ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001 : 2008

Transcript

1 ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Σύστημα Διαχείρισης Ποιότητας ISO 9001 : 2008 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΣ ΑΧΑΡΝΩΝ Διεύθυνση Διοίκησης Τμήμα Δημοτικού Συμβουλίου Φιλαδελφείας 87 & Μπόσδα Τ.Κ , Αχαρνές Τηλ.: (+30) Fax: (+30) Συντάκτης: κ. Δημητρακόπουλος Θεόδωρος dhmsym@0104.syzefxis.gov.gr Απόσπασμα από το 25 ο Πρακτικό Αριθμ. Αποφ. 280 Αριθμ. Θέματος στην ημερ. Διάταξη 1 ο Συνεδρίαση της Αριθμ. Πρωτ. & ημερ.που δόθηκε η πρόσκληση 84804/ ΠΑΡΟΝΤΕΣ ΚΑΙ ΑΠΟΝΤΕΣ ΔΗΜΟΤΙΚΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ Π Α Ρ Ο Ν Τ Ε Σ 1.Αναγνωστόπουλος Παναγιώτης 2.Βρεττός Μιχάλης 3.Βρεττός Σπύρος 4.Γκίκας Παναγιώτης 5.Γκίκας Χρήστος 6.Γρηγοριάδης Ευστάθιος 7.Γρηγοριάδης Παναγιώτης 8.Ελευθεριάδης Παντελής 9.Ελευθεριάδης Στυλιανός 10.Θεοδωρίδης Ματθαίος 11.Καλάργαλης Ιωάννης 12.Κασσαβός Ιωάννης 13.Κατσανδρής Ιωάννης 14.Κόνταρης Χρύσανθος 15.Κοπαλάς Σταύρος 16.Κορνιλάκης Παναγιώτης 17.Λαζάρου Βασίλειος 18.Μίχας Ιωάννης 19.Χωριανόπουλος Κωνσταντίνος 20.Ντούρος Παναγιώτης 21.Χαριτίδη Μαρία 22.Πετάκος Γεώργιος 23.Πολυμενέας Παναγιώτης 24.Ρούσσας Κωνσταντίνος 25.Χαραλαμπίδης Θεόδωρος 26.Σαββίδης Κωνσταντίνος 27.Στριφτός Σπυρίδων Α Π Ο Ν Τ Ε Σ 1.Αγγελοπούλου Παναγιώτα 2.Θανοπούλου Ιωάννα 3.Μπουζιάνης Νικόλαος 4.Ξαγοράρης Νικόλαος 5.Οικονόμου Ευθύμιος 6.Σαββίδης Σπυρίδων 7.Φωτιάδης Παναγιώτης 8.Χριστοπούλου Σοφία 9.Μπράχου Αναστασία 10.Παντελιά Εύη 11.Σαββίδη Κυριακή 12.Τοπαλλιανίδης Βασίλειος 1

2 28. Φυτάς Αθανάσιος 29.Τραβασάρος Αθανάσιος Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ Κ ος Ντούρος Σωτήρης νόμιμα προσκεκλημένος παραβρέθηκε στη συνεδρίαση. Μετά το πέρας των ανακοινώσεων ο Δημοτικός Σύμβουλος κος Οικονόμου Ευθύμιος δήλωσε στο Σώμα ότι αποχωρεί από την συνεδρίαση. ΘΕΜΑ: «Τροποποίηση του κανονισμού καθαριότητας του Δήμου Αχαρνών (Αρ. απόφ. 257/09 Δ.Σ., κεφάλαιο Γ, αρθ. 34) με την συμπλήρωση της παρ. 8 του άρθρου 9 του Ν. 2946/2001 που αναφέρεται στους «ρύπους» από την προβολή παράνομης υπαίθριας διαφήμισης». Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου κ ος Ντούρος Παναγιώτης φέρνει για συζήτηση στο Σώμα το 1 ο θέμα της ημερήσιας διάταξης και δίνει τον λόγο στον Δημοτικό Σύμβουλο κο Αναγνωστόπουλο Παναγιώτη ο οποίος παρουσιάζει την εισήγηση του Τμήματος Δημοτικών Προσόδων της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου Αχαρνών σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού καθαριότητας του Δήμου Αχαρνών (Αρ. απόφ. 257/09 Δ.Σ., κεφάλαιο Γ, αρθ. 34) με την συμπλήρωση της παρ. 8 του άρθρου 9 του Ν. 2946/2001 που αναφέρεται στους «ρύπους» από την προβολή παράνομης υπαίθριας διαφήμισης. Το τμήμα Δημοτικών Προσόδων της Οικονομικής Υπηρεσίας του Δήμου Αχαρνών έχοντας υπόψη τις διατάξεις: 1. Του άρθ. 8 του Ν. 2946/2001 «Υπαίθρια διαφήμιση» (ΦΕΚ 224 Α) 2. Του άρθ. 79 του Ν. 3463/2006 «Κανονιστικές αποφάσεις-δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας» 3. Του άρθ. 1 του