Αγορητής του Κοµµουνιστικού Κόµµατος Ελλάδας το καταψήφισαν, ενώ ο Ειδικός Αγορητής της Ένωσης Κεντρώων επιφυλάχθηκε για την τελική τοποθέτησή του κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόµου στη Βουλή. Οι Επιτροπές έκαναν δεκτές νοµοτεχνικές βελτιώσεις που πρότεινε ο παριστάµενος Υπουργός Οικονοµίας, Α- νάπτυξης και Τουρισµού, κ. Γεώργιος Σταθάκης. Τέλος, οι Επιτροπές, αφού έλαβαν υπόψη τις αγορεύσεις των Εισηγητών, των Ειδικών Αγορητών, καθώς και των µελών τους, προτείνουν την αποδοχή, κατά πλειοψηφία, του ως άνω σχεδίου νόµου, κατ αρχήν, κατ άρθρο και στο σύνολό του και εισηγούνται την ψήφισή του από τη Βουλή, όπως διαµορφώθηκε από τις Επιτροπές και τον παριστάµενο Υπουργό Οικονοµίας, Ανάπτυξης και Τουρισµού.

2 2 ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ Δηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ) Άρθρο 1 Αντικείµενο - Πεδίο Εφαρµογής 1. Οι διατάξεις του παρόντος αποτελούν προσαρµογή της ελληνικής νοµοθεσίας προς τις διατάξεις: α) της Ο- δηγίας 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά µε τις διαδικασίες σύναψης δηµοσίων συµβάσεων και την κατάργηση της Οδηγίας 2004/18/ΕΚ (L94), όπως διορθώθηκε (L135/ ), β) της Οδηγίας 2014/25/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 26ης Φεβρουαρίου 2014 σχετικά µε τις προµήθειες φορέων, που δραστηριοποιούνται στους τοµείς του ύδατος, της ενέργειας, των µεταφορών και των ταχυδροµικών υπηρεσιών και την κατάργηση Οδηγίας 2004/17/ΕΚ και γ) της Οδηγίας 89/665/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης Ιουνίου 1989 και της 92/13/ΕΚ του Συµβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992, όπως τροποποιήθηκαν µε την Οδηγία 2007/66/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 11ης Δεκεµβρίου 2007 και τα άρθρα 46 και 47 της Οδηγίας 2014/23/ΕΕ. 2. Ο παρών νόµος θεσπίζει κανόνες: α) για τις διαδικασίες προγραµµατισµού και σύναψης δηµοσίων συµβάσεων και διαγωνισµών µελετών που υπάγονται στο πεδίο εφαρµογής του Βιβλίου Ι (άρθρα 2 έως 221), β) για τις διαδικασίες προγραµµατισµού και σύναψης συµβάσεων και διαγωνισµών µελετών που υπάγονται στο πεδίο ε- φαρµογής του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 2 και 222 έως 338), γ) για τη διακυβέρνηση, οι οποίοι εφαρµόζονται, σύµφωνα µε το Βιβλίο ΙΙΙ (άρθρα 339 έως 344), από τις αναθέτουσες αρχές και τους αναθέτοντες φορείς και δ) για την έννοµη προστασία κατά τη σύναψη συµβάσεων που υπάγονται στο πεδίο εφαρµογής του Βιβλίου ΙV (άρθρα 345 έως 374). Οι διατάξεις του παρόντος εφαρµόζονται, µε την επιφύλαξη των παραγράφων 3 έως 7, σε όλες τις συµβάσεις των περιπτ. (α ) και (β ), ανεξαρτήτως είδους και εκτιµώµενης αξίας αυτών, εκτός αν άλλως ορίζεται στις επιµέρους διατάξεις αυτού. 3. Οι διατάξεις των άρθρων 116 έως 128 εφαρµόζονται αποκλειστικά στις συµβάσεις των περιπτ. (α ) και (β ) της παραγράφου 2 µε εκτιµώµενη αξία κάτω των ορίων των άρθρων 5 και 235 αντίστοιχα. 4. Οι διατάξεις των άρθρων 134 έως 181 εφαρµόζονται στην εκτέλεση συµβάσεων έργων των περιπτ. (α) και (β) της παρ. 2, συµπληρωµατικά προς τις διατάξεις του Κεφαλαίου I του Μέρους Β του Βιβλίου Ι (άρθρα 129 έως 133) και του Μέρους Β του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 335 έως 338). 5. Οι διατάξεις των άρθρων 182 έως 199 εφαρµόζονται στην εκτέλεση συµβάσεων εκπόνησης µελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υ- πηρεσιών των περιπτ. (α) και (β) της παρ. 2, συµπληρω- µατικά προς τις διατάξεις του Κεφαλαίου I του Μέρους Β του Βιβλίου Ι (άρθρα 129 έως 133) και του Μέρους Β του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 335 έως 338). 6. Οι διατάξεις των άρθρων 200 έως 220 εφαρµόζονται στην εκτέλεση συµβάσεων προµηθειών και γενικών υπηρεσιών των περιπτ. (α) και (β) της παρ. 2, συµπληρωµατικά προς τις διατάξεις του Κεφαλαίου I του Μέρους Β του Βιβλίου Ι (άρθρα 129 έως 133) και του Μέρους Β του Βιβλίου ΙΙ (άρθρα 335 έως 338). 7. Κατά τη σύναψη συµβάσεων των περιπτ. (α) και (β) της παρ. 2, που υλοποιούνται ως Συµπράξεις Δηµόσιου-Ιδιωτικού Τοµέα (Σ.Δ.Ι.Τ.), σύµφωνα µε τον ν. 3389/2005 (Α 232) δεν εφαρµόζονται οι διατάξεις των παρ. 2 και 3 του άρθρου 2, της παρ. 7 του άρθρου 4, των εδαφίων (β) και (γ) της παρ. 7 του άρθρου 6, των παρ. 2 και 3 του άρθρου 14, των εδαφίων (δ), (ε) και (στ) της παρ. 2 του άρθρου 19, της παρ. 10 του άρθρου 39, του άρθρου 44, των παρ. 6 έως 8 του άρθρου 45, τα άρθρα 49 έως 53, των παρ. 7 έως 9 του άρθρου 54, της παρ. 5 του άρθρου 57, των άρθρων 68, 72, 76 και 77, των στοιχείων (ε) έως (στ) της παρ. 2 και των παρ. 4, 5, 6 και 11 έως 16 του άρθρου 86, των παρ. 4 και 5 του άρθρου 87, της παρ. 6 του άρθρου 88, των παρ. 3 και 4 του άρθρου 90, των στοιχείων α), ζ) και η) της παρ. 1 του άρθρου 91, των άρθρων 92 έ- ως 100, 103 έως 105, των παρ. 6 και 7 του άρθρου 106, των παρ. 5 και 6 του άρθρου 118, της παρ. 3 του άρθρου 123, των άρθρων 124 έως 126, 128 έως 129, της παρ. 2 του άρθρου 133, των άρθρων 134 έως 220, των παρ. 8 έ- ως 11 του άρθρου 221, του άρθρου 281, της παρ. 7 του άρθρου 282, των άρθρων 298 και 302, της παρ. 7 του άρθρου 313, των άρθρων 315 και 316, της παρ. 7 του άρθρου 317, καθώς και του άρθρου 334. Κατά τη σύναψη των συµβάσεων αυτών εφαρµόζονται συµπληρωµατικά οι διατάξεις του ν. 3389/2005. Άρθρο 2 Ορισµοί (άρθρο 2 και άρθρο 33 παρ. 1 εδάφιο β της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ και άρθρο 2 της Οδηγίας 2014/25/ΕΕ) 1. Για τους σκοπούς του παρόντος εφαρµόζονται οι α- κόλουθοι ορισµοί: 1) α) ως «αναθέτουσες αρχές» νοούνται το κράτος, οι αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισµοί δηµοσίου δικαίου ή οι ενώσεις µιας ή περισσότερων από αυτές τις αρχές ή ενός ή περισσότερων από αυτούς τους οργανισµούς δηµοσίου δικαίου και οι αναθέτουσες αρχές κατά την έννοια του άρθρου 223 και β) ως «αναθέτοντες φορείς» νοούνται οι αναθέτοντες φορείς κατά την έννοια του άρθρου 224, 2) ως «κεντρικές κυβερνητικές αρχές (ΚΑΑ)», νοούνται οι αναθέτουσες αρχές που περιλαµβάνονται στο Παράρτηµα I του Προσαρτήµατος Α και, εφόσον έχουν επέλθει διορθώσεις ή τροποποιήσεις, οι φορείς που τις έχουν διαδεχθεί, 3) ως «µη κεντρικές αναθέτουσες αρχές» νοούνται ό- λες οι αναθέτουσες αρχές που δεν είναι κεντρικές κυβερνητικές αρχές, 4) ως «οργανισµοί δηµοσίου δικαίου» νοούνται οι οργανισµοί που έχουν όλα τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: α) έχουν συσταθεί για το συγκεκριµένο σκοπό της κάλυψης αναγκών γενικού συµφέροντος, που δεν έχουν βιοµηχανικό ή εµπορικό χαρακτήρα, β) έχουν νοµική προσωπικότητα και γ) χρηµατοδοτούνται, κατά το µεγαλύτερο µέρος, από τις κρατικές αρχές, τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισµούς δηµοσίου δικαίου ή η διαχείριση των οποίων υπόκειται σε έλεγχο ασκούµενο από τους οργανισµούς αυτούς ή έχουν διοικητικό, διευθυντικό ή εποπτικό συµβούλιο, του οποίου περισσότερο από το ήµισυ των µελών διορίζεται από τις κρατικές αρχές,

