Βόλος 8/11/2012 Αρ. Πρωτ.: /ΓΠ28745 ΠΡΟΣ: Τον Πρόεδρο του. και προτείνω να συµπεριληφθεί στα θέµατα ηµερησίας διάταξης της επόµενης συνεδρίασης

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΥ Βόλος 8/11/2012 Αρ. Πρωτ.: /ΓΠ28745 ΠΡΟΣ: Τον Πρόεδρο του ηµοτικού Συµβουλίου Σας διαβιβάζω το υπ αριθµ /ΤΥ 8073 ( ) εισηγητικό έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών µε θέµα: Κρίση της ένστασης της Εταιρείας ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. Αναδόχου του έργου: «Πολυώροφο κτίριο στάθµευσης αυτοκινήτων στη διασταύρωση των οδών ηµητριάδος - Φιλελλήνων» και προτείνω να συµπεριληφθεί στα θέµατα ηµερησίας διάταξης της επόµενης συνεδρίασης του ηµοτικού Συµβουλίου. Ο ΑΝΤΙ ΗΜΑΡΧΟΣ ΦΩΤΗΣ ΛΑΜΠΡΙΝΙ ΗΣ

2 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΘΕΣΣΑΛΙΑΣ ΝΟΜΟΣ ΜΑΓΝΗΣΙΑΣ ΗΜΟΣ ΒΟΛΟΥ /ΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Ταχ. /νση: Μικρασιατών 81 - Μακρυνίτσης (κτίριο Σπίρερ) Τ.Κ Πληροφορίες:Γιαν. Αρέθας Τηλέφωνο: Fax : Βόλος Αριθ. Πρωτ /ΤΥ 8073 ΠΡΟΣ: τον Αντιδήµαρχο Βόλου κ. Φώτη Λαµπρινίδη ΘΕΜΑ: Κρίση της ένστασης της Εταιρείας ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. Αναδόχου του έργου: «Πολυώροφο κτίριο στάθµευσης αυτοκινήτων στη διασταύρωση των οδών ηµητριάδος - Φιλελλήνων» ΣΧΕΤ.: α) η Ένσταση του αναδόχου µε αρ. Πρωτ. 6095/ (Αρ. Πρωτ. /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών /ΤΥ 7702/ ) β) η µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 7056/ η ΕΙ ΙΚΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ προς την Εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. Σαν σύντοµο ιστορικό αναφέρουµε τα ακόλουθα : Η διακήρυξη του διαγωνισµού υπογράφηκε τη 19η Αυγούστου 2003 (Αρ. Πρωτ. Β 1732) και προσκαλούσε τους ενδιαφερόµενους («Υποψήφιους») να εκδηλώσουν το ενδιαφέρον τους προκειµένου να προεπιλεγούν σχετικά µε τη µελέτη, κατασκευή, χρηµατοδότηση και παραχώρηση της εκµετάλλευσης Πολυώροφου Σταθµού αυτοκινήτων µετά καταστηµάτων επί των οδών ηµητριάδος µε Φιλελλήνων γωνία οικοπέδου. Το αντικείµενο της Σύµβασης Παραχώρησης αφορούσε τη µελέτη, κατασκευή, χρηµατοδότηση και εκµετάλλευση (λειτουργία και συντήρηση) του Σταθµού Αυτοκινήτων µετά των παραλλήλων εκµεταλλεύσεων. Ο διαγωνισµός έγινε (ΦΑΣΗ Α ΠΡΟΕΠΙΛΟΓΗΣ) στις 22 εκεµβρίου 2003, το Πρακτικό Αξιολόγησης της Επιτροπής Προεπιλογής εγκρίθηκε µε την 163/2004 Α..Σ. και κατόπιν κλήθηκαν να καταθέσουν οι προεπιλεχθείσες Εταιρείες το φάκελο συµµετοχής τους µέσα σε προθεσµία 120 ηµερών και συγκεκριµένα στις 6 Σεπτεµβρίου 2004 για την Β Φάση του ιαγωνισµού. Με την 471/2005 του Α..Σ.(Ε.Π..Μ / ) εγκρίθηκε το πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης του παραπάνω έργου και ανέθεσε την εκτέλεση του έργου στον όµιλο Θεµελίωση Α.Ε. Η Σύµβαση παραχώρησης µεταξύ του ήµου Βόλου και της εταιρείας «ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ ΑΝΩΝΥΜΟΣ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΘΕΜΕΛΙΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΤΙΣΤΗΡΙΞΕΩΝ» υπεγράφη την 14η Ιουνίου 2006 (Αρ. Πρωτ. 1537) και προέβλεπε η παραπάνω εταιρεία να εκτελέσει το έργου µέχρι πλήρους αποπεράτωσής του, να χρηµατοδοτήσει την κατασκευή του µε οποιοδήποτε ποσό απαιτηθεί, να συντηρήσει αυτό καθ όλη τη