Ν. 3731/2008 «Αρμοδιότητες - Αναδιοργάνωση της δημοτικής αστυνομίας και ρυθμίσεις λοιπών θεμάτων αρμοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών» 4. Του άρθ. 72 του Ν. 3852/2010 (ΦΕΚ 87 Α) «Οικονομική Επιτροπή-Αρμοδιότητες» και 5. Τον υπό λειτουργία κανονισμό καθαριότητας του Δήμου Αχαρνών, αρ. απόφ. Δημ. Συμβουλίου 257/ , προτείνει τα εξής: Στην παρ. 8 του άρθρου 9 του Ν. 2946/01 αναγράφονται τα εξής: «Πλαίσια και διαφημίσεις που τοποθετούνται σε δημοτικούς, κοινοτικούς ή κοινόχρηστους χώρους, που δεν καθορίσθηκαν για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 3 του Ν. 2946/2001 περί "υπαίθριας διαφήμισης", θεωρούνται ρύποι και απομακρύνονται άμεσα κατά τις διατάξεις των οικείων κανονισμών καθαριότητας, με ευθύνη των Δήμων, χωρίς να απαιτείται η έκδοση απόφασης κατά τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 9». Κατά συνέπεια επειδή στον υπάρχοντα κανονισμό καθαριότητας δεν έχουν προβλεφθεί οι περιπτώσεις πλαισίων ή διαφημίσεων που θεωρούνται ρύποι σύμφωνα με την ανωτέρω παράγραφο του Ν. 2946/01, κρίνουμε σκόπιμο να συμπεριληφθούν και συγκεκριμένα να προστεθεί στο άρθρο 34 η παράγραφος 3 με τίτλο «Ρύποι από την προβολή παράνομης υπαίθριας διαφήμισης», προκειμένου οι αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου να έχουν την δυνατότητα να απομακρύνουν τα παράνομα πλαίσια άμεσα, επιβάλλοντας τα ανάλογα πρόστιμα συμβάλλοντας στην προστασία του περιβάλλοντος και στην αισθητική της πόλης μας. Η πρόσθεση του άρθρου αυτού θα διευκολύνει σε μεγάλο βαθμό τις αρμόδιες υπηρεσίες του δήμου καθώς θα μπορούν άμεσα να επιβάλλουν κυρώσεις και να αφαιρούν τις παράνομες διαφημίσεις καθώς θα θεωρούνται ρύποι απομακρύνοντας τους άμεσα. Οι ανωτέρω παραβάσεις σε δημοτικούς, κοινοτικούς ή κοινόχρηστους χώρους θα επισύρουν διοικητικά πρόστιμα στους παραβάτες (αναλόγως των περιστάσεων) όπως ακριβώς αναλύονται παρακάτω: I. Για τοποθέτηση διαφημιστικών ή ενημερωτικών αφισών με ανεξίτηλες κόλλες (σε κολώνες, τοίχους, γέφυρες κ.ο.κ.) θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 25,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο αφίσας. II. Για τοποθέτηση διαφημιστικών ή ενημερωτικών αφισών τύπου «σάντουιτς» ή και ξεχωριστών αφισών που δεν χρησιμοποιείται κόλλα θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 20,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο αφίσας. III. Για ρίψη φείγ-βολάν ή και φυλλαδίων που θα ρυπαίνουν κοινόχρηστους χώρους θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο στους παραβάτες από 100,00 ευρώ έως ευρώ αναλόγως των περιστάσεων. 2