3 3 τις αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης ή από άλλους οργανισµούς δηµοσίου δικαίου, 5) ως «δηµόσιες συµβάσεις» και ως «συµβάσεις έργων, υπηρεσιών και προµηθειών» νοούνται οι συµβάσεις εξ επαχθούς αιτίας οι οποίες συνάπτονται γραπτώς µεταξύ ενός ή περισσότερων οικονοµικών φορέων και µιας ή ενός ή περισσότερων αναθετουσών αρχών/ αναθετόντων φορέων, αντίστοιχα, και έχουν ως αντικείµενο την εκτέλεση έργων, την προµήθεια αγαθών ή την παροχή υ- πηρεσιών, 6) ως «δηµόσιες συµβάσεις έργων» και ως «συµβάσεις έργων» νοούνται οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο, ένα από τα κάτωθι: α) την εκτέλεση ή συγχρόνως τη µελέτη και την εκτέλεση εργασιών που αφορούν µία από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο Παράρτηµα II του Προσαρτήµατος Α και στο Παράρτηµα Ι του Προσαρτήµατος Β, β) την εκτέλεση ή συγχρόνως τη µελέτη και την εκτέλεση έργου, γ) την υλοποίηση, µε οποιαδήποτε µέσα, έργου ανταποκρινόµενου στις απαιτήσεις που ορίζει η αναθέτουσα αρχή/αναθέτων φορέας που α- σκεί αποφασιστική επιρροή στο είδος ή στη µελέτη του έργου, 7) ως «έργο» νοείται το αποτέλεσµα ενός συνόλου οικοδοµικών εργασιών ή εργασιών µηχανικού το οποίο ε- παρκεί αυτό καθαυτό για την εκπλήρωση µίας οικονοµικής ή τεχνικής λειτουργίας. Η εκτέλεση των εργασιών του προηγούµενου εδαφίου απαιτεί ιδίως την εφαρµογή µελέτης κατά την έννοια του παρόντος, µε τη χρήση τεχνικών γνώσεων και µεθόδων και αφορά νέες κατασκευές, επεκτάσεις, ανακαινίσεις, επισκευές - συντηρήσεις κατά τη λειτουργία, κατεδαφίσεις υποδοµών, ιδίως στις κατηγορίες οδοποιίας, οικοδοµικών, υδραυλικών, ηλεκτροµηχανολογικών, λιµενικών, βιοµηχανικών - ενεργειακών, δικτύων, πρασίνου, καθαρισµού και επεξεργασίας νερού, υγρών, στερεών και αερίων αποβλήτων, γεωτρήσεων, ειδικών µονώσεων, ανελκυστήρων, ηλεκτρονικού εξοπλισµού, πλωτών έργων και εγκαταστάσεων, ναυπηγείων, αποκαλύψεις µεταλλείων ή όπως οι κατηγορίες αυτές διαµορφώνονται από τις κείµενες διατάξεις και των υποδοµών εκ του συνδυασµού των ανωτέρω κατηγοριών, 8) ως «δηµόσιες συµβάσεις προµηθειών» και ως «συµβάσεις προµηθειών» νοούνται οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο την αγορά, τη χρηµατοδοτική µίσθωση, τη µίσθωση ή τη µίσθωση-πώληση, µε ή χωρίς δικαίωµα αγοράς, προϊόντων. Μια σύµβαση προµηθειών µπορεί να περιλαµβάνει, παρεµπιπτόντως, εργασίες τοποθέτησης και εγκατάστασης, 9) ως «δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών» και ως «συµβάσεις υπηρεσιών» νοούνται οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο την παροχή υπηρεσιών, πλην των αναφερο- µένων στην περίπτωση 6. (α) ως «δηµόσιες συµβάσεις εκπόνησης µελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υπηρεσιών» νοούνται αυτές µε αντικείµενο την εκπόνηση µελετών και την παροχή τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υπηρεσιών κατά την έννοια των στοιχείων α και β, αντίστοιχα, της περίπτωσης 6 της παραγράφου 3, σύµφωνα µε το Παράρτηµα I του Προσαρτήµατος Γ, όταν οι µελέτες δεν εκπονούνται και οι υπηρεσίες δεν παρέχονται από το προσωπικό της αναθέτουσας αρχής, (β) ως «δηµόσιες συµβάσεις γενικών υπηρεσιών» νοούνται οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο την παροχή υπηρεσιών, πλην των αναφεροµένων στην υποπερίπτωση α της παρούσας περίπτωσης συµπεριλαµβανο- µένων των συµβουλευτικών υπηρεσιών, που ως τέτοιες νοούνται εκείνες που, έχουν ως αντικείµενο το σχεδιασµό, προγραµµατισµό, οργάνωση, διαχείριση, παρακολούθηση, έλεγχο και αξιολόγηση επιχειρησιακών και α- ναπτυξιακών προγραµµάτων και δράσεων σε όλους τους τοµείς της οικονοµίας, καθώς και σε οριζόντιου χαρακτήρα παρεµβάσεις, την υποστήριξη της υλοποίησης τους µε τη µεταφορά της απαραίτητης σχετικής τεχνογνωσίας, καθώς και την παροχή εξωγενών υπηρεσιών (outsourcing) υλοποίησης των ανωτέρω προγραµµάτων και δράσεων. Στις συµβουλευτικές υπηρεσίες υπάγονται ιδίως οι οικονοµικές µελέτες, οι κοινωνικές µελέτες, οι µελέτες οργάνωσης και επιχειρησιακής έρευνας, οι περιβαλλοντικές µελέτες, καθώς και οι µελέτες συστηµάτων πληροφορικής, εκτός εάν σχετίζονται µε έργο κατά την έννοια της περίπτωσης 7 ή µε εκπόνηση µελετών και παροχή τεχνικών και λοιπών συναφών επιστηµονικών υ- πηρεσιών κατά την έννοια της υποπερίπτωσης α της παρούσας περίπτωσης. 10) ως «συµφωνία - πλαίσιο» νοείται µία συµφωνία που συνάπτεται µεταξύ µιας ή ενός ή περισσοτέρων α- ναθετουσών αρχών/αναθετόντων φορέων και ενός ή περισσοτέρων οικονοµικών φορέων, η οποία αποσκοπεί στον καθορισµό των όρων που διέπουν τις συµβάσεις που πρόκειται να συναφθούν κατά τη διάρκεια συγκεκρι- µένης περιόδου, ιδίως όσον αφορά τις τιµές και, όπου ενδείκνυται, τις προβλεπόµενες ποσότητες, 11) ως «οικονοµικός φορέας» νοείται κάθε φυσικό ή νοµικό πρόσωπο ή δηµόσιος φορέας ή ένωση αυτών των προσώπων ή/και φορέων, συµπεριλαµβανοµένων των προσωρινών συµπράξεων επιχειρήσεων, που προσφέρει στην αγορά εκτέλεση εργασιών ή/και έργου, προµήθεια προϊόντων ή παροχή υπηρεσιών. Στην έννοια αυτή περιλαµβάνεται και ο όρος «εργοληπτική επιχείρηση» του Τίτλου 1 του Κεφαλαίου ΙΙ του Μέρους Β του παρόντος Βιβλίου, 12) ως «προσφέρων» νοείται οικονοµικός φορέας που έχει υποβάλει προσφορά, 13) ως «υποψήφιος» νοείται οικονοµικός φορέας που έχει ζητήσει να του αποσταλεί ή έχει λάβει πρόσκληση συµµετοχής σε κλειστή διαδικασία, σε ανταγωνιστική διαδικασία µε διαπραγµάτευση, σε διαδικασία µε διαπραγµάτευση χωρίς προηγούµενη δηµοσίευση, σε ανταγωνιστικό διάλογο ή σε σύµπραξη καινοτοµίας, 14) ως «έγγραφο διαδικασίας σύναψης της σύµβασης» ή «έγγραφο της σύµβασης» νοείται κάθε έγγραφο το οποίο παρέχει ή στο οποίο παραπέµπει η αναθέτουσα αρχή/αναθέτων φορέας µε σκοπό να περιγράψει ή να προσδιορίσει στοιχεία της σύµβασης ή της διαδικασίας ανάθεσης, συµπεριλαµβανοµένης της προκήρυξης σύµβασης των άρθρων 63 και 293, της προκαταρκτικής προκήρυξης του άρθρου 62, της περιοδικής ενδεικτικής προκήρυξης του άρθρου 291, αν χρησιµοποιείται ως µέσο προκήρυξης του διαγωνισµού, των τεχνικών προδιαγραφών, του περιγραφικού εγγράφου, των προτεινόµενων όρων της σύµβασης, των υποδειγµάτων για την προσκό- µιση των εγγράφων από τους υποψηφίους και τους προσφέροντες, των πληροφοριών σχετικά µε τις γενικές και ειδικές υποχρεώσεις και τυχόν πρόσθετων εγγράφων. Ε- πίσης, στην έννοια αυτή περιλαµβάνονται και η διακήρυξη ή η πρόσκληση σε διαπραγµάτευση στις οποίες αναφέρονται όλοι οι ειδικοί και γενικοί όροι σύναψης και ε-

