ΠΟΡΙΣΜΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΚΡΟΑΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟ ΙΑΧΩΡΙΣΜΟ ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ 2002 ΤΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΕΗ Α.Ε.

Transcript

1 Πανεπιστηµίου 69 & Αιόλου Αθήνα Τηλ. : Fax : info@rae.gr ΠΟΡΙΣΜΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΑΚΡΟΑΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΛΟΓΙΣΤΙΚΟ ΙΑΧΩΡΙΣΜΟ ΤΟΥ ΕΤΟΥΣ 2002 ΤΗΣ ΑΝΩΝΥΜΗΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑΣ ΕΗ Α.Ε. Η Ρυθµιστική Αρχή Ενέργειας (Ρ.Α.Ε) κατά τη συνεδρίασή της, η οποία πραγµατοποιήθηκε στην έδρα της (Πανεπιστηµίου 69 και Αιόλου) στις 02/02/2004, αποφάσισε µε την υπ αριθ. Ο-5638/ απόφασή της, την κλήση σε ακρόαση της ανώνυµης εταιρείας µε την επωνυµία «ΗΜΟΣΙΑ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΗ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ Α.Ε.», η οποία εδρεύει στην Αθήνα (Οδός Χαλκοκονδύλη αρ. 30), µε θεµατικό αντικείµενο το λογιστικό διαχωρισµό της ΕΗ ΑΕ σχετικά µε το έτος 2002 και τη διακρίβωση παράβασης της νοµοθεσίας περί ηλεκτρικής ενέργειας. Η επιτροπή ακρόασης της Ρ.Α.Ε. συγκροτήθηκε µε την ως άνω απόφαση της Ρ.Α.Ε. από τον Πρόεδρο της ΡΑΕ κ. Παντελή Κάπρο, τον Αντιπρόεδρο της Ρ.Α.Ε. κ. Γεώργιο Κουτζούκο, και το µέλος της Ρ.Α.Ε. κα. Γλυκερία Σιούτη. Χρέη Γραµµατέως στην επιτροπή ακρόασης τέλεσε η κ. Φωτεινή Γείτονα. Ως ηµεροµηνία διεξαγωγής της πρώτης συνεδρίασης της ακροαµατικής διαδικασίας ορίσθηκε η Πράξη διεξαγωγής ακρόασης επιδόθηκε νόµιµα και εµπρόθεσµα στην καθής όπως αυτό προκύπτει από την µε αριθµό Β 06/02/2004 Έκθεση Επίδοσης του ικαστικού Επιµελητή στο Πρωτοδικείο Αθηνών κ. Παναγιώτη. Κουτσιβίτη. Εν συνεχεία, µε την από 18/02/2004 µε αριθµό 2353Β Έκθεση Επίδοσης του ιδίου ικαστικού Επιµελητή, επιδόθηκε στην καθής νόµιµα και εµπρόθεσµα 1

2 επιστολή περί της αλλαγής της ηµεροµηνίας διεξαγωγής της ως άνω προγραµµατισµένης ακρόασης, η οποία ορίσθηκε εκ νέου στις Στην συνεδρίαση της 15 ης Μαρτίου 2004 η καθής παρέστη δια των κ. Γρηγορίου Αναστασιάδη Γενικού /ντή Οικονοµικών, κ. ηµήτρη Παπακωνσταντίνου /ντή Στρατηγικής και Προγραµµατισµού, κ. Γιάννη Κόκαλη /νση Σχεδιασµού και Απόδοσης, κ. Γρηγορίου Μούργελα ικηγόρου, κ. Κωνσταντίνου Φατσή ικηγόρου, και της κας Μαρίας Αναστασίου ικηγόρου. Κατά την έναρξη της ακροαµατικής διαδικασίας ο κ. Κάπρος ενηµέρωσε τους εκπροσώπους της καθής σχετικά µε τη διαδικασία και το αντικείµενο της ακρόασης. Συγκεκριµένα: 1. Επί της διαδικασίας διεξαγωγής ακρόασης: Η Ρ.Α.Ε. µε την από 02/02/2004 απόφασή της υπ αριθ. Ο-5638, βάσει του άρθρου 23 του κανονισµού Εσωτερικής Λειτουργίας και ιαχείρισης της ΡΑΕ, Π (ΦΕΚ Α 121), αποφάσισε τη διεξαγωγή ακρόασης για να διακριβώσει παράβαση της νοµοθεσίας περί ηλεκτρικής ενέργειας από τη ΕΗ ΑΕ σχετικά µε τις υποχρεώσεις της αναφορικά µε το λογιστικό διαχωρισµό του έτους 2002, και τη συγκρότηση επιτροπής ακρόασης όπως αναφέρεται ανωτέρω. Για τη διεξαγωγή της διαδικασίας ακρόασης εφαρµόζονται οι παραπάνω διατάξεις και, κατά την εισήγηση του Προέδρου, προβλέπεται : η τήρηση πρακτικού για τις συνεδριάσεις ακρόασης, 2

3 η έκδοση πορίσµατος επί της διαδικασίας ακρόασης, η κοινοποίηση του πορίσµατος στην ΕΗ ΑΕ εντός µηνός από το τέλος της ακροαµατικής διαδικασίας, που κηρύσσεται µε σχετική απόφαση της Ρ.Α.Ε., η έκδοση απόφασης από την ολοµέλεια της Ρ.Α.Ε. 2. Επί του αντικειµένου διεξαγωγής ακρόασης: Ο κ. Κάπρος έκανε µία σύντοµη αναφορά στο ιστορικό της υπόθεσης. Συγκεκριµένα, ο δηµοσιευµένος σύµφωνα µε τις διατάξεις του νόµου περί ανωνύµων εταιρειών ισολογισµός χρήσης της ΕΗ ΑΕ της 31 ης εκεµβρίου 2002, ο οποίος εµπεριέχει και τα οικονοµικά στοιχεία του έτους 2002, (ΦΕΚ 3967, ), αφορά το ενεργητικό, το παθητικό και την κατάσταση του λογαριασµού αποτελέσµατα χρήσης του συνόλου της ΕΗ ΑΕ. Στον ως άνω δηµοσιευµένο ισολογισµό δεν περιλαµβάνεται ο ισολογισµός και ο λογαριασµός αποτελέσµατα χρήσης για κάθε δραστηριότητα παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής της ΕΗ ΑΕ, οι κανόνες κατανοµής οι οποίοι εφαρµόσθηκαν για την κατάρτιση των χωριστών λογαριασµών, αλλά ούτε και οι σηµαντικές πράξεις που έχουν πραγµατοποιηθεί από τη ΕΗ ΑΕ µε τις συνδεδεµένες ή µε τις συγγενείς επιχειρήσεις, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 30 του νόµου 2773/1999. Επιπροσθέτως, επί της υποχρέωσης της καθής να τηρεί χωριστούς λογαριασµούς, ο κ. Κάπρος επικαλέσθηκε ότι η ΕΗ ΑΕ, στο πλαίσιο συνεργασίας της µε τη ΡΑΕ για την αναπροσαρµογή των τιµολογίων της, συµπεριέλαβε στα οικονοµικά στοιχεία τα οποία υπέβαλλε στη ΡΑΕ σχέδιο στοιχείων λογιστικού διαχωρισµού (Α.Π. ΡΑΕ Ι-11326) το οποίο περιελάµβανε οικονοµικά στοιχεία που αφορούσαν το έτος 2002 εκτός αυτών του έτους Εντούτοις, η ΕΗ ΑΕ µε την από επιστολή της (αρ. πρωτ Ι-11563), αρνήθηκε ρητά τη χρήση των υποβληθέντων στοιχείων και την εξέτασή τους από την ΡΑΕ στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, οι οποίες προβλέπουν την υποχρέωση περί λογιστικού διαχωρισµού, επισηµαίνοντας ρητώς ότι τα υποβληθέντα στοιχεία ετέθησαν υπόψη της ΡΑΕ προκειµένου να προβεί αυτή στη γνωµοδότηση προς τον Υπουργό Ανάπτυξης σύµφωνα µε τις διατάξεις του 3