3 διάρκεια της παραχώρησης και ένα έτος µετά τη λήξη της και σε αντάλλαγµα να εκµεταλλευτεί το Έργο επί είκοσι πέντε (25) συναπτά έτη από την υπογραφή της Σύµβασης. Υποχρέωση της εν λόγω εταιρείας είναι η καταβολή στο ήµο Βόλου ποσοστού 7% επί των ακαθάριστων εσόδων του σταθµού. Εκδόθηκε στις η 437/06 Άδεια εκσκαφών και αντιστηρίξεων. Κατόπιν αιτήµατος της Αναδόχου Εταιρείας δόθηκε παράταση προθεσµίας κατασκευής του έργου µέχρι την µε βάση την 168/2008 Α..Σ. Με τα µε αρ. Πρωτ. Β 2727/ , Β 3316/ και Β 3788/ η Υπηρεσία ζητά από την /νση Πολεοδοµίας και τον Ανάδοχο του έργου τη διακοπή κάθε εργασίας καθώς οι εργασίες που άρχισαν να εκτελούνται (τοποθέτηση ξυλοτύπου κλπ) σ αυτό το διάστηµα απαιτούσαν την έκδοση Οικοδοµικής Αδείας ενώ η υφιστάµενη άδεια (437/06) αφορούσε µόνο τις εκσκαφές και τις αντιστηρίξεις του έργου. Με το µε αρ. Πρωτ. Β 3682/ η Επίβλεψη δήλωσε την παραίτηση της καθώς δεν είχαν διακοπεί οι εργασίες κατασκευής ξυλοτύπου και τοποθέτησης σιδηρού οπλισµού οι οποίες εκτελούτανε χωρίς την έκδοση οικοδοµικής αδείας. Η Ανάδοχος Εταιρεία µε έγγραφα της (πρωτ..β. Β 3475 / , Β 3598 / ) αιτήθηκε την τροποποίηση της µελέτης Προσφοράς παρουσιάζοντας µια βελτιωµένη µελέτη Εφαρµογής. Σύµφωνα µε τη µελέτη Εφαρµογής οι κύριες τροποποιήσεις σε σχέση µε τη µελέτη προσφοράς είναι: α) η αύξηση των υπόγειων ορόφων από πέντε σε επτά β) η αύξηση των θέσεων στάθµευσης από 195 σε 252 γ) η τροποποίηση των ραµπών ανόδου και καθόδου για την επίτευξη της βέλτιστης κυκλοφορίας εντός του σταθµού δ) αυξάνεται ο αριθµός και το εµβαδόν των καταστηµάτων (δηµιουργούνται 3 καταστήµατα στο Ισόγειο, Α όροφο και τµήµα του Α Υπογείου µε πρόσβαση από τον ακάλυπτο χώρο επί της οδού ηµητριάδος) και συγκεκριµένα τα καταστήµατα έχουν συνολικό εµβαδόν στο υπόγειο 68,80 m2, στο ισόγειο 250,40 m2 και στο Α όροφο 220,97 m2. ε) γίνεται αλλαγή του φέροντος οργανισµού στην ανωδοµή από οπλισµένο σκυρόδεµα σε σύµµεικτη κατασκευή (µεταλλικός φορέας κατά κύριο λόγο, µε τµήµατα οπλισµένου σκυροδέµατος στα τµήµατα των ραµπών και των κλιµακοστασίων) και στ) στην όψη του κτηρίου θα είναι εµφανής η µεταλλική κατασκευή της ανωδοµής, µε φέροντα µεταλλικά στοιχεία ΗΕΒ 450. Το ηµοτικό Συµβούλιο Βόλου αφού έλαβε υπόψη τη θετική γνωµοδότηση του Περιφερειακού Συµβουλίου ηµοσίων Έργων (αριθµός Πρωτ. Π.Σ..Ε. 9/9/1/ ) ενέκρινε την τροποποίηση της αρχικής µελέτης µε την 312/2009 Α..Σ.( ). Η διαδικασία που προηγήθηκε ήταν χρονοβόρα. Στις 25/10/2010 εκδόθηκε από τη /νση της Πολεοδοµίας η υπ αριθµ. 251/2010 άδεια οικοδοµής µε βάση την τροποποιηµένη µελέτη προσφοράς. Ο προϋπολογισµός του έργου τροποποιήθηκε από σε και την διαφορά επιβαρύνθηκε η Ανάδοχος Εταιρεία. Με την 745/2011 Α..Σ. εγκρίθηκε η παράταση του χρόνου παράδοσης του έργου "Πολυώροφο κτίριο στάθµευσης αυτοκινήτων στη διασταύρωση των οδών ηµητριάδος - Φιλελλήνων", για τρεις (3)