4 4 κτέλεσης της σύµβασης, το Ενιαίο Ευρωπαϊκό Έγγραφο Σύµβασης (ΕΕΕΣ), οι συµπληρωµατικές πληροφορίες που παρέχει η αναθέτουσα αρχή δυνάµει της παρ. 2 του άρθρου 67 και της παρ. 2 του άρθρου 297, το σχέδιο της σύµβασης µετά των παραρτηµάτων αυτής και η τεχνική συγγραφή υποχρεώσεων που περιλαµβάνει και τις εφαρ- µοστέες τεχνικές προδιαγραφές, 15) ως «κεντρικές δραστηριότητες αγορών» νοούνται δραστηριότητες που διεξάγονται σε µόνιµη βάση µε µία από τις παρακάτω µορφές: α) της απόκτησης αγαθών ή/και υπηρεσιών που προορίζονται για αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς, β) της ανάθεσης δηµοσίων συµβάσεων ή της σύναψης συµφωνιών-πλαίσιο για έργα, αγαθά ή υπηρεσίες που προορίζονται για αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς, 16) ως «επικουρικές δραστηριότητες αγορών» νοούνται δραστηριότητες που συνίστανται στην παροχή υποστήριξης σε δραστηριότητες αγορών, ιδίως µε τις κατωτέρω µορφές: α) τεχνικής υποδοµής που παρέχει τη δυνατότητα στις αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς να αναθέτουν δηµόσιες συµβάσεις/συµβάσεις ή να συνάπτουν συµφωνίες-πλαίσιο για έργα, αγαθά ή υπηρεσίες, β) συµβουλών σχετικά µε τη διεξαγωγή ή το σχεδιασµό διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων/συµβάσεων, γ) προετοιµασίας και διαχείρισης διαδικασιών σύναψης δηµοσίων συµβάσεων/συµβάσεων εξ ονόµατος και για λογαριασµό της ενδιαφερόµενης αναθέτουσας αρχής/αναθέτοντος φορέα, 17) ως «κεντρική αρχή αγορών» (ΚΑΑ) νοείται: (α) µία αναθέτουσα αρχή που παρέχει κεντρικές δραστηριότητες αγορών και, ενδεχοµένως, επικουρικές δραστηριότητες αγορών, (β) ένας αναθέτων φορέας, ο οποίος παρέχει κεντρικές δραστηριότητες αγορών και, ενδεχοµένως, επικουρικές δραστηριότητες αγορών. Οι συµβάσεις που ανατίθενται από ΚΑΑ, προκειµένου να πραγµατοποιηθούν κεντρικές δραστηριότητες αγορών, θεωρείται ότι αποτελούν συµβάσεις για την εκτέλεση δραστηριότητας που περιγράφεται στα άρθρα 228 ως 234. Το άρθρο 237 δεν εφαρµόζεται στις συµβάσεις που ανατίθενται από ΚΑΑ µε σκοπό την πραγµατοποίηση κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών, 18) ως «εθνικές κεντρικές αρχές αγορών» (ΕΚΑΑ) νοούνται οι ΚΑΑ οι οποίες, πέραν των ανωτέρω, είναι επιπλέον αρµόδιες για τον εθνικό σχεδιασµό, προγραµµατισµό, καθώς και συντονισµό κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών όλων των λοιπών ΚΑΑ. 19) ως «πάροχος υπηρεσιών διαδικασιών σύναψης συµβάσεων» «πάροχος υπηρεσιών σύναψης συµβάσεων» νοείται δηµόσιος ή ιδιωτικός φορέας που προσφέρει στην αγορά επικουρικές δραστηριότητες αγορών, 20) µε τους όρους «γραπτώς» ή «εγγράφως» νοείται κάθε σύνολο λέξεων ή αριθµών το οποίο µπορεί να διαβάζεται, να αναπαράγεται και στη συνέχεια να γνωστοποιείται, συµπεριλαµβανοµένων των πληροφοριών που διαβιβάζονται και αποθηκεύονται µε ηλεκτρονικά µέσα, 21) ως «ηλεκτρονικό µέσο» νοείται ο ηλεκτρονικός ε- ξοπλισµός για την επεξεργασία (συµπεριλαµβανοµένης της ψηφιακής συµπίεσης) και την αποθήκευση δεδοµένων, τα οποία διαβιβάζονται, διακινούνται και λαµβάνονται µε τη χρήση ενσύρµατου, ασύρµατου, οπτικού ή άλλου ηλεκτροµαγνητικού µέσου, 22) ως «κύκλος ζωής» νοούνται όλα τα διαδοχικά και/ή διασυνδεδεµένα στάδια, συµπεριλαµβανοµένων της έρευνας και της ανάπτυξης που θα πραγµατοποιηθούν, της παραγωγής, της εµπορίας και των όρων της, της µεταφοράς, της χρήσης και της συντήρησης, καθ ό- λη τη διάρκεια ύπαρξης ενός προϊόντος ή ενός έργου ή της παροχής µιας υπηρεσίας, από την απόκτηση των πρώτων υλών ή την παραγωγή των πόρων µέχρι την α- πόρριψη, την εκκαθάριση και το τέλος της υπηρεσίας ή χρήσης, 23) ως «διαγωνισµοί µελετών» νοούνται διαδικασίες που παρέχουν τη δυνατότητα στην αναθέτουσα αρχή/αναθέτοντα φορέα να αποκτά, κυρίως στους τοµείς της χωροταξίας, της πολεοδοµίας, της αρχιτεκτονικής και των έργων µηχανικού ή της επεξεργασίας δεδοµένων, µια µελέτη ή ένα σχέδιο που επιλέγεται από κριτική επιτροπή έπειτα από διαγωνισµό, µε ή χωρίς την απονοµή βραβείων, 24) ως «καινοτοµία» νοείται η υλοποίηση νέου ή σηµαντικά βελτιωµένου προϊόντος, υπηρεσίας ή διαδικασίας, που περιλαµβάνει αλλά δεν περιορίζεται στις διαδικασίες παραγωγής, ανοικοδόµησης ή κατασκευής, νέα µέθοδο εµπορίας ή νέα µέθοδο οργάνωσης στις επιχειρη- µατικές πρακτικές, οργάνωσης του χώρου εργασίας ή των εξωτερικών σχέσεων µεταξύ άλλων, µε σκοπό τη συµβολή στην αντιµετώπιση των κοινωνικών προκλήσεων ή την υποστήριξη της στρατηγικής «Ευρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιµη και χωρίς αποκλεισµούς ανάπτυξη, 25) ως «σήµα» (label) νοείται οποιοδήποτε έγγραφο, πιστοποιητικό ή βεβαίωση που επιβεβαιώνει ότι ένα συγκεκριµένο έργο, προϊόν, υπηρεσία, µέθοδος ή διαδικασία πληροί ορισµένες απαιτήσεις, 26) ως «απαίτηση ή απαιτήσεις σήµατος» νοούνται οι απαιτήσεις τις οποίες πρέπει να πληροί ένα συγκεκριµένο έργο, προϊόν, υπηρεσία ή διαδικασία, προκειµένου να λάβει το σχετικό σήµα, 27) ως «κατώτατα όρια» νοούνται τα προβλεπόµενα στα άρθρα 5 και 235 όρια, 28) ως «δηµόσιες συµβάσεις άνω των ορίων» και ως «συµβάσεις άνω των ορίων» νοούνται οι δηµόσιες συµβάσεις και οι συµβάσεις κατά την έννοια της διάταξης της περίπτωσης 5 της παρούσας παραγράφου που δεν ε- ξαιρούνται, δυνάµει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 7 έως 17 και 237 έως 252, και των οποίων η ε- κτιµώµενη