Προτάσεις της Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών επί του Εθνικού διαλόγου για την Παιδεία

Transcript

1 Προτάσεις της Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών επί του Εθνικού διαλόγου για την Παιδεία

2 Παιδεία, Έρευνα, Καινοτομία, το τρίγωνο της γνώσης Επιτεύγματα του Ελληνικού ερευνητικού ιστού Προβλήματα του Ελληνικού ερευνητικού ιστού Προτάσεις της Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Για την Ένωση Ελλήνων Ερευνητών Μαρία Κωνσταντοπούλου

3 Ο εθνικός διάλογος για την Παιδεία είναι αλληλένδετος με αυτόν για την Έρευνα & Καινοτομία ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ το «τρίγωνο της γνώσης»

4 Ειδικότερα για την Τριτοβάθμια Εκπαίδευση ο ενιαίος διάλογος αποτελεί το μέσο για τη δημιουργία του Ενιαίου Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ Στον ΕΧ, ΑΕΙ και ΕΚ συνενώνουν τις δυνάμεις παραγωγής γνώσης, ως ένα αλληλοσυμπληρούμενο, δυναμικό σύστημα που θα μεγιστοποιήσει τα πλεονεκτήματα των επί μέρους χώρων.

5 Η διασύνδεση των ΕΚ και των ΑΕΙ θα πρέπει να υλοποιηθεί στη βάση της δικτυακής οργάνωσης που θα στηρίζεται στη διαφορετικότητα, την αυτοτέλεια και τη συμπληρωματικότητα των δύο χώρων ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ και θα ενθαρρύνει την αλληλεπίδραση και τη συνέργεια μεταξύ ΑΕΙ, ΕΚ και του κοινωνικού και παραγωγικού ιστού της χώρας..

6 Επιτεύγματα του Ελληνικού ερευνητικού ιστού Συγκριτικό πλεονέκτημα της χώρας μας το επιστημονικό/ ερευνητικό δυναμικό της. Ο ελληνισμός διαθέτει περίπου το 3% των επιστημόνων κορυφαίας εμβέλειας παγκοσμίως, ενώ ο πληθυσμός της Ελλάδας και των Ελλήνων διεθνώς αντιστοιχεί μόνο στο 0,15% και 0,20% του παγκόσμιου πληθυσμού. Το ελληνικό ερευνητικό σύστημα είναι ιδιαίτερα ανταγωνιστικό και βασίζεται κυρίως στις χρηματοδοτήσεις από τα Ευρωπαϊκά ανταγωνιστικά ερευνητικά προγράμματα. Οι Έλληνες Ερευνητές, τα τελευταία 15 χρόνια, κατόρθωσαν να λάβουν από αυτά τρεις φορές υψηλότερη χρηματοδότηση από τον Ευρωπαϊκό Μ.Ο.

7 Επιτεύγματα του Ελληνικού ερευνητικού ιστού Υψηλός αριθμός Επιστημόνων /μονάδα πληθυσμού (όπως σε Αυστραλία, Καναδά, μεγαλύτερος από Γαλλία και Μ.Β. ) Σημαντικά χαμηλή χρηματοδότηση για Ε&Κ ως ποσοστό του ΑΕΠ (Sciencemag.org)