4 άρθρου 29 του Ν. 2773/1999 περί των γενικών τιµολογίων και των διατάξεων χρέωσης, και ουδαµώς για την υπόθεση του λογιστικού διαχωρισµού. Με βάση τα ανωτέρω εκτεθέντα, η ΕΗ ΑΕ ελέγχεται για παράβαση της νοµοθεσίας για την ηλεκτρική ενέργεια, και, ιδίως, των διατάξεων του άρθρου 30 του Ν. 2773/99, (ΦΕΚ Α 286). 3. Επί των ισχυρισµών που η καθής η ακρόαση ανέπτυξε κατά τη διαδικασία ακρόασης και δια του από 29/03/2004 υποµνήµατός της Οι νόµιµοι εκπρόσωποι της καθής κατά τη διαδικασία ακρόασης και µε το από 29/03/2004 υπόµνηµά τους αναφέρθηκαν στα εξής: Α. Σχετικά µε την τήρηση λογιστικού διαχωρισµού εκ µέρους της καθής σχετικά µε το έτος 2002 Η ΕΗ ΑΕ κατά τη συνεδρίαση ακρόασης, αλλά και µε το από 29/03/2002 υπόµνηµά της επικαλείται τα εξής: «η πρώτη εταιρική χρήση της ΕΗ Α.Ε. είναι υπερδωδεκάµηνη, λήγουσα την 31 εκεµβρίου Εποµένως δεν υφίσταται υποχρέωση σύνταξης εκ µέρους της ΕΗ λογιστικού διαχωρισµού για το έτος Η υποχρέωση αυτή αφορά το σύνολο της πρώτης εταιρικής χρήσης της ΕΗ ΑΕ. Με την Γ ΝΣ/455/16/02/2004 επιστολή µας σας γνωρίσαµε ότι µετά την οριστικοποίηση και δηµοσίευση των οικονοµικών καταστάσεων της ΕΗ ΑΕ είχε κατατεθεί στα γραφεία της εταιρείας µας λογιστικός διαχωρισµός της πρώτης εταιρικής χρήσης, αντίγραφο του οποίου κατετέθη στη συνεδρίαση ακρόασης της 15 ης Μαρτίου Συνεπώς ο ισχυρισµός περί παράλειψης τήρησης εκ µέρους της ΕΗ ΑΕ λογιστικού διαχωρισµού για το έτος

5 είναι αβάσιµος.» Παράλληλα, η ΕΗ ΑΕ επικαλείται ότι «άλλωστε οι χωριστοί λογαριασµοί τηρούνται παράλληλα µε τις ετήσιες οικονοµικές καταστάσεις του ν. 2190/20 (ετήσιοι λογαριασµοί)», (σελίδα 4 του από 29/03/2004 υποµνήµατος της ΕΗ ΑΕ). Σχετικά µε τους προαναφερθέντες ισχυρισµούς η επιτροπή ακρόασης κρίνει τα ακόλουθα: Το άρθρο 30 παράγραφος 2 του ν. 2773/1999 προβλέπει ότι: «2. Οι Ολοκληρωµένες Ηλεκτρικές Επιχειρήσεις τηρούν χωριστούς λογαριασµούς κατά κλάδο παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας και, όπου χρειάζεται, σε ενοποιηµένη βάση για τους άλλους κλάδους εκτός του τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ακριβώς θα έπρατταν εάν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικές επιχειρήσεις, προκειµένου να αποφεύγονται οι διακρίσεις, οι διασταυρούµενες επιχορηγήσεις και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού». Από τις ως άνω διατάξεις απορρέει η ουσιώδης υποχρέωση των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων να τηρούν καταρχήν χωριστούς λογαριασµούς κατά κλάδο παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας και, όπου χρειάζεται, σε ενοποιηµένη βάση για τους άλλους κλάδους εκτός του τοµέα ηλεκτρικής ενέργειας. Η συγκεκριµένη διάταξη του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, κάνει ειδικότερα αναφορά σε «χωριστούς λογαριασµούς εκ µέρους των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων όπως ακριβώς θα έπρατταν εάν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικές επιχειρήσεις». Η επιτροπή ακρόασης κρίνει ότι η υποχρέωση αυτή συνιστά µία συνεχή υποχρέωση της ολοκληρωµένης επιχείρησης δεδοµένου ότι η τήρηση χωριστών λογαριασµών ανά δραστηριότητα, η οποία επιπλέον θα πρέπει να συντελείται µεθοδολογικά όπως εάν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικές επιχειρήσεις, προϋποθέτει ότι η ολοκληρωµένη επιχείρηση βάση συγκεκριµένης 5