αξία εκτός φόρου προστιθέµενης αξίας (ΦΠΑ) είναι ίση προς ή ανώτερη από τα όρια της διάταξης των άρθρων 5 και 235, αντίστοιχα, όπως ισχύουν κάθε φορά, 29) ως «δηµόσιες συµβάσεις κάτω των ορίων» και ως «συµβάσεις κάτω των ορίων» νοούνται οι δηµόσιες συµβάσεις και οι συµβάσεις κατά την έννοια της διάταξης της περίπτωσης 5 της παρούσας παραγράφου που δεν ε- ξαιρούνται, δυνάµει των εξαιρέσεων που προβλέπονται στα άρθρα 7 έως 17 και 237 έως 252, αντίστοιχα, των ο- ποίων η εκτιµώµενη αξία είναι κατώτερη από τα όρια της διάταξης των άρθρων 5 και 235, όπως ισχύουν κάθε φορά, 30) ως «συνοπτικός διαγωνισµός» νοείται η απλοποιη- µένη διαδικασία ανάθεσης στο πλαίσιο της οποίας κάθε ενδιαφερόµενος οικονοµικός φορέας µπορεί να υποβάλει προσφορά, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο άρθρο 117 και 327, 31) ως «απευθείας ανάθεση» νοείται η διαδικασία ανάθεσης χωρίς εκ των προτέρων δηµοσιότητα, στο πλαίσιο της οποίας οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς αναθέτουν στον οικονοµικό φορέα της επιλογής τους, κατόπιν έρευνας αγοράς και διαβούλευσης µε έναν ή περισσότερους οικονοµικούς φορείς, σύµφωνα µε τα ορι-

5 5 ζόµενα στα άρθρα 118 και 328, 32) ως «Εθνικό Σύστηµα Ηλεκτρονικών Δηµοσίων Συµβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ)» νοείται το Ολοκληρωµένο πληροφοριακό σύστηµα, το οποίο περιλαµβάνει όλα τα αναγκαία στοιχεία για τον προγραµµατισµό και τη σύναψη δηµοσίων συµβάσεων και συµβάσεων, κατά την έννοια της διάταξης της περίπτωσης 5 της παρούσας παραγράφου, µε τη χρήση και εφαρµογή Τεχνολογιών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΤΠΕ), 33) ως «χρήστες ΕΣΗΔΗΣ» νοούνται οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς και οι οικονοµικοί φορείς που χρησιµοποιούν το ΕΣΗΔΗΣ, 34) ως «Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δηµοσίων Συµβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)» νοείται το πληροφοριακό σύστηµα, που αποτελεί µέρος του Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. και έχει ως σκοπό τη συλλογή, επεξεργασία και δηµοσιοποίηση στοιχείων που αφορούν στις δηµόσιες συµβάσεις και στις συµβάσεις, κατά την έννοια της διάταξης της περίπτωσης 5 της παρούσας παραγράφου, σύµφωνα µε το άρθρο 11 του ν. 4013/2011 (Α 204) και το άρθρο 38, 35) ως «Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δηµοσίων Συµβάσεων» ή ως «Αρχή» νοείται η Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή που έχει συσταθεί µε το ν. 4013/2011, 36) ως «κράτος - µέλος» νοείται κάθε κράτος που έχει προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 37) ως «τρίτη χώρα» νοείται κάθε κράτος που δεν έχει προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 38) ως «Ένωση» νοείται η Ευρωπαϊκή Ένωση, 39) ως «Επιτροπή» νοείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 40) ως «ΣΔΣ» νοείται η συµφωνία περί δηµοσίων συµβάσεων η οποία κυρώθηκε από την Ελλάδα µε το ν. 2513/1997 (Α 139), 41) οι όροι «Δηµόσιος Τοµέας», «Γενική Κυβέρνηση» και «Κεντρική Κυβέρνηση» έχουν την έννοια που ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α 143), 42) ως «συµφωνητικό» νοείται η γραπτή συµφωνία µεταξύ της αναθέτουσας αρχής/αναθέτοντος φορέα ή της ΚΑΑ και του αναδόχου, αναπόσπαστο τµήµα της οποίας αποτελούν όλα τα σχετικά έγγραφα της σύµβασης της περίπτ. 14, η προσφορά του αναδόχου, καθώς και οι πάσης φύσεως τροποποιήσεις της συµφωνίας αυτής, 43) ως «ανάδοχος» ή «εργολήπτης» ή «µελετητής» ή «προµηθευτής» ή «πάροχος υπηρεσιών» νοείται ο οικονοµικός φορέας στον οποίο έχει ανατεθεί µε δηµόσια σύµβαση ή σύµβαση, κατά την έννοια της διάταξης της περίπτωσης 5 της παρούσας παραγράφου, η κατασκευή έργου ή η µελέτη έργου ή η προµήθεια αγαθών ή η παροχή υπηρεσιών αντίστοιχα. 2. Πέραν των ορισµών της παρ. 1, ιδίως για τις ανάγκες εφαρµογής του Τίτλου 1 του Κεφαλαίου ΙΙ του Μέρους Β του Βιβλίου Ι: 1) ως «Κύριος του Έργου» ή «Εργοδότης» νοείται το Δηµόσιο ή άλλος φορέας του δηµόσιου τοµέα, για λογαριασµό του οποίου καταρτίζεται η δηµόσια σύµβαση ή σύµβαση, κατά την έννοια της διάταξης της περίπτωσης (5) της παρούσας παραγράφου ή κατασκευάζεται το έργο, 2) ως «Φορέας κατασκευής του έργου» νοείται η αρ- µόδια αναθέτουσα αρχή ή υπηρεσία αυτής που έχει την ευθύνη υλοποίησης του έργου, 3) ως «Προϊσταµένη Αρχή» νοείται η αρχή ή η υπηρεσία ή το όργανο του φορέα κατασκευής του έργου που εποπτεύει την κατασκευή του ασκώντας για λογαριασµό του αποφασιστικές αρµοδιότητες, ιδίως σε θέµατα τροποποίησης των όρων της σύµβασης, 4) ως «Διευθύνουσα υπηρεσία» ή «Επιβλέπουσα Υπηρεσία» νοείται η τεχνική υπηρεσία του φορέα κατασκευής του έργου που είναι αρµόδια για την παρακολούθηση, έλεγχο και διοίκηση της κατασκευής του έργου, 5) ως «Τεχνικό Συµβούλιο» νοείται το συλλογικό όργανο που έχει την αρµοδιότητα να γνωµοδοτεί για την έκδοση αποφάσεων, όταν προβλέπεται από την κείµενη νοµοθεσία ή ζητείται από την Προϊσταµένη Αρχή, 6) ως «επιτελεστικότητα» νοείται το σύνολο των µετρήσιµων ιδιοτήτων ενός έργου, οι οποίες αναφέρονται στην ταυτόχρονη ύπαρξη ασφάλειας, λειτουργικότητας και αισθητικής εµφάνισης για την τεχνική διάρκεια ζωής του. 3. Πέραν των ορισµών της παραγράρου 1, ιδίως για τις ανάγκες εφαρµογής του Τίτλου 2 του Κεφαλαίου ΙΙ του Μέρους Β του Βιβλίου I: 1) ως «Κύριος του Έργου» νοείται το Δηµόσιο ή άλλος φορέας του δηµόσιου τοµέα, στον οποίο ανήκει το έργο για το οποίο εκπονούνται µελέτες και παρέχονται τεχνικές υπηρεσίες, 2) ως «Εργοδότης» νοείται η αναθέτουσα αρχή που καταρτίζει σύµβαση µελέτης ή παροχής τεχνικών υπηρεσιών µε τον ανάδοχο είτε για λογαριασµό της είτε για λογαριασµό του κυρίου του έργου, 3) ως «Προϊσταµένη Αρχή» νοείται η αρχή ή η υπηρεσία ή το όργανο του εργοδότη, που εποπτεύει την εκτέλεση της συναφθείσας σύµβασης, ασκώντας για λογαριασµό του αποφασιστικές αρµοδιότητες, ιδίως σε θέµατα τροποποίησης των όρων της σύµβασης, 4) ως «Διευθύνουσα Υπηρεσία» νοείται η τεχνική υπηρεσία που είναι αρµόδια για την παρακολούθηση, έλεγχο και διοίκηση της συναφθείσας σύµβασης, υπό την εποπτεία της Προϊσταµένης Αρχής, 5) ως «Τεχνικό συµβούλιο» νοείται το συλλογικό όργανο που έχει την αρµοδιότητα να γνωµοδοτεί στον εργοδότη για την έκδοση αποφάσεων, όταν προβλέπεται