4 µήνες, από την προθεσµία εκτέλεσης εργασιών η οποία έληγε στις 20/12/2011, κατά το άρθρο 48 παρ.7 παρ. Β του Ν.3669/2008, κρίνοντας αυτή σκόπιµη για το συµφέρον του έργου και επιβάλλοντας, λόγω της υπαιτιότητας του αναδόχου, τις ποινικές ρήτρες της παρ. 1 του άρθρου 11 της ειδικής συγγραφής των υποχρεώσεων του έργου, προκειµένου να σταθµιστεί η δυνατότητα προόδου των εργασιών. Με την µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 1879/ η /νση Τεχνικών εξέδωσε ΕΙ ΙΚΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ στον Ανάδοχο µε την οποία καλούσε τον Ανάδοχο να εκτελέσει κάποιες εργασίες εντός 30 ηµερών. Ο Ανάδοχος ανταποκρίθηκε µερικώς στην Ειδική Πρόσκληση της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών. Μέχρι σήµερα έχουν εκτελεσθεί οι παρακάτω εργασίες : Ολοκλήρωση της κατασκευής του περιµετρικού πασσαλοδιαφράγµατος Ολοκλήρωση κατασκευής κεντρικών σιδηροπασσάλων, οι οποίοι αποτελούν τµήµα της αντιστήριξης Ολοκλήρωση εκσκαπτικών εργασιών Ολοκλήρωση κατασκευής αντιστήριξης από στοιχεία οπλισµένου σκυροδέµατος (έχει σχεδόν σκυροδετηθεί όλο το υπόγειο τµήµα του έργου υπολείπεται η σκυροδέτηση της ράµπας καθώς και κάποιων υποστηλωµάτων και τοιχείων). οι οποίες αποτελούν λιγότερο από το 50% του φυσικού αντικειµένου αλλά όµως θεωρείται ότι είναι και το δυσκολότερο µέρος του έργου. Με το µε αρ. πρωτ. (. Βόλου) 87552/ΤΥ 5892/ έγγραφο της εταιρείας ΣΥΝ.ΠΡΟ. Α.Ε. η παραπάνω εταιρεία δηλώνεται ως διάδοχος της ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. λόγω απορρόφησης του κλάδου κατασκευής, εκµετάλλευσης και διαχείρισης σταθµών αυτοκινήτων της εν λόγω εταιρείας» και µάλιστα κατέθεσε και χρονοδιάγραµµα εκτέλεσης εργασιών. Με το µε αρ. πρωτ /ΤΥ 6224/ έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών προς την εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. η παραπάνω /νση γνώριζε προς την εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. ότι για την /νση Τεχνικών Υπηρεσιών του ήµου Βόλου αλλά και για τον Κύριο του έργου ( ήµο Βόλου) κατασκευαστική εταιρεία και εκµεταλλευτής του παραπάνω έργου είναι η εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. και καλούσε τόσο την εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. όσο και την εταιρεία ΣΥΝ.ΠΡΟ Α.Ε., πριν προβεί στις ενδεδειγµένες και επιβαλλόµενες ενέργειες για την προάσπιση των συµφερόντων του ήµου Βόλου, µέσα σε τρεις ηµέρες από τη λήψη του ανωτέρω εγγράφου να προσέλθουν στην Τεχνική Υπηρεσία του ήµου Βόλου προκειµένου να καταθέσουν τις απόψεις τους. Καµία από τις δύο εταιρείες δεν ανταποκρίθηκε στην πρόσκληση της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών. Με το µε αρ. πρωτ. (. Βόλου) 99195/ΤΥ 6627/ έγγραφο της Εταιρείας ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. γνωστοποίησε προς τη /νση Τεχνικών Υπηρεσιών του ήµου Βόλου ότι η εταιρεία ΘΕΣΣΑΛΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε. θα περαιώσει το κατασκευαστικό αντικείµενο του έργου και ότι η παραπάνω εταιρεία υποκαθιστά πλήρως τη «ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε.» ως κατασκευαστική εταιρεία µόνο, καθότι αποτελεί καθολικό διάδοχο της µετά την απόσχιση του κατασκευαστικού κλάδου της «ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε.» και εισφορά αυτού στην «ΘΕΣΣΑΛΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.» και µάλιστα η /νση Τεχνικών Υπηρεσιών