6 µεθοδολογίας (κανόνες κατανοµής) προβαίνει καθόλη τη διάρκεια του έτους (καθηµερινά) στη κατανοµή των εσόδων και εξόδων της στους χωριστούς λογαριασµούς, ακριβώς κατά τον ίδιο τρόπο που κάποια επιχείρηση θα έπραττε εάν ασκούσε µόνο τη συγκεκριµένη δραστηριότητα. Επιπροσθέτως, η επιτροπή ακρόασης επισηµαίνει ότι και ο σκοπός της συγκεκριµένης διάταξης ο οποίος συνίσταται σύµφωνα µε την παράγραφο 2 του άρθρου 30 στην αποφυγή των διακρίσεων, των διασταυρούµενων επιχειρήσεων και των στρεβλώσεων του ανταγωνισµού, οδηγεί στην ως άνω ερµηνεία. Κατά συνέπεια, η επιτροπή ακρόασης κρίνει ότι η υποχρέωση αυτή δεν συνδέεται µε την εταιρική χρήση της ολοκληρωµένης επιχείρησης, και ειδικότερα µε το χρονικό διάστηµα το οποίο η εταιρική χρήση διαρκεί είτε ετήσιο είτε διετές - σύµφωνα µε την ισχύουσα νοµοθεσία. Ως εκ τούτου, ο ισχυρισµός της καθής ότι η υποχρέωση τήρησης χωριστών λογαριασµών ανά δραστηριότητα αφορά το σύνολο της πρώτης εταιρικής χρήσης της ΕΗ ΑΕ δεν µπορεί να γίνει δεκτός. Η επιτροπή ακρόασης επισηµαίνει ότι αντίθετη ερµηνεία, ότι, δηλαδή, η ολοκληρωµένη επιχείρηση µόνο µετά τη λήξη της εταιρικής της χρήσης διαχωρίζει τους λογαριασµούς της, ενώ καθόλη τη διάρκεια του έτους τηρεί τους λογαριασµούς της σε ενιαία βάση για το σύνολο της επιχείρησης, προφανώς δεν ικανοποιεί τον προαναφερθέντα σκοπό, δεδοµένου ότι στην περίπτωση αυτή δεν διασφαλίζεται επαρκώς η προσήκουσα διαφάνεια. Πέραν όµως του σκοπού της διάταξης, και η διατύπωση της διατάξεως του πρώτου εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου 30 του ν. 2773/1999 αναφέρει ρητά, όπως προαναφέρθηκε, ότι η µεθοδολογία που πρέπει να ακολουθείται για την τήρηση χωριστών λογαριασµών είναι αυτή που αρµόζει στην 6

7 περίπτωση που οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικές επιχειρήσεις. Στην τελευταία περίπτωση, οι επιχειρήσεις αυτές, κατά τη συνήθη πρακτική, θα τηρούσαν τους λογαριασµούς τους υπό την έννοια ότι θα κατένειµαν το ενεργητικό και παθητικό / δαπάνες και έσοδα - για τη συγκεκριµένη δραστηριότητα καθόλη τη διάρκεια του έτους, και όχι άπαξ µετά το πέρας της εταιρικής τους χρήσης που προβλέπεται για τη σύνταξη των ετήσιων οικονοµικών τους καταστάσεων δεδοµένου ότι αυτή συνδέεται µε την οριστικοποίηση των οικονοµικών στοιχείων που εµπεριέχονται σε αυτές. Συνεπώς, το χρονικό σηµείο γένεσής της υποχρέωσης αυτής άρχεται από την έναρξη ισχύος του ν. 2773/1999. Αναφορικά δε µε το υπό εξέταση έτος, δηλαδή το 2002, η υποχρέωση αυτή άρχεται από την έναρξη του έτους αυτού και υφίσταται καθόλη τη διάρκειά του. Σύµφωνα µε τα προαναφερθέντα, η επιτροπή ακρόασης κρίνει ότι η ως άνω υποχρέωση είναι συνεχής, αναφέρεται ουσιαστικά στις αρχές της µεθοδολογίας τήρησης των χωριστών λογαριασµών από τις ολοκληρωµένες επιχειρήσεις, και, κατά συνέπεια, δεν συνδέεται µε την τήρηση σε ετήσια βάση των οικονοµικών καταστάσεων της επιχείρησης. Ως εκ τούτου, δεν αίρεται από το γεγονός ότι τα στοιχεία που περιλαµβάνονται στους χωριστούς λογαριασµούς δεν έχουν καταστεί οριστικά προ της λήξης της εταιρικής χρήσης της επιχείρησης. Για τους λόγους αυτούς απορρίπτει τον ως άνω ισχυρισµό της καθής. Η επιτροπή ακρόασης επισηµαίνει επίσης ότι ο έλεγχος από τη ΡΑΕ της συµµόρφωσης της ΕΗ ΑΕ µε την ως άνω υποχρέωση, ουδόλως συνίσταται στον έλεγχο των οικονοµικών στοιχείων της επιχείρησης, ο οποίος πραγµατοποιείται στο πλαίσιο των διατάξεων του ν. 2190/20 από τους ελεγκτές των ανωνύµων εταιρειών, αλλά, αντίθετα, 7

8 στην ορθή κατανοµή τους ανά δραστηριότητα, σύµφωνα µε τις µεθοδολογικές αρχές που απορρέουν από τις διατάξεις του άρθρου 30 του ν. 2773/1999. Σε αυτό το πλαίσιο, η ΡΑΕ µε την από επιστολή της (Ο-3959) έθεσε το ερώτηµα στη ΕΗ ΑΕ εάν µπορούσε να προβεί στην εξέταση των υποβληθέντων στοιχείων σύµφωνα µε τις διατάξεις περί λογιστικού διαχωρισµού προκειµένου να διαπιστώσει εάν η τήρηση χωριστών λογαριασµών εκ µέρους της ΕΗ ΑΕ συντελείται κατά το νόµιµα ενδεδειγµένο τρόπο. Παραταύτα, η ΕΗ ΑΕ µε την από επιστολή της (αρ. πρωτ Ι-11563), αρνήθηκε ρητά τη χρήση των υποβληθέντων στοιχείων και ως εκ τούτου την εξέτασή τους από την Αρχή στο πλαίσιο των σχετικών διατάξεων του άρθρου 30 του ν. 2773/1999. Ακόµη όµως και µετά την κοινοποίηση στη ΕΗ ΑΕ της ως άνω από 02/02/2004 απόφασης της ΡΑΕ, µε την οποία την καλούσε σε ακρόαση για το λογιστικό διαχωρισµό του έτους 2002, η ΕΗ ΑΕ µε την από υπ αριθ. 455 επιστολή της (Α.Π. ΡΑΕ Ι-15640), αναφέρει χαρακτηριστικά ότι: «µετά την οριστικοποίηση και δηµοσίευση των οικονοµικών καταστάσεων της ΕΗ ΑΕ για την πρώτη υπερδωδεκάµηνη χρήση της εταιρείας, σας γνωρίζουµε ότι έχει κατατεθεί και τίθεται στη διάθεση κάθε ενδιαφεροµένου, οριστικός λογιστικός διαχωρισµός της χρήσης έως ». Εντούτοις, ούτε και τότε, δηλαδή στις , απέστειλε στη ΡΑΕ αντίγραφο λογιστικού διαχωρισµού, παρά το γεγονός ότι της είχε ζητηθεί από τις , όπως προαναφέρθηκε, υποβάλλοντας τελικά το λογιστικό διαχωρισµό στις Σύµφωνα µε τα όσα προαναφέρθηκαν, η επιτροπή ακρόασης απορρίπτει τους ως άνω ισχυρισµούς της ΕΗ ΑΕ σχετικά µε το ότι δεν υφίσταται υποχρέωση σύνταξης εκ 8