από την κείµενη νοµοθεσία ή ζητείται από την Προϊστα- µένη Αρχή, 6) ως «Φυσικό αντικείµενο» της σύµβασης νοείται η τεχνική υπηρεσία ή η µελέτη, που προσδιορίζεται από τη σύµβαση, ως το ζητούµενο αποτέλεσµα αυτής, (α) «Μελέτη» είναι το αποτέλεσµα συστηµατικής και αναλυτικής επιστηµονικής και τεχνικής εργασίας και έ- ρευνας σε συγκεκριµένο απλό ή σύνθετο γνωστικό αντικείµενο, που αποβλέπει ιδίως στην παραγωγή έργου ή στην επέµβαση σε έργο ή αφορά στο σχεδιασµό και την απεικόνιση έργου ή παραγωγικής διαδικασίας ή σε µεθόδους ανάπτυξης και σχεδιασµού του ευρύτερου χώρου. Η µελέτη έχει την έκταση και το βάθος που απαιτείται µε τη σύµβαση, απεικονίζεται δε και παραδίδεται στην αναθέτουσα αρχή/αναθέτοντα φορέα µε συγκεκριµένη συµφωνηµένη µορφή. (β) «Τεχνικές Υπηρεσίες» και «λοιπές συναφείς επιστηµονικές υπηρεσίες» είναι οι υπηρεσίες που συνίστανται στην παροχή γνώσεων και ικανοτήτων µε τη διάθεση κυρίως συγκεκριµένου επιστηµονικού προσωπικού και άλλων µέσων επί ορισµένου χρόνου, που προσδιορίζεται είτε ηµερολογιακά είτε σε συνάρτηση µε ορισµένο γεγονός της παραγωγικής διαδικασίας. Οι τεχνικές υπηρεσίες µπορούν να έχουν ως αντικείµενο, ιδίως: α) τη σύνταξη των τευχών δηµοσίου διαγωνισµού ανάθεσης µελέτης ή υπηρεσίας, β) τον έλεγχο και την επίβλεψη έργου ή µελέτης και γ) την υποστήριξη της αναθέτουσας

6 6 αρχής στη διεξαγωγή ανάθεσης σύµβασης µελέτης, έργου ή υπηρεσίας, στην επίβλεψη ή έλεγχο µελέτης και στη διοίκηση ή επίβλεψη ή έλεγχο έργου. 7) ως «Προεκτιµώµενη αµοιβή» νοείται το προεκτιµώ- µενο από την αναθέτουσα Αρχή χρηµατικό ποσό για την ολοκλήρωση των προκηρυσσόµενων µελετών ή τεχνικών υπηρεσιών, που καθορίζεται, σύµφωνα µε το άρθρο 53 και αναφέρεται στα έγγραφα της σύµβασης, 8) ως «Συµβατική αµοιβή» νοείται το καθοριζόµενο µε την προκήρυξη κατ αποκοπή τίµηµα όταν δεν προβλέπεται υποβολή οικονοµικής προσφοράς και η οικονοµική προσφορά του αναδόχου στις λοιπές περιπτώσεις συµβάσεων µελετών και συµβάσεων παροχής τεχνικών υπηρεσιών, 9) ως «Τελική αµοιβή» νοείται το συνολικό ποσό που καταβάλλεται στον ανάδοχο ως αµοιβή για το εκτελεσθέν αντικείµενο της σύµβασης, 10) ως «Μονάδες φυσικού αντικειµένου» νοούνται οι χαρακτηριστικές για κάθε αντικείµενο σύµβασης µοναδιαίες διαστάσεις του, πολλαπλάσια των οποίων το συνθέτουν και ορίζουν το µέγεθός του κατά κύριο λόγο, όπως χιλιόµετρα οδού, επιµέρους αυτοτελείς δοµικές κατασκευές (γέφυρες, σήραγγες, οχετούς, ανισόπεδους κόµβους και διαβάσεις), τετραγωνικά µέτρα κτιρίων ή α- ποτυπώσεων ή οι µονάδες του χρόνου που απαιτούνται για την εκτέλεση της σύµβασης, 11) ως «Κύρια Μελέτη» νοείται η µελέτη που έχει ως αντικείµενο τον ίδιο το σχεδιασµό του έργου ή την παροχή της υπηρεσίας αυτοτελώς ή συνδυασµένα µε άλλη κύρια µελέτη, 12) Ως «Υποστηρικτικές µελέτες και έρευνες» νοούνται οι επί µέρους µελέτες και έρευνες που είναι απαραίτητες για το σχεδιασµό έργου ή την παροχή υπηρεσίας, δεν έχουν, όµως, ως αντικείµενο τον ίδιο το σχεδιασµό του έργου ή την παροχή της υπηρεσίας, 13) ως «Απλή Μελέτη» νοείται η µελέτη που περιλαµβάνει µία κύρια αυτοτελή µελέτη και ενδεχοµένως τις α- παιτούµενες υποστηρικτικές µελέτες, 14) ως «Σύνθετη Μελέτη» νοείται η µελέτη που περιλαµβάνει περισσότερες από µία κύρια µελέτη και ενδεχοµένως τις απαιτούµενες υποστηρικτικές µελέτες. 15) Ως «κατηγορίες µελετών» και ως «υπηρεσίες επίβλεψης µελετών και έργων» νοούνται οι ακόλουθες κατηγορίες, οι οποίες περιλαµβάνονται στο Παράρτηµα Ι του Προσαρτήµατος Γ : (1) Χωροταξικές και ρυθµιστικές µελέτες, (2) Πολεοδοµικές και ρυµοτοµικές µελέτες, (3) οικονοµικές µελέτες, (4) κοινωνικές µελέτες, (5) µελέτες οργάνωσης και επιχειρησιακής έρευνας, (6) αρχιτεκτονικές µελέτες κτιριακών έργων, (7) ειδικές αρχιτεκτονικές µελέτες (διαµόρφωσης εσωτερικών και εξωτερικών χώρων αποκατάστασης µνηµείων, διατήρησης παραδοσιακών κτιρίων, οικισµών και τοπίου), (8) στατικές µελέτες (µελέτες φερουσών κατασκευών κτιρίων και µεγάλων ή ειδικών τεχνικών έργων), (9) Μηχανολογικές, ηλεκτρολογικές και ηλεκτρονικές µελέτες, (10) Μελέτες συγκοινωνιακών έργων (οδών, σιδηροδροµικών γραµµών, µικρών τεχνικών έργων, έργων υποδοµής αερολιµένων) και κυκλοφοριακές µελέτες (11) µελέτες λιµενικών έργων, (12) Μελέτες µεταφορικών µέσων (χερσαίων, πλωτών, εναέριων), (13) Μελέτες υδραυλικών έργων (εγγειοβελτιωτικών έργων, φραγµάτων, υδρεύσεων, αποχετεύσεων) και διαχείρισης υδατικών πόρων, (14) Ενεργειακές µελέτες (θερµοηλεκτρικές, υδροηλεκτρικές, πυρηνικές ή πιων µορφών ενέργειας), (15) Βιοµηχανικές µελέτες (προγραµµατισµού, σχεδιασµού και λειτουργίας), (16) Μελέτες τοπογραφίας (γεωδαιτικές, φωτογραµµετρικές, χαρτογραφικές, κτηµατογραφικές και τοπογραφικές), (17) Χηµικές µελέτες και έρευνες, (18) Μελέτες Χηµικής Μηχανικής και Χηµικών Εγκαταστάσεων, (19) Μεταλλευτικές µελέτες και έρευνες, (20) Γεωλογικές, υ- δρογεωλογικές και γεωφυσικές µελέτες και έρευνες, (21) Γεωτεχνικές µελέτες και έρευνες, (22) Εδαφολογικές µελέτες και έρευνες, (23) Γεωργικές µελέτες (γεωργοοικονοµικές, γεωργοτεχνικές εγγείων βελτιώσεων, γεωργοκτηνοτροφικού προγραµµατισµού, γεωργοκτηνοτροφικών εκµεταλλεύσεων), (24) Δασικές µελέτες (διαχείρισης δασών και ορεινών βοσκοτόπων, δασοτεχνικής διευθέτησης ορεινών λεκανών χειµάρρων, αναδασώσεων, δασικών οδών, δασικών µεταφορικών εγκαταστάσεων και κατάρτισης δασικών χαρτών), (25) Μελέτες φυτοτεχνικής διαµόρφωσης περιβάλλοντος χώρου και έργων πρασίνου, (26) Αλιευτικές µελέτες, (27) Περιβαλλοντικές µελέτες και (28) Μελέτες συστηµάτων πληροφορικής και δικτύων. Με απόφαση του Υπουργού Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων ή µε κοινή απόφαση του Υπουργού Υποδοµών, Μεταφορών και Δικτύων και του κατά περίπτωση αρµόδιου Υπουργού, µπορεί να τροποποιείται το ως άνω Παράρτηµα, επεκτείνοντας ή περιορίζοντας τις κατηγορίες µελετών και υπηρεσιών που περιλαµβάνονται σε αυτό. 4. Για το σκοπό του παρόντος άρθρου και για τις ανάγκες του Βιβλίου I ο όρος «αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης» περιλαµβάνει τις ενδεικτικά απαριθµούµενες στα επίπεδα NUTS 1, 2 και 3 και µικρότερες διοικητικές µονάδες ως αναφέρονται στον Κανονισµό (ΕΚ) αριθµ. 