5 διαπίστωσε ότι η παραπάνω µεταβολή συνετελέσθη το έτος 2009 ενώ η γνωστοποίηση προς τη /νση Τεχνικών έγινε σχεδόν τρία χρόνια αργότερα. Με την µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 7056/ η ΕΙ ΙΚΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ της /νσης Τεχνικών προς την ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. καλούσαµε την εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. µέσα σε τριάντα (30) ηµέρες από τη λήψη του παρόντος όπως: εκτελέσει πλήρως την µε αρ. πρωτ /ΤΥ1879/ ΕΙ ΙΚΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ προς την ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. δηλαδή να ολοκληρώσει την σκυροδέτηση των τοιχείων και υποστηλωµάτων που βρίσκονται στις στάθµες των υπογείων ορόφων (από τη στάθµη -1 έως τη στάθµη - 7). Οι εργασίες αυτές δεν µπορούν να τιµολογηθούν, διότι το έργο είναι µε σύµβαση παραχώρησης και δεν υπάρχει αναλυτικό Τιµολόγιο εργασιών, µπορούν όµως να εκτελεσθούν άνετα στο χρονικό διάστηµα που ορίζουµε. Σε περίπτωση που παρέλθει άπρακτη η παραπάνω προθεσµία, θα προβούµε στην έκδοση απόφασης έκπτωσης της παραπάνω εταιρείας (παρ.6 του άρθρου 61 του Ν. 3669/2008) και επιπλέον επειδή η επικαλούµενη από την Εταιρεία Θεµελίωση Α.Ε. υποκατάσταση τόσο του Αναδόχου όσο και του Κατασκευαστή του έργου (σύµφωνα µε τη σύµβαση τόσο ο Ανάδοχος όσο και ο Κατασκευαστής του έργου είναι η ίδια εταιρεία) δεν έγινε σύµφωνα µε τα οριζόµενα στο Νόµο, καλούσαµε την παραπάνω εταιρεία να µας καταθέσει εντός δέκα (10) ηµερών από τη λήψη του παρόντος, ό,τι σχετικό που να αιτιολογεί τις παραπάνω ενέργειες αλλιώς θα προβούµε στη διαδικασία εκπτώσεως της εταιρείας ΘΕΜΕΛΙΩΣΗΣ Α.Ε. και γι αυτό το λόγο (παρ.1 του άρθρου 65 του Ν. 3669/2008). Έτσι µε το (α) σχετικό ο Ανάδοχος του έργου ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε ενίσταται κατά της (β) σχετικής 2 ης ΕΙ ΙΚΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξεως, αποφάσεως, παραλείψεως και ισχυρισµού. Όσον αφορά την ένσταση του Αναδόχου του έργου έχουµε να επισηµάνουµε τα ακόλουθα: 1. Η ένσταση στο σύνολο της πρέπει να απορριφθεί για τυπικούς λόγους καθώς πουθενά στη ΤΕΧΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ δεν προβλέπεται ως λόγος ένστασης η ένσταση κατά της ΕΙ ΙΚΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ. 2. Όσον αφορά τον 1 ο Λόγο ένστασης δηλαδή ότι µε τον αριθµ. Πρωτ / έγγραφο ο Ανάδοχος ενηµέρωνε το ήµο Βόλου ότι η εταιρία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. απόσχισε τον σχετικό κλάδο που δραστηριοποιείται στη µελέτη, χρηµατοδότηση, κατασκευή και εκµετάλλευση σταθµών αυτοκινήτων προς την εταιρεία ΣΥΝ.ΠΡΟ. Α.Ε. και µάλιστα ισχυρίζεται ότι η παραπάνω απόσχιση έγινε σύµφωνα µε τις κείµενες διατάξεις και νόµους (ότι πλέον ανάδοχος είναι η ΣΥΝ. ΠΡΟ).