9 µέρους της ΕΗ λογιστικού διαχωρισµού για το έτος 2002 δεδοµένου ότι η υποχρέωση αυτή αφορά το σύνολο της πρώτης εταιρικής χρήσης της ΕΗ ΑΕ. Σχετικά δε µε την εξέταση της καταλληλότητας του λογιστικού διαχωρισµού ο οποίος υπεβλήθη από την καθής στη ΡΑΕ στις , η επιτροπή ακρόασης θα συνεχίσει τη διαδικασία ακρόασης προκειµένου να διαπιστώσει εάν αυτός συνάδει µε τις απαιτήσεις του νόµου. Β. Σχετικά µε την υποχρέωση δηµοσίευσης λογιστικά διαχωρισµένων λογαριασµών «εν υφίσταται ρητή υποχρέωση δηµοσίευσης εκ του νόµου παρά µόνο για τους ετήσιους λογαριασµούς. Ειδικότερα, η πρώτη παράγραφος του άρθρου 30 του ν. 2773/1999 και αντίστοιχα η παράγραφος 2 του άρθρου 14 της Οδηγίας 96/92/ΕΚ αναφέρονται στην υποχρέωση τήρησης και δηµοσίευσης των ετησίων οικονοµικών καταστάσεων σύµφωνα µε τους κανόνες εσωτερικής νοµοθεσίας των κεφαλαιουχικών εταιρειών κάθε κράτους µέλους. Στη συνέχεια, οι ολοκληρωµένες επιχειρήσεις ηλεκτρισµού τηρούν χωριστούς λογαριασµούς για κάθε ηλεκτρική δραστηριότητα. Το αγγλικό κείµενο της Οδηγίας 96/92/ΕΚ αναφέρει ότι οι χωριστοί αυτοί λογαριασµοί τηρούνται και παραµένουν στην εσωτερική λογιστική των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων.» «Το άρθρο 30 (παράγραφος 2) το οποίο αναφέρει το παράρτηµα των λογαριασµών στο οποίο περιλαµβάνεται ο ισολογισµός και ο λογαριασµός αποτελέσµατα χρήσης κάθε µίας χωριστής δραστηριότητας καθώς και οι κανόνες κατανοµής, δεν µπορεί παρά να αφορά τους χωριστούς λογαριασµούς και ως εκ τούτου δεν υπάρχει υποχρέωση δηµοσίευσής του». 9

10 Η επιτροπή ακρόασης κρίνει ότι οι ως άνω ισχυρισµοί δεν µπορούν να γίνουν δεκτοί και τους απορρίπτει για τους ακόλουθους λόγους: Το άρθρο 30 ν. 2773/1999 ορίζει ότι: «1. Οι κάτοχοι αδειών υποχρεούνται να τηρούν ετήσιους λογαριασµούς. Κάτοχοι αδειών, οι οποίοι δεν υποχρεούνται από τις ισχύουσες διατάξεις να δηµοσιεύουν τους ετήσιους λογαριασµούς τους, οφείλουν να τηρούν στα γραφεία της έδρας τους αντίγραφα των λογαριασµών στη διάθεση του κοινού. 2. Οι Ολοκληρωµένες Ηλεκτρικές Επιχειρήσεις τηρούν χωριστούς λογαριασµούς κατά κλάδο παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας και, όπου χρειάζεται, σε ενοποιηµένη βάση για τους άλλους κλάδους εκτός του τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ακριβώς θα έπρατταν εάν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικές επιχειρήσεις, προκειµένου να αποφεύγονται οι διακρίσεις, οι διασταυρούµενες επιχορηγήσεις και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού. Σε παράρτηµα των λογαριασµών τους περιλαµβάνουν ισολογισµό και λογαριασµό αποτελεσµάτων χρήσεως για κάθε δραστηριότητα. 3. Οι επιχειρήσεις διευκρινίζουν, στο παράρτηµα της προηγούµενης παραγράφου, τους κανόνες κατανοµής του ενεργητικού και παθητικού και των δαπανών και εσόδων, τους οποίους εφαρµόζουν για την κατάρτιση των χωριστών λογαριασµών που αναφέρονται στην παράγραφο 2. Οι κανόνες αυτοί µπορούν να τροποποιούνται σε εξαιρετικές περιπτώσεις µόνο µετά από έγκριση της Ρ.Α.Ε., επισηµαίνονται στο παράρτηµα και αιτιολογούνται. 4. Οι σηµαντικές πράξεις που έχουν πραγµατοποιηθεί µε τις συνδεδεµένες επιχειρήσεις ή µε τις συγγενείς επιχειρήσεις ή µε τις επιχειρήσεις που ανήκουν στους ίδιους µετόχους, παρατίθενται στο παράρτηµα των ετήσιων λογαριασµών». 10