8 Επιτεύγματα του Ελληνικού ερευνητικού ιστού R E C R Overall rank Organisation Country Partici-pations EU Financial Contribution a n k 1 1 CENTRE NATIONAL DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE FR , FRAUNHOFER-GESELLSCHAFT DE , COMMISSARIAT A L ENERGIE ATOMIQUE ET AUX ENERGIES ALTERNATIVES FR , AGENCIA ESTATAL CONSEJO SUPERIOR DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS ES , CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE IT , MAX PLANCK GESELLSCHAFT ZUR FOERDERUNG DER WISSENSCHAFTEN E.V. DE , TEKNOLOGIAN TUTKIMUSKESKUS VTT FI , DEUTSCHES ZENTRUM FUER LUFT -UND RAUMFAHRT EV DE ,08 9 NEDERLANDSE ORGANISATIE VOOR TOEGEPAST NATUURWETENSCHAPPELIJK 16 ONDERZOEK -TNO NL ,70 1 INSTITUT NATIONAL DE LA SANTE ET DE LA RECHERCHE MEDICALE 0 17 FR , FUNDACION TECNALIA RESEARCH & INNOVATION ES , JRC -JOINT RESEARCH CENTRE-EUROPEAN COMMISSION EU , STICHTING DIENST LANDBOUWKUNDIG ONDERZOEK NL , INSTITUT NATIONAL DE LA RECHERCHE AGRONOMIQUE FR , FOUNDATION FOR RESEARCH AND TECHNOLOGY HELLAS EL , ETHNIKO KENTRO EREVNAS KAI TECHNOLOGIKIS ANAPTYXIS EL , INSTITUT NATIONAL DE RECHERCHE EN INFORMATIQUE ET EN AUTOMATIQUE FR , STIFTELSEN SINTEF NO , CENTRO RICERCHE FIAT SCPA IT , FORSCHUNGSZENTRUM JUELICH GMBH DE , INTERUNIVERSITAIR MICRO-ELECTRONICA CENTRUM VZW BE , EUROPEAN MOLECULAR BIOLOGY LABORATORY DE , AIT AUSTRIAN INSTITUTE OF TECHNOLOGY GMBH AT , TURKIYE BILIMSEL VE TEKNOLOJIK ARASTIRMA KURUMU TR , AGENZIA NAZIONALE PER LE NUOVE TECNOLOGIE, L'ENERGIA E LO SVILUPPO ECONOMICO SOSTENIBILE IT , INSTITUT JOZEF STEFAN SI , MEDICAL RESEARCH COUNCIL UK , NATURAL ENVIRONMENT RESEARCH COUNCIL UK , TWI LIMITED UK , INSTITUTE OF COMMUNICATION AND COMPUTER SYSTEMS EL , NATIONAL CENTER FOR SCIENTIFIC RESEARCH "DEMOKRITOS" EL , INSTITUT PASTEUR FR ,52

9 Επιτεύγματα του Ελληνικού ερευνητικού ιστού Επιστημονική Αριστεία (Nature, Ιανουάριος 2012) Οι Ελληνικές επιστ. δημοσιεύσεις εμφανίζονται στο 1% των most cited papers παγκοσμίως

10 Επιδόσεις στην Καινοτομία EU Member States innovation performance (Innovation Union Scoreboard, 2015) 11/01/2016 Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων

11 Προβλήματα του Ελληνικού ερευνητικού ιστού Υπάρχον θεσμικό πλαίσιο E&K Ν. 4310/2014 «Έρευνα, Τεχνολογική Ανάπτυξη και Καινοτομία και άλλες διατάξεις» Προβλήματα στη δομή και τη «φιλοσοφία» του νόμου, δεν περιλαμβάνει βασικές μεταρρυθμίσεις που έχει άμεση ανάγκη ο ελληνικός ερευνητικός ιστός για την ανέλιξή του, οι οποίες -μεταξύ άλλων- αφορούν: Ι. στη χάραξη και χρηματοδότηση Εθνικής Ερευνητικής Πολιτικής, ΙΙ. στη δημιουργία Ενιαίου Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας, ΙΙΙ. στην αντιμετώπιση του κατακερματισμού του ερευνητικού ιστού, ΙV. στον εκδημοκρατισμό του προτύπου διοίκησης ΕΚ/Ι Τα προβλήματα αυτά δεν αντιμετωπίζονται από την προτεινόμενη από το ΥΠΠΕΘ τροπολόγηση του 4310/2014, παρά τις όποιες επί μέρους διορθώσεις/βελτιώσεις.