Μάλιστα στην ένσταση της η εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. υποστηρίζει ότι ο ήµος Βόλου ήταν πλήρως ενηµερωµένος για τις ενέργειες της ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. και εφόσον έκρινε ότι οι ενέργειες αυτές συνιστούν υποκατάσταση Αναδόχου θα µπορούσε να ζητήσει έγκαιρα επιπλέον εξηγήσεις, έγγραφα κλπ. εδώ πρέπει να τονισθούν τα ακόλουθα: Η ιευθύνουσα Υπηρεσία (ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ) ουδέποτε ενηµερώθηκε έγκαιρα για την απόσχιση του σχετικού κλάδου που δραστηριοποιείται στη µελέτη, χρηµατοδότηση, κατασκευή και εκµετάλλευση

6 σταθµών αυτοκινήτων προς την εταιρεία ΣΥΝ.ΠΠΡΟ. Α.Ε. Το έγγραφο µε αριθµ. Πρωτ / απευθύνεται προς το ήµο Βόλου γενικά και όχι προς την ιευθύνουσα Υπηρεσία ( /νση Τεχνικών Υπηρεσιών). Αλλά και ακόµη να έχει ενηµερωθεί ο ήµος Βόλου δεν τηρήθηκαν οι προβλεπόµενες από το άρθρο 65 του Ν3669/08 ενέργειες. Συγκεκριµένα το άρθρο 65 του Ν3669/08 προβλέπει ρητά ότι: «1. Η υποκατάσταση του αναδόχου από τρίτο στην κατασκευή µέρους ή όλου του έργου (εκχώρηση του έργου) απαγορεύεται χωρίς έγκριση του φορέα κατασκευής του έργου. Η έγκριση της υποκατάστασης γίνεται από την προϊσταµένη αρχή, µετά από πρόταση της διευθύνουσας υπηρεσίας, εφόσον η εργοληπτική επιχείρηση, που θα υποκαταστήσει τον ανάδοχο, έχει τα ίδια προσόντα που απαιτήθηκαν για την ανάληψη του έργου από τον ανάδοχο και παρέχει τα απαραίτητα εχέγγυα για την κατασκευή του έργου, κατά την κρίση της προϊσταµένης αρχής που λαµβάνει υπόψη της και τα σχετικά στοιχεία του Μ.Ε.ΕΠ.. 2.Αν διαπιστωθεί καθ οιονδήποτε τρόπο ότι έχει γίνει άµεση ή έµµεση υποκατάσταση του αναδόχου από άλλη εργοληπτική επιχείρηση, ο κύριος του έργου ή ο φορέας κατασκευής κηρύσσει έκπτωτο τον ανάδοχο, µετά γνώµη του αρµόδιου Τεχνικού Συµβουλίου. 3. Σε κάθε περίπτωση υποκατάστασης ο ανάδοχος ευθύνεται µαζί µε τον υποκατάστατο εις ολόκληρον προς τον κύριο του έργου, το προσωπικό του έργου και οποιονδήποτε τρίτο. Κατ εξαίρεση µπορεί να εγκριθεί η υποκατάσταση µε απαλλαγή του αναδόχου από την ευθύνη του προς τον κύριο του έργου, αν αυτό επιβάλλεται από το συµφέρον του έργου και ο ανάδοχος βρίσκεται σε προφανή αδυναµία να περατώσει το έργο. 4. Για να εγκριθεί η υποκατάσταση µε απαλλαγή από την ευθύνη του αρχικού αναδόχου, στην αίτηση του αναδόχου προσδιορίζεται το τµήµα της εργολαβίας, για το οποίο ζητείται η υποκατάσταση µε απαλλαγή από την ευθύνη και η πιστοποίηση µετά την οποία όλες οι πληρωµές θα διενεργούνται απευθείας στον νέο ανάδοχο. Μαζί µε την αίτηση υποβάλλεται και δήλωση του νέου αναδόχου ότι αποδέχεται το περιεχόµενο της αίτησης, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου αυτού. Με την απόφαση έγκρισης της υποκατάστασης µε απαλλαγή καθορίζεται το τµήµα της εργολαβίας για το οποίο ισχύει η υποκατάσταση, αν η υποκατάσταση δεν γίνεται για το σύνολο του έργου, η πιστοποίηση µετά την οποία οι πληρωµές θα διενεργούνται στον νέο ανάδοχο, οι εγγυήσεις του νέου αναδόχου και κάθε αναγκαία λεπτοµέρεια. Στις περιπτώσεις της παραγράφου αυτής ο υποκατάστατος