11 Από τις προαναφερθείσες διατάξεις απορρέουν υποχρεώσεις οι οποίες αφορούν όλους τους κατόχους αδειών, καθώς και πρόσθετες υποχρεώσεις για τους κατόχους αδειών όταν έχουν τη µορφή ολοκληρωµένης επιχείρησης, και οι οποίες µπορούν να κατηγοριοποιηθούν ως ακολούθως: Η πρώτη κατηγορία αφορά τις υποχρεώσεις όλων των κατόχων αδειών, είτε αυτοί έχουν τη µορφή ολοκληρωµένης επιχείρησης, είτε όχι. Στην κατηγορία αυτή εντάσσονται υποχρεώσεις που απορρέουν από τις σχετικές διατάξεις της παραγράφου (1) του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, και συνίστανται στην τήρηση ετήσιων λογαριασµών και στη δηµοσίευση ή δηµοσιοποίησή τους σύµφωνα µε τους ισχύοντες εθνικούς κανόνες. Η δεύτερη κατηγορία αφορά τις πρόσθετες υποχρεώσεις των επιχειρήσεων οι οποίες έχουν τη µορφή ολοκληρωµένης επιχείρησης. Στην κατηγορία αυτή, εντάσσονται υποχρεώσεις που απορρέουν από τις σχετικές διατάξεις των παραγράφων (2), (3) και (4) του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, και συνίστανται στην υποχρέωση των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων να τηρούν χωριστούς λογαριασµούς για κάθε µία από τις δραστηριότητες, παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής. Επιπροσθέτως, από τις ως άνω διατάξεις τίθενται πρόσθετες υποχρεώσεις οι οποίες σχετίζονται όπως θα αναλυθεί εκτενώς κάτωθι, και µε τις δύο προαναφερθείσες κατηγορίες. Η πρώτη κατηγορία υποχρεώσεων η οποία αφορά την τήρηση και δηµοσίευση ή δηµοσιοποίηση των ετήσιων λογαριασµών των κατόχων αδειών, παραπέµπει στους εθνικούς κανόνες που ισχύουν ανάλογα µε τη µορφή κάθε εταιρείας. Εν προκειµένω, για την -µετά το πδ. 334/2000- έχουσα µορφή ανωνύµου εταιρείας, ΕΗ ΑΕ, ισχύουν τα οριζόµενα στον ν. 2190/1920 περί ανωνύµων εταιρειών. 11

12 Σύµφωνα µε το ν. 2190/1920 περί ανωνύµων εταιρειών, µε εξαίρεση την πρώτη εταιρική χρήση, η οποία µπορεί να ορισθεί για διάστηµα έως και 24 µηνών, οι εταιρικές χρήσεις των ανωνύµων εταιρειών δεν µπορεί να είναι µεγαλύτερες των 12 µηνών δηλ. του ενός έτους. Ο ν. 2190/1920 επιβάλλει στις ανώνυµες εταιρείες την υποχρέωση να συντάσσουν οικονοµικές καταστάσεις µία φορά ανά εταιρική χρήση, δηλ. µία φορά ανά έτος (ισολογισµό, καταστάσεις λογαριασµού αποτελεσµάτων κερδών και του προσαρτήµατος, σχετικές εκθέσεις του ιοικητικού Συµβουλίου και των Ελεγκτών), και οι οποίες καταστάσεις αφορούν την λήξασα εταιρική χρήση. Με επιµέλεια του ιοικητικού Συµβουλίου της εταιρείας, οι οικονοµικές καταστάσεις δηµοσιεύονται στο ΦΕΚ ΑΕ και ΕΠΕ, στον ηµερήσιο πολιτικό και οικονοµικό τύπο της έδρας της εταιρείας, και επιπλέον, υποβάλλονται στον Υπουργείο Εµπορίου τουλάχιστον 20 ηµέρες πριν από την από την συνεδρίαση της γενικής συνέλευσης η οποία εγκρίνει τις καταστάσεις αυτές (άρθρα 42, 42 α και 43β ν. 2190/1920). Συνεπώς, η υποχρέωση σύνταξης των εν λόγω οικονοµικών καταστάσεων τοποθετείται χρονικά, από την λήξη της εταιρικής χρήσης µέχρι και την υποβολή τους στο Υπουργείο Εµπορίου και υφίσταται άπαξ ανά εταιρική χρήση. Ο χρόνος σύνταξης των οικονοµικών καταστάσεων προκύπτει εµµέσως από τις προθεσµίες οι οποίες τίθενται για την έγκρισή τους από τη Γενική Συνέλευση των µετόχων της επιχείρησης, και οι οποίες συνίστανται σε εξάµηνο από τη λήξη της εταιρικής χρήσεως. Στο πλαίσιο αυτό, η ΕΗ ΑΕ υποχρεούται στην τήρηση και δηµοσίευση σε ετήσια βάση των οικονοµικών καταστάσεών της σύµφωνα µε το ν. 2190/20. Όπως προαναφέρθηκε, η ΕΗ ΑΕ υποχρεούται στην τήρηση και δηµοσίευση σε ετήσια βάση των οικονοµικών καταστάσεών της σύµφωνα µε το νόµο περί ανωνύµων 12

13 εταιρειών, αλλά όχι µόνο. Παράλληλα, δεδοµένου ότι αποτελεί καθέτως ολοκληρωµένη επιχείρηση σύµφωνα µε τους ορισµούς του άρθρου 2 του ν. 2773/1999, υπέχει και πρόσθετες υποχρεώσεις σχετικά µε το λογιστικό διαχωρισµό. Σχετικά µε τη δεύτερη κατηγορία των υποχρεώσεων λογιστικού διαχωρισµού των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων, οι σχετικές διατάξεις των παραγράφων (2), (3) και (4), του άρθρου 30 του ν. 2773/1999 µας παραπέµπουν σε διαφορετικής φύσης υποχρεώσεις οι οποίες αποσκοπούν στη διασφάλιση του λογιστικού διαχωρισµού. Ειδικότερα, όπως προαναφέρθηκε, η ΕΗ ΑΕ οφείλει κατά πρώτον καθόλη τη διάρκεια του έτους να τηρεί χωριστούς λογαριασµούς κατά κλάδο παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής ηλεκτρικής ενέργειας και, όπου χρειάζεται, σε ενοποιηµένη βάση για τους άλλους κλάδους εκτός του τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας, όπως ακριβώς θα έπραττε εάν οι εν λόγω δραστηριότητες ασκούνταν από διαφορετικές επιχειρήσεις, προκειµένου να αποφεύγονται οι διακρίσεις, οι διασταυρούµενες επιχορηγήσεις και οι στρεβλώσεις του ανταγωνισµού. Επιπροσθέτως, στο δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 30, τίθεται η υποχρέωση των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων να περιλαµβάνουν σε παράρτηµα των λογαριασµών τους «ισολογισµό και λογαριασµό αποτελεσµάτων χρήσεως για κάθε δραστηριότητα». Σύµφωνα δε µε την παράγραφο 3 του άρθρου 30, στο ίδιο παράρτηµα οι επιχειρήσεις διευκρινίζουν τους κανόνες κατανοµής του ενεργητικού και του παθητικού και των δαπανών και εσόδων, τους οποίους εφαρµόζουν για την κατάρτιση των χωριστών λογαριασµών. 13