12 Ανάλυση SWOT για το ελληνικό σύστημα Ε&Α (RAND, 2011) Δυνατά Σημεία Επιτυχές στη διασφάλιση ανταγωνιστικής χρηματοδότησης από την ΕΕ. Παραδείγματα καινοτόμου διαχείρισης. Αφοσιωμένο και έμπιστο προσωπικό. Κάποιος εξοπλισμός και υποδομές υψηλής ποιότητας. Κάποια διεθνώς γνωστή έρευνα. Θύλακες διεπιστημονικής και διατμηματικής συνεργασίας. Ευκαιρίες Υψηλής ποιότητας ερευνητές που ανταποκρίνονται σε ευκαιρίες χρηματοδότησης. Δυνατότητα αύξησης της συνεργασίας μεταξύ ΕΚ και ΑΕΙ. Μειωμένη γραφειοκρατία που θα επέτρεπε μεγαλύτερη ευελιξία και κινητικότητα ανάμεσα σε ΕΚ και ΑΕΙ. Ανεκμετάλλευτα εμπορεύσιμα προϊόντα και υπηρεσίες. Ευκαιρίες ώστε το κράτος και η βιομηχανία να γίνουν πελάτες της έρευνας. Δυνατότητα για επικέντρωση των ερευνητικών προτεραιοτήτων στις εθνικές ανάγκες. Διαθεσιμότητα εργατικού δυναμικού ανώτερης εκπαίδευσης. Αναγνώριση της ανάγκης για αλλαγή. Αδυναμίες Έλλειψη συνεπούς και αξιόπιστης χρηματοδότησης. Έλλειψη εθνικής στρατηγικής και συνεκτικής ερευνητικής κοινότητας. Κακή συνεργασία με τη βιομηχανία και τα πανεπιστήμια και μεταξύ των ερευνητικών ιδρυμάτων. Έλλειψη συνθηκών ισότητας (διαφορές στο νομικό καθεστώς και μισθολογικές διαφορές). Έλλειψη κρίσιμης μάζας σε ορισμένους τομείς. Λίγα κίνητρα για την προσέλκυση καλών ερευνητών. Πολλή γραφειοκρατία και μικροδιαχείριση. Μικρή υποστήριξη για μεταβίβαση τεχνολογίας και έλλειψη επιχειρηματικής κουλτούρας. Απειλές Έλλειψη μεταρρύθμισης. Περιορισμοί του κρατικού προϋπολογισμού και του παγκόσμιου οικονομικού περιβάλλοντος. Αυξανόμενος ανταγωνισμός για χρηματοδότηση από την ΕΕ. Οικονομικές δυσκολίες των ΕΚ. Χαμηλό ηθικό του προσωπικού. Γήρανση των ερευνητών και περιορισμοί στις προσλήψεις προσωπικού Θεσμικοί/νομικοί περιορισμοί για αναδόμηση.

13 Χάραξη-χρηματοδότηση Εθνικής Ερευνητικής Πολιτικής Επιχορήγηση των 10 Ερευνητικών Κέντρων της ΓΓΕΤ 2008 : 80 Μ 2010 : 61 Μ 2011 : 55 Μ 1012 : 45 Μ (περικοπή 18%, βάσει του μνημονιακού Ν. 4051/2012 και ενώ τα ΕΚ και η Έρευνα ΔΕΝ περιελήφθησαν σε κανένα μνημόνιο!!) 2014 : 36,9 Μ (επιπλέον περικοπή 22,4%) 2015 : Περικοπή 11% στην επιχορήγηση : Αύξηση, ώστε να καλυφθεί η μισθοδοσία του τακτικού προσωπικού των ΕΚ, κατ εφαρμογή σχετικής ρύθμισης του Ν. 4310/ Μείωση ~68%

14 Χάραξη-χρηματοδότηση Εθνικής Ερευνητικής Πολιτικής Πιστώσεις κρατικού προϋπολογισμού για Ε&Α (ΕΚΤ, 2015) 11/01/2016 Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων

15 Χάραξη-χρηματοδότηση Εθνικής Ερευνητικής Πολιτικής Investment in R&D is part of the solution to exit from the economic crisis ΜΙΑ ΕΙΚΟΝΑ ΧΙΛΙΕΣ ΛΕΞΕΙΣ Source: Robert-Jan Smits, Director-General for Research & Innovation. Presentation at Workshop on Horizon 2020, National Centre for Scientific Research DEMOKRITOS, Athens, Greece, 5 February 2013

16 Χάραξη-χρηματοδότηση Εθνικής Ερευνητικής Πολιτικής Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για μην είναι η Ελλάδα πλέον μια από τις τελευταίες των χωρών της ΕΕ και του ΟΟΣΑ ως προς την επένδυση σε Ε&Κ, θα πρέπει: 1. Να θεσμοθετηθεί ο μηχανισμός και οι διαδικασίες στη βάση των οποίων θα διαμορφώνεται και θα επικαιροποιείται η ΕΣΕΤΑΚ, καθώς και ένα σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο για τη χρηματοδότησή της. Η ΕΣΕΤΑΚ θα πρέπει να κατατίθεται σε δημόσια διαβούλευση και στη συνέχεια να ψηφίζεται από τη Βουλή των Ελλήνων. 2. Οι κρίσιμοι θεματικοί τομείς της Έρευνας της χώρας να διαμορφώνονται με βάση τα ελληνικά δεδομένα.

17 Χάραξη-χρηματοδότηση Εθνικής Ερευνητικής Πολιτικής Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για μην είναι η Ελλάδα πλέον μια από τις τελευταίες των χωρών της ΕΕ και του ΟΟΣΑ ως προς την επένδυση σε Ε&Κ, θα πρέπει: 3. Να προκηρυχθούν νέες θέσεις εργασίας σε ένα τμήμα του ερευνητικού ιστού που είναι ανταγωνιστικό και ιδιαίτερα παραγωγικό, σε σχέση με τα διεθνή πρότυπα. Να υπάρξει άμεση προκήρυξη 100 θέσεων Ερευνητών για όλα τα Κέντρα και Ινστιτούτα που εποπτεύονται από την ΓΓΕΤ. 4. Να θεσμοθετηθεί ένας μηχανισμός αποτίμησης των αποτελεσμάτων κάθε υλοποιηθέντος πολυετούς προγράμματος ΕΤΑΚ, ο οποίος θα τροφοδοτεί με δεδομένα και θα υποβοηθά και τη χάραξη της ΕΣΕΤΑΚ.

18 Ενιαίος Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης και Ερευνας Υπάρχον θεσμικό πλαίσιο Ν. 4009/2011 «Δομή, λειτουργία, διασφάλιση της ποιότητας των σπουδών και διεθνοποίηση των ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων» Με το Ν. 4009/2011, θεσμοθετούνται οι πρώτες ρυθμίσεις για τη διαμόρφωση του Ενιαίου Χώρου Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας, κυρίως μέσω της θεσμοθέτησης της συνεργασίας ΑΕΙ και ΕΚ στο επίπεδο του 2 ου και 3 ου Κύκλου Σπουδών. Ο Ν. 4310/2014 και οι προτεινόμενες σε αυτόν τροπολογίες από το ΥΠΠΕΘ δεν εμβαθύνουν στις συνέργειες ΑΕΙ και ΕΚ και επιτείνουν τη διακριτή μεταχείριση των Ερευνητών και των ΕΚ, σε σχέση με τους Καθηγητές και τα ΑΕΙ.