του αναδόχου επέχει στο εξής θέση αναδόχου και αναλαµβάνει όλες τις ευθύνες για το σύνολο του έργου ή για τα τµήµατα του έργου που προσδιορίζονται µε την απόφαση έγκρισης της υποκατάστασης µε απαλλαγή της ευθύνης του αρχικού αναδόχου. Επίσης αναλαµβάνει και τις υποχρεώσεις του αρχικού αναδόχου προς το προσωπικό που εργάσθηκε στο έργο τους τελευταίους τρεις (3) µήνες πριν από την υποκατάσταση. Οι εγγυήσεις επ ονόµατι του αρχικού αναδόχου ή το µέρος τους που ορίζεται µε την εγκριτική απόφαση αποδίδονται, αφού προηγουµένως κατατεθούν νέες ισόποσες εγγυήσεις από τον νέο ανάδοχο. Μόνο µετά την κατάθεση αυτή επέρχεται η απαλλαγή του αρχικού αναδόχου από την ευθύνη του. Σε περίπτωση αναδόχου κοινοπραξίας που την υποκατάσταση ζητεί µέλος της, απαιτείται η συναίνεση όλων των µελών της κοινοπραξίας και κατά τα λοιπά εφαρµόζονται ανάλογα οι προηγούµενες παράγραφοι. 5. Σε κάθε περίπτωση υποκατάστασης γίνεται ανακοίνωση στο Μ.Ε.ΕΠ. για να ληφθεί υπόψη κατά την κρίση της εκχωρούσας επιχείρησης σύµφωνα µε τις σχετικές διατάξεις.»

7 Είναι σαφές λοιπόν ότι η απόσχιση του σχετικού κλάδου που δραστηριοποιείται στη µελέτη, χρηµατοδότηση, κατασκευή και εκµετάλλευση σταθµών αυτοκινήτων της εταιρείας ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. προς την εταιρεία ΣΥΝ.ΠΠΡΟ. Α.Ε. πρόκειται περί υποκατάστασης Αναδόχου και για τη διαδικασία αυτή δεν τηρήθηκαν όσα αναφέρονται στο άρθρο 65 του Ν.3669/08 δηλαδή δεν εγκρίθηκε από την Προϊσταµένη Αρχή ( ηµοτικό Συµβούλιο) η αίτηση υποκατάστασης αφού ποτέ δεν ήλθε τέτοιο αίτηµα προς τη ιευθύνουσα Υπηρεσία παρά έστω καθυστερηµένα µία απλή ενηµέρωση. Κάτι τέτοιο σύµφωνα µε τις διατάξεις του παραπάνω Νόµου συνιστά λόγο έκπτωσης. 3. Όσον αφορά τον 2 ο Λόγο ένστασης δηλαδή ότι η ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. ουδέποτε απέστειλε ή πρωτοκόλλησε το µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 6627/ έγγραφο, στο οποίο αναφέρεται ότι ζητήθηκε η υποκατάσταση του Κατασκευαστή του έργου και ότι το παραπάνω αίτηµα θα έπρεπε να υποβληθεί από τη ΣΥΝ.ΠΡΟ. ΑΕ καθολικό διάδοχο της ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. πρέπει να τονισθούν τα ακόλουθα: Ακόµη και αν το έγγραφο µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 6627/ της ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. πρωτοκολλήθηκε εκ παραδροµής και ως εκ τούτου δεν έχει ισχύ, από έρευνα της ιευθύνουσας Υπηρεσίας διαπιστώθηκε ότι µε τον αριθµ. ΦΕΚ 14348/ που δηµοσιεύθηκε στην εφηµερίδα της Κυβερνήσεως διαφαίνεται ότι η εταιρεία «ΘΕΣΣΑΛΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.» καθότι αποτελεί καθολικό διάδοχο της εταιρείας «ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε.» µετά την απόσχιση του κατασκευαστικού κλάδου της «ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε.» και εισφορά αυτού στην «ΘΕΣΣΑΛΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ Α.Ε.» και µάλιστα σε τηλεφωνική επικοινωνία της ιευθύνουσας Υπηρεσίας µε το ΜΕΕΠ διαπιστώθηκε ότι η εταιρεία «ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε.» έχει ήδη διαγραφεί από τους πίνακες του ΜΕΕΠ και δεν υφίσταται πλέον ως εργοληπτική εταιρεία. Για όλες αυτές τις µεταβολές ουδέποτε ενηµερώθηκε η ιευθύνουσα Υπηρεσία. 