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου. 5. Ορισµοί σχετικοί µε τις τεχνικές προδιαγραφές των άρθρων 54 και 282 περιλαµβάνονται στο Παράρτηµα VII του Προσαρτήµατος Α και στο Παράρτηµα VIII του Προσαρτήµατος Β, αντίστοιχα. ΒΙΒΛΙΟ I ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΈΡΓΩΝ, ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ (ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΣΤΗΝ ΟΔΗΓΙΑ 2014/24/ΕΕ) ΜΕΡΟΣ Α ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ, ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΚΑΝΟΝΕΣ ΤΙΤΛΟΣ 1 ΤΜΗΜΑ I ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ Άρθρο 3 Αντικείµενο και πεδίο εφαρµογής (άρθρο 1 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Το παρόν Βιβλίο (άρθρα 3 έως 221) θεσπίζει κανόνες για τις διαδικασίες προγραµµατισµού και σύναψης συµβάσεων και διαγωνισµών µελετών που πραγµατοποιούνται από αναθέτουσες αρχές, ανεξαρτήτως εκτιµώµενης αξίας αυτών, κατά τα ειδικότερα οριζόµενα στο παρόν άρθρο. 2. Διαδικασία σύναψης σύµβασης ή σύµβαση κατά την έννοια του παρόντος Βιβλίου είναι η απόκτηση, µέσω δη- µόσιας σύµβασης, από µία ή περισσότερες αναθέτουσες

7 7 αρχές, έργων, αγαθών ή υπηρεσιών από οικονοµικούς φορείς που επιλέγονται από τις εν λόγω αναθέτουσες αρχές, ανεξαρτήτως του κατά πόσον τα έργα, τα αγαθά ή οι υπηρεσίες προορίζονται για την εξυπηρέτηση σκοπού δηµοσίου συµφέροντος. 3. Το παρόν Βιβλίο δεν θίγει το δικαίωµα των αναθετουσών αρχών να ορίζουν, σύµφωνα µε το δίκαιο της Έ- νωσης, ποιες υπηρεσίες θεωρούν γενικού οικονοµικού συµφέροντος, πώς θα πρέπει να οργανώνονται και να χρηµατοδοτούνται οι υπηρεσίες αυτές, σύµφωνα µε τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων, και σε ποιες ειδικές υποχρεώσεις θα πρέπει να υπόκεινται, κατά τα ειδικότερα προβλεπόµενα στην κείµενη νοµοθεσία και ι- δίως στην παράγραφο Β του άρθρου πρώτου του ν. 4152/2013 (Α 107). Οµοίως, το παρόν Βιβλίο δεν θίγει την απόφαση των δηµόσιων αρχών αν, πώς και σε ποιο βαθµό επιθυµούν να ασκούν δηµόσιες λειτουργίες οι ί- διες, σύµφωνα µε το άρθρο 14 της ΣΛΕΕ και το πρωτόκολλο αριθµ Το παρόν Βιβλίο δεν θίγει τον τρόπο οργάνωσης του εθνικού συστήµατος κοινωνικής ασφάλισης. 5. Συµφωνίες, αποφάσεις ή άλλες νοµικές πράξεις που οργανώνουν τη µεταβίβαση εξουσιών και αρµοδιοτήτων για την εκτέλεση σκοπών δηµοσίου συµφέροντος µεταξύ αναθετουσών αρχών ή ενώσεων αναθετουσών αρχών και δεν προβλέπουν αµοιβή για την εκτέλεση των συµβάσεων, θεωρούνται ζήτηµα εσωτερικής οργάνωσης του Κράτους και, κατά συνέπεια, ουδόλως θίγονται από το παρόν Βιβλίο. Άρθρο 4 Μεικτές συµβάσεις (άρθρο 3 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Η παράγραφος 2 εφαρµόζεται σε µεικτές συµβάσεις οι οποίες έχουν ως αντικείµενο διαφορετικά είδη συµβάσεων, το σύνολο των οποίων εµπίπτει στο παρόν Βιβλίο (άρθρα 3 έως 221). Οι παράγραφοι 3 έως 5 εφαρµόζονται σε µεικτές συµβάσεις οι οποίες έχουν ως αντικείµενο συµβάσεις που εµπίπτουν στο παρόν Βιβλίο και συµβάσεις που διέπονται από τις διατάξεις του Βιβλίου II ή/και από άλλο νοµικό καθεστώς, όπως οι διατάξεις του ν. 3978/2011 (Α 137) ή/και τις διατάξεις µε τις οποίες ε- ναρµονίζεται η νοµοθεσία στην Οδηγία 2014/23/ΕΕ (L 94). 2. Οι συµβάσεις που έχουν ως αντικείµενο δύο ή περισσότερα είδη συµβάσεων (έργα, υπηρεσίες ή προµήθειες) ανατίθενται, σύµφωνα µε τις διατάξεις που εφαρ- µόζονται στο είδος της σύµβασης που χαρακτηρίζει το κύριο αντικείµενο της σχετικής σύµβασης. Στην περίπτωση µεικτών συµβάσεων που αποτελούνται εν µέρει από υπηρεσίες κατά την έννοια των άρθρων 107 έως 110 και εν µέρει από άλλες υπηρεσίες ή µεικτών συµβάσεων που αποτελούνται εν µέρει από υ- πηρεσίες και εν µέρει από προµήθειες, το κύριο αντικεί- µενο καθορίζεται, σύµφωνα µε το ποια από τις εκτιµώµενες αξίες των αντίστοιχων υπηρεσιών ή προµηθειών είναι η υψηλότερη. 3. Όταν τα διαφορετικά µέρη µιας συγκεκριµένης σύµβασης µπορεί να χωρισθούν αντικειµενικά, εφαρµόζεται η παρ. 4. Όταν τα διαφορετικά µέρη µιας συγκεκριµένης σύµβασης δεν µπορεί να χωρισθούν αντικειµενικά, ε- φαρµόζεται η παρ. 6. Όταν µέρος µιας συγκεκριµένης σύµβασης καλύπτεται από το άρθρο 346 της ΣΛΕΕ ή το µέρος δεύτερο του ν. 3978/2011 (Α 137), εφαρµόζεται το άρθρο Σε περίπτωση συµβάσεων µε αντικείµενα που εµπίπτουν στο παρόν Βιβλίο και µε αντικείµενα που δεν εµπίπτουν σε αυτό, οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να επιλέγουν την ανάθεση είτε χωριστών συµβάσεων για τα επι- µέρους µέρη είτε ενιαίας σύµβασης. Όταν οι αναθέτουσες αρχές επιλέγουν την ανάθεση χωριστών συµβάσεων για τα επιµέρους µέρη, η απόφαση για το εφαρµοστέο νοµικό καθεστώς καθεµιάς από τις χωριστές αυτές συµβάσεις λαµβάνεται βάσει των χαρακτηριστικών εκάστου µέρους. Όταν οι αναθέτουσες αρχές επιλέγουν την ανάθεση ε- νιαίας σύµβασης, το παρόν Βιβλίο εφαρµόζεται στην προκύπτουσα µεικτή σύµβαση, ανεξαρτήτως της αξίας των µερών που διαφορετικά θα ενέπιπταν σε άλλο νοµικό καθεστώς και ανεξαρτήτως του νοµικού καθεστώτος από το οποίο θα διέπονταν σε διαφορετική περίπτωση τα µέρη αυτά, εκτός εάν στο άρθρο 16 ορίζεται διαφορετικά. Στην περίπτωση µεικτών συµβάσεων που περιέχουν στοιχεία συµβάσεων προµηθειών, έργων και υπηρεσιών και συµβάσεων παραχώρησης, η µεικτή σύµβαση ανατίθεται, σύµφωνα µε το παρόν Βιβλίο, υπό τον όρο ότι, υ- πολογιζόµενη, σύµφωνα µε το άρθρο 6, η εκτιµώµενη α- ξία του µέρους της σύµβασης που συνιστά σύµβαση ε- µπίπτουσα στο παρόν Βιβλίο είναι ίση ή ανώτερη από το αντίστοιχο όριο που προβλέπεται στο άρθρο Σε περίπτωση συµβάσεων τόσο µε αντικείµενο που καλύπτεται από το παρόν Βιβλίο, όσο και µε αντικείµενο για την άσκηση δραστηριότητας που διέπεται από τις διατάξεις του Βιβλίου II, οι εφαρµοστέοι κανόνες καθορίζονται, κατά παρέκκλιση από την παρ. 4, σύµφωνα µε τα άρθρα 225 και Όταν τα διάφορα µέρη συγκεκριµένης σύµβασης δεν µπορούν να χωρισθούν αντικειµενικά, το ισχύον νο- µικό καθεστώς καθορίζεται µε βάση το κύριο αντικείµενο της εν λόγω σύµβασης. 7. Αν η σύµβαση αυτή περιλαµβάνει στοιχεία και από δηµόσια σύµβαση έργων, το ισχύον νοµικό καθεστώς, κατά την προηγούµενη παράγραφο, καθορίζεται για µεν δηµόσιες συµβάσεις έργων άνω των ορίων µετά από σύµφωνη γνώµη του Τεχνικού Συµβουλίου Δηµοσίων Έργων της ΕΚΑΑ της περίπτωσης α της παρ. 1 του άρθρου 41, για δε δηµόσιες συµβάσεις έργων κάτω των ο- ρίων µετά από σύµφωνη γνώµη του Τεχνικού Συµβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία κοινοποιείται υποχρεωτικά στην ΕΚΑΑ. ΤΜΗΜΑ II ΚΑΤΩΤΑΤΑ ΟΡΙΑ Άρθρο 5 Κατώτατα όρια (άρθρο 4 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ και Κανονισµός (ΕΕ) 2015/2170) Ως κατώτατα όρια, σε συνάρτηση προς την εκτιµώµενη αξία της σύµβασης, εκτός ΦΠΑ, ορίζονται τα ακόλουθα: α) ευρώ για τις δηµόσιες συµβάσεις έργων, β) ευρώ για δηµόσιες συµβάσεις προµηθειών και υπηρεσιών που ανατίθενται από κεντρικές κυβερνητικές αρχές και για διαγωνισµούς µελετών που διοργανώ-