14 Οι συγκεκριµένες διατάξεις, δηλαδή, θέτουν πρόσθετες - εκτός της τήρησης σε συνεχή βάση χωριστών λογαριασµών ανά δραστηριότητα (όπως αναλύθηκε εκτενώς στο σηµείο (Α))` υποχρεώσεις. Οι διατάξεις αυτές, παράλληλα, αποσκοπούν να εξασφαλίσουν τη συστηµατική εφαρµογή του συνόλου των διατάξεων του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, τόσο δηλαδή των διατάξεων οι οποίες αφορούν στις ετήσιες οικονοµικές καταστάσεις, όσο και αυτών που αφορούν στο λογιστικό διαχωρισµό, και οι οποίες δεν δύνανται να ερµηνευθούν αποσπασµατικά. Το γράµµα των συγκεκριµένων διατάξεων το οποίο αναφέρεται στο παράρτηµα των λογαριασµών δεν διευκρινίζει εάν πρόκειται για τους διαχωρισµένους λογαριασµούς ή για τους ετήσιους. Τίθεται λοιπόν το ερώτηµα σχετικά µε το είδος των λογαριασµών σε παράρτηµα των οποίων θα πρέπει να παρατίθενται ο ισολογισµός και ο λογαριασµός αποτελέσµατα χρήσεως κάθε µίας χωριστής δραστηριότητας, και οι κανόνες κατανοµής. Εάν, δηλαδή, πρόκειται για τους ετήσιους λογαριασµούς (του ν. 2190/20), και δεδοµένου ότι για αυτούς υπάρχει εκ του νόµου υποχρέωση δηµοσίευσής τους, τότε η ίδια υποχρέωση δηµοσίευσης τίθεται για το παράρτηµα αυτών που περιλαµβάνει ισολογισµό και λογαριασµό αποτελέσµατα χρήσεως για κάθε µία δραστηριότητα, και τους κανόνες κατανοµής. Αντιθέτως, εάν το παράρτηµα αφορά τους διαχωρισµένους λογαριασµούς, τότε δεν υπάρχει υποχρέωση δηµοσίευσής τους. Το νόηµα των συγκεκριµένων διατάξεων πρέπει να αναζητηθεί και µε έρευνα της θέσης τους µέσα στο όλο σύστηµα δικαίου, στο οποίο οι κανόνες ανήκουν, δηλαδή, εν προκειµένω, µέσα στο σύνολο των διατάξεων του άρθρου 30 του ν. 2773/1999 (συστηµατική ερµηνεία). Κατά συνέπεια, οι διατάξεις που αναφέρονται στο παράρτηµα των λογαριασµών θα πρέπει να βρίσκονται σε αρµονία µε τους λοιπούς κανόνες που 14

15 θεσπίζονται µε τις διατάξεις του άρθρου 30 του ν. 2773/1999. Στην περίπτωση που το παράρτηµα των λογαριασµών παραπέµπει στους διαχωρισµένους λογαριασµούς και όχι στους ετήσιους, όπως η ΕΗ ΑΕ επικαλείται, η ολοκληρωµένη επιχείρηση τηρεί χωριστούς λογαριασµούς σε όλη τη διάρκεια του έτους, όπως αναλυτικά εκτίθεται ως άνω, εντούτοις, µετά τη λήξη της εταιρικής της χρήσης δηµοσιεύει ή δηµοσιοποιεί µόνο τα στοιχεία του συνόλου της επιχείρησης. ηλαδή, στη τελευταία περίπτωση, στην πραγµατικότητα, αποσυνδέονται πλήρως οι υποχρεώσεις της επιχείρησης προς τους τρίτους (δηµοσίευση ετήσιων οικονοµικών καταστάσεων), και οι υποχρεώσεις που αποτελούν µέρος της εσωτερικής λογιστικής της επιχείρησης (λογιστικός διαχωρισµός), και εµφανίζονται οι τελευταίες ως «εσωλογιστική υποχρέωση» της επιχείρησης, όπως άλλωστε ισχυρίζεται η ΕΗ ΑΕ (σελίδα 5 του από 29/03/2004 υποµνήµατος της ΕΗ ΑΕ). Ως εκ τούτου, τα στοιχεία που αφορούν τις τελευταίες αυτές υποχρεώσεις δεν γνωστοποιούνται σε τρίτους. Η επιτροπή ακρόασης κρίνει ότι η ερµηνεία αυτή, ουδόλως διασφαλίζει την προσήκουσα διαφάνεια αλλά και περαιτέρω διακυβεύει την αρµονία η οποία πρέπει να υφίσταται µεταξύ των ετήσιων οικονοµικών καταστάσεων και των διαχωρισµένων λογαριασµών που αφορούν την ίδια επιχείρηση. Πέραν των λόγων διαφάνειας, η επιτροπή ακρόασης αποφαίνεται ότι λόγοι που άπτονται της συστηµατικής ερµηνείας των διατάξεων του άρθρου 30 του νόµου 2773/1999, οδηγούν στο να µην γίνει αποδεκτή αυτή η ερµηνεία: Η ρύθµιση της παραγράφου 4 του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, αναφέρει ρητά ότι στο παράρτηµα των ετησίων λογαριασµών, δηλαδή των δηµοσιεύσιµων, παρατίθενται οι σηµαντικές πράξεις των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων µε τις συνδεδεµένες επιχειρήσεις, 15

16 υποχρέωση η οποία εµφανώς τίθεται στο πλαίσιο του λογιστικού διαχωρισµού, εντούτοις, ρητά παραπέµπει στο παράρτηµα των ετήσιων λογαριασµών. Κατά συνέπεια, προκύπτει ότι σύµφωνα και µε τη βούληση του νοµοθέτη όπως αυτή εκφράζεται από τη διατύπωση της ως άνω διάταξης, οι υποχρεώσεις οι οποίες αφορούν τη δηµοσίευση των ετήσιων οικονοµικών καταστάσεων, και κάποιων εκ των υποχρεώσεων που απορρέουν από το λογιστικό διαχωρισµό, δεν αποσυνδέονται όπως εσφαλµένως διαλαµβάνεται η καθής. Επίσης, η παράγραφος 4 του άρθρου 14 της Οδηγίας 96/92/ΕΚ σε εναρµόνιση µε την οποία εξεδόθη ο νόµος 2773/1999- προβλέπει ότι οι επιχειρήσεις διευκρινίζουν σε παράρτηµα των ετήσιων λογαριασµών τους, οι οποίοι, δηλαδή, είναι και οι δηµοσιεύσιµοι, τους κανόνες κατανοµής του ενεργητικού και παθητικού και των δαπανών και εσόδων τους οποίους εφαρµόζουν για την κατάρτιση των χωριστών λογαριασµών που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του ίδιου άρθρου, σε αντίθεση µε την παράγραφο 3 του άρθρου 30 του ν. 2773/1999 η οποία αναφέρεται στο παράρτηµα των λογαριασµών χωρίς να διευκρινίζει εάν αυτό αφορά τους ετήσιους ή τους διαχωρισµένους λογαριασµούς. ηλαδή, όπως προκύπτει και από την ίδια την Οδηγία 96/92/ΕΚ, οι διατάξεις οι οποίες αφορούν τις ετήσιες οικονοµικές καταστάσεις και οι διατάξεις περί λογιστικού διαχωρισµού, δεν δύνανται να αποσυνδεθούν, αλλά, αντίθετα, είναι αναγκαίο να ερµηνεύονται συστηµατικά, προκειµένου να εφαρµοσθούν ορθά. Εντούτοις, επειδή η υποχρέωση που απορρέει από τη διάταξη της παραγράφου 3 του άρθρου 14 της Οδηγίας, συνίσταται στην παράθεση του ισολογισµού και του λογαριασµού αποτελεσµάτων χρήσεως για κάθε δραστηριότητα σε παράρτηµα των 16