4. Όσον αφορά τους λόγους 3,4,5,6 της ένστασης, αυτοί δεν έχουν καµία σχέση µε την (β) σχετική 2η Ειδική Πρόσκληση αφού η χρηµατοδότηση του έργου από τον Ανάδοχο δεν αφορά τον ήµο Βόλου. 5. Όσον αφορά τον 7 ο Λόγο ένστασης δηλαδή ότι συνεργεία της εταιρείας ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. καθηµερινά βρίσκονται καθηµερινά στο έργο εκτελώντας κατασκευαστικές εργασίες και εργασίες συντήρησης και ότι η εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. θα καταβάλει κάθε προσπάθεια για να ολοκληρώσει εµπρόθεσµα τα να αναφερόµενα στην 2 η Ειδική Πρόσκληση, πρέπει να τονισθεί από καθηµερινές επισκέψεις µας επί τόπου του έργου ουδεµία εργασία εκτελεσθεί έχει προς εκπλήρωση της 2 ης ΕΙ ΙΚΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ (έχει παρέλθει ήδη η προθεσµία εκτέλεσης της 2 ης ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ από την 2 η Νοεµβρίου 2012). Μετά από τα παραπάνω προτείνουµε: την απόρριψη της ένστασης του αναδόχου στο σύνολο της αφενός µεν δια τυπικούς λόγους καθώς πουθενά στη ΤΕΧΝΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ δεν προβλέπεται ως λόγος ένστασης η ένσταση κατά της ΕΙ ΙΚΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ αλλά και για ουσιαστικούς καθώς έγινε υποκατάσταση αναδόχου χωρίς την

8 έγκριση της Προισταµένης Αρχής όπως ρητά αναφέρονται στο άρθρο 65 του Ν.3669/08 και ουδεµία εργασία εκτελεσθεί έχει προς εκπλήρωση της 2 ης ΕΙ ΙΚΗΣ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ (έχει παρέλθει ήδη η προθεσµία εκτέλεσης της 2 ης ΠΡΟΣΚΛΗΣΗΣ από την 2 η Νοεµβρίου 2012). Παρακαλούµε για την εισαγωγή του θέµατος στο ηµοτικό Συµβούλιο προς λήψη σχετικής απόφασης σύµφωνα µε το άρθρο 76 του Ν. 3669/2008 µε την οποία να απορρίπτεται η Ένσταση του αναδόχου του έργου (ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε.) µε αρ. Πρωτ. 6095/ (Αρ. Πρωτ. /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών /ΤΥ 7702/ ) σύµφωνα µε την εισήγηση της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών. Ο ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΓΙ ΑΡΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΟΣ ΜΗΧΑΝΙΚΟΣ ΠΕ/Β Συνηµµένα α) η Ένσταση του αναδόχου µε αρ. Πρωτ. 6095/ (Αρ. Πρωτ. /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών /ΤΥ 7702/ ) β) η µε αριθµ. Πρωτ /ΤΥ 7056/ η ΕΙ ΙΚΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ προς την Εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. γ) το µε αρ. πρωτ. (. Βόλου) 87552/ΤΥ 5892/ έγγραφο της εταιρείας ΣΥΝ.ΠΡΟ. Α.Ε. η παραπάνω εταιρεία δηλώνεται ως διάδοχος της ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. δ)το µε αρ. πρωτ /ΤΥ 6224/ έγγραφο της /νσης Τεχνικών Υπηρεσιών προς την εταιρεία ΘΕΜΕΛΙΩΣΗ Α.Ε. ε) το µε αριθµ. ΦΕΚ 14348/ (ΤΕΥΧΟΣ ΑΝΩΝΥΜΩΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΝ) Αρχειοθέτηση 1. Φ. Έργου 2. Φ.14 (Χρονολογικό Αρχείο) 3. Φ. κ. Αρέθα