19 Ενιαίος Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για την έναρξη δημιουργίας Ενιαίου Χώρου ΑΕ&Ε θα πρέπει άμεσα να θεσμοθετηθούν: 1. Διεύρυνση του Εθνικού Συμβουλίου Παιδείας (ΕΣΥΠ) με την ενσωμάτωση σε αυτό του Εθνικού Συμβουλίου Έρευνας και Καινοτομίας (ΕΣΕΚ). Μετονομασία του πρώτου σε «Εθνικό Συμβούλιο Παιδείας, Έρευνας και Καινοτομίας» (ΕΣΥΠΕΚ), το οποίο θα συνεχίσει να λειτουργεί ως ανεξάρτητο συμβουλευτικό όργανο της Πολιτείας, σε άμεση συνεργασία με τα συμβούλια τριτοβάθμιας, δευτεροβάθμιας και πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης. Επιπλέον, θα πρέπει να προβλεφθεί μηχανισμός εκλογής των επιστημόνων, μελών του ΕΣΕΚ από την ακαδημαϊκή και ερευνητική κοινότητα.

20 Ενιαίος Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για την έναρξη δημιουργίας Ενιαίου Χώρου ΑΕ&Ε θα πρέπει άμεσα να θεσμοθετηθούν: 2. Διεύρυνση της Αρχής Διασφάλισης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση (ΑΔΙΠ), ώστε να αποτελέσει κοινή αρμόδια αρχή για την αξιολόγηση των ΑΕΙ και των ΕΚ/Ι. Μετονομασία της πρώτης σε «Αρχή Διασφάλισης της Ποιότητας στην Ανώτατη Εκπαίδευση και την Έρευνα» (ΑΔΙΠΑΕ), για τη συγκριτική-συνολική μελέτη των στοιχείων της ερευνητικής δραστηριότητας, ενώ το Συμβούλιο της Αρχής θα πρέπει να διευρυνθεί με τη συμμετοχή περισσότερων Ερευνητών.

21 Ενιαίος Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για την έναρξη δημιουργίας Ενιαίου Χώρου ΑΕ&Ε θα πρέπει άμεσα να θεσμοθετηθούν: 3. Εξειδίκευση και διασφάλιση της οριζόντιας δικτύωσης των μεγάλων δημοσίων Ερευνητικών Ιδρυμάτων (ΑΕΙ και ΕΚ), τα οποία έχουν την έδρα τους σε ορισμένες μόνο Περιφέρειες της χώρας (όπως Αττικής, Κεντρικής Μακεδονίας και Κρήτης) με ερευνητικούς φορείς των λοιπών Περιφερειών. Ειδικότερα σε μια εποχή κρίσης και αναγκαστικών περικοπών, έμφαση πρέπει να δοθεί στη διασύνδεση των υπαρχόντων φορέων έρευνας μέσω δικτυώσεων και στην πλήρη αξιοποίηση και ενίσχυση του υπάρχοντος ερευνητικού δυναμικού, εξοπλισμού και τεχνογνωσίας.

22 Ενιαίος Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για την έναρξη δημιουργίας Ενιαίου Χώρου ΑΕ&Ε θα πρέπει άμεσα να θεσμοθετηθούν: 4. Τροπολογία του Άρθρου 42 του Ν. 4009/2011 που θα επιτρέπει τη σύναψη Πρωτοκόλλων Συνεργασίας μεταξύ Σχολής και Ερευνητικού Κέντρου ή Ινστιτούτου και Τμήματος ή Ερευνητικού Κέντρου ή Ινστιτούτου. 5. Επέκταση της ισχύος του συστήματος ΑΠΕΛΛΑ και στα ΕΚ και τις κρίσεις ένταξης/εξέλιξης των Ερευνητών σε βαθμίδα. 6. Δυνατότητα του Ερευνητή να ορίζεται κύριος επιβλέπων σε διδακτορική διατριβή με σχετική απόφαση του αρμοδίου οργάνου του οικείου ΑΕΙ.