17 λογαριασµών χωρίς να διευκρινίζεται, εάν αυτοί είναι οι ετήσιοι ή οι διαχωρισµένοι-, αντιστοίχως µε την παράγραφο 2 του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, το ερµηνευτικό µνηµόνιο της Οδηγίας 96/92/ΕΚ, διευκρινίζει το θέµα αυτό ως ακολούθως: Το παράρτηµα των χωριστών λογαριασµών των ολοκληρωµένων επιχειρήσεων το οποίο περιλαµβάνει ισολογισµό και λογαριασµό αποτελεσµάτων χρήσεως για κάθε δραστηριότητα σύµφωνα µε την παράγραφο 3 του άρθρου 14, πρέπει να δηµοσιεύεται σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 14 της Οδηγίας οι οποίες και αναφέρονται στη δηµοσίευση των ετησίων λογαριασµών των κεφαλαιουχικών εταιρειών. Συνεπώς, η επιτροπή ακρόασης κρίνει ότι ο ισχυρισµός της καθής (σελίδα 9, του από 29/03/2004 υποµνήµατος της ΕΗ ΑΕ), ότι, δηλαδή, η ως άνω προσέγγιση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι ανεπαρκώς αιτιολογηµένη και σε κάθε περίπτωση δεν έχει δεσµευτική ισχύ, είναι αβάσιµος. Η επιτροπή ακρόασης αναγνωρίζει ότι το ερµηνευτικό µνηµόνιο δεν έχει δεσµευτική ισχύ δεδοµένου ότι δεν αποτελεί κανόνα δικαίου, εντούτοις, είναι σαφές ότι υπέχει σηµαντική ερµηνευτική αξία αναφορικά µε την ορθή εφαρµογή των ως άνω διατάξεων της Οδηγίας 96/92/ΕΚ οι οποίες και ενσωµατώνονται στις διατάξεις του άρθρου 30 του νόµου 2773/1999. Από τα προαναφερθέντα, είναι σαφές ότι οι ως άνω διατάξεις οι οποίες αφορούν στην υποχρέωση των επιχειρήσεων να περιλαµβάνουν στο παράρτηµα των λογαριασµών τους ισολογισµό και αποτελέσµατα χρήσεως για κάθε δραστηριότητα, καθώς και τους κανόνες κατανοµής του ενεργητικού και παθητικού και των δαπανών και εσόδων, αναφέρονται στους λογαριασµούς που συντάσσουν οι επιχειρήσεις-εταιρείες κατά τη λήξη της εταιρικής τους χρήσης, ανάλογα µε την µορφή που έχουν. Εν προκειµένω, για 17

18 την -µετά το πδ. 334/2000- έχουσα µορφή ανωνύµου εταιρείας, ΕΗ ΑΕ, ισχύουν τα οριζόµενα στον ν. 2190/1920 περί ανωνύµων εταιρειών, και ως εκ τούτου υπάρχει υποχρέωση δηµοσίευσής τους. Σχετικά µε τον ισχυρισµό της καθής αναφορικά µε τη νέα Οδηγία 2003/54/ΕΚ για τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και τη κατάργηση της Οδηγίας 96/92/ΕΚ, (σελίδα 7, παράγραφος 3, του από 29/03/2004 υποµνήµατος της ΕΗ ΑΕ), η επιτροπή ακρόασης διαπιστώνει τα ακόλουθα: Η ΕΗ ΑΕ επικαλείται ότι «η νέα Οδηγία ορίζει ρητά ότι ο ισολογισµός και τα αποτελέσµατα χρήσης περιλαµβάνονται στους εσωτερικούς λογαριασµούς της επιχείρησης, και, ως εκ τούτου, το νέο νοµοθετικό πλαίσιο αποκλείει ρητά οποιαδήποτε υποχρέωση δηµοσίευσης ή δηµοσιοποίησης χωριστών ισολογισµών και αποτελεσµάτων χρήσης για κάθε µία από τις δραστηριότητες της επιχείρησης». Η επιτροπή ακρόασης κρίνει ότι ο ισχυρισµός αυτός δεν µπορεί να γίνει δεκτός και απορρίπτεται για τους ακόλουθους λόγους. Κατά πρώτον, η Οδηγία 2003/54/ΕΚ ετέθη σε ισχύ από τον Αύγουστο 2003 και θέτει την υποχρέωση στα κράτη µέλη να θέσουν σε ισχύ τις αναγκαίες νοµοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συµµορφωθούν µε την Οδηγία έως την 1η Ιουλίου Ως εκ τούτου, η ως άνω Οδηγία δεν έχει πεδίο εφαρµογής κατά το χρονικό διάστηµα το οποίο αφορά η διαδικασία ακρόασης, και το οποίο είναι το έτος Επιπροσθέτως, και η ουσία των ως άνω διατάξεων περί λογιστικού διαχωρισµού της νέας Οδηγίας είναι καταφανώς διαφορετική από την Οδηγία 96/92/ΕΚ, δεδοµένου ότι οι διατάξεις της νέας Οδηγίας 2003/54/ΕΚ προβλέπουν για πρώτη φορά την υποχρέωση του νοµικού και διαχειριστικού διαχωρισµού των διαχειριστών τόσο του Συστήµατος Μεταφοράς 18