3 IV. Για ανάρτηση αεροπανό θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους από 200,00 ευρώ έως 1.000,00 ευρώ αναλόγως των περιστάσεων. V. Για τοποθέτηση ενδεικτικών πλαισίων ή πινακίδων που προσδιορίζουν την θέση ή τη διεύθυνση ιδιωτικών επιχειρήσεων ή καταστημάτων τα οποία τοποθετούνται εκτός ειδικών πλαισίων και ειδικών θέσεων που δεν έχουν καθορισθεί με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο 300,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο πλαισίου. Εξαίρεση αποτελούν οι θέσεις που έχουν οριστεί για το σκοπό αυτό και είναι σε ισχύ ή πρόκειται να οριστούν με μελλοντικές αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου Αχαρνών. VI. Για τοποθέτηση διαφημιστικών πινακίδων ή πλαισίων όπως αυτές προβλέπονται στο άρθ. 3 παρ. 8 του Ν. 2946/2001 (καθορισμός προδιαγραφών βάσει της ΚΥΑ 52138/03/ΦΕΚ 1788 Β / ) σε χώρους όμως που δεν έχουν προβλεφθεί θέσεις για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης θα επιβάλλονται τα εξής διοικητικά πρόστιμα: 1) Για τοποθέτηση πλαισίων τύπου «Πίζας» θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 4.500,00 ευρώ ανά τεμάχιο. 2) Για τοποθέτηση πλαισίων τύπου «Ρακέτας» θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 3.000,00 ευρώ ανά τεμάχιο. 3) Για τοποθέτηση πλαισίων τύπου «Πύργος» θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 3.000,00 ευρώ ανά τεμάχιο. 4) Για τοποθέτηση διαφημιστικών πλαισίων σε στέγαστρα στάσεων αναμονής επιβατών αστικών συγκοινωνιών θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 2.500,00 ευρώ ανά τεμάχιο VII. Για τοποθέτηση διαφημιστικών πλαισίων οποιουδήποτε άλλου τύπου πέραν των ανωτέρω αναγραφόμενων θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 400,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο πλαισίου ωφέλιμης επιφάνειας διαφήμισης. VIII. Σε περίπτωση υποτροπής για κάθε μία από τις ανωτέρω παραβάσεις τα πρόστιμα θα επιβάλλονται εις το διπλάσιο. IX. Σχετική με το ύψος των προστίμων είναι η υπ αριθ. 732 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής. Στην συνέχεια τον λόγο λαμβάνει ο Δημοτικός Σύμβουλος κος Ελευθεριάδης Παντελής ο οποίος αναφέρει σχετικά: «Εγώ διαφωνώ με αυτό.σε κανένα άλλο Δήμο δεν γίνεται κάτι τέτοιο. Πρέπει να είμαστε πιο ελαστικοί Απαγορεύεται η αφισοκόλληση για όλους αλλά την χρησιμοποιούν οι επιχειρηματίες για να μπορούν να επιβιώσουν. Πιστεύω ότι αυτό δεν είναι ένα πρόβλημα που πρέπει να ασχοληθεί τώρα ο Δήμος ενώ έχουμε πολύ πιο σοβαρά προβλήματα. Κάθε δεύτερο μαγαζί είναι κλειστό. Εάν οι επιχειρηματίες επιλέγουν με αυτό τον τρόπο να επιβιώσουν τότε να το κάνουν». Έπειτα τον λόγο παίρνει ο Δημοτικός Σύμβουλος κος Τραβασάρος Αθανάσιος ο οποίος αναφέρει τα εξής: «Γιατί σήμερα μπαίνει αυτή η εφαρμογή? Ολόκληρη η πόλη είναι μια χωματερή. Θέλετε να σας πάω?σε περίοδο άγριας επίθεσης που γίνεται στους εργαζόμενους έχει ξεκινήσει μια διαδικασία ότι πρέπει να μπούνε όρια. Δεν μπορεί ο καθένας να βγαίνει να λέει ότι θέλει. Δεν μπορεί να σπάει να καίει κ.λ.π. Ποιος είναι ο τρόπος να σταματήσουμε τον κόσμο να διαμαρτύρεται? Σε κάθε εκλογική περίοδο τα πανώ που κατεβάζουν είναι συγκεκριμένων πολιτικών κομμάτων και το επόμενο διάστημα γεμίζει ο τόπος από πανώ κ.λ.π. Επειδή λοιπόν προβλέπεται άγρια εξέλιξη για τον λαό, θέλουν να του κλείσουν το στόμα. Συνήλθε λοιπόν η επιτροπή (εάν το έκανε αυτό), με σκοπό να φέρει συγκεκριμένα μέτρα απαγόρευσης σε όλους αυτούς που αντιδρούν. Λέει στον επιχειρηματία, εάν βάλεις μια αφίσα θα στο κλείσω το κατάστημα.