23 Ενιαίος Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για την έναρξη δημιουργίας Ενιαίου Χώρου ΑΕ&Ε θα πρέπει άμεσα να θεσμοθετηθούν: 7. Σύγχρονες ρυθμίσεις για τα πνευματικά δικαιώματα, τις spin-off και start-up εταιρείες, ώστε να διασφαλίζεται η μέγιστη μεταφορά τεχνογνωσίας από τα ΑΕΙ-ΕΚ προς τον παραγωγικό ιστό της χώρας και ενίσχυση των καινοτόμων πρωτοβουλιών των Ερευνητών και Καθηγητών. 8. Θεσμοθέτηση ενός αριθμού υποτροφιών για υποψήφιους διδάκτορες και μεταδιδάκτορες, με χρηματοδότηση μέσω του τακτικού προϋπολογισμού, σε κάθε Ερευνητικό Κέντρο. 9. Δυνατότητα των ΕΚ της ΓΓΕΤ να συνδιοργανώνουν μεταπτυχιακά 2 ου και 3 ου κύκλου σπουδών και με ΑΕΙ της αλλοδαπής.

24 Ενιαίος Χώρος Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για την έναρξη δημιουργίας Ενιαίου Χώρου ΑΕ&Ε θα πρέπει άμεσα να θεσμοθετηθούν: 10. Μέτρα ενίσχυση της κινητικότητας μεταξύ ΑΕΙ και ΕΚ, ερευνητών και Καθηγητών ΑΕΙ στο πλαίσιο ερευνητικών και εκπαιδευτικών αδειών, αποσπάσεων, μετακλήσεων κ.τ.λ. 11. Τριμελής εισηγητική επιτροπή για τη σύνταξη της εισηγητικής έκθεσης στις κρίσεις ένταξης/εξέλιξης των Ερευνητών σε βαθμίδα κατά αντιστοιχία με τα ΑΕΙ. 12. Καταβολή διδακτικού επιδόματος (αναλόγου της βαθμίδας) στους Ερευνητές που διδάσκουν σε κοινό πρόγραμμα -ΕΚ και ΑΕΙ- 2ου ή 3ου κύκλου σπουδών

25 The Greek R&D system (RAND, 2011) 11/01/2016 Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής των Ελλήνων

26 Αντιμετώπιση του κατακερματισμού του ερευνητικού ιστού Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Για την αποφυγή του περαιτέρω κατακερματισμού του δημόσιου ερευνητικού ιστού και με στόχο τη συνένωση των λίγων διαθέσιμων πόρων, η Ένωση Ελλήνων Ερευνητών προτείνει: 1. Δημιουργία ρητής νομοθετικής ρύθμισης, με βάση την οποία όσοι νέοι δημόσιοι ερευνητικοί οργανισμοί δημιουργούνται θα εντάσσονται στο πεδίο εφαρμογής του νόμου για την ΕΤΑΚ, ή/και στη ΓΓΕΤ. 2. Το πεδίο εφαρμογής του νόμου θα πρέπει να επεκταθεί και σε όλους τους υπάρχοντες, εκτός ΓΓΕΤ, δημόσιους ερευνητικούς φορείς που είναι δικαιούχοι δημόσιας χρηματοδότησης. 3. Θεσμοθέτηση ενός συντονιστικού οργάνου για το συντονισμό της ερευνητικής πολιτικής και της διάθεσης ερευνητικών πόρων μεταξύ των διαφόρων Υπουργείων.

27 Αντιμετώπιση του κατακερματισμού του ερευνητικού ιστού Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Για την αποφυγή του περαιτέρω κατακερματισμού του δημόσιου ερευνητικού ιστού και με στόχο τη συνένωση των λίγων διαθέσιμων πόρων, η Ένωση Ελλήνων Ερευνητών προτείνει: 4. Οι πόροι για την Έξυπνη Εξειδίκευση των Περιφερειών θα πρέπει να αξιοποιηθούν μέσω συμπράξεων και δικτύων, μεταξύ των υπαρχόντων ΑΕΙ και ΕΚ ανά Περιφέρεια. Εάν χρειαστεί να ιδρυθούν νέοι ερευνητικοί οργανισμοί σε συγκεκριμένες Περιφέρειες, θα πρέπει να προβλέπεται ρητά ότι αυτοί θα εντάσσονται στα ΕΚ της ΓΓΕΤ και θα ακολουθούν το ισχύον θεσμικό πλαίσιο για την ΕΤΑΚ, ώστε να υπάρχει φραγμός στην ίδρυση νέων Ερευνητικών Κέντρων και Ινστιτούτων «ειδικού σκοπού» που θα εξυπηρετήσουν καιροσκοπικές πολιτικές.