8 8 νονται από τις εν λόγω αρχές. Αν οι δηµόσιες συµβάσεις προµηθειών ανατίθενται από τις αναθέτουσες αρχές που δραστηριοποιούνται στον τοµέα της άµυνας, το εν λόγω κατώτατο όριο ισχύει µόνο για τις συµβάσεις που αφορούν τα οριζόµενα στο Παράρτηµα III του Προσαρτήµατος Α προϊόντα, γ) ευρώ για δηµόσιες συµβάσεις προµηθειών και υπηρεσιών που ανατίθενται από µη κεντρικές αναθέτουσες αρχές και για διαγωνισµούς µελετών που διοργανώνονται από τις εν λόγω αρχές. Το κατώτατο όριο αυτό εφαρµόζεται επίσης στις δηµόσιες συµβάσεις προ- µηθειών που ανατίθενται από κεντρικές κυβερνητικές αρχές οι οποίες δραστηριοποιούνται στον τοµέα της ά- µυνας, όταν οι συµβάσεις αυτές αφορούν προϊόντα που δεν εµπίπτουν στο Παράρτηµα III του Προσαρτήµατος Α, δ) ευρώ για δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών που αφορούν κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες που περιλαµβάνονται στο Παράρτηµα XIV του Προσαρτήµατος Α. Τα κατώτατα όρια που καθορίζονται στις ως άνω περίπτώσεις α, β και γ ισχύουν, εφόσον δεν έχουν αναθεωρηθεί, σύµφωνα µε το άρθρο 6 της Οδηγίας 2014/ 24/ΕΕ. Άρθρο 6 Μέθοδοι υπολογισµού της εκτιµώµενης αξίας της σύµβασης (άρθρο 5 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Ο υπολογισµός της εκτιµώµενης αξίας µιας σύµβασης βασίζεται στο συνολικό πληρωτέο ποσό, χωρίς ΦΠΑ, όπως εκτιµάται από την αναθέτουσα αρχή, συµπεριλαµβανοµένου κάθε τυχόν δικαιώµατος προαιρέσεως ή τυχόν παρατάσεων της σύµβασης, όπως ορίζουν ρητά τα έγγραφα της σύµβασης. Αν η αναθέτουσα αρχή προβλέπει απονοµή βραβείων ή καταβολή χρηµατικών ποσών για τους υποψήφιους ή προσφέροντες, λαµβάνει υπόψη της τα ποσά αυτά κατά τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας της σύµβασης. 2. Όταν αναθέτουσα αρχή αποτελείται από χωριστές επιχειρησιακές µονάδες λαµβάνεται υπόψη η συνολική εκτιµώµενη αξία για όλες τις χωριστές επιχειρησιακές µονάδες. Κατά παρέκκλιση του πρώτου εδαφίου, όταν µία χωριστή επιχειρησιακή µονάδα είναι ανεξαρτήτως υ- πεύθυνη για τις διαδικασίες σύναψης των συµβάσεων της ίδιας ή ορισµένων κατηγοριών αυτών, η αξία των συµβάσεων µπορεί να υπολογίζεται στο επίπεδο της συγκεκριµένης µονάδας. 3. Η επιλογή της χρησιµοποιουµένης µεθόδου για τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας µιας σύµβασης δεν γίνεται µε σκοπό την αποφυγή της εφαρµογής οποιασδήποτε διάταξης του παρόντος νόµου. Η σύµβαση δεν κατατέµνεται κατά τρόπο ώστε να αποφεύγεται η εφαρ- µογή οποιασδήποτε διάταξης του παρόντος νόµου, ε- κτός αν αυτό δικαιολογείται από αντικειµενικούς λόγους. 4. Η εκτιµωµένη αξία ισχύει τη στιγµή της αποστολής της προκήρυξης διαγωνισµού ή, στις περιπτώσεις όπου δεν προβλέπεται προκήρυξη διαγωνισµού, τη στιγµή που η αναθέτουσα αρχή εκκινεί τη διαδικασία σύναψης σύµβασης, για παράδειγµα ερχόµενη σε επαφή µε οικονοµικούς φορείς για τους σκοπούς της σύναψης της σύµβασης, όπου ενδείκνυται κατά τα ειδικότερα προβλεπόµενα στο άρθρο Για τις συµφωνίες-πλαίσιο και για τα δυναµικά συστήµατα αγορών, η αξία που πρέπει να λαµβάνεται υπόψη είναι η µέγιστη εκτιµώµενη αξία, χωρίς ΦΠΑ, του συνόλου των συµβάσεων που προβλέπονται για τη συνολική διάρκεια της συµφωνίας-πλαίσιο ή του δυναµικού συστήµατος αγορών. 6. Στην περίπτωση συµπράξεων καινοτοµίας, η αξία που πρέπει να λαµβάνεται υπόψη είναι η µέγιστη εκτιµώ- µενη αξία, χωρίς ΦΠΑ, των δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης που θα λάβουν χώρα σε όλα τα στάδια της προβλεπόµενης σύµπραξης, καθώς και των προµηθειών, των υπηρεσιών ή των έργων που θα αναπτυχθούν και θα παρασχεθούν κατά τη λήξη της προβλεπόµενης σύµπραξης. 7. Όσον αφορά τις δηµόσιες συµβάσεις έργων, κατά τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας λαµβάνονται υ- πόψη το κόστος των έργων, καθώς και η συνολική εκτι- µώµενη αξία των αγαθών και υπηρεσιών που τίθενται στη διάθεση του εργολάβου από τις αναθέτουσες αρχές, εφόσον είναι αναγκαία για την εκτέλεση των έργων. Επίσης, στην εκτιµώµενη αξία της δηµόσιας σύµβασης έργου συµπεριλαµβάνονται τα γενικά έξοδα και όφελος της περίπτωσης θ της παρ. 7 του άρθρου 53, η ρήτρα του άρθρου 149 και το κονδύλιο της περίπτωσης α της παραγράφου 3 του άρθρου 156. Όσον αφορά στις δηµόσιες συµβάσεις µελετών στην εκτιµώµενη αξία της σύµβασης συµπεριλαµβάνεται το ποσοστό απροβλέπτων της περίπτωσης α της παρ. 8 του άρθρου Όταν προτεινόµενο έργο ή προτεινόµενη παροχή υ- πηρεσιών µπορεί να οδηγήσει σε ανάθεση συµβάσεων υ- πό τη µορφή χωριστών τµηµάτων, λαµβάνεται υπόψη η συνολική εκτιµώµενη αξία όλων αυτών των τµηµάτων. Όταν η συνολική αξία των τµηµάτων ισούται ή υπερβαίνει το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 5, το παρόν Βιβλίο (άρθρα 3 έως 221) εφαρµόζεται στην ανάθεση κάθε τµήµατος. 9. Όταν ένα σχέδιο αγοράς για την απόκτηση οµοιογενών αγαθών µπορεί να οδηγήσει σε ανάθεση συµβάσεων υπό τη µορφή χωριστών τµηµάτων, λαµβάνεται υπόψη κατά την εφαρµογή του άρθρου 5 περιπτώσεις β και γ η συνολική εκτιµώµενη αξία όλων αυτών των τµηµάτων. Όταν η συνολική αξία των τµηµάτων ισούται ή υ- περβαίνει το κατώτατο όριο που προβλέπεται στο άρθρο 5, το παρόν Βιβλίο εφαρµόζεται στην ανάθεση κάθε τµή- µατος. 10. Κατά παρέκκλιση από τα προβλεπόµενα στις παραγράφους 8 και 9, οι αναθέτουσες αρχές µπορούν να αναθέτουν συµβάσεις για µεµονωµένα τµήµατα κατά τις διατάξεις του παρόντος Βιβλίου, λαµβάνοντας υπόψη την ε- κτιµώµενη αξία µόνο του τµήµατος, εφόσον αυτή, χωρίς ΦΠΑ, είναι µικρότερη από ευρώ για προµήθειες ή υπηρεσίες ή από ευρώ για έργα. Πάντως, η συνολική αξία των τµηµάτων που ανατίθενται µε αυτόν τον τρόπο, δεν υπερβαίνει το 20 % της συνολικής αξίας όλων των τµηµάτων στις οποίες έχει διαιρεθεί το προτεινόµενο έργο, η προτεινόµενη απόκτηση οµοιογενών α- γαθών ή η προτεινόµενη παροχή υπηρεσιών. 11. Όταν πρόκειται για δηµόσιες συµβάσεις προµηθειών ή υπηρεσιών οι οποίες έχουν περιοδικό χαρακτήρα ή οι οποίες προβλέπεται να ανανεωθούν µέσα σε συγκεκριµένο χρονικό διάστηµα, λαµβάνεται ως βάση για τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας της σύµβασης: α) είτε η συνολική πραγµατική αξία των διαδοχικών