επομένως το θεωρώ απαράδεκτο αυτό το πράγμα. Έχουμε αρχίσει και δημιουργούμε όργανα καταπίεσης του Αχαρναϊκού λαού. Το ίδιο θα γίνει παντού.αυτή τη δύσκολη στιγμή δεν έχετε τέτοιο δικαίωμα, να επιτίθεστε.εμείς σαν παράταξη θα κρεμάμε πανώ μέσα στα πλαίσια που ορίζει ο νόμος και το Σύνταγμα με το δικαίωμα που έχουμε να κάνουμε τη διαφήμισή μας. Ακολουθεί συζήτηση όπως αυτή κατεγράφη στα ταυτάριθμα μαγνητοφωνημένα πρακτικά του Δημοτικού Συμβουλίου. Τέλος ο Πρόεδρος ζητά τη λήψη της σχετικής απόφασης. 3

4 ΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ Αφού έλαβε υπ όψιν τις διατάξεις του άρθρου 65 του Ν.3852/2010, την εισήγηση του Τμήματος Δημοτικών Προσόδων της Οικονομικής Υπηρεσίας σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού καθαριότητας του Δήμου Αχαρνών (Αρ. απόφ. 257/09 Δ.Σ., κεφάλαιο Γ, αρθ. 34) με την συμπλήρωση της παρ. 8 του άρθρου 9 του Ν. 2946/2001 που αναφέρεται στους «ρύπους» από την προβολή παράνομης υπαίθριας διαφήμισης και τις απόψεις των ομιλητών, ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ 1. Την τροποποίηση του κανονισμού καθαριότητας του Δήμου Αχαρνών (Αρ. απόφ. 257/09 Δ.Σ., κεφάλαιο Γ, αρθ. 34) με την συμπλήρωση της παρ. 8 του άρθρου 9 του Ν. 2946/2001 που αναφέρεται στους «ρύπους» από την προβολή παράνομης υπαίθριας διαφήμισης και συγκεκριμένα: «Πλαίσια και διαφημίσεις που τοποθετούνται σε δημοτικούς, κοινοτικούς ή κοινόχρηστους χώρους, που δεν καθορίσθηκαν για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης σύμφωνα με τις παραγράφους 1 και 2 του άρθρου 3 του Ν. 2946/2001 περί "υπαίθριας διαφήμισης", θεωρούνται ρύποι και απομακρύνονται άμεσα κατά τις διατάξεις των οικείων κανονισμών καθαριότητας, με ευθύνη των Δήμων, χωρίς να απαιτείται η έκδοση απόφασης κατά τα οριζόμενα στην παρ. 1 του άρθρου 9». 2. Η συμπλήρωση θα γίνει στο άρθρο 34 του κανονισμού με την παράγραφο 3 και με τίτλο «Ρύποι από την προβολή παράνομης υπαίθριας διαφήμισης», 3. Οι ανωτέρω παραβάσεις σε δημοτικούς, κοινοτικούς ή κοινόχρηστους χώρους θα επισύρουν διοικητικά πρόστιμα στους παραβάτες (αναλόγως των περιστάσεων) όπως ακριβώς αναλύονται παρακάτω: I. Για τοποθέτηση διαφημιστικών ή ενημερωτικών αφισών με ανεξίτηλες κόλλες (σε κολώνες, τοίχους, γέφυρες κ.ο.κ.) θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 25,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο αφίσας. II. Για τοποθέτηση διαφημιστικών ή ενημερωτικών αφισών τύπου «σάντουιτς» ή και ξεχωριστών αφισών που δεν χρησιμοποιείται κόλλα θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 20,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο αφίσας. III. Για ρίψη φείγ-βολάν ή και φυλλαδίων που θα ρυπαίνουν κοινόχρηστους χώρους θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο στους παραβάτες από 100,00 ευρώ έως ευρώ αναλόγως των περιστάσεων. IV. Για ανάρτηση αεροπανό θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους από 200,00 ευρώ έως 1.000,00 ευρώ αναλόγως των περιστάσεων. V. Για