28 Εκδημοκρατισμός της διοίκησης των ΕΚ/Ι Προβλήματα Ο Ν. 4310/2014, αλλά και οι «τροπολογίες» του ειδικότερα, διαιωνίζουν και ενισχύουν το προσωποκεντρικό, κλειστό και αδιαφανές σύστημα διοίκησης των Ερευνητικών Κέντρων, το οποίο συμπιέζει την ερευνητική διαδικασία και βρίσκεται σε πλήρη αντίφαση με την τόνωση του ακαδημαϊκού και καινοτομικού πνεύματος που προσδοκά η Πολιτεία από τους ερευνητές της. Οι Ερευνητές των ΕΚ δεν εκλέγουν από τη βάση τα μονοπρόσωπα όργανα των Ιδρυμάτων, αντίθετα με τους Καθηγητές ΑΕΙ.

29 Εκδημοκρατισμός της διοίκησης των ΕΚ/Ι Προτάσεις Ένωσης Ελλήνων Ερευνητών Η ΕΕΕ θεωρεί ότι για την έναρξη του απαιτούμενου εκδημοκρατισμού στα ΕΚ/Ι θα πρέπει άμεσα να θεσμοθετηθούν: 1. Εκλογή των Διευθυντών Ερευνητικών Κέντρων και Ινστιτούτων με άμεση, μυστική και καθολική ψηφοφορία από τους Ερευνητές του οικείου ΕΚ, ύστερα από διεθνή πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος 2. Αναβάθμιση της λειτουργίας και του ρόλου του Επιστημονικού Συμβουλίου Ινστιτούτου. 3. Η Συνέλευση Ερευνητών του Ινστιτούτου. Η Ένωση έχει καταθέσει λεπτομερείς προτάσεις για τον εκδημοκρατισμό του προτύπου διοίκησης των ΕΚ/Ι στη δημόσια διαβούλευση του σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις για την έρευνα και άλλες διατάξεις» που βρίσκονται στο:

30 Αναστολή του Ν. 4310/2014 και: (α) θεσμοθέτηση άμεσων ρυθμίσεων που θα ενισχύουν τον Ενιαίο Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης και Έρευνας και θα θέτουν τις βάσεις για τον εκδημοκρατισμό της διοίκησης των ΕΚ, (β) θεσμοθέτηση των απαραίτητων ρυθμίσεων που θα διευκολύνουν την απορρόφηση των ερευνητικών κονδυλίων του τρέχοντος Προγράμματος Πλαισίου, βάσει σαφών κανόνων διαφάνειας και λογοδοσίας, (γ) απελευθέρωση του ερευνητικού χώρου από γραφειοκρατικές διατάξεις που δυσχεραίνουν την υλοποίηση του ερευνητικού έργου και την απορρόφηση των ερευνητικών κονδυλίων, (δ) διατήρηση ή/και αναβάθμιση των ρυθμίσεων του Ν. 4310/2014 που η ερευνητική κοινότητα κατοχύρωσε κάτω από αντίξοες συνθήκες (όπως, π.χ. η χρηματοδότηση της μισθοδοσίας του τακτικού προσωπικού των ΕΚ από τον τακτικό κρατικό προϋπολογισμό και η ύπαρξη στα ΕΚ Επιστημονικών Συμβουλίων από Ερευνητές, με αρμοδιότητες), (ε) επίσπευση των διαδικασιών για την έναρξη του νέου ΕΣΠΑ (ΣΕΣ) με την προκήρυξη νέων ερευνητικών δράσεων, και (στ) προκήρυξη νέων θέσεων Ερευνητών ανά Ινστιτούτο.