9 9 συµβάσεων του ιδίου τύπου οι οποίες συνήφθησαν κατά το προηγούµενο δωδεκάµηνο ή οικονοµικό έτος, αναπροσαρµοσµένη, ει δυνατόν, προκειµένου να ληφθούν υ- πόψη ενδεχόµενες µεταβολές ως προς τις ποσότητες ή την αξία τους κατά τους δώδεκα µήνες που έπονται της αρχικής σύµβασης β) είτε η εκτιµώµενη συνολική αξία των διαδοχικών συµβάσεων που συνήφθησαν κατά το δωδεκάµηνο που έπεται της πρώτης παράδοσης ή κατά τη διάρκεια του οικονοµικού έτους, εφόσον αυτό υπερβαίνει τους δώδεκα µήνες. 12. Όσον αφορά τις δηµόσιες συµβάσεις προµηθειών που έχουν ως αντικείµενο τη χρηµατοδοτική µίσθωση, τη µίσθωση ή τη µίσθωση-πώληση προϊόντων, η αξία που πρέπει να λαµβάνεται ως βάση για τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας της σύµβασης είναι η εξής: α) στην περίπτωση δηµόσιων συµβάσεων ορισµένου χρόνου, εφόσον η διάρκειά τους είναι ίση ή µικρότερη α- πό δώδεκα µήνες, η συνολική εκτιµώµενη αξία για τη διάρκεια της σύµβασης ή, εφόσον η διάρκεια της σύµβασης είναι µεγαλύτερη από δώδεκα µήνες, η συνολική α- ξία της σύµβασης, συµπεριλαµβανοµένης της εκτιµώµενης υπολειπόµενης αξίας β) στην περίπτωση δηµόσιων συµβάσεων αορίστου χρόνου ή στην περίπτωση που η διάρκειά τους δεν µπορεί να προσδιοριστεί, η µηνιαία αξία πολλαπλασιαζόµενη επί Όσον αφορά τις δηµόσιες συµβάσεις υπηρεσιών, η βάση για τον υπολογισµό της εκτιµώµενης αξίας της σύµβασης είναι, κατά περίπτωση, η εξής: α) ασφαλιστικές υπηρεσίες: το καταβλητέο ασφάλιστρο και οι άλλοι τρόποι αµοιβής, β) τραπεζικές και άλλες χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες: οι αµοιβές, οι καταβλητέες προµήθειες, οι τόκοι και οι άλλοι τρόποι αµοιβής, γ) συµβάσεις µελετών: οι αµοιβές, οι καταβλητέες προµήθειες και οι άλλοι τρόποι αµοιβής. 14. Όσον αφορά τις συµβάσεις υπηρεσιών στις οποίες δεν αναφέρεται συνολική τιµή, ως βάση υπολογισµού της εκτιµώµενης αξίας των συµβάσεων λαµβάνεται: α) στην περίπτωση συµβάσεων ορισµένου χρόνου και εφόσον η διάρκειά τους είναι ίση ή µικρότερη από 48 µήνες: η συνολική αξία για όλη τη διάρκειά τους, β) στην περίπτωση συµβάσεων αορίστου χρόνου ή διάρκειας µεγαλύτερης των 48 µηνών: η µηνιαία αξία πολλαπλασιαζόµενη επί 48. ΤΜΗΜΑ III ΕΞΑΙΡΕΣΕΙΣ Άρθρο 7 Συµβάσεις στους τοµείς του ύδατος, της ενέργειας, των µεταφορών και των ταχυδροµικών υπηρεσιών (άρθρο 7 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) Το παρόν Βιβλίο (άρθρα 3 έως 221) δεν εφαρµόζεται: i) σε δηµόσιες συµβάσεις και διαγωνισµούς µελετών οι ο- ποίοι, στο πλαίσιο του Βιβλίου II (άρθρα 222 έως 338), α- νατίθενται ή διοργανώνονται από αναθέτουσες αρχές οι οποίες ασκούν µία ή περισσότερες από τις δραστηριότητες που αναφέρονται στα άρθρα 228 έως 234 και ανατίθενται για τις δραστηριότητες αυτές, ούτε ii) στις δηµόσιες συµβάσεις που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρµογής του εν λόγω Βιβλίου II δυνάµει των άρθρων 237, 242 και 251, ούτε, όταν ανατίθενται από αναθέτουσα αρχή που παρέχει ταχυδροµικές υπηρεσίες κατά την έννοια της περίπτωσης β της παρ. 2 του άρθρου 233, σε συµβάσεις που ανατίθενται για τις ακόλουθες δραστηριότητες: α) υπηρεσίες προστιθέµενης αξίας που συνδέονται και παρέχονται εξ ολοκλήρου µε ηλεκτρονικά µέσα (συµπεριλαµβανοµένης της ασφαλούς διαβίβασης κωδικοποιη- µένων εγγράφων µε ηλεκτρονικά µέσα, των υπηρεσιών διαχείρισης διευθύνσεων και διαβίβασης συστηµένου η- λεκτρονικού ταχυδροµείου), β) χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες, οι οποίες εµπίπτουν στην ονοµατολογία CPV µε αριθµούς αναφοράς από έως και στο άρθρο 240, περίπτωση δ, συµπεριλαµβανοµένων ιδίως των ταχυδροµικών ενταλµάτων πληρωµής και των ταχυδροµικών µεταφορών πιστώσεων, γ) υπηρεσίες φιλοτελισµού ή δ) υπηρεσίες εφοδιαστικής διαχείρισης (υπηρεσίες που συνδυάζουν τη φυσική παράδοση και/ή την εναποθήκευση µε άλλα µη ταχυδροµικά καθήκοντα). Άρθρο 8 Ειδικές εξαιρέσεις στον τοµέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (άρθρο 8 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) Το παρόν Βιβλίο (άρθρα 3 έως 221) δεν εφαρµόζεται στις δηµόσιες συµβάσεις και στους διαγωνισµούς µελετών, των οποίων κύριο αντικείµενο είναι να επιτραπεί στις αναθέτουσες αρχές η διάθεση ή η εκµετάλλευση δηµόσιων δικτύων επικοινωνιών ή η παροχή στο κοινό µιας ή περισσότερων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών. Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, οι όροι «δηµόσιο δίκτυο επικοινωνιών» και «δίκτυο ηλεκτρονικών επικοινωνιών» έχουν την έννοια που αναφέρεται στο άρθρο 2 του ν. 4070/2012 (Α 82). Άρθρο 9 Δηµόσιες συµβάσεις που ανατίθενται και διαγωνισµοί µελετών που διοργανώνονται δυνάµει διεθνών κανόνων (άρθρο 9 της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ) 1. Το παρόν Βιβλίο (άρθρα 3 έως 221) δεν εφαρµόζεται στις δηµόσιες συµβάσεις και τους διαγωνισµούς µελετών που η αναθέτουσα αρχή υποχρεούται να αναθέσει ή να διοργανώσει, σύµφωνα µε διαδικασίες σύναψης συµβάσεων διαφορετικές από εκείνες του παρόντος Βιβλίου και οι οποίες προβλέπονται σε οποιοδήποτε από τα εξής: α) νοµικό µέσο που δηµιουργεί διεθνείς νοµικές υποχρεώσεις, όπως διεθνής συµφωνία, που έχει συναφθεί, σύµφωνα µε τις Συνθήκες, µεταξύ κράτους - µέλους και µίας ή περισσότερων τρίτων χωρών ή υποδιαιρέσεών τους και καλύπτει έργα, αγαθά ή υπηρεσίες που προορίζονται για την από κοινού εκτέλεση ή εκµετάλλευση ε- νός σχεδίου από τα συµβαλλόµενα µέρη τους, β) διεθνή οργανισµό. Το Υπουργείο Εξωτερικών κοινοποιεί στην Επιτροπή και στην Αρχή όλα τα νοµικά µέσα που προβλέπονται στην περίπτωση α. Οι αρµόδιοι φορείς και όργανα υποχρεούνται να παρέχουν οποιαδήποτε πληροφορία ζητείται από το Υπουργείο Εξωτερικών και είναι αναγκαία για την κοινοποίηση του προηγούµενου εδαφίου. 2. Το παρόν Βιβλίο δεν εφαρµόζεται στις δηµόσιες