τοποθέτηση ενδεικτικών, διαφημιστικών πλαισίων ή πινακίδων που προσδιορίζουν την θέση ή τη διεύθυνση επιχειρήσεων τα οποία τοποθετούνται εκτός ειδικών πλαισίων και ειδικών θέσεων που δεν έχουν καθορισθεί με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο 300,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο πλαισίου. Εξαίρεση αποτελούν οι θέσεις που έχουν οριστεί για το σκοπό αυτό και είναι σε ισχύ ή πρόκειται να οριστούν με μελλοντικές αποφάσεις του δημοτικού συμβουλίου Αχαρνών. VI. Για τοποθέτηση διαφημιστικών πινακίδων ή πλαισίων όπως αυτές προβλέπονται στο άρθ. 3 παρ. 8 του Ν. 2946/2001 (καθορισμός προδιαγραφών βάσει της ΚΥΑ 52138/03/ΦΕΚ 1788 Β / ) σε χώρους όμως που δεν έχουν προβλεφθεί θέσεις για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης θα επιβάλλονται τα εξής διοικητικά πρόστιμα: 1) Για τοποθέτηση πλαισίων τύπου «Πίζας» θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 4.500,00 ευρώ ανά τεμάχιο. 2) Για τοποθέτηση πλαισίων τύπου «Ρακέτας» θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 3.000,00 ευρώ ανά τεμάχιο. 3) Για τοποθέτηση πλαισίων τύπου «Πύργος» θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 3.000,00 ευρώ ανά τεμάχιο. 4) Για τοποθέτηση διαφημιστικών πλαισίων σε στέγαστρα στάσεων αναμονής επιβατών αστικών συγκοινωνιών θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 2.500,00 ευρώ ανά τεμάχιο VII. Για τοποθέτηση διαφημιστικών πλαισίων οποιουδήποτε άλλου τύπου πέραν των ανωτέρω αναγραφόμενων θα επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο ύψους 500,00 ευρώ ανά τετραγωνικό μέτρο πλαισίου ωφέλιμης επιφάνειας διαφήμισης. 4

5 VIII. Σε περίπτωση υποτροπής για κάθε μία από τις ανωτέρω παραβάσεις τα πρόστιμα θα επιβάλλονται εις το διπλάσιο. IX. Σχετική με το ύψος των διοικητικών προστίμων είναι η υπ αριθ. 732/2011 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής Οι Δημοτικοί Σύμβουλοι κ. Τραβασάρος Αθανάσιος και Ελευθεριάδης Παντελής ψήφισαν κατά. Δεν έκαναν αιτιολόγηση ψήφου μετά την ψηφοφορία. Είχαν τοποθετηθεί επ αυτού κατά την διάρκεια της συζήτησης του θέματος. Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ντούρος Παναγιώτης Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ Ελευθεριάδης Παντελής ΤΑ ΠΑΡΟΝΤΑ ΜΕΛΗ Αναγνωστόπουλος Παναγιώτης, Βρεττός Μιχάλης, Βρεττός Σπύρος, Γκίκας Παναγιώτης, Γκίκας Χρήστος, Γρηγοριάδης Ευστάθιος, Γρηγοριάδης Παναγιώτης, Ελευθεριάδης Στυλιανός, Θεοδωρίδης Ματθαίος, Καλάργαλης Ιωάννης, Κασσαβός Ιωάννης, Κατσανδρής Ιωάννης, Κόνταρης Χρύσανθος, Κοπαλάς Σταύρος, Κορνιλάκης Παναγιώτης, Λαζάρου Βασίλειος, Μίχας Ιωάννης, Πετάκος Γεώργιος, Πολυμενέας Παναγιώτης, Ρούσσας Κωνσταντίνος, Σαββίδης Κωνσταντίνος, Στριφτός Σπυρίδων, Τραβασάρος Αθανάσιος, Φυτάς Αθανάσιος, Χαραλαμπίδης Θεόδωρος, Χαριτίδη Μαρία, Χωριανόπουλος Κωνσταντίνος ΑΚΡΙΒΕΣ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ ΑΧΑΡΝΕΣ ΑΥΘΗΜΕΡΟΝ Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΟΥ Δ.Σ. ΝΤΟΥΡΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 5