19 καθώς και του ικτύου ιανοµής όταν αυτοί αποτελούν µέρος κάθετα ολοκληρωµένης επιχείρησης. Σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις, οι διαχειριστές θα πρέπει να είναι ανεξάρτητοι από άποψη νοµικής µορφής, οργάνωσης και λήψης αποφάσεων από τις λοιπές δραστηριότητες που δεν συνδέονται µε τη µεταφορά και τη διανοµή αντίστοιχα. Στο πλαίσιο αυτό, τα δίκτυα µεταφοράς και διανοµής, όπου υφίστανται καθέτως ολοκληρωµένες επιχειρήσεις, πρέπει να έχουν νοµικά διακριτή προσωπικότητα. Κατά συνέπεια, οι διατάξεις περί λογιστικού διαχωρισµού τίθενται σε παντελώς διαφορετική βάση σε σχέση µε το πλαίσιο που καθιέρωνε η Οδηγία 96/92/ΕΚ, καθώς είναι προφανές ότι ο νοµικός διαχωρισµός οδηγεί σε κάθε περίπτωση στο λογιστικό διαχωρισµό, και, ως εκ τούτου, δεν µπορούν να ληφθούν υπόψη αποσπασµατικά. Τέλος, η επιτροπή ακρόασης διαπιστώνει ότι η ΕΗ ΑΕ κατά τη διάρκεια της διαδικασίας ακρόασης αλλά και µε το από 29/03/2004 υπόµνηµά της, ουδόλως αναφέρεται στην παράλειψή της να δηµοσιεύσει σε παράρτηµα των ετήσιων λογαριασµών της τις σηµαντικές πράξεις που έχουν πραγµατοποιηθεί µε τις συνδεδεµένες επιχειρήσεις ή µε τις συγγενείς επιχειρήσεις, ή µε τις επιχειρήσεις που ανήκουν στους ίδιους µέτοχους, σύµφωνα µε τη διάταξη της παραγράφου 4 του άρθρου 30 του ν. 2773/1999. Η επιτροπή ακρόασης επισηµαίνει ότι ενώ η καθής επικαλείται προς επίρρωση της θέσης της, την ασάφεια των διατάξεων του άρθρου 30 (2) και (3) του ν. 2773/1999, αναφορικά µε το εάν το παράρτηµα στο οποίο παρατίθενται τόσο ο ισολογισµός και τα αποτελέσµατα χρήσης κάθε µίας δραστηριότητας όσο και οι κανόνες κατανοµής, αφορά τους ετήσιους ή τους διαχωρισµένους λογαριασµούς, συνάγοντας ότι πρόκειται για τους διαχωρισµένους λογαριασµούς, για τους οποίους δεν υφίσταται υποχρέωση δηµοσίευσης. Ενώ η καθής αναφέρει χαρακτηριστικά ότι «παρόλα αυτά σε ένδειξη καλής θέλησης η ΕΗ ΑΕ θα υποβάλλει σε δηµοσιότητα το 19

20 παράρτηµα των ετήσιων λογαριασµών της µε τον ισολογισµό και τα αποτελέσµατα χρήσης κάθε µίας δραστηριότητας» (σελίδα 9 του από 29/03/2004 υποµνήµατός της). Παράλληλα, η ΕΗ ΑΕ δεν προβάλλει κανέναν λόγο για την παράλειψη δηµοσίευσης των σηµαντικών πράξεων που έχουν πραγµατοποιηθεί µε τις συνδεδεµένες επιχειρήσεις ή µε τις συγγενείς επιχειρήσεις, ή µε τις επιχειρήσεις που ανήκουν στους ίδιους µέτοχους στο παράρτηµα των ετήσιων λογαριασµών οι οποίοι και δηµοσιεύθηκαν ήδη, παρά τη ρητή και πέραν πάσης αµφιβολίας νόµιµη υποχρέωσή της η οποία απορρέει ρητά από τη παράγραφο 4 του άρθρου 30 του ν. 2773/1999. Η επιτροπή ακρόασης για τους προαναφερθέντες λόγους απορρίπτει τους ως άνω ισχυρισµούς της ΕΗ ΑΕ ως αβάσιµους. ΓΙΑ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΠΑΡΑΠΑΝΩ ΛΟΓΟΥΣ ΚΑΤΑΛΗΓΟΥΜΕ ΣΤΟ ΑΚΟΛΟΥΘΟ ΠΟΡΙΣΜΑ Από τα προαναφερθέντα στοιχεία διαπιστώνεται ειδικότερα ότι: Από όλα τα προαναφερθέντα στοιχεία και ιδίως τα στοιχεία που προσκοµίσθηκαν, το από 29/03/2004 υπόµνηµα της καθής, τα πρακτικά της διαδικασίας ακρόασης της 15 ης Μαρτίου 2004, η επιτροπή ακρόασης διαπιστώνει, ότι η συµµόρφωση της καθής προς τις υποχρεώσεις της από τις διατάξεις του Ν. 2773/99, (ΦΕΚ Α 286), άρθρο 30 παράγραφοι 2, 3 και 4, δεν ήταν η ενδεδειγµένη αναφορικά µε το θέµα υπό στοιχεία 3Β το οποίο αναλύεται εκτενώς ως άνω, ήτοι αναφορικά µε την παράλειψη δηµοσίευσης εκ µέρους της ΕΗ ΑΕ στο παράρτηµα των ετήσιων λογαριασµών της: 20

21 του ισολογισµού και του λογαριασµού αποτελέσµατα χρήσης για κάθε δραστηριότητα παραγωγής, µεταφοράς και διανοµής, των κανόνων κατανοµής του ενεργητικού και παθητικού και των δαπανών και εσόδων, τους οποίους εφαρµόζει η ΕΗ ΑΕ για τη κατάρτιση χωριστών λογαριασµών, των σηµαντικών πράξεων που έχουν πραγµατοποιηθεί από τη ΕΗ ΑΕ µε τις συνδεδεµένες επιχειρήσεις ή µε τις συγγενείς επιχειρήσεις, ή µε τις επιχειρήσεις που ανήκουν στον ίδιο µέτοχο. Επειδή, εντούτοις, η επιτροπή ακρόασης κατά την παρούσα µελετά την καταλληλότητα του υποβληθέντος στις 15/03/2004 εκ µέρους της καθής λογιστικού διαχωρισµού σε σχέση µε τις απαιτήσεις του νόµου και ειδικότερα βάση των διατάξεων του άρθρου 30 του ν. 2773/1999, θα προβεί στην έκδοση νέου πορίσµατος επ αυτού του θέµατος άµα τη περάτωση της εξέτασής του. Αθήνα, Η επιτροπή ακρόασης: 1. Παντελής Κάπρος 2. Γεώργιος Κουτζούκος 3. Γλυκερία Σιούτη 21