14287/12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 1 DG G 1

Transcript

1 ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 12 Οκτωβρίου 2012 (15.10) (OR. en) Διοργανικός φάκελος: 2011/0276 (COD) 2011/0275 (COD) 2011/0268 (COD) 2011/0273 (COD) 14287/12 ΑDD 3 REV 1 FSTR 64 FC 42 REGIO 102 SOC 780 AGRISTR 128 PECHE 372 CADREFIN 408 CODEC 2242 ΠΡΟΣΘΗΚΗ 3 στο ΣΗΜΕΙΩΜΑ της: Προεδρίας προς: την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων (2ο τμήμα)/ το Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 13730/12, 15249/11, 15247/1/11 REV 1, 15253/1/11 REV 1, αριθ. πρότ. Επιτρ.: COM(2012) 496 final, COM(2011) 614 final, COM(2011) 607 final/2, COM(2011) 611 final/2, Θέμα: Νομοθετική δέσμη για την πολιτική συνοχής - Συμβιβαστικό κείμενο της Προεδρίας σχετικά με την εδαφική ανάπτυξη Επισυνάπτεται για τις αντιπροσωπίες συμβιβαστικό κείμενο με θέμα τα σχετικά με την εδαφική ανάπτυξη τμήματα των προτάσεων για τον κανονισμό κοινών διατάξεων, τον κανονισμό ΕΤΠΑ, τον κανονισμό ΕΚΤ και τον κανονισμό ΕΕΣ. Οι τροποποιήσεις που σημειώνονται με έντονα στοιχεία αποτελούν για τον κανονισμό κοινών διατάξεων τις αλλαγές σε σχέση με τα αναθεωρημένα κείμενα (διορθωτικά) που υποβλήθηκαν από την Επιτροπή στις 6 Οκτωβρίου 2011, όπως διορθώθηκαν στις 14 Μαρτίου 2012 και τροποποιήθηκαν στις 11 Σεπτεμβρίου 2012, ενώ για τον κανονισμό ΕΤΠΑ, τον κανονισμό ΕΚΤ και τον κανονισμό ΕΕΣ σε σχέση με το αναθεωρημένο κείμενο (διορθωτικό) που υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 14 Μαρτίου /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 1

2 Κανονισμός κοινών διατάξεων ΚΕΦΑΛΑΙΟ II Τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων Άρθρο 28 Τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων 1. Η τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων, η οποία θα ορισθεί ως τοπική ανάπτυξη LEADER σε σχέση με το ΕΓΤΑΑ, στηρίζεται από την ΕΓΤΑΑ και μπορεί να στηρίζεται [ ] από το ΕΤΠΑ, το ΕΚΤ ή το ΕΤΘΑ. Τα ταμεία αυτά θα αποκαλούνται στο εξής «οικεία ταμεία τού ΚΣΠ». [ ] 2. Η τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων: (α) εστιάζεται σε ειδικές υποπεριφερειακές ζώνες (β) πραγματοποιείται με πρωτοβουλία κοινοτήτων, από ομάδες τοπικής δράσης που αποτελούνται από αντιπροσώπους των δημόσιων και ιδιωτικών τοπικών κοινωνικοοικονομικών συμφερόντων, όπου, στο επίπεδο της λήψης αποφάσεων, ούτε οι δημόσιες [ ] αρχές όπως ορίζονται βάσει εθνικών κανόνων, ούτε κάποια ενιαία ομάδα συμφερόντων δεν αντιπροσωπεύει ποσοστό άνω του 49% των δικαιωμάτων ψήφου (γ) εκτελείται μέσω ολοκληρωμένων και πολυτομεακών στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης βάσει περιοχών (δ) σχεδιάζεται με βάση τις τοπικές ανάγκες και το τοπικό δυναμικό και περιλαμβάνει καινοτόμα στοιχεία στο τοπικό πλαίσιο καθώς και την οργάνωση δικτύων και, κατά περίπτωση, τη συνεργασία /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 2

3 3. Η υποστήριξη της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων από τα οικεία Ταμεία του ΚΣΠ είναι συνεπής και συντονισμένη μεταξύ των οικείων Ταμείων του ΚΣΠ. Αυτό εξασφαλίζεται, μεταξύ άλλων, μέσω της συντονισμένης δημιουργίας ικανοτήτων, της επιλογής, της έγκρισης και της χρηματοδότησης στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων και ομάδων τοπικής ανάπτυξης. 4. Όταν η επιτροπή επιλογής για τις στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων που συγκροτείται βάσει του άρθρου 29 παράγραφος 3 ορίζει ότι η εφαρμογή της επιλεγείσας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων απαιτεί υποστήριξη από περισσότερα του ενός Ταμεία, [ ] μπορεί να ορίσει, βάσει εθνικών κανόνων και διαδικασιών, ένα επικεφαλής Ταμείο που να στηρίζει κάθε δαπάνη λειτουργίας και κίνησης σύμφωνα με το άρθρο 31, παράγραφοι (δ) και (ε) για τη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων. 4. [ ] 5. Η τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων που υποστηρίζεται από τα οικεία Ταμεία που καλύπτονται από τον ΚΚΔ υλοποιείται βάσει μιας ή περισσότερων προτεραιοτήτων του αντίστοιχου προγράμματος ή προγραμμάτων βάσει των ειδικών κανόνων των οικείων Ταμείων του ΚΣΠ. Άρθρο 29 Στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων 1. Μια στρατηγική τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων περιέχει τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία: (α) τον ορισμό της περιοχής και του πληθυσμού που καλύπτονται από τη στρατηγική (β) ανάλυση των αναπτυξιακών αναγκών και του δυναμικού της περιοχής, περιλαμβανομένης ανάλυσης των πλεονεκτημάτων, αδυναμιών, ευκαιριών και απειλών 14287/12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 3

4 (γ) περιγραφή της στρατηγικής και των στόχων της, περιγραφή του ολοκληρωμένου και καινοτόμου χαρακτήρα της στρατηγικής και ιεράρχηση στόχων, περιλαμβανομένων [ ] μετρήσιμων ποσοτικών στόχων για τις εκροές ή τα αποτελέσματα. Για αποτελέσματα οι στόχοι μπορεί να εκφράζονται σε ποσοτικούς ή ποιοτικούς όρους. Η στρατηγική πρέπει να συνάδει με τα σχετικά προγράμματα όλων των οικείων Ταμείων του ΚΣΠ (δ) περιγραφή της διαδικασίας συμμετοχής της κοινότητας στην ανάπτυξη της στρατηγικής (ε) σχέδιο δράσης που εξειδικεύει τον τρόπο με τον οποίο οι στόχοι μετατρέπονται σε δράσεις (στ) περιγραφή των ρυθμίσεων διαχείρισης και παρακολούθησης της στρατηγικής που αποδεικνύει την ικανότητα της ομάδας τοπικής δράσης να υλοποιήσει τη στρατηγική και περιγραφή των ειδικών ρυθμίσεων για την αξιολόγηση (ζ) το σχέδιο χρηματοδότησης της στρατηγικής, που περιλαμβάνει την προγραμματισμένη χορήγηση του καθενός από τα οικεία ταμεία τού ΚΣΠ. 2. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τα κριτήρια επιλογής των στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων. [ ]. 3. Οι στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων επιλέγονται από επιτροπή που συγκροτεί επί τούτου η αρμόδια διαχειριστική αρχή ή αρχές [ ] και εγκρίνονται από την αρμόδια διαχειριστική αρχή ή αρχές. 4. Ο πρώτος γύρος επιλογής [ ] στρατηγικών τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων πρέπει να ολοκληρωθεί το αργότερο μέσα σε δύο χρόνια από την ημερομηνία έγκρισης της συμφωνίας εταιρικής σχέσης. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέγουν πρόσθετες στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων μετά την ημερομηνία αυτή, αλλά, κατά γενικό κανόνα, όχι μετά τις 31 Δεκεμβρίου /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 4

5 5. Η απόφαση [ ] που εγκρίνει μια στρατηγική τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων [ ] ορίζει τις χορηγήσεις του καθενός από τα οικεία ταμεία τού ΚΣΠ. 6. [ ]. [...]. Ο πληθυσμός της περιοχής που αναφέρεται στην παράγραφο 1 (α) παραπάνω δεν πρέπει να είναι κάτω από και πάνω από κατοίκους. Κατά παρέκκλιση, τα πληθυσμιακά όρια των και κατοίκων μπορούν να μειωθούν ή να αυξηθούν αντίστοιχα ώστε να ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά της περιοχής, εφόσον η ανάγκη για μια τέτοια παρέκκλιση δικαιολογείται δεόντως στη συμφωνία εταιρικής σχέσης ή στο σχετικό πρόγραμμα (- ατα). Άρθρο 30 Ομάδες τοπικής δράσης 1. Οι ομάδες τοπικής δράσης χαράζουν και υλοποιούν τις στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τον αντίστοιχο ρόλο της ομάδας τοπικής δράσης και των αρχών που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή των σχετικών προγραμμάτων, για όλα τα καθήκοντα που συνδέονται με τη στρατηγική. 2. Η αρμόδια διαχειριστική αρχή ή αρχές εξασφαλίζουν ότι οι ομάδες τοπικής δράσης είτε επιλέγουν έναν εταίρο στο εσωτερικό της ομάδας ως επικεφαλής εταίρο για τα διοικητικά και δημοσιονομικά θέματα είτε συγκροτούνται νόμιμα σε μια κοινή δομή. 3. Τα καθήκοντα των ομάδων τοπικής δράσης περιλαμβάνουν τα ακόλουθα: (α) την ανάπτυξη της ικανότητας των τοπικών φορέων να αναπτύσσουν και να υλοποιούν πράξεις 14287/12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 5

6 (β) τον καθορισμό μιας χωρίς διακρίσεις και διαφανούς διαδικασίας επιλογής και αντικειμενικών κριτηρίων για την επιλογή των πράξεων, που να αποτρέπουν τις συγκρούσεις συμφερόντων, να διασφαλίζουν ότι ποσοστό τουλάχιστον 50% των ψήφων στις αποφάσεις επιλογής προέρχονται από εταίρους [ ] που δεν είναι δημόσιες αρχές [ ] και να επιτρέπουν την επιλογή με γραπτή διαδικασία (γ) τη διασφάλιση της συνοχής με τη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων κατά την επιλογή των πράξεων, ιεραρχώντας τες με βάση τη συμβολή τους στην επίτευξη των σκοπών και των στόχων των στρατηγικών (δ) την προετοιμασία και δημοσίευση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων ή μια τρέχουσα διαδικασία υποβολής προτάσεων έργου, περιλαμβανομένου του καθορισμού των κριτηρίων επιλογής (ε) την παραλαβή και αξιολόγηση αιτήσεων χρηματοδότησης (στ) την επιλογή πράξεων και τον καθορισμό του ποσού της υποστήριξης και, κατά περίπτωση, την υποβολή προτάσεων στην αρμόδια αρχή για την τελική επαλήθευση της επιλεξιμότητας πριν από την έγκριση (ζ) την παρακολούθηση της εφαρμογής της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων και των χρηματοδοτούμενων πράξεων και την εκτέλεση ειδικών δραστηριοτήτων αξιολόγησης που συνδέονται με τη στρατηγική τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων. 4. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 (β), η ομάδα τοπικής δράσης μπορεί να είναι δικαιούχος και να υλοποιεί πράξεις βάσει της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων. 5. Σε περίπτωση δραστηριοτήτων συνεργασίας της ομάδας τοπικής δράσης όπως αναφέρονται στο άρθρο 31 παρ. 1 (γ), τα καθήκοντα που περιέχονται στο άρθρο 30 παρ. 3 στ) μπορούν να διενεργούνται από την αρμόδια διαχειριστική αρχή /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 6

7 Άρθρο 31 Υποστήριξη της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων από τα Ταμεία του ΚΣΠ 1. Η υποστήριξη της τοπικής ανάπτυξης περιλαμβάνει: (α) τις δαπάνες της προπαρασκευαστικής υποστήριξης, όπου περιλαμβάνονται: (i) στοχοθετημένες δράσεις για στήριξη της δημιουργίας ικανοτήτων και σχηματισμό νέων ομάδων και υποστήριξη για μικρά πιλοτικά έργα (ii) δημιουργία ικανοτήτων, κατάρτιση και δικτύωση με σκοπό την προετοιμασία και την υλοποίηση μιας στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης (β) την υλοποίηση των πράξεων στο πλαίσιο της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων (γ) την προετοιμασία και υλοποίηση δραστηριοτήτων συνεργασίας της ομάδας τοπικής δράσης (δ) δαπάνες κίνησης [ ] που συνδέονται με τη διαχείριση της υλοποίησης της στρατηγικής και που συνίστανται σε λειτουργικές δαπάνες, δαπάνες προσωπικού, δαπάνες κατάρτισης, δαπάνες που συνδέονται με τις δημόσιες σχέσεις, χρηματοοικονομικά έξοδα καθώς και έξοδα που συνδέονται με την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της στρατηγικής, όπως αναφέρεται στο άρθρο 30 παρ. 3 (ζ) (ε) τον συντονισμό της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων ώστε να διευκολυνθεί η ανταλλαγή απόψεων μεταξύ των ενδιαφερομένων για την παροχή πληροφοριών και την προώθηση της στρατηγικής και για την ενθάρρυνση δυνάμει δικαιούχων να αναπτύξουν εργασίες και να προετοιμάσουν αιτήσεις /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 7

8 2. H στήριξη για δαπάνες λειτουργίας και κίνησης δεν πρέπει να υπερβαίνει το 25% της συνολικής δημόσιας δαπάνης που πραγματοποιείται στο πλαίσιο της στρατηγικής τοπικής ανάπτυξης. Πρώην άρθρο 99 (θα μεταφερθεί στο μέρος II) Ολοκληρωμένη εδαφική επένδυση 1. Όταν μια στρατηγική αστεακής ανάπτυξης ή άλλες στρατηγικές ή σύμφωνα εδαφικής ανάπτυξης που αναφέρονται στο άρθρο 12 παράγραφος 1 του κανονισμού [ΕΚΤ] απαιτούν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση που συνεπάγεται επενδύσεις από το ΕΚΤ, το ΕΤΠΑ ή το Ταμείο Συνοχής στο πλαίσιο περισσότερων του ενός αξόνων προτεραιότητας ενός ή περισσότερων επιχειρησιακών προγραμμάτων, η δράση μπορεί να υλοποιείται ως ολοκληρωμένη εδαφική επένδυση («ΟΕΕ»). Η δράση που πραγματοποιείται στο πλαίσιο ITI μπορεί να συμπληρώνεται με χρηματοδοτική στήριξη από το ΕΓΤΑΑ ή το ΕΤΘΑ. 2. Όταν μια ITI υποστηρίζεται από το ΕΚΤ, το ΕΤΠΑ ή το Ταμείο Συνοχής, το οικείο επιχειρησιακό πρόγραμμα (-ατα) περιγράφει την προσέγγιση για τη χρήση του μέσου ITI [...] και την ενδεικτική κατανομή κονδυλίων από κάθε άξονα προτεραιότητας, σύμφωνα με τους ειδικούς κανόνες του Ταμείου. Όταν μια ITI συμπληρώνεται με χρηματοδοτική υποστήριξη από το ΕΓΤΑΑ ή την ΕΤΘΑ, η ενδεικτική χρηματοδοτική κατανομή και τα μέτρα που καλύπτονται αναγράφονται στο σχετικό πρόγραμμα (-ατα) σύμφωνα με τους ειδικούς κανόνες του Ταμείου. 3. Το κράτος μέλος ή η διαχειριστική αρχή δύναται να ορίσει έναν ή περισσότερους ενδιάμεσους φορείς, περιλαμβανομένων τοπικών αρχών, φορέων περιφερειακής ανάπτυξης ή μη κυβερνητικών οργανώσεων, για να ασκήσουν τη διαχείριση και την εφαρμογή μιας ΟΕΕ σύμφωνα με τους ειδικούς κανόνες του Ταμείου /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 8

9 4. Το κράτος μέλος ή οι αρμόδιες διαχειριστικές αρχές διασφαλίζουν ότι το σύστημα παρακολούθησης του επιχειρησιακού προγράμματος ή προγραμμάτων προβλέπει τον προσδιορισμό των πράξεων και εκροών ενός άξονα προτεραιότητας ή μιας προτεραιότητας της ΕΕ που συμβάλλει σε μια ΟΕΕ. Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης Αιτιολογική σκέψη (7) Στο πλαίσιο της βιώσιμης αστεακής ανάπτυξης, θεωρείται αναγκαία η στήριξη ολοκληρωμένων δράσεων για την αντιμετώπιση των οικονομικών, περιβαλλοντικών, κλιματικών και κοινωνικών προκλήσεων που επηρεάζουν τις αστεακές περιοχές [ ], μεταξύ των οποίων οι πόλεις, οι περιαστικές περιοχές και οι υποβαθμισμένες αστεακές γειτονιές, όπως ορίζονται στο οικείο εθνικό πλαίσιο κάθε κράτους μέλους. Κεφάλαιο III Ειδικές διατάξεις για την αντιμετώπιση ιδιαίτερων εδαφικών χαρακτηριστικών Άρθρο 7 Βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη 1. Το ΕΤΠΑ υποστηρίζει, στο πλαίσιο επιχειρησιακών προγραμμάτων, την βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη μέσω στρατηγικών που καθορίζουν ολοκληρωμένες δράσεις για την αντιμετώπιση των οικονομικών, περιβαλλοντικών, κλιματικών και κοινωνικών προκλήσεων που θίγουν τις αστεακές περιοχές. 2. Κάθε κράτος μέλος καταρτίζει, στη συμφωνία εταιρικής σχέσης του, τις αρχές για τον καθορισμό των αστεακών περιοχών στις οποίες πρόκειται να εφαρμοστούν ολοκληρωμένες δράσεις για βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη [ ] /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 9

10 Τουλάχιστον το 5 % των πόρων ΕΤΠΑ που χορηγήθηκαν σε εθνικό επίπεδο βάσει του στόχου «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση» κατανέμονται σε ολοκληρωμένες δράσεις για βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη [ ] όταν πόλεις ή άλλοι υποπεριφερειακοί ή τοπικοί φορείς που είναι αρμόδιοι για την εφαρμογή βιώσιμων αστεακών στρατηγικών, (στο εξής «Αστεακές Αρχές»), συμμετέχουν στην επιλογή των δράσεων. Οι ολοκληρωμένες δράσεις για βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη εφαρμόζονται μέσω επιχειρησιακού προγράμματος, άξονα προτεραιότητας σύμφωνα με το άρθρο 87 παρ. 1 γ) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ ]/2012 [ΚΚΔ] αφιερωμένο σε αυτό το σκοπό ή μέσω των Ολοκληρωμένων Εδαφικών Επενδύσεων που αναφέρονται στο πρώην άρθρο 99 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ ]/2012 [ΚΚΔ]. Το ενδεικτικό ποσό που διατίθεται για το σκοπό αυτό ορίζεται στο σχετικό επιχειρησιακό πρόγραμμα (-ατα). Ειδικές ρυθμίσεις για την εξασφάλιση της συμμετοχής των Αστεακών Αρχών στην επιλογή των δράσεων θα πρέπει να αποφασιστούν από τη διαχειριστική αρχή, σε συνεργασία με τις Αστεακές Αρχές. 3. Επιπλέον, οι διαχειριστικές αρχές μπορούν να αναθέτουν σε Αστεακές Αρχές τη διαχείριση ολοκληρωμένων δράσεων για τη βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη. Το πεδίο εφαρμογής των καθηκόντων διαχείρισης που πρόκειται να ανατεθούν σε Αστεακές Αρχές αποφασίζεται από τη διαχειριστική αρχή σε διαβούλευση με τις Αστεακές Αρχές και πιστοποιείται εγγράφως. Άρθρο 8 (πρώην άρθρο 9) Καινοτόμες δράσεις στον τομέα της βιώσιμης αστεακής ανάπτυξης 1. [Με πρωτοβουλία της Επιτροπής, το ΕΤΠΑ μπορεί να υποστηρίξει καινοτόμους δράσεις στον τομέα της βιώσιμης αστεακής ανάπτυξης, εντός ορίου 0,2 % της συνολικής ετήσιας ενίσχυσης του ΕΤΠΑ.] 1 Οι δράσεις αυτές περιλαμβάνουν μελέτες και πιλοτικά έργα για τον προσδιορισμό και τη δοκιμή νέων λύσεων για ζητήματα που συνδέονται με την βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη που είναι σημαντικές σε επίπεδο Ένωσης. 1 Θα αναθεωρηθεί σε μεταγενέστερο στάδιο ανάλογα με τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων του ΠΔΠ /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 10

11 2. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 4 του παρόντος κανονισμού, οι καινοτόμες δράσεις μπορεί να υποστηρίζουν όλες τις αναγκαίες δραστηριότητες για την επίτευξη των θεματικών στόχων που ορίζονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ ]/2012 [ΚΚΔ] και αντίστοιχες προτεραιότητες επενδύσεων. 3. Η Επιτροπή θεσπίζει, με εκτελεστική πράξη που εκδίδεται με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 143 παρ. 3 του κανονισμού (ΕΕ) αρ. [...]/2012 [ΕΠΠ], ομοιόμορφους όρους όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες για την επιλογή και εφαρμογή καινοτόμων δράσεων. Άρθρο 9 (πρώην άρθρο 8) Πλατφόρμα αστεακής ανάπτυξης 1. Η Επιτροπή καταρτίζει, σύμφωνα με το άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ ]/2012 [ΚΚΔ], πλατφόρμα αστεακής ανάπτυξης για την προαγωγή δημιουργίας ικανοτήτων και δικτύωσης [ ] και την ανταλλαγή εμπειριών [ ] σε επίπεδο Ένωσης [ ] μεταξύ πόλεων ή άλλων υπο-περιφερειακών ή τοπικών φορέων που είναι αρμόδιοι για την εφαρμογή βιώσιμων αστεακών στρατηγικών σύμφωνα με το άρθρο 7 παρ. 2 και 3 του παρόντος κανονισμού και καινοτόμων δράσεων στον τομέα της βιώσιμης αστεακής ανάπτυξης σύμφωνα με το άρθρο 8 (πρώην άρθρο 9) του παρόντος κανονισμού. 2. Οι δραστηριότητες της πλατφόρμας αστεακής ανάπτυξης θα είναι συμπληρωματικές προς όσες αναλαμβάνονται στο πλαίσιο διαπεριφερειακής συνεργασίας βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 3 (β) του κανονισμού (EU) αριθ. [ ]/2012 [ΕΕΣ]. 3. [ ]. Άρθρο 10 Περιοχές με φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα Στα επιχειρησιακά προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και καλύπτουν περιοχές με σοβαρά και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα σύμφωνα με το άρθρο 111 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ ]/2012 [ΚΚΔ] καταβάλλεται ιδιαίτερη προσοχή για να αντιμετωπιστούν οι ιδιαίτερες δυσκολίες των εν λόγω περιοχών /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 11

12 Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο Κεφάλαιο II Ειδικές διατάξεις προγραμματισμού και εφαρμογής Άρθρο 12 Ειδικές διατάξεις για την αντιμετώπιση ιδιαίτερων εδαφικών χαρακτηριστικών 1. Tο ΕΚΤ δύναται να στηρίζει στρατηγικές τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων, όπως αναφέρεται στο άρθρο 28 του κανονισμού (EΕ) αριθ. [ ] [ΚΚΔ], εδαφικά σύμφωνα και τοπικές πρωτοβουλίες για την απασχόληση, την εκπαίδευση και την κοινωνική ένταξη, καθώς και ολοκληρωμένες εδαφικές επενδύσεις (ΟΕΕ), όπως αναφέρεται στο άρθρο 99 του κανονισμού (EΕ) αριθ. [ ] [ΚΚΔ]. 2. Συμπληρώνοντας τις παρεμβάσεις του ΕΤΠΑ, όπως αναφέρεται στο άρθρο 7 του κανονισμού (EΕ) αριθ. [EΤΠΑ], το ΕΚΤ δύναται να στηρίζει βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη μέσω στρατηγικών που θεσπίζουν ολοκληρωμένες δράσεις για την αντιμετώπιση οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών προκλήσεων που επηρεάζουν τις αστεακές περιοχές που αποφάσισαν τα κράτη μέλη [ ] βάσει των αρχών που ορίζει η Συμφωνία εταιρικής σχέσης /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 12

13 Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία Κεφάλαιο III Προγραμματισμός Άρθρο 9 Τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων Η τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων βάσει του άρθρου 28 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. /2012 [ΚΚΔ] μπορεί να εφαρμόζεται στα προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας, εφόσον η ομάδα τοπικής ανάπτυξης απαρτίζεται από αντιπροσώπους τουλάχιστον δύο χωρών, μία από τις οποίες είναι κράτος μέλος. Άρθρο 10 Ολοκληρωμένη εδαφική επένδυση Για τα προγράμματα συνεργασίας, ο ενδιάμεσος φορέας που πραγματοποιεί τη διαχείριση και την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης εδαφικής επένδυσης που αναφέρεται στο άρθρο 99 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. /2012 [ΚΚΔ] θα είναι [ ] νομικό πρόσωπο που έχει συσταθεί σύμφωνα με τη νομοθεσία μιας από τις συμμετέχουσες χώρες ή EΟΕΣ, εφόσον έχει συσταθεί από δημόσιες αρχές τουλάχιστον δύο συμμετεχουσών χωρών /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 13

14 Κανονισμός κοινών διατάξεων 1 Άρθρο 14 Περιεχόμενο της συμφωνίας εταιρικής σχέσης 2. Η συμφωνία εταιρικής σχέσης ορίζει επίσης: (α) (ii) τις ρυθμίσεις που θα διασφαλίσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της χρήσης των Ταμείων του ΚΣΠ για την εδαφική ανάπτυξη ειδικών υποπεριφερειακών ζωνών, ιδίως τις ρυθμίσεις εφαρμογής των άρθρων 28, 29 και πρώην 99 που συνοδεύονται [ ] από [ ] τις αρχές για τον καθορισμό των αστεακών περιοχών στις οποίες πρόκειται να εφαρμοστούν ολοκληρωμένες δράσεις για βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη. Άρθρο 87 Περιεχόμενο, έγκριση και τροποποίηση επιχειρησιακών προγραμμάτων βάσει του στόχου για επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση 3. (β) το ενδεικτικό ποσό της στήριξης του ΕΤΠΑ για ολοκληρωμένες δράσεις για τη βιώσιμη αστεακή ανάπτυξη, που θα υλοποιηθούν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 7 (2) κανονισμού (ΕΕ) αριθ. [ΕΤΠΑ] και την ενδεικτική κατανομή της στήριξης του ΕΚΤ για ολοκληρωμένες δράσεις (γ) την προσέγγιση της χρήσης του μέσου ολοκληρωμένης εδαφικής επένδυσης εκτός των περιπτώσεων του στοιχείου β), και την ενδεικτική κατανομή από κάθε άξονα προτεραιότητας 1 Τα άρθρα 14 και 87 έχουν ήδη συμφων ηθεί από το Συμβούλιο τον Απρίλιο του Οι ανωτέρω τροποποιήσεις αφορούν μόνο το κείμενο μέσα σε αγκύλες και αποτελούν αναγκαίες προσαρμογές χάριν ομοιογένειας με τα σχετικά άρθρα της δέσμης /12 ADD 3 REV 1 ΧΓ